正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

公司代码：603843 公司简称：*ST正平

正平路桥建设股份有限公司

2025年年度报告

1/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

重要提示

一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在

虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

二、公司全体董事出席董事会会议。

三、中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了带强调事项段的无保留意见的审计报告。

四、公司负责人彭有宏、主管会计工作负责人闫文文及会计机构负责人（会计主管人员）孙玉萍

声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案

经中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2025年度归属上市公司股东的净利润为-141659256.16元，未满足《公司章程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保持公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2026年的生产经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司第五届董事会2026年第一次定期会议审议通过，公司2025年年度拟不进行利润分配，亦不进行资本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2025年年度股东会审议。

截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用√不适用

六、前瞻性陈述的风险声明

√适用□不适用

本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。

七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否

八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否

2/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否

十、重大风险提示

公司已在本报告中详细描述了存在的风险事项，详见“第三节管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”，请投资者注意阅读。

十一、其他

□适用√不适用

3/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

目录

第一节释义.................................................5

第二节公司简介和主要财务指标........................................7

第三节管理层讨论与分析..........................................12

第四节公司治理、环境和社会........................................34

第五节重要事项..............................................52

第六节股份变动及股东情况.........................................73

第七节债券相关情况............................................78

第八节财务报告..............................................78载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。

备查文件目录

载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

4/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

第一节释义

一、释义

在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：

常用词语释义

正平股份、公司指正平路桥建设股份有限公司

正平投资集团指正平（深圳）投资发展集团有限公司，正平股份全资子公司正平文旅集团指正平文旅科技集团有限公司，正平股份全资子公司正平建设集团指正平建设集团有限公司，正平股份全资子公司正和交通集团指青海正和交通科技集团有限公司，正平股份全资子公司路拓制造集团指青海路拓工程设施制造集团有限公司，正平股份全资子公司生光矿业指格尔木生光矿业开发有限公司，正平股份全资子公司蓝图设计指青海蓝图公路勘测设计有限责任公司，正平股份全资子公司正通检测指青海正通土木工程试验检测有限公司，正平股份全资子公司海东路拓指海东路拓工程设施制造有限公司，正平股份全资子公司海东平安驿指海东市平安驿文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公司海东文旅指海东正平文化旅游发展有限公司，正平文旅集团全资子公司漯河正平文旅指漯河市正平文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公司青海金丰交通建设工程有限责任公司，正和交通集团全资子金丰建设指公司

正平养护指青海正平公路养护工程有限公司，正平建设集团全资子公司正平西藏指正平路桥（西藏）工程有限公司，正平建设集团全资子公司青海金阳光高强度构件制造有限公司，路拓制造集团全资子金阳光构件指公司

西藏天辰指西藏天辰工程设施制造有限公司，路拓制造集团全资子公司青海平安驿信息科技有限公司，正平股份控股、正平文旅集平安驿信息科技指团参股正平（青海）新源储能科技有限公司，正平建设集团控股、路正平新源储能指拓制造集团参股

海东安驿运营管理有限公司，海东平安驿控股、平安驿信息海东安驿运营指科技参股

贵州水利实业指贵州水利实业有限公司，正平股份控股子公司陕西隆地电力指陕西隆地电力自动化有限公司，正平股份控股子公司金沙项目公司指贵州金九金建设发展有限公司，正平股份控股子公司正平云计算指正平云计算（青海）有限公司，正平股份控股子公司正平锂业公司指正平阿特拉斯锂业（陕西）有限公司，正平股份控股子公司商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司，正平股份控股子陶家河项目公司指公司

上海富渊指上海富渊科技有限公司，正平股份控股子公司长沙诚富加银基础设施产业股权投资基金合伙企业（有限合长沙诚富加银指伙），正平股份作为有限合伙人参与投资的有限合伙企业龙南文旅指龙南正平文化旅游发展有限公司，正平投资集团控股子公司贵州文旅指贵州正平文化旅游发展有限公司，正平投资集团控股子公司

5/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告正平（陕西）私募基金管理合伙企业（有限合伙），正平投资陕西基金合伙指集团作为有限合伙人参与设立的有限合伙企业

湖南金迪指湖南金迪波纹管业有限公司，路拓制造集团控股子公司正宁兴环保指青海正宁兴环保再生科技有限公司，正平养护控股子公司贵州思源供水指贵州思源供水有限公司，贵州水利实业全资子公司贵州桃源农业指贵州桃源农业生态发展有限公司，贵州水利实业全资子公司浙江项埠水利指浙江项埠水利工程有限公司，贵州水利实业全资子公司贵州淏鸿鑫业商贸有限公司，贵州水利实业控股子公司，已贵州淏鸿商贸指于2025年3月注销。

册亨县华水水电投资开发有限公司，贵州水利实业控股子公册亨华水水电指司

正平隆地（陕西）电力运维互联网技术有限公司，陕西隆地电正平隆地电力运维指力全资子公司

正平隆地（陕西）智能电气有限公司，陕西隆地电力全资子公正平隆地智能电气指司

正平隆地（陕西）电动汽车充电运营服务有限公司，陕西隆地正平隆地充电运营指电力控股子公司

加西项目公司指青海中建加西工程管理有限公司，正平股份参股公司新疆金阳光铁路指新疆金阳光铁路建设管理有限公司，正平股份参股公司星际重储指青海星际重储科技有限责任公司，正平股份参股公司正平智算指正平智算（青海）科技有限公司，正平股份持股40%阿拉善智算指阿拉善盟智算大数据有限责任公司，正平股份持股40%福建正投建设指福建正投建设发展有限公司，正平股份参股公司青海交建小贷指青海交建小额贷款有限公司，正平股份参股公司上海鑫川科技指上海鑫川科技有限公司，正平智算控股子公司西安实冠企业管理合伙企业（有限合伙），正平投资集团作为西安实冠指有限合伙人参与投资的有限合伙企业

湖南诚富嘉实指湖南诚富嘉实基金管理有限公司，正平投资集团参股公司陕西正和基石投资合伙企业（有限合伙），金丰建设作为有限陕西正和基石指合伙人参与设立的有限合伙企业

贵州正安正源水电指贵州正安正源水电开发有限公司，贵州水利实业参股公司金阳光投资指青海金阳光投资集团有限公司，正平股份股东金阳光电子指青海金阳光电子材料有限公司，金阳光投资全资子公司金阳光房地产指青海金阳光房地产开发有限公司，金阳光投资全资子公司金阳光农业指青海金阳光现代农业发展有限公司，金阳光投资全资子公司陆港物流指青海陆港物流有限公司，金阳光电子全资子公司开门矿业指青海开门矿业开发有限公司，金阳光投资控股子公司金阳光物业指青海金阳光物业管理有限公司，金阳光房地产控股子公司贵州欣汇盛源指贵州欣汇盛源房地产开发有限公司，贵州水利实业股东实际控制人指金生光、金生辉、李建莉中国证监会指中国证券监督管理委员会

元、万元指人民币元、人民币万元

中瑞诚会计师事务指中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）

6/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

所、年审会计师、会计师

国元证券、保荐机构指国元证券股份有限公司

《公司法》指《中华人民共和国公司法》

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

《公司章程》指《正平路桥建设股份有限公司章程》非公开发行指正平路桥建设股份有限公司非公开发行股票报告期指2025年1月1日至2025年12月31日

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息公司的中文名称正平路桥建设股份有限公司公司的中文简称正平股份

公司的外文名称 Zhengping Road & Bridge Construction Co. Ltd.公司的外文名称缩写公司的法定代表人彭有宏

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名王蕙虎小莉联系地址青海省西宁市城西区五四西路67号青海省西宁市城西区五四西路67号

电话0971-85880710971-8588071

传真0971-85880710971-8588071

电子信箱 zplqzqb@126.com zplqzqb@126.com

三、基本情况简介公司注册地址西宁市长江路128号创新大厦14楼公司注册地址的历史变更情况无公司办公地址青海省西宁市城西区五四西路67号公司办公地址的邮政编码810008

公司网址 www.zhengpingjituan.com

电子信箱 zplqzqb@126.com

四、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的媒体名称及网址《中国证券报》

公司披露年度报告的证券交易所网址 www.sse.com.cn公司年度报告备置地点青海省西宁市城西区五四西路67号9楼董事会办公室

五、公司股票简况公司股票简况股票种类股票上市交易所股票简称股票代码变更前股票简称

7/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

A股 上海证券交易所 *ST正平 603843 正平股份

六、其他相关资料

公司聘请的名称中瑞诚会计师事务所(特殊普通合伙)

会计师事务办公地址北京市西城区金融大街35号1号楼805#所（境内）签字会计师姓名谌秀梅、李梅秋

公司聘请的名称-

会计师事务办公地址-所（境外）签字会计师姓名-名称国元证券股份有限公司报告期内履办公地址安徽省合肥市梅山路18号

行持续督导签字的保荐代表人姓名李峻、王妍职责的保荐2021年8月17日-2022年12月31日（报机构持续督导的期间告期内，国元证券对公司的募集资金继续履行督导职责）

名称-报告期内履

办公地址-行持续督导签字的财务顾问主办人

职责的财务-姓名顾问

持续督导的期间-

七、近三年主要会计数据和财务指标

(一)主要会计数据

单位：元币种：人民币

2024年本期比上年2023年

主要会计数据2025年调整后调整前同期增减(%)调整后调整前

135981361919056

13748119568

营业收入86641.39088.1.197448.

7325.6686022

205275

扣除与主营业务无关的业13437134571912718615

136400

务收入和不具备商业实质39641.92080.1.5167915.79342.

3555.65

的收入后的营业收入20347026

-----

利润总额16309360033654670772.83665459586371

209.30613.05724.80564.8653.64

-----归属于上市公司股东的净

14165953732548393073.64609238531600

利润

256.16971.44115.11426.2953.89

-----归属于上市公司股东的扣

28158652879647540046.75593781516144

除非经常性损益的净利润

446.75564.80708.46677.4205.14

-----经营活动产生的现金流量

34476643971543971592.16296792296792

净额

65.73908.28908.28997.60997.60

8/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2024年末本期末比上2023年末

2025年末年同期末增

调整后调整前减（%）调整后调整前归属于上市公司股东的净504942219187374692871092973137

-76.96

资产44.17470.59714.27973.67119.15

73736729708291282278

731246

总资产70951.77180.-0.8340195.93085.

8412.43

53765272

(二)主要财务指标

2024年本期比上年2023年

主要财务指标2025年同期增减

调整后调整前(%)调整后调整前基本每股收益（元／股-0.20-0.77-0.690.57-0.87-0.76）稀释每股收益（元／股-0.20-0.77-0.690.57-0.87-0.76）扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股-0.40-0.76-0.680.36-0.85-0.74）加权平均净资产收益率

%-0.94-0.70-66.82

减少0.24个-3.19-41.13

（）百分点扣除非经常性损益后的

加权平均净资产收益率-1.87-0.69-65.33减少1.18个-0.30-39.93

%百分点（）报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明

√适用□不适用无

八、境内外会计准则下会计数据差异

(一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

9/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况

□适用√不适用

(三)境内外会计准则差异的说明：

□适用√不适用

九、2025年分季度主要财务数据

单位：元币种：人民币

第一季度第二季度第三季度第四季度

（1-3月份）（4-6月份）（7-9月份）（10-12月份）

197232834.307520771.723089431.8

营业收入146974287.30

60897

--

归属于上市公司股东的-

14571522.99102693602.11635399.1

净利润41901777.61

368

归属于上市公司股东的--

-

扣除非经常性损益后的13625332.89128636625.74991454.7

91583699.02

净利润893

--

经营活动产生的现金流102151841.3

71034837.53137699318.69964026.2

量净额0

333

季度数据与已披露定期报告数据差异说明

□适用√不适用

十、非经常性损益项目和金额

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

附注（如适2023年金非经常性损益项目2025年金额2024年金额

用）额

非流动性资产处置损益，包括已计提36926512.6--3984372.131063074资产减值准备的冲销部分37.03

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政2095061.093599535.484572009.策规定、按照确定的标准享有、对公23司损益产生持续影响的政府补助除外除同公司正常经营业务相关的有效套

期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费委托他人投资或管理资产的损益对外委托贷款取得的损益

因不可抗力因素，如遭受自然灾害而

10/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

产生的各项资产损失

单独进行减值测试的应收款项减值准115363401.

