2023年年度报告

公司代码：603843公司简称：正平股份

正平路桥建设股份有限公司

2023年年度报告

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重要提示

一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。

四、公司负责人彭有宏、主管会计工作负责人闫文文及会计机构负责人（会计主管人员）韩雪声

明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2023年度归属上市公司股东的净利润为-531600953.89元，报告期末，公司合并报表累计未分配利润为-184924124.46元未满足《公司章程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保障公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2024年经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司

第五届董事会2024年第一次定期会议审议通过，公司2023年年度拟不进行利润分配，亦不进行资

本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

公司已在本报告中详细描述了存在的风险事项，详见“第三节管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。

十一、其他

□适用√不适用

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目录

第一节释义.................................................3

第二节公司简介和主要财务指标........................................4

第三节管理层讨论与分析..........................................10

第四节公司治理..............................................30

第五节环境与社会责任...........................................53

第六节重要事项..............................................55

第七节股份变动及股东情况.........................................69

第八节优先股相关情况...........................................74

第九节债券相关情况............................................74

第十节财务报告..............................................75载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。

备查文件目录

载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

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第一节释义

一、释义

在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

常用词语释义

正平股份、公司指正平路桥建设股份有限公司

正平投资集团指正平（深圳）投资集团有限公司，正平股份全资子公司正平文旅集团指正平文旅科技集团有限公司，正平股份全资子公司正平建设集团指正平建设集团有限公司，正平股份全资子公司正和交通集团指青海正和交通科技集团有限公司，正平股份全资子公司指青海路拓工程设施制造集团有限公司，正平股份全资子公路拓制造集团司

生光矿业指格尔木生光矿业开发有限公司，正平股份全资子公司指青海蓝图公路勘测设计有限责任公司，正平股份全资子公蓝图设计司

指青海正通土木工程试验检测有限公司，正平股份全资子公正通检测司指海东正平管廊设施制造有限公司更名为“海东路拓工程设海东路拓施制造有限公司”，正平股份全资子公司指海东市平安驿文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公海东平安驿司

指海东正平文化旅游发展有限公司，正平文旅集团全资子公海东文旅司

正平西藏指正平路桥（西藏）工程有限公司，正平建设集团全资子公司指青海金丰交通建设工程有限责任公司，正和交通集团全资金丰建设子公司

指青海正平公路养护工程有限公司，正平建设集团全资子公正平养护司

指青海金阳光高强度构件制造有限公司，路拓制造集团全资金阳光构件子公司

指西藏天成工程设施制造有限公司，路拓制造集团全资子公西藏天辰司指成都卡拉赞信息技术有限公司更名为“青海平安驿信息科平安驿信息科技技有限公司”，正平文旅集团全资子公司正平新源储能指正平（青海）新源储能科技有限公司，正平建设集团控股，路拓制造集团参股

贵州水利实业指贵州水利实业有限公司，正平股份控股子公司陕西隆地电力指陕西隆地电力自动化有限公司，正平股份控股子公司正平锂业公司指正平阿特拉斯锂业（陕西）有限公司，正平股份控股子公司金沙项目公司指贵州金九金建设发展有限公司，正平股份控股子公司指商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司，正平股份控股陶家河项目公司子公司

龙南文旅指龙南正平文化旅游发展有限公司，正平投资集团控股子公

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司

指贵州正平文化旅游发展有限公司，正平投资集团控股子公贵州文旅司

指正平（陕西）私募基金管理合伙企业（有限合伙），正平投陕西基金合伙资集团控股子公司

湖南金迪指湖南金迪波纹管业有限公司，路拓制造集团控股子公司正宁兴环保指青海正宁兴环保再生科技有限公司，正平养护控股子公司贵州思源供水指贵州思源供水有限公司，贵州水利实业全资子公司指贵州桃源农业生态发展有限公司，贵州水利实业全资子公贵州桃源农业司

指册亨县华水水电投资开发有限公司，贵州水利实业控股子册亨华水水电公司

贵州淏鸿商贸指贵州淏鸿鑫业商贸有限公司，贵州水利实业控股子公司正平隆地电力运指正平隆地（陕西）电力运维互联网技术有限公司，陕西隆地维电力全资子公司

正平隆地智能电指正平隆地（陕西）智能电气有限公司，陕西隆地电力全资子气公司

正平隆地充电运指正平隆地（陕西）电动汽车充电运营服务有限公司，陕西隆营地电力控股子公司加西项目公司指青海正平加西公路建设有限公司更名为“青海中建加西工程管理有限公司”，正平股份参股公司星际重储指青海星际重储科技有限责任公司，正平股份参股公司新疆金阳光铁路指新疆金阳光铁路建设管理有限公司，正平股份参股公司福建正投建设指福建省正投建设发展有限公司，正平股份参股公司正平袁家村指正平袁家村文化旅游开发管理有限公司，正平股份参股公司

青海交建小贷指青海交建小额贷款有限公司，正平股份参股公司贵州正安正源水指贵州正安正源水电开发有限公司，贵州水利参股公司电

陕西正和基石指陕西正和基石投资合伙企业（有限合伙），金丰建设参股公司

西行御道指青海西行御道旅游管理有限公司，海东平安驿参股公司西安实冠指嘉兴实冠投资合伙企业（有限合伙）更名为“西安实冠企业管理合伙企业（有限合伙）”，正平投资集团控股子公司长沙诚富加银指长沙诚富加银基础设施产业股权投资基金合伙企业（有限合伙），正平股份参股公司湖南诚富嘉实指湖南诚富嘉实基金管理有限公司，正平投资集团参股公司金阳光投资指青海金阳光投资集团有限公司，正平股份股东金阳光电子指青海金阳光电子材料有限公司，金阳光投资全资子公司金阳光房地产指青海金阳光房地产开发有限公司，金阳光投资全资子公司金阳光物业指青海金阳光物业管理有限公司，金阳光房地产控股子公司陆港物流指青海陆港物流有限公司，金阳光电子全资子公司贵州欣汇盛源指贵州欣汇盛源房地产开发有限公司，贵州水利实业股东

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实际控制人指金生光、金生辉、李建莉中国证监会指中国证券监督管理委员会

元、万元指人民币元、人民币万元

希格玛会计师、年指希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）

审会计师、会计师

国元证券、保荐机指国元证券股份有限公司构

《公司法》指《中华人民共和国公司法》

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

《公司章程》指《正平路桥建设股份有限公司章程》非公开发行指正平路桥建设股份有限公司非公开发行股票报告期指2023年1月1日至2023年12月31日

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息公司的中文名称正平路桥建设股份有限公司公司的中文简称正平股份

公司的外文名称 Zhengping Road & Bridge Construction Co.，Ltd.公司的外文名称缩写公司的法定代表人彭有宏

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名马富昕林宪岗联系地址青海省西宁市城西区五四西路67号青海省西宁市城西区五四西路67号

电话0971-85880710971-8588071

传真0971-85800750971-8580075

电子信箱 zplqzqb@126.com zplqzqb@126.com

三、基本情况简介公司注册地址西宁市长江路128号创新大厦14楼公司注册地址的历史变更情况无公司办公地址青海省西宁市城西区五四西路67号公司办公地址的邮政编码810008

公司网址 www.zhengpingjituan.com

电子信箱 zplqzqb@126.com

四、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的媒体名称及网址《中国证券报》《上海证券报》《证券日报》

公司披露年度报告的证券交易所网址 www.sse.com.cn公司年度报告备置地点青海省西宁市城西区五四西路67号9楼董事会办公室

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五、公司股票简况公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称

A股 上海证券交易所 正平股份 603843 /

六、其他相关资料

公司聘请的名称希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务办公地址陕西省西安市浐灞生态区浐灞大道一号外事大厦六层所（境内）签字会计师姓名刘波君、周超

公司聘请的名称-

会计师事务办公地址-所（境外）签字会计师姓名-名称国元证券股份有限公司报告期内履办公地址安徽省合肥市梅山路18号行持续督导

签字的保荐代表人姓名李峻、王妍职责的保荐持续督导的期间2021年8月17日-2022年12月31日（报告期内，国机构元证券对公司的募集资金继续履行督导职责）

名称-报告期内履

办公地址-行持续督导

签字的财务顾问主办人-职责的财务姓名顾问

持续督导的期间-

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币本期比上主要会计数据2023年2022年年同期增2021年减(%)

营业收入1956886022.192230806286.70-12.285035468444.85扣除与主营业务无关的业务

收入和不具备1956886022.192230806286.70-12.285035468444.85商业实质的收入后的营业收入归属于上市公

司股东的净利-609358603.88-238886798.48155.1393389041.03润归属于上市公

司股东的扣除-593746677.41-246584574.36-140.8488116594.27非经常性损益的净利润经营活动产生

的现金流量净-296792997.60280499823.93-205.81125204639.11额

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本期末比

2023年末2022上年同期年末2021年末末增减（%）归属于上市公

司股东的净资871092973.671545649049.68-43.641868461335.69产

总资产8291240195.528889921057.40-6.739692294299.62

(二)主要财务指标主要财务指标2023年2022本期比上年同年2021年期增减(%)

基本每股收益（元／股）-0.87-0.34-155.880.15

稀释每股收益（元／股）-0.87-0.34-155.880.15

扣除非经常性损益后的基本每-0.85-0.32165.630.14

股收益（元／股）

加权平均净资产收益率（%）-50.43-13.99减少36.44个5.53百分点

扣除非经常性损益后的加权平-6.91-14.45增加7.54个5.11

均净资产收益率（%）百分点报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用

2023年实现营业收入195688.60万元，较上年同期下降12.28%，主要系在手订单减少且新中标

项目尚未形成较大产值，加之部分项目施工进度不及预期所致。

2023年实现归属于上市公司股东的净利润-60923.84万，主要系本年施工业务收入及毛利额比去

年同期减少较多，而管理费用、财务费用等费用与往年相当。同时公司承建项目的计量签认和工程款支付进度滞后，公司根据会计政策将对合同资产和应收账款计提相应减值准备并按准则计提减值准备所致。

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

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九、2023年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

第一季度第二季度第三季度第四季度

（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）营业收入283748260.89357787208.74527299602.74788050949.82

归属于上市公司股东的-31856457.05-52644365.40-33708549.84-491029053.87净利润归属于上市公司股东的

扣除非经常性损益后的-35827078.64-51472017.88-27963904.29-478518676.60净利润

经营活动产生的现金流-420018815.76164917849.28-139808660.3698116629.24量净额季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位:元币种:人民币

附注（如非经常性损益项目2023年金额2022年金额2021年金额

适用）

非流动性资产处置损益，包括已-10630747.03228782.76计提资产减值准备的冲销部分

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符

合国家政策规定、按照确定的标4572009.238955737.606574593.35

准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外除同公司正常经营业务相关的有

效套期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的2564521.41244610.27公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费

委托他人投资或管理资产的损益2022224.37对外委托贷款取得的损益

因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各项资产损失单独进行减值测试的应收款项减值准备转回

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益

同一控制下企业合并产生的子公1041143.53司期初至合并日的当期净损益非货币性资产交换损益

债务重组损益-14731976.85-1215057.81835013.90

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企业因相关经营活动不再持续而

发生的一次性费用，如安置职工的支出等

因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生的一次性影响

因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份支付费用

对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益交易价格显失公允的交易产生的收益与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益受托经营取得的托管费收入

除上述各项之外的其他营业外收-117693.06-1606755.50-3625616.47入和支出

其他符合非经常性损益定义的损173045.22益项目

减：所得税影响额-2565382.84977085.371306875.44少数股东权益影响额（税-2731098.40252367.21685691.97后）

合计-15611926.477697775.885272446.76

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为的非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十一、采用公允价值计量的项目

□适用√不适用

十二、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、经营情况讨论与分析

2023年是公司发展历程中极不平凡的一年。面对经济下行压力加大，市场需求萎缩，、地方

政府财政及负债承压，发展的内外部环境更趋复杂严峻，公司董事会带领全体员工迎难而上，砥砺奋进，全力推进项目施工。

基础设施建设领域，多项工程完成既定目标，但大项目中标率下降。其中，交通建设板块，加西项目贾家沟隧道全线贯通、南门峡 1 号隧道双洞贯通，玛色 5 标、平互大 A标、平互大 C 标、

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南河2标、南河5标顺利通过竣工验收检测，涩察1标、柳湾1标顺利通过竣工验收，国道310线郑州 SG06 标项目通过交工验收，海大一号桥获评青海省“江河源”杯省级优质工程奖；水利建设板块，开阳县三口河水库工程、安龙县龙洞水库工程顺利完工，金珠水库导流洞、息烽县两岔河水库导流洞、遵义市绿塘水库新舟隧洞顺利贯通，凤凰乌巢河水库、云南省陆良县下河沿水库、惠水县平寨水库的主体工程完工，大方县手把岩水库通过下闸蓄水验收，龙里县窄冲水库工程顺利通过竣工验收；城镇建设板块，陶家河项目完成全部施工任务并通过完工验收，转入试运营期，金沙项目已完成三期污水处理厂、调蓄池基坑支护及部分土方工程，部分市政道路工程、景观工程、桥梁工程、建筑工程，以及部分河道清淤及边坡防护、钢坝工程；电力建设板块，完成中电工程陕西延安交口镇15千瓦风电项目、黄龙石堡镇20万千瓦平价上网光伏发电复合项目施工任务；产品制造板块，订单有所下滑。

文旅产业领域，积极克服困难，努力提升经营效益。其中，龙南平安驿完成主体工程施工，于10月21日开园，并在世界客属第三十二届恳亲大会暨客家民俗文化艺术节活动中隆重呈现；

海东平安驿不断丰富业态，着力改善提升基础设施，全年游客量比去年实现大幅度增长，年内6次在央视节目中报道，并在央视频客户端连续播出，进一步提升了社会影响力；平安驿逗街被认定为国家 3A 级旅游景区，不断连续推出精彩文化活动，特别是与河南卫视联合举办的沉浸式演出《斗茶传奇》荣登新浪微博河南热搜榜第一名，景区已成为信阳市十佳网红打卡地；平安驛品积极利用信息技术，不断创新销售方式，2023年销售任务实现突破，门店收入也比去年实现增长。

有色金属矿业开发领域，取得了青海省生态环境厅出具的环评批复，M1 磁异常区采矿证前置手续已经全部办理完成，下一步主管部门将根据规定颁发采矿证。年内还相继取得了重金属排放量指标的批复、新建尾矿库项目准入批复、M1 矿段采选项目核准的批复、格尔木市和海西州自然

资源局关于同意 M1 矿段采矿权新立登记的意见等。此外，还完成了 M3 磁异常区的物探和重力工作，结合矿区周边矿山成果争取在详查阶段取得新突破。

2023年，公司主研主编的3项青海省地方标准《公路小桥涵波纹钢加固设计规范》《公路小桥涵波纹钢涵洞施工技术规程》《公路小桥涵波纹钢加固质量检验评定规范》，以及路拓制造参编的1项西藏自治区地方标准《公路波纹钢桥涵设计与施工技术规程》分别获批发布，同时公司还取得了1件发明专利、3件实用新型专利。

报告期内，公司上下团结一心、攻坚克难，努力推进各项业务稳步发展，社会影响力进一步扩大。公司连续 20 年进入青海企业 50 强，公司及所属 2 家公司被评为 A 级纳税信用等级。贵州水利被评为 2023 年度水利建设市场主体信用评价 AAA 企业隆地电力被评为 2023 年度纳税信用AAA 企业。平安驛·河湟民俗文化体验地入选第四批青海省民族团结进步教育基地、第二批国家级旅游休闲街区、第四批青海省文化产业园区。平安驿逗街被评为河南省省级休闲街区。

二、报告期内公司所处行业情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内

改革发展稳定任务，全国上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，国民经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

根据《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年初步核算，全年国内生产总值126万亿元，比上年增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。

交通行业，根据交通部发布的信息显示，2023年国家综合立体交通网加快完善，全国交通固定资产投资完成3.9万亿元，其中新建改扩建高速公路7000公里。截至2023年底，全国综合交通运输网络总里程超600万公里，公路544.1万公里，其中高速公路18.4万公里；全国31个省市自治区和新疆生产建设兵团共有55个城市开通运营城市轨道交通线路306条，运营总里程10165.7公里。2019年至2023年，我国完成交通固定资产投资超18万亿元，建成全球最大的高速铁路网、全球最大的高速公路网、世界级港口群。

水利行业，根据2024年全国水利工作会议通报，2023年水利建设投资和规模创历史新高，全年完成水利建设投资11996亿元，一批重大水利工程开工建设或实现关键节点目标，流域防洪工程体系不断完善，农村饮水安全保障、灌区建设与现代化改造加快推进，为推动经济回升向好、巩固夯实安全发展基础贡献了水利力量。2023年，贵州省完成全口径水利投资307亿元，完成95个骨干水源工程建设，水库蓄水验收、竣工验收各50座，建成管网9400余公里，开工建设水网

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连通及农村规模化供水工程137个，新增设计供水能力3亿立方米，河湖面貌得到持续改善。

建筑行业，根据中国建筑业协会《2023年建筑业发展统计分析》显示，2023年全国建筑业企业完成总产值31.59万亿元，比上年增长5.8%，全社会建筑业实现增加值8.57万亿元，比上年增长7.1%，增速高于国内生产总值1.9个百分点，全国建筑业企业签订合同总额72.47万亿元，比上年增长2.78%。自2014年以来，建筑业增加值占国内生产总值的比例始终保持在6.7%以上，建筑业国民经济支柱产业的地位稳固。截至2023年底，全国共有建筑业企业15.79万个，比上年增加1.5万个。

电力行业，根据中国电力企业联合会发布的《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》显示，2023年电网工程建设完成投资同比增长5.4%，110千伏及以下等级电网投资占电网工程完成投资总额的比重达到55.0%，新增220千伏及以上输电线路长度3.81万千米，新增220千伏及以上变电设备容量（交流）2.57亿千伏安，新增直流换流容量1600万千瓦，截至2023年底，全国发电装机容量29.2亿千瓦，同比增长13.9%。

文旅行业，2023年，中国文化产业和旅游业全面复苏，市场规模稳定增长，社会关注度不断高涨。《中国文化产业和旅游业年度研究报告（2023）》显示，2023年，全国规模以上文化及相关产业企业的数量攀升至7.3万家，同比增长5.8%；规模以上文化企业实现营业收入12.95万亿元，同比增长8.2%，2023年国内七个主要节假日旅游人次达15.91亿人次，较2022年同比增长

42.8%，假日旅游收入总计13476.76亿元，同比增长82.25%。中秋国庆双节期间，旅游人次与收

入均超过2019年，群众假日出游意愿得到集中释放，中远程旅游实现较高增长。

采矿业，据国家统计局数据，2023年，全国规模以上采矿业增加值增长2.3%，固定资产投资增长2.1%，有色金属行业工业增加值同比增长7.5%，增幅较工业平均水平高2.9个百分点。十种有色金属产量为7470万吨，同比增长7.1%，首次突破7000万吨，其中精炼铜产量1299万吨，同比增长13.5%。

三、报告期内公司从事的业务情况

（一）主要业务

报告期内，公司主要业务包括基础设施建设、文旅+产业综合开发、有色金属矿业三大板块，可为客户提供基础设施投资咨询、设计建造、运营管理；文化旅游、民俗体验、特色产品销售；

矿产资源勘查开发综合服务。

（二）经营模式

公司以拥有的投融资、从业资质、建设、技术和管理能力，为客户提供投资、咨询、设计、建造、运营管理等一站式综合服务。

（三）各项业务具体情况

1、基础设施建设业务

（1）路桥施工

具有公路工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，公路路基、公路路面、桥梁、隧道、防水防腐保温、城市及道路照明等六项专业承包壹级资质，路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质和交通安全设施养护资质，以及公路行业勘测设计乙级资质、公路工程试验检测乙级资质、工程咨询单位乙级资信等。

（2）建筑工程

具有建筑工程施工总承包壹级资质，地基基础工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程等七项专业承包壹级资质，钢结构工程专业承包贰级资质、古建筑工程专业承包叁级资质，可承接工业、民用与公共建筑、住宅小区和建筑群体、各类型电子工程和建筑智能化工程、各类型钢结构工程的施工，以及以传统结构为主利用传统建筑材料建造的仿古房屋建筑工程的施工、重点文物保护单位古建筑的修缮等。

（3）水利工程

具有水利水电工程施工总承包壹级资质，可承接水工建筑物、水电站和水泵站的建设，水力机械和电气设备安装，水工金属结构制造及安装，水利自动化信息系统、环境保护工程、水土保持工程和土地整治工程建设，与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，以及与上述工程相关的管理用房附属工程建设等。

12/2632023年年度报告

（4）电力工程

具有城市及道路照明工程专业承包壹级资质，电力行业（送电工程、变电工程、新能源发电）工程设计乙级资质，电力工程、输变电工程两项施工总承包贰级资质，机电工程施工总承包三级资质，电力设施承装（修、试）二级资质等，可承接各类城市与道路照明工程的施工，电力工程、送变电工程、输变电工程、机电工程及电力设施的设计、施工、产品制造、运维服务，以及新能源汽车充电场站的设计施工、运营管理等。

（5）工程设施制造

具有冷弯型钢生产专项一级资质，参研参编了国家标准《冷弯波纹钢管》（GB/T 34567 -2017）和行业标准《公路涵洞通道用波纹钢管（板）》（JT/T 791-2010），主研主编了波纹钢板桥、波纹钢综合管廊、公路波纹钢板挡土墙、公路波纹钢管涵洞通道的设计、施工及质量检验评定12项

地方标准，拥有多年波纹钢结构系列产品的生产安装经验，积累了雄厚的技术实力，可承接金属波纹涵管、金属钢结构、金属螺旋波纹钢管、金属螺旋波纹钢板、波纹钢板拱桥、波纹钢地下综

合管廊、波纹钢板挡土墙、交通设施、公路波形护栏、金属钢结构厂房等系列产品，以及风电锚栓等高强度构件的标准化设计、工厂化制造、装配化施工、环保化建设，还可以承接金属长效防腐业务。

2、文旅+产业综合开发业务

公司主要从事文旅产业、农工商融合产业园区的投资、建设与运营，以及特色农副产品零售等。公司在青海、河南、江西、贵州等地已参与投资文旅项目，其中国家 AAAA级旅游景区青海平安驛*河湟民俗文化体验地、国家 AAA 级旅游景区河南平安驛*逗街豫南民俗文化体验地、江西

平安驛*客家民俗文化体验地均已开放运营，贵州平安驛*贵州民俗文化体验地、舞阳县北舞渡镇胡辣汤产业园项目正在实施中。依托民俗文化体验地，通过深度挖掘和整合各地名优产品，按照线下体验展示、线上平台联合推广的运营模式，已打造成产品体验式消费的新零售品牌--平安驛品。

3、有色金属矿业开发业务

生光矿业拥有青海省格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿M1 和M3 磁异常区详查的探矿权，矿区蕴含 15 种矿石类型，其中铜、铁、锌占比较大。根据相关评审意见书，M1 磁异常区经评审确定资源量铜矿石约 556 万吨、铁矿石约 636 万吨、锌矿石约 120 万吨。目前，M1 磁异常区已取得环评批复，正在办理采矿证。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）战略优势

2023年，公司积极应对严峻复杂的外部环境等不利因素，全力推进公司转型升级，继续做好

基础设施综合服务商，大力发展文旅+产业和有色金属矿业的同时，正在部署推进基础设施建设主业向新能源建设领域转型，努力培育新的效益增长点，不断提升企业可持续发展能力。

（二）品牌优势

公司坚持推进品牌建设，不断巩固提升品牌优势。公司先后有20余项工程被评为国家级优质工程和省级优质工程。先后 4次被交通部评为公路施工 AA级信用等级，入选了中国建筑业成长性企业200强，连续20年入选青海企业50强，连续三届荣获青海省优秀企业，连续六届被评为青海省优势建筑企业，先后荣获多项国家级和省级荣誉。

（三）技术优势目前，公司建成了1个国家级科研平台、3个省级科研平台，4家子公司被认定为高新技术企业，1家子公司被认定为省级专精特新企业，累计获得的科技创新成果、工法、专利及计算机软件著作权等达176项，参与编制了1项国家标准、2项行业标准、2项团体标准、8项地方标准，主导编制了13项地方标准。

（四）管理优势

通过三十年的管理探索，公司逐步形成了一整套具有鲜明特色和文化烙印、符合企业和行业特点的十大高效管理体系，主要包括：以规范运作、系统高效为原则的母子公司管控体系；以导向明确、责权匹配为要点的组织目标管理体系；以标准规则统一、激励约束并重为核心的薪酬绩

效管理体系；以全过程监督、全生命周期管控为主线的合同管理体系；以开源节流、降本增效为

13/2632023年年度报告

重点的成本费用管控体系；以层级监督、目标把控为主旨的质量安全环保管理体系；以自主经营、

独立承包为中心的虚拟股权核算体系；以分级管控、责任承包为关键的项目管理体系；以业绩激

励、能力认定、岗位晋升相结合的员工奖惩与激励体系等。其中，管理委员会运行体系和监督委员会监督体系分别荣获青海省企业管理现代化创新成果二等奖和一等奖。

（五）人才优势

公司核心技术管理团队稳定，目前拥有享受国务院政府特殊津贴专家2人、国家级评审专家

2人、省级专家2人、省级学科带头人1人，高级职称人员132人、中级职称269人，技术人员

占比70%以上。

（六）资质优势

公司拥有60余项资质，包括公路、市政公用、水利水电、建筑工程等4项工程施工总承包壹级资质，公路路基、路面、桥梁、隧道、防水防腐保温、城市及道路照明、交通安全设施养护、隧道养护、桥梁养护、路基路面养护、环保、建筑装修装饰、地基基础、电子与智能化、消防设

施、建筑机电安装、建筑幕墙等18项工程专业承包壹级资质，电力工程施工总承包贰级资质，公路交通工程（公路安全设施分项、公路机电工程分项）、河湖整治、钢结构、输变电等工程专业承包贰级资质，公路和市政行业勘测设计、公路工程试验检测、电力行业（送电工程、变电工程、新能源发电）工程设计等乙级资质，公路工程咨询乙级资信证书，以及交通、城镇、水利、电力行业的其他资质。

（七）社会影响

公司在不断发展过程中，积极响应国家号召，切实履行社会责任，积极参加抗震救灾、捐资助学、精准扶贫、中国光彩行、百企联百村、党政军企共建示范村等活动。在数次抗灾抢险中攻坚克难、勇挑重担，赢得了广泛的社会赞誉。公司先后被授予全国抗震救灾英雄集体、全国民族团结进步模范集体、全国劳动模范和谐企业、全国就业与社会保障先进民营企业、全国五一劳动

奖状、全国工人先锋号、全国建筑业先进企业、中国红十字会奉献奖章、青海省脱贫攻坚先进单

位、青海省优秀非公有制企业等多项国家级和省级荣誉。

五、报告期内主要经营情况

公司本期实现营业收入195688.60万元，较上年同期下降12.28%；归属于上市公司股东的净润--60923.84万元，较上年同期减少1155.13%；本期末资产总额822789.31万元，较上年期减少

6.73%，归属于上市公司股东的净资产87，109.30万元，较上年期末减少43.64%。

(一)主营业务分析

1.利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币科目变动比例本期数上年同期数

（%）

营业收入1956886022.192230806286.70-12.28%

营业成本2001973378.592051574733.18-2.42%

销售费用8386753.676395514.5631.13%

管理费用146361136.58132615751.6710.36%

财务费用153938595.32137594902.9611.88%

研发费用4794079.209261125.35-48.23%经营活动产生

的现金流量净-296792997.60280499823.93-205.81%额投资活动产生

的现金流量净-238753470.08-611916579.19-60.98%额

14/2632023年年度报告

筹资活动产生

的现金流量净327369273.53-11937327.90-2842.40%额

营业收入变动原因说明：营业收入本期较上年减少27392.03万元减幅12.28%主

要系部分在建项目施工进度不及预期，大项目中标额下降，新中标项目尚未形成较大产值所致。

营业成本变动原因说明：营业成本本期较上年减少4962.96万元，减幅2.42%主要系部分在建项目施工进度不及预期，新中标项目尚未形成较大产值所致。

销售费用变动原因说明：销售费用本期较上年增加199.12万元，增幅31.13%主要系公司营销费用增加。

管理费用变动原因说明：本期较上年增加1499.00万元，增幅11.42%主要系中通道项目停工期间人员工资计入管理费用。

财务费用变动原因说明：本期较上年增加1634.37万元，增幅11.88%，主要系借款加权平均占用额较去年同期增加，财务费用相应增加。

研发费用变动原因说明：本期较上年减少446.70万元，减幅48.23%主要系研发费用支出减少所致。

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期减少57729.28万元，降幅

205.81%主要系支付其他与经营活动相关的现金流量增加。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期增加37316.31万元，增幅

60.98%主要系本期投资活动支出减少。

筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期增加33930.66万元，增幅

2842.40%主要系本期借款增加。

本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

√适用□不适用

本期营业收入下降，并按准则计提的减值准备增加，导致本期归属于上市公司股东的净利润为亏损53160.10万。

2.收入和成本分析

√适用□不适用

本期实现营业收入190569.74万元，较上年减少31，668.51万元；本期发生营业成本187，434.53万元，较上年减少15068.66万元。

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位:元币种:人民币主营业务分行业情况营业收毛利率营业成本毛利率入比上比上年分行业营业收入营业成本比上年增

（%）年增减增减%减（%）（）（%）

建筑业1814081579.671884886844.46-3.90-2.92%减少

-13.07%10.86个百分点

15/2632023年年度报告

制造业74334076.2170263313.515.48-12.15%-27.43%减少

16.43

服务业40802428.2439395416.573.4535.37%减少

31.22%2.95个

百分点

其他27667938.0712711980.2854.061406.29%减少

161.80%37.96个

百分点主营业务分产品情况营业收毛利率营业成本毛利率入比上比上年

分产品营业收入营业成本%比上年增（）年增减%增减%减（）（）（%）主营业务分地区情况营业收毛利率营业成本毛利率入比上比上年

分地区营业收入营业成本%比上年增（）年增减增减减（%）

（%）（%）

省内-30.59-6.99%减少

237.58

346158802.00452037169.08-33.76%

个百分点

省外3.45-0.65%减少

1610727220.191555220385.74-5.71%4.91个

百分点主营业务分销售模式情况营业收毛利率营业成本销售模毛利率入比上比上年营业收入营业成本比上年增式（%）年增减增减减（%）

（%）（%）

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明

从行业划分和地区分析，建筑业：营业收入比上年下降15.16%，主要系本期外部环境影响，施工项目开工不足，大项目中标额下降，新中标项目未形成较大产值；制造业：营业收入比上年下降27.67%，主要系产品订单减少；服务业：营业收入比上年上升31.22%，主要系文旅行业收入增加；其他：营业收入比上年上升161.8%，系租金收入增加所致。省内：营业收入比上年下降

19.73%，省外：营业收入比上年下降12.57%，主要系新中标项目未形成较大产值。

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

16/2632023年年度报告

(4).成本分析表

单位：元分行业情况上年本期金本期占同期额较上成本构总成本占总情况分行业本期金额上年同期金额年同期成项目比例成本说明变动比

(%)比例

(%)例(%)

建筑业劳务分1884886844.4693.851941551993.0094.57-8.15

包、直接材

料、人

工、薪酬等

制造业原材70263313.513.979984289.473.95-11.7

料、人

工、制造费

用、薪酬

服务业制作费39395416.571.9629102620.411.449.9

用、人

工、设计

其他12711980.28系本原材料年租

销售、0.68843928.770.041406.29赁业租赁务增加分产品情况上年本期金本期占同期额较上成本构总成本占总情况分产品本期金额上年同期金额年同期成项目比例成本说明

(%)变动比比例

(%)例(%)成本分析其他情况说明无

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

17/2632023年年度报告

(7).主要销售客户及主要供应商情况

A.公司主要销售客户情况

√适用□不适用

前五名客户销售额68811.33万元，占年度销售总额36.79%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0万元，占年度销售总额0%。

报告期内向单个客户的销售比例超过总额的50%、前5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用

B.公司主要供应商情况

√适用□不适用

前五名供应商采购额23122.67万元，占年度采购总额15.04%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0万元，占年度采购总额0%。

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用其他说明无

3.费用

√适用□不适用

本期发生销售费用838.68万元，较上年同期增加199.63万元，主要系营销费用增加所致；发生管理费用14562.47万元，较上年同期增加1426.01万元，主要系中通道项目停工期间人员工资计入管理费用所致；发生财务费用14，881.20万元，较上年同期增加1948.25万元，主要系本期借款增加所致。

4.研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元

本期费用化研发投入4794079.20

本期资本化研发投入2247126.83

研发投入合计7041206.03

研发投入总额占营业收入比例（%）0.37

研发投入资本化的比重（%）31.91

(2).研发人员情况表

√适用□不适用公司研发人员的数量44

研发人员数量占公司总人数的比例（%）研发人员学历结构学历结构类别学历结构人数博士研究生硕士研究生2本科42专科

18/2632023年年度报告

高中及以下研发人员年龄结构年龄结构类别年龄结构人数

30岁以下（不含30岁）

30-40岁（含30岁，不含40岁）23

40-50岁（含40岁，不含50岁）17

50-60岁（含50岁，不含60岁）4

60岁及以上

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5.现金流

√适用□不适用

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上年减少57729.28万元，降幅205.81%，主要系支付其他与经营活动有关的现金增加所致。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：期较上年增加37316.31万元，增幅为60.98%，主要系购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金及支付其他与投资活动有关的现金小于上年同期所致。

筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上年增加33930.66万元，增幅为

2842.40%，主要系本期借款增加。

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1.资产及负债状况

本期上期本期期期末期末末金额数占数占较上期项目名称本期期末数总资上期期末数总资情况说明期末变产的产的动比例比例比例（%（%））（%）为保证项目

货币资金40295.424.9067318.127.58-40.14进度，支付供应商款项所致。

收到承兑汇

应收票据289.60.04200.001348.00票增加所致。

预付款项4477.970.549055.161.02-50.55前期预付款结算核销所

19/2632023年年度报告致。

股权转让款

其他应收款34843.744.2329418.093.3118.44增加及项目增加保证金增加所致

存货3414.390.417514.700.85-54.56原材料领用定期存单本

其他流动资15438.221.8425578.162.88-40.69金及利息减产少所致。

其他权益工29040.173.5334715.943.91-16.35公允价值变具投资动所致。

平安驿龙南客家文化体

在建工程27247.383.3113729.711.5598.46验地项目投资增加。

子公司退租

使用权资产52.150.01140.170.02-62.80减少使用权资产。

无形资产 137682.78 15.65 31743.45 3.57 305.56 主要 PPP 项目完工转入

开发支出224.710.03502.950.06-55.32开发支出转出所致。

信用减值损

递延所得税16449.512.0010474.061.1857.10失及资产减资产值损失增加所致。

主要陶家河

其他非流动 46090.49 5.60 127004.20 14.30 -63.71 PPP 项目完资产工转入无形资产。

预收款项1824.680.222838.610.32-35.72预收租金确认收入所致期末未支付

应付职工薪10061.981.226961.400.7844.54员工工资薪酬酬及奖金增加。

主要是一年一年内到期内到期的长

的非流动负34264.074.1612442.811.40175.37期借款等非债流动负债增加

0-23.120.00-100.00主要是承租租赁负债

房屋减少

单位：万元其他说明无

2.境外资产情况

□适用√不适用

20/2632023年年度报告

3.截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用项目期末账面价值受限原因

货币资金310399597.15保证金或诉讼冻结等

固定资产378752744.09银行借款抵押

投资性房地产69912850.71银行借款抵押

无形资产50633753.70银行借款抵押

在建工程169775548.24银行借款抵押

长期股权投资1341002482.18银行借款质押

合计2320476976.07

4.其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

√适用□不适用

详见“第三节管理层讨论与分析”之“二、报告期内公司所处行业情况”“三、报告期内公司从事的业务情况

21/2632023年年度报告

1.建筑行业经营性信息分析

1.报告期内竣工验收的项目情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币细分行业房屋建设基建工程专业工程建筑装饰其他总计项目数23135140

（个）

总金额18118.8572514.117547.4198180.37

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

项目地区项目数量（个）总金额

境内14098180.37境外

其中：

总计14098180.37其他说明

□适用√不适用

2.报告期内在建项目情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币细分行业房屋建设基建工程专业工程建筑装饰其他总计

项目数量（个）71558181

总金额127063.01538271.97613031.161800.001280166.14

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

项目地区项目数量（个）总金额

境内811280166.14境外

其中：

总计811280166.14其他说明

□适用√不适用

22/2632023年年度报告

3.在建重大项目情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币项目进完付款截至期度工进度项目名业务项目本期确累计确本期成累计成末累计是工期百是否称模式金额认收入认收入本投入本投入回款金否分符合额符比预期合预期

G314线胶南至海晏公路加

定（青甘界）

PPP 247178.

87

3610432.2222047.21764.6187363131896.31个月.5是是至海晏25108.3990

（西海）段公路工

程 JX-2标吉黑高速山河

(吉黑

省界)至哈尔

滨(永44088.09438255.337681.40915.8

)单一施工929个月.517777.917527.是是源镇8564段工2773程项目土建工

程 A11标段鄂尔多斯市汇隆置业有限

39

公司汇34500.0

-单一施工0603.8

12319.112627.011051.211364.