783004488.22备转回

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益非货币性资产交换损益

40843121.4-

债务重组损益8644625.6714611799.13企业因相关经营活动不再持续而发生

的一次性费用，如安置职工的支出等因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生的一次性影响

因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份支付费用

对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益交易价格显失公允的交易产生的收益与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益受托经营取得的托管费收入

除上述各项之外的其他营业外收入和-

15304449.32-82693.06支出

其他符合非经常性损益定义的损益项目

33390071.9-

减：所得税影响额8-3014819.712565382.84

21910834.4-

少数股东权益影响额（税后）1-495945.732731098.40

139927190.-

合计59-8529406.6415456748.75

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

十一、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润

□适用√不适用

11/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

十二、采用公允价值计量的项目

□适用√不适用

十三、其他

□适用√不适用

第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的业务情况

报告期内，公司主要从事基础设施建设、文旅+产业综合开发和有色金属矿业，可为客户提供基础设施投资咨询、设计建造、运营管理；文化旅游、民俗体验、特色产品销售；矿产资源勘

查开发综合服务。为培育新的效益增长点，公司在报告期内积极拓展新能源建设及智算服务等新业务，目前正在推动相关合作逐步落地实施。

1、经营模式

公司以拥有的业务资质、建设经验、技术能力和管理模式，为客户提供投资、咨询、设计、建造、运营管理等一站式综合服务。

2、基础设施建设业务

（1）交通建设

公司具有公路工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，公路路基、公路路面、桥梁、隧道等专业承包壹级资质，公路交通工程（公路安全设施、公路机电工程）专业承包贰级资质，路基路面、桥梁、隧道养护甲级资质和交通安全设施养护资质，以及公路行业乙级设计资质、公路工程乙级检测资质、公路工程咨询乙级资信等。

（2）城镇建设

公司具有建筑工程、市政公用工程两项施工总承包壹级资质，地基基础工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工

程、城市及道路照明工程、环保工程等专业承包壹级资质，古建筑工程、钢结构工程、河湖整治工程专业承包贰级资质等。

（3）水利建设

公司具有水利水电工程施工总承包壹级资质，可承接防洪、灌溉、发电、供水、水环境治理等方面的水利工程及配套与附属工程等。

（4）电力建设

公司具有电力工程、机电工程两项施工总承包贰级资质，城市及道路照明工程专业承包壹级资质，输变电工程专业承包贰级资质，电力行业（送电工程、变电工程、新能源发电）工程设计乙级资质，电力设施承装（修、试）二级资质等。

（5）工程设施制造

公司具有冷弯型钢生产专项一级资质，参研参编了1项国家标准、2项行业标准及8项地方标准，主研主编了13项地方标准，拥有多年波纹钢结构系列产品的生产安装经验，积累了雄厚的技术实力。

3、文旅+产业综合开发业务

公司主要从事文旅产业、农工商融合产业园区的投资、建设与运营，以及特色农副产品零售等。公司已在青海、河南、江西、贵州等地布局文旅项目，其中国家 AAAA 级旅游景区青海平安驛*河湟民俗文化体验地、国家 AAA 级旅游景区河南平安驛*逗街豫南民俗文化体验地、江西平安

驛*客家民俗文化体验地均已开放运营，贵州平安驛*贵州民俗文化体验地、舞阳县北舞渡镇胡辣

12/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

汤产业园项目正在实施中。依托民俗文化体验地，通过深度挖掘和整合各地名优产品，按照线下体验展示、线上平台联合推广的运营模式，已打造成产品体验式消费的新零售品牌--平安驛品。

4、有色金属矿业开发业务

生光矿业已取得格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿 M1 矿区采矿证及不动产权证，成为青海省首个新矿法实施后双证落地企业，下一步将完成相关手续并逐步开展矿区建设。根据相关评审意见书，M1 矿区经评审确定的资源量中，铜矿石约 556 万吨、铁矿石约 636 万吨、锌矿石约 120万吨。此外，生光矿业还在同步开展对 M3 矿区的详查工作，全力推进野外勘探和研究分析。

5、新能源建设与智算服务

公司与青海省海东市政府、内蒙古通辽市政府、青海省数字经济发展集团等建立了合作关系，签署了合作框架协议，正在推进落实海东昆仑算电协同示范产业园、通辽市“绿色能源-智能算力-人工智能应用”协同产业园等项目建设，并积极探索、拓展相关的新能源基建、智算服务业务。

报告期内公司新增重要非主营业务的说明

√适用□不适用

报告期内，公司无新增对财务状况、经营成果产生重大影响的非主营业务。公司所有业务开展均围绕基础设施建设、文旅+产业综合开发、有色金属矿业开发、绿色算力四大板块统筹推进。公司坚持聚焦主业、瘦身健体、风险化解与战略转型并重，保障经营稳定、可持续发展。

二、报告期内公司所处行业情况

根据国家统计局及各行业主管部门发布的相关数据显示，2025年国内生产总值超过140万亿元，同比增长5.0%，全国固定资产投资（不含农户）48.52万亿元，同比下降3.8%。各行业呈现结构性分化特征，传统行业承压调整，战略新兴行业高速增长。公司业务转型面临机遇与挑战并存的局面。

基建相关行业：全国建筑业企业完成总产值303818.33亿元，同比下降5.43%；交通固定资产投资超3.6万亿元，连续两年承压调整；水利建设完成投资12848亿元，连续四年超万亿元，国家水网建设提速带来民生水利项目稳定需求；电网工程建设投资6395亿元，同比增长5.1%，特高压、新能源配套、算力中心电力保障成为投资重点。

文旅行业：全国文旅市场稳步恢复，国内居民出游65.2亿人次，同比增长16.2%，民俗体验、夜间文旅消费、文旅消费集聚区成为主流业态，行业从大规模建设转向精细化运营。

有色金属行业：全国有色金属工业固定资产投资同比增长4.9%，矿山采选业投资大幅增长

41%，十种常用有色金属产量8175万吨，同比增长3.9%，铜价同比上涨8.0%并维持高位，新能

源产业带动有色金属需求持续增长，行业向绿色化、合规化、规模化转型。

绿色算力行业：我国算力总规模近5年平均增速近30%，青海省绿色算力规模达2.2万PFLOPS，同比增长 161%。在“东数西算”战略推动下，青海、内蒙古等绿电资源富集区域成为算力产业布局核心，算电协同、绿电直供成为行业发展主流方向。

整体来看，公司传统基建业务所处行业整体承压，但水利、电力配套细分领域仍有稳定需求；文旅行业复苏向好，与地方产业融合的业态具备发展潜力；有色金属、绿色算力行业处于高景气周期，契合公司战略转型方向，为公司改革脱困提供重要行业支撑。

三、经营情况讨论与分析

2025年，面对严峻复杂的内外部形势，公司上下团结一心，各业务板块克服困难，积极应对，

强化项目成本管控与安全管理，保持平稳运行。

基础设施建设领域：交通建设方面，年内完成了 G214 病害整治项目、海北州银湖大桥、门源

13/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

县浩门河大桥、茶卡污水处理厂、北疏港项目、陶家河 PPP 项目的交、竣工验收工作。主动出击，积极协调，先后完成了包括湖北赤壁长江大桥、莫云 8标、化隆昂思多污水治理项目、G310 郑州西南段改建工程 SG06 标段、民小连接线二标、新疆赛马会中亚民俗体验地项目、海南宋氏祖居等

项目存在的遗留问题。城镇建设方面，年内按照既定目标完成平安尾水湿地净化项目、汇隆*康禾苑项目、加西路房建项目、舞阳胡辣汤产业园区及基础设施建设等重点项目的建设任务。电力建设方面，年内完工项目覆盖电力设施运维抢修、电缆抢修、数据中心电气设备维护、风电项目外送线路安装、高校用电增容、风电项目送出线 EPC、储能工程等领域，主要项目包括西安高新区综保项目，西安数据中心电气设备维护项目，榆林佳县王家砭 40MW 分散式风电项目外输送线路项目，西安财经大学行知学院 5000KVA 正式用电增容工程项目，联动核能清涧乐堡堂 50MW 集中式风电项目 110kV 送出项目，府谷新洁元 10MW 储能工程项目。水利建设方面，年内完工及在建的重点项目包括息烽县两岔河水库项目、龙里县三岔河水库项目、赤水市丙安水库项目、金珠水库项目、

德江县万坝水库项目、盘州市鲊路基灰场四级子坝工程项目以及金沙县老城区段河道治理 PPP 项目等。

有色金属矿业开发领域：2025年，公司锚定战略转型方向，将有色金属矿业开发列为核心发展赛道，统筹推进资源布局、资质获取与项目筹备。2025年9月，公司取得了格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿 M1 矿区采矿证及不动产权证，成为新矿法实施、双证政策落地后青海省首个取得双证的企业。同时，公司统筹推进地质勘查配套工作，成功取得青海省工信厅 M1 采选项目核准延续批复，完成2026年青海省发改委“两重”项目申报储备；完成矿山项目用电需求梳理、线路规划等前期准备。核心证照的成功取得有效提振市场信心，为公司持续健康发展筑牢基础、增添动力。

文旅+产业综合开发领域：2025年，公司围绕“存量提质、增量慎投”，不断优化文旅项目运营策略，全面推行精细化运营管理，聚焦核心 IP 打造，推动文旅与地方产业深度融合。通过打造沉浸式体验场景，推进夜间经济、数字文旅等新业态落地；各地文旅项目通过举办电音节、美食节、社火巡游、西游主题篝火晚会等特色文旅活动，进一步提升了品牌知名度与市场影响力，经营效益保持稳定。公司旗下的平安驿*河湟民俗文化体验地全年接待游客超200万人次；平安驿*逗街豫南民俗文化体验地持续深化夜间文旅消费场景打造，成功入选省级夜间文旅消费集聚区升级培育名单，顺利完成从建设到运营的转型，全年游客接待量突破120万人次。同时，结合市场环境与公司资金状况，公司主动优化调整平安驿*贵州民俗文化体验地、平安驿*龙南客家民俗文化体验地等在建项目的建设节奏，重点推进已建成区域的招商与运营，实现文旅项目与地方民俗文化、乡村振兴、特色农业的深度融合。

智算服务业务领域：2025年，公司绿色算力业务板块抢抓政策机遇，全力推进绿色算力项目前期筹备，对接全国一体化算力网络国家枢纽节点资源，重点开展算力中心、绿电资源对接、技术方案论证等工作。以“算电一体”为核心定位，依托青海、内蒙古两地资源禀赋与政策优势，推进业务布局深化、项目建设、模式创新，实现了从基础布局到阶段性建设的关键推进，成为公司战略转型的核心增长极。公司在内蒙古的绿色算力布局实现重大突破，与通辽市政府、科左后旗政府及电粒互联科技有限公司正式签署合作框架协议，共建“绿色能源-智能算力-人工智能应用”协同产业园，计划建设集绿色能源供给、智能算力中心及人工智能场景应用于一体的综合性基地。同时，公司与控股公司陕西隆地电力自动化有限公司协同发展，形成“绿电供应—电力配套—算力基建—算力运营”全链条闭环布局。

报告期内，公司受邀出席第26届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会开幕式及高峰论坛，并参加“对话青海民营经济”专项活动，在相关展区公开展示昆仑算电协同示范产业园（一期）项目简介及项目配置情况。此外，公司新增3项工程设施制造方面的实用新型专利，1人入选

14/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

“青海省高端创新领军人才”，主研主编的波纹钢板拱桥设计、施工、检验评定技术规范完成了修订工作，并通过了立项复审。

四、报告期内核心竞争力分析

√适用□不适用

（一）战略优势近年来，公司全力应对严峻复杂的外部环境，在保持文旅产业和有色金属矿业发展态势的同时，全面推进基础设施建设主业向新能源、智算服务领域转型，不断培育新的效益增长点，努力提升企业可持续发展能力。

（二）品牌优势

公司坚持推进品牌建设，不断巩固提升品牌优势。公司累计20余项工程获评国家级、省级优质工程，4 次被交通运输部评为公路施工 AA 级信用等级，入选中国建筑业成长性企业 200强，连续21年入选青海企业50强，斩获全国五一劳动奖、全国抗震救灾英雄集体等多项国家级、省级荣誉，品牌影响力与市场认可度深厚。报告期内，公司成为青海省新矿法实施后首个取得矿业双证的企业，绿色算力项目纳入省市重点工程，在困境中进一步提升了品牌辨识度，修复了市场信心。

（三）技术优势

公司已建成1个国家级科研平台、2个省级科研平台，2家子公司被认定为高新技术企业，3家子公司分别被认定为创新型企业、科技型企业和专精特新企业，累计获得的科技创新成果、工法、专利及计算机软件著作权等180余项，参与编制1项国家标准、2项行业标准、2项团体标准、8项地方标准，主导编制13项地方标准，技术实力与标准制定能力处于区域领先水平。同时，公司在勘察设计中引入 cors 勘测技术，在算力建设中打造“算电一体”技术体系，持续推动技术创新与业务融合。

（四）管理优势

历经三十余年发展，公司形成适配行业规律与自身特点的全链条管理体系，管理委员会运行体系、监督委员会监督体系分别荣获青海省企业管理现代化创新成果二等奖、一等奖。2025年，公司以内控整改为契机，新增、修订制度共计64项，建立资金集中管控、项目全生命周期风控、合规监督等长效机制；优化组织架构，精简管理流程，提升决策与运营效率；推行“以收定支、严控风险”的经营管理策略，强化成本管控与回款管理，管理规范化、精细化、风控能力显著提升。