808308153.64是是隆康9

禾苑项目工程施工合同商城县陶家河综合治99

理生态 PPP 94842 913 .5 20390.9 94381.7 10396.8 78407. 64255.6天 5 6 7 31 6 是 是

游园.821

PPP 项目

98赤水

市丙安

水库设 EPC设计

计采购73855.76451.06723.4545945.86294.7643011.40461.9施工联合0个月4478是是施工总体8承包

（ EPC）

103 惠 PMC施 50501.3 40 10 6375.38 50461.9水县平 2 个月 0 5 5890.13

44959.44631.2

工600是是寨水库

23/2632023年年度报告

工程大坝枢纽土建及安装工

程（施工Ⅰ

标）新疆国际赛马会有限.29986.029公司中

单一施工0515天.76319.448192.476337.22

8110.5

57369.12是是亚民俗8

文化体验地项目海北州门源县

67

花都路10422.0

单一施工4575天.36437.326437.35600.47

5600.4

74501.86是是浩门河3

大桥建2设项目海北州海晏

51

县西海11275.6

单一施工6706天.35316.015316.014624.93

4624.9

32818.01是是镇银湖9

大桥建设项目黄南州同仁县北城区综合管廊建设项目62

单一施工17521.6365天.44428.9710035.4191.829511.5808.7是是

（二639期）（隆8492务河西路延伸

段）施工工程贵州百里杜鹃

管理区20511.13918.413358.9941.5

单一施工881天683865.9223711.92是是手把岩49800水库工程施工江西马头水68

10158.2.53915.846386.433812.946218.0库除险单一施工417天86502.03是是

加固工54程

117花

溪水库至南

郊、中曹水厂

输水工11053.288

单一施工7365天.63173.648988.452985.69

8455.3

17682.70是是程土4

建、机电设备采购及安装

C3标

G214

西宁至25559.313

单一施工730天.83148.153148.152801.852801.83218.66是是澜沧公835路河卡

24/2632023年年度报告

山南至姜路岭

段（路面改

造）工

程、

G214西宁至澜沧公路巴颜喀拉山至雁口山段

（路面改造）工程施工招标

XLSG-

2

思南县烂田沟水库工

程（大9747.7766744.07743.7单一施工715天.33033.097543.622713.09是是坝枢纽9656工程

C1 施

工标）其他说明

□适用√不适用

4.报告期内累计新签项目

□适用□不适用

报告期内累计新签项目数量142（个），金额221607万元人民币。

5.报告期末在手订单情况

√适用□不适用

报告期末在手订单总金额595772.40万元人民币。其中，已签订合同但尚未开工项目金额

83076.38万元人民币，在建项目中未完工部分金额512696.02万元人民币。

其他说明

□适用√不适用

6.其他说明

□适用√不适用

25/2632023年年度报告

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

1、2023年3月，公司全资孙公司金丰建设作为有限合伙人参与设立了陕西正和基石，陕西正和基石认缴出资总额10000万元，其中金丰建设认缴

3000万元，占认缴出资总额的30%。

2、2023年5月，公司控股子公司贵州水利实业控股设立了贵州淏鸿鑫业商贸，注册资本1000万元，其中贵州水利实业认缴700万元，占注册资本的70%。

3、2023年8月，公司全资子公司正平投资作为有限合伙人参与投资设立陕西基金合伙，认缴出资总额为1000.10万元，其中正平投资认缴出资1000万元。

4、2023年12月，公司全资子公司正平建设集团与路拓制造集团共同出资设立正平新源储能，注册资本2000万元，其中正平建设集团公司认缴

1020万元，占注册资本的51%，路桥制造集团公司认缴980万元，占注册资本的49%。

5、2023年12月，公司与北京时代重储科技有限责任公司共同出资设立青海星际重储科技有限责任公司，注册资本1000万元，其中正平股份认缴

490万元，占注册资本的49%。

2.重大的股权投资

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币标的截至资是否报表科合作方投资期产负债预计收被投资公投资方投资金持股比是否资金来本期损是否披露日期披露索引（如主要业务主营目（如（如适限（如表日的益（如司名称式额例并表源益影响涉诉（如有）有）投资适用）用）有）进展情有）业务况

陕 西正 和 以自有资金从事与 否 新设 3000 30% 否 自筹 已取得 否 2023.4.27 www.sse.com.cn基石公司主营业务相关营业执的基础设施建设项照目及在建项目

贵州淏鸿从事与水利项目施否新设70070%是自筹已取得否鑫业商贸工所需原材料的供营业执应照

陕 西基 金 以自有资金从事与 否 新设 1000 99.99% 是 自筹 已取得 否 2023.9.15 www.sse.com.cn合伙公司主营业务相关营业执的基础设施建设项照目及在建项目

26/2632023年年度报告

正平新源风光电和储能设施否新设2000100%是自筹已取得否储能制造营业执照

星际重储新能源及储能相关否新设49049%否自筹已取得否技术研发营业执照

合计///7190.00//////////

3.重大的非股权投资

□适用√不适用

4.以公允价值计量的金融资产

□适用√不适用证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

27/2632023年年度报告

5.报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

(七)主要控股参股公司分析

□适用√不适用

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，中央

经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

1、交通建设行业

交通运输部等部门联合印发的《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》提出，到2027年，全国高速公路里程达到约13万公里，普通国道里程约27万公里；五年新增国家高速公路约1.1万公里，“71118”国家高速公路网主线总体贯通，新增普通国道约1万公里，实施新一轮农村公路建设和改造，加快实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程。全国交通运输工作会议提出，2024年，要努力扩大有效投资，加快建设现代化交通基础设施体系，完善现代化高质量国家综合立体交通网，推进多层级一体化综合交通枢纽建设。

2、水利建设行业2024年全国水利工作会议提出，要加快完善流域防洪工程体系，深入落实《国家水网建设规划纲要》，扎实推进国家水网建设，加快推动省市县级水网规划建设和水源调蓄工程建设，开工建设贵州花滩子、广西长塘等水库；夯实乡村全面振兴水利基础，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，实施1000处以上大中型灌区改造升级。贵州省水利工作会议提出，2024年将持续推进水网建设三年攻坚行动，预计完成全口径水利投资330亿元以上，同比增长10%左右，将开工建设花滩子、宣威等大中型水库，完建100座水库及配套管网渠系，新建或改造管网1.2万公里，新增水利工程设计供水能力5亿立方米。

3、城镇建设行业

中央经济工作会议提出要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。《“十四五”新型城镇化实施方案》指出，要推进以县城为重要载体的城镇化建设，推进县城产业配套设施提质增效，完善产业平台、商贸流通、消费平台等配套设施；推进市政公用设施提档升级，健全市政交通、市政管网、防洪排涝、防灾减灾设施；

高质量完成120个县城建设示范地区示范任务。2023年以来，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”多次出现在中央高层会议，城镇化建设迎来新的重要机遇。

4、电力建设行业

根据中国电力企业联合会发布的《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》显示，预计2024年新投产发电装机规模将再超3亿千瓦，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模。2024年底，全国发电装机容量预计达到32.5亿千瓦，同比增长12%左右；火电14.6亿千

28/2632023年年度报告瓦，其中煤电12亿千瓦左右，占总装机比重降至37%。非化石能源发电装机合计18.6亿千瓦，占总装机的比重上升至57%左右，其中并网风电5.3亿千瓦、并网太阳能发电7.8亿千瓦，并网风电和太阳能发电合计装机规模将超过煤电装机，占总装机比重上升至40%左右。

5、文旅产业中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布的《2023年中国旅游经济运行分析与2024年发展预测》认为，2024年是旅游经济周期内转段和跨周期跃升的关键期，全年“供需两旺、积极乐观”可期，国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场主要指标将保持两成以上增速，接近甚至超过

2019年历史最高水平，预计2024年全年国内旅游人数将超过60亿人次，国内旅游收入有望突破

6万亿元。文化和旅游部印发的《国内旅游提升计划（2023—2025年）》指出，要打造一批文化

特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，推出一批全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区、国际乡村旅游目的地，建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，培育文体旅、文商旅等融合发展的新型业态。

6、采矿业

根据中国有色金属工业协会预测，2024年有色金属工业增加值增幅保持在5.5%以上，有望达到6%；按新口径统计的十种常用有色金属产量增幅保持在5%左右；有色金属行业固定资产投资

增幅维持在10%左右，光伏、风电、动力及储能电池、新能源汽车及交通工具轻量化等仍是有色金属消费的主要增长点。据国家统计局发布的数据显示，2024年1-2月份采矿业增加值同比增长

2.3%，固定资产投资增长14.4%，十种有色金属产量1277万吨，增长5.7%。

7、新能源建设行业

青海在国家新能源产业发展中具有重要地位，《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出建设黄河上游新能源基地，重点在青海海西州、海南州等地区统筹推进光伏发电和风电基地化开发。青海省政府、国家能源局联合印发的《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案（2021-2030）》除对青海打造国家级光伏发电和风电基地进行规划外，还对打造多元协同高效储能体系进行部署。

《青海省“十四五”能源发展规划》提出，到2035年，青海要建成亿千瓦级的“柴达木清洁能源生态走廊”、亿千瓦级黄河上游100%绿色能源发展新样板、千亿级光伏光热产业集群、千亿级锂电产业基地，建成国家清洁能源产业高地，为优化全国能源结构，实现碳中和目标作出“青海贡献”。

(二)公司发展战略

√适用□不适用

保持文旅产业和有色金属矿业发展的态势，全面推进基础设施建设主业向新能源建设领域转型。

(三)经营计划

√适用□不适用

2024年，公司将深入落实新的战略部署，全力推进新能源建设领域的产业布局，拓展新能源

建设市场；扎实做好文旅产业的高效运营，增加文旅内涵，提升文旅附加值、打造“平安驿”品牌；

推进有色金属矿业发展，全面做好那陵郭勒河西铁多金属矿M1 矿段的建设与开发；优化提升内部管理，推动公司转型升级实现新进展、持续发展迈上新台阶。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1.宏观经济周期波动影响的风险

公司属于基础设施建设行业，容易受到经济运行和固定资产投资规模的影响。特别是公司业务范围内的城镇、交通、水利、电力等工程建设业务主要受政府投资建设规模和政策影响较大，行业的周期性强，因此不能排除宏观经济波动给公司业绩造成的影响。

2.财务风险

建设项目的投资属于资本密集型，资金投入量大，期限久、回收期长。公司若获得此类项目的投资，将面临持续性的资金需求，将对公司的对外融资能力以及内部资金运用管理能力提出更

29/2632023年年度报告高要求，将面临较大资本支出而导致的财务风险。

3.原材料价格波动风险

公司业务开展有赖于以合理的价格，及时采购符合工程质量要求且足够数量的原材料，如钢材、水泥、燃料、砂石料、沥青等。受国家环保督查力度的不断加大，这些原材料价格上涨、产能不足都将给公司带来相应的风险。

4.业绩季节性波动风险

由于工程施工的季节性因素影响，在整个会计年度内，公司的财务状况和经营成果表现出明显的季节波动特征，公司业绩存在季节性波动风险。

5.不可抗力产生的风险

公司从事的基础设施建设、文化旅游、设施制造业务大多在户外。作业工地和经营所在地突发的暴雨、洪水、地震、火灾等自然灾害可能会对作业人员和财产造成损害，并对公司相关业务的质量和进度产生不利影响。此外，突发性公共卫生事件或流行性急性传染病也会给公司生产经营进度产生不利影响。因此，不可抗力可能给公司带来影响正常生产经营或增加运营成本等风险。

(五)其他

√适用□不适用

报告期内，为整合各类资源，提高经营效益，公司对部分业务占比较小的下属企业进行了整合，其中公司控股子公司颍上正平金辉建设工程有限公司依法办理完成了注销手续；公司将持有的控股子公司青海联赢环保再生科技有限公司51%股权转让给青海威远路桥有限责任公司，公司全资子公司正平投资集团将其持有的新疆国际赛马会有限公司34%股权分别转让给新疆龙华国际

投资发展有限公司（受让24%股权）、到此一游（北京）国际文化旅游有限公司（受让10%股权）。

此外，2024年3月，正平投资集团还将持有的北京正源之品科技有限公司51%股权转让给北京龙源星河文化传播有限公司。上述转让完成后，公司及正平投资集团均不再持有相关公司股权。

为加快龙南项目建设，正平投资集团将其持有的龙南文旅39%股权转让给龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司，该部分股权对应的注册资本并未出资，转让完成后，公司持有龙南文旅

51%股权，龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司按规定履行出资承诺，推动项目建设。

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用

1、公司治理结构

公司依据《公司法》《证券法》《公司章程》等有关法律法规的规定以及建筑施工行业的相关规定，按照建立现代企业制度的要求，建立了股东大会、董事会、监事会。董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会。

公司制定的基本制度包括股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则、董事会战

略委员会工作规则、董事会提名委员会工作规则、董事会审计委员会工作规则、董事会薪酬与考

核委员会工作规则、独立董事工作细则、独立董事年报工作制度、关联交易管理制度、对外担保

管理制度、总裁工作细则、董事会秘书工作细则、重大信息内部报告制度、投资者关系工作制度、

信息披露管理制度、投资决策管理制度、募集资金管理制度、内部审计制度、审计委员会年报工作规程及子公司管理制度等。

报告期内，公司股东大会、董事会、监事会及董事会的各专门委员会根据相应的工作制度，各司其职，形成了有效的职责分工及制衡机制。各机构依据相关制度行使权利，履行职责，对需要审议的事项进行认真审议、表决并发表意见。报告期内，公司严格遵守有关法律法规及《公司章程》的规定召开会议，及时归档保存文件资料，履行信息披露义务。

2、组织机构及权责分配

30/2632023年年度报告

公司结合自身业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确相关职责与权限，建立完善的内部控制体系。公司根据各业务板块发展需要，设立了若干子分公司，积极拓展各项业务，不断培育和提升持续发展能力。

公司董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。董事会审计委员会审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，指导、协调内部审计及其他相关事宜。监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。管理层组织领导公司内部控制的日常运行。

各职能部门职责明确、相互牵制，形成各司其职、相互配合和相互制约的管理体系；公司依照法律法规及其公司章程等制度规定，通过严谨的制度安排和职能分配，对子公司的经营、财务、人员和内控制度建设等重大方面，履行出资人必要的监管职责，维护公司权益。

2024年1月，公司根据未来发展要求，对内部组织机构和管理架构进行了调整优化，进一步

提升规范运作水平。

3、内部审计

董事会审计委员会下设内审部，配备专职审计人员并制定了《内部审计制度》。内审部和内部审计人员由公司董事会审计委员会领导，依照国家有关法律法规、规范性文件、《公司章程》有关规定，独立、客观地行使审计职权，对董事会负责，不受其他部门或者个人的干涉。内审部对公司及控股公司、参股公司、分公司的资产、负债、损益及与其经营管理活动相关的各环节进行全面的审计。对公司内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；对各项财务活动是否遵守国家有关法律、法令、条例的规定进行审查，针对问题提出纠正意见，提出审计意见和建议。

4、人力资源政策

为规范公司人力资源管理，明确人力资源管理权限及管理程序，确保公司人力资源管理工作有章可循，公司制定了人力资源管理的相关制度规定，在员工招聘录用、员工培训、薪酬福利、任免调迁、奖惩考核、员工纪律、离职解聘等方面建立了有效的内部控制体系。

5、企业文化

为加强公司企业文化建设，发挥企业文化在企业发展中的重要作用，增加员工对公司企业文化的认知程度，根据《公司法》《企业内部控制基本规范》及《公司章程》并结合实际情况，公司制定了企业文化管理的制度和规定。

公司始终坚持“让我和更多的人生活得更美好”的企业宗旨，秉持“正确做人，平和做事”的企业理念和“质量铸品牌、服务赢信誉、效益促发展、责任树形象”的经营理念，围绕公司发展需要和员工精神文化需求，积极开展丰富多彩的企业文化活动，不断提升员工的凝聚力、向心力和积极性，营造了积极向上的企业文化环境，构建了较为完善的企业文化体系。

公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划√适用□不适用

公司严格按照《公司法》和《公司章程》等有关规定，建立了健全的法人治理结构，持续提升规范运作水平，在资产、人员、财务、机构和业务等方面均独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，具有独立、完整的业务体系及面向市场独立经营的能力。

（一）资产完整

公司是由正平有限整体变更设立的股份公司，公司设立时，正平有限的全部资产由公司承继，相关资产的权属变更手续已经完成。公司拥有的土地使用权、房屋所有权、注册商标权、机器设备等财产的产权证明完备，资产独立完整，权属清晰。公司资产与股东及其控制的其他企业的资产严格分开，完全独立运营，不存在与股东单位共用的情形。

（二）人员独立

公司根据《公司法》《公司章程》等有关规定选举产生公司董事、监事并聘用高级管理人员，公司劳动、人事及工资管理与股东及其控制的其他企业完全独立，公司建立了独立的人事档案、

31/2632023年年度报告

人事聘用和任免、考核、奖惩制度，与员工签订了劳动合同，建立了独立的工资管理、福利与社会保障体系。

截至报告披露日，公司总裁、副总裁、财务总监及董事会秘书等高级管理人员在公司工作和领薪，不存在在实际控制人及其控制的其他企业中担任除董事、监事以外的其他职务的情形；公司财务人员未在实际控制人及其控制的其他企业兼职。

（三）财务独立

公司设有独立的财务会计部门，配备专职财务管理人员，公司财务总监及财务人员均专职在公司工作并领取薪酬。公司建立了独立的财务核算体系和符合上市公司要求的财务会计制度及子公司财务管理制度。公司独立在银行开户，不存在与控股股东、实际控制人控制的其他企业共用银行账户的情况。公司独立办理纳税登记，依法独立纳税。

公司的财务活动、资金运用由经营管理层、董事会、股东大会在各自职权范围内独立作出决策。截至报告披露日，公司不存在货币资金或其他资产被股东单位或其他关联方占用的情况，也不存在为股东及其控制的其他企业提供担保的情况。

（四）机构独立

公司根据《公司法》《公司章程》等有关规定建立健全了股东大会、董事会、监事会以及经

营管理层的运作体系，制定了相关议事规则和工作细则，并规范运作。公司建立了适应自身发展需要的完整、富有效率的组织结构，成立了独立的管理部门和业务部门。各职能部门和子分公司在生产经营场所等方面不存在与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业混合经营、合署办公的情形。

（五）业务独立

公司业务范围包含基础设施建设、文旅+产业综合开发、有色金属矿业开发三大板块，可为客户提供投资咨询、设计建造、运营管理、矿产资源勘查开发、文化旅游、民俗体验、特色产品消费等。目前，公司在保持文旅产业和有色金属矿业发展态势的同时，积极推进基础设施建设主业向新能源建设领域转型，努力推动公司业务提档升级。

公司拥有独立完整的业务运营系统，拥有必要的人员、资金和技术设备，拥有按照分工协作和职权划分建立起来的一套完整组织，能够独立支配和使用人、财、物等生产要素，组织和实施生产经营活动。公司业务与公司控股股东、实际控制人及其控制的其他企业相互独立，不存在依赖股东及其他关联方的情况，具备独立面向市场自主经营的能力。

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

√适用□不适用

公司控股股东、实际控制人均已出具了《避免同业竞争承诺函》，承诺：若本人控制的其他企业开展的业务与正平股份及其控制的企业的业务相竞争，本人将停止经营相竞争的业务，或者将相竞争的业务以公允价格纳入正平股份或其控制企业，或者将相竞争的业务转让给无关联关系

的第三方，正平股份或其控制企业在同等条件下有优先购买权。

32/2632023年年度报告

三、股东大会情况简介决议刊登的指定网决议刊登的披会议届次召开日期会议决议站的查询索引露日期

会议审议通过了：

正平股份 2023年第 2023.3.31 www.sse.com.cn 2023.4.1 1、关于公司未来三年（2023-2025年）股东分红回报规划的议案；

一次临时股东大会2、关于修订《公司章程》的议案；

3、关于选举非职工代表监事的议案。

会议审议通过了：

1、公司2022年年度报告及其摘要；

2、公司2022年度董事会工作报告；

3、公司2022年度监事会工作报告；

4、公司2022年度独立董事述职报告；

正平股份 2022年年 2023.6.9 www.sse.com.cn 2023.6.10 5、公司 2022年度董事会审计委员会履职报告；

度股东大会6、公司2022年度财务决算报告；

7、公司2022年度拟不进行利润分配的议案；

8、公司2022年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告；

9、关于公司2023年度日常关联交易预计的议案；

10、关于申请综合授信额度暨担保的议案。

会议审议通过了：

1、关于审议公司董事、监事年度津贴的议案；

2、关于续聘公司2023年外部审计机构的议案；

3、关于董事会换届选举非独立董事的议案；

3.01关于选举彭有宏为非独立董事的议案；

3.02关于选举李建莉为非独立董事的议案；

正平股份 2023年第 2023.12.25 www.sse.com.cn 2023.12.26 3.03关于选举王启民为非独立董事的议案；

二次临时股东大会

3.04关于选举马富昕为非独立董事的议案；

4、关于董事会换届选举独立董事的议案；

4.01关于选举陈文烈为独立董事的议案；

4.02关于选举陈斌为独立董事的议案；

4.03关于选举占小平为独立董事的议案；

5、关于监事会换届选举非职工监事的议案；

33/2632023年年度报告

5.01关于选举李元庆为非职工监事的议案；

5.02关于选举冶晨为非职工监事的议案。

表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用√不适用股东大会情况说明

□适用√不适用

四、董事、监事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况

√适用□不适用

单位：股报告期内从公司获是否在公性年任期起始日任期终止日年度内股份增减变动姓名职务年初持股数年末持股数得的税前司关联方别龄期期增减变动量原因报酬总额获取报酬（万元）

彭有宏董事长、总裁男412023-12-252026-12-24----44.78否

李建莉董事女532020-12-252026-12-241852296315002963-3520000减持5.00否

王启民董事男622020-12-252026-12-24----6.32是

董事2023-12-252026-12-24

马富昕副总裁（离任）女512020-12-252023-12-25229740229740--50.17否

董事会秘书2020-12-252026-12-24

陈文烈独立董事男522022-05-202026-12-24----6.32否

陈斌独立董事男552023-12-252026-12-24----0.00否

占小平独立董事男502023-12-252026-12-24----0.00否

李元庆监事会主席男542023-03-312026-12-2411500121150012--33.97否

冶晨监事男332023-12-252026-12-24----11.07否

赵国隆职工代表监事男312023-12-252026-12-24----10.51否

李长兰副总裁女452020-12-252026-12-24----44.63否

34/2632023年年度报告

闫文文财务总监女392023-12-252026-12-24----16.53否

谈耀荣副总裁男502021-12-232026-12-24----44.63否

马健副总裁男452023-12-252026-12-24----35.65否

洪涛副总裁男452023-12-252026-12-24----21.11否

艾建明副总裁男532023-12-252026-12-24----21.21否

董事长（离任）2020-12-252023-12-24

金生光男59149255273121255273-28000000减持82.05是总裁（离任）2021-04-222023-06-05董事（离任）2020-12-252023-12-24

金生辉副董事长（离任）男502021-12-232023-12-244622859446228594--75.67否总裁（离任）2023-06-062023-12-24

李秉祥独立董事（离任）男602020-12-252023-12-24----6.32否

祁辉成独立董事（离任）男452020-12-252023-12-24----6.32是

张海明监事会主席（离任）男622020-12-252023-03-31----16.47否

张金林监事（离任）男592020-12-252023-12-241818--14.06否

先巴吉职工代表监事（离任）女472020-12-252023-12-24----23.40否副总裁、财务总监（离王黎莹女472020-12-252023-12-24918960918960--44.63否

任）

史贵章副总裁（离任）男552020-12-252023-12-24229740229740--44.63否

李正光副总裁（离任）男562020-12-252023-10-27----29.65否

徐龙斌副总裁（离任）男612020-12-252023-12-24----28.11否

宋其忠副总裁（离任）男542021-12-232023-12-24----44.63否

合计/////216535300185015300-31520000/767.84/姓名主要工作经历

1983年生，管理学学士，工商管理硕士研究生，高级工程师，注册人力资源管理师；2006年8月进入公司先后任项目人事主管、公司人力

彭有宏资源部部长、办公室主任；2015年10月至今历任子公司副总经理、总经理、执行董事等职务；2023年7月至2023年12月任公司总裁助理；2023年12月至今任公司董事长、总裁。

1971 年生，清华大学 EMBA、高级工程师。1989 年 8 月至 1992 年 4 月任职于青海省公路桥梁工程公司；1994 年至 2004 年历任青海省正平

李建莉公路桥梁工程公司经营部经理、材料部经理；2003年3月至2011年12月任青海省正平公路桥梁工程有限公司监事会主席。2011年12月至2019年11月任青海金运交通工程有限责任公司执行董事；2011年12月至今任公司董事。

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1962 年生，西北大学MBA、高级工程师。1995 年 9月至 2003 年 7 月历任青海山川股份有限公司副总工程师、副总经理；2003 年 8 月至

2005年1月任青海山川铁合金有限公司董事长兼总经理；2005年2月至2006年2月任青海金瑞矿业股份有限公司董事长；2006年2月至

王启民

今任青海物通（集团）实业有限公司总经理；2010年12月至2019年5月任深圳市兴通投资管理有限公司董事长；2011年12月至今任公司董事。

1973 年生，本科学历、清华大学 EMBA。2005 年 4 月至 2011 年 1 月任青海省正平公路桥梁工程公司办公室主任；2011 年 2 月至 2011 年 12

马富昕月任青海省正平公路桥梁工程有限公司人力资源总监；2011年12月至2012年7月任公司人力资源总监；2012年8月至今任公司董事会秘书；2013年5月至2023年12月任公司副总裁；2023年12月至今任公司董事。

1972年生，政府经济学博士，区域财政学博士后，教授。青海民族大学公共管理、中国少数民族经济博士研究生导师，教育部新世纪优秀

人才支持计划入选者，青海省“高端创新人才”学术领军人才，亚洲开发银行生命周期分析和循环生产专家。曾先后担任青海民族大学经济陈文烈学院院长、研究生院副院长、院长，青海民族大学中国少数民族经济博士点方向带头人，青海省委党校特聘教授、青海省西宁市绿色发展研究院特聘专家，青海省金融学会、青海省城市金融学会理事等职；1995年6月至今任青海民族大学教师。2012年6月至2016年3月任公司独立董事；2022年5月至今任公司独立董事。

1969年生，法学学士，工商管理硕士研究生，高级会计师、注册会计师、注册税务师、一级企业法律顾问，西宁仲裁委员会仲裁员，青海

省内部审计师协会会长，青海省市场主体信用协会会长。历任青海五联会计师事务所审计部主任、西宁经济技术开发区投资控股集团公司财陈斌

务总监、青海银行股份有限公司财务总监等职；2015年12月至2023年11月任西部矿业股份有限公司董事会秘书；2015年12月至2023年

12月任西部矿业股份有限公司副总裁；2023年12月至今任公司独立董事。

1974年生，法学硕士研究生，具备律师资格。1996年7月至2000年9月任北京市第171中学教师；2003年7月至2019年10月担任宏源

占小平

证券股份有限公司投行部（后申万宏源承销保荐有限公司）高级经理、董事总经理等；2023年12月至今任公司独立董事。

1970年生，本科学历，正高级工程师，中国施工企业管理协会质量专家。1992年7月至1994年2月任青海省公路桥梁工程公司第一工程

处技术员；1994年3月进入公司先后任项目经理、总工程师、副总经理；2011年12月至2017年12月任公司副总裁；2014年12月至2016李元庆

年11月任公司董事、总工程师；2016年11月至2019年3月任公司产品制造事业部总经理。2019年4月至今任子公司执行董事。2023年

3月至今任公司监事会主席。

1991年生，会计学学士，工商管理硕士研究生，2017年10月至2018年6月任上海振灏新能源发展有限公司总经理助理、江苏振发控股集

冶晨团有限公司总经理助理；2018年进入公司历任项目会计、融资业务经理、财务中心副主任、内审部副部长等职；2023年1月至今任董事会办公室副主任；2023年12月至今任公司监事。

1993年生，本科学历，法学学士。2018年10月至2019年10月，任共青团海东市委员会社会联络部负责人。2019年11月进入公司，历任

赵国隆正平科技产业发展有限公司开发专员、正平（深圳）投资发展集团有限公司投资专员，公司西安分公司负责人、企业管理中心副主任兼秘书等职；2023年7月至今任子公司总经理助理；2023年12月至今任公司职工代表监事。

1979年生，本科学历，副高级工程师、中级经济师。2012年7月至2020年12月历任公司监察部部长、设备部总经理、事业部副总经理、李长兰总裁助理等职务；2020年12月至今任公司副总裁。

1985年生，本科学历，中级会计师、中级审计师。2015年至2023年1月历任青海金阳光投资集团有限公司财务中心主任、总会计师；2023

闫文文年2月至2023年12月任公司财务副总监；2023年12月至今任公司财务总监。

36/2632023年年度报告

1974年11月生，本科学历，工程师职称。2000年7月至2011年11月历任青海省正平公路桥梁工程有限公司专业工程师、工区长、生产副

谈耀荣经理；2011年12月至2019年8月历任公司项目经理、副总工程师、事业部副总经理；2019年9月至2021年5月历任子公司总经理、副总裁；2021年5月至今任商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司董事长。2021年12月至今任公司副总裁。

1979年生，大专学历，工程师职称。2000年7月至2015年5月历任青海省正平公路桥梁工程有限公司项目专业工程师、项目副经理、项目

马健经理等职务；2015年6月至今历任子公司副总经理、常务副总经理，公司事业部副总经理、子公司总经理等职务；2023年12月至今任公司副总裁。

1979年生，本科学历，工程师职称。1999年9月至2014年7月历任青海省公路桥梁工程公司第二工程处工区长、青海同仁建筑开发有限

洪涛公司项目经理、新疆金阳光铁路建设管理有限公司安全质量部部长等职务；2014年8月至2019年11月任公司项目经理；2019年11月至

今历任贵州正平文化旅游发展有限公司总经理、董事长等职务；2023年12月至今任公司副总裁。

1971年生，本科学历。1990年9月至2012年7月历任青海第一毛纺厂会计、财务科长，深圳宏业投资集团公司财务副总监，青海佳园房地

艾建明

产公司财务总监；2012年8月至今历任公司资金总监、资金运营部总经理、总经济师、资金运营总监等职务；2023年12月任公司副总裁。

1965年生，硕士研究生，高级工程师。1985年8月至1994年历任青海省公路桥梁工程公司第一工程处技术员、技术负责人、工程队队长；

金生光1994年2月至1995年6月任公司前身湟中县正平公路工程公司总经理；1995年7月至2003年2月任青海省正平公路桥梁工程公司董事长

（离兼总经理；2003年3月至2011年12月任青海省正平公路桥梁工程有限公司董事长；2011年12月至2023年12月任公司董事长；2021年任）4月至2023年6月兼任公司总裁。

1974年生，硕士研究生，高级经济师。1994年7月至1995年12月任青海省第二路桥公司秘书；1996年1月至2011年11月历任青海省正

金生辉

平公路桥梁工程有限公司办公室主任、项目经理、副总经理、总经理；2011年12月至2017年12月任公司总裁；2017年12月至2020年（离12月任公司首席执行官；2011年12月至今任公司董事；2021年12月至2023年12月任公司副董事长；2023年6月至12月兼任公司总任）裁。

1964年生，管理学博士、经济学博士后，教授，博士生导师。1988年7月至1993年6月在陕西钢厂工作；1993年7月至今在西安理工大

李秉祥

学经济与管理学院财会金融系工作，曾先后担任西安理工大学会计系副主任、财务研究所所长、管理学院副院长、财务处副处长、处长，西（离安理工大学工商管理博士点会计学方向带头人，陕西股权交易中心审核委委员，国家自然基金委同行评审专家，重庆市科技项目外审专家，任）中国会计学会高等工科院校分会副会长等职。2019年5月至2023年12月任公司独立董事。

祁辉成1979年生，硕士研究生，专职律师。2002年2月至2009年10月任青海昆宇律师事务所副主任；2009年10月至2015年4月任青海恩泽律（离师事务所副主任；2015年4月至2020年8月任青海智凡律师事务所主任；2020年8月至今任北京大成（西宁）律师事务所主任；2017年任）12月至2023年12月任公司独立董事。

1962年生，工学学士，高级工程师。1982年8月至2015年6月，历任青海省公路科研勘测设计院测设队桥涵组组长、项目负责人，桥梁设

计室副主任、主任，设计院副总工程师；广东省湛江市公路设计院副院长、院长；广东省湛江市交通路桥实业发展有限公司副总；湛江海湾张海明大桥有限公司副总；茂湛高速铁路建设有限公司副总；成都渝景建设投资有限公司总经理；成都渝路建设投资有限公司总经理；重庆璧城建

（离设投资有限公司董事长；成都渝路聚德投资有限公司董事长兼总经理；重庆市公路工程（集团）股份有限公司副总兼总工程师。2015年6月任）至2016年10月任公司总裁助理；2016年10月至2017年12月任公司副总裁；2017年12月至2020年12月任公司总裁；2020年12月至

2023年3月任公司监事会主席。

37/2632023年年度报告

1965年生，清华大学 EMBA。1982 年至 1993 年任职于青海省公路桥梁工程公司；1994年至 2005 年任公司技术员；2005年 3月至 2011年

张金林11月任西宁正德建筑劳务有限责任公司总经理；2003年至2017年12月任公司监事；2011年12月至2017年9月任公司监督委员会主任；

（离2017年10月至2020年1月任正平（深圳）投资发展集团有限公司贸易事业部总经理；2020年1月至2022年1月任公司监察部主任监察

任）委员；2022年1月至今任正平投资集团监察部部长；2020年12月至2023年12月任公司监事。

1977年生，本科学历、高级工程师、甲级造价工程师、二级建造师（公路）。2013年7月至2015年6月任公司工程部部长；2015年7月

先巴吉至2018年5月任公司预算委员会常务副主任；2018年6月至2019年2月任公司路桥建设事业部预算部部长；2019年3月至2020年11月（离任公司内审部副部长；2020年12月至2021年12月任公司内审部部长；2022年1月至2022年3月任项目管理中心常务副主任；2022年4任）月至2023年1月任正平建设集团有限公司工程管理部副部长；2023年1月至今任正平建设集团有限公司合约部部长；2020年12月至2023年12月任公司职工监事。

王黎莹1977年生，大专学历、中国注册会计师、注册税务师。2002年12月至2009年1月任北京五联方圆会计师事务所青海分所审计师；2009年（离2月至2011年5月任青海聚能钛业有限公司财务主任；2011年6月至11月任青海省正平公路桥梁工程有限公司总会计师；2011年12月至任）2023年12月任公司财务总监兼副总裁。

史贵章1969年生，本科学历，高级工程师。2006年8月至2010年12月任青海省正平公路桥梁工程有限公司项目经理；2011年1月至2014年11（离月任青海金运交通工程有限责任公司总经理；2014年12月至2017年12月任公司副总裁；2017年12月至2020年12月任公司监事会主任）席；2020年12月至2023年12月任公司副总裁，2021年7月兼任金沙项目公司董事长。

1968年生，本科学历，高级工程师、一级建造师，1989年7月至1993年11月任贵州省水利机械化实业总公司项目技术员、技术负责人，

李正光1993年11月至2001年12月任贵州省水利机械化实业总公司项目经理，2001年12月至2009年12月任贵州省水利机械化实业总公司副总（离经理，2009年12月至2011年7月任贵州省水利机械化实业总公司总经理，2011年7月至2014年9月任贵州水利实业有限公司总经理，任）

2011年7月至今任贵州水利实业有限公司董事长；2020年12月至2023年9月任公司副总裁。

徐龙斌1963年生，硕士研究生学历，高级工程师。1984年8月至1986年8月，任陕西工学院教师；1989年6月至1999年7月，任西北电力职工（离大学副校长；1999年7月至2000年1月，任陕西银河电力自动化有限公司总经理；2000年5月至今任陕西隆地电力自动化有限公司董事任）长；2017年12月至2020年12月任公司监事；2020年12月至2023年12月任公司副总裁。

1970年生，大专学历、清华大学 EMBA，高级工程师职称。1995 年 9月至 2011 年 1月，历任青海省正平公路桥梁工程有限公司技术员、宋其忠技术负责人、队长、专业工程师、副经理、项目总工、项目经理、副总经理；2011年2月至2014年11月，任青海金丰交通建设工程有限（离责任公司总经理；2014年12月至2017年11月，任公司副总裁；2017年12月至2018年5月，任股份公司运营副总裁兼中原建设事业部任）总经理；2018年6月至2018年9月任公司企管中心主任；2019年4月至2021年9月任公司甘肃分公司负责人；2021年10月至2021年

12月任公司总裁助理；2021年10月至2023年1月兼任会审中心主任；2021年12月至2023年12月任公司副总裁。

其它情况说明

□适用√不适用

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(二)现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况

1.在股东单位任职情况

√适用□不适用任职人员姓名股东单位名称在股东单位担任的职务任期起始日期任期终止日期

金生光青海金阳光投资集团有限公司监事2021.10/

金生辉青海金阳光投资集团有限公司执行董事2021.102023.05在股东单位任职情况的说明无

2.在其他单位任职情况

√适用□不适用任职人员姓名其他单位名称在其他单位担任的职务任期起始日期任期终止日期

青海路拓工程设施制造集团有限公司法人、总经理2022.03/

青海金阳光高强度构件制造有限公司法人、执行董事2023.07/彭有宏

西藏天辰工程设施制造有限公司法人、执行董事、经理2019.05/

海东路拓工程设施制造有限公司监事2022.03/

青海物通（集团）实业有限公司总经理2006.02/

青海物通节能技术服务有限公司法人、执行董事2010.09/

西宁物畅商贸有限公司董事2012.01/

王启民青海海湖车城有限公司监事2013.06/

青海旭泰投资管理股份有限公司董事2016.07/

青海西宁农村商业银行股份有限公司监事2018.05/

青海稼诚硅业有限公司法人、执行董事2021.06/

陕西隆地电力自动化有限公司董事2018.02/正平（深圳）投资发展集团有限公司监事2016.11/

贵州水利实业有限公司董事2017.12/

青海蓝图公路勘测设计有限责任公司监事2012.06/

马富昕青海正通土木工程试验检测有限公司监事2012.08/

青海路拓工程设施制造集团有限公司监事2018.11/

湖南诚富嘉实基金管理有限公司监事2017.07/

格尔木生光矿业开发有限公司监事2018.10/

湖南金迪波纹管业有限公司董事2018.08/

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正平建设集团有限公司监事2019.11/

正平文旅科技集团有限公司监事2018.07/

贵州正平文化旅游发展有限公司监事2019.11/

商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司监事2019.04/

海东正平文化旅游发展有限公司监事2020.04/

正平阿特拉斯锂业（陕西）有限公司董事2022.12/

正平袁家村文化旅游开发管理有限公司监事2018.02/

新疆金阳光铁路建设管理有限公司监事2011.04/

西部矿业集团财务有限公司董事2016.01/

青海省盐业股份有限公司董事2016.04/

陈斌兰州有色冶金设计研究院有限公司董事2022.01/

青海弘川新源实业股份有限公司董事2015.11/

青海康普生物科技股份有限公司董事2023.09/

青海路拓工程设施制造集团有限公司执行董事2019.04/

青海正和交通科技集团有限公司执行董事2022.03/

李元庆格尔木生光矿业开发有限公司法人、执行董事、总经理2018.10/

湖南金迪波纹管业有限公司董事长2018.09/

青海蓝图公路勘测设计有限责任公司执行董事2023.11/

青海星际重储科技有限责任公司监事2023.12/冶晨正平（青海）新源储能科技有限公司监事2023.12/

海东市平安驿文化旅游有限公司监事2021.12/赵国隆

青海平安驿信息科技有限公司监事2020.11/

商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司董事长2021.08/

谈耀荣贵州金九金建设发展有限公司董事长2022.12/

河南禹亳铁路发展有限公司董事2021.09/

闫文文深圳市交投商业保理有限公司法人、执行董事、总经理2022.03/

青海金阳光投资集团有限公司监事2021.10/

新疆金阳光铁路建设管理有限公司董事2011.04/

金生光正平阿特拉斯锂业（陕西）有限公司法人、董事长2022.12/

青海开门矿业开发有限公司法人、执行董事2013.06/

青海星际重储科技有限责任公司副董事长2023.12/

40/2632023年年度报告

正平袁家村文化旅游开发管理有限公司法人、董事长2018.02/

正平建设集团有限公司法人、总经理2023.06

贵州水利实业有限公司董事2017.12/

陕西隆地电力自动化有限公司董事2017.11/

青海正宁兴环保再生科技有限公司董事2023.10/

正平袁家村文化旅游开发管理有限公司董事2018.02/

青海金阳光电子材料有限公司执行董事、总经理2021.102023.05

金生辉青海金阳光房地产开发有限公司执行董事、总经理2021.102023.05正平（深圳）投资发展集团有限公司执行董事2017.11/正平（深圳）投资发展集团有限公司总经理2022.04/

正平文旅科技集团有限公司执行董事2021.12/

海东市平安驿文化旅游有限公司执行董事2021.12/

新疆国际赛马会有限公司董事2021.032023.09

天津东疆保税港区青青海港国际贸易有限公司执行董事、经理2021.102023.05

炼石航空科技股份有限公司独立董事2019.06/

西安饮食股份有限公司独立董事2019.12/李秉祥

凤凰航运（武汉）股份有限公司独立董事2020.05/

中航西安飞机工业集团股份有限公司独立董事2020.082024.01

青海康普生物科技股份有限公司董事2019.08/祁辉成

北京大成(西宁)律师事务所主任2020.08/

青海中建加西工程管理有限公司董事2019.05/

张海明贵州水利实业有限公司董事2017.12/

青海蓝图公路勘测设计有限责任公司执行董事2020.092023.11

青海西行御道旅游管理有限公司董事2020.07/

张金林正平路桥（西藏）工程有限公司监事2016.03/

西安泉甬医疗器械有限公司监事2012.03/

陕西隆地电力自动化有限公司监事2018.02/

贵州水利实业有限公司董事2017.12/

王黎莹青海联赢环保再生科技有限公司监事2018.112023.02

青海西宁农村商业银行股份有限公司监事2018.052023.11

青海正和交通科技集团有限公司监事2019.11/

41/2632023年年度报告

青海中建加西工程管理有限公司监事2019.05/

贵州金九金建设发展有限公司监事2019.09/

正平隆地（陕西）电动汽车充电运营服务有限公司监事2018.04/

青海正通土木工程试验检测有限公司执行董事2015.082023.05

贵州水利实业有限公司监事2017.12/

正平建设集团有限公司执行董事、总经理2021.042023.06

青海正平公路养护工程有限公司执行董事2021.04/史贵章

青海金丰交通建设工程有限责任公司执行董事2019.12/

正平路桥（西藏）工程有限公司法人、执行董事、总经理2021.09/

贵州金九金建设发展有限公司董事长2021.072024.02

商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司董事2021.08/

贵州水利实业有限公司法人、董事长、总经理2011.07/

李正光贵州欣汇盛源房地产开发有限公司董事长2017.01/

贵州欣水工程项目管理股份有限公司董事长2018.11/

陕西隆地电力自动化有限公司法人、董事长2000.05/

西乡中晖水电有限公司法人、执行董事2012.01/

徐龙斌正平隆地（陕西）电力运维互联网技术有限公司法人、董事长2021.10/

正平隆地（陕西）智能电气有限公司董事2018.06/

正平隆地（陕西）电动汽车充电运营服务有限公司董事2018.04/在其他单位任职情况的说明无

(三)董事、监事、高级管理人员报酬情况

√适用□不适用

董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序公司第四届董事、监事的津贴是根据第三届董事会第四十二次（临时）会议、2020年第三次临时

股东大会审议通过的《关于审议公司董事、监事年度津贴的议案》执行，公司第四届高级管理人员的报酬是根据第四届董事会第一次（临时）会议审议通过的《关于公司高级管理人员的薪酬的议案》执行。

公司第五届董事、监事的津贴是根据第四届董事会第二十二次（临时）会议、2023年第二次临时

股东大会审议通过的《关于审议公司董事、监事年度津贴的议案》执行，公司第五届高级管理人员的报酬是根据第五届董事会第一次（临时）会议审议通过《关于公司高级管理人员的薪酬的议案》执行。

董事在董事会讨论本人薪酬事项时是否

42/2632023年年度报告

否回避

薪酬与考核委员会或独立董事专门会第三届董事会薪酬与考核委员会2020年12月9日发表了对第四届董事、监事津贴议案的审核意

议关于董事、监事、高级管理人员报酬见，第四届董事会独立董事2020年12月25日发表了对第四届高级管理人员薪酬的独立意见。第四届事项发表建议的具体情况董事会薪酬与考核委员会2023年12月8日发表了对第五届董事、监事津贴议案的审查意见，第五届董事会薪酬与考核委员会第一次会议审议通过了第五届高级管理人员薪酬的议案。

董事、监事、高级管理人员报酬确定依据董事、监事津贴是结合公司所处地区、行业、规模及经营状况，并根据经审议通过的《关于公司董事、监事年度津贴的议案》确定。高级管理人员报酬是根据经审议通过的《关于公司高级管理人员薪酬的议案》，结合公司报告期内自身经营业绩完成情况及业绩考评机制确定年度报酬。

董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付

详见“现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况”。

情况

报告期末全体董事、监事和高级管理人员实767.84万元（含现任及离任董事、监事、高级管理人员）际获得的报酬合计

(四)公司董事、监事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因

彭有宏董事长、总裁选举换届

马富昕董事、董事会秘书选举换届陈斌独立董事选举换届占小平独立董事选举换届冶晨监事选举换届赵国隆职工代表监事选举换届闫文文财务总监聘任换届马健副总裁聘任换届洪涛副总裁聘任换届艾建明副总裁聘任换届

金生光（离任）董事长、总裁离任换届

金生辉（离任）副董事长离任换届

李秉祥（离任）独立董事离任换届

祁辉成（离任）独立董事离任换届

43/2632023年年度报告

张海明（离任）监事会主席离任退休

张金林（离任）监事离任换届

先巴吉（离任）职工代表监事解聘换届

王黎莹（离任）副总裁、财务总监解聘换届

史贵章（离任）副总裁解聘换届

李正光（离任）副总裁解聘解聘

徐龙斌（离任）副总裁解聘换届

宋其忠（离任）副总裁解聘换届

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

√适用□不适用2024年3月29日，公司收到了中国证监会青海监管局《行政处罚决定书》，对公司及相关责任人给予行政处罚（公告编号：2024-

016）。

(六)其他

□适用√不适用

五、报告期内召开的董事会有关情况会议届次召开日期会议决议

会议审议通过了：

1、关于公司符合向特定对象发行股票条件的议案；

2、关于公司 2023 年度向特定对象发行 A股股票方案的议案；

3、关于公司 2023 年度向特定对象发行 A股股票预案的议案；

2023.3.15 4、关于公司 2023 年度向特定对象发行 A股股票募集资金使用可行性分析报告的议案；第四届董事会第十六次（临时）会议 5、关于公司 2023 年度向特定对象发行 A股股票发行方案的论证分析报告的议案；

6、关于公司向特定对象发行 A股股票摊薄即期回报与填补措施及相关主体承诺的议案；

7、关于提请股东大会授权董事会全权办理本次向特定对象发行 A股股票相关事宜的议案；

8、关于公司暂无法提供前次募集资金使用情况报告的议案；

9、关于公司未来三年（2023-2025年）股东分红回报规划的议案；

44/2632023年年度报告

10、关于修订《公司章程》的议案；

11、关于召开2023年第一次临时股东大会的议案。

会议审议通过了：

1、关于前期会计差错更正及追溯调整的议案；

2、公司2022年年度报告及其摘要；

3、公司2022年度董事会工作报告；

4、公司2022年度财务决算报告；

5、公司2022年度独立董事述职报告；

6、公司2022年度董事会审计委员会履职报告；

第四届董事会2023年第一次定期会议2023.4.277、公司2022年度总裁工作报告；

8、公司2022年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告；

9、公司2022年度内部控制评价报告；

10、公司2022年度拟不进行利润分配的议案；

11、关于公司2023年度日常关联交易预计的议案；

12、关于申请综合授信额度暨担保的议案；

13、关于使用暂时闲置自有资金进行现金管理的议案；

14、公司2023年第一季度报告。

第四届董事会第十七次（临时）会议2023.5.19会议审议通过了《关于召开2022年年度股东大会的议案》

第四届董事会第十八次（临时）会议2023.6.6会议审议通过了《关于聘任公司总裁的议案》

第四届董事会第十九次（临时）会议2023.8.14会议审议通过了《关于成立玉树分公司的议案》

会议审议通过了：

第四届董事会2023年第二次定期会议2023.8.301、公司2023年半年度报告；

2、关于2023年半年度募集资金存放与实际使用情况的专项报告。

第四届董事会第二十次（临时）会议2023.8.31会议审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》

会议审议通过了：

第四届董事会第二十一次（临时）会议2023.10.301、关于免去李正光公司副总裁职务的议案

2、关于《公司2023年第三季度报告》的议案

会议审议通过了：

1、关于董事会换届选举非独立董事候选人的议案；

第四届董事会第二十二次（临时）会议2023.12.82、关于董事会换届选举独立董事候选人的议案；

3、关于审议公司董事、监事年度津贴的议案；

4、关于部分募投项目延期的议案；

45/2632023年年度报告

5、关于续聘公司2023年外部审计机构的议案；

6、关于召开2023年第二次临时股东大会的议案。

会议审议通过了：

1、关于选举第五届董事会董事长的议案；

2、关于选举第五届董事会各专门委员会成员的议案；

3、关于聘任公司总裁的议案；

第五届董事会第一次（临时）会议2023.12.254、关于聘任公司副总裁的议案；

5、关于聘任公司财务总监的议案；

6、关于聘任公司董事会秘书的议案；

7、关于公司高级管理人员的薪酬的议案；

8、关于聘任公司证券事务代表的议案。

六、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东大会的情况参加董事会情况参加股东大会情况董事是否独立姓名董事本年应参加董事亲自出席次以通讯方式参委托出席次缺席是否连续两次未亲出席股东大会的次会次数数加次数数次数自参加会议数金生光（离否99500否3

任）金生辉（离否99500否3

任）李建莉否1010900否1王启民否1010500否3祁辉成（离是99600否3

任）李秉祥（离是99900否0

任）陈文烈是1010500否1彭有宏否11000否1

46/2632023年年度报告

马富昕否11000否1陈斌是11000否1占小平是11000否1连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用年内召开董事会会议次数10

其中：现场会议次数1通讯方式召开会议次数5现场结合通讯方式召开会议次数4

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

(三)其他

□适用√不适用

七、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名

审计委员会第四届：李秉祥、金生辉、陈文烈，第五届：陈斌、王启民、陈文烈提名委员会第四届：陈文烈、祁辉成、李建莉，第五届：陈文烈、李建莉、占小平薪酬与考核委员会第四届：祁辉成、金生光、李秉祥，第五届：占小平、马富昕、陈斌

第四届：金生光、金生辉、李建莉、王启民、祁辉成、李秉祥、陈文烈战略委员会

第五届：彭有宏、李建莉、王启民、马富昕、陈文烈、陈斌、占小平

47/2632023年年度报告

(二)报告期内审计委员会召开5次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况

审议了：

1、关于前期会计差错更正及追溯调整的议案；

22022同意《关于前期会计差错更正及追溯调整的议案》《公司2022年年、公司年年度报告及其摘要；

2023.4.2732022度报告及其摘要》《公司2022年度财务决算报告》《公司2022年、公司年度财务决算报告；42022度内部控制评价报告》《关于公司2023无年度日常关联交易预计的议

、公司年度内部控制评价报告；

52023案》《公司2023年第一季度报告》等事项，并提交董事会审议。、关于公司年度日常关联交易预计的议案；

6、公司2023年第一季度报告。

2023.8.30审议了《公司2023年半年度报告及其摘要》。同意《公司2023年半年度报告及其摘要》，并提交董事会审议。无

2023.10.30审议了《公司2023年第三季度报告》。同意《公司2023年第三季度报告》，并提交董事会审议。无

2023.12.8同意《关于续聘公司2023年外部审计机构的议案》，并提交董事会审议了《关于续聘公司2023年外部审计机构的议案》。无审议。

审议了：

同意《关于选举第五届董事会审计委员会主任委员的议案》《关于

2023.12.251、关于选举第五届董事会审计委员会主任委员的议聘任公司财务总监的议案》，并将聘任财务总监事项提交董事会审无案；

议。

2、关于聘任公司财务总监的议案。

(三)报告期内提名委员会召开3次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况

2023.6.6审议了《关于聘任公司总裁的议案》。同意《关于聘任公司总裁的议案》，并提交董事会审议。无

审议了：

2023.12.81同意《关于董事会换届选举非独立董事候选人的议案》《关于董事、关于董事会换届选举非独立董事候选人的议案；无

2会换届选举独立董事候选人的议案》，并提交董事会审议。、关于董事会换届选举独立董事候选人的议案。

审议了：

1同意《关于选举第五届董事会提名委员会主任委员的议案》《关于、关于选举第五届董事会提名委员会主任委员的议案；

2023.12.252聘任公司总裁的议案》《关于聘任公司副总裁的议案》《关于聘任、关于聘任公司总裁的议案；无公司财务总监的议案》《关于聘任公司董事会秘书的议案》，并将

3、关于聘任公司副总裁的议案；

4聘任高管事项提交董事会审议。、关于聘任公司财务总监的议案；

48/2632023年年度报告

5、关于聘任公司董事会秘书的议案。

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开2次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况

2023.3.15审议2022年度高管考核结果同意2022年度高管考核结果无

2023.12.8同意《关于审议公司董事、监事年度津贴的议案》，并提交董事会审议了《关于审议公司董事、监事年度津贴的议案》无审议。

审议了：

同意《关于选举第五届董事会薪酬与考核委员会主任委员的议案》

2023.12.251、关于选举第五届董事会薪酬与考核委员会主任委员《关于公司高级管理人员薪酬的议案》，并将高管薪酬事项提交董无

的议案；

2事会审议。、关于公司高级管理人员薪酬的议案。

(五)报告期内战略委员会召开1次会议其他履行召开日期会议内容重要意见和建议职责情况

2023.12.25审议了《关于选举第五届董事会战略委员会主任委员的议案》同意《关于选举第五届董事会战略委员会主任委员的议案》。无

(六)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

八、监事会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用监事会对报告期内的监督事项无异议。

49/2632023年年度报告

九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况母公司在职员工的数量34主要子公司在职员工的数量1081在职员工的数量合计1115母公司及主要子公司需承担费用的离退休职0工人数专业构成专业构成类别专业构成人数生产人员132销售人员77技术人员690财务人员110行政人员106合计1115教育程度

教育程度类别数量（人）研究生及以上13本科468大专428中专及以下206合计1115

(二)薪酬政策

√适用□不适用

公司上市以来，按照现代化企业管理要求，遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续发展的原则，充分发挥薪酬的激励和引导作用，制定了与企业发展实际相配套的薪酬管理制度及规定，为企业发展起到重要的制度保障作用。公司实行薪酬总额与经济效益挂钩的“双控”管理模式，按照“总额控制、分类管理、分级考核”的方式，持续优化企业内部的各种薪酬分配关系，并保持薪酬水平的合理有序增长，积极吸引和留住核心人才。

(三)培训计划

√适用□不适用

2023年，公司结合发展需要和各业务板块培训需求，分专业、分类别、分层次地制定了年度

员工培训计划，明确了培训管理、组织实施、内容方法、保障措施、培训评价等培训要求，重点突出了高技能、高技术人才培养及专业技术力量储备，通过现场、网络等方式，大力推进员工素质提升，全年共组织实施各类培训20余期，累计参训人数400余人次。

2024年，公司将围绕战略部署和年度主要工作目标，全面系统地开展员工培训工作，不断创

新培训方式和培训内容，通过线上、线下多个平台，大力培养核心管理人才、专业技术人才和高技能人才，不断巩固和提升人才优势，为企业持续稳步发展奠定更加坚实的基础。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

十、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用

50/2632023年年度报告

1、现金分红政策的制定

根据中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》《上市公司监管指引第3号—上市公司现金分红》等相关法律法规规定，《公司章程》中明确规定了对现金分红政策的制定、分红条件、比例及期间间隔等相关内容。

公司于2023年3月10日召开第四届董事会第十六次（临时）会议，于2023年3月31日召开2023年第一次临时股东大会，审议通过了《关于公司未来三年（2023-2025年）股东分红回报规划的议案》，独立董事发表了明确同意的独立意见。

公司严格按照《公司章程》《未来三年（2023-2024年）股东分红回报规划》中相关利润分配

政策和审议程序实施利润分配方案，分红条件及分红比例明确清晰，相关的决策程序和机制完备。

2、现金分红政策的执行情况

经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2023年度归属上市公司股东的净利润为-536430606.13元，报告期末，公司合并报表累计未分配利润为-189788454.96元，未满足《公司章程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保障公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2024年经营计划、资金需求和未来发展需要，经公

司第五届董事会2024年第一次定期会议审议通过，公司2023年年度拟不进行利润分配，亦不进

行资本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2023年年度股东大会审议。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求√是□否

分红标准和比例是否明确和清晰√是□否

相关的决策程序和机制是否完备√是□否

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用√是□否

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否√是□否得到了充分保护

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

□适用√不适用

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用

51/2632023年年度报告

其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

公司通过不断研究，进一步完善了高级管理人员的绩效评价标准、程序和相关激励与约束机制，高管人员的聘任严格按照有关法律法规、《公司章程》和公司董事会相关专门委员会工作规则实施，公司高级管理人员的聘任、考评和激励实现了标准化、程序化和制度化。

为保证公司持续发展，建立公正、有效的激励机制，支付有竞争力的报酬，稳定管理团队。

报告期内，公司通过对薪酬体系进一步完善，使公司管理层的薪酬与行业水平基本持平。公司高级管理人员按不同职级、薪级标准定薪，实行年薪制。为使公司高级管理人员与公司股东的利益保持一致，公司将高级管理人员的绩效薪酬与经营业绩挂钩，年薪分为固定月薪和绩效薪酬两部分，进一步增强公司高级管理人员的责任意识。公司高管人员的薪酬方案与公司长期发展规划相结合，防止了短期行为，促进了公司的长期、稳定、健康发展。

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

报告期内，公司董事会依据《公司法》《证券法》《上市公司章程指引》等相关法律法规，以及中国证监会、上海证券交易所新下发的部门规章、规则等规范性文件，并结合公司实际，对《公司章程》、三会议事规则、董事会专门委员会工作规则、独立董事工作细则等制度等进行了

梳理修订，进一步完善了公司治理结构层面的制度规则。

同时，公司结合实际情况和发展需要，继续推进内部管理制度建设工作，进一步梳理并修订部分规章制度、业务流程，涉及标后预算管理、工程结算管理、供应商管理、施工进度管理、财务审批管理、材料采购管理等方面的制度。

报告期内，公司股东大会、董事会、监事会规范运行，董事、监事和高级管理人员认真履行各项职责，董事会各专门委员会、独立董事勤勉尽责，积极维护公司整体利益和全体股东的权益。

公司各项业务和工作事项均建立了较为完善的内部管理制度及规定，内部控制的全面性和有效性得到进一步提升，有效防范了经营管理中的风险，促进了公司战略的稳步实施。

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十三、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

公司制定了《子公司管理制度》及相关规定，通过内部管理规定、审批程序和流程、委派董事、监事、高级管理人员等，对子公司组织机构、人员管理、经营目标、重大经营决策、财务报告等重要事项进行全面管理和控制，对子公司的组织、资源、资产、投资和运作等进行风险控制，对子公司经营情况、管理成效等进行监督和考核，从而提高公司整体运作效率和抗风险能力。子公司定期上报经营情况，并根据自身经营特征，定期向公司报送相关财务报表，每年按照具体要求及时提供由公司统一聘请的会计师事务所出具的审计报告。

报告期内，公司严格落实子公司管理的有关制度流程，公司内部审计部门定期对子公司制度建设、经营活动进行审计监督，对存在的问题进行跟踪与督促整改，不断增强内部控制规范性。

52/2632023年年度报告

十四、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用

希格玛会计师事务所出具了希会审字(2024)4006号《内部控制审计报告》，认为：正平股份公司于2023年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

是否披露内部控制审计报告：是

内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况不适用。

十六、其他

□适用√不适用

第五节环境与社会责任

一、环境信息情况是否建立环境保护相关机制是

报告期内投入环保资金（单位：万元）不适用

(一)属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明

□适用√不适用

(二)重点排污单位之外的公司环保情况说明

√适用□不适用

1.因环境问题受到行政处罚的情况

□适用√不适用

2.参照重点排污单位披露其他环境信息

√适用□不适用公司全资子公司青海路拓工程设施制造集团有限公司被青海省生态环境厅列为2023年西宁

市土壤环境重点监管企业。除此之外，公司及其他子公司不属于2023年度环境保护部门公布的重点排污单位。

路拓制造集团主要污染物为废气、危险废物。报告期内，路拓制造集团未发生环境事件，亦未受到环保行政处罚。针对废气、危险废物等污染物主要治理措施如下：

废气：主要为燃气烟尘、锌烟、盐酸雾、焊接烟尘、喷漆废气。燃气烟尘执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)锌烟、盐酸雾、焊接烟尘、喷漆废气执行《大气污染物综合排放标准》(DB50418-2016)。为减少废气污染排放，安装了焊接烟尘处理设备、喷漆废气处理设备、盐酸雾中和塔、锌烟吸收处理设备，对产生的锌烟、盐酸雾、焊接烟尘和喷漆废气经过净化处理后，再进行排放。目前废气排放符合《大气污染物综合排放标准》(DB 50418-2016)。

危险废物：主要为锌灰、锌渣、污泥、废机油、废盐酸和废油漆桶，全部由青海省生态环境厅颁发具有危险废物经营许可证的第三方机构进行专业处理。

废水：生产车间无外排废水，主要为生活污水，进入西宁市第一污水处理厂处理。

3.未披露其他环境信息的原因

□适用√不适用

53/2632023年年度报告

(三)有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息

√适用□不适用

报告期内，路拓制造集团严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等

法律相关规定，积极采取了多项措施解决污染物排放，使用锌烟吸收塔、盐酸雾吸收中和塔、焊接烟尘处理设备、喷漆废气处理设备，对产生的废气经过净化并达标进行排放，建设危废库房对危险废物进行保管存储，达到一定量时，将危险废物交由专业机构进行处理。

2023年5月，路拓制造集团委托青海谱测检测有限公司对车间内废气、噪声、地下水和土壤

进行检测，相关指标均未超标。

(四)在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果是否采取减碳措施是

减少排放二氧化碳当量（单位：吨）不适用减碳措施类型（如使用清洁能源发电、公司对在施工过程中涉及的环境因素实施相关预防措在生产过程中使用减碳技术、研发生施，按照相关部门规定进行控制和处理，控制噪声排放、产助于减碳的新产品等）减少施工扬尘和建筑垃圾、节能降耗，合理使用资源、能源，预防或减少对环境的影响，并与供应商、承包商协同合作，共同预防污染，保护生态环境。同时，公司还加强内部用电、用气管理，重点落实夜间非作业区域用电设备停台检查，降低电能损耗。

具体说明

□适用√不适用

二、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告

□适用√不适用

(二)社会责任工作具体情况

□适用√不适用具体说明

□适用√不适用

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

□适用√不适用具体说明

□适用√不适用

54/2632023年年度报告

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用如未能及如未是时履能及否是否行应时履有承诺承诺承诺承诺及时说明行应承诺背景承诺方履类型内容时间期限严格未完说明行履行成履下一期行的步计限具体划原因

本人自公司首次公开发行股票并上市之日起三十六个月内，不转让或者委金生/2013该承与首次公托他人管理本人本公司本次发行前所持有的公司股份，也不由公司回购本股份光、金诺正

开发行相人/本公司持有的上述股份；在本人担任公司董事、监事或高级管理人员任年9否长期是-

限售生辉、在履关的承诺职期间每年转让的股份不超过本人直接和间接持有公司股份总数的百分之月李建莉行中二十五；在离职后半年内不转让持有的公司股份。

与首次自公司首次公开发行股票并上市之日起十二个月内，不转让或者委托他人该承史贵章、管理本人本次发行前所持有的公司股份，也不由公司回购本人持有的上述2013公开发股份诺正

王黎莹、股份；前述锁定期满后，在本人担任董事、监事和高级管理人员期间每年年9否长期是-行相关限售在履马富昕转让的股份不超过本人直接和间接持有公司股份总数的百分之二十五；在月的承诺行中本人离职后半年内不转让持有的公司股份。

公司控股股东、实际控制人关于避免同业竞争的行为的承诺，承诺如下：

金生该承

与首次公解决*本人、本人直接或间接控制的除正平路桥以外的其他企业不存在任何直2013

光、金诺正

开发行相同业接或间接与正平路桥业务构成竞争的业务，将来亦不会以合资经营、合作年9否长期是-生辉、在履

关的承诺竞争经营、独资等任何形式从事与正平路桥相同、相似或在任何方面有竞争或月李建莉行中

构成竞争的业务；*如果正平路桥在其现有业务的基础上进一步拓展其业

55/2632023年年度报告

务经营范围，本人、本人直接或间接控制的除正平路桥以外的其他企业将不与正平路桥拓展后的业务相竞争；如本人或本人控制的企业已对此进行

生产、经营的，本人承诺将停止经营相竞争的业务，或者将相竞争的业务纳入正平路桥，或者将相竞争的业务转让给无关联关系的第三方，正平路桥在同等条件下有优先购买权；*本人愿意承担因违反上述承诺而给正平

路桥及其他股东造成的经济损失，本人因违反上述承诺所取得的利益归正平路桥所有。

公司未履行承诺的约束措施安排如下：1、公司将严格履行就首次公开发行

股票并上市作出的所有公开承诺，积极接受社会监督。2、如公司非因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，公司需提出新的承诺（相关承诺需按法律法规及公司章程的规定履行相关审批程序）并接受如下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完毕：（1）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明未履行的具体原因并向公司股东和社

会公众投资者道歉；（2）对公司该等未履行承诺的行为负有个人责任的董该承与首次公2014

正平股事、监事、高级管理人员暂停股东分红，调减或停发薪酬或津贴；（3）不诺正开发行相其他年3否长期是-

份得批准未履行承诺的董事、监事、高级管理人员的离职申请，但可以进行在履关的承诺月

职务变更；（4）给投资者造成损失的，公司将向投资者依法承担赔偿责任。行中

3、如公司因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，需提出新的承诺（相关承诺需按法律法规及公司章程的规定履行相关审批程序）并接受如

下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完毕：（1）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明未履行的具体原因并向

公司股东和社会公众投资者道歉；（2）尽快研究将投资者利益损失降低到

最小的处理方案，并提交股东大会审议，尽可能地保护公司投资者利益。

主要股东未履行承诺的约束措施安排如下：1、本公司将严格履行本公司就

公司首次公开发行股票并上市作出的所有公开承诺，积极接受社会监督。

与首次2、如本公司非因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，需提出新的该承承诺并接受如下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完2014公开发金阳光

其他毕：（1诺正）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明未履行的年3否长期是-行相关投资在履

具体原因并向公司股东和社会公众投资者道歉；（2）不得转让公司股份，月的承诺行中但因司法裁判、为履行保护投资者利益承诺等必须转股的情形除外；（3）

暂不领取公司分配利润中归属于本公司的部分；（4）如果因未履行相关承

诺事项而获得收益的，所获收益归公司所有，并在获得收益的五个工作日

56/2632023年年度报告

内将所获收益支付给公司指定账户；（5）给投资者造成损失的，依法承担赔偿责任。3、如本公司因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，需提出新的承诺并接受如下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完毕：（1）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明

未履行的具体原因并向公司股东和社会公众投资者道歉；（2）尽快研究将

投资者利益损失降低到最小的处理方案，尽可能地保护公司投资者利益。

实际控制人金生光、金生辉、李建莉已分别出具了《规范与减少关联交易的承诺函》，内容如下：本人及控制的企业保证尽可能避免与正平股份发生关联交易，如果未来本人及控制的企业与正平股份发生难以避免的关联金生交易，本人承诺将遵循市场公平、公开、公正的原则，依法签订协议，履行该承与再融资解决2020

光、金合法程序，按照有关法律、法规和上海证券交易所有关规则及时进行信息诺正相关的承关联年3否长期是-

生辉、披露和办理有关报批程序，保证关联交易价格具有公允性；保证不利用关在履诺交易月

李建莉联交易非法转移正平股份的资金、利润，不利用关联交易损害正平股份及行中非关联股东的利益。除非本人不再为正平股份之实际控制人，本承诺始终有效。若本人违反上述承诺给正平股份及其他股东造成损失，一切损失将由本人承担。

57/2632023年年度报告

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响

□适用√不适用

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

□适用√不适用

三、违规担保情况

□适用√不适用

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

□适用√不适用

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：万元币种：人民币现聘任境内会计师事务所名称希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）境内会计师事务所报酬153境内会计师事务所审计年限8

境内会计师事务所注册会计师姓名刘波君、周超

境内会计师事务所注册会计师审计服务的累刘波君（1年）、周超（1年）计年限

境外会计师事务所名称-

境外会计师事务所报酬-

境外会计师事务所审计年限-

58/2632023年年度报告

名称报酬

内部控制审计会计师事务希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）45所

财务顾问--

保荐人--

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用

公司第四届董事会第二十二次（临时）会议、第四届监事会第十四次（临时）会议、2023年

第二次临时股东大会审议通过了《关于续聘公司2023年外部审计机构的议案》，公司续聘希格玛

会计师事务所（特殊普通合伙）为公司外部审计机构，公司第四届董事会审计委员会发表了明确同意的书面审核意见。

审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用

审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

□适用√不适用

(二)公司拟采取的应对措施

□适用√不适用

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

□适用√不适用

九、重大诉讼、仲裁事项

□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项√本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

√适用□不适用

2023年9月1日，上海证券交易所下发纪律处分决定书〔2023〕116号，对公司、实际控制

人、关联方及有关责任人予以纪律处分。

2023年9月6日，中国证监会青海监管局行政监管措施决定书《关于对正平路桥建设股份有限公司及相关人员采取出具警示函措施的决定》青证监措施字[2023]2号，对公司及相关责任人采取出具警示函的行政监督管理措施。

59/2632023年年度报告

2024年3月29日，公司收到了中国证监会青海监管局《行政处罚决定书》，对公司及相关

责任人给予行政处罚（公告编号：2024-016）。

2024年4月22日，上海证券交易所下发纪律处分决定书〔2024〕70号，对公司及相关责任

人予以公开谴责。

上述决定书涉及的事项已整改完成，公司也分别于2023年4月27日、2024年3月28日对涉及的2021年年度报告、2022年半年度报告进行了更正（公告编号：2023-023、2024-013。十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

√适用□不适用详见上述“上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况”。

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

√适用□不适用

*公司与加西项目公司签订施工总承包合同暨关联交易情况

2019年11月8日、2019年11月25日，公司分别召开第三届董事会第三十一次（临时）会

议、2019年第一次临时股东大会，审议通过了《关于拟签订施工总承包合同暨关联交易的议案》，公司与加西项目公司签订施工总承包合同，合同暂定价为2471783099.50元，截止报告期末，该项目累计收款1379399013元（与施工相关）。

*全资子公司项目中标暨关联交易情况

报告期内，公司全资子公司正平建设集团中标新疆国际赛马会有限公司*中亚民俗文化体验地项目，中标金额299860000元，截止报告期末，该项目累计收款73691156.08元。

*报告期内日常关联交易预计与执行情况

2022年4月28日、2022年5月20日，公司分别召开第四届董事会2022年第一次定期会议、

2021年年度股东大会，审议通过了《关于公司2022年度日常关联交易预计的议案》，预计了公

司2022年5月21日至2022年年度股东大会召开之日（2023年6月9日）的关联交易事项，预计总金额为93350000元。

2023年4月27日、2023年6月9日，公司分别召开第四届董事会2023年第一次定期会议、

2022年年度股东大会，审议通过《关于公司2023年度日常关联交易预计的议案》，预计了公司

2023年6月10日至2023年年度股东大会召开之日的关联交易事项，预计总金额为4500000元。

报告期内，公司及子公司分别与加西项目公司发生其他类关联交易763176.44元；与金阳光物业发生“接受物业服务类”关联交易261616.37元（含税）。

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

60/2632023年年度报告

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

十三、重大合同及其履行情况

(一)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

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2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

62/2632023年年度报告

(二)担保情况

√适用□不适用

单位:元币种:人民币

公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保发生担保方与担保是否

日期(协担保担保担保物担保是否担保逾期反担保情是否为关关联担保方上市公司被担保方担保金额担保类型已经履行

议签署起始日到期日（如有）逾期金额况联方担保关系的关系

日)完毕

报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）

报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保）公司及其子公司对子公司的担保情况

报告期内对子公司担保发生额合计54318.31

报告期末对子公司担保余额合计（B） 113864.02

公司担保总额情况（包括对子公司的担保）

担保总额（A+B） 113864.02

担保总额占公司净资产的比例(%)87.99%

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C）

直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保

D 113864.02金额（ ）

担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 49162.39

上述三项担保金额合计（C+D+E） 163026.41未到期担保可能承担连带清偿责任说明

担保情况说明1、金丰建设在西宁农村商业银行市民中心支行贷款5000万元，由正平股份、金生光、金生辉、李建莉、王生娟担保；

2、路拓制造集团在上海诚成融资租赁有限公司贷款640万元，由正平股份、金生辉、王

63/2632023年年度报告

生娟担保；

3、路拓制造集团在中国银行西宁城中支行贷款900万元，由正平股份、金生光、李建莉担保；

4、海东路拓在海东农商银行贷款1500万元，由正平股份、金生光、金生辉、李建莉、王生娟担保；

5、海东路拓在青海开创融资租赁有限公司贷款400万元，由正平股份担保；

6、海东平安驿在兴业银行西宁分行贷款8000万元，由正平股份、海东路拓房产抵押担保，正平股份、金生光、金生辉担保；

7、陶家河项目公司在中原银行信阳支行贷款16200万元，由正平股份、金生光、商城县城投（集团）有限公司担保，项目应收账款质押；

8、贵州水利实业在华夏银行未来方舟支行贷款3800万元，由正平股份、金生光、李正光担保，贵州水利实业项目应收账款质押；

9、贵州水利实业在贵州银行遵义路支行贷款4000万元，由正平股份担保，贵州水利实

业项目应收账款质押；

10、贵州水利实业在贵阳农商银行云岩支行贷款1000万元，由贵州水投资本融资担保有

限公司担保，正平股份向担保公司提供反担保；

11、贵州水利实业在贵阳银行观山湖支行贷款1000万元，由贵州水投资本融资担保有限

公司担保，正平股份向担保公司提供反担保；

12、陕西隆地电力在成都银行西安分行贷款1000万元，由西安创新投资担保有限公司担保，正平股份、徐龙斌、焦洁向担保公司提供反担保，陕西隆地电力房产抵押反担保；

13、金沙项目公司在中国农业发展银行金沙县支行贷款3000万元，由正平股份、贵州省

金沙县金民投资有限责任公司担保，PPP项目合同项下应收政府可行性缺口补助资金质押；

14、龙南文旅在九江银行龙南支行贷款7878.31万元，由正平股份、正平投资集团、龙

南旅游发展投资（集团）有限责任公司担保，项目在建工程质押。

(三)委托他人进行现金资产管理的情况

1.委托理财情况

(1)委托理财总体情况

□适用√不适用

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其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3)委托理财减值准备

□适用√不适用

2.委托贷款情况

(1)委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2)单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

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(3)委托贷款减值准备

□适用√不适用

3.其他情况

□适用√不适用

(四)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

√适用□不适用

(一)募集资金整体使用情况

√适用□不适用

单位：元本年本年度投截至报告期变更用

募集资其中：截至报告期末累计度投入金额占扣除发行费用后募募集资金承诺投资调整后募集资金承末累计投入途的募

募集资金来源金到位募集资金总额超募资投入募集资金总额入金比（%）

集资金净额总额诺投资总额(1)2进度（%）集资金时间金金额（）(3)＝(2)/(1)额（5）

（4）=(4)/(1)总额向特定对象发2021年

85439799966.55-434679571.23434679571.23434679571.23244652187.3756.28---行股票月日

(二)募投项目明细

√适用□不适用

单位：元截至报截至报项目项目达投入进投入进本项目是否募集是否调整后募告期末告期末本年可行项目募集本年到预定是否度是否度未达已实现项目涉及募集资资金使用集资金投累计投累计投实现性是节余项目名称资金承诺投入可使用已结符合计计划的的效益性质变更金来源到位超募资总额入募集入进度的效否发金额投资总额

投向时间资金(1)金额%状态日项划的进具体原或者研资金总（）益生重

2(3)期度因发成果额（）＝大变

66/2632023年年度报告

(2)/(1)化，如是，请说明具体情况金沙县老城区段河根据项道治理及目实施基础设施向特定2021年8月30427563042756114243机构要不适不适建设和金其他否对象发否99.8799.87-181.1437.55不适用否否不适用否求，延长用用沙县沙土行股票5日项目建镇风貌一设期条街建设

PPP项目向特定2021补充流动补流

年8月13040381304038-130409不适不适不适否对象发否71.3671.36006.23100.00不适用是是-不适用资金还贷用用用行股票5日

(三)报告期内募投变更或终止情况

□适用√不适用

(四)报告期内募集资金使用的其他情况

1、募集资金投资项目先期投入及置换情况

□适用√不适用

2、用闲置募集资金暂时补充流动资金情况

√适用□不适用2022年9月5日，公司召开第四届董事会第十三次（临时）会议、第四届监事会第八次（临时）会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司在保证募集资金投资项目建设资金需求的前提下，继续使用不超过190000000.00元的闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限为自董事会审议通过之日起不超过12个月，公司独立董事、监事会发表了同意使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的明确意见，保荐机构发表了无异议的核查意见（公告编号：2022-037）。2023年8月30日，前述用于暂时性补充流动资金的募集资金190000000.00元全部已归还至