（五）资质优势

公司拥有公路、市政公用、水利水电、建筑工程4项施工总承包壹级资质，14项专业承包壹级资质及40余项其他资质，业务覆盖交通、城镇、水利、电力等领域全链条；具备冷弯型钢生产专项一级资质、电力设施承装（修、试）二级资质、矿业开发相关资质等，高等级、全品类的资质体系为传统基建、新能源配套、绿色算力电力保障、矿业配套工程等业务提供坚实支撑，形成显著的行业准入壁垒。

（六）人才优势

公司核心技术与管理团队长期稳定，专业结构合理、实战经验丰富，拥有享受国务院政府特殊津贴专家1人、国家级评审专家1人、省级专家2人、省级学科带头人1人，高级职称人员

130余人、中级职称210余人，形成覆盖工程施工、勘察设计、矿业开发、算力运营、资本运作

等领域的专业化人才梯队。在经营困难的情况下，公司坚持不裁员、稳薪酬、强培训，开展矿业、算力、合规等专项培训，稳定核心团队，为战略转型提供坚实的人才保障。

（七）资源协同与社会影响优势

15/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

公司三十余年来积极履行社会责任，在抢险救灾、脱贫攻坚、乡村振兴等方面贡献突出，政企关系良好、社会口碑扎实。报告期内，生光矿业成为青海省新矿法实施后首个双证落地企业，绿色算力深度对接“东数西算”战略，获得地方政府在项目审批、政策支持等方面的重点倾斜；

同时，公司通过设立全资/控股子公司，整合绿电、电力配套、算力运营等资源，形成“青海+内蒙古”的区域资源协同，以及“绿电-电力-算力”的产业资源协同，进一步强化核心竞争力。

五、报告期内主要经营情况

公司本期实现营业收入137481.73万元，较上年同期增长1.1%；归属于上市公司股东的净利润为-14165.93万元，较上年同期增长73.64%；本期末资产总额731246.84万元，较上年期末下降0.83%；归属于上市公司股东的净资产5049.42万元，较上年期末下降76.96%。

(一)主营业务分析

1、利润表及现金流量表相关科目变动分析表

单位：元币种：人民币

科目本期数上年同期数变动比例（%）

营业收入1374817325.661359886641.201.10

营业成本1258615225.741498098068.81-15.99

销售费用1309559.682785810.49-52.99

管理费用99131072.29112321161.96-11.74

财务费用220341794.28192313915.9914.57

研发费用1470513.322876951.44-48.89

经营活动产生的现金流量净额-34476665.73-439715908.2892.16

投资活动产生的现金流量净额-101204784.14-43143014.88-134.58

筹资活动产生的现金流量净额97998584.85444148253.56-77.94

营业收入变动原因说明：营业收入本期较上年增加1493.07万元增幅1.10%主要系部分在建

项目施工进度正常，新中标项目形成产值所致。

营业成本变动原因说明：营业成本本期较上年减少23948.28万元，减幅15.99%主要系调整上年施工成本所致。

销售费用变动原因说明：销售费用本期较上年减少147.62万元，减幅52.99%主要系销售人员人工成本及营销费用减少所致。

管理费用变动原因说明：本期较上年减少1319.01万元，减幅11.74%主要系管理人员减少且部分管理人员降薪所致。

财务费用变动原因说明：期较上年增加2802.79万元，增幅14.57%，主要系借款诉讼频繁融资成本增加，财务费用相应增加。

研发费用变动原因说明：本期较上年减少140.64万元，减幅48.89%主要系本年研发项目减少所致。

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期增加40523.92万元，增幅92.16%主要系本期收到其他与经营活动有关的现金增加且支付其他与经营活动有关的现金减少所致。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期减少5806.18万元，减幅134.58%主要系本期支付其他与投资活动有关的现金增加所致。

筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期较上期减少34614.97万元，减幅77.94%主要系本期取得借款收到的现金减少所致。

本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明

□适用√不适用

16/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2、收入和成本分析

√适用□不适用

本期实现营业收入137481.73万元，较上年增加1493.07万元；本期发生营业成本125861.52万元，较上年减少23948.28万元。

(1).主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况

单位：元币种：人民币主营业务分行业情况营业收入比营业成本比毛利率比上毛利率

分行业营业收入营业成本%上年增减上年增减年增减（）

（%）（%）（%）

建筑业1289478076.1180802778.430.09-18.27增加46.35

594.87个百分点

制造业-48.46-64.26-62.71减少53.13

5199433.477719171.33

个百分点

服务业69097194.60.3368.73162.02减少21.28

69326045.59

4个百分点

主营业务分产品情况营业收入比营业成本比毛利率比上毛利率

分产品营业收入营业成本%上年增减上年增减年增减（）

（%）（%）（%）主营业务分地区情况营业收入比营业成本比毛利率比上毛利率分地区营业收入营业成本（%上年增减上年增减年增减）

（%）（%）（%）

省内-0.52-0.39减少

313210059.

185604379.98-0.690.56个

16

百分点

省外1178399175.944409081.0.23-0.03增加0.28

0.20

6768个百分点

主营业务分销售模式情况营业收入比营业成本比毛利率比上销售模毛利率

营业收入营业成本%上年增减上年增减年增减式（）

（%）（%）（%）

主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明

从行业划分和地区分析，建筑业：营业收入比上年上升8.43%，主要系部分在建项目施工进度正常，新中标项目形成产值所致；制造业：营业收入比上年下降48.46%，主要系产品订单减少；服务业：营业收入比上年上升0.33%，主要系文旅行业收入增加。省内：营业收入比上年下降0.69%，省外：营业收入比上年增加0.2%，主要系省外项目形成较大产值。

(2).产销量情况分析表

□适用√不适用

(3).重大采购合同、重大销售合同的履行情况

□适用√不适用

17/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(4).成本分析表

单位：元币种：人民币分行业情况本期金额上年同期成本构成项本期占总成上年同期金较上年同情况分行业本期金额

目本比例(%)占总成本额期变动比说明

比例(%)

例(%)

建筑业劳务分包、1288280995.860.09

直接材料、128947847.2694.54建筑业

人工、薪酬076.59等

制造业原材料、人14546768.1.08-64.26

5199433.

工、制造费470.38

63制造业

用、薪酬等

服务业制作费用、6932604541087973.3.0668.735.08

人工、设计.5997服务业分产品情况本期金额上年同期成本构成项本期占总成上年同期金较上年同情况

分产品本期金额(%)占总成本目本比例额期变动比说明

比例(%)

例(%)成本分析其他情况说明无

(5).报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化

□适用√不适用

(6).公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用√不适用

(7).主要销售客户及主要供应商情况

属于同一控制人控制的客户或供应商视为同一客户或供应商合并列示，受同一国有资产管理机构实际控制的除外。

下列客户及供应商信息按照同一控制口径合并计算列示的情况说明无

A.公司主要销售客户及主要供应商情况

√适用□不适用

前五名客户销售额63002.21万元，占年度销售总额46.19%；其中前五名客户销售额中关联方销售额0万元，占年度销售总额0。

前五名供应商采购额18977.04万元，占年度采购总额15.09%；其中前五名供应商采购额中关联方采购额0万元，占年度采购总额0。

B.报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5名客户中存在新增客户的或严重依赖于少数客户的情形

□适用√不适用

18/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的50%、前5名供应商中存在新增供应商的或严重依赖于少数供应商的情形

□适用√不适用

C. 报告期内公司股票被实施退市风险警示或其他风险警示前五名销售客户

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币占年度销售总额比例序号客户名称销售额

（%）

G1816乌海至玛沁国家高速公路兰

1州新区至兰州段（中通道）施工总25329.2818.57

承包项目部

2贵州省水利水电勘测设计研究院有7732.145.67

限公司

3贵阳水务集团有限公司7192.765.27

4贵州腾龙实业集团有限公司6974.715.11

5 G214西宁至澜沧公路项目 15773.32 11.56

合计/63002.2146.19前五名供应商

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币占年度采购总额比例序号供应商名称采购额

（%）

1福州市隧鑫劳务有限公司5666.854.51

2贵州宏达辰工程劳务有限公司4991.043.97

3新疆巨晟祥商贸有限公司3299.522.62

4贵州盛邦泓建筑劳务有限公司2763.822.20

5贵州充足物资有限公司2255.811.79

合计18977.0415.09

D. 报告期内公司存在贸易业务收入

□适用√不适用

贸易业务占营业收入比例超过10%前五名销售客户

□适用√不适用

贸易业务收入占营业收入比例超过10%前五名供应商

□适用√不适用

其他说明：

无

3、费用

√适用□不适用

销售费用本期较上年减少147.62万元，减幅52.99%主要系销售人员人工成本及营销费用减少所致。管理费用本期较上年减少1319.01万元，减幅11.74%主要系管理人员减少且部分管理人

19/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告员降薪所致。财务费用本期较上年增加2802.79万元，增幅14.57%，主要系借款诉讼频繁融资成本增加，财务费用相应增加

4、研发投入

(1).研发投入情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本期费用化研发投入1470513.32本期资本化研发投入

研发投入合计1470513.32

研发投入总额占营业收入比例（%）0

研发投入资本化的比重（%）-

(2).研发人员情况表

√适用□不适用公司研发人员的数量38

研发人员数量占公司总人数的比例（%）4.4%研发人员学历结构学历结构类别学历结构人数博士研究生0硕士研究生3本科35专科0高中及以下0研发人员年龄结构年龄结构类别年龄结构人数

30岁以下（不含30岁）0

30-40岁（含30岁，不含40岁）16

40-50岁（含40岁，不含50岁）19

50-60岁（含50岁，不含60岁）3

60岁及以上0

(3).情况说明

□适用√不适用

(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响

□适用√不适用

5、现金流

□适用√不适用

(二)非主营业务导致利润重大变化的说明

□适用√不适用

20/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(三)资产、负债情况分析

√适用□不适用

1、资产及负债状况

单位：元币种：人民币本期期本期期末金末数占上期期末数上期期末额较上期期项目名称本期期末数总资产占总资产的情况说明数末变动比例

的比例比例（%）%（%）（）本期经营性资金活动及投资

1973451

货币资金67382081.530.922.68-65.86性资金活

92.19

动现金净额流出增加所致使用权资

622362.7

使用权资产409956.290.010.01-34.13产折旧所

3

致全资子公司路拓公

开发支出0.0057918.460.00-100.00司研发项目终止

5800000兑付到期

应付票据11.100.000.79-100.00

0.00票据

预收款本

1318880

预收款项0.000.18-100.00期确认收

0.00

入所致业主支付

3517771结算款扣

合同负债219291171.823.004.77-37.66

42.10减开工预

付款所致非金融机

1512584839.1155791

其他应付款20.6915.6730.87构利息增

09496.55

加一年内到一年内到期的1817171

390475814.195.342.46114.88期的长期

非流动负债57.43借款增加

2065435待转销项

其他流动负债269697901.973.692.8030.58

84.71税重分类

147964.6重分类所

租赁负债0.000.00-100.00

3致

重分类至

940000.0一年内到

长期应付款240000.000.000.01-74.47

0期非流动

负债其他权益

递延所得税负431650.7

882951.670.010.01104.55工具投资

债3公允价值

21/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

变动

其他说明：

无

2、境外资产情况

□适用√不适用

3、截至报告期末主要资产受限情况

√适用□不适用项目期末账面余额期末账面价值受限情况

货币资金51221014.0851221014.08冻结

固定资产566044490.22467104510.87抵押

无形资产1129524630.001117781162.16抵押

在建工程183222701.88183222701.88抵押

其他非流动资产523683339.51523683339.51质押

投资性房地产4588237.873675927.95抵押

合计2458284413.562346688656.45

4、其他说明

□适用√不适用

(四)行业经营性信息分析

√适用□不适用

报告期内，公司各业务板块所处行业呈现明显的结构性分化，经营表现与行业趋势高度契合，传统业务承压但守住了基本盘，转型赛道迎来行业红利与项目突破：

1.基础设施建设：行业整体投资下滑、竞争加剧、回款周期延长，叠加公司资金紧张、债务压力等因素，业务营收规模有所下降，毛利率低于行业平均水平；但水利建设、电力配套（尤其是算力中心、新能源项目配套）细分领域需求稳定，公司凭借高等级资质与项目经验，稳步推进存量项目，守住业务基本盘。