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公司募集资金专户。

2023年8月31日，公司召开第四届董事会第二十次（临时）会议、第四届监事会第十二次（临时）会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司在保证募集资金投资项目建设资金需求的前提下，使用不超过190000000.00元的闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起不超过12个月，公司独立董事、监事会发表了同意的明确意见，保荐机构发表了无异议的核查意见（公告编号：2023-058）。截至本报告期末，上述闲置募集资金仍在暂时补充流动资金中，尚未达到使用期限。

3、对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况

□适用√不适用

4、用超募资金永久补充流动资金或归还银行贷款情况

□适用√不适用

5、其他

√适用□不适用2023年12月8日，公司召开第四届董事会第二十二次（临时）会议、第四届监事会第十四次（临时）会议，审议通过了《关于部分募投项目延期的议案》，根据项目实施机构的要求，公司综合考虑外部因素及募投目前的实际建设情况，在募投项目实施主体、募集资金投资用途和投资规模不变的情况下，将金沙项目建设期延长至2024年12月30日。公司监事会发表了明确同意的意见，保荐机构发表了无异议的核查意见（公告编号：2023-073）。

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

68/2632023年年度报告

第七节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

□适用√不适用

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

截至报告期末普通股股东总数(户)34927年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户)33889

截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户）-

年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户）-

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位:股

前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

69/2632023年年度报告

质押、标记或冻结情况持有有限股东名称售条

报告期内增减期末持股数量比例(%)股份股东性质（全称）件股数量状态份数量

金生光-2800000012125527317.3315-质押117855273境内自然人

金生辉0462285946.6076-质押46228594境内自然人浙江谦履私募基金管

理有限公司－谦履1435000000350000005.0027-无0其他号私募证券投资基金杭州化雨频沾私募基

金有限公司－鋆金笑35000000350000005.0027-无0其他傲钱江私募证券投资基金

李建莉-3520000150029632.1444-无15002963境内自然人

青海金阳光投资集团-42000000104441001.4928-境内非国有质押10444100有限公司法人

金飞梅-209940085207251.2179-质押8520725境内自然人中恒泰安资本管理（深圳）有限公司－中恒三

5297000061570000.8800-无0其他和玖玖期私募证券

投资基金

李洲395400039540000.5652-无0境内自然人中国民生银行股份有

限公司－金元顺安元379530037953000.5425-无0其他启灵活配置混合型证券投资基金前十名无限售条件股东持股情况持有无限售条件流股份种类及数量股东名称通股的数量种类数量金生光121255273人民币普通股121255273金生辉46228594人民币普通股46228594

浙江谦履私募基金管理有限公司－谦履14号私募证券投资35000000人民币普通股35000000基金

杭州化雨频沾私募基金有限公司－鋆金笑傲钱江私募证券35000000人民币普通股35000000投资基金李建莉15002963人民币普通股15002963青海金阳光投资集团有限公司10444100人民币普通股10444100金飞梅8520725人民币普通股8520725

中恒泰安资本管理（深圳）有限公司－中恒三和玖玖5期私6157000人民币普通股6157000募证券投资基金李洲3954000人民币普通股3954000

中国民生银行股份有限公司－金元顺安元启灵活配置混合3795300人民币普通股3795300型证券投资基金前十名股东中回购专户情况说明无

上述股东委托表决权、受托表决权、放弃表决权的说明无（1）股东金生光、金生辉、李建莉为一致行动人，签署了《一致行动协议》，金生光、金生辉分别持有金阳光投资70%、30%上述股东关联关系或一致行动的说明股份。

（2）股东金生光、金生辉、李建莉、青海金阳光投资集团有限

公司、金飞梅因关联关系构成一致行动人。

表决权恢复的优先股股东及持股数量的说明无

70/2632023年年度报告

前十名股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用前十名股东较上期发生变化

√适用□不适用

单位:股前十名股东较上期末变化情况

期末股东普通账户、信期末转融通出借股份用账户持股以及转融通本报告且尚未归还数量出借尚未归还的股份数

股东名称（全称）期新增/量退出比例比例

数量合计%数量合计（）（%）

魏亮退出--00

杨成社退出--00

浙江谦履私募基金管理有限公司－谦

14新增--350000005.0027履号私募证券投资基金

杭州化雨频沾私募基金有限公司－鋆

新增--350000005.0027金笑傲钱江私募证券投资基金

中信证券股份有限公司退出--00

单英浩退出--00

李洲新增--39540000.5652

中国民生银行股份有限公司－金元顺

新增--37953000.5425安元启灵活配置混合型证券投资基金前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1法人

□适用√不适用

2自然人

√适用□不适用姓名金生光国籍中国是否取得其他国家或地区居否留权

主要职业及职务高级工程师、管理委员会主任

71/2632023年年度报告

3公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

5公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1法人

□适用√不适用

2自然人

√适用□不适用姓名金生光国籍中国是否取得其他国家或地区居留权否

主要职业及职务高级工程师、管理委员会主任过去10年曾控股的境内外上市公司情况无姓名金生辉国籍中国是否取得其他国家或地区居留权否主要职业及职务管理委员会副主任过去10年曾控股的境内外上市公司情况无姓名李建莉国籍中国是否取得其他国家或地区居留权否主要职业及职务董事过去10年曾控股的境内外上市公司情况无

72/2632023年年度报告

3公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

4报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币是否存在是否影响股票质押还款资金来股东名称具体用途偿还期限偿债或平公司控制融资总额源仓风险权稳定金生光金生辉

金阳光投资偿还借款，金飞梅34400缓释股票质2026.6.15金飞菲押风险自有资金或王生娟否否自筹资金马金龙金生光

金生辉1200支持上市公2024.9.20司发展李建莉

李建莉25002024.9.20

73/2632023年年度报告

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

第八节优先股相关情况

□适用√不适用

第九节债券相关情况

一、企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

74/2632023年年度报告

第十节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用

希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）

X i g em a C p a s ( S p e c i a l G e n e r a l P a r t n e r s h i p )

希会审字(2024)4007号审计报告

正平路桥建设股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了正平路桥建设股份有限公司（以下简称“贵公司”）财务报表，包括

2023年12月31日的合并及母公司资产负债表，2023年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司2023年12月31日的合并及母公司财务状况以及2023年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于贵公司，并履行了职业道德方面的其他责任。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。

这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

（一）工程施工业务收入确认

75/2632023年年度报告

1.事项描述

相关信息披露参见财务报表附注“三、重要会计政策和会计估计”之“（二十七）收入”及“五、合并财务报表项目注释”之“（四十三）营业收入和营业成本。2023年度贵公司合并营业收入190569.74万元，其中工程施工业务收入

176314.80万元，占收入比重的92.52%。工程施工业务属于某一时段内履行的履约义务，在合同期内按照履约进度确认收入。履约进度的确定涉及管理层的重大判断和估计，包括完成的进度、交付的范围以及所需的服务、合同总成本、尚未完工成本、合同总收入和合同风险的估计。此外，由于情况的改变，合同总成本及合同总收入会较原有的估计发生变化（有时可能是重大的），需要管理层于合同执行过程中持续评估和修订。因此，我们将工程施工业务收入确认作为关键审计事项。

2.审计应对

（1）我们了解、评价并测试了与工程施工项目合同预算编制和收入确认相关的内部控制；

（2）选取工程合同样本，复核工程合同及关键合同条款，检查预计总收入、预计

总成本所依据的工程合同和预算成本资料及其假设，评价管理层所作估计是否合理、依据是否充分；

（3）选取合同样本，对本年已发生的合同履约成本进行检查；执行截止性测试程序，检查相关合同履约成本是否被记录在恰当的会计期间；

（4）重新计算工程施工业务合同履约进度，以验证其准确性；

（5）对主要合同的毛利率进行检查，对毛利率水平发生异常波动的大额项目实

施询问、分析性复核等相关程序；

（6）选取合同样本，对工程形象进度进行现场查看，与工程管理部门讨论工程的

完工进度，并与账面记录进行比较，评估工程的实际完工进度。

（二）应收款项的坏账准备

1.事项描述

76/2632023年年度报告

相关信息披露参见财务报表附注“三、重要会计政策和会计估计”之“（九）金融工具”、“（十）应收款项”及“五、合并财务报表项目注释”之“（三）应收账款”、及“（五）其他应收款”（以下合称“应收款项”）。

截止2023年12月31日贵公司应收账款账面余额170663.58万元，坏账准备35569.29万元、账面价值135094.29万元；其他应收款账面余额40759.68万元，

坏账准备5915.94万元、账面价值34843.74万元。应收款项年末账面价值的确定需要管理层识别已发生减值的项目和客观证据、涉及管理层运用重大会计估计和判断。

因此我们将应收款项的减值认定为关键审计事项。

2.审计应对

（1）我们了解、评估并测试了与应收款项减值相关的内部控制；

（2）检查应收款项减值准备计提的会计政策，评估所使用方法的恰当性以及减值准备计提比例的合理性；

（3）检查相关的交易合同和信用条款及实际信用条款的遵守情况；

（4）对应收款项进行账龄分析，复核其准确性，对长账龄、逾期未回款的应

收款项及交易对方出现财务问题回款困难的应收款项，复核其未来可能回款的金额，评估是否出现减值的迹象；

（5）与贵公司财务管理团队讨论有关应收款项可能出现减值的迹象，待该等减

值迹象出现，评估管理层是否已根据相关会计准则要求进行测试；

（6）结合期后回款情况评价管理层对坏账准备计提的合理性；

（7）审阅应收款项减值测试的支持性文件，评估应收款项减值准备的计提，评估贵公司于2023年12月31日对应收款项坏账准备的会计处理及披露。

四、其他信息

贵公司管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括贵公司2023年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任

77/2632023年年度报告

何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已经执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估贵公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算贵公司、停止营运或别无其他现实的选择。

治理层负责监督贵公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取

合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。

同时，我们也执行以下工作：

（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审

计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。

由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

78/2632023年年度报告

（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对贵公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致贵公司不能持续经营。

（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（六）就贵公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对

财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：刘波君（项目合伙人）

中国西安市中国注册会计师：周超

2024年4月29日

79/2632023年年度报告

二、财务报表合并资产负债表

2023年12月31日

编制单位:正平路桥建设股份有限公司

单位:元币种:人民币项目附注2023年12月31日2022年12月31日

流动资产：

货币资金十-七、1402954199.22673181243.48结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产

应收票据十-七、42896000.00200000.00

应收账款十-七、51350942872.731255875895.06应收款项融资

预付款项十-七、844779730.4890551605.00应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款十-七、9348437352.56294180897.80

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货十-七、1034143872.5975146957.20

合同资产十-七、62300987216.842872793672.60持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产十-七、13154382161.14255781616.83

流动资产合计4639523405.565517711887.97

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资十-七、17386520321.97408391585.56

其他权益工具投资十-七、18290401653.98347159366.20其他非流动金融资产

投资性房地产十-七、2061133215.0869358113.82

固定资产十-七、21587346705.35656696649.63

在建工程十-七、22272473844.35137297077.61

生产性生物资产十-七、232706014.493309775.61油气资产

使用权资产十-七、25521520.001401746.20

无形资产十-七、261376827771.20317434513.85

开发支出十-八2247126.835029484.77

商誉十-七、2731708546.2332667574.29

80/2632023年年度报告

长期待摊费用十-七、2814430143.9918680509.65

递延所得税资产十-七、29164495062.23104740601.64

其他非流动资产十-七、30460904864.261270042170.60

非流动资产合计3651716789.963372209169.43

资产总计8291240195.528889921057.40

流动负债：

短期借款十-七、321019124545.991119723391.36向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据十-七、35425320011.10588124565.96

应付账款十-七、362661838496.232645665513.18

预收款项十-七、3718246806.3428386082.54

合同负债十-七、38376634234.91440884908.62卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬十-七、39100619759.6669614038.75

应交税费十-七、4060690302.9263624732.85

其他应付款十-七、41984651168.25796506623.25

其中：应付利息

应付股利36540004094000.00应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债十-七、43342640687.58124428061.21

其他流动负债十-七、44229931623.35282126422.24

流动负债合计6219697636.336159084339.96

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款十-七、45836545779.66806951669.14应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债231188.42

长期应付款十-七、4810732453.0412560379.33长期应付职工薪酬预计负债

递延收益十-七、5135923170.9836697096.43

递延所得税负债十-七、29303436.33662715.60其他非流动负债

非流动负债合计883504840857103048.92

负债合计7103202476.347016187388.88

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）十-七、53699623237.00699623237.00其他权益工具

81/2632023年年度报告

其中：优先股永续债

资本公积十-七、55397898528.55399256374.94

减：库存股

其他综合收益十-七、57-111074021.85-68403404.11

专项储备十-七、5894368173.82115537181.82

盈余公积十-七、5978139511.3878139511.38一般风险准备

未分配利润十-七、60-287862455.23321496148.65

归属于母公司所有者权益871092973.671545649049.68（或股东权益）合计

少数股东权益316944745.51328084618.84所有者权益（或股东权1188037719.181873733668.52益）合计负债和所有者权益（或8291240195.528889921057.40股东权益）总计

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪母公司资产负债表

2023年12月31日

编制单位:正平路桥建设股份有限公司

单位:元币种:人民币项目附注2023年12月31日2022年12月31日

流动资产：

货币资金243494882.52450980778.42交易性金融资产衍生金融资产应收票据

十-十九、1185536610.54

应收账款11061854029.39应收款项融资

预付款项180945383.31595671331.65

十-十九、

其他应收款2992476304.75801967725.72

其中：应收利息

应收股利597031.62

存货972261.3430948700.84

合同资产1111751194.561455188945.40持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产32812748.0695274877.47

流动资产合计3747989385.084491886388.89

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

82/2632023年年度报告

十-十九、1856550664.09

长期股权投资41845986746.71

其他权益工具投资38497376.6839520712.38其他非流动金融资产

投资性房地产11874215.57

固定资产59621430.2392869851.33在建工程0生产性生物资产油气资产

使用权资产234000.00234000.00

无形资产97705287.079255805.01

开发支出01982491.55商誉

长期待摊费用359626.582736823.43

递延所得税资产73766117.5936337213.42其他非流动资产0

非流动资产合计2126734502.242040797859.40

资产总计5874723887.326532684248.29

流动负债：

短期借款823459414.93885242566.36交易性金融负债衍生金融负债

应付票据307200011.10441560011.10

应付账款1609937060.691493590679.39

预收款项1869206.343819682.54

合同负债234163414.02125055760.98

应付职工薪酬42014533.0720928673.42

应交税费36679403.0732006188.32

其他应付款1194751659.651392260649.76

其中：应付利息应付股利持有待售负债

一年内到期的非流动负债211121504.357401965.63

其他流动负债114017585.22117470518.19

流动负债合计4575213792.444519336695.69

非流动负债：

长期借款213200000.00应付债券

其中：优先股永续债租赁负债

长期应付款2200000.00长期应付职工薪酬预计负债

递延收益696416.10824787.59

递延所得税负债260308.33457725.98其他非流动负债0

非流动负债合计3156724.43214482513.57

83/2632023年年度报告

负债合计4578370516.874733819209.26

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）699623237.00699623237.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积550882188.75550882188.75

减：库存股

其他综合收益-2229.83867605.52

专项储备63098565.1879904407.42

盈余公积78139511.3878139511.38

未分配利润-95387902.03389448088.96所有者权益（或股东权1296353370.451798865039.03益）合计负债和所有者权益（或5874723887.326532684248.29股东权益）总计

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪合并利润表

2023年1—12月

单位:元币种:人民币项目附注2023年度2022年度

一、营业总收入十-七、611956886022.192230806286.70

其中：营业收入十-七、611956886022.192230806286.70利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本2328111370.072347270825.68

其中：营业成本十-七、612001973378.592051574733.18利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加十-七、6212657426.719828797.96

销售费用十-七、638386753.676395514.56

管理费用十-七、64146361136.58132615751.67

研发费用十-七、654794079.209261125.35

财务费用十-七、66153938595.32137594902.96

其中：利息费用148604487.83125975972.21

利息收入2764706.826974546.08

加：其他收益十-七、674522009.225918301.02投资收益（损失以“－”号填十-七、6811217066.07972329.63列）

其中：对联营企业和合营企-439932.80业的投资收益以摊余成本计量的金

84/2632023年年度报告

融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“－”号填列）净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号十-七、71-55086972.21-141907220.36填列）资产减值损失（损失以“-”号十-七、72-91609195.71-157487809.50填列）资产处置收益（损失以“－”十-七、73-5407830.72228782.76号填列）

三、营业利润（亏损以“－”号填列）-660289133.17-256041293.49

加：营业外收入十-七、742416062.093148834.57

减：营业外支出十-七、757706671.462318153.49四、利润总额（亏损总额以“－”号填-665579742.54-255210612.41列）

减：所得税费用十-七、76-33848802.67-13976845.91

五、净利润（净亏损以“－”号填列）-631730939.87-241233766.50

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以“”-631730939.87-241233766.50－号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润-”-609358603.88-238886798.48（净亏损以“号填列）2.少数股东损益（净亏损以“-”-22372335.99-2346968.02号填列）

六、其他综合收益的税后净额-42670617.74-68068838.62

（一）归属母公司所有者的其他-42670617.74-68068838.62综合收益的税后净额

1．不能重分类进损益的其他综-42670617.74-68068838.62

合收益

（1）重新计量设定受益计划变动额

（2）权益法下不能转损益的其他综合收益

（3）其他权益工具投资公允价值-42670617.74-68068838.62变动

（4）企业自身信用风险公允价值变动

2．将重分类进损益的其他综合

收益

（1）权益法下可转损益的其他综合收益

（2）其他债权投资公允价值变动

（3）金融资产重分类计入其他综

85/2632023年年度报告

合收益的金额

（4）其他债权投资信用减值准备

（5）现金流量套期储备

（6）外币财务报表折算差额

（7）其他

（二）归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额-674401557.61-309302605.12

（一）归属于母公司所有者的综-674401557.61-309456020.69合收益总额

（二）归属于少数股东的综合收153415.57益总额

八、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)-0.87-0.34

（二）稀释每股收益(元/股)-0.87-0.34

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0元上期被合并方实现的净利润为：0元。

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪母公司利润表

2023年1—12月

单位:元币种:人民币项目附注2023年度2022年度

一、营业收入十-十九、4791877633.86827307531.18

减：营业成本十-十九、4901837705.96773431547.49

税金及附加4450475.913629801.73销售费用0

管理费用50119046.9928997919.17

研发费用173935.65

财务费用96509032.4889427157.89

其中：利息费用94403281.5284500121.71

利息收入1335672.864341438.88

加：其他收益738818.67469052.93投资收益（损失以“－”号填十-十九、56516590.365073901.86列）

其中：对联营企业和合营企9981969.38534892.06业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-118331956.22-29934373.40填列）资产减值损失（损失以“-”号-132510189.26-72281601.08填列）资产处置收益（损失以“－”-5455956.83244864.71

86/2632023年年度报告号填列）

二、营业利润（亏损以“－”号填列）-510255256.41-164607050.08

加：营业外收入02836600.00

减：营业外支出918238.002033468.28三、利润总额（亏损总额以“－”号-511173494.41-163803918.36填列）

减：所得税费用-26337503.42-15379196.18

四、净利润（净亏损以“－”号填列）-484835990.99-148424722.18

（一）持续经营净利润（净亏损以“”-484835990.99-148424722.18－号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额-869835.351181096.09

（一）不能重分类进损益的其他-869835.351181096.09综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值-869835.351181096.09

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额-485705826.34-147243626.09

七、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)

（二）稀释每股收益(元/股)

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪合并现金流量表

2023年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2023年度2022年度

一、经营活动产生的现金流量：

87/2632023年年度报告

销售商品、提供劳务收到的现2046138703.302539394048.98金客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还1040392.755648032.19

收到其他与经营活动有关的十-七、78181003466.59122703973.39现金

经营活动现金流入小计2169883069.442726045547.76

购买商品、接受劳务支付的现1826206602.361870424103.71金客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工及为职工支付的152838925.86250450583.74现金

支付的各项税费75309557.6394737741.68

支付其他与经营活动有关的十-七、78412320981.19229933294.70现金

经营活动现金流出小计2466676067.042445545723.83

经营活动产生的现金流-296792997.60280499823.93量净额

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金25400000.00500.00

取得投资收益收到的现金1625777.773107253.58

处置固定资产、无形资产和其20189372.77700191.94他长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的十-七、78106000000.00149410852.74现金

88/2632023年年度报告

投资活动现金流入小计153215150.54153218798.26

购建固定资产、无形资产和其140298993.49257967613.43他长期资产支付的现金

投资支付的现金89113943.26119000500.00质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额

支付其他与投资活动有关的十-七、78162555683.87388167264.02现金

投资活动现金流出小计391968620.62765135377.45

投资活动产生的现金流-238753470.08-611916579.19量净额

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金32297100.003750000.00

其中：子公司吸收少数股东投3750000.00资收到的现金

取得借款收到的现金1528012130.951270464871.59

收到其他与筹资活动有关的十-七、783659930187.652030263430.17现金

筹资活动现金流入小计5220239418.603304478301.76

偿还债务支付的现金1379040941.621116054692.35

分配股利、利润或偿付利息支199599224.47168010578.30付的现金

其中：子公司支付给少数股东2450000.00

的股利、利润

支付其他与筹资活动有关的十-七、783314229978.982032350359.01现金

筹资活动现金流出小计4892870145.073316415629.66

筹资活动产生的现金流-11937327.90327369273.53量净额

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额-208177194.15-343354083.16

加：期初现金及现金等价物余300731796.22644085879.38额

六、期末现金及现金等价物余额92554602.07300731796.22

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪母公司现金流量表

2023年1—12月

单位:元币种:人民币项目附注2023年度2022年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的1200734994.22673146530.33现金收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的156034647.29232338341.80

89/2632023年年度报告

现金

经营活动现金流入小计829181177.621433073336.02

购买商品、接受劳务支付的1300410444.52606966437.12现金

支付给职工及为职工支付的71999914.3538073241.64现金

支付的各项税费32171618.8259499046.82

支付其他与经营活动有关的188279873.8990964712.38现金

经营活动现金流出小计768176009.961620189279.58

经营活动产生的现金流量净-187115943.5661005167.66额

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金1625069.4410792155.77

处置固定资产、无形资产和18769540.15其他长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的400302116.93181780362.31现金

投资活动现金流入小计202174971.90411094272.70

购建固定资产、无形资产和284164.389909.73其他长期资产支付的现金

投资支付的现金28200000.00184520000.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额

支付其他与投资活动有关的312657756.18108101730.88现金

投资活动现金流出小计136311640.61497461920.56

投资活动产生的现金流-86367647.8665863331.29量净额

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

取得借款收到的现金945357383.73843475871.59

收到其他与筹资活动有关的1600326222.891383433892.16现金

筹资活动现金流入小计2328791275.892443802094.48

偿还债务支付的现金1018074327.15597292261.49

分配股利、利润或偿付利息90570200.6793015750.66支付的现金

支付其他与筹资活动有关的1681381751.111454947751.09现金

筹资活动现金流出小计2566037828.902369244213.27

筹资活动产生的现金流74557881.21-237246553.01量净额

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

90/2632023年年度报告

五、现金及现金等价物净增加-198925710.21-110378054.06额

加：期初现金及现金等价物321873982.46122948272.25余额

六、期末现金及现金等价物余122948272.2512570218.19额

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪

91/2632023年年度报告

合并所有者权益变动表

2023年1—12月

单位:元币种:人民币

2023年度

归属于母公司所有者权益其他权益一项目工具减般少数股东权所有者权益合

实收资本(或：其他综合收风未分配利其益计优永资本公积专项储备盈余公积小计

股本)其库益险润他先续他存准股债股备

一、

上年699623237.399256374.-68403404.1115410825.78139511.346676821570703373.330585002.1901288376.年末0094113389.43774320余额

加：

会计政策变更

前期126356.69---27554707.68

差错25180680.-25054324.092500383.59更正78其他

二、

本年699623237.399256374.-68403404.1115537181.78139511.321496141545649049.328084618.1873733668.期初0094182388.65688452余额

三、本期

增减-------

变动00001357846.3042670617.21169008.06093586674556076.11139873.68569594

金额9740003.8801339.34

（减少以

92/2632023年年度报告“－”号填

列）

（一）综---

合收42670617.42670617.742670617.7益总7444额

（二0000--）所11139873.11139873.3有者333投入0000和减少资本

1．所-

有者11139873.投入033-11139873.33的普通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支付计入所

0

有者权益的金额

4．其00

93/2632023年年度报告

他

（三）----

利润1357846.36093586610716450.610716450.分配903.882727

1．提

取盈

0

余公积

2．提

取一般风0险准备

3．对

所有者

（或

0

股

东）的分配

4．其----

他1357846.36093586610716450.610716450.

903.882727

（四）所有者权

0

益内部结转

1．资

本公积转增资0本

（或股

94/2632023年年度报告

本）

2．盈

余公积转增资

0

本

（或股

本）

3．盈

余公积弥0补亏损

4．

设定受益计划变

0

动额结转留存收益

5．其

他综

0

合收益结

95/2632023年年度报告

转留存收益

6．其

0

他

（五---

）专

21169008.21169008.021169008.0

项储

0000

备

1．本

21158197.21158197.521158197.5

期提

5444

取

2．本

42327205.42327205.542327205.5

期使

5444

用

（六）

0

其他

四、6996232370003978985280-94368173.78139511-

本期.00.5511107402182.382878624871092973.3169447451188037

期末.8555.2367.51719.18余额

2022年度

归属于母公司所有者权益其他权益工具一项目减般少数股东权所有者权益合

实收资本优永：其他综合收风其益计

其资本公积专项储备盈余公积未分配利润小计(或股本)先续库益险他他股债存准股备

一、-

上年6996230.0.0.3998290.78139328589

334565.

年末237.00000000136.590011404511.385771608186846551.492197050

余额493171.44.281335.69887.18

96/2632023年年度报告

93

加：

会计

0.00

政策

变更--前期差错更正其他

二、0

本年-6996230.0.0.3998290.78139.0.328589

期初334565.

237.00000000136.5900114043511.380577160800186846551.492197050

余额49

171.93044.281335.69887.18

三、本期增减

变动---

金额0.0.

572761.680688504932.

（减0000少以6538.6265

“－”---号填149400255664632281232331721

列）9.8995.63286.018.66

（一）---综合

680688

收益68068868068838

总额38.6238.62.62

（二）

所有--

者投0.0.0.0.

0.00572761.0.00-504932.-

入和00000000

减少65572761.651077694.资本-6530

97/2632023年年度报告

1．所

有者-

投入504932.的普-65

通股-504932.65

2．其

他权益工具持有者投入

资本--

3．股

份支付计入所有者权益的金

额--

4．其--

他572761.572761.-

6565572761.65

（三）---利润255664625566425566469分配

95.63695.635.63

1．提

取盈

0

余公

积--

2．提

取一般风险准

备--

98/2632023年年度报告

3．对

所有者

（或股

---

东）的分255664625566425566469

配95.63695.635.63

4．其

他--

（四）所有者权益内部结

转--

1．资

本公积转增资本

（或股

本）--

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）--

3．盈

余公积弥

补亏--

99/2632023年年度报告

损

4．

设定受益计划变动额结转留存收

益--

5．其

他综合收益结转留存收

益--

6．其

他--

（五）

专项1494001494001494009.储备

9.899.8989

1．本

期提48568748568748568783取

83.4183.41.41

2．本

100/2632023年年度报告

期使47074747074747074773

用73.5273.52.52

（六）其他

四、本

期-32808

6996230.0.0.3992560.1155377813932149611545641873733

期6840344618.

237.00000000374.9400181.82511.3848.659049.68668.52

末04.1184余额

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪母公司所有者权益变动表

2023年1—12月

单位:元币种:人民币

2023年度

项目实收资本其他权益工具减：库存其他综合未分配利所有者权资本公积专项储备盈余公积

(或股本)优先股永续债其他股收益润益合计

一、上年年末余额69962325508820867605.7985027813954137891823152

37.00188.755254.7011.38230.45027.80

加：会计政策变更0前期差错更正其他

二、本年期初余额69962325508820867605.7985027813954137891823152

37.00188.755254.7011.38230.45027.80三、本期增减变动金额（减少0--0--以“－”号填列）869835.31675165091775267986

589.52132.4857.35

（一）综合收益总额--

869835.3869835.3

55

101/2632023年年度报告

（二）所有者投入和减少资本00000

1．所有者投入的普通股

2．其他权益工具持有者投入

资本

3．股份支付计入所有者权益

的金额

4．其他

（三）利润分配--

5091775091771

132.4832.48

1．提取盈余公积0.000.00

2．对所有者（或股东）的分--

配5091775091771

132.4832.48

3．其他

（四）所有者权益内部结转1．资本公积转增资本（或股本）2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额

结转留存收益

5．其他综合收益结转留存收

益

6．其他

--

（五）专项储备16751681675168

9.529.52

145781104578110．本期提取.69.69

102/2632023年年度报告

221329802132980．本期使用0.210.21

（六）其他

四、本期期末余额69962320005508820-2229.83630985781395-

37.00188.7565.1811.38953879129635

02.033370.45

2022年度

项目实收资本其他权益工具减：库存其他综合未分配利所有者权资本公积专项储备盈余公积

(或股本)优先股永续债其他股收益润益合计

一、上年年末余额-

699623550882794420781395554732

0000313490.

237.00188.7510.1611.38608.29196250

576065.01

加：会计政策变更0前期差错更正0其他0

二、本年期初余额-

699623550882794420781395554732

0000313490.196250

237.00188.7510.1611.38608.29

576065.01三、本期增减变动金额（减--“”118109462397.少以－号填列）000000165284163641

6.0926

519.33025.98

（一）综合收益总额11810118109

96.096.09

（二）所有者投入和减少资

0

本

1．所有者投入的普通股0

2．其他权益工具持有者投入

0

资本

3．股份支付计入所有者权益

0

的金额

103/2632023年年度报告

4．其他0

（三）利润分配--

165284165284

519.33519.33

1．提取盈余公积

2．对所有者（或股东）的分--

配165284165284

519.33519.33

3．其他0

（四）所有者权益内部结转01．资本公积转增资本（或股

0

本）2．盈余公积转增资本（或股

0

本）

3．盈余公积弥补亏损0

4．设定受益计划变动

0

额结转留存收益

5．其他综合收益结转留存收

0

益

6．其他0

462397.462397.

（五）专项储备

2626

168387168387

1．本期提取

11.5011.50

163763163763

2．本期使用

14.24014.24

（六）其他

四、本期期末余额699623550882867605.799044781395389448179886

0000

237.00188.755207.42011.38088.965039.03

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：韩雪

104/2632023年年度报告

三、公司基本情况

1.公司概况

√适用□不适用

（一）公司历史沿革

正平路桥建设股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）前身为青海省正平公路桥梁工程集团有限公司于2011年12月召开2011年度第四次临时股东会审议通过了《关于整体变更为股份有限公司的方案》的议案，由金生光、金生辉、李建莉等46名自然人和金阳光投资、吴江汇侨、深圳兴通等3名法人以及湖南中诚信1名合伙企业等共同发起设立的股份有限公司。公司统一社会信用代码：91630000226882472D，并于2016年9月5日在上海证券交易所上市。

经过历年的派送红股、配售新股、转增股本及增发新股，截止2023年12月31日，本公司累计发行股本总数69962.32万股，注册资本为69962.32万元，注册地址：青海省西宁市长江路128号创新大厦14楼，总部地址：青海省西宁市城西区五四西路金阳光大厦B座正平股份。

（二）公司行业性质、经营范围公司属建筑施工企业。

经营范围：公路工程施工总承包壹级；公路路面工程专业承包壹级；桥梁工程专业承包壹级；

公路路基工程专业承包壹级；市政公用工程总承包壹级；防腐保温工程专业承包贰级；铁路工程施工总承包叁级；土石方工程专业承包壹级；隧道工程专业承包壹级；水利水电工程施工总承包贰级；高等级公路养护、交通工程养护及设施维修、桥梁中大修、隧道加固与维修、公路路面养护；公路交通工程专业承包交通安全设施；土地整理；场地拆迁（不含爆破）；绿化工程施工；

河道治理；生态环境治理（以上经营范围依法须经批准的项目，经相关部门批准后可开展经营活动）。

（三）财务报告的批准报出者、批准报出日本公司财务报告由本公司董事会于2024年4月29日批准报出

（四）合并范围

本公司2023年度纳入合并范围的子公司共35户，详见第十节十“在其他主体中的权益”。

本公司本期合并范围比上期增加0户，减少2户，详见第十节九“合并范围的变更”。

四、财务报表的编制基础

1.编制基础

本公司财务报表以持续经营假设为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部发布的《企业会计准则——基本准则》、具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”），以及中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》的规定编制。

根据企业会计准则的相关规定，本公司会计核算以权责发生制为基础。除某些金融工具外，

105/2632023年年度报告

本财务报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。

2.持续经营

√适用□不适用

本财务报表以持续经营为基础列报，本公司自报告期末起至少12个月具有持续经营能力。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

□适用√不适用

1.遵循企业会计准则的声明

本公司编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司2023年12月

31日的合并及母公司财务状况及2023年度的合并及母公司经营成果和合并及母公司现金流量等有关信息。

2.会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3.营业周期

□适用√不适用

4.记账本位币

本公司的记账本位币为人民币。

5.重要性标准确定方法和选择依据

√适用□不适用项目重要性标准公司将单项应收账款金额大于等于1000万元重要的单项计提坏账准备的应收款项的应收账款认定为重要的应收款项公司将单项合同资产金额大于等于1000万元重要的合同资产的合同资产认定为重要的合同资产公司将单项投资项目大于等于10000万元的投重要的投资活动资项目认定为重要的投资项目

6.同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用□不适用企业合并分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并。

1.同一控制下的企业合并，在合并中取得的资产和负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。发行权益性证券发生的手续费、佣金等，抵减权益性证券溢价收入，溢价收入不足冲减的，冲减留存收益。

106/2632023年年度报告

为进行企业合并发生的各项直接相关费用，包括为进行企业合并而支付的审计费用、评估费用、法律服务费用等，于发生时计入当期损益。

被合并方采用的会计政策与本公司不一致的，在合并日按照本公司会计政策进行调整，在此基础上按照企业会计准则规定确认，编制合并日的合并资产负债表、合并利润表和合并现金流量表。合并资产负债表中被合并方的各项资产、负债，按其账面价值计量。合并利润表包括参与合并各方自合并当期期初至合并日所发生的收入、费用和利润。被合并方在合并前实现的净利润，在合并利润表中单列项目反映。合并现金流量表包括参与合并各方自合并当期期初至合并日的现金流量。

2.非同一控制下的企业合并，本公司以购买日为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发

生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值作为合并成本。为进行企业合并发生的各项直接相关费用，于发生时计入当期损益；发行权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。对作为企业合并对价付出的资产、发生或承担的负债按照公允价值计量，公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。

对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额，以取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核；经复核后合并成本仍小于合并

中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。

在合并中取得的被购买方除无形资产外的其他各项资产（不仅限于被购买方原已确认的资产），其所带来的经济利益很可能流入本公司且公允价值能够可靠计量的，单独确认并按公允价值计量；

公允价值能够可靠计量的无形资产，单独确认为无形资产并按公允价值计量；取得的被购买方除或有负债以外的其他各项负债，履行有关义务很可能导致经济利益流出本公司且公允价值能够可靠计量的，单独确认并按照公允价值计量；取得的被购买方或有负债，其公允价值能可靠计量的，单独确认为负债并按照公允价值计量。

本公司编制购买日的合并资产负债表，因企业合并取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债以公允价值列示。

7.控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

√适用□不适用

1.合并范围的确定原则

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指投资方拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。

2.合并财务报表编制的原则、程序及方法

本公司合并财务报表按照《企业会计准则第33号－合并财务报表》及相关规定的要求编制，

107/2632023年年度报告

合并时合并范围内的所有重大内部交易和往来业务已抵销。子公司的股东权益中不属于母公司所拥有的部分作为“少数股东权益”在合并财务报表中股东权益项下单独列示。子公司当期净损益中属于少数股东权益的份额，在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。少数股东分担的子公司的亏损超过了少数股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，其余额仍冲减少数股东权益。

子公司与本公司采用的会计政策不一致的，在编制合并财务报表时，按照本公司的会计政策对子公司财务报表进行必要的调整。

对于非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并财务报表时，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其个别财务报表进行调整；对于同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合并财务报表时，视同合并后形成的报告主体自最终控制方开始实施控制时一直是一体化存续下来的，对合并资产负债表的年初数进行调整，同时对比较报表的相关项目进行调整。

对于购买子公司少数股权或因处置部分股权投资但没有丧失对该子公司控制权的交易，作为权益性交易核算，调整归属于母公司股东权益和少数股东权益的账面价值以反映其在子公司中相关权益的变化。少数股东权益的调整额与支付/收到对价的公允价值之间的差额调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权的，剩余股权按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时转为当期投资收益。

8.合营安排分类及共同经营会计处理方法

√适用□不适用

合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司根据在合营安排中享有的权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

本公司按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》的规定对合营企业的投资进行会计处理，对合营企业不享有共同控制的，根据本公司对该合营企业的影响程度进行会计处理：

（1）对该合营企业具有重大影响的，按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》的规定进行会计处理。

（2）对该合营企业不具有重大影响的，按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定进行会计处理。

本公司作为合营方对共同经营，确认本公司单独所持有的资产，以及按份额确认共同持有的

108/2632023年年度报告资产；确认本公司单独所承担的负债，以及按份额确认共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；按份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公司单

独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。

当本公司作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同）、或者自共同经营购买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本公司仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第8号——资产减值》等规定的资产减值损失的，对于由本公司向共同经营投出或出售资产的情况，本公司全额确认该损失；对于本公司自共同经营购买资产的情况，本公司按承担的份额确认该损失。

9.现金及现金等价物的确定标准

现在编制现金流量表时，现金是指公司库存现金以及可以随时用于支付的存款；现金等价物是指持有的期限短（从购买日起3个月到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资等。