2.文旅+产业综合开发：行业稳步复苏，民俗体验、夜间经济等业态向好，公司通过精细化

运营实现核心项目经营效益稳定，游客接待量、商户入驻率保持较高水平，但受资金影响公司主动放缓在建项目节奏，板块收入贡献保持稳定。

3.有色金属矿业开发：行业投资与产品价格保持高位，矿山采选业盈利水平大幅提升，合规

化开发成为行业趋势；公司取得 M1 矿区双证重大突破，完成多项前期筹备工作，资源优势与合规壁垒逐步显现，契合行业高景气发展趋势。

4.绿色算力：在“东数西算”战略驱动下，行业保持近30%的年均增速，青海、内蒙古等绿

电资源富集区域成为布局核心；公司完成“西北+华北”算力布局，构建“算电一体”全链条能力，项目获地方政府重点支持，成为公司战略转型的核心方向，迎来重要发展机遇。

整体来看，公司传统业务受行业环境与自身经营问题影响承压，但通过策略调整实现基本盘稳定；有色金属、绿色算力所处行业高景气发展，公司在两大赛道取得关键突破，为后续发展奠定了坚实的基础。

22/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

23/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

建筑行业经营性信息分析

1、报告期内竣工验收的项目情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币细分行业房屋建设基建工程专业工程建筑装饰其他总计项目数

195868

（个）

总金额13240.43187726.3124764.26225731.00

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币

项目地区项目数量（个）总金额

境内68225731.00境外

其中：

总计68225731.00

其他说明：

□适用√不适用

2、报告期内在建项目情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币细分行业房屋建设基建工程专业工程建筑装饰其他总计项目数量

4858171

（个）

794936.7668519.5

总金额95703.7318001560960.06

48

□适用□不适用

单位：万元币种：人民币

项目地区项目数量（个）总金额

境内711560960.06境外

其中：

总计711560960.06

其他说明：

□适用√不适用

24/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

3、在建重大项目情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币截至期末项目进度付款进度业务项目完工百本期确认收累计确认收本期成本累计成本项目名称工期累计回款是否符合是否符合模式金额分比入入投入投入金额预期预期

乌海玛沁单一施工436928.561095日100%25329.28424600.4815264.96392388.14355116.50是是

澜沧公路单一施工25559.38730日100%15773.3222430.6513960.8519885.8824399.41是是纳雍县金珠水

PMC 33942.95 984 日 79% 7732.14 21222.13 7037.44 19322.37 16221.17 是 是库工程息烽县两岔河

单一施工24834.06960日81%7192.7618493.406128.5115985.0418044.30是是水库工程龙里三岔河水

单一施工22595.101127日46%6974.719603.216050.368300.267887.37是是库工程平安污水处理是是

厂尾水湿地净单一施工7462.52730日67%4561.474561.474226.654276.813975.13化工程赤水市丙安水

EPC 73855.70 51 个月 90% 4361.51 60540.16 4082.07 56673.16 57789.46 是 是库工程

吉黑高速单一施工44088.0929个月3601.5342308.651741.7541418.7146116.43是是

金沙治理单一施工9794.07730天49%3197.4841284.132872.4533640.6057462.03是是北疏港道路改

单一施工6578.02450天82%3046.074893.233009.494810.763044.41是是造工程项目

门源浩门河单一施工10422.04575天98%2839.089369.813387.469424.478690.51是是金沙县河道治

单一施工72%2741.9818819.30994.8516951.5627037.20是是理工程

25/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

浙江省绍兴市

单一施工15346.841050日75%2451.0125284490.842358.802433.742671.18是是镜岭水库工程

海晏银湖桥单一施工11275.66706日100%2026.5125286517.353031.745465.4810263.66是是赫章县河口水

单一施工13390.57905日79%1980.499450.011915.889146.7910411.99是是库管线工程

其他说明：

□适用√不适用

4、报告期内累计新签项目

√适用□不适用

报告期内累计新签项目数量67（个），金额82025.53万元人民币。

5、报告期末在手订单情况

√适用□不适用

报告期末在手订单总金额365296.66万元人民币。其中，已签订合同但尚未开工项目金额41887.34万元人民币，在建项目中未完工部分金额323409.32万元人民币。

其他说明：

□适用√不适用

6、其他说明

□适用√不适用

26/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(五)投资状况分析对外股权投资总体分析

√适用□不适用

1、2025年1月，公司旗下正平智算（青海）科技有限公司与成都聚创汇企业管理有限公司共同出资设立上海鑫川科技有限公司，注册资本1000万元，正平智算持股51%。

2、2025年2月，公司全资孙公司海东市平安驿文化旅游有限公司、青海平安驿信息科技有限公司有限公司共同出资设立海东安驿运营管理有限公司，

注册资本100万元，海东平安驿持股99%、平安驿信息科技持股1%。

3、2025年4月，公司投资设立正平投资（通辽）有限公司，注册资本1000万元，正平股份持股100%。

4、2025年5月，公司全资子公司正平投资（通辽）有限公司出资设立正平电力（通辽）有限公司，注册资本1000万元，正平投资（通辽）有限公司持股100%。

5、2025年5月，公司全资子公司正平投资（通辽）有限公司出资设立正平数据科技（通辽）有限公司，注册资本1000万元，正平投资（通辽）有限

公司持股100%。

1、重大的股权投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币标的报表截至资投资投资预计是被投资是否科目合作方产负债本期资持股是否金期限收益否披露日期披露索引公司名主要业务主营投资金额（如（如适表日的损益方比例并表来（如（如涉（如有）（如有）称投资适用）进展情影响式源有）有）诉业务用）况上海成都聚鑫川创汇企已取得

技术开发、服新

科技否510000051%是/自

业管理 / 营业执 / / 否 2025.4.30 www.sse.务、推广等 设 筹 com.cn有限有限公照公司司

27/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

海东安驿已取得运营景区管理服务新

否1000000100%自

是 / / / 营业执 / / 否 2025.4.30 www.sse.管理 等 设 筹 com.cn照有限公司正平投资已取得

（通新

10000000100%/自投资管理等否是//营业执//否//

辽）设筹照有限公司正平电力已取得

（通新能源相关技新否10000000100%/自

是//营业执//否//

辽）术服务等设筹照有限公司正平数据科技已取得信息技术服务新

（通否10000000100%自

是///营业执//否//等设筹

辽）照有限公司

合计///36100000//////////

28/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2、重大的非股权投资

□适用√不适用

3、以公允价值计量的金融资产

□适用√不适用证券投资情况

□适用√不适用证券投资情况的说明

□适用√不适用私募基金投资情况

□适用√不适用衍生品投资情况

□适用√不适用

4、报告期内重大资产重组整合的具体进展情况

□适用√不适用

(六)重大资产和股权出售

□适用√不适用

29/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(七)主要控股参股公司分析

√适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润

正平建设集团子公司房屋建筑2990084556.2617046.203871.18-323.68-2688.49

路拓制造集团子公司工程设施产品制造730025460.10541.55274.42-2334.64-3044.72

正平投资集团子公司商务服务3400086997.29-5772.913.41-7307.87-5810.35

陕西隆地电力子公司电力施工500012888.86246.756132.23-1600.18-1548.44

正平科技文旅集团子公司技术开发咨询等3400064474.42-9327.901563.37-2295.15-2292.33报告期内取得和处置子公司的情况

√适用□不适用公司名称报告期内取得和处置子公司方式对整体生产经营和业绩的影响

上海鑫川科技有限公司新设新设子公司，尚未有效开展业务。

海东安驿运营管理有限公司新设新设子公司，尚未有效开展业务。

正平投资（通辽）有限公司新设新设子公司，尚未有效开展业务。

正平电力（通辽）有限公司新设新设子公司，尚未有效开展业务。

正平数据科技（通辽）有限公司新设新设子公司，尚未有效开展业务。

其他说明

□适用√不适用

(八)公司控制的结构化主体情况

□适用√不适用

30/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

√适用□不适用

2025年是国家“十四五”规划收官之年，也是公司转型发展的关键一年。国家实施积极的

财政政策和适度宽松的货币政策，全年安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于重大项目建设、化解拖欠企业账款，同时落实无还本续贷、融资增信、降准降息等政策，保持流动性合理充裕，推动综合融资成本稳中有降，为公司化解债务风险、恢复经营秩序、推进核心项目建设、改善融资环境创造了有利条件。

1、交通建设行业：国家正加快完善国家综合立体交通网，全力推进国家高速公路

“71118”主线贯通和国家公路网络贯通提质工程，一批重大工程包和重点项目加快实施。同时，农村公路新建改建、路网提档升级、病害整治、养护工程持续推进，西北区域路网完善、国省干线升级、县域交通补短板仍有稳定市场空间。行业整体呈现总量保持高位、区域结构分化、竞争更加激烈、垫资风险加大的特点，未来只有聚焦核心区域、严控项目风险、强化回款能力的企业才能持续发展。

2、城镇建设行业：新型城镇化以县城为重要载体，城市更新行动深入实施，重点推进老旧

小区改造、保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施、城中村改造和路网完善，城镇基础设施加快向乡村延伸。行业由大规模扩张转向存量提质、补短板、轻资产、强运营，对企业资金实力、成本管控、项目全周期管理提出更高要求，公司将坚持聚焦西北核心市场，审慎承接项目，优先保障存量项目收尾与回款。

3、水利建设行业：国家水网建设提速，流域防洪、骨干水源、水网连通、规模化供水、农

村供水保障成为投资重点，全国水利建设投资连续四年超万亿元，贵州等重点区域水库、灌区、管网建设力度持续加大。水利工程施工需求稳定，行业资质壁垒高、项目履约要求严，公司依托水利壹级资质与成熟项目经验，将继续深耕优质民生水利项目，稳步提升经营质量。

4、电力建设行业：新能源装机持续高速增长，新型电力系统加快构建，电网投资再创新高，配电网智能化、新能源并网、储能配套、数据中心电力配套成为主要投资方向。风电、光伏、分布式电源、充电桩、输变电运维需求持续释放，为电力施工、电力运维、电力设计业务带来稳定增量。公司将依托现有电力资质，重点发展电力运维、新能源配套、算力中心电力保障业务，提升业务稳定性与盈利能力。

5、文旅产业：国内文旅市场持续复苏，民俗文化体验、夜间文旅消费、乡村旅游、文旅消

费集聚区成为主流业态，行业从大规模建设转向精细化运营、提质增效、轻资产优化。政策持续推动文旅消费复苏，“文旅+乡村振兴、文旅+特色农业”模式成熟。公司将坚持“存量提质、增量慎投”，优化核心景区运营，提升客流与商户效益，对低效项目逐步优化盘活，回笼资金聚焦主业。

6、有色金属矿业开发行业：新能源汽车、可再生能源、高端制造业快速发展，带动铜、铁、锌等有色金属需求持续增长，主要金属价格保持高位，矿山采选业盈利水平大幅提升。行业向绿色矿山、合规化开发、规模化开采、智能化运营转型，证照办理、安全环保、用地用林用电审批更加严格。公司已取得青海省新矿法实施后首张采矿权+不动产权证，资源优势与合规壁垒显著，矿业将成为公司未来最核心、最稳定的盈利支柱。

7、绿色算力与智算服务行业：在“东数西算”国家战略驱动下，绿色算力成为数字经济核

心基础设施，行业保持高速增长。青海、内蒙古依托绿电资源优势，大力建设全国绿色算力保障基地，推动算电一体、绿电直供、集群化发展。地方政府明确支持标准机架、算力规模、产业生态建设，算力产业进入快速落地期。公司已布局青海、内蒙古双核心算力园区，形成“电力—基建—算力—运营”全链条能力，绿色算力将成为公司战略转型第一增长极。

31/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(二)公司发展战略

√适用□不适用公司2026年以化解风险、聚焦主业、推进重整、实现重生为核心目标，以“矿业+绿色算力”双轮驱动为转型主线，以（预）重整为关键抓手，全力打赢“保壳攻坚战”，推动公司走出困境、重塑上市公司价值，具体战略如下：

1、坚决打赢（预）重整攻坚战。全力配合法院及管理人推进债权审查、资产审计评估、投

资人遴选、（预）重整方案表决与执行，优化债务结构，降低资产负债率，化解历史包袱，恢复持续经营能力与资本市场信用。

2、全面实施“矿业+算力”双轮驱动。加快 M1 矿区建设投产，推进 M3 矿区探转采，尽快

形成产能与现金流；算力业务板块加快昆仑算电一期建设，推进内蒙古通辽、阿拉善算力项目落地，形成“青海+内蒙古”全国算力布局，打造核心盈利引擎。

3、传统基建提质增效。聚焦西北核心区域，收缩低毛利、高风险异地项目，以“竣工验收、审计结算、催收欠款”为核心，全力推进存量项目清收，严控新增项目与垫资风险，发挥资质优势实现稳健经营。