10.外币业务和外币报表折算

√适用□不适用

1.外币业务本公司的外币交易在初始确认时，采用交易发生日的即期汇率（通常指中国人民银行公布的当日外汇牌价的中间价，下同）将外币金额折算为人民币金额记账。

在资产负债表日，对外币货币性资产和负债，采用资产负债表日即期汇率折算为人民币。因资产负债表日即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除了按照《企业会计准则17号--借款费用》的规定，与购建或生产符合资本化条件的资产相关的外币借款产生的汇兑差额，在资本化期间内，外币借款本金及利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本外，计入当期的财务费用；

以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额；以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，由其产生的汇兑差额，计入当期损益或其他综合收益。

2.外币财务报表的折算方法

对于境外子公司以外币表示的会计报表和境内子公司采用母公司记账本位币以外的货币编报

的会计报表，按照以下规定，将其会计报表各项目的数额折算为母公司记账本位币表示的会计报表，并以折算为母公司记账本位币后的会计报表编制合并会计报表。

（1）所有资产、负债类项目均采用资产负债表日的即期汇率折算。

（2）所有者权益类项目除“未分配利润”项目外，均按照发生日的即期汇率折算。

（3）“未分配利润”项目以折算后的利润分配表中该项目的数额作为其数额列示。

109/2632023年年度报告

（4）折算后资产项目与负债项目和所有者权益项目合计数的差额作为“其他综合收益”。

（5）利润表所有项目和利润分配表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算。

（6）利润分配表中“未分配利润”项目，按折算后的利润分配表中的其他各项目的数额计算列示。

11.金融工具

√适用□不适用

金融工具是指形成一方的金融资产，并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。

1.金融工具的确认和终止确认

本公司于成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

金融资产满足下列条件之一的，终止确认：

（1）收取该金融资产现金流量的合同权利终止；

（2）该金融资产已转移，且符合下述金融资产转移的终止确认条件。

金融负债的现时义务全部或部分已经解除的，终止确认该金融负债或其一部分。本公司(债务人)与债权人之间签订协议，以承担新金融负债方式替换现存金融负债，且新金融负债与现存金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认现存金融负债，并同时确认新金融负债。

以常规方式买卖金融资产，按交易日进行会计确认和终止确认。

2.金融资产分类和计量

本公司在初始确认时根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产分为以下三类：以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的

金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

（1）以摊余成本计量的金融资产

本公司将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以摊余成本计量的金融资产：

*本公司管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标；

该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金额为基础的利息的支付。

*初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本计量。以摊余成本计量且不属于任何套期关系的一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、按照实际利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。

（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

本公司将同时符合下列条件且未被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：

*本公司管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目

110/2632023年年度报告标；

*该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。

（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

除上述以摊余成本计量和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，本公司将其余所有的金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。在初始确认时，为消除或显著减少会计错配，本公司将部分本应以摊余成本计量或以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量，产生的利得或损失(包括利息和股利收入)计入当期损益，除非该金融资产属于套期关系的一部分。

但是，对于非交易性权益工具投资，本公司在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行方的角度符合权益工具的定义。

初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。满足条件的股利收入计入损益，其他利得或损失及公允价值变动计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

管理金融资产的业务模式，是指本公司如何管理金融资产以产生现金流量。业务模式决定本公司所管理金融资产现金流量的来源是收取合同现金流量、出售金融资产还是两者兼有。本公司以客观事实为依据、以关键管理人员决定的对金融资产进行管理的特定业务目标为基础，确定管理金融资产的业务模式。

本公司对金融资产的合同现金流量特征进行评估，以确定相关金融资产在特定日期产生的合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。其中，本金是指金融资产在初始确认时的公允价值；利息包括对货币时间价值、与特定时期未偿付本金金额相关的信用风

险、以及其他基本借贷风险、成本和利润的对价。此外，本公司对可能导致金融资产合同现金流量的时间分布或金额发生变更的合同条款进行评估，以确定其是否满足上述合同现金流量特征的要求。

仅在本公司改变管理金融资产的业务模式时，所有受影响的相关金融资产在业务模式发生变更后的首个报告期间的第一天进行重分类，否则金融资产在初始确认后不得进行重分类。

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。因销售产品或提供劳务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款，本公司按照

111/2632023年年度报告

预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。

3.金融负债分类和计量

本公司的金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、

以摊余成本计量的金融负债。对于未划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的，相关交易费用计入其初始确认金额。

（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。对于此类金融负债，按照公允价值进行后续计量，公允价值变动形成的利得或损失以及与该等金融负债相关的股利和利息支出计入当期损益。

（2）以摊余成本计量的金融负债

其他金融负债采用实际利率法，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。

金融负债与权益工具的区分

金融负债，是指符合下列条件之一的负债：

*向其他方交付现金或其他金融资产的合同义务。

*在潜在不利条件下，与其他方交换金融资产或金融负债的合同义务。

*将来须用或可用企业自身权益工具进行结算的非衍生工具合同，且企业根据该合同将交付可变数量的自身权益工具。

*将来须用或可用企业自身权益工具进行结算的衍生工具合同，但以固定数量的自身权益工具交换固定金额的现金或其他金融资产的衍生工具合同除外。

权益工具，是指能证明拥有某个企业在扣除所有负债后的资产中剩余权益的合同。

如果本公司不能无条件地避免以交付现金或其他金融资产来履行一项合同义务，则该合同义务符合金融负债的定义。

如果一项金融工具须用或可用本公司自身权益工具进行结算，需要考虑用于结算该工具的本公司自身权益工具，是作为现金或其他金融资产的替代品，还是为了使该工具持有方享有在发行方扣除所有负债后的资产中的剩余权益。如果是前者，该工具是本公司的金融负债；如果是后者，该工具是本公司的权益工具。

4.衍生金融工具及嵌入衍生工具

本公司衍生金融工具包括。初始以衍生交易合同签订当日的公允价值进行计量，并以其公允价值进行后续计量。公允价值为正数的衍生金融工具确认为一项资产，公允价值为负数的确认为一项负债。因公允价值变动而产生的任何不符合套期会计规定的利得或损失，直接计入当期损益。

对包含嵌入衍生工具的混合工具，如主合同为金融资产的，混合工具作为一个整体适用金融资产分类的相关规定。如主合同并非金融资产，且该混合工具不是以公允价值计量且其变动计入

112/2632023年年度报告

当期损益进行会计处理，嵌入衍生工具与该主合同在经济特征及风险方面不存在紧密关系，且与嵌入衍生工具条件相同，单独存在的工具符合衍生工具定义的，嵌入衍生工具从混合工具中分拆，作为单独的衍生金融工具处理。如果无法在取得时或后续的资产负债表日对嵌入衍生工具进行单独计量，则将混合工具整体指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债。

5.金融工具的公允价值

公允价值是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

本公司以公允价值计量相关资产或负债，假定出售资产或者转移负债的有序交易在相关资产或负债的主要市场进行；不存在主要市场的，本公司假定该交易在相关资产或负债的最有利市场进行。主要市场（或最有利市场）是本公司在计量日能够进入的交易市场。本公司采用市场参与者在对该资产或负债定价时为实现其经济利益最大化所使用的假设。

存在活跃市场的金融资产或金融负债，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。

以公允价值计量非金融资产的，考虑市场参与者将该资产用于最佳用途产生经济利益的能力，或者将该资产出售给能够用于最佳用途的其他市场参与者产生经济利益的能力。

本公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，优先使用相关可观察输入值，只有在可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，才使用不可观察输入值。

在财务报表中以公允价值计量或披露的资产和负债，根据对公允价值计量整体而言具有重要意义的最低层次输入值，确定所属的公允价值层次：第一层次输入值，是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；第二层次输入值，是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值；第三层次输入值，是相关资产或负债的不可观察输入值。

每个资产负债表日，本公司对在财务报表中确认的持续以公允价值计量的资产和负债进行重新评估，以确定是否在公允价值计量层次之间发生转换。

6.金融资产减值

本公司以预期信用损失为基础，对下列项目进行减值会计处理并确认损失准备：以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资。

（1）预期信用损失的计量

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流

量之间的差额，即全部现金短缺的现值。

本公司对于处于不同阶段的金融工具的预期信用损失分别进行计量。金融工具自初始确认后信用风险未显著增加的，处于第一阶段，本公司按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确认后信用风险已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，本公司

113/2632023年年度报告

按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，本公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备。

对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备。

整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。未来12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后12个月内(若金融工具的预计存续期少于12个月，则为预计存续期)可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。

在计量预期信用损失时，本公司需考虑的最长期限为企业面临信用风险的最长合同期限(包括考虑续约选择权)。

本公司对于处于第一阶段和第二阶段、以及较低信用风险的金融工具，按照其未扣除减值准备的账面余额和实际利率计算利息收入。对于处于第三阶段的金融工具，按照其账面余额减已计提减值准备后的摊余成本和实际利率计算利息收入。

对于债权投资和其他债权投资，本公司按照投资的性质，根据交易对手和风险敞口的各种类型，通过违约风险敞口和未来12个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。

（2）信用风险显著增加的评估

本公司通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具预计存续期内发生违约风险的相对变化，以评估金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。

在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。本公司考虑的信息包括：债务人未能按合同到期日支付本金和利息的情况；已发生的或预期的金融工具的外部或内部信用评级(如有)的严

重恶化；已发生的或预期的债务人经营成果的严重恶化；现存的或预期的技术、市场、经济或法

律环境变化，并将对债务人对本公司的还款能力产生重大不利影响。

根据金融工具的性质，本公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估信用风险是否显著增加。以金融工具组合为基础进行评估时，本公司可基于共同信用风险特征对金融工具进行分类，例如逾期信息和信用风险评级。

（3）已发生信用减值的金融资产本公司在资产负债表日评估以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资是否已发生信用减值。当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：发行方或债务人发生重大财务困难；债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；本公司出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；债务人很可能破产或进行其他财务重组；发行方或债务人财务困难导

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致该金融资产的活跃市场消失。

（4）预期信用损失准备的列报

为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，本公司在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

（5）核销

如果本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本公司确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，按照本公司收回到期款项的程序，被减记的金融资产仍可能受到执行活动的影响。

已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

（6）金融资产转移

金融资产转移，是指将金融资产让与或交付给该金融资产发行方以外的另一方(转入方)。

本公司已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；

保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产。

本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，分别下列情况处理：放弃了对该金融资产控制的，终止确认该金融资产并确认产生的资产和负债；未放弃对该金融资产控制的，按照其继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。

（7）金融资产和金融负债的抵销

当本公司具有抵销已确认金融资产和金融负债的法定权利，且目前可执行该种法定权利，同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的金额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。

12.应收票据

√适用□不适用应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法

√适用□不适用

详见“13.应收款项”按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用详见“13.应收款项基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用

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详见“13.应收款项”按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

13.应收账款

√适用□不适用应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法

√适用□不适用

应收账款、其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法，包括评估信用风险自初始确认后是否已显著增加的方法、以组合为基础评估预期信用的组合方法等。

无论应收账款、其他应收款是否含重大融资成分，本公司始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备。

信用风险自初始确认后是否显著增加的判断。本公司通过比较金融工具在初始确认时所确定的预计存续期内的违约概率和该工具在资产负债表日所确定的预计存续期内的违约概率，来判定金融工具信用风险是否显著增加。但是，如果本公司确定金融工具在资产负债表日只具有较低的信用风险的，可以假设该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。通常情况下，如果逾期超过30日，则表明金融工具的信用风险已经显著增加。除非本公司在无须付出不必要的额外成本或努力的情况下即可获得合理且有依据的信息，证明即使逾期超过30日，信用风险自初始确认后仍未显著增加。在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，本公司考虑无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。

以组合为基础的评估。对于应收账款、其他应收款，本公司在单项工具层面无法以合理成本获得关于信用风险显著增加的充分证据，而在组合的基础上评估信用风险是否显著增加是可行，所以本公司按照金融工具类型、信用风险评级、担保物类型、初始确认日期、剩余合同期限、借款人所处的行业、借款人所在的地理位置、贷款抵押率为共同风险特征，对应收账款、其他应收款进行分组并以组合为基础考虑评估信用风险是否显著增加。

预期信用损失计量。预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。

本公司在资产负债表日计算应收账款、其他应收款预期信用损失，如果该预期信用损失大于当前应收款项减值准备的账面金额，本公司将其差额确认为应收款项减值损失，借记“信用减值损失”，贷记“坏账准备”。相反，本公司将差额确认为减值利得，做相反的会计记录。

本公司实际发生信用损失，认定相关应收款项无法收回，经批准予以核销的，根据批准的核销金额，借记“坏账准备”，贷记“应收账款”。若核销金额大于已计提的损失准备，按期差额借记“信用减值损失”。

组合名称确定组合的依据计量预期信用损失的方法

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参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收账款账龄与整应收票据——商业承兑汇票组合票据类型

个存续期预期信用损失率对照表，计提预期信用损失

应收票据——银行承兑汇票组合票据类型不计提预期信用损失到期未收回工程质量保证金按逾期账龄与整

应收账款——保证金组合保证金组合

个存续期预计信用损失率，计提预期信用损失按账龄与整个存续期预计信用损失率，计提预应收账款——账龄组合账龄组合期信用损失母子公司间及同受母公司控制的子公司间应

应收账款——关联方往来关联方组合收款项，该组合预期信用损失率为0%到期未收回保证金按逾期账龄与整个存续期

应收账款——保证金组合保证金组合

预计信用损失率，计提预期信用损失按账龄与整个存续期预计信用损失率，计提预其他应收款——账龄组合账龄组合期信用损失母子公司间及同受母公司控制的子公司间应

其他应收款——关联方往来关联方组合收款项，该组合预期信用损失率为0%按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用详见上表基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用详见上表按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用详见上表

14.应收款项融资

√适用□不适用

本公司管理企业流动性的过程中大部分应收票据到期前进行背书转让，并基于本公司已将相关应收票据几乎所有的风险和报酬转移给相关交易对手之后终止确认已贴现的应收票据。本公司管理应收票据的业务模式是既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标的，故将其分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，在应收款项融资中列示。

在初始确认时的公允价值通常为交易价格，公允价值与交易价格存在差异的，区别下列情况进行处理：

1.在初始确认时，金融资产或金融负债的公允价值依据相同资产或负债在活跃市场上的报

价或者以仅使用可观察市场数据的估值技术确定的，将该公允价值与交易价格之间的差额确认为一项利得或损失。

2.在初始确认时，金融资产或金融负债的公允价值以其他方式确定的，将该公允价值与交

易价格之间的差额递延。初始确认后，根据某一因素在相应会计期间的变动程度将该递延差额

117/2632023年年度报告

确认为相应会计期间的利得或损失。该因素应当仅限于市场参与者对该金融工具定价时将予考虑的因素，包括时间等。

以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产所产生的所有利得或损失，除减值利得或损失和汇兑损益之外，均应当计入其他综合收益，直至该金融资产终止确认或被重分类。

该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失应当从其他综合收益中转出，计入当期损益。

应收款项融资预期信用损失的确定方法及会计处理方法

□适用√不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

□适用√不适用基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

15.其他应收款

√适用□不适用其他应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法

√适用□不适用

详见“13应收账款”。

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

详见“13.应收账款”基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用

详见“13.应收账款”按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

√适用□不适用

详见“13.应收账款”

16.存货

√适用□不适用

存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法

√适用□不适用

1.本公司存货分为原材料、周转材料、发出商品、库存商品、在产品、合同履约成本、低值易

118/2632023年年度报告耗品等。

2.存货取得和发出的计价方法：存货中各类材料均按实际发生的历史成本记价；原材料采用

加权平均法确定发出时的实际成本；低值易耗品于领用时采用一次摊销法进行摊销；周转材料采用一次摊销法进行摊销。

3.本公司存货采用永续盘存制。资产负债表日存货按成本与可变现净值孰低计量。期末，对存

货进行全面检查，对单价较高的存货按单个项目成本高于可变现净值的差额计提存货跌价准备；

对于数量繁多、单价较低的存货，按存货类别计提存货跌价准备，并计入当期损益。存货可变现净值以存货估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定。存货可变现净值的确定以取得的可靠证据为基础，并且考虑取得存货的目的、资产负债表日后事项的影响等因素，具体方法如下：

（1）用于生产而持有的材料，如果其生产的产成品的可变现净值高于成本，则该材料按成本计量，如果材料的价格下降导致生产的产成品的可变现净值低于成本，则该材料按可变现净值计量。

（2）用于出售的材料等，以市场价格做为可变现净值的计算基础。

（3）为执行销售合同或劳务合同而持有的存货，以产成品或商品的合同价格做为可变现净值的计算基础。如果持有存货的数量高于销售合同订购的数量，超出部分存货的可变现净值以一般销售价格为计量基础。

4.期末进行实地清查、盘点，盘点结果如果与账面记录不符，于期末前查明原因，并根据企业

的管理权限，经股东大会或董事会批准后，在期末结账前处理完毕。盘盈的存货，冲减当期的管理费用；盘亏的存货，在减去过失人或者保险公司等赔款和残料价值之后，计入当期管理费用，属于非常损失的，计入营业外支出。

存货跌价准备的确认标准和计提方法

√适用□不适用见上述表述第3条

按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据

√适用□不适用详见上述表述第3条基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据

□适用√不适用

17.合同资产

√适用□不适用合同资产的确认方法及标准本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。

本公司已向客户转让商品或提供服务而有权收取的对价（除应收款项）列示为合同资产。

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合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法

√适用□不适用

本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法同“11.金融工具”。

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法同“11.金融工具”。

基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用

本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法同“11.金融工具”。

按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用

本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法同“11.金融工具”。

18.持有待售的非流动资产或处置组

□适用√不适用划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法

□适用√不适用终止经营的认定标准和列报方法

□适用√不适用

19.长期股权投资

√适用□不适用

公司长期股权投资指对被投资方实施控制、重大影响的权益性投资，包括子公司和联营企业，以及对能够共同控制的合营企业的权益性投资。

1.长期股权投资初始投资成本的确定

（1）同一控制下企业合并形成的，公司以支付现金、转让非现金资产、承担债务或发行权益

性证券作为合并对价的，在合并日按照取得被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为其初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的合并对价的账面价值或发行股份的面值总额之间的差额调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。合并发生的各项直接相关费用，包括为进行合并而支付的审计费用、评估费用、法律服务费用等，于发

120/2632023年年度报告

生时计入当期损益。

（2）非同一控制下企业合并形成的，合并成本为购买日公司为取得对被购买方的控制权而付

出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值。其中：*一次交易交换形成的企业合并，合并成本为本公司在购买日为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的债务、以及发行权益性证券的公允价值；*通过多次交换交易分步实现的企业合并，合并成本为每一次单项交易之和。在合并合同中对可能影响合并成本的未来事项作出约定的，购买日如果估计未来事项很可能发生并且对合并成本的影响金额能够可靠计量的，也计入合并成本。

为进行企业合并发生的各项直接相关费用，于发生时计入当期损益；发行权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。

对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉，对取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额大于合并成本的差额，经复核后进入当期损益。

（3）除企业合并形成以外的其他方式取得的长期股权投资，按照下列规定确定其初始投资

成本：*以支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为初始投资成本，包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出；*以发行权益性证券取得的长期股权投资，按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本；*投资者投入的长期股权投资，按照投资合同或协议约定的价值（扣除已宣告但尚未发放的现金股利或利润）作为初始投资成本，但合同或协议约定价值不公允的除外；*在非货币性资产交换具备商业实质和换入资产或换出资产

的公允价值能够可靠计量的前提下，通过非货币性资产交换取得的长期股权投资，其初始投资成本以换出资产的公允价值为基础确定其初始投资成本，除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满足上述前提的非货币性资产交换，以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入长期股权投资的初始投资成本；*通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照债务重组准则确定。

2.长期投资后续计量及收益确认

（1）后续计量

本公司对能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，在编制合并财务报表时按照权益法进行调整；对具有共同控制或重大影响的长期股权投资，采用权益法核算。

初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的差额，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份

额的差额，计入当期损益。

被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益其他变动的处理：对于被投

资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，在持股比例不变的情况下，公司按照持股比例计算应享有或承担的部分，调整长期股权投资的账面价值，同时增加或减少资本公积（其他资本公积）。

（2）损益确认

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成本法下除取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润外，公司按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认投资收益。

在本公司按照上述规定确认自被投资单位应分得的现金股利或利润后，会考虑长期股权投资是否发生减值。

权益法下，以取得被投资单位股权后，在计算投资收益时按本公司的会计政策及会计期间对被投资单位报表进行调整，同时抵消本公司与联营企业、合营企业之间发生的内部交易，计算本公司应享有或分担的部分。以计算后的净损益为基础确认投资收益，并调整长期股权投资的账面价值。

在公司确认应分担被投资单位发生的亏损时，按照以下顺序进行处理：首先，冲减长期股权投资的账面价值。其次，长期股权投资的账面价值不足以冲减的，以其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益账面价值为限继续确认投资损失，冲减长期应收项目等的账面价值。最后，经过上述处理，按照投资合同或协议约定企业仍承担额外义务的，按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。

被投资单位以后期间实现盈利的，公司在扣除未确认的亏损分担额后，按与上述相反的顺序处理，减记已确认预计负债的账面余额、恢复其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益及长期股权投资的账面价值，同时确认投资收益。

3.被投资单位具有共同控制、重大影响的依据

按照合同约定对某项经济活动所共有的控制，仅在与该项经济活动相关的重要财务和经营决策需要分享控制权的投资方一致同意时存在，则视为与其他方对被投资单位实施共同控制；对一个企业的财务和经营决策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定，则视为投资企业能够对被投资单位施加重大影响。

4.长期投资减值的确认

本公司在资产负债表日对长期股权投资进行逐项检查，根据被投资单位经营政策、法律环境、市场需求、行业及盈利能力等各种变化判断长期股权投资是否存在减值迹象。

除因企业合并形成的商誉以外的存在减值迹象的其他长期股权投资，如果可收回金额的计量结果表明，该长期股权投资的可收回金额低于其账面价值的，将差额确认为减值损失。

因企业合并形成的商誉，无论是否存在减值迹象，每年都进行减值测试。

长期股权投资减值损失一经确认，不再转回。

5.处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款的差额，应当计入当期损益。采用权益法核

算的长期股权投资，因被投资单位除净损益以外所有者权益的其他变动而计入所有者权益的，处置该项投资时应当将原计入所有者权益的部分按相应比例转入当期损益。

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20.投资性房地产

(1).如果采用成本计量模式的：

折旧或摊销方法直线法

（2）如果采用公允价值计量模式的：

投资性房地产包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物。

有确凿证据表明投资性房地产的公允价值能够持续可靠取得的，可以对投资性房地产采用公允价值模式进行后续计量。采用公允价值模式计量的，应当同时满足下列条件：（1）投资性房地产所在地有活跃的房地产交易市场；（2）企业能够从房地产交易市场上取得同类或类似房地产的

市场价格及其他相关信息，从而对投资性房地产的公允价值作出合理的估计。

采用公允价值模式计量的，不对投资性房地产计提折旧或进行摊销，应当以资产负债表日投资性房地产的公允价值为基础调整其账面价值，公允价值与原账面价值之间的差额计入当期损益。

投资性房地产的用途改变为自用时，自改变之日起，本公司将该投资性房地产转换为固定资产或无形资产。自用房地产的用途改变为赚取租金或资本增值时，自改变之日起，本公司将固定资产或无形资产转换为投资性房地产。发生转换时，以转换前的账面价值作为转换后的入账价值；

资产负债表日，若投资性房地产的可收回金额低于账面价值时，将资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。投资性房地产减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回；

当投资性房地产被处置，或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终止确认该项投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。

21.固定资产

(1).确认条件

√适用□不适用

固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产；同时与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠地计量。

(2).折旧方法

√适用□不适用

类别折旧方法折旧年限（年）残值率年折旧率直线法

房屋及建筑物40年52.36直线法

机器设备10年59.50直线法

运输工具6年515.83

123/2632023年年度报告

通讯、电子电器设直线法5年519.00备直线法

试验设备5年519.00直线法

其他5年519.00

每年年度终了，本公司对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如果使用寿命预计数、预计净残值预计数与原先估计数有差异的，作为会计估计变更根据复核结果调整固定资产使用寿命和预计净残值；如果与固定资产有关的经济利益预期实现方式发生重大改变的，则改变固定资产折旧方法。

22.在建工程

√适用□不适用本公司在建工程以立项项目分类核算。

1.在建工程同时满足经济利益很可能流入、成本能够可靠计量则予以确认。在建工程按建造

该项资产达到预定可使用状态前所发生的实际成本计量。为在建工程而借入专门借款所发生的借款费用；占用的一般借款根据董事会决议按实际占用天数和资本化率确定的借款费用，计入在建工程成本。

2.本公司建造的固定资产在达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或工程实际成本等，按估计的价值结转固定资产，次月起开始计提折旧。待办理了竣工决算手续后再作调整，但不再调整原已计提的折旧。工程达到预定可使用状态前因进行试运转所发生的净支出，计入工程成本。在建工程项目在达到预定可使用状态前所取得的试运转过程中形成的、能够对外销售的产品，其发生的成本，计入工程成本，销售或转为库存商品时，按实际销售收入或按预计售价冲减工程成本。

3.本公司在每期末判断在建工程是否存在可能发生减值的迹象。在建工程存在减值迹象的，

估计其可收回金额。可收回金额根据在建工程的公允价值减去处置费用后的净额与在建工程预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。

当在建工程的可收回金额低于其账面价值的，将在建工程的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为在建工程减值损失，计入当期损益，在建工程的减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。

有迹象表明一项在建工程可能发生减值的，企业以单项在建工程为基础估计其可收回金额。

企业难以对单项在建工程的可收回金额进行估计的，以该在建工程所属的资产组为基础确定资产组的可收回金额。

23.借款费用

√适用□不适用

1.借款费用的确认原则

借款费用包括借款利息、折价或者溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额

124/2632023年年度报告等。本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。

符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

借款费用同时满足下列条件的，才能开始资本化：（1）资产支出已经发生，资产支出包括为购建或者生产符合资本化条件的资产而以支付现金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生

的支出；（2）借款费用已经发生；（3）为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

2.借款费用资本化期间

为购建或者生产符合资本化条件的资产而发生的借款费用，在该资产达到预定可使用或者可销售状态前计入该资产的成本；在该资产达到预定可使用或者可销售状态后发生的借款费用计入当期损益。

符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，暂停借款费用的资本化。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。

3.借款费用资本化金额的计算方法

在资本化期间内，每一会计期间的利息（包括折价或溢价的摊销）资本化金额，按照下列规定确定：

（1）为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当期实际发生的

利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定。

（2）为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，本公司根据累计资产支出

超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率根据一般借款加权平均利率计算确定。

24.生物资产

√适用□不适用

1.生物资产分类

生物资产，是指有生命的动物和植物。生物资产分为消耗性生物资产、生产性生物资产和公益性生物资产。

（1）消耗性生物资产，是指为出售而持有的、或在将来收获为农产品的生物资产，包括生长

中的大田作物、蔬菜、用材林以及存栏待售的牲畜等。

（2）生产性生物资产，是为产出农产品、提供劳务或出租等目的而持有的生物资产，包括经

济林、薪炭林、产畜和役畜等。

（3）公益性生物资产，是指以防护、环境保护为主要目的的生物资产，包括防风固沙林、水

125/2632023年年度报告

土保持林和水源涵养林等。

2.初始计量

（1）外购生物资产的成本，包括购买价款、相关税费、运输费、保险费以及可直接归属于购买该资产的其他支出。

（2）自行营造或繁殖的生产性生物资产的成本，应当按照下列规定确定：

自行营造的林木类生产性生物资产的成本，包括达到预定生产经营目的前发生的造林费、抚育费、营林设施费、良种试验费、调查设计费和应分摊的间接费用等必要支出。

自行繁殖的产畜和役畜的成本，包括达到预定生产经营目的（成龄）前发生的饲料费、人工费和应分摊的间接费用等必要支出。

3.后续计量

企业对达到预定生产经营目的的生产性生物资产，应当按期计提折旧，并根据用途分别计入相关资产的成本或当期损益。本公司使用年限平均法计提折旧。

企业至少应当于每年年度终了对消耗性生物资产和生产性生物资产进行检查，确凿证据表明由于遭受自然灾害、病虫害、动物疫病侵袭或市场需求变化等原因，使消耗性生物资产的可变现净值或生产性生物资产的可收回金额低于其账面价值的，应当按照可变现净值或可收回金额低于账面价值的差额，计提生物资产跌价准备或减值准备，并计入当期损益。上述可变现净值和可收回金额，应当分别按照《企业会计准则第1号——存货》和《企业会计准则第8号——资产减值》确定。消耗性生物资产减值的影响因素已经消失的，减记金额应当予以恢复，并在原已计提的跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损益。

生产性生物资产减值准备一经计提，不得转回。

生产性生物资产收获的农产品成本，按照产出或采收过程中发生的材料费、人工费和应分摊的间接费用等必要支出计算确定，并采用加权平均法、个别计价法、蓄积量比例法、轮伐期年限法等方法，将其账面价值结转为农产品成本。

25.油气资产

□适用√不适用

26.无形资产

(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

√适用□不适用

根据无形资产的合同性权利或其他法定权利、同行业情况、历史经验、相关专家论证等综合因素判断其使用寿命。

能合理确定无形资产为公司带来经济利益期限的，作为使用寿命有限的无形资产。对于使用寿命有限的无形资产，在为企业带来经济利益的期限内按直线法摊销；无法预见无形资产为企业带来经济利益期限的，视为使用寿命不确定的无形资产，不予摊销。

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对使用寿命有限的无形资产，估计其使用寿命时通常考虑以下因素：（1）运用该资产生产的产品通常的寿命周期、可获得的类似资产使用寿命的信息；（2）技术、工艺等方面的现阶段情况

及对未来发展趋势的估计；（3）以该资产生产的产品或提供劳务的市场需求情况；（4）现在或

潜在的竞争者预期采取的行动；（5）为维持该资产带来经济利益能力的预期维护支出，以及公司预计支付有关支出的能力；（6）对该资产控制期限的相关法律规定或类似限制，如特许使用期、租赁期等；（7）与公司持有其他资产使用寿命的关联性等。

使用寿命有限的无形资产，在使用寿命内按照与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式系统合理地摊销，无法可靠确定预期实现方式的，采用直线法摊销。

项目预计使用寿命软件5年土地使用权土地证登记使用年限

本公司于每年年度终了，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核，无形资产的使用寿命及摊销方法与以前估计不同的，则改变摊销期限和摊销方法；对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，如果有证据表明无形资产的使用寿命是有限的，估计其使用寿命，按准则规定处理。

经复核，本报告期末无形资产的使用寿命及摊销方法与以前估计未有不同

(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法

√适用□不适用

本公司内部研究开发项目的支出，区分研究阶段支出与开发阶段支出。

1.划分公司内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段的标准：为获取并理解新的科学或技术

知识而进行的独创性的有计划调查、资料搜集及相关方面的准备活动作为研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；本公司完成研究阶段工作，进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品的活动作为研发阶段，研发支出予以资本化。

2.研发阶段支出符合资本化的具体标准：内部研究开发项目开发阶段的支出，同时满足下列条件的，确认为无形资产：（1）完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；（2）具有完成该无形资产并使用或出售的意图；（3）无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性；（4）有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

27.长期资产减值

□适用√不适用

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28.长期待摊费用

√适用□不适用

1.本公司长期待摊费用为已经支出，但受益期限在1年以上的费用。长期待摊费用能够确定

受益期的，在受益期内平均摊销；不能确定受益期的，按不超过五年的期限平均摊销。

2.筹建期间发生的相关筹建费用（除购建固定资产以外），计入当期损益。

29.合同负债

√适用□不适用本公司根据履行履约义务与客户付款之间的关系在资产负债表中列示合同资产或合同负债。

合同负债是指已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务。

30.职工薪酬

(1).短期薪酬的会计处理方法

√适用□不适用短期薪酬是指企业在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内需要全部予以支付

的职工薪酬，因解除与职工的劳动关系给予的补偿除外。短期薪酬具体包括：职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费，医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费，住房公积金，工会经费和职工教育经费，短期带薪缺勤，短期利润分享计划，非货币性福利以及其他短期薪酬。

(2).离职后福利的会计处理方法

√适用□不适用

离职后福利，是指企业为获得职工提供的服务而在职工退休或与企业解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，短期薪酬和辞退福利除外。

(3).辞退福利的会计处理方法

√适用□不适用

辞退福利，是指企业在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。

(4).其他长期职工福利的会计处理方法

√适用□不适用

其他长期职工福利，是指除短期薪酬、离职后福利、辞退福利之外所有的职工薪酬，包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等。

31.预计负债

√适用□不适用

128/2632023年年度报告

本公司涉及诉讼、产品质量保证、债务担保、亏损合同、重组事项时，如该等事项很可能需要未来以交付资产或提供劳务、其金额能够可靠计量的，确认为预计负债。

1.预计负债确认原则

如果与或有事项相关的义务同时符合以下条件，公司将其确认为预计负债：（1）该义务是公司承担的现时义务；（2）该义务的履行很可能导致经济利益流出公司；（3）该义务的金额能够可靠地计量。

2.预计负债计量方法

按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计进行初始计量。本公司在确定最佳估计数时，综合考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。对于货币时间价值影响重大的，通过对相关未来现金流出进行折现后确定最佳估计数。

所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；所需支出不存在一个连续范围（或区间），或虽然存在一个连续范围但该范围内各种结果发生的可能性不相同的，如或有事项涉及单个项目的，则最佳估计数按照最可能发生金额确定；如或有事项涉及多个项目的，则最佳估计数按各种可能结果及相关概率计算确定。

本公司清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够收到时，作为资产单独确认，确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。

32.股份支付

□适用√不适用

33.优先股、永续债等其他金融工具

□适用√不适用

34.收入

(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

√适用□不适用

1.收入的确认

本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权时确认收入。取得相关商品控制权是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。

本公司依据收入准则相关规定判断相关履约义务性质属于“在某一时段内履行的履约义务”

或“某一时点履行的履约义务”，分别按以下原则进行收入确认。

（1）本公司满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务：

*客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益。

*客户能够控制本公司履约过程中在建的资产。

*本公司履约过程中所产出的资产具有不可替代用途，且本公司在整个合同期内有权就累计

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至今已完成的履约部分收取款项。对于在某一时段内履行的履约义务，本公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约进度不能合理确定的除外。本公司考虑商品的性质，采用产出法或投入法确定恰当的履约进度。

（2）对于不属于在某一时段内履行的履约义务，属于在某一时点履行的履约义务，本公司在

客户取得相关商品控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，本公司考虑下列迹象：

*本公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务。

*本公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权。

*本公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品。

*本公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬。

*客户已接受该商品。

*其他表明客户已取得商品控制权的迹象。

（3）本公司收入确认的具体政策：

1)销售商品、提供服务的收入

在客户取得相关商品或服务的控制权时，按预期有权收取的对价金额确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，本公司会考虑下列迹象：

*本公司就该商品享有现时收款权利

*本公司已将该商品的实物转移给客户；

*本公司已将该商品的法定所有权或所有权上的主要风险和报酬转移给客户；

*客户已接受该商品等。

当产品的控制权转移时，即产品交付给客户时，确认销售收入。尚未交付货物时即收到客户预付款项，确认为合同负债，并当客户获得对相关货物的控制权时，确认为销售收入。

2)建筑施工收入

本公司与客户之间的工程承包合同通常包括基础设施建设、道路施工等履约义务，由于客户能够控制本公司履约过程中在建的商品，本公司将其作为某一时段内履行的履约义务，根据履约进度在一段时间内确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本公司按照投入法确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。合同成本不能收回的，在发生时立即确认为合同费用，不确认合同收入。如果合同总成本很可能超过合同总收入，则形成合同预计损失，计入预计负债，并确认为当期成本。

PPP 项目（包括“BOT”）合同项下通常包括建设、运营及移交活动。于建设阶段，本公司根据 PPP 项目合同的约定判断本公司是主要责任人还是代理人，若本公司为主要责任人，则相应地确认建造服务的合同收入及合同资产，其中建造合同收入按照收取或应收对价的公允价值计量。

130/2632023年年度报告

于运营阶段，本公司分别以下情况进行相应的会计处理：*合同规定本集团在项目运营期间，有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产）条件的，本公司将相关 PPP 项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为应收款项，并根据金融工具会计政策的规定进行会计处理；在 PPP 项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP 项目资产的对价金额或确认的建造收入金额，超过有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产）的差额，确认为无形资产。*合同规定本公司有权向获取公共产品和服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，本公司在 PPP 项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP 项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产，并按照无形资产会计政策规定进行会计处理。于运营阶段，当提供劳务服务时，确认相应的收入；发生的日常维护或修理费用，确认为当期费用。合同规定本公司为使有关基础设施保持一定服务能力或在移交给合同授予方之前保持一定的使用状态，预计将发生的支出中本公司承担的现实义务部分确认为一项预计负债。

2.收入计量

本公司应当按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。在确定交易价格时，本公司考虑可变对价、合同中存在的重大融资成分、非现金对价、应付客户对价等因素的影响。

（1）可变对价

本公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易价格，应当不超过在相关不确定性消除时累计己确认收入极可能不会发生重大转回的金额。企业在评估累计已确认收入是否极可能不会发生重大转回时，应当同时考虑收入转回的可能性及其比重。

（2）重大融资成分

合同中存在重大融资成分的，本公司应当按照假定客户在取得商品控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，应当在合同期间内采用实际利率法摊销。

（3）非现金对价

客户支付非现金对价的，本公司按照非现金对价的公允价值确定交易价格。非现金对价的公允价值不能合理估计的，本公司参照其承诺向客户转让商品的单独售价间接确定交易价格。

（4）应付客户对价针对应付客户对价的，应当将该应付对价冲减交易价格，并在确认相关收入与支付（或承诺支付）客户对价二者孰晚的时点冲减当期收入，但应付客户对价是为了向客户取得其他可明确区分商品的除外。

企业应付客户对价是为了向客户取得其他可明确区分商品的，应当采用与本企业其他采购相一致的方式确认所购买的商品。企业应付客户对价超过向客户取得可明确区分商品公允价值的，超过金额冲减交易价格。向客户取得的可明确区分商品公允价值不能合理估计的，企业应当将应付客户对价全额冲减交易价格。

3.合同成本包括合同履约成本和合同取得成本。本公司为提供基础设施建设、道路施工等服

131/2632023年年度报告

务而发生的成本，确认为合同履约成本。本公司在确认收入时，按照已完工的进度将合同履约成本结转计入主营业务成本。本公司将为获取工程承包合同而发生的增量成本，确认为合同取得成本。本公司对于摊销期限不超过一年或者该业务营业周期的合同取得成本，在其发生时计入当期损益；对于摊销期限在一年或一个营业周期以上的合同取得成本，本公司按照相关合同下确认收入相同的基础摊销计入损益。对于初始确认时摊销期限超过一年或者一个营业周期的合同取得成本，以减去相关资产减值准备后的净额，列示为其他非流动资产。

4.基于销售或使用情况的特许权使用费。

公司向客户授予知识产权许可，并约定按客户实际销售或使用情况收取特许权使用费的，应当在客户后续销售或使用行为实际发生与企业履行相关履约义务二者孰晚的时点确认收入。

(2).同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法

□适用√不适用

35.合同成本

√适用□不适用

1.合同履约成本

本公司对于为履行合同发生的成本，不属于除收入准则外的其他企业会计准则范围且同时满足下列条件的作为合同履约成本确认为一项资产：

（1）该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

（2）该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源。

（3）该成本预期能够收回。该资产根据其初始确认时摊销期限是否超过一个正常营业周期在存货或其他非流动资产中列报。

2.合同取得成本

本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。增量成本是指本公司不取得合同就不会发生的成本，如销售佣金等。对于摊销期限不超过一年的，在发生时计入当期损益。

3.合同成本摊销

上述与合同成本有关的资产，采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础，在履约义务履行的时点或按照履约义务的履约进度进行摊销，计入当期损益。

4.合同成本减值

本公司在确定与合同成本有关的资产减值损失时，首先对按照其他企业会计准则确认的、与合同有关的其他资产确定减值损失；然后根据其账面价值高于本公司因转让与该资产相关的商品

预期能够取得的剩余对价以及为转让该相关商品估计将要发生的成本这两项差额的，超出部分应

132/2632023年年度报告

当计提减值准备，并确认为资产减值损失。

以前期间减值的因素之后发生变化，使得前述差额高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不应超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

36.政府补助

√适用□不适用

1.政府补助的分类：政府补助系指公司从政府无偿取得的除了资本性投入以外的货币性资产

和非货币性资产，包括财政拨款、财政贴息、税收返还和无偿划拨非货币性资产，可以分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

2.政府补助的确认和计量：政府补助在能够满足政府补助所附条件且能够收到时确认。

政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。

与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。

与收益相关的政府补助，用于补偿公司以后期间的相关费用或损失的，于取得时确认为递延收益，在确认相关费用的期间计入当期损益；用于补偿公司已发生的相关费用或损失的，取得时直接计入当期损益。

同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；

难以区分的，整体归类为与收益相关的政府补助。

与企业日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。

与企业日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。

政策性优惠贷款贴息，区分财政将贴息资金拨付给贷款银行和财政将贴息资金直接拨付给企业两种情况进行会计处理。财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向公司提供贷款的，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用。财政将贴息资金直接拨付给公司的，将对应的贴息冲减相关借款费用。

已确认的政府补助需要退回的，在需要退回的当期分情况按照以下规定进行会计处理：

（1）初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；

（2）存在相关递延收益的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；

（3）属于其他情况的，直接计入当期损益。

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37.递延所得税资产/递延所得税负债

√适用□不适用

1．递延所得税资产确认

以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。对已确认的递延所得税资产，当预计到未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用于抵扣递延所得税资产时，减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够多的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。本公司未来期间很可能获得足够的应纳税所得额的金额是依据管理层批准的经营计划（或盈利预测）确定。

但是同时具有下列特征的交易中因资产或负债的初始确认所产生的递延所得税资产不予确认：

（1）该项交易不是企业合并；

（2）交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）。

本公司对与子公司、联营公司及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，同时满足下列条件的，确认相应的递延所得税资产：

（1）暂时性差异在可预见的未来很可能转回；

（2）未来很可能获得用来抵扣暂时性差异的应纳税所得额。

2．递延所得税负债的确认

除下列情况产生的递延所得税负债以外，本公司确认所有应纳税暂时性差异产生的递延所得税负债：（1）商誉的初始确认；（2）同时满足具有下列特征的交易中产生的资产或负债的初始确认：*该项交易不是企业合并；*交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）。（3）本公司对与子公司、联营公司及合营企业投资产生相关的应纳税暂时性差异，同时满足下列条件的：*投资企业能够控制暂时性差异的转回的时间；*该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。

3.资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来期间很可能无法获得足

够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，转回减记的金额。

38.租赁

√适用□不适用作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法

√适用□不适用

对于短期租赁和低价值资产租赁，本公司采取有简化处理方法，不确认使用权资产和租赁负债，而在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法将租赁付款额计入相关资产成本或当期损益。

作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法

√适用□不适用

本公司在租赁开始日，基于交易的实质，将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁，是指实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可能转移，也可能不转

134/2632023年年度报告移。经营租赁为除融资租赁以外的其他租赁。

（1）经营租赁经营租赁的租金收入在租赁期内的各个期间按直线法确认为当期损益。对金额较大的初始直接费用于发生时予以资本化，在整个租赁期间内按照与确认租金收入相同的基础分期计入当期损益；其他金额较小的初始直接费用于发生时计入当期损益。或有租金于实际发生时计入当期损益。

（2）融资租赁

公司在租赁开始日，将应收融资租赁款，未担保余值之和与其现值的差额确认为未实现融资收益，在将来受到租赁的各期间内确认为租赁收入，公司发生的与出租交易相关的初始直接费用，计入应收融资租赁款的初始计量中，并减少租赁期内确认的收益金额。

39.其他重要的会计政策和会计估计

√适用□不适用

社会资本方与政府方依法依规就政府和社会资本合作项目(以下简称 PPP 项目)所订立的合同

同时符合下列特征(以下简称双特征)：(1)社会资本方在合同约定的运营期间内代表政府方使用

PPP项目资产提供公共产品和服务；(2)社会资本方在合同约定的期间内就其提供的公共产品和服务获得补偿。

PPP 项目合同同时符合下列条件(以下简称双控制)；(1)政府方控制或管制社会资本方使用 PPP项

目资产必须提供的公共产品和服务的类型、对象和价格；(2)PPP项目合同终止时，政府方通过所有权、收益权或其他形式控制 PPP项目资产的重大剩余权益。本公司作为社会资本方，与政府订立 PPP 项目合同，本公司提供建造服务(含建设和改扩建。下同)或发包给其他方等，按照《企业会计准则第14号--收入》确定本公司身份是主要责任人还是代理人进行会计处理，确认合同资产。

如合同约定本公司提供多项服务(如既提供 PPP 项目资产建造服务又提供建成后的运营服务、维

护服务)的，按照《企业会计准则第14号--收入》的规定，识别合同中的单项厦约义务，将交易价格按照各项履约义务的单独售价的相对比例分摊至各项履约义务。如合同约定在项目运营期间，本公司有权向获取公共产品和服务的对象收取费用，但收费金额不确定的，在 PPP项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产，于资产负债表内列作无形资产类别中的特许经营权。如合同约定在项目运营期间，本公司有权收取可确定金额的现金(或其他金融资产)，在拥有收取该对价的权利(该权利仅取决于时间流逝的因素)时确认应收款项。本公司在 PPP项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额，超过有权收取可确定金额的现金(或其他金融资产)的差额，确认为无形资产。对于本公司将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产的部分，相关建造期间确认的合同资产在无形资产项下的特许使用权列报；对于其他在建造期间确认的合同资产，根据其预计是否自资产负债表日起一年内变现，在合同资产或其他非流动资产项目中列报。

135/2632023年年度报告

40.重要会计政策和会计估计的变更

(1).重要会计政策变更

√适用□不适用

单位：元币种：人民币会计政策变更的内容和原因受重要影响的报表项目名称影响金额

合并资产负债表递延所得税资产34678.26

合并资产负债表递延所得税负债240089.62

合并资产负债表未分配利润-145816.07

合并资产负债表少数股东权益-59595.29

合并利润表所得税费用80193.38

合并利润表净利润-80193.38

母公司资产负债表递延所得税负债35100.00

母公司资产负债表未分配利润-35100.00

合并利润表所得税费用-46800.00

合并利润表净利润46800.00其他说明

执行《企业会计准则解释第16号》(财会[2022]31号)(“解释第16号”)中“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理规定”的情形，适用于本企业以前年度未对上述单项交易产生的暂时性差异确认递延所得税，本报告期根据上述规定新确认了递延所得税资产和递延所得税负债。

(2).重要会计估计变更

□适用√不适用

(3).2023年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表

□适用√不适用

41.其他

□适用√不适用

六、税项

1.主要税种及税率

主要税种及税率情况

√适用□不适用税种计税依据税率

增值税应税销售收入3、6、9、13

城市维护建设税应纳流转税额1、5、7

企业所得税应纳税所得额15、25教育费附加应纳流转税额3地方教育费附加应纳流转税额2

注：本公司根据工程项目施工所在地不同，分别按应缴流转税的1%、5%、7%计缴。

136/2632023年年度报告

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明√适用□不适用

纳税主体名称所得税税率（%）

本公司、正和交通、金丰公司、正平养护、正宁15%

兴、西藏公司、正通检测、海东管廊、路拓制造、

蓝图设计、生光矿业、隆地电力、智能电气、电

力运维、汽车充电、贵州水利、册亨华水、思源

供水、桃源农业

正平投资、正平建设集团、贵州金九金、龙南25%

文旅、贵州文旅、金阳光构件、湖南金迪、海东

正平文旅、联瀛环保、正平科技、陶家河文旅、

卡拉赞、西藏天辰、北京正源

2.税收优惠

√适用□不适用根据财政部、国家税务总局联合下发的《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发【2002】47号文）、财政部、海关总署、国家税务总局联合下发的

《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税字【2011】58号文）、国家税务总局公告《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（【2012】

第12号文）、《国家税务总局关于执行<西部地区鼓励类产业目录>有关企业所得税问题的公告》（2015年第14号文）、《财政部税务总局国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（2020年第23号文）或主管税务机关的相关备案、批复：本公司以及本公司之子公司正和

交通、金丰公司、正平养护、正宁兴、西藏公司、正通检测、海东管廊、路拓制造、蓝图设计、

生光矿业、隆地电力、智能电气、电力运维、汽车充电、贵州水利、册亨华水、思源供水、桃源

农业的2023年度企业所得税按15%的税率计缴。

3.其他

□适用√不适用

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

库存现金182175.9071491.61

银行存款92371441.82300656758.20

其他货币资金310400581.50372452993.67

其中：保函保证金885339.4541253888.89

信用保证金41250005.83199503855.87

银行汇票承兑保证金169048402.20

120267061.74

及利息

诉讼冻结95261738.55120267061.74

137/2632023年年度报告

网络平台存款984.353546.41

其他3954111.12134747.98存放财务公司存款

合计402954199.22673181243.48

其中：存放在境外的款项总额其他说明

注：上述受限资金均为其他货币资金，其他类别主要系农民工工资保证金及利息等。

2、交易性金融资产

□适用√不适用

3、衍生金融资产

□适用√不适用

4、应收票据

(1).应收票据分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

银行承兑票据446000.00

商业承兑票据2450000.00200000.00

合计2896000.00200000.00

(2).期末公司已质押的应收票据

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据303676000.00

商业承兑票据1200000.00

合计304876000.00

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

138/2632023年年度报告

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收票据情况

□适用√不适用

其中重要的应收票据核销情况：

□适用√不适用

应收票据核销说明：

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

5、应收账款

(7).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内

其中：1年以内分项

1年以内572310894.99314666521.99

1年以内小计572310894.99314666521.99

1至2年93366906.74953119376.44

2至3年864260915.5374547228.39

3年以上

139/2632023年年度报告

3至4年51901221.2751258782.20

4至5年40960170.4233171101.13

5年以上83835672.1265796631.75

合计1706635781.071492559641.90

(8).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备计计类提比账面比提账面别比金额例金额价值金额例金额比价值

(%)例(%)

(%例

)(%)

按88383251.1802720703557160550.160510

单376.29794508..4868.2934.3011534.300.项00000计提坏账准备

其中：

按8228034817541216473851490999235071512558

组404.78.28400..3004.4454107..88212..775895.合134260954706计提坏账准备

其中：

保650463.3959960254471040676.446524259415

证657.7981176.8.8480.96627.3497492.0.9135.30金3841组合账7577564413581176219371386892190421311964

龄746.99.49223..9523.4886480..95720..760759.组051226250376合

140/2632023年年度报告

17066103556920135091492510236681512558

合

35781.0.2908..842872.59641.0.3746..875895.

计

070034473900084606

按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额名称计提比例账面余额坏账准备计提理由

（%）

刚察县交通局349640.93349640.93100.00账龄较长

兰州中通道高速879447335.36175889467.0720.00根据谨慎性原则公路投资有限责任公司

陕西新未来动力3843400.003843400.00100.00失信执行人设备有限公司

四川膨旭科技有192000.00192000.00100.00限制高消费限公司

合计883832376.29180274508.0020.40/

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：账龄组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

应收账款坏账准备计提比例（%）

账龄组合757756746.99135819223.5117.92

合计757756746.99135819223.5117.92

组合计提项目：账龄组合期末余额账龄

账面余额坏账准备计提比例（%）

1年以内476617266.3018398862.643.86

1-2年78317106.1013392060.2617.10

2-3年56793220.8011996848.2221.12

3-4年43284737.7715192540.1935.10

4-5年30507718.5218974858.3562.20

5年以上72236697.5057864053.8580.10

合计757756746.99135819223.5117.92

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

141/2632023年年度报告

各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(9).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类期初余额收回或转转销或核期末余额别计提其他变动回销

单1605534.3098751911.50910653.3345240.0081172955.5180274508.0项770计提坏账准备

组235078212.22255044.75803945.3581110911.6175418400.3合5404计提坏账准备

合236683746.84121006956.2910653.31149185.381110911.6355692908.3计57504

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

（1）将期初余额中已计提兰州中通道高速公路投资有限责任公司81172955.57元坏账准备从组合计提坏账准备转入单项计提坏账准备；

（2）62043.97元系本期合并范围变动。

(10).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

√适用□不适用

142/2632023年年度报告

单位：元币种：人民币应收账款性款项是否由关联单位名称核销金额核销原因履行的核销程序质交易产生平利县地方

账龄较长，无电力工程有工程款118800.00股东会决议否法收回限公司陕西省地方电力（集团）

账龄较长，无有限公司汉工程款26440.00股东会决议否法收回阴县供电分公司横山县正和

账龄较长，无煤业有限责工程款200000.00股东会决议否法收回任公司四川省第一

账龄较长，无建筑工程有工程款362722.85股东会决议否法收回限公司正安县天昂

账龄较长，无房地产开发工程款300000.00股东会决议否法收回有限公司

汉中中豪服账龄较长，无工程款6169.00股东会决议否装有限公司法收回青海山水建

账龄较长，无设工程有限材料款135053.50总办会否法收回公司

合计1149185.35

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(11).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款和合同资产应收账款期末合同资产期应收账款和合同坏账准备期末余单位名称期末余额末余额资产期末余额额余额合计数的比例

（%）兰州中通道

高速公路投879447335.359684752.939132088.3121.99235574220.02资有限责任695公司

143/2632023年年度报告

青海正平加西公路建设有限公司青

98495807.60638394615.61736890423.2117.24924790.38海中建加西5

工程管理有限公司河南禹毫铁路1256154

发展有限公司89.58125615489.582.94125615489.58中水北方勘测

设计研究有限1900000.00102066176.71103966176.712.4319000.00责任公司同仁市住房和7865695

城乡建设局0.3878656950.381.84

979843142.98788024951984261128.1946.46366133499.98合计6.65

其他说明无

其他说明：

√适用□不适用

截止期末本公司办理应收账款保理业务、质押情况：

（1）本公司之子公司陶家河文旅于2019年12月24日与中原银行股份有限公司信阳分行签订

500000000.00元的《固定资产贷款合同》，截止本期末借款余额450000000.00元。此借款由

陶家河文旅以《商城陶家河综合治理生态游园PPP项目政府和社会资本合作（PPP）项目》下应收

合同款2076596500.00元向中原银行股份有限公司信阳分行提供质押担保。此借款由本公司、金生光、商城县城投（集团）有限公司提供连带责任保证，保证期间为主合同履行期限届满之日起三年。

（2）2021年2月5日本公司之子公司贵州金九金自中国农业发展银行金沙县支行申请获批借款

914000000.00元，期限自2021年2月5日至2038年2月4日，截止本期末借款余额286000000.00元。此借款由贵州金九金以应收《金沙县老城区段河道治理及基础设施和金沙县沙土镇风貌一条街建设PPP项目合同》项下政府可行性缺口补助资金提供质押担保，该质押物总价值为246019.00万元，评估价值为154991.97万元，同时本公司提供连带责任保证担保，保证期间自主合同约定的债务履行期限届满之次日起三年止。

（3）2023年1月12日本公司之子公司贵州水利自贵州银行股份有限公司贵阳遵义路支行借款

40000000.00元，期限自2023年1月12日至2024年1月11日，截止期末余额35000000.00元。此

借款由贵州水利三都水族自治县水利投资有限责任公司（三都拉古纳水库）28793284.69元、贵

州百里杜鹃管理区水库管理所（手把岩水库）33357993.78元、开阳县开拓水利发展投资有限公

144/2632023年年度报告

司（三口河水库）14593444.90元的应收款项提供质押担保，应收账款期限为一年以内。同时本

公司提供连带责任保证担保，保证期间自主合同中约定的主债务履行期限届满之日起两年。

（4）2023年1月12日公司自华夏银行股份有限公司贵阳分行取得借款38000000.00元，期限

自2023年6月28日至2024年6月28日，截至期末余额38000000.00元。此借款由贵州水利罗甸县黔甸水务投资开发有限公司25000000.00元的应收账款金额进行质押（评估价值20000000.00元），应收账款期限为一年以内。同时本公司提供连带责任保证担保，保证期间为自主合同约定的主债务履行期届满之日起三年。

6、合同资产

(1).合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项期末余额期初余额目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值已1974232846263502219171073062724100160181195228332290493185

完.49.00.49.95.84.11工未结算资产

未590256589.3590256589.3573544972.5573544972.5到5566期应收款合2564489435263502219230098721629835609911195228332864038157

计.84.00.84.51.84.67

(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

145/2632023年年度报告

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

见第十节五、重要会计政策

对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(4).本期合同资产计提坏账准备情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(5).本期实际核销的合同资产情况

□适用√不适用其中重要的合同资产核销情况

□适用√不适用

合同资产核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

7、应收款项融资

(1).应收款项融资分类列示

□适用√不适用

(2).期末公司已质押的应收款项融资

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

□适用√不适用

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

146/2632023年年度报告

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收款项融资情况

□适用√不适用其中重要的应收款项融资核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

(7).应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：

□适用√不适用

(8).其他说明：

□适用√不适用

8、预付款项

(1).预付款项按账龄列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账龄

金额比例(%)金额比例(%)

147/2632023年年度报告

1年以内23347957.1952.1460245940.4566.53

1至2年7213471.7616.1118130699.9020.02

2至3年2043336.884.5610603227.4511.71

3年以上12174964.6527.191571737.201.74

合计44779730.48100.0090551605.00100.00

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

无

(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

√适用□不适用占预付款项期末余额合计数单位名称期末余额

的比例(%)

甘肃博睿重装钢桥梁有限公8908426.5319.89司

商城县金鼎建设工程有限公6173447.0013.79司

甘肃乾圆商贸有限公司4689115.5210.47

西宁金琪物资有限公司3041565.746.79

安徽两淮建设有限责任公司1623800.003.63

合计24436354.7954.57其他说明无其他说明

□适用√不适用

9、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应收利息应收股利

其他应收款348437352.56294180897.80

合计348437352.56294180897.80

其他说明：

□适用√不适用

148/2632023年年度报告

应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

149/2632023年年度报告

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(1).应收股利

□适用√不适用

(2).重要的账龄超过1年的应收股利

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

150/2632023年年度报告

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用其他应收款

(7).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内

其中：1年以内分项

1年以内156188181.8482214240.04

1年以内小计156188181.8482214240.04

1至2年60736164.7242110789.36

2至3年29314117.0985864821.75

3年以上

3至4年78370102.6734362745.27

4至5年31585067.1523851970.86

5年以上51403157.6563248939.54

合计407596791.12331653506.82

(8).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

保证金225228442.38229887967.70

备用金12979179.3214434826.23

往来款168492721.5786914813.65

其他896447.85415899.24

合计407596791.12331653506.82

(9).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一

第二阶段第三阶段阶段坏账准未来合计备12个整个存续期预期整个存续期预期信用损

月预信用损失(已发生失(未发生信用减值)

期信信用减值)用损

151/2632023年年度报告

失

2023年

1月1日33330970.814141638.2137472609.02

余额

2023年

1月1日

余额在本期

--转入

第二阶段

--转入

第三阶段

--转回

第二阶段

--转回

第一阶段本期计

提21403849.261094253.0922498102.35

本期转811272.81811272.81回本期转销本期核销其他变动

2023年

12月3154734820.074424618.4959159438.56日余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

152/2632023年年度报告

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(10).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额转销类别期初余额收回或转其他期末余额计提或核回变动销

单项计4141638.21

提坏账1094253.09811272.814424618.49准备

组合计33330970.81

提坏账21403849.2654734820.07准备

合计37472609.0222498102.35811272.8159159438.56

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用其他说明无

(11).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(12).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款款项的性坏账准备单位名称期末余额期末余额合计账龄

数的比例(%)质期末余额

青海中建加158298654.9938.83保证金1年以内、1-

西工程管理2年、3-4年、

有限公司4-5年

153/2632023年年度报告

青海威远路23000000.005.64股权转让1年以内桥有限责任款公司

中国水利水12916701.463.17保证金1年以内、

电第十二工1-2年、2-3

程局有限公年、3-4

司年、4-5年、5年以上

贵州华禹水10255738.522.52往来款1年以内、电开发有限5年以上公司

同仁市住房10000000.002.45保证金2-3年和城乡建设局

合计214471094.9752.61

(13).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

10、存货

(1).存货分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额存货跌价

准备/项存货跌价准备合同

目账面余额/合同履约成账面价值账面余额账面价值履约本减值准备成本减值准备

原15606976.0415606976.46048538.46048538.33材0433料

在282651.28282651.285735747.25735747.20产0品

库12609116.9912609116.18635650.18635650.46存9946商品

154/2632023年年度报告

周79316.6779316.6781941.6781941.67转材料消耗性生物资产

合5539596.195539596.14645079.54645079.54同94履约成本

生4907559.704881344.2826215.42产成本

合34143872.75146957.75146957.20

39025216.874881344.28

计5920

(2).存货跌价准备及合同履约成本减值准备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期减少金本期增加金额期初余额项目期末余额额转回或其计提其他转销他原材料在产品库存商品周转材料消耗性生物资产合同履约成本

生产成本4881344.284881344.28

合计4881344.284881344.28本期转回或转销存货跌价准备的原因

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备

□适用√不适用

155/2632023年年度报告

按组合计提存货跌价准备的计提标准

□适用√不适用

(3).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据

□适用√不适用

(4).合同履约成本本期摊销金额的说明

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

11、持有待售资产

□适用√不适用

12、一年内到期的非流动资产

□适用√不适用

(1).一年内到期的债权投资

□适用√不适用一年内到期的其他债权投资

□适用√不适用一年内到期的非流动资产的其他说明无

13、其他流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

预缴税金8597589.1012259543.20

待抵扣税金145784572.04136200851.41

定期存单107321222.22

合计154382161.14255781616.83其他说明无

14、债权投资

(1).债权投资情况

□适用√不适用债权投资减值准备本期变动情况

156/2632023年年度报告

□适用√不适用

(2).期末重要的债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

无

对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际的核销债权投资情况

□适用√不适用其中重要的债权投资情况核销情况

□适用√不适用

债权投资的核销说明：

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

15、其他债权投资

(1).其他债权投资情况

□适用√不适用其他债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的其他债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

无

对本期发生损失准备变动的其他债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

157/2632023年年度报告

本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际核销的其他债权投资情况

□适用√不适用其中重要的其他债权投资情况核销情况

□适用√不适用

其他债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

16、长期应收款

(1).长期应收款情况

□适用√不适用

(2).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(3).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的长期应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

158/2632023年年度报告

□适用√不适用

其他说明：

无

(5).本期实际核销的长期应收款情况

□适用√不适用其中重要的长期应收款核销情况

□适用√不适用

长期应收款核销说明：

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

17、长期股权投资

(1).长期股权投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动权益宣告减值被投法下其他发放期初其他计提期末准备资单追加减少确认综合现金余额权益减值其他余额期末位投资投资的投收益股利变动准备余额资损调整或利益润

一、合营企业小计

二、联营企业新疆687金阳518

光铁44.0223

76686108

路建0221

052.3792

设管96.5

00.00

理有2限公司

正平83012.32

袁家317.村文80

8303

化旅

30.12

游开发管理有

159/2632023年年度报告

限公司福建179省正121

投建5.411791

设发215.展有41限公司青海3119981

正平224957.加西175.063212公路110613

建设2.17有限公司贵州7228692

正安868.53.04正源451592

水电121.开发49有限公司湖南167

诚富30.7嘉实8

1673

基金

0.78

管理有限公司新疆250250国际544544

赛马34.034.0会有11限公司小计408250223

108576683865

391544221

1222052.2032

585.34.096.5.42001.97

5612

408250223

108576683865

391544221

合计1222052.2032

585.34.096.5.42001.97

5612

注：本公司2023年度长期股权投资因借款抵押受限1341002482.18元。

(2).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用其他说明

160/2632023年年度报告

无

18、其他权益工具投资

(1).其他权益工具投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动指定为以公允价本值期计计量入累计计且其累计计入追减本期计入本期确入其他其项期初他期末其他综合加少其他综合其认的股综合收变目余额综余额收益的损投投收益的利他利收入益的利动合失资资得得计收入益其的他损综失合收益的原因

青32817506.海52交不建以小短期

额-

1316117.631501388.22685011501388

贷785.87.85交易款为有目限的公司

青6703205.8不海6以大短

292781.976995987.8450000.01504012.1通307期

农交村易为商

161/2632023年年度报告

业目银的行股份有限公司河30763865

南3.82禹不亳以铁短期

路-

55734376.2519042714809572

发527.302.70交易展为有目限的公司

合34715936-

56757712.290401652718501150138814959973

计6.20223.98.87.854.87

(2).本期存在终止确认的情况说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

19、其他非流动金融资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

20、投资性房地产

投资性房地产计量模式

(1).采用成本计量模式的投资性房地产

单位：元币种：人民币

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额79680795.8579680795.85

2.本期增加金额6187996.386187996.38

（1）外购

（2）存货\固定资产\在6187996.386187996.38建工程转入

162/2632023年年度报告

（3）企业合并增加

3.本期减少金额16179406.8316179406.83

（1）处置16179406.8316179406.83

（2）其他转出

4.期末余额69689385.4069689385.40

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额10322682.0310322682.03

2.本期增加金额2922908.032922908.03

（1）计提或摊销2016685.182016685.18

（2）存货\固定资产\906222.85906222.85在建工程转入

3.本期减少金额4689419.744689419.74

（1）处置4689419.744689419.74

（2）其他转出

4.期末余额8556170.328556170.32

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3、本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值61133215.0861133215.08

2.期初账面价值69358113.8269358113.82

(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况

□适用√不适用

(3).采用成本计量模式的投资性房地产的减值测试情况

□适用√不适用其他说明

√适用□不适用

注：本公司2023年度投资性房地产因借款抵押受限69912850.71元。

163/2632023年年度报告

21、固定资产

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

固定资产584685927.67655551158.89

固定资产清理2660777.681145490.74

合计587346705.35656696649.63

其他说明：

√适用□不适用

注：本公司2023年度固定资产因借款抵押受限378752744.09元。

固定资产

(1).固定资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

通讯、电办公家房屋及建项目机器设备运输工具子电器设试验设备具及其合计筑物备他

一、账面原值：

1.

期初余591953063057867345992282565678117131693433399044532.629.395.015.841.282.4466.58额

2.

8852866.1574599.7563.72127112.8266411.9866561.11695116本期增41648172.28

加金额

（4890844.1574599.7563.72127112.8266411.9866561.7733094.1）购置1764817204

（

2）在建3962022.3962022.

工程转2424入

（

3）企业

合并增加

3.

42211583139444672108587562809.1101540.0705451.5963443

本期减.45.14.5110168.37少金额

（

136023587105848781792918426186.1101540.0623651.4955276）处置.07.14.1910160.67

或报废

（6187996.3359589.315669.3136623.081800.01008167

2）其他38002007.70

164/2632023年年度报告

减少

4.

55859434293416874389126252210811878039504449425060

期末余5.581.891.229.613.193.0044.49额

二、累计折旧

1.

69581984189506794150800153195898029529174873348942

期初余.256.595.229.77.888.9807.69额

2.

本期增16615822172570331736457941899.1893747.8857867.3830282.64.10.8032778.26加金额

（16615822172570331736457941899.1893747.8857867.3830282

1）计提.64.10.8032778.26

3.

7018715.5524944.1691280407649.0

本期减5352.65396575.00

637754.1537691

409.13

少金额

（

16112492.5151479.1549672338259.896575.00596563.1384504）处置6871.698593.55

或报废

（906222.85373464.81141607.969389.1541190.81531875.

2）其他6158

减少

4.

791790912012388841553181585383106001293949935782011

期末余.365.172.379.875.702.356.82额

三、减值准备

1.

期初余额

2.

本期增加金额

（

1）计提

3.

本期减少金额

（

1）处置

或报废

4.

期末余额

165/2632023年年度报告

四、账面价值

1.

4794152592177986233807893672491277907109450.5846859

期末账4.22.72.85.74.496527.67面价值

2.

5223710711627994448427910337191910208168453.6555511

期初账8.372.80.796.07.404658.89面价值

注：本公司2023年度固定资产因借款抵押受限378752744.09元。

(2).暂时闲置的固定资产情况

□适用√不适用

(3).通过经营租赁租出的固定资产

□适用√不适用

(4).未办妥产权证书的固定资产情况

□适用√不适用

(5).固定资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用固定资产清理

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

机器设备86360.69950362.56

运输设备4372.58107676.45

通讯、电子电器设备3528.2029792.05

试验设备600.0057659.68

房屋及建筑物2555975.80

办公家具及其他9940.41

合计2660777.681145490.74

其他说明：

无

22、在建工程

(2).项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

166/2632023年年度报告

项目期末余额期初余额

在建工程272473844.35137297077.61工程物资

合计272473844.35137297077.61

其他说明：

√适用□不适用无在建工程

(14).在建工程情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

平安163324621633246249754649.49754649.驛·3.913.911212龙南客家民俗文化体验地项目一期

平安562665865626658654947793.54947793.驛·.20.207070贵州民俗文化体验地项目一期

平安229489442294894422948944.22948944.驿藏.00.000000式楼

平安3078091.73078091.7驿回77族文化馆

平安3893113.3893113.3893113.23893113.2驿书282888院

167/2632023年年度报告

运营6463671.64636716463671.66463671

总部67.677.67和研发设计中心平安驿品发展事业部青海土特产体验店项目

尾矿830116.88830116.88库

民宿968398.39968398.39

其他875970.47875970.47园区2604057626040576

升级.96.96改造

278937516463671272473841437607496463671137297077

合计

6.02.674.35.28.67.61

本公司2023年度在建工程因借款抵押受限169775548.24元。

(15).重要在建工程项目本期变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币工程其本累中利期

计：息利投本资本期转本期工期息入资本项目期初本期增入固定其他期末占程利资金预算数化名称余额加金额资产金减少余额预进息本来累额金额算度资化源计

本率比金(

例化额%

(金)

%额

)

168/2632023年年度报告

平安58475497546113569163328.8

驛·2400.049.12974.794623.5.龙南09115客家1民俗文化体验地项目一期

平安55121549477131879562669.9

驛·2600.093.702.50586.29.贵州0079民俗7文化体验地项目一期平安229489229485447借

驿藏44.00944.00439款

式楼0.9.77

0

0

平安3078093078091.1471借

驿回1.77770859.款族文005

化馆.

0

0

平安3893113893116609借

3.283.28驿书0984.款

院.99

0

0

运营6463676463

总部1.67671.67和研发设计中心

169/2632023年年度报告

平安驿品发展事业部青海土特产体验店项目都市快充站

尾矿830116.1229477.20594718471自

8861594.59.05859.库筹4905、借款临时设施办公楼

其他875970.7960.00883930.

4747

115002604052604022/自

0000.076.96576.92.2

园区升筹066.级改造06

0

968398.523257.149

民宿3915165

5.54

1250961437601426900396202355127893//602471//

合计5000.00749.2839.012.24250.7516.810859.

03022.8605

(16).本期计提在建工程减值准备情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因

运营总部6463671.676463671.67和研发设计中心

合计6463671.676463671.67/

(17).在建工程的减值测试情况

□适用√不适用其他说明

170/2632023年年度报告

□适用√不适用工程物资

(18).工程物资情况

□适用√不适用

23、生产性生物资产

(1).采用成本计量模式的生产性生物资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币畜牧养种植业林业水产业殖业项目合计类类类类类类类茶园别别别别别别别

一、账面原值

1.期初余额4728250.854728250.85

2.本期增加金额

(1)外购

(2)自行培育

3.本期减少金额218226.90218226.90

(1)处置218226.90218226.90

(2)其他

4.期末余额4510023.954510023.95

二、累计折旧

1.期初余额1418475.241418475.24

2.本期增加金额452820.92452820.92

(1)计提452820.92452820.92

3.本期减少金额67286.7067286.70

(1)处置67286.7067286.70

(2)其他

4.期末余额1804009.461804009.46

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

(1)计提

3.本期减少金额

171/2632023年年度报告

(1)处置

(2)其他

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值2706014.492706014.49

2.期初账面价值3309775.613309775.61

(2).采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用√不适用

(3).采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

24、油气资产

(1)油气资产情况

□适用√不适用

(2)油气资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无

25、使用权资产

(1)使用权资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目房屋建筑物合计

一、账面原值

3746890.413746890.41

1.期初余额

2.本期增加金额128316.00128316.00

其中：新增租赁128316.00128316.00其他

3.本期减少金额1673236.551673236.55

其中：资产处置1673236.551673236.55其他

172/2632023年年度报告

4.期末余额2201969.862201969.86

二、累计折旧

2345144.212345144.21

1.期初余额

2.本期增加金额321883.30321883.30

(1)计提321883.30321883.30

3.本期减少金额986577.65986577.65

(1)处置986577.65986577.65

4.期末余额1680449.861680449.86

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

(1)计提

3.本期减少金额

(1)处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值521520.00521520.00

1401746.201401746.20

2.期初账面价值

(2)使用权资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无

26、无形资产

(1).无形资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币非专

土地使用探矿权、项目专利权利特许经营权其他合计权采矿权技术

一、账面原值

1.期19043055012346739.1580676491777490.8362622430.9

初余额.5697.5092

173/2632023年年度报告

2.本

98251.002578462.41071874103.71780893.41076331710期增加金103.54

额

(1)

98251.00518867.9210718741031072491222

购置.70.62

(2)1780893.41780893.43内部研发3

(3)

2059594.2059594.4

企业合并499增加

3.本

2612331.75094.3427500000.期减少金60030117426.10

额

(1)2612331.7

65094.342617426.10处置

（2）27500000.

0027500000.00其他减少

4.期末18791646912341645.133146111.1071874103.73558384.31408836715

余额.80639102.36

二、累计摊销

1.期15995354.9219042.019088186.

35044885334.2845187917.07初余额

2.本

4137039.21153691.1

期增加金81763888.89623577.486678196.76额

（14137039.21153691.1

81763888.89623577.486678196.76）计提

（2）其他增加

3.本

19852075.

期减少金5094.343319857169.67额

5094.345094.34

(1)处置

（219852075.

3319852075.33）其他减少

4.期20132393.10367638.1508911.32008944.

末余额63777616

三、减值准备

1.期

初余额

2.本

期增加金额

174/2632023年年度报告

（1）计提

3.本

期减少金额

(1)处置

4.期

末余额

四、账面价值

1.期

1677840761974006.8133146111.1071874103.72049472.51376827771

末账面价.1769106.20值

2.期

1744351963127697.9138979463317434513.8

初账面价.217.06892156.615值

本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例是0.29%

(2).未办妥产权证书的土地使用权情况

□适用√不适用

(3)无形资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

27、商誉

商誉账面原值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币被投资单位名称本期增加本期减少或形成商誉的事期初余额企业合并期末余额处置项形成的

金丰公司336951.0336951.0

00

正平养护34385.0034385.00

隆地电力1871652.1871652.