4、文旅业务优化盘活。保留优质文旅项目，深化精细化运营，提升沉浸式体验与二次消费能力；对未落地、低效益项目清理处置，盘活存量资产，回笼资金支持核心转型业务。

5、全面重塑内控与合规体系。持续完善制度流程，强化资金集中管控、项目全生命周期风

控、合规监督，彻底整改历史问题，实现公司治理、财务核算、经营管理的全面合规。

(三)经营计划

√适用□不适用

2026年公司以“生死决战、脱困重生”为总基调，全力以赴推进预重整落地，加快战略

转型项目建设，强化内部管理与风险防控，全力改善经营状况的核心目标。

经营目标：

1、业务发展目标 矿业板块：M1 矿区三季度开工并顺利投产，形成稳定产能与收益；完成

M3 详查探矿权延续，为后续产能释放奠定基础。算力板块：完成青海昆仑算电产业园一期建设，实现算力产能释放，通辽、阿拉善项目稳步推进，力争全年算力板块营业收入实现突破。基建板块：稳住西北核心市场，完成重点项目竣工验收与回款，现金流持续改善。文旅板块：核心项目保持稳定运营，营收与现金流稳步恢复。

2、管理与风控目标全面完成内控整改，通过年审内控核查，实现财务合规、信息披露规

范、治理结构完善。

管理与风控目标：全面完成内控整改，通过年审内控核查，建立健全风险识别、评估、预警与处置机制，实现财务合规、信息披露规范、治理结构完善。

未来经营计划

1.全力推进预重整落地：配合管理人完成债权最终认定，完善预重整方案，明确债务清偿、资产处置、业务整合方向；加快引入优质战略投资者，推动资本、资源、业务深度融合，优化股权结构；全力推动预重整转正式重整。

2.加快核心转型项目建设：矿业板块完成施工许可、安全设施等合规手续办理，配置专业人员，确保 M1 矿段按期开工；算力板块推进青海昆仑算电产业园一期竣工投产，加快通辽、阿拉善项目建设，对接绿电资源与算力需求，实现规模化运营。

3.传统业务优化提升：基建板块集中资源完成加西项目、金九金等重点项目交付，陶家河项

目进入运营期，全力开展存量项目清收与回款；文旅板块打造核心 IP，提升二次消费能力，清理处置低效项目，盘活存量资产。

32/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

4.强化内部管理与降本增效：完善公司治理与内控体系，优化组织架构，提升决策效率；深

化降本增效，严控非生产性支出，盘活闲置资产，剥离低效业务；加强现金流管理，保障核心业务资金需求。

5.加强人才队伍建设：引进矿业、算力领域专业人才，开展业务培训与合规教育，提升团队

专业能力；稳定核心团队，建立与重整、经营业绩挂钩的激励机制，激发员工积极性。

6.深化政企协同与资源对接：主动向政府、行业主管部门汇报重整与项目进展，争取政策、资金、项目审批等支持；加强与核心客户、合作伙伴的沟通，稳定合作关系；强化与战略投资者的资源协同，推动项目落地。

(四)可能面对的风险

√适用□不适用

1.宏观经济周期波动影响的风险

公司基础设施建设、文旅、矿业等业务均与宏观经济周期、固定资产投资强度、财政政策及

地方政府支付能力高度相关。交通、城镇、水利、电力等领域投资受政策导向、专项债额度、财政收支状况影响显著，行业周期性、区域性特征明显。若宏观经济复苏不及预期、固定资产投资下滑、财政支出放缓，将直接影响项目开工、合同签订、施工进度与款项回收，可能对公司经营业绩、现金流及持续经营能力产生不利影响。

2.财务风险

公司所处行业具有资金密集、前期投入大、建设周期长、回款节奏慢等特点，叠加历史债务负担较重、融资渠道受限、财务费用较高等因素，面临较为突出的财务风险。主要包括：资金周转压力较大、资本支出需求旺盛带来的流动性风险；资产负债率较高、融资成本偏高带来的偿债风险；项目回款滞后、应收款项规模较大带来的坏账风险；重整推进不及预期带来的债务逾期风险等。若资金统筹与融资安排不能有效匹配经营与项目建设需求，将对公司正常运营造成较大压力。

3.原材料价格波动风险

公司工程施工、产品制造业务需大量采购钢材、水泥、沥青、砂石、油料、有色金属等原材料，上述物资价格受宏观政策、市场供需、能源价格、物流成本、国际大宗商品走势等多重因素影响，波动具有不确定性。若原材料价格大幅上涨，将直接推高项目施工成本与制造业务成本，压缩项目毛利率与整体盈利空间；若供应紧张或物流受阻，还可能影响施工进度与履约交付，对经营效益与合同执行构成不利影响。

4.业绩季节性波动风险

公司主营业务以基础设施建设为主，工程施工受气候条件、工期安排、冬季停复工、雨季施工限制等因素影响，呈现明显的季节性特征。通常一季度、冬季施工强度偏低，收入与利润贡献较少，二至四季度逐步进入施工旺季，经营业绩呈现季节性波动。该季节性特征可能导致公司在不同会计期间营业收入、利润、现金流分布不均衡，相关财务指标存在阶段性波动风险。

5.不可抗力产生的风险

公司主营业务以户外施工、现场作业为主，易受暴雨、洪水、地震、地质灾害、极端天气等不可抗力因素影响，可能造成人员伤亡、财产损失、工期延误、成本增加。同时，工程施工、矿山建设、电力运维、算力园区建设等环节存在高空作业、机械作业、用电用火、现场管理等安全

管控风险，若安全管理不到位、操作不规范，可能引发安全事故、质量隐患、环保处罚或第三方索赔，对公司声誉、经营进度与财务状况产生负面影响。

33/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(五)其他

□适用√不适用

七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明

□适用√不适用

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理相关情况说明

√适用□不适用

1、公司治理结构

公司依据《公司法》《证券法》《公司章程》等有关法律法规的规定以及建筑施工行业的相关规定，按照建立现代企业制度的要求，建立了股东大会、董事会。董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会。

公司制定的基本制度包括股东会议事规则、董事会议事规则、董事会战略委员会工作规则、

董事会提名委员会工作规则、董事会审计委员会工作规则、董事会薪酬与考核委员会工作规则、

独立董事工作细则、关联交易管理制度、重大信息内部报告制度、投资者关系工作制度、信息披

露管理制度、募集资金管理制度等。

报告期内，公司依据新颁布实施的法律法规及规范性文件，对《公司章程》及部分治理制度进行了修订，公司股东大会、董事会及董事会的各专门委员会依法依规履行职权，严格按规定召开会议，认真审议公司重大事项及重要议案，形成了有效的职责分工及制衡机制。

2、组织机构及权责分配

公司结合自身业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确相关职责与权限，建立完善的内部控制体系。公司根据各业务板块发展需要，设立了若干子分公司，积极拓展各项业务，不断培育和提升持续发展能力。

公司董事会负责内部控制的建立健全和有效实施。董事会审计委员会审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，指导、协调内部审计及其他相关事宜，对董事会建立与实施内部控制进行监督。管理层组织领导公司内部控制的日常运行。

各职能部门职责明确、相互牵制，形成各司其职、相互配合和相互制约的管理体系；公司依照法律法规及《公司章程》等制度规定，通过严谨的制度安排和职能分配，对子公司的经营、财务、人员和内控制度建设等重大方面，履行出资人必要的监管职责，维护公司权益。

报告期内，公司根据未来发展要求，对内部组织机构和管理架构进行了调整优化，努力提升规范运作水平和内部管理效益。

3、内部审计

公司董事会下设内审部，配备专职审计人员并制定了内部审计的相关制度程序。内审部和内部审计人员由公司董事会审计委员会领导，依照国家有关法律法规、规范性文件、《公司章程》的有关规定，独立、客观地行使审计职权，对董事会负责，不受其他部门或者个人的干涉。内审部对公司及控股公司、参股公司、分公司的资产、负债、损益及与其经营管理活动相关的各环节

进行全面的审计。对公司内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；对各项财务活动是否遵守国家有关法律、法令、条例的规定进行审查，针对问题提出纠正意见，提出审计意见和建议。

4、人力资源政策

34/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

为规范公司人力资源管理，明确人力资源管理权限及管理程序，确保公司人力资源管理工作有章可循，公司制定了人力资源管理的相关制度规定，在员工招聘录用、员工培训、薪酬福利、任免调迁、奖惩考核、员工纪律、离职解聘等方面建立了有效的内部控制体系。

5、企业文化

为加强公司企业文化建设，发挥企业文化在企业发展中的重要作用，增加员工对公司企业文化的认知程度，根据《公司法》《企业内部控制基本规范》及《公司章程》并结合实际情况，公司制定了企业文化管理的制度和规定。公司始终坚持“让我和更多的人生活得更美好”的企业宗旨，秉持“正确做人，平和做事”的企业理念和“质量铸品牌、服务赢信誉、效益促发展、责任树形象”的经营理念，围绕公司发展需要和员工精神文化需求，积极开展丰富多彩的企业文化活动，不断提升员工的凝聚力、向心力和积极性，营造了积极向上的企业文化环境，构建了较为完善的企业文化体系。

公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因□适用√不适用

二、公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划√适用□不适用

公司严格按照《公司法》和《公司章程》等有关规定，建立了健全的法人治理结构，持续提升规范运作水平，在资产、人员、财务、机构和业务等方面均独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，具有独立、完整的业务体系及面向市场独立经营的能力。

（一）资产完整

公司是由正平有限整体变更设立的股份公司，公司设立时，正平有限的全部资产由公司承继，相关资产的权属变更手续已经完成。公司拥有的土地使用权、房屋所有权、注册商标权、机器设备等财产的产权证明完备，资产独立完整，权属清晰。公司资产与股东及其控制的其他企业的资产严格分开，完全独立运营，不存在与股东单位共用的情形。

（二）人员独立

公司根据《公司法》《公司章程》等有关规定选举产生公司董事，并聘用高级管理人员，公司劳动、人事及工资管理与股东及其控制的其他企业完全独立，公司建立了独立的人事档案、人事聘用和任免、考核、奖惩制度，与员工签订了劳动合同，建立了独立的工资管理、福利与社会保障体系。

截至报告披露日，公司总裁、副总裁、财务总监及董事会秘书等高级管理人员在公司工作、领薪，不存在在实际控制人及其控制的其他企业中担任除董事、监事以外的其他职务的情形；公司财务人员未在实际控制人及其控制的其他企业兼职。

（三）财务独立

公司设有独立的财务会计部门，配备专职财务管理人员，公司财务总监及财务人员均专职在公司工作并领取薪酬。公司建立了独立的财务核算体系和符合上市公司要求的财务会计制度及子公司财务管理制度。公司独立在银行开户，不存在与控股股东、实际控制人控制的其他企业共用银行账户的情况。公司独立办理纳税登记，依法独立纳税。公司的财务活动、资金运用由经营管理层、董事会、股东会在各自职权范围内独立作出决策。

（四）机构独立

35/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

公司根据《公司法》《公司章程》等有关规定建立健全了股东会、董事会以及经营管理层的

运作体系，制定了相关议事规则和工作细则，并规范运作。公司建立了适应自身发展需要的完整、富有效率的组织结构，成立了独立的管理部门和业务部门。各职能部门和子分公司在生产经营场所等方面不存在与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业混合经营、合署办公的情形。

（五）业务独立

公司业务范围包含基础设施建设、文旅+产业综合开发、有色金属矿业开发，目前正在积极拓展新能源建设及智算服务等新业务。公司拥有独立完整的业务运营系统，拥有必要的人员、资金和技术设备，拥有按照分工协作和职权划分建立起来的一套完整组织，能够独立支配和使用人、财、物等生产要素，组织和实施生产经营活动。

公司业务与公司控股股东、实际控制人及其控制的其他企业相互独立，不存在依赖股东及其他关联方的情况，具备独立面向市场自主经营的能力。

控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划

√适用□不适用

公司控股股东、实际控制人均已出具《避免同业竞争承诺函》，承诺：若本人控制的其他企业开展的业务与正平股份及其控制的企业的业务相竞争，本人将停止经营相竞争的业务，或者将相竞争的业务以公允价格纳入正平股份或其控制企业，或者将相竞争的业务转让给无关联关系的

第三方，正平股份或其控制企业在同等条件下有优先购买权。

36/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

三、董事和高级管理人员的情况

(一)现任及报告期内离任董事和高级管理人员持股变动及薪酬情况

√适用□不适用

单位：股报告期内从公司获是否在公任期起始日任期终止日年初持股年末持股年度内股份增减变动原姓名职务性别年龄得的税前司关联方期期数数增减变动量因薪酬总额获取薪酬（万元）