4848

贵州水利29836892983689

3.753.75

金阳光构件587692.0587692.0

175/2632023年年度报告

66

卡拉赞381618.4381618.4

00

33049193304919

合计2.692.69商誉减值准备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额期末余额计提处置的事项

卡拉赞381618.40381618.40

金丰公司336951.00336951.00

正平养护34385.0034385.00

金阳光构件587692.06587692.06

合计381618.40959028.061340646.46

注：本公司按照规定对2023年12月31日账面商誉进行减值测试，包含商誉的资产组的可收回金额是依据管理层批准的五年期预算，采用现金流量预测方法进行测算。五年以上的现金流量

采用第五年的现金流量作出推算。管理层根据历史经验、市场动向以及公司未来经营战略规划等

确定预计的成本费用比率、预计资本支出以预测未来现金流，并选取与相关资产组特定风险的税后利率作为折现率。

商誉所在资产组或资产组组合的相关信息

□适用√不适用资产组或资产组组合发生变化

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

176/2632023年年度报告

业绩承诺及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

28、长期待摊费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额彩钢

房等11383312.471177798.661175279.054831111.046554721.04临时设施融资利

息、3041050.535263680.007623974.57680755.96服务费装修

改造3207596.705234969.521485574.026956992.20费

开办874293.7690015.69627873.32156404.75费

其他174256.1992986.1581270.04

合计18680509.6511676448.1810467829.485458984.3614430143.99

其他说明：

无

29、递延所得税资产/递延所得税负债

(1).未经抵销的递延所得税资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目递延所得税递延所得税可抵扣暂时性差异可抵扣暂时性差异资产资产资产

减值准705057590.48109004071.22414797005.8964387398.24备内部交易未

87640996.9518241458.5181581743.4716958669.47

实现利润可抵扣亏损其他权

149599734.8737249532.5094158140.3223359855.67

益工具

177/2632023年年度报告

投资公允价值变动租赁负

231188.4234678.26

债

合计942298322.30164495062.23590536889.68104740601.64

(2).未经抵销的递延所得税负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目应纳税暂时性差递延所得税应纳税暂时性递延所得税异负债差异负债非同一控制企业合并资产评估增值其他债权投资公允价值变动其他权益工具投资公

1501388.85225208.332817506.52422625.98

允价值变动

使用权资产521520.0078228.001401746.20240089.62

合计2022908.85303436.334219252.72662715.60

(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

□适用√不适用

(4).未确认递延所得税资产明细

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

商誉减值1340646.46381618.40

可抵扣亏损368108434.11257923828.64

应收账款坏账准备4630976.92

合同资产减值2333210.97

合计376413268.46258305447.04

(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

√适用□不适用

单位：元币种：人民币年份期末金额期初金额备注

2024年度38054930.8239220073.54

2025年度55061560.5555074488.64

178/2632023年年度报告

2026年度59492273.8767038774.84

2027年度96349653.5796590491.62

2028年度119150015.30

合计368108434.11257923828.64/

其他说明：

□适用√不适用

30、其他非流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额减账面余额减项值值目账面价值账面价值准准备备合同取得成本合同履约成本应收退货成本

合1257650071.92

同448512765.58448512765.581257650071.92资产

预12392098.6812392098.6812392098.6812392098.68付土地款项

合1270042170.601270042170.60460904864.26460904864.26计

其他说明：

179/2632023年年度报告

商城陶家河 PPP项目期末余额为 0，系该项目达到预定可使用状态，转入无形资产

31、所有权或使用权受限资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末期初账面余额账面价值受受账面余额账面价值受受项目限限限限类情类情型况型况

货币资310399597.1310399597.15冻冻保证

5

金结结金或

347869795.83347869795.83诉讼

冻结等

长期股13410024821341002482.18质银行

权投资.18押442000000.00442000000.00质押借款质押其他流银行

动资产60000000.0060000000.00质押借款质押

固定资435031508.8抵银行

6

产378752744.09押542448680.84104060563.98抵借款押质押

无形资58668429.3150633753.70抵银行

产抵4373728.783039128.12押借款押质押

投资性79469117.6069912850.71抵房地产押

在建工169775548.2169775548.24抵抵银行

程4押30888547.4430888547.44押借款质押

合计23943466832320476976.07//1427580752.89987858035.37//.34

其他说明：

无

32、短期借款

(1).短期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

质押借款339500000.00181000000.00

抵押借款383000000.00477742499.00

保证借款289000000.00457000000.00

信用借款5473647.222324000.00

短期借款应计利息2150898.771656892.36

合计1019124545.991119723391.36

180/2632023年年度报告

短期借款分类的说明：

*质押借款贷款单位借款余额质押物

质押物：海东市平安驿文化旅

游有限公司股权、青海正和交

通科技集团有限公司股权、李

青海银行股份有限公司城北127000000.00建莉个人质押证券、金生光的支行

股票、金生辉的股票、李建莉

的股票；保证人：金生光、金

生辉、李建莉、王生娟

质押物：正平及金阳光子公司

中国农业银行股份有限公司76500000.0013家股权质押；保证人：青海

西宁市黄河路支行金阳光投资集团有限公司、金

生光、金生辉、李建莉

质押物：金生光、金生辉个人

非上市公司股权；保证人：格

浙商银行股份有限公司兰州45000000.00尔木生光矿业开发有限公司、新区支行海东平安驿文化旅游有限公

司、金生光、李建莉、王生娟、金生辉

华夏银行股份有限公司贵阳38000000.00质押物：应收账款；保证人：

分行营业部本公司、金生光、李正光

贵州银行股份有限公司贵阳35000000.00质押物：应收账款；保证人：

遵义路支行本公司

质押物：青海陆港物流有限公

司的股权；保证人：青海路拓

青海西宁农村商业银行股份15000000.00工程设施制造集团有限公司、有限公司青海金阳光投资集团有限公

司、金生光、金生辉、李建莉、王生娟

质押物：正平建设集团有限公

青海大通农村商业银行股份3000000.00司29900万股股权；保证人：

有限公司本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟

合计339500000.00

*抵押借款贷款单位借款余额抵押物

抵押物：海东市平安驿文化旅

游有限公司的房产、青海金阳光房地产开发有限公司的房

青海银行股份有限公司城北196000000.00产、正平建设集团有限公司的

支行房产、青海金丰交通建设工程有限责任公司的房产；保证

人：金生光、金生辉、李建莉、王生娟；

兴业银行股份有限公司西宁80000000.00抵押物：正平建设集团有限公

分行司、青海正和交通科技集团有

181/2632023年年度报告

限公司的房地产；保证人：青

海金阳光投资集团有限公司、

金生辉、王生娟、金生光、李建莉

抵押物：青海金阳光房地产开

发有限公司的房产；保证人：

青海金阳光投资集团有限公

中国银行股份有限公司西宁46000000.00司、青海路拓工程设施制造集市城中支行

团有限公司、正平建设集团有

限公司、金生光、李建莉、金生辉

抵押物：青海路拓工程设施制

中国建设银行股份有限公司36000000.00造集团有限公司的房产、工业

西宁小桥支行用地；保证人：金生辉、金生

光、李建莉、王生娟；

抵押物：青海金阳光房地产开

青海海东平安农村商业银行15000000.00发有限公司的房地产；保证

股份有限公司新平支行人：本公司、金生辉、金生光、

王生娟、李建莉；

抵押物：陕西隆地电力自动化

有限公司的房屋；质押物：专

利号 ZL202221110335.5 的专

成都银行股份有限公司西安10000000.00利；保证人：西安创新融资担

分行保有限公司、徐龙斌、焦洁、

本公司；同时本公司、徐龙斌、焦洁向西安创新融资担保有限公司提供反担保保证

合计383000000.00

*保证借款贷款单位借款余额保证人

中国农业银行股份有限公司106000000.00青海金阳光投资集团有限公

黄河路支行司、金生光、李建莉、金生辉青海金阳光投资集团有限公

青海银行股份有限公司城北100000000.00司、金生光、金生辉、李建莉、支行王生娟

青海西宁农村商业银行股份48000000.00金生光、金生辉、李建莉、王有限公司市民中心支行生娟

贵阳农村商业银行股份有限10000000.00贵州水投资本融资担保有限公司云岩支行公司

贵阳银行股份有限公司观山10000000.00贵州水投资本融资担保有限湖支行公司

中国银行股份有限公司西宁9000000.00本公司、金生光、李建莉市西门口支行

建信融通有限责任公司6000000.00青海金阳光投资集团有限公

司、金生光、李建莉

合计289000000.00

182/2632023年年度报告

(2).已逾期未偿还的短期借款情况

□适用√不适用

其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

33、交易性金融负债

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

34、衍生金融负债

(1).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

35、应付票据

(1).应付票据列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币种类期末余额期初余额

商业承兑汇票69700010.0079500010.00

银行承兑汇票355620001.10508624555.96

合计425320011.10588124565.96本期末已到期未支付的应付票据总额为0元。

36、应付账款

(1).应付账款列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）882191704.87816564077.40

1-2年302896964.101043696717.96

2-3年819970648.70320188394.23

3年及以上656779178.56435306800.92

合计2661838496.232615755990.51

183/2632023年年度报告

(2).账龄超过1年或逾期的重要应付账款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

甘肃汉永建筑劳务有限公司94306460.34业主未结算对下游未支付

青海省环境地质勘查局80012404.00资金紧张

贵州黔盛州商贸有限公司65379497.17业主未结算对下游未支付

福州市隧鑫劳务有限公司64589639.14业主未结算对下游未支付

贵州兴禹顺工程项目管理有限公司62530627.66业主未结算对下游未支付

福建美丽生态建设集团有限公司58355346.00业主未结算对下游未支付

深圳美丽生态股份有限公司56499430.13业主未结算对下游未支付

贵州通达工程有限公司35767449.80业主未结算对下游未支付

贵州金祥通劳务有限公司34236680.00业主未结算对下游未支付

陕西浩达天城建设工程有限公司30029225.15业主未结算对下游未支付

合计581706759.39/其他说明

□适用√不适用

37、预收款项

(1).预收账款项列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

租金18246806.3428386082.54其他

合计18246806.3428386082.54

(2).账龄超过1年的重要预收款项

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用无

38、合同负债

(1).合同负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

已结算未完工的工程125234615.4983370850.88合同履约成本

184/2632023年年度报告

预收款项251399619.42357514057.74

合计376634234.91440884908.62

(2).账龄超过1年的重要合同负债

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

39、应付职工薪酬

(1).应付职工薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬66598031.76188280427.70161959258.5592919200.91

二、离职后福利-设定3016006.9951221506.6846536954.927700558.75提存计划

三、辞退福利38109.5038109.50

四、一年内到期的其他福利

合计69614038.75239540043.88208534322.97100619759.66

(2).短期薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、工资、奖金、津贴和补66248039.56138451818.40114879445.9589820412.01贴

二、职工福利费3760942.953760942.95

三、社会保险费127204.9823559891.0123506140.67180955.32

其中：医疗保险费54976.7321434669.7821426727.3262919.19

工伤保险费55452.441844781.691814090.1586143.98

生育保险费16775.81280439.54265323.2031892.15

四、住房公积金75756.1520575093.0218105942.042544907.13

五、工会经费和职工教育147031.071932682.321706786.94372926.45经费

六、短期带薪缺勤

七、短期利润分享计划

合计66598031.76188280427.70161959258.5592919200.91

185/2632023年年度报告

(3).设定提存计划列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险2873551.7049145868.3144443819.027575600.99

2、失业保险费142455.292075638.372093135.90124957.76

3、企业年金缴费

合计3016006.9951221506.6846536954.927700558.75

其他说明：

□适用√不适用

40、应交税费

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

增值税37008350.8038769561.04

企业所得税16435880.3819753692.26

个人所得税544983.20631735.15

城市维护建设税2415328.042387962.47

教育费附加1325752.151297655.67

地方教育费附加808341.79845782.86

其他税金2151666.56253033.45

合计60690302.9263939422.90

其他说明：

无

41、其他应付款

(1).项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应付利息

应付股利3654000.004094000.00

其他应付款977343168.25786343659.18

其他说明：

√适用□不适用

报告期末应付未付股利系本公司之控股子公司贵州水利、隆地电力已宣告未发放股利。

(2).应付利息分类列示

□适用√不适用

逾期的重要应付利息：

186/2632023年年度报告

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).应付股利分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额普通股股利

划分为权益工具的优先股\永续债股利

优先股\永续债股利-XXX

优先股\永续债股利-XXX

应付股利-刘胜军975000.00975000.00

应付股利-徐龙斌660000.001100000.00

应付股利-张奇125000.00125000.00

应付股利-吕晓铧250000.00250000.00

应付股利-贵州欣汇盛源房地1644000.001644000.00产有限公司

合计3654000.004094000.00

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

无

(4).其他应付款按款项性质列示其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

往来款项339624323.12493314773.77

应付股权款532000.0089645943.26

保证金206387720.32165119054.19

借款417274984.2532719252.05

押金5160684.004914184.00

其他8363456.56630451.91

合计977343168.25786343659.18账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

青海宏晟工贸有限公司29000000.00借款

张敏21000000.00借款

陕西安诚号典当有限公司10000000.00借款

重庆阿顶贸易有限公司9000000.00借款

贵州通达工程有限公司8455342.24往来款项

187/2632023年年度报告

福州市隧鑫劳务有限公司7974310.66往来款项

四川龙栖建设工程有限公司7271221.22往来款项甘肃分公司

西宁君得建筑劳务有限公司7175000.00往来款项

青海晶泰土石方工程有限公6767177.53往来款项司

合计106643051.65/

其他说明：

√适用□不适用

2021年11月30日本公司自青海交建小额贷款有限公司借款13000000.00元，期限自2021年12月29日至2022年12月28日，利率11%，截止期末余额1423695.39元。此借款由青海弘大生态农业有限责任公司坐落于海北州门源县浩门镇（海北州生物园区）工业用地使用权，不动产证号门政国用(2016)第339号的70.00%提供抵押担保，该抵押物评估价值为643.00万元，对应担保债权70.00%为450.00万元。自然人尤其盛以其持有的青海弘大生态农业有限责任公司

2000.00万元股权提供质押担保。青海金阳光投资集团有限公司提供连带责任保证，同时金生光、李建莉、金生辉、王生娟提供个人全额连带责任保证担保，保证期间为自主合同项下每笔债务履行期限届满之日起三年止。截止2023年12月31日此借款已逾期，截止报告期该笔债务已解除。

42、持有待售负债

□适用√不适用

43、1年内到期的非流动负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

1年内到期的长期借款本息321231697.15101079974.41

1年内到期的应付债券

1年内到期的长期应付款21408990.4322798503.38

1年内到期的租赁负债549583.42

合计342640687.58124428061.21

其他说明：

（1）一年内到期的长期借款项目期末余额上年年末余额

保证借款241744375.0128500000.00

抵押借款13500000.00200000.00

质押借款65000000.0071074444.42

长期借款应付利息98722.141305529.99

合计321231697.15101079974.41

*保证借款项目借款余额保证人

188/2632023年年度报告

青海金阳光投资集团有限公司、

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业部209800000.00

金生光、金生辉、李建莉

中国农业发展银行海东市乐都区支行22444375.01本公司

宁夏银行股份有限公司西安大庆路支行9000000.00本公司

500000.00本公司、徐龙斌、刘胜军、陈敏、北京银行股份有限公司西安分行

焦洁

合计241744375.01

*抵押借款贷款单位借款余额抵押物

抵押物：龙南正平文化旅游发展有

限公司的在建工程；质押物：龙南正平文化旅游发展有限公司的股

九江银行股份有限公司龙南支行5000000.00东所持有的全部股权；保证人：本

公司、正平（深圳）投资发展集团有限公司、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

抵押物：陕西隆地电力自动化有限

重庆银行股份有限公司西安经济技术开发区支行8500000.00公司的房屋；保证人：徐龙斌、焦洁

合计13500000.00

*质押借款贷款单位借款余额质押物

质押物：应收账款；保证人：贵州

中国农业发展银行金沙县支行14000000.00省金沙县金民投资有限责任公司，本公司

质押物：应收账款；保证人：本公

中原银行股份有限公司信阳分行51000000.00司、金生光、商城县城投（集团）有限公司

合计65000000.00

（2）一年内到期的长期应付款项目期末余额上年年末余额

售后回租融资21408990.4322798503.38

合计21408990.4322798503.38

（3）一年内到期的租赁负债项目期末余额期初余额

租赁付款额574839.48

减：未确认融资费用25256.06

合计549583.42

44、其他流动负债

其他流动负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

189/2632023年年度报告

短期应付债券应付退货款

待转销项税额197560176.46216022701.36

预收款中预提税款31371446.8965457294.96

已背书未到期的票据1000000.00

合计229931623.35281479996.32

190/2632023年年度报告

短期应付债券的增减变动：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

191/2632023年年度报告

45、长期借款

(1).长期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

质押借款671000000.00544000000.00

抵押借款156545779.6613702569.14

保证借款9000000.00249249100.00长期借款应付利息

合计836545779.66806951669.14

长期借款分类的说明：

1质押借款

贷款单位借款余额质押物

质押物：应收账款；保证

中原银行股份有限公司信阳399000000.00人：本公司、金生光、商城分行

县城投（集团）有限公司

质押物：应收账款；保证

中国农业发展银行金沙县支272000000.00人：贵州省金沙县金民投资行

有限责任公司，本公司合计671000000.00

2抵押借款

贷款单位借款余额抵押物

抵押物：本公司的房产、海东正平管廊设施制造有限公

兴业银行股份有限公司西宁80000000.00司的房产；质押物：格尔木分行生光矿业开发有限公司股权；保证人：本公司、金生

光、金生辉

抵押物：龙南正平文化旅游发展有限公司的在建工程；

质押物：龙南正平文化旅游发展有限公司的股东所持有

九江银行股份有限公司龙南73783100.00的全部股权；保证人：本公支行

司、正平（深圳）投资发展

集团有限公司、龙南旅游发

展投资（集团）有限责任公司

中国邮政储蓄银行股份有限2762679.66本公司的房产公司西宁市西关大街支行

合计156545779.66

3保证借款

项目借款余额保证人

北京银行股份有限公司西安9000000.00本公司、徐龙斌、刘胜军、陈

分行敏、焦洁

合计9000000.00

192/2632023年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

46、应付债券

(1).应付债券

□适用√不适用

193/2632023年年度报告

(2).应付债券的具体情况：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

□适用√不适用

(3).可转换公司债券的说明

□适用√不适用转股权会计处理及判断依据

□适用√不适用

(4).划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用

其他金融工具划分为金融负债的依据说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

194/2632023年年度报告

47、租赁负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

租赁付款额816759.48

减：未确认融资费用-35987.64

重分类到一年内到期的租赁负-549583.42债

合计231188.42

其他说明：

无

48、长期应付款

(1).项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

长期应付款10732453.0412560379.33专项应付款

合计10732453.0412560379.33

其他说明：

□适用√不适用

(2).长期应付款

(1).按款项性质列示长期应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

售后回租10492453.0412320379.33

其他240000.00240000.00

合计10732453.0412560379.33

其他说明：

无

(3).专项应付款

(2).按款项性质列示专项应付款

□适用√不适用

49、长期应付职工薪酬

(1).长期应付职工薪酬表

□适用√不适用

195/2632023年年度报告

(2).设定受益计划变动情况

设定受益计划义务现值：

□适用√不适用

计划资产：

□适用√不适用

设定受益计划净负债（净资产）

□适用√不适用

设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：

□适用√不适用设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

□适用√不适用

50、预计负债

□适用√不适用

51、递延收益

递延收益情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

政府补助36697096.43423500.001197425.4535923170.98

合计36697096.43423500.001197425.4535923170.98/

涉及政府补助的项目：

√适用□不适用

其他说明：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期计入其与资其本期计入营他收益金额产相负债本期新增他

期初余额业外收入金期末余额关/与项目补助金额变额收益动相关册亨与资

水电14218750.24324999.9613893750.28产相站专关项补

196/2632023年年度报告

助收到财政局节与收

能低1230000.00180000.001050000.00益相碳补关助资金基于全寿命周期低碳成本的与资

中小400000.0096666.67303333.33产相跨径关桥梁结构体优化研究高寒区浅

埋管、拱形波纹钢结与收

构受232526.1027128.05205398.06益相力机关理与变形控制方法研究引才聚才

555计与收

划特52814.6752814.67益相殊支关持经费引进培养与收

人才100217.28100217.28益相特殊关支持经费都匀与资

市茶73333.449999.9663333.48产相产局关

197/2632023年年度报告

提质增效扶持款高寒区斜拉桥

钢-混组合异型与收

主塔39229.544576.7834652.76益相结合关段受力机理与施工工艺研究“特色小与资镇”18458333.21500000.0417958333.17产相建设关奖补资金省级与资

特色1891891.9554054.001837837.95产相步行关街升级

改造-海东与资

市平423500.00423500.00产相安区关财政局

合计36697096.43423500.001197425.4535923170.98

52、其他非流动负债

□适用√不适用

53、股本

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目本次变动增减（+、一）期初余额发行公积金期末余额送股其他小计新股转股

股份总699623237.00699623237.00数

198/2632023年年度报告

其他说明：

无

54、其他权益工具

(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

□适用√不适用

其他说明:

□适用√不适用

55、资本公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本529967704.25

529967704.25

溢价）

其他资本公积-130711329.311357846.39-132069175.70

合计399256374.941357846.39397898528.55

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

其他资本公积减少系持有的子公司股权发生变动。

56、库存股

□适用√不适用

57、其他综合收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期初期末项目本期发生金额余额余额

199/2632023年年度报告

减：

前期

减：计入税前期其他后计入综合归

其他收益减：所属本期所得税税后归属于综合当期得税费于前发生额母公司收益转入用少当期留存数转入收益股损益东

一、--

不能68403404.1156757712.2重分2

类进---

14087

损益42670617.111074021

094.49

的其73.85他综合收益其

中：

重新计量设定受益计划变动额权益法下不能转损益的其他综合收益

其--

他权68403404.1156757712.2益工2

---具投

1408742670617.111074021

资公094.4973.85允价值变动企业自身信

200/2632023年年度报告

用风险公允价值变动

二、将重分类进损益的其他综合收益其

中：

权益法下可转损益的其他综合收益其他债权投资公允价值变动金融资产重分类计入其他综合收益的金额其他债权投资信用减值准备

201/2632023年年度报告

现金流量套期储备外币财务报表折算差额

其他--

综合68403404.1156757712.2---

21408742670617.111074021收益094.4973.85

合计

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

无

58、专项储备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费115537181.8221158197.5442327205.5494368173.82

合计115537181.8221158197.5442327205.5494368173.82

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

无

59、盈余公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积78139511.3878139511.38任意盈余公积储备基金企业发展基金其他

合计78139511.3878139511.38

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

无

202/2632023年年度报告

60、未分配利润

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期上期

调整前上期末未分配利润577160844.28

321496148.65调整期初未分配利润合计数（调增+，调减－）调整后期初未分配利润321496148.65577160844.28

加：本期归属于母公司所有者的净

-609358603.88-238886798.48利润

减：提取法定盈余公积提取任意盈余公积提取一般风险准备

应付普通股股利16777897.15转作股本的普通股股利

期末未分配利润-287862455.23321496148.65

调整期初未分配利润明细：

1、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润-145816.07元

2、由于会计政策变更，影响期初未分配利润0元。

3、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润0元。

4、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润0元。

5、其他调整合计影响期初未分配利润0元。

61、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务19292180841989261398.3122202379522050730804.41

其他业务27667938.0712711980.2810568334.38843928.77

合计1956886022.192001973378.592230806286.702051574733.18

203/2632023年年度报告

(2).营业收入扣除情况表

单位：万元币种：人民币项目本年度具体扣除情况上年度具体扣除情况

营业收入金额195688.60223080.63营业收入扣除项目合计金额

营业收入扣除项目合计金额占营业收入的比重//

（%）

一、与主营业务无关的业务收入

1.正常经营之外的其他业务收入。如出租固定资

产、无形资产、包装物，销售材料，用材料进行非货币性资产交换，经营受托管理业务等实现的收入，以及虽计入主营业务收入，但属于上市公司正常经营之外的收入。

2.不具备资质的类金融业务收入，如拆出资金利

息收入；本会计年度以及上一会计年度新增的类金

融业务所产生的收入，如担保、商业保理、小额贷款、融资租赁、典当等业务形成的收入，为销售主营产品而开展的融资租赁业务除外。

3.本会计年度以及上一会计年度新增贸易业务所产生的收入。

4.与上市公司现有正常经营业务无关的关联交易产生的收入。

5.同一控制下企业合并的子公司期初至合并日的收入。

6.未形成或难以形成稳定业务模式的业务所产生的收入。

与主营业务无关的业务收入小计

二、不具备商业实质的收入

204/2632023年年度报告

1.未显著改变企业未来现金流量的风险、时间分

布或金额的交易或事项产生的收入。

2.不具有真实业务的交易产生的收入。如以自我

交易的方式实现的虚假收入，利用互联网技术手段或其他方法构造交易产生的虚假收入等。

3.交易价格显失公允的业务产生的收入。

4.本会计年度以显失公允的对价或非交易方式取

得的企业合并的子公司或业务产生的收入。

5.审计意见中非标准审计意见涉及的收入。

6.其他不具有商业合理性的交易或事项产生的收入。

不具备商业实质的收入小计

三、与主营业务无关或不具备商业实质的其他收入

营业收入扣除后金额195688.60223080.63

205/2632023年年度报告

(3).营业收入、营业成本的分解信息

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

(4).履约义务的说明

□适用√不适用

(5).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(6).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

其他说明：

无

62、税金及附加

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税2625956.583004529.04

教育费附加1381127.451553153.52

地方教育费附加920505.531041376.86

房产税5089724.582126273.01

土地使用税1965577.68553929.86

其他674534.891549535.67

合计12657426.719828797.96

其他说明：

无

63、销售费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬2505504.404123639.08

运输费21944.934267.00

折旧及摊销601680.55590838.54

招待费463699.40242846.74

差旅费169105.28168676.82

办公费701930.07412788.19

交通费24389.8336537.70

206/2632023年年度报告

宣传费127202.33200418.13

其他3771296.88615502.36

合计8386753.676395514.56

其他说明：

无

64、管理费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬89020429.8665955361.41

折旧与摊销21668489.5230501243.95

办公费5847011.074885911.19

中介机构费5726693.826137455.46

财产托管费84905.66163504.95

招待费5033002.1811770071.61

车辆使用费3083747.672269463.02

交通费2920744.621711947.16

宣传费77873.90128075.49

维修费231790.1461406.63

设计费29297.17600000.00

保险费246976.06425295.59

其他12390174.918006015.21

合计146361136.58132615751.67

其他说明：

无

65、研发费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬1005646.133373054.84

折旧与摊销558.888936.87

材料费3484822.055494244.37

办公费100000.00297539.24

其他203052.1487350.03

合计4794079.209261125.35

其他说明：

无

66、财务费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

207/2632023年年度报告

项目本期发生额上期发生额

利息支出153731108.73134241372.19

减：利息收入2764706.826974546.08

手续费2766423.411354014.07

其他205770.008974062.78

合计153938595.32137594902.96

其他说明：

1.本期支付票据贴息6471018.35元，列示在利息支出中；

2.本期收到贴息有关的政府补助300000.00元，冲抵财务费用中利息支出。

3.“其他”系公司根据合同约定支付的融资担保费、咨询服务费等

67、其他收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币按性质分类本期发生额上期发生额

政府补助4256925.935605577.60

个税手续费返还108164.18223637.35

增值税加计扣减156919.1189086.07

合计4522009.225918301.02

其他说明：

政府补助内容本期金额上期金额与资产/收益相关

中小企业专项补助389700.001520000.00与收益相关

递延收益转入862425.531229376.89与收益相关高新技术及省级科技

200000.00与收益相关

型企业奖励

稳岗补贴530254.90870466.59与收益相关青海省科学技术开发

中心有限公司奖励基8923.00100000.00与收益相关金研发费用加计扣除补

93377.0080700.00与收益相关

助资金

促销费补助3900.0011490.00与收益相关

退回工会经费66252.584785.12与收益相关优秀工程中心奖励基

500000.00与收益相关

金节能综合示范创建补

250000.00与收益相关

偿款

贷款贴息补助120000.00与收益相关

专项发展资金470000.00与收益相关建筑安装企业发展奖

168821.00与收益相关

励款

技术贸易补贴81772.00与收益相关

208/2632023年年度报告

失业保险扩岗补助金1500.00与收益相关

册亨水电站专项补助324999.96与收益相关都匀市茶产局提质增

9999.96与收益相关

效扶持款文旅局夜间文旅消费

100000.00与收益相关

集聚区奖补资金

十大整治补助资金25000.00与收益相关十强民营企业奖补资

50000.00与收益相关

金

创业优惠政策补助52000.00与收益相关

生产要素费用补贴500000.00与收益相关

专精特新补贴款400000.00与收益相关

天然气补助资金375000.00与收益相关

一次性留工培训补助219800.00与收益相关

2022年正月十五烟花

100000.00与收益相关

秀补助款

留工培训66000.00与收益相关

企业技术改造奖励41559.00与收益相关疫情期间系列优惠政

策$+$疫情期间系列32400.00与收益相关优惠政策补贴

助企纾困补助30000.00与收益相关

省工会防疫慰问金10000.00与收益相关知识产权专项奖补资

8000.00与收益相关

金

一次性扩岗补助6000.00与收益相关

合计4256925.935605577.60

68、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益10851222.42-439932.80

处置长期股权投资产生的投资收益9733830.45

交易性金融资产在持有期间的投资1321222.22收益

其他权益工具投资在持有期间取得2718501.8762798.83的股利收入债权投资在持有期间取得的利息收入其他债权投资在持有期间取得的利息收入

处置交易性金融资产取得的投资收-145444.451243299.19益处置其他权益工具投资取得的投资收益处置债权投资取得的投资收益处置其他债权投资取得的投资收益

209/2632023年年度报告

债务重组收益-11941044.22-1215057.81

合计11217066.07972329.63

其他说明：按权益法核算的长期股权投资收益被投资单位本期金额上期金额

正平袁家村文化旅游开发管-18.5512.32理有限公司

福建省正投建设发展有限公-44681.12司

贵州正安正源水电开发有限-697977.22869253.04公司

湖南诚富嘉实基金管理有限16730.78公司

新疆国际赛马会有限公司-293578.42

青海正平加西公路建设有限579591.739981957.06公司

合计10851222.42-439932.80

69、净敞口套期收益

□适用√不适用

70、公允价值变动收益

□适用√不适用

71、信用减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额应收票据坏账损失

应收账款坏账损失-120220390.82-58056109.76

其他应收款坏账损失-21686829.542969137.55债权投资减值损失其他债权投资减值损失长期应收款坏账损失合同资产减值损失

合计-141907220.36-55086972.21

其他说明：

无

72、资产减值损失

√适用□不适用

210/2632023年年度报告

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

一、合同资产减值损失-143979385.1-85106548.04

二、存货跌价损失及合同履约成本-4881344.28减值损失

三、长期股权投资减值损失-7668052.00-38976.00

四、投资性房地产减值损失

五、固定资产减值损失

六、工程物资减值损失

七、在建工程减值损失-6463671.67

八、生产性生物资产减值损失

九、油气资产减值损失

十、无形资产减值损失

十一、商誉减值损失-959028.06

十二、其他

合计-157487809.50-91609195.71

其他说明：

无

73、资产处置收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

固定资产处置-5450821.71239070.92

使用权资产处置42990.99-10288.16

合计-5407830.72228782.76

其他说明：

无

74、营业外收入

营业外收入情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损项目本期发生额上期发生额益的金额

非流动资产处置利330902.5897374.56得合计

其中：固定资产处置330902.5897374.56利得无形资产处置利得非货币性资产交换利得

211/2632023年年度报告

接受捐赠

政府补助50000.002850160.00

罚款收入2000.00137000.00

其他收入2033159.5164300.01

合计2416062.093148834.57

其他说明：

√适用□不适用

与资产相关/与收益相补助项目本期发生金额上期发生金额关

收到规模企业奖励50000.00与收益相关

青海省财政厅直接融2836600.00与收益相关资奖补资金

农业农村局拨款10000.00与收益相关

党建工作经费3560.00与收益相关

合计50000.002850160.00

75、营业外支出

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损项目本期发生额上期发生额益的金额

非流动资产处置损5588818.89234033.655588818.89失合计

其中：固定资产处5588818.89234033.655588818.89置损失

无形资产处-置损失非货币性资产交换损失

对外捐赠327150.0088060.00327150.00

赔偿支出1303088.591550406.241303088.59

罚款支出450220.31430911.43450220.31

其他37393.6714742.1737393.67

合计7706671.462318153.497706671.46

其他说明：

无

76、所得税费用

(4).所得税费用表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

212/2632023年年度报告

项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用12177842.717325865.98

递延所得税费用-46026645.38-21302711.89

合计-33848802.67-13976845.91

(5).会计利润与所得税费用调整过程

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额

利润总额-665579742.54

按法定/适用税率计算的所得税费用-87955748.05

子公司适用不同税率的影响-3765877.08

调整以前期间所得税的影响10480585.81

非应税收入的影响-2035458.65

不可抵扣的成本、费用和损失的影响3913374.78使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏

-107592.08损的影响本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性

46222593.34

差异或可抵扣亏损的影响

加计扣除-600680.74

所得税费用-33848802.67

其他说明：

□适用√不适用

77、其他综合收益

√适用□不适用

详见七、合并财务报表项目注释57、其他综合收益

78、现金流量表项目

(1).与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

保证金114262942.40123663281.59

往来款45211624.49

利息收入2764706.824019650.16

政府补助3533000.487894224.56退税

其他营业外收入2035159.5117860.01

其他108164.18196825.78

合计122703973.39181003466.59

213/2632023年年度报告

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

无支付的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

保证金113653214.44189161642.41

金融机构手续费2766423.411354014.07

管理费用付现35115630.3034825749.12

研发费用付现2011721.26932899.96

销售费用付现5268368.721574869.30

营业外支出2117852.572084119.84

往来款251387770.49

合计412320981.19229933294.70

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

无

214/2632023年年度报告

(2).与投资活动有关的现金收到的重要的投资活动有关的现金

□适用√不适用支付的重要的投资活动有关的现金

□适用√不适用收到的其他与投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目本期发生额上期发生额

到期定期存单106000000.00149410852.74

PPP项目投资

合计106000000.00149410852.74

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

无支付的其他与投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

存入定期存单106000000.00

PPP项目投资 162298564.73 282167264.02

其他257119.14

合计162555683.87388167264.02

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

无

(3).与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

融资保证金253719342.32245841828.97

收到非金融机构借款2508353600.411176094500.00

票据贴现873330000.00569127101.20

收到售后回租融资款24527244.9239200000.00

合计3659930187.652030263430.17

215/2632023年年度报告

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

无支付的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

借款支付的其他融资费用333770.008149697.71

票据保证金240253494.76

偿还非金融机构借款2039123600.411009344500.00

融资保证金210893369.551269981.24募集资金费用

融资租赁租金27744684.1634126680.20

票据到期解付1036134554.86737279820.61

使用权资产租金1926184.49其他

合计3314229978.982032350359.01

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

无筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用√不适用

(4).以净额列报现金流量的说明

□适用√不适用

(5).不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

□适用√不适用

79、现金流量表补充资料

(1).现金流量表补充资料

√适用□不适用

单位：元币种：人民币补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量：

净利润-631730939.87-241233766.50

加：资产减值准备157487809.5091609195.71

信用减值损失141907220.3655086972.21

固定资产折旧、油气资产折耗、生47618632.79

41565806.62

产性生物资产折旧

使用权资产摊销321883.301912082.88

无形资产摊销6690875.7510811060.04

216/2632023年年度报告

长期待摊费用摊销1948152.428925345.03

处置固定资产、无形资产和其他长-228782.76

5407830.72

期资产的损失（收益以“－”号填列）固定资产报废损失（收益以“－”号-3340.91

5222916.31

填列）公允价值变动损失（收益以“－”号填列）

财务费用（收益以“－”号填列）153938595.32137594902.96

投资损失（收益以“－”号填列）-8546311.18-972329.63递延所得税资产减少（增加以“－”-20546463.33-45864783.76号填列）递延所得税负债增加（减少以“－”-756248.55-161861.62号填列）

存货的减少（增加以“－”号填列）41003084.61-10934826.17经营性应收项目的减少（增加以644653060.73

84518110.66“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少以-342069987.84-250588427.48“－”号填列）

其他87040.74-100965682.73

经营活动产生的现金流量净额-296792997.60280499823.93

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资活动：

债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额92554602.07300731796.22

减：现金的期初余额300731796.22644085879.38

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额-208177194.15-343354083.16

(2).本期支付的取得子公司的现金净额

□适用√不适用

(3).本期收到的处置子公司的现金净额

□适用√不适用

(4).现金和现金等价物的构成

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一、现金92554602.07300731796.22

其中：库存现金182175.9071491.61

可随时用于支付的银行存款92371441.82300656758.20

可随时用于支付的其他货币3546.41

984.35

资金

217/2632023年年度报告

可用于支付的存放中央银行款项存放同业款项拆放同业款项

二、现金等价物

其中：三个月内到期的债券投资

三、期末现金及现金等价物余额92554602.07300731796.22

其中：母公司或集团内子公司使310399597.15372449447.26用受限制的现金和现金等价物

(5).使用范围受限但仍作为现金和现金等价物列示的情况

□适用√不适用

(6).不属于现金及现金等价物的货币资金

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

□适用√不适用

81、外币货币性项目

(1).外币货币性项目

□适用√不适用

(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币

及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因□适用√不适用

82、租赁

(1)作为承租人

√适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用√不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用√不适用售后租回交易及判断依据

218/2632023年年度报告

□适用√不适用

与租赁相关的现金流出总额0(单位：元币种：人民币)

(2)作为出租人作为出租人的经营租赁

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

其中:未计入租赁收款额的可项目租赁收入变租赁付款额相关的收入

正平股份房产1950476.20

正和交通房产796916.44

正平建设房产116887.93

贵州水利加油站7564590.60

陕西隆地房产265661.85

合计10694533.02作为出租人的融资租赁

□适用√不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

□适用√不适用未来五年未折现租赁收款额

□适用√不适用

(3)作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用√不适用其他说明无

83、其他

□适用√不适用

八、研发支出

(1).按费用性质列示

√适用□不适用

(5).单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

人员费用1198520.084396365.59

折旧与摊销4546.27345885.35

材料费5419427.608475323.35

办公费198019.62528299.53

试验、检验费13861.39312977.83

219/2632023年年度报告

动力费用-22500.00

其他206831.07209258.47

合计7041206.0314290610.12

其中：费用化研发支出4794079.209261125.35

资本化研发支出2247126.835029484.77

其他说明：

无

(2).符合资本化条件的研发项目开发支出

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加金期末本期减少金额额余额期初项目内部确认为余额其转入当开发无形资其他他期损益支出产

高寒区斜拉桥钢-混组合异7094477035485899.5

型主塔结合段受力机理与施.55.050工工艺研究基于全寿命周期低碳成本的302435302435

中小跨径桥梁结构体系优化.72.72研究高寒区浅埋管拱形波纹钢结579078579078

构受力机理与变形控制方法.15.15研究

高寒地区钢-混凝土混合结45831.45831.构斜拉桥关键施工技术研究5151装配式波纹钢结构连接部位150000150000损伤机理与构造优化研究

112311235

波纹管焊接内衬钢板加强技

563.63.42

术

42

629195

波纹管箱涵加固技术6291.51

95.51

494367

纵向两半装波纹管技术研究4943.90

67.90

波纹钢板挡土墙工程应用技615605615605

术研究.30.30全装配式波纹钢板桥结构优111605111605

化与施工关键技术研究.16.16

桥涵隧工程 BIM 项目执行规 18834. 18834.划关键技术及应用9696

青海东部地区公路泥石流特7346.37346.3征及快速抢修技术研究55青海省地方标准《波纹钢板25939.25939.拱桥设计规程》《波纹钢板拱2828

220/2632023年年度报告桥施工技术规程》研编沉淀筒波纹钢管倒虹吸技术823926823926

研究.61.61波纹钢防风雪墙制作技术的960090960090

研究.40.40钢带增强整体型钢塑波纹管647370647370

技术研究.91.91

31972.28770.5320

其他

8762.31

502942247178083245332022471

合计84.77126.93.4389.032.3126.83

83

重要的资本化研发项目

□适用√不适用开发支出减值准备

□适用√不适用其他说明无

(3).重要的外购在研项目

□适用√不适用

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

□适用√不适用

2、同一控制下企业合并

□适用√不适用

3、反向购买

□适用√不适用

221/2632023年年度报告

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

√适用□不适用

单位:元币种:人民币丧失控制丧失处置价款与权之日合与原子公司丧失丧失控按照公允子控制处置投资对丧失控制权丧失控制权并财务报股权投资相控制丧失控制权之价值重新公丧失控制权权时应的合并财之日合并财之日合并财表层面剩关的其他综丧失控制权时制权时日剩余计量剩余司时点的处置点的务报表层面务报表层面务报表层面余股权公合收益转入权的时点点的点的判股权的股权产生名价款处置享有该子公剩余股权的剩余股权的允价值的投资损益或处置断依据比例的利得或称比例司净资产份账面价值公允价值确定方法留存收益的方式（%）损失