田世生董事长男452024-09-272026-12-24----87.10否

董事2025-06-272026-12-24

金煜坤男29----24.41否

副董事长2025-07-252026-12-24

董事2025-06-272026-12-24

彭有宏男43----76.77否

总裁2023-12-252026-12-24

王启民董事男642011-12-252026-12-24----5.00是

陈文烈独立董事男542022-05-202026-12-24----6.00否

陈斌独立董事男572023-12-252026-12-24----6.00否

占小平独立董事男522023-12-252026-12-24----6.00否

李建莉董事女552011-12-252025-06-051500296315002963--2.27否

董事2023-12-252025-06-05离任半年后

马富昕女53229740172340-5740055.81否

董事会秘书2012-08-122025-06-05减持25%

谈耀荣副总裁男522021-12-232026-12-24---55.11否

李长兰副总裁女472020-12-252026-12-24----55.62否

洪涛副总裁男472023-12-252026-12-24----51.67否

艾建明副总裁男552023-12-252026-12-24----51.67否

闫文文财务总监女412023-12-252026-12-24----47.40否

王蕙董事会秘书女342025-07-252026-12-24-100100任前持有32.58否

合计/////1523270315175403-/563.41/

37/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

姓名主要工作经历

1981年生，理学硕士，2005年7月至2013年11月，历任波导萨基姆电子研发有限公司、伊莱比特无线技术（北京）有

限公司、中国电信终端管理中心等通信及互联网企业研发与管理岗位；2013年12月至2015年4月，任北京正润创业投田世生 资有限责任公司 TMT 投资管理经理；2015 年 5 月至 2024 年 9 月，历任北京联储在线金融信息服务有限公司金融产品总监，联储证券有限责任公司互联网金融事业部副总经理、大类资产配置部总经理、财富管理总部副总经理、资产管理分公司常务副总经理、广东分公司总经理、战略客户部总经理等职；2024年9月至今任公司董事长。

1997年生，杜克大学计算力学与科学计算工程硕士，伊利诺伊大学香槟分校物理学学士；2022年2月至2023年11月任

北京嘀嘀无限科技发展有限公司数据分析师；2023年11月至2024年11月任浙商证券股份有限公司智能配置组研究员；

金煜坤

2024年11月至今任上海简文私募基金管理有限公司总监；2025年6月至今任公司董事；2025年7月至今任公司副董事长。

1983年生，管理学学士，工商管理硕士研究生，高级工程师，注册人力资源管理师；2006年8月进入公司先后任项目人

事主管、公司人力资源部部长、办公室主任；2015年10月至今历任子公司副总经理、总经理、执行董事等职务；2023彭有宏年7月至2023年12月任公司总裁助理；2023年12月至2024年9月任公司董事长；2023年12月至今任公司总裁；

2025年6月至今任公司董事。

1962 年生，西北大学 MBA、高级工程师。1995 年 9 月至 2003 年 7 月历任青海山川股份有限公司副总工程师、副总经理；

2003年8月至2005年1月任青海山川铁合金有限公司董事长兼总经理；2005年2月至2006年2月任青海金瑞矿业股

王启民

份有限公司董事长；2006年2月至今任青海物通（集团）实业有限公司总经理；2010年12月至2019年5月任深圳市兴通投资管理有限公司董事长；2011年12月至今任公司董事。

1972年生，政府经济学博士，区域财政学博士后，教授。青海民族大学公共管理、中国少数民族经济博士研究生导师，

教育部新世纪优秀人才支持计划入选者，青海省“高端创新人才”学术领军人才，亚洲开发银行生命周期分析和循环生产专家。曾先后担任青海民族大学经济学院院长、研究生院副院长、院长，青海民族大学中国少数民族经济博士点方向陈文烈带头人，青海省委党校特聘教授、青海省西宁市绿色发展研究院特聘专家，青海省金融学会、青海省城市金融学会理事等职；1995年6月至今任青海民族大学教师。2012年6月至2016年3月任公司独立董事；2022年5月至今任公司独立董事。

陈斌1969年生，法学学士，工商管理硕士研究生，高级会计师、注册会计师、注册税务师、一级企业法律顾问，西宁仲裁委

38/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

员会仲裁员，青海省内部审计师协会会长，青海省市场主体信用协会会长。历任青海五联会计师事务所审计部主任、西宁经济技术开发区投资控股集团公司财务总监、青海银行股份有限公司财务总监等职；2015年12月至2023年11月任西部矿业股份有限公司董事会秘书；2015年12月至2023年12月任西部矿业股份有限公司副总裁；2023年12月至今任公司独立董事。

1974年生，法学硕士研究生，具备律师资格。1996年7月至2000年9月任北京市第171中学教师；2003年7月至2019

占小平年10月担任宏源证券股份有限公司投行部（后申万宏源承销保荐有限公司）高级经理、董事总经理等；2023年12月至今任公司独立董事。

1971 年生，清华大学 EMBA、高级工程师。1989 年 8 月至 1992 年 4 月任职于青海省公路桥梁工程公司；1994 年至 2004

李建莉年历任青海省正平公路桥梁工程公司经营部经理、材料部经理；2003年3月至2011年12月任青海省正平公路桥梁工程（离任）有限公司监事会主席。2011年12月至2019年11月任青海金运交通工程有限责任公司执行董事；2011年12月至2025年6月任公司董事。

1973 年生，本科学历、清华大学 EMBA。2005 年 4 月至 2011 年 1 月任青海省正平公路桥梁工程公司办公室主任；2011 年

马富昕2月至2011年12月任青海省正平公路桥梁工程有限公司人力资源总监；2011年12月至2012年7月任公司人力资源总（离任）监；2012年8月至2025年6月任公司董事会秘书；2013年5月至2023年12月任公司副总裁；2023年12月至2025年

6月任公司董事。

1974年11月生，本科学历，工程师职称。2000年7月至2011年11月历任青海省正平公路桥梁工程有限公司专业工程

师、工区长、生产副经理；2011年12月至2019年8月历任公司项目经理、副总工程师、事业部副总经理；2019年9月谈耀荣

至2021年5月历任子公司总经理、副总裁；2021年5月至今任商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司董事长。2021年12月至今任公司副总裁。

1979年生，本科学历，副高级工程师、中级经济师。2012年7月至2020年12月历任公司监察部部长、设备部总经理、李长兰

事业部副总经理、总裁助理等职务；2020年12月至今任公司副总裁。

1979年生，本科学历，工程师职称。1999年9月至2014年7月历任青海省公路桥梁工程公司第二工程处工区长、青海

同仁建筑开发有限公司项目经理、新疆金阳光铁路建设管理有限公司安全质量部部长等职务；2014年8月至2019年11洪涛

月任公司项目经理；2019年11月至2024年6月任贵州正平文化旅游发展有限公司总经理、董事长等职务；2023年12月至今任公司副总裁。

1971年生，本科学历。1990年9月至2012年7月历任青海第一毛纺厂会计、财务科长，深圳宏业投资集团公司财务副

艾建明总监，青海佳园房地产公司财务总监；2012年8月至今历任公司资金总监、资金运营部总经理、总经济师、资金运营总

39/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

监等职务；2023年12月任公司副总裁。

1985年生，本科学历，中级会计师、中级审计师。2015年至2023年1月历任青海金阳光投资集团有限公司财务中心主

闫文文

任、总会计师；2023年2月至2023年12月任公司财务副总监；2023年12月至今任公司财务总监。

1992年生，本科学历。2015年11月至2020年8月任青海平安驿信息科技有限公司总经理；2020年9月至2023年1月

任正平文旅科技集团有限公司产品总监；2023年1月至今任海东市平安驿文化旅游有限公司执行董事；2024年4月至王蕙

今任正平云计算（青海）有限公司的总经理；2025年6月至2025年9月任公司内控总监；2025年7月至今任公司董事会秘书。

其它情况说明

□适用√不适用

40/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(二)现任及报告期内离任董事和高级管理人员的任职情况

1、在股东单位任职情况

□适用√不适用

2、在其他单位任职情况

√适用□不适用任职人在其他单位担任的任期起任期终其他单位名称员姓名职务始日期止日期

正平智算（青海）科技有限公司执行董事、总监理2024.12/

阿拉善盟智算大数据有限责任公司董事2024.12/田世生

正平投资(通辽)有限公司董事、经理2025.04/

上海富渊科技有限公司董事2024.12/

青海路拓工程设施制造集团有限公司执行董事2024.07/

海东路拓工程设施制造有限公司监事2022.03/彭有宏

正平路桥（西藏）工程有限公司董事、总经理2024.10/

西藏天辰工程设施制造有限公司执行董事、总经理2019.05/

青海物通（集团）实业有限公司总经理2006.02/

青海海湖车城有限公司监事2013.06/

王启民青海旭泰投资管理股份有限公司董事2016.07/

青海稼诚硅业有限公司执行董事2021.06/

青海物通节能技术服务有限公司执行董事2010.09/

青海泉蚨清算事务有限公司执行董事2024.12/

青海盐湖工业股份有限公司独立董事2024.08/

陈斌青海互助天佑德青稞酒股份有限公司独立董事2025.08/

青海弘川新源实业股份有限公司董事2015.11/

兰州有色冶金设计研究院有限公司董事2022.012025.01

华工科技产业股份有限公司独立董事2024.04/

西安三角防务股份有限公司独立董事2025.09/占小平瑞红（苏州）电子化学品股份有限公司独立董事2025.03/

北京睿泽恒镒科技股份公司独立董事2024.052025.01

正平建设集团有限公司执行董事2024.07/

贵州金九金建设发展有限公司董事2022.12/谈耀荣

商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司董事长2021.08/

贵州水利实业有限公司董事2024.06/

正平建设集团有限公司总经理2024.04/洪涛

贵州金九金建设发展有限公司董事长2025.04/

正平云计算（青海）有限公司董事、总经理2024.04/

青海平安驿信息科技有限公司执行董事、经理2024.11/王蕙

正平数据科技（通辽）有限公司董事、经理2025.05/

青海奥岱商贸有限公司执行董事、总经理2024.01/在其他单位任无职情况的说明

41/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(三)董事、高级管理人员薪酬情况

√适用□不适用

公司第五届董事、监事的津贴是根据第四届董事会第二十二次（临时）会议、2023年第二次临时股东大会审议通过

的《关于审议公司董事、监事年度津贴的议案》执行；公

董事、高级管理人员薪酬

司第五届高级管理人员的报酬是分别根据第五届董事会第的决策程序一次（临时）会议、第十三次（临时）会议审议通过的《关于公司高级管理人员薪酬的议案》《关于调整部分高级管理人员薪酬的议案》执行。

董事在董事会讨论本人否薪酬事项时是否回避薪酬与考核委员会或独第四届董事会薪酬与考核委员会于2023年12月8日发表

立董事专门会议关于董了对第五届董事、监事津贴议案的审查意见，第五届董事事、高级管理人员薪酬事会薪酬与考核委员会第一次会议审议通过了第五届高级管项发表建议的具体情况理人员薪酬的议案。

董事、监事津贴是结合公司所处地区、行业、规模及经营状况，并根据经审议通过的《关于公司董事、监事年度津董事、高级管理人员薪酬贴的议案》确定。高级管理人员报酬是根据经审议通过的确定依据《关于公司高级管理人员薪酬的议案》《关于调整部分高级管理人员薪酬的议案》，结合公司报告期内自身经营情况及高管考核情况确定。

董事和高级管理人员薪部分发放。

酬的实际支付情况报告期末全体董事和高

级管理人员实际获得的563.41万元薪酬合计

报告期末全体董事和高以年度经营目标、内控整改、风险化解、项目推进、重整

级管理人员实际获得薪配合、安全生产等核心任务为考核依据，重点考核战略执酬的考核依据和完成情行、风险化解、项目履约、回款成效、合规运营等关键指况标，薪酬发放与考核结果直接挂钩。

报告期内，结合公司财务状况，对部分高级管理人员薪酬报告期末全体董事和高

实施递延支付安排，相关支付计划与公司预重整进展、经级管理人员实际获得薪

营改善情况及持续履职情况挂钩，具体按内部审批文件执酬的递延支付安排行。

报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪无酬的止付追索情况

(四)公司董事、高级管理人员变动情况

√适用□不适用姓名担任的职务变动情形变动原因金煜坤副董事长选举选举彭有宏董事选举选举

42/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

王蕙董事会秘书聘任聘任李建莉董事离任退休

马富昕董事、董事会秘书离任退休

(五)近三年受证券监管机构处罚的情况说明

√适用□不适用

2024年3月29日，公司收到了中国证监会青海监管局《行政处罚决定书》，对公司及相关

责任人给予行政处罚（公告编号：2024-016）。

(六)其他

□适用√不适用

四、董事履行职责情况

(一)董事参加董事会和股东会的情况参加股东参加董事会情况是否会情况董事独立本年应参以通讯是否连续两姓名亲自出委托出缺席出席股东董事加董事会方式参次未亲自参席次数席次数次数会的次数次数加次数加会议田世生否99600否3金煜坤否66400否3彭有宏否66200否3王启民否99500否3陈文烈是99400否3陈斌是99400否3占小平是99900否3李建莉否33300否0马富昕否33200否0连续两次未亲自出席董事会会议的说明

□适用√不适用年内召开董事会会议次数9

其中：现场会议次数0通讯方式召开会议次数4现场结合通讯方式召开会议次数5

(二)董事对公司有关事项提出异议的情况

□适用√不适用

43/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(三)其他

□适用√不适用

五、董事会下设专门委员会情况

√适用□不适用

(一)董事会下设专门委员会成员情况专门委员会类别成员姓名

审计委员会陈斌、王启民、陈文烈

提名委员会陈文烈、占小平、金煜坤

薪酬与考核委员会占小平、陈斌、彭有宏

战略委员会田世生、金煜坤、彭有宏、王启民、陈文烈、陈斌、占小平

(二)报告期内审计委员会召开3次会议其他履召开日期会议内容重要意见和建议行职责情况同意《公司2024年年度报告及其审议了：

摘要》《公司2024年度财务决算

1、公司2024年年度报告及其摘要；

报告》《公司2024年度内部控制

2、公司2024年度财务决算报告；

评价报告》《董事会审计委员会关

3、公司2024年度内部控制评价报告；

于对会计师事务所履行监督职责2025.4.294、董事会审计委员会关于对会计师事务情况的报告》《公司2024年度内无所履行监督职责情况的报告；

部审计工作报告》《公司2025年

5、公司2024年度内部审计工作报告；

度内部审计工作计划》《关于计提

6、公司2025年度内部审计工作计划；

资产减值准备的议案》《公司2025

7、关于计提资产减值准备的议案；

年第一季度报告》等事项，并同意

8、公司2025年第一季度报告。

提交董事会审议。

审议了：同意《公司2025年半年度报告》2025.8.291、公司2025年半年度报告；《关于聘请公司2025年外部审计无

2、关于聘请公司2025年外部审计机构机构的议案》等事项，并同意提交的议案。董事会审议。

2025.10.30同意《公司2025年第三季度报审议了《公司2025年第三季度报告》无告》，并同意提交董事会审议。

(三)报告期内提名委员会召开3次会议其他履召开日期会议内容重要意见和建议行职责情况2025.6.6审议了《关于选举非独立董事候选人的议同意《关于选举非独立董事候选人无案》的议案》，并提交董事会审议。

2025.6.27审议了《关于提名董事会专门委员会委员同意《关于提名董事会专门委员会无的议案》委员的议案》，并提交董事会审议。

2025.7.25审议了《关于聘任公司高级管理人员的议同意《关于聘任公司高级管理人员无案》的议案》，并提交董事会审议。

44/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(四)报告期内薪酬与考核委员会召开1次会议其他履召开日期会议内容重要意见和建议行职责情况2025.7.25审议了《关于调整部分高级管理人员同意《关于调整部分高级管理人员薪酬无薪酬的议案》的议案》

(五)存在异议事项的具体情况

□适用√不适用

六、审计委员会发现公司存在风险的说明

□适用√不适用审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

七、报告期末母公司和主要子公司的员工情况

(一)员工情况母公司在职员工的数量99主要子公司在职员工的数量764在职员工的数量合计863母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工

26

人数专业构成专业构成类别专业构成人数生产人员125销售人员37技术人员538财务人员71行政人员92合计863教育程度

教育程度类别数量（人）硕士及研究生以上15大学本科369

大学专科（高职、大专、高技）313

高中、中专及以下学历166合计863

(二)薪酬政策

√适用□不适用

45/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

公司始终坚守市场化、业绩导向、公平合规的薪酬管理原则，构建了与岗位职责、专业能力、绩效考核、项目贡献及公司经营效益深度绑定的薪酬体系。报告期内，面对公司经营困境与资金压力的双重挑战，公司明确以“稳队伍、保基本、强激励、控成本”为核心的薪酬政策，通过优化薪酬结构，强化与回款、整改、转型、项目落地等关键任务的激励联动，严格管控人工成本总额，有效稳固了核心团队。未来，公司将持续深化薪酬制度的改革与创新，进一步提升企业核心竞争力，创造更大的企业价值。

(三)培训计划

√适用□不适用

报告期内，公司围绕战略转型、内控合规、项目管理、安全生产、矿业开发、绿色算力、财务规范及重整配合等重点工作，科学制定年度培训计划。重点开展资质维护、工程施工、矿山合规、算力业务、财税合规、风险防控、企业文化及员工心理健康等培训，采用线上线下深度融合、内部讲师与外部专家协同授课的模式，全面提升员工专业能力与履职水平；同时，针对预重整、内控整改等专项工作，开展定向精准培训，为公司筑牢坚实的人才支撑。

(四)劳务外包情况

□适用√不适用

八、利润分配或资本公积金转增预案

(一)现金分红政策的制定、执行或调整情况

√适用□不适用

1、现金分红政策的制定

根据中国证监会《上市公司监管指引第3号—上市公司现金分红》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》等相关法规、规范性文件的规定，《公司章程》中明确规定了对现金分红政策的制定、分红条件、比例及期间间隔等相关内容。

公司于2023年3月10日召开第四届董事会第十六次（临时）会议，于2023年3月31日召开2023年第一次临时股东大会，审议通过了《关于公司未来三年（2023-2025年）股东分红回报规划的议案》，独立董事发表了明确同意的独立意见。

公司严格按照《公司章程》《未来三年（2024-2025年）股东分红回报规划》中相关利润分

配政策和审议程序实施利润分配方案，分红条件及分红比例明确清晰，相关的决策程序和机制完备。

2、现金分红政策的执行情况

经中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2025年度归属上市公司股东的净利润为负数，未满足《公司章程》规定的利润分配条件。

根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保持公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2026年的生产经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司第五届董事会

2026年第一次定期会议审议通过，公司2025年度拟不进行利润分配，亦不进行资本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2025年年度股东会审议。

(二)现金分红政策的专项说明

√适用□不适用

46/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求√是□否

分红标准和比例是否明确和清晰√是□否

相关的决策程序和机制是否完备√是□否

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用√是□否

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得√是□否到了充分保护

(三)报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划

□适用√不适用

(四)本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案

□适用√不适用

(五)最近三个会计年度现金分红情况

□适用√不适用

九、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响

(一)相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的

□适用√不适用

(二)临时公告未披露或有后续进展的激励情况股权激励情况

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用员工持股计划情况

□适用√不适用其他激励措施

□适用√不适用

(三)董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况

□适用√不适用

(四)报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况

√适用□不适用

47/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

公司通过不断研究，建立了较为完善的高级管理人员绩效评价标准、程序和相关激励与约束机制，高级管理人员按不同职级、标准定薪，实行年薪制。高级管理人员的考核严格按照有关法律法规、《公司章程》和公司董事会相关专门委员会工作规则实施。

报告期内，公司高级管理人员的薪酬与公司发展情况相结合，进一步增强公司高级管理人员的责任意识，促进了公司的长期、稳定、健康发展。

十、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

√适用□不适用

报告期内，公司根据《公司法》《证券法》《企业内部控制基本规范》及其配套指引等法律法规、规范性文件要求，结合公司实际情况和经营管理需要，持续推进内部控制制度建设工作，进一步梳理优化部分制度流程，强化重点领域和关键环节的过程管控，推动内部控制体系持续完善。

报告期内，公司持续开展内部控制评价、测试及整改跟踪，围绕资金管理、工程管理、担保管理、关联交易管理、财务管理等重点领域，不断完善审批流转、信息传递、台账管理和资料归集机制，推动内部控制执行有效性进一步提升。

结合上一年度内部控制审计及内部控制评价发现的重点事项，公司持续推进相关整改和巩固提升工作。其中，供应商及工程管理、法律事务活动等相关整改措施持续执行并进一步巩固；资金活动相关事项持续梳理和规范，前期违规担保事项已解除，相关非经营性资金占用事项已完成清偿；募集资金暂时补充流动资金未及时归还事项，公司结合预重整进展持续推动解决，并将持续跟进相关安排的后续落实。

总体看，报告期内公司持续推动上一年度重点问题整改与日常内部控制运行相衔接，内部控制体系运行情况较上年进一步改善，能够较好满足公司规范运作和经营管理需要。

报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明

□适用√不适用

十一、报告期内对子公司的管理控制情况

√适用□不适用

报告期内，公司根据《子公司管理制度》及相关内部管理规定，通过委派董事、监事、高级管理人员以及强化重大事项报送、经营和财务信息定期反馈等方式，对子公司组织架构、经营目标、资金活动、财务报告、重大合同、担保事项、关联交易、诉讼仲裁等重要事项实施管理和监督。

结合上一年度风险暴露及整改需要，公司进一步强化对子公司重点事项的穿透管理，推动资金、工程、法务等关键领域台账管理、资料归集、信息传递和内部衔接要求有效落实，不断提升子公司规范运作水平和风险防控能力。

报告期内，公司内部审计及相关职能部门持续对子公司开展监督检查、复核评价和整改跟踪，对发现的问题及时督促整改落实，推动相关管理要求纳入日常执行和持续改进，进一步增强了对子公司的管理控制。

对子公司的管理控制存在异常的风险提示

√适用□不适用

报告期内，受公司退市风险、资金紧张、历史债务及预重整等因素影响，部分子公司存在融资渠道受限、项目回款压力较大、现金流紧张等情形，对项目推进、资金周转与正常经营造成一

48/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告定影响。针对上述问题，公司已采取多项应对措施：优化资源配置，将有限资金向核心子公司、核心项目倾斜；强化子公司项目回款管理，成立专项清欠小组统筹推进各子公司应收账款催收；

积极与地方政府、金融机构沟通，为核心子公司争取政策与资金支持；对非核心子公司实施收缩策略，严控经营风险。后续公司将结合预重整进展，进一步优化子公司管控体系，化解管控异常带来的风险，保障子公司稳健运营。

十二、内部控制审计报告的相关情况说明

√适用□不适用中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）出具了中瑞诚审字[2026]第612004号《内部控制审计报告》，认为：正平股份于2025年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。同时，中瑞诚会计师事务所提醒内部控制审计报告使用者关注募集资金暂时补充流动资金到期后尚未归还事项。该强调事项段不影响已发表的内部控制审计意见。

是否披露内部控制审计报告：是

内部控制审计报告意见类型：带强调事项段的无保留意见报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

√是□否

导致内部控制非标准审计意见的问题成因、整改进展等情况说明：

（一）导致内部控制非标准审计意见的问题成因

公司上年度内部控制审计报告被出具非标准审计意见，主要系公司在供应商及工程管理、资金活动、法律事务活动以及闲置募集资金暂时补充流动资金到期后未及时归还等事项上存在内部控制缺陷。具体表现为：部分供应商结算、项目计划编审、进度管理及结算审批等环节内部控制流程未得到有效执行；对外非金融机构融资、对外担保、非经营性资金占用等事项在重大事项识

别、内部报送、决策审批及信息披露衔接方面存在薄弱环节；部分诉讼仲裁事项在审批报备、进

展跟踪、结果反馈及财务列账衔接方面存在不足；同时，闲置募集资金暂时补充流动资金到期后未及时归还至募集资金专户。上述事项导致上年度相关财务报告内部控制存在重大缺陷。

（二）公司采取的整改措施

针对上述事项，公司主要采取以下整改措施：

围绕供应商及工程管理相关问题，对涉及项目结算、成本确认、审批流转及财务入账衔接等关键环节进行重新梳理、复核和规范，推动工程结算资料、审批记录与财务核算口径进一步衔接一致。

围绕资金活动相关问题，持续梳理非金融机构融资、对外担保及相关资金往来事项，补充完善融资、借款、担保及资金往来台账，规范重大事项报送流程，强化归口管理和内部衔接要求。

围绕法律事务活动相关问题，持续完善诉讼事项管理机制，动态梳理诉讼、仲裁事项，强化审批报备、进展跟踪、结果反馈及财务列账衔接，推动法务台账与财务处理口径保持一致。

针对募集资金暂时补充流动资金到期后未及时归还事项，公司持续关注并推动该事项解决，结合预重整程序及重整投资安排，持续跟进重整投资款支付及募集资金归还事项的后续落实。

（三）整改进展及持续推进情况

报告期内，公司持续推动上年度内部控制非标准审计意见涉及事项的整改与日常内部控制运行相衔接，相关工作取得积极进展。其中，供应商及工程管理、法律事务活动相关整改已由前期集中整改转入持续执行和巩固阶段；资金活动相关整改持续推进，前期违规担保事项已解除，相关非经营性资金占用事项已完成清偿，相关台账管理、归口报送和内部衔接机制较前期进一步加

49/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告强。总体看，前述问题整改已取得积极进展，公司内部控制体系运行情况较上年进一步改善。根据公司2025年度内部控制评价结果，于内部控制评价报告基准日，公司不存在财务报告内部控制重大缺陷，未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