（%）额的差额及主要假金额设青2023.1.3123000000.00100股权《股权3050000.00019950000.0023000000.00003050000.00海协议转让协联转让议》生赢效环保再生科技有限公司

其他说明：

□适用√不适用

222/2632023年年度报告

是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

□适用√不适用

6、其他

√适用□不适用公司本年度通过设立1家新公司企业合并纳入合并范围的子公司。

223/2632023年年度报告

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

(2).企业集团的构成

√适用□不适用

单位:元币种:人民币

子公司主要经业务性持股比例(%)取得注册资本注册地名称营地质直接间接方式

青海正青海省5000000.00青海省海公路检测100设立通土木东市平安工程试区小峡镇验检测红土庄村有限公司

青海正青海省245000000.00青海省西公路施工100设立和交通宁市城西科技集区五四西团有限路67号公司

青海金青海省101000000.00西宁市城公路施工100设立丰交通中区长江建设工路128号程有限创新大厦责任公14楼司

青海蓝青海省3000000.00青海省西工程设计100设立图公路宁市城西勘测设区五四西计有限路67号责任公司

青海路青海省73000000.00青海省西工程设施100设立拓工程宁市经济产品制造设施制技术开发造集团区有限公司

湖南金湖南省14000000.00湘潭市高工程设施56并购迪波纹新区芙蓉产品制造管业有东路5号限公司

青海金青海省35000000.00青海省西工程设施100并购阳光高宁市城东产品制造强度构区金丰路件制造6号有限公司

青海正青海省15000000.00青海省海土木工程100设立平公路东市平安建筑业养护工区小峡镇程有限红土庄村公司

海东路青海省50000000.00青海省海金属制品100设立拓工程东工业园业设施制区临空综造有限合经济工公司业园（中

224/2632023年年度报告

关村东路创业大厦

502号）

青海正青海省35500000.00青海省海建筑垃71设立

宁兴环东市乐都圾、矿渣保再生区雨润镇等处理及科技有上杏园村再利用限公司乐都工业园西区

正平路西藏200000000.00拉萨市柳专业技术100设立

桥（西梧新区香服务业藏）工程格里拉大有限公道11号司天知世界城珑岸珑

怡B区 13栋502室

正平（深深圳340000000.00深圳市前商务服务100设立圳）投资海深港合业发展集作区前湾团有限一路1号

公司 A 栋 201室

正平文陕西省340000000.00陕西省西技术开100设立

旅科技安市高新发、咨询集团有区纬二十等限公司九路168号中交科技城11号楼16层

陕西隆陕西省25500000.00西安市高电力施工51并购地电力新区沣惠自动化南路34有限公号新长安

司 广场 A座

7楼

正平隆陕西省20000000.00陕西省西电气设备100设立

地（陕安市高新制造西）智能区沣惠南电气有路34号1限公司幢1单元

10704室

正平隆陕西省13400000.00陕西省西电动汽车64.41设立

地（陕安市高新充电服西）电动区沣惠南务、充电汽车充路34号设施运营电运营新长安广服务

服 务 有 场 A 座 6限公司楼10601

正平隆陕西省20000000.00陕西省西电力运行100设立

地（陕安市高新维护西）电力区沣惠南运维互路34号1联网技幢1单元术有限10703室公司

贵州水贵州省66300000.00贵州省贵水利水电51并购

225/2632023年年度报告

利实业阳市南明施工有限公区沙冲南司路200号

贵州思贵州省2000000.00贵州省毕城市供水100并购源供水节市大方有限公县金门陶司瓷工业园区

贵州桃贵州省10000000.00贵州省黔茶叶种植100并购源农业南布依族加工生态发苗族自治展有限州都匀市公司平浪镇谷新村摆开组

册亨县贵州省11000000.00贵州省黔电力、热55并购

华水水西南布依力、燃气电投资族苗族自及水生产开发有治州册亨和供应业限公司县者楼镇拥军路16号

正平建青海省299000000.00西宁市八工程施工100并购设集团一东路11有限公号行政办司公楼3楼

307室

格尔木青海省150000000.00青海省格矿石开100设立

生光矿尔木市通采、加工、

业开发宁路26-2销售有限公号司

西安实陕西省420000000.00陕西省西实业投100设立

冠企业安市高新资、投资管理合区锦业路管理伙企业1号都市

（ 有 限 之门 B 座合伙）1209室

西藏天西藏10300000.00西藏自治工程设施100设立辰工程区拉萨市产品生

设施制堆龙德庆产、加工、

造有限区羊达乡销售、安公司航龙钢铁装物流园仓

库区4-1号

商城县河南省91229040.00河南省信文旅产业86.91设立陶家河阳市商城发展文旅产县城关镇业发展13号有限责任公司

贵州金贵州省24300000.00贵州省毕文旅产业905.1设立九金建节市金沙发展设发展县西洛街有限公道黄河大司道中段香

榭豪庭7-

226/2632023年年度报告

2-3-3号

1000000.00青海省西100并购

青海平宁市城西安驿信软件和信区五四西息科技青海省671息技术服路号

有限公67-务业号楼司13号

龙南正江西省100000000.00江西省赣商务服务51设立平文化州市龙南业旅游发市龙南经展有限济技术开公司发区中央城商务大

厦A-1013

贵州正贵州省300000000.00贵州省贵商务服务70.83设立平文化阳市息烽业旅游发县永靖南展有限大街一品

公司 城 A2-4-2

海东正青海省20000000.00青海省海商务服务100设立平文化东市平安业旅游发区平安镇展有限平安驿驿公司州大街

115号前

街11-9

海东市青海省148300000.00青海省海商务服务100设立平安驿东市平安业文化旅区平安镇游有限张家寨村公司

北京正北京市2550000.00北京市通科技推广51设立源之品州区新华和应用服科技有东街116务业限公司号3号楼

4层

81909室

长沙诚湖南省259900000.00长沙高新资本市场56.5其他富加银开发区岳服务基础设麓西大道施产业588号芯股权投城科技园

资基金4#栋

合 伙 企 303E房

业（有限合伙）

20000000青海省西

正平（青宁市东川

海）新源工业园金金属制品储能科青海省100设立丰路6号业技有限1号办公公司楼201室

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

无

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依

227/2632023年年度报告

据：

无

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

无

确定公司是代理人还是委托人的依据：

无

其他说明：

无

(3).重要的非全资子公司

√适用□不适用

单位:元币种:人民币少数股东持股本期归属于少数本期向少数股东期末少数股东权子公司名称比例股东的损益宣告分派的股利益余额

陶家河文旅20%

隆地电力49%

贵州水利49%

贵州金九金19%

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

(4).重要非全资子公司的主要财务信息

√适用□不适用

单位:元币种:人民币子期末余额期初余额公非流非流非流司流动资产流动负债流动资产流动非流动负债动资动负动资名资产合计负债合计资产合计负债负债合计产债产称

隆173，2365197424145190015412034302233691503018000168307

772，2415674.844394000439470472889353.67322.6000.0322.62地

259.4.419.630.009.639.1074.5020

电30力贵157917661755914321451446171217418867155201695215690

3095694378975.4473639838353436923075.87615.463.040078.

州42.482.8735493.395.488.7327.13648.8561162水3072利贵49766140497750102627237464810100481161251725600381177

89140.95545.54102400010246642283.6706.77712.30000.712.35

州4.594.48000.4.483.47252500金00九金陶6817980210483428839982788553180855513823128800670314

4012.116285634.533600053363813550.8687.64001.30000.001.37

家312.47784.01000.4.017.57096700河00文

228/2632023年年度报告

旅子本期发生额上期发生额公经营活经营活司营业收综合收综合收净利润动现金营业收入净利润动现金名入益总额益总额流量流量称

隆11191637--11980979---

3.3422508140.19831596

地6.00217132137135582253

12.54156618.768.041.79

电133.29力

贵70000066--11208851134426137930-

8.722666619.41377427.-

州61.5621.1652.71685676

970615667.31

水

55.36

利

贵22365588-68693.31-68693.3110882680---.84

州3.8110623.110623.1887143

34733332.23

金

93.13

九金

陶14910326--173489856.-25445.66-25445.6637581857

3.513023015.53023015.07.87

家

252132024

河.09文旅

其他说明：

无

(5).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

□适用√不适用

(6).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

□适用√不适用

229/2632023年年度报告

3、在合营企业或联营企业中的权益

√适用□不适用

(1).重要的合营企业或联营企业

√适用□不适用

合营企业持股比例(%)对合营企业或联或联营企主要经营地注册地业务性质营企业投资的会业名称直接间接计处理方法新疆金阳新疆和静县新疆和静铁路工程28权益法

光铁路建县施工、管理设管理有（项目筹限公司建）

青海中建青海省海东青海省海建筑业25.64权益法加西工程市东市管理有限公司

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

无

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

无

(2).重要合营企业的主要财务信息

□适用√不适用

(3).重要联营企业的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额新疆金阳光铁路青海正平加西公新疆金阳光铁路青海正平加西公建设管理有限公路有限公司建设管理有限公路有限公司司司

流动资产23965.1566190.2123911.02106761.06

非流动资产7482.03239275.152291.76138343.84

资产合计31447.18305465.3626202.78245104.90

流动负债1557.1650795.261557.2072010.21

非流动负债129399.7151717.26

负债合计1557.16180194.971557.20123727.47少数股东权益

归属于母公司股东权益29890.02125270.3924645.6272010.21

按持股比例计算的净资产份8369.2132120.6131122.42

6900.77

额

调整事项-25.60-25.60

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他-25.60-25.60

230/2632023年年度报告

对联营企业权益投资的账面6108.3832120.616875.1831122.42价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

营业收入97368.45152756.75

净利润3892.96297.48终止经营的净利润其他综合收益

综合收益总额3892.96297.48本年度收到的来自联营企业的股利其他说明无

(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

投资账面价值合计下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润

--其他综合收益

--综合收益总额

联营企业：

投资账面价值合计28415566.45下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润-1019524.53

--其他综合收益

--综合收益总额-1019524.53其他说明无

(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

□适用√不适用

(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损

□适用√不适用

(7).与合营企业投资相关的未确认承诺

□适用√不适用

(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

□适用√不适用

231/2632023年年度报告

4、重要的共同经营

□适用√不适用

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用√不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用√不适用

2、涉及政府补助的负债项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期计本期与资产财务报表项期初余本期新增入营业本期转入其

其他期末余额/收益目额补助金额外收入他收益变动相关金额

递延收益142187324999.9

50.2413893750.28

与资产

6相关

递延收益123000180000.0

0.0001050000.00

与收益相关

递延收益400000.与资产

00303333.3396666.67相关

递延收益232526.

1027128.04205398.06

与收益相关

递延收益52814.6

752814.67

与收益相关

递延收益100217.

28100217.28

与收益相关

递延收益73333.4

463333.48

与资产

9999.96相关

递延收益39229.54576.7834652.76与收益4相关

递延收益184583500000.0

33.21417958333.17

与资产相关递延收益189189

1.9554054.001837837.95

与资产相关

递延收益423500.00与资产

423500.00相关

366970

合计96.43423500.00

1197425.4535923170.98

232/2632023年年度报告

3、计入当期损益的政府补助

√适用□不适用

单位：元币种：人民币类型本期发生额上期发生额

与收益相关3648592.477976360.71

与资产相关985720.63825000.00

合计4634313.108801360.71

其他说明：

无

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具的风险

√适用□不适用

本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任。本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。

1、信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主要

面临赊销导致的客户信用风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，公司对每一客户均设置了赊销限额。为降低信用风险，本公司每个资产负债表日进行应收款项账龄分析审核应收款项的回收情况，以确保就无法收回的款项计提充分的坏账准备。

2、金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波

动的风险，包括汇率风险、利率风险和其他价格风险。

（1）利率风险

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主要来源于银行借款。公司目前的政策是由财务部门监控现金及现金等价物余额，根据资金余缺情况提出借款计划，经董事会批准后，财务部负责与金融机构商定借款合同条款，并对合同条款进行审阅，包括：借款人、借款金额、利息率、借款期限、利息及本金的偿还方式以及违约责任等。该政策不能使本公司完全避免支付的利率超出现行市场利率的风险，也不能完全消除与利息支付波动相关的现金流量风险，但是管理层认为该政策可以避免由于外部融资缺乏计划性造成公司承担不必要的资金成本、利率风险。

（2）汇率风险

汇率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司除出口销售业务及部分原材料、设备采购业务使用外汇结算外，其他主要业务活动均采用人民币结算。本公司密切关注汇率变动对公司外汇风险的影响，尽可能将外币收入与外币支出相匹配以降低汇率风险。

3、流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短

233/2632023年年度报告缺的风险。本公司的政策是确保拥有充足的现金以偿还到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金及现金等价物余额，以满足本公司生产经营需要，并降低现金流量波动的影响及现金持有成本。

2、套期

(1)公司开展套期业务进行风险管理

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

(2)公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

(3)公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

3、金融资产转移

(1)转移方式分类

□适用√不适用

(2)因转移而终止确认的金融资产

□适用√不适用

(3)继续涉入的转移金融资产

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

√适用□不适用

单位:元币种:人民币期末公允价值

项目第一层次公允第二层次公允第三层次公允合计价值计量价值计量价值计量

一、持续的公允价值计量

234/2632023年年度报告

（一）交易性金融资产

1.以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（3）衍生金融资产

2.指定以公允价值计

量且其变动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（二）其他债权投资

（三）其他权益工具投150264754.55150264754.55资

（四）投资性房地产

1.出租用的土地使用权

2.出租的建筑物

3.持有并准备增值后转

让的土地使用权

（五）生物资产

1.消耗性生物资产

2.生产性生物资产

持续以公允价值计量150264754.55150264754.55的资产总额

（六）交易性金融负债

1.以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融负债

其中：发行的交易性债券衍生金融负债其他

2.指定为以公允价值计

量且变动计入当期损益的金融负债持续以公允价值计量的负债总额

二、非持续的公允价值计量

（一）持有待售资产非持续以公允价值计量的资产总额

235/2632023年年度报告

非持续以公允价值计量的负债总额

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

□适用√不适用

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

□适用√不适用

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

√适用□不适用无

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感

性分析

□适用√不适用

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政

策

□适用√不适用

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

□适用√不适用

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

□适用√不适用

9、其他

□适用√不适用

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

□适用√不适用

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见本节附注十“在子公司中的权益”

√适用□不适用无

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注

√适用□不适用无

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下

236/2632023年年度报告

√适用□不适用合营或联营企业名称与本企业关系青海正平加西公路建设有限公司重要的联营企业新疆金阳光铁路建设管理有限公司重要的联营企业其他说明

√适用□不适用无

4、其他关联方情况

√适用□不适用其他关联方名称其他关联方与本企业关系

青海金阳光投资集团有限公司第三大股东，持股比例7.50%青海金阳光房地产开发有限公司同受控股股东控制青海金阳光物业管理有限公司同受控股股东控制青海陆港物流有限公司同受控股股东控制青海金阳光电子材料有限公司同受控股股东控制青海金阳光现代农业发展有限公司同受控股股东控制李正光关键管理人徐龙斌关键管理人其他说明无

5、关联交易情况

(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币是否超过交易获批的交易额关联方关联交易内容本期发生额额度（如适上期发生额度（如适用）

用）

青海金阳光接受劳务否1250563.46

物业管理有1750320.941750320.94限公司

出售商品/提供劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

青海正平加西公路建设提供劳务180992115.29331375904.77有限公司

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

√适用□不适用无

237/2632023年年度报告

(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

□适用√不适用

关联托管/承包情况说明

□适用√不适用

本公司委托管理/出包情况表

□适用√不适用

关联管理/出包情况说明

□适用√不适用

(3).关联租赁情况

本公司作为出租方：

□适用√不适用

238/2632023年年度报告

本公司作为承租方：

□适用√不适用关联租赁情况说明

□适用√不适用

239/2632023年年度报告

(4).关联担保情况本公司作为担保方

□适用√不适用本公司作为被担保方

√适用□不适用

单位：元币种：人民币担保是否已经担保方担保金额担保起始日担保到期日履行完毕

青海路拓工程设施制造有限公司、

青海金阳光投资集团有限公司、金15000000.002023/6/212027/6/22否

生光、李建莉、金生辉、王生娟

金生光、李建莉、金生辉、王生娟90000000.002023/6/302027/6/30否

金生光、李建莉、金生辉、王生娟160000000.002023/7/142027/7/14否

青海金阳光投资集团有限公司、金50000000.002023/5/172027/5/17否

生光、李建莉、金生辉、王生娟

青海金阳光投资集团有限公司、金50000000.002023/4/172027/4/17否

生光、李建莉、金生辉、王生娟

金生光、李建莉、金生辉、王生娟36000000.002023/6/72027/6/7否

青海金阳光投资集团有限公司、金80000000.002023/11/302027/11/29否

生光、李建莉、金生辉、王生娟

格尔木生光矿业开发有限公司、海

东市平安驿文化旅游有限公司、金45000000.002023/8/182027/8/17否

生光、金生辉、李建莉、王生娟

金生光、李建莉、金生辉、王生娟36000000.002023/8/32027/8/13否

青海金阳光投资集团有限公司、金8800000.002019/12/262027/6/23否

生光、李建莉、金生辉

青海金阳光投资集团有限公司、金63500000.002019/12/262027/6/23否

生光、李建莉、金生辉

青海金阳光投资集团有限公司、金73900000.002020/1/62027/7/2否

生光、李建莉、金生辉

青海金阳光投资集团有限公司、金48900000.002020/1/202027/7/19否

生光、李建莉、金生辉

青海金阳光投资集团有限公司、金14700000.002020/3/272027/9/26否

生光、李建莉、金生辉

青海金阳光投资集团有限公司、金37000000.002022/6/102027/5/9否

生光、李建莉、金生辉

青海金阳光投资集团有限公司、金76500000.002023/11/82027/11/7否

生光、李建莉、金生辉

青海金阳光投资集团有限公司、金69000000.002023/12/292027/12/28否

生光、李建莉、金生辉青海路拓工程设施制造集团有限

公司、青海金阳光投资集团有限公46000000.002023/12/152027/12/15否

司、正平建设集团有限公司、金生

光、李建莉、金生辉、王生娟

金生辉3400000.002023/1/192029/1/18否

青海金阳光投资集团有限公司、金1423695.392021/12/292025/12/28否

生光、李建莉、金生辉、王生娟

240/2632023年年度报告

本公司367972.222019/6/202027/6/20否

本公司22076402.792020/1/102027/6/20否

本公司、金生光、李建莉、金生辉、48000000.002023/6/202027/6/21否王生娟

本公司、金生光、李建莉、金生辉、3000000.002022/12/272027/6/26否王生娟

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资25635700.002023/6/192033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资15690000.002023/10/82033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资14500000.002023/7/202033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资8450000.002023/8/282033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资4000000.002023/11/92033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资3699200.002023/7/272033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资2601000.002023/12/282033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资2500000.002023/9/282033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、正平（深圳）投资发展集

团有限公司、龙南旅游发展投资1707200.002023/10/252033/6/15否（集团）有限责任公司

本公司、金生光、李建莉9000000.002023/6/302027/6/30否

金生光、李建莉、金生辉、王生娟12000000.002023/9/202027/9/20否

本公司11750000.002022/8/182028/8/17否

本公司6400000.002023/4/122027/4/11否

本公司、金生光、李建莉、金生辉、15000000.002023/1/102027/1/11否王生娟

本公司4000000.002023/7/252030/7/24否

本公司、贵州省金沙县金民投资有限76000000.002021/3/312041/2/5否责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投资有限100000000.002021/8/252041/2/5否责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投资有限20000000.002023/1/182041/2/5否责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投资有限10000000.002023/4/42041/2/5否责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投资有限30000000.002022/6/202041/2/5否责任公司

241/2632023年年度报告

本公司、贵州省金沙县金民投资有限50000000.002021/10/112041/2/5否责任公司

贵州水投资本融资担保有限公司10000000.002023/3/292024/3/23否

贵州水投资本融资担保有限公司10000000.002023/6/122024/6/12否

本公司、金生光、李正光38000000.002023/6/282027/6/28否

本公司35000000.002023/1/122026/1/10否

本公司、金生光、商城县城投（集团）24000000.002020/10/202035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）122000000.002023/1/112035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）20000000.002021/3/302035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）8000000.002022/9/152035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）40000000.002021/1/272035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）40000000.002023/4/12035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）3000000.002021/8/252035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）6000000.002020/3/302035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）33000000.002020/11/242035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）73000000.002022/12/22035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）20000000.002021/6/222035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）42000000.002022/6/132035/12/24否有限公司

本公司、金生光、商城县城投（集团）19000000.002020/9/92035/12/24否有限公司

本公司、金生光、金生辉53000000.002023/4/272033/4/26否

本公司、金生光、金生辉27000000.002023/5/102033/4/26否

西安创新融资担保有限公司5000000.002023/5/262027/5/25否

西安创新融资担保有限公司5000000.002023/6/22027/6/1否

本公司、徐龙斌9000000.002022/9/12027/8/31否

本公司、徐龙斌、刘胜军、陈敏、9500000.002022/6/102028/6/10否焦洁关联担保情况说明

□适用√不适用

(5).关联方资金拆借

□适用√不适用

(6).关联方资产转让、债务重组情况

□适用√不适用

242/2632023年年度报告

(7).关键管理人员报酬

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬462.85665.87

(8).其他关联交易

□适用√不适用

6、应收、应付关联方等未结算项目情况

(1).应收项目

√适用□不适用

单位:元币种:人民币期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备

青海正平加98495807.60应收账款西公路建设有限公司

青海金阳光410324.0020516.20应收账款房地产开发有限公司

青海正平加44656499.2735645834.41合同资产西公路建设有限公司

青海正平加158298654.99127472984.75其他应收款西公路建设有限公司

(2).应付项目

√适用□不适用

单位:元币种:人民币项目名称关联方期末账面余额期初账面余额

青海金阳光物业管2620924.56705994.50应付账款理有限公司

青海陆港物流有限58817.0066463.20合同负债公司

青海金阳光房地产43295747.40其他应付款开发有限公司

青海金阳光电子材25880000.00其他应付款料有限公司

青海金阳光投资集724891.26118031943.26其他应付款团有限公司

(3).其他项目

□适用√不适用

243/2632023年年度报告

7、关联方承诺

□适用√不适用

8、其他

□适用√不适用

十五、股份支付

1、各项权益工具

□适用√不适用期末发行在外的股票期权或其他权益工具

□适用√不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用√不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用√不适用

4、本期股份支付费用

□适用√不适用

5、股份支付的修改、终止情况

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

□适用√不适用

2、或有事项

(1).资产负债表日存在的重要或有事项

√适用□不适用

（一）赵怀忠与正平股份劳动争议案

2023年9月5日赵怀忠于以拖欠工资为由向城西区劳动人事争议委员会提起劳动仲裁，仲裁

裁定驳回原告赵怀忠全部诉讼请求，赵怀忠不服仲裁。2023年11月1日赵怀忠向西宁市城西区人民法院提起上诉，于2023年11月23日在城西区法院彭家寨法庭第三法庭开庭，目前尚未判决。

（二）黑龙江省公路建设中心与贵州顺康检测股份有限公司、正平股份执行异议之议

2022年8月24日贵州顺康检测股份有限公司向兰州仲裁委员会申请财产保全，请求冻结第

244/2632023年年度报告

三人正平路桥建设股份有限公司名下价值17325870.09元财产，西宁市城中区人民法院作出（2022）青 0103财保 67号民事裁定书，裁定冻结了吉黑高速哈五段 A11标段项目经理部在锦州支行哈尔滨泰山支行银行账户内存款。2023年11月16日城中区人民法院裁定驳回异议申请人黑龙江省公路建设中心的异议申请。2023年11月28日，黑龙江省公路建设中心再次向城中区人民法院提起《执行异议之诉》，该案定于2024年1月31日在城中区人民法院开庭，目前尚未判决。

（三）吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程建设项目办与贵州顺康检测股

份有限公司、正平股份执行异议之议

2022年8月24日贵州顺康检测股份有限公司向兰州仲裁委员会申请财产保全，请求冻结第

三人正平路桥建设股份有限公司名下价值17325870.09元财产，西宁市城中区人民法院作出（2022）青 0103财保 67号民事裁定书，裁定冻结了吉黑高速哈五段 A11标段项目经理部在锦州支行哈尔滨泰山支行银行账户内存款。2023年11月16日城中区人民法院裁定驳回异议申请人黑龙江省公路建设中心的异议申请。2023年11月28日，吉黑高速项目办向城中区人民法院提起《执行异议之诉》。

（四）杨发元、王生贵与正平建设集团有限公司、金池公司劳务合同纠纷2017年10月26日，青海金池新能源开发有限公司(挂靠人杨发元)与正平建设签订《袁家村河湟印象项目木结构工程劳务分包合同》，截至2023年8月11日尚有85266.00元劳务工程费未付清。2023年8月11日，杨发元将正平建设起诉至海东市平安区人民法院，该案定于2023年10月12日在海东市平安区十一街平安法庭开庭。当日，杨发元因证据不足，当庭撤诉，拟追加金池公司，另行起诉，法院已出民事裁定书。2024年1月13日收到法院法律文书，原告将金池公司追加为被告，开庭时间未定。

（五）和静县希望投资（集团）有限公司与正平股份仲裁纠纷

2019年10月17日，新疆和静县法院作出了（2019）新2827财保71号《民事裁定书》，查

封冻结扣押新疆金阳光铁路建设管理有限公司、公司以及若羌县西部黄金开发有限责任公司

27270000.00元财产。

2019年10月18日，新疆和静县法院作出了（2019）新2827执保79号《执行裁定书》，冻

结新疆金阳光铁路建设管理有限公司、公司以及若羌县西部黄金开发有限责任公司储蓄存款

27275000.00元。

2019年10月24日，若羌黄金公司、正平股份持有的新疆金阳光铁路18873万、8400万股权冻结。

2021年1月5日，本案第一次开庭，仲裁委对管辖权异议问题进行审查后，认为本案需要先

将该程序性问题处理完毕后再进入实体审理。

2021年7月22日，本案第二次开庭时，仲裁委认为本案应由其进行审理。仲裁委听取了双

方的意见，要求各方先行沟通协商。

2023年1月3日，若羌黄金公司、正平股份分别持有的新疆金阳光铁路1500万元股权冻结。

245/2632023年年度报告

目前该案件已开庭，尚未裁决。

（六）济南楚浩装饰工程有限公司与正平建设装饰装修合同纠纷

2022年4月，原告济南楚浩与正平建设(逗街项目)签订合同，约定由原告施工商城县城关镇

逗街工程装饰工程。截止目前，尚有750000.00元工程款未支付，2024年4月1日，原告向商城县人民法院提起诉讼，本案于2024年5月7日开庭。

(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：

□适用√不适用

3、其他

□适用√不适用

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

□适用√不适用

2、利润分配情况

□适用√不适用

3、销售退回

□适用√不适用

4、其他资产负债表日后事项说明

□适用√不适用

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

(1).追溯重述法

□适用√不适用

(2).未来适用法

□适用√不适用

2、无重要债务重组

□适用√不适用

3、资产置换

(1).非货币性资产交换

□适用√不适用

246/2632023年年度报告

(2).其他资产置换

□适用√不适用

4、年金计划

□适用√不适用

5、终止经营

□适用√不适用

6、分部信息

(1).报告分部的确定依据与会计政策

□适用√不适用

(2).报告分部的财务信息

□适用√不适用

(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

□适用√不适用

(4).其他说明

□适用√不适用

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

□适用√不适用

8、其他

□适用√不适用

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内

其中：1年以内分项

1年以内514851176.90292619921.72

1年以内小计514851176.90292619921.72

1至2年50577940.92836260061.93

2至3年799309241.478226236.42

3年以上

3至4年721352.876726854.48

4至5年6726854.485359060.62

5年以上36053212.1431502232.24

247/2632023年年度报告

合计1408239778.781180694367.41

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

(6).单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备计计类提比账面提比账面别比金额例金额价值比金额例金额价值

(%)例(%)例

(%(%

))按单项计

8794473362.4175889420.提567.070070355786

坏5.368.29账准备

其中：

按组

合1180694367100.1188403310.01061854029.410008.027.39计

528792437.546813708.84819787

提

43.4251.17542.25

坏账准备

其中：

保318918292.7057304017.31891829

证.418.0197.41

32.

金20093731.43645410121363963

组1.620.750.87合

账9161231477.5113109912.916123149.

930.013500

龄233910316.640359617.19355079.00

组61.89100.422561.47合

内2326793819.723267938

部2747883419.5274788349.009.00

往9.9119.91来

248/2632023年年度报告

合1408239100.222703115.11855361180694100.11884010.1061854

计778.780068.2481610.54367.4100，338.0207029.39

按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）计提理由

兰州中通道高速公路投879447335.36175889467.0720.00谨慎性原则资有限责任公司

合计879447335.36175889467.0720.00/

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：保证金组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

应收账款坏账准备计提比例（%）

保证金20093731.626454100.7532.12

合计20093731.626454100.7532.12

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

组合计提项目：账龄组合期末余额账龄

账面余额坏账准备计提比例（%）

1年以内188409592.619420479.635.00

1-2年4842126.18726318.9315.00

2-3年5933622.112432785.0741.000

3-4年

4-5年3005297.482404237.9880.00

5年以上31719723.5125375778.8180.00

合计233910361.8940359600.4217.25

组合计提项目：内部往来期末余额项目

账面余额坏账准备计提比例（%）商城县陶家河文旅

产业发展有限责任148647332.68公司贵州金九金建设发

126141017.23

展有限公司

合计274788349.91按预期信用损失一般模型计提坏账准备

249/2632023年年度报告

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

(7).单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转销或期末余额计提其他变动转回核销单项计提

94716511.5081172955.57175889467.07

坏账准备组合计提

118840338.029146318.72-81172955.5746813701.17

坏账准备

合计118840338.02103862830.22222703168.24

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用其他说明无

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款和合同单资产位应收账款期末余合同资产期末应收账款和合同期末坏账准备期末余额名额余额资产期末余额余额称合计数的比例

（%）

250/2632023年年度报告

兰州中通道高速公

路879447335.3659684752.95939132088.3133.39235574220.02投资有限责任公司青海中建加西

工98495807.60717364294.60815860102.2029.014924790.38程管理有限公司商城县陶家河文旅

产148647332.6878080395.31226727727.998.06业发展有限责任公司

251/2632023年年度报告

贵州金九金建

设126141017.2331899923.00158040940.235.62发展有限公司河南禹毫铁

路125615489.58125615489.584.47125615489.58发展有限公司合

1252731492.871012644855.442265376348.3180.55366114499.98

计其他说明无

其他说明：

□适用√不适用

2、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应收利息

应收股利597031.62597031.62

其他应收款991879273.13801370694.10

合计992476304.75801967725.72

其他说明：

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

252/2632023年年度报告

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(1).应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

253/2632023年年度报告

项目(或被投资单位)期末余额期初余额

隆地电力597031.62597031.62

合计597031.62597031.62

(2).无重要的账龄超过1年的应收股利

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

254/2632023年年度报告

其他应收款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内

其中：1年以内分项

1年以内486058948.41324423048.34

1年以内小计486058948.41324423048.34

1至2年266741602.87344937365.33

2至3年150432092.9883120632.12

3年以上

3至4年77864542.6723762996.63

4至5年21744696.632569132.50

5年以上12197980.3331248983.94

合计1015039863.89810062158.86

(2).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

保证金179002955.93179913529.90

关联方往来771481827.41603456495.95

其他64555080.5526692133.01

合计1015039863.89810062158.86

(3).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备未来12个月整个存续期预期整个存续期预期合计

预期信用损信用损失(未发生信用损失(已发生

失信用减值)信用减值)

2023年1月1日余8691464.768691464.76

额

2023年1月1日余

额在本期

--转入第二阶段

--转入第三阶段

255/2632023年年度报告

--转回第二阶段

--转回第一阶段

本期计提14469126.0014469126.00本期转回本期转销本期核销其他变动

2023年12月31日23160590.7623160590.76

余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

√适用□不适用

(8).单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转销或核期末余额计提其他变动转回销单项计提坏账准备

组合计提8691464.7614469126.0023160590.76坏账准备

合计8691464.7614469126.0023160590.76

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用其他说明无

(5).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

256/2632023年年度报告

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(6).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款款项的性坏账准备单位名称期末余额期末余额合计账龄

(%)质期末余额数的比例

正平投资发334193918.4732.92往来款项1年以内、展（深圳）1-2年、2-有限公司3年正平文旅科195805148.0019.29往来款项1年以内技集团有限公司

青海中建加158175200.9815.58履约保证1年以内、

西工程管理金1-2年、3-

有限公司4年、4-5年

海东市平安137229686.0113.52往来款项1年以内、

驿文化旅游1-2年有限公司

商城县陶家39754245.613.92履约保证1年以内、

河文旅产业金1-2年、2-

发展有限责3年、3-4任公司年

合计865158199.0785.23//

(7).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、长期股权投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项期末余额期初余额目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值对147163919146338919

子4.394.39

公1471639194.3146338919

司94.39投资

257/2632023年年度报告

对22322196.384911469.14654144.382597552.32联527052营

、合

407233666.22397251696.84

营企业投资合1878872862232219618565506618606408914654144184598674

计0.61.524.091.23.526.71

(1).对子公司投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期计减值提准备被投资单位期初余额本期增加本期减少期末余额减期末值余额准备

青海正通土木工5000000.005000000.00程试验检测有限公司

青海正和公路桥245034385.00245034385.00梁工程有限责任公司

青海蓝图公路勘5087244.005087244.00测设计有限责任公司

青海路拓工程设23000000.0023000000.00施制造集团有限公司

海东正平管廊设50000000.0050000000.00施制造有限公司正平（深圳）投资303000000.00303000000.00发展集团有限公司

正平文旅科技集106445727.21106445727.21团有限公司

陕西隆地电力自28488600.0028488600.00动化有限公司

贵州水利实业有123318000.00123318000.00限公司

正平建设工程有253175238.18253175238.18限公司

格尔木生光矿业53740000.001000000.0054740000.00开发有限公司

青海联赢环保再19950000.0019950000.00生科技有限公司

贵州金九金建设90000000.009200000.0099200000.00发展有限公司

商城县陶家河文91229064.8091229064.80旅产业发展有限责任公司

长沙诚富加银基65920935.2018000000.0083920935.20础设施产业股权

258/2632023年年度报告

投资基金合伙企业（有限合伙）

小计1463389194.3928200000.0019950000.001471639194.39

(2).对联营、合营企业投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动权益宣告减值法下其他发放投资期初其他计提期末准备追加减少确认综合现金单位余额权益减值其他余额期末投资投资的投收益股利变动准备余额资损调整或利益润

一、合营企业小计

二、联营企业新疆金6877668610822322

阳光铁052.03792196.5路建设5182

管理有44.0限公司0

正平袁83012.328303家村文

化旅游317.30.12开发管80理有限公司福建省1791791正投建

121215.4设发展

有限公5.411司青海正31199813212平加西

224957.00613公路建

设有限175.62.17公司11小计382998176683849122322

597969.3052.01469.196.5

8702552.

32

3829981766838492232

597969.3052.011462196

合计

552.89.70.52

32

(3).长期股权投资的减值测试情况

√适用□不适用

(7).可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用

259/2632023年年度报告

(8).可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用

(9).前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用

(10).公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

无

4、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

(9).√适用□不适用

(10).单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务773476989.24889963490.4825139855.95773111357.1

其他业务18400644.6211874215.572167675.23320190.40

合计791877633.86901837705.96827307531.18773431547.49

(2).营业收入、营业成本的分解信息

(11).□适用√不适用

(12).其他说明

□适用√不适用

(3).履约义务的说明

□适用√不适用

(4).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(5).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

其他说明：

无

5、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

260/2632023年年度报告

项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益2550000.00

权益法核算的长期股权投资收益9981969.38534892.06

处置长期股权投资产生的投资收益3050000.00

交易性金融资产在持有期间的投资1321222.22收益

其他权益工具投资在持有期间取得2718501.8762798.83的股利收入债权投资在持有期间取得的利息收入其他债权投资在持有期间取得的利息收入

处置交易性金融资产取得的投资收-146152.781180701.38益处置其他权益工具投资取得的投资收益处置债权投资取得的投资收益处置其他债权投资取得的投资收益

债务重组收益-9087728.11-575712.63

合计6516590.365073901.86

其他说明：

无

6、其他

□适用√不适用

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目金额说明

非流动性资产处置损益，包括已计提资-10630747.03产减值准备的冲销部分

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规

4572009.23

定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外除同公司正常经营业务相关的有效套期

保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费委托他人投资或管理资产的损益

261/2632023年年度报告

对外委托贷款取得的损益

因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各项资产损失单独进行减值测试的应收款项减值准备转回

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益非货币性资产交换损益

债务重组损益-14731976.85企业因相关经营活动不再持续而发生的

一次性费用，如安置职工的支出等因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生的一次性影响

因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份支付费用

对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益交易价格显失公允的交易产生的收益与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益受托经营取得的托管费收入除上述各项之外的其他营业外收入和支

-117693.06出其他符合非经常性损益定义的损益项目

减：所得税影响额-2565382.84

少数股东权益影响额（税后）-2731098.40

合计-15611926.47

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为的非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

262/2632023年年度报告

2、净资产收益率及每股收益

√适用□不适用加权平均净资产每股收益报告期利润

收益率（%）基本每股收益稀释每股收益

归属于公司普通股股东的净-50.43-0.87-0.87利润

扣除非经常性损益后归属于-6.91-0.85-0.85公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

□适用√不适用

4、其他

□适用√不适用

董事长：彭有宏

董事会批准报送日期：2024年4月29日修订信息

□适用√不适用