十三、上市公司治理专项行动自查问题整改情况不适用

十四、纳入环境信息依法披露企业名单的上市公司及其主要子公司的环境信息情况

√适用□不适用

纳入环境信息依法披露企业名单中的企业数量（个）序号企业名称环境信息依法披露报告的查询索引

1 青海路拓工程设施制造集团有限公司 https://shj.xining.gov.cn/

其他说明

√适用□不适用公司全资子公司路拓制造集团被西宁市生态环境局列为2025年西宁市土壤环境重点监管企业。除此之外，公司及其他子公司不属于2025年度环境保护部门公布的重点排污单位。

路拓制造集团主要污染物为废气、危险废物。报告期内，路拓制造集团未发生环境事件，亦未受到环保行政处罚。针对废气、危险废物等污染物的主要治理措施如下：

废气主要为燃气烟尘、焊接废气、镀覆废气、酸洗废气、喷漆废气。燃气烟尘符合《锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)》。其他废气经相应设施净化处理后，达标排放，符合《大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）》《电镀污染物排放标准（GB 21900-2008）》的相关规定。

危险废物主要为锌灰、锌渣、污泥、废机油、废盐酸和废油漆桶，全部由青海省生态环境厅颁发具有危险废物经营许可证的第三方机构进行专业处理。

生产车间无外排废水，主要为生活污水，进入西宁市第一污水处理厂处理。

报告期内，路拓制造集团严格执行环境保护相关法律法规，积极采取了多项措施解决污染物排放，使用相关处理设施对产生的废气进行净化并达标排放，建设危废库房对危险废物进行保管存储，达到一定量时，将危险废物交由专业机构进行处理。

十五、社会责任工作情况

(一)是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告

□适用√不适用

(二)社会责任工作具体情况

□适用√不适用具体说明

□适用√不适用

50/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

十六、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况

□适用√不适用具体说明

□适用√不适用

十七、其他

□适用√不适用

51/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

(一)公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项

√适用□不适用如未能及如未能是否是否时履行应及时履承诺承诺承诺有履承诺及时承诺背景承诺方说明未完行应说类型内容时间行期期限严格成履行的明下一限履行具体原因步计划本人自公司首次公开发行股票并上市之日起三十六个月内，不转让或者委托他人管理本人/本公司本次发行前所金生

与首次公持有的公司股份，也不由公司回购本人/本公司持有的上2013该承诺股份光、金

开发行相述股份；在本人担任公司董事、监事或高级管理人员任职年9否长期是-正在履限售

关的承诺生辉、期间每年转让的股份不超过本人直接和间接持有公司股份月行中李建莉总数的百分之二十五；在离职后半年内不转让持有的公司股份。

公司控股股东、实际控制人关于避免同业竞争的行为的承诺，承诺如下：*本人、本人直接或间接控制的除正平路桥以外的其他企业不存在任何直接或间接与正平路桥业务与首次金生

解决构成竞争的业务，将来亦不会以合资经营、合作经营、独2013该承诺公开发光、金

同业资等任何形式从事与正平路桥相同、相似或在任何方面有年9否长期是-正在履

行相关生辉、

竞争竞争或构成竞争的业务；*如果正平路桥在其现有业务的月行中的承诺李建莉

基础上进一步拓展其业务经营范围，本人、本人直接或间接控制的除正平路桥以外的其他企业将不与正平路桥拓展后的业务相竞争；如本人或本人控制的企业已对此进行生

52/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

产、经营的，本人承诺将停止经营相竞争的业务，或者将相竞争的业务纳入正平路桥，或者将相竞争的业务转让给无关联关系的第三方，正平路桥在同等条件下有优先购买权；*本人愿意承担因违反上述承诺而给正平路桥及其他

股东造成的经济损失，本人因违反上述承诺所取得的利益归正平路桥所有。

公司未履行承诺的约束措施安排如下：1、公司将严格履

行就首次公开发行股票并上市作出的所有公开承诺，积极接受社会监督。2、如公司非因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，公司需提出新的承诺（相关承诺需按法律法规及公司章程的规定履行相关审批程序）并接受如

下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完毕：（1）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明未履行的具体原因并向公司股东和社会公众投

与首次资者道歉；（2）对公司该等未履行承诺的行为负有个人

2014该承诺

公开发正平股责任的董事、监事、高级管理人员暂停股东分红，调减或其他年3否长期是-正在履

行相关份停发薪酬或津贴；（3）不得批准未履行承诺的董事、监月行中

的承诺事、高级管理人员的离职申请，但可以进行职务变更；

（4）给投资者造成损失的，公司将向投资者依法承担赔偿责任。3、如公司因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，需提出新的承诺（相关承诺需按法律法规及公司章程的规定履行相关审批程序）并接受如下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完毕：（1）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明未履行的具体原因并向公司股东和社会公众投资者道歉；

（2）尽快研究将投资者利益损失降低到最小的处理方

53/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告案，并提交股东大会审议，尽可能地保护公司投资者利益。

主要股东未履行承诺的约束措施安排如下：1、本公司将严格履行本公司就公司首次公开发行股票并上市作出的所

有公开承诺，积极接受社会监督。2、如本公司非因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，需提出新的承诺并接受如下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完毕：（1）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明未履行的具体原因并向公司股东和社

会公众投资者道歉；（2）不得转让公司股份，但因司法与首次裁判、为履行保护投资者利益承诺等必须转股的情形除

2014该承诺

公开发金阳光外；（3）暂不领取公司分配利润中归属于本公司的部

其他年3否长期是-正在履

行相关投资分；（4）如果因未履行相关承诺事项而获得收益的，所月行中的承诺获收益归公司所有，并在获得收益的五个工作日内将所获收益支付给公司指定账户；（5）给投资者造成损失的，依法承担赔偿责任。3、如本公司因不可抗力原因导致未能履行公开承诺事项的，需提出新的承诺并接受如下约束措施，直至新的承诺履行完毕或相应补救措施实施完毕：

（1）在公司股东大会及中国证监会指定披露媒体上公开说明未履行的具体原因并向公司股东和社会公众投资者道

歉；（2）尽快研究将投资者利益损失降低到最小的处理方案，尽可能地保护公司投资者利益。

实际控制人金生光、金生辉、李建莉已分别出具了《规范金生与再融资解决与减少关联交易的承诺函》，内容如下：本人及控制的企2020该承诺光、金

相关的承关联业保证尽可能避免与正平股份发生关联交易，如果未来本年3否长期是-正在履生辉、

诺交易人及控制的企业与正平股份发生难以避免的关联交易，本月行中李建莉

人承诺将遵循市场公平、公开、公正的原则，依法签订协

54/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告议，履行合法程序，按照有关法律、法规和上海证券交易所有关规则及时进行信息披露和办理有关报批程序，保证关联交易价格具有公允性；保证不利用关联交易非法转移

正平股份的资金、利润，不利用关联交易损害正平股份及非关联股东的利益。除非本人不再为正平股份之实际控制人，本承诺始终有效。若本人违反上述承诺给正平股份及其他股东造成损失，一切损失将由本人承担。

55/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(二)公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明

□已达到□未达到√不适用

(三)业绩承诺情况

□适用√不适用业绩承诺变更情况

□适用√不适用其他说明

□适用√不适用

56/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币股东或报告期关联关占用时发生报告期偿还总金期末截至年报披预计偿还金预计偿还时关联方期初余额新增占预计偿还方式系间原因额余额露日余额额间名称用金额贵州欣通过汇盛源其他关2024供应现金全额偿

房地产13209219.00-13209219.0000//联方年商占还开发有用限公司

合计///13209219.00-13209219.0000///期末合计值占最近一期经审计净资产的比例不适用控股股东及其他关联方非经营性占用资金的决策程序不适用当期新增控股股东及其他关联方非经营性资金占用情况不适用

的原因、责任人追究及董事会拟定采取措施的情况说明

未能按计划清偿非经营性资金占用的原因、责任追究情不适用况及董事会拟定采取的措施说明《关于正平路桥建设股份有限公司关联方非经营性资金占用清偿情况的专项审核报告》（中瑞注册会计师对资金占用的专项审核意见（如有）诚核字[2025]第506966号）年度报告披露的控股股东及其他关联方非经营性占用资不适用

金情况与专项审核意见不一致的原因说明（如有）

2025年7月至9月，贵州欣汇盛源房地产有限公司以现金方式先后归还占用资金900万元、420.9219万元，合计归还占用资金1320.9219万元。截

至目前占用资金为0元，详见公告（2025-031、035、079）三、违规担保情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

57/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

占最近一期截至报告期占最近一期与上市公违规担保预计解除方预计解除金预计解除时担保对象经审计净资担保类型担保期末违规担保经审计净资司的关系金额式额间产的比例余额产的比例上市公司青海陆港为借款合同控股股东3500000

物流有限0.0069.31%

2024.6.20-

提供连带责

控制的企2025.6.190-已解除-公司任保证业

/3500000合计0.00///////

违规原因详见公司披露的《正平股份关于实际控制人之一违规担保的风险提示公告》。

已采取的解决措施及进展详见公司披露的《正平股份关于实际控制人之一违规担保解除的公告》。

58/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明

√适用□不适用详见公司披露的《正平股份董事会关于2024年度审计报表、内部控制审计报告非标准审计意见涉及事项影响消除的专项说明》《正平股份董事会关于会计师事务所对公司2025年度财务报表及内部控制出具带强调事项段的无保留意见审计报告涉及事项的专项说明》。

五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明

（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明

□适用√不适用

（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明

□适用√不适用

具体详见《关于前期会计差错涉及追溯调整与年度报告更正的公告》。

（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况

□适用√不适用

（四）审批程序及其他说明

□适用√不适用

六、聘任、解聘会计师事务所情况

单位：万元币种：人民币原聘任现聘任大华会计师事务所（特殊中瑞诚会计师事务所（特境内会计师事务所名称普通合伙）殊普通合伙）境内会计师事务所报酬182200境内会计师事务所审计年

85

限境内会计师事务所注册会

覃琴、蹇玉柯谌秀梅、李梅秋计师姓名境内会计师事务所注册会

/5计师审计服务的累计年限

境外会计师事务所名称--

境外会计师事务所报酬--境外会计师事务所审计年

--限名称报酬

59/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告内部控制审计会计师事务中瑞诚会计师事务所（特

56所殊普通合伙）

财务顾问--

保荐人--

聘任、解聘会计师事务所的情况说明

√适用□不适用

公司于2025年8月29日、2025年9月15日分别召开第五届董事会2025年第二次定期会

议、2025年第一次临时股东大会审议通过了《关于聘请公司2025年外部审计机构的议案》，聘请中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2025年度外部审计机构，负责公司2025年度财务审计工作及内控审计工作（公告编号：2025-047）。

审计期间改聘会计师事务所的情况说明

□适用√不适用

审计费用较上一年度下降20%以上（含20%）的情况说明

□适用√不适用

七、面临退市风险的情况

(一)导致退市风险警示的原因

√适用□不适用

公司2024年度财务报表被出具无法表示意见的审计报告，2024年度内部控制被出具否定意见的审计报告，同时存在余额超过1000万元且预计1个月内无法清偿整改的违规担保、连续三年亏损且2024年度审计报告显示持续经营能力存在不确定性，存在关联方非经营性资金占用等情形，分别触及《上海证券交易所股票上市规则》第9.3.2条第（三）项、第9.8.1条第（一）（三）

（六）项规定，公司股票已于2025年5月6日起实施退市风险警示及其他风险警示。

(二)公司拟采取的应对措施

√适用□不适用上海证券交易所于2026年4月24日向公司发出《关于正平路桥建设股份有限公司有关风险事项的监管工作函》（上证公函【2026】0675号），详见公司公告（公告编号：2026-056）。目前，公司尚需组织相关部门、年审会计师对监管工作函涉及事项及相关资料逐项核查落实，已申请延期回复。

鉴于监管工作函相关事项涉及公司是否符合申请撤销退市风险警示的相关条件，截至目前，监管工作函仍未回复，公司暂不申请撤销退市风险警示。后续公司及年审会计师将尽快落实监管工作函的要求，并向上海证券交易所提交撤销退市风险警示的申请。此外，中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“中瑞诚”）对公司2025年度财务报表出具了带持续经营重大不确定

性段落的无保留意见审计报告，且公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低均为负值，触及《上市规则》第9.8.1条第（六）项“最近连续3个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一个会计年度财务会计报告的审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性”的情形。公司股票将被继续实施其他风险警示。

60/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(三)面临终止上市的情况和原因

□适用√不适用

八、破产重整相关事项

√适用□不适用

1、2025年12月2日，公司收到青海省西宁市中级人民法院（以下简称“西宁中院”）送

达的（2025）青01破申26号《通知书》，申请人南昌银都中小企业服务有限公司以公司不能清

偿到期债务且明显缺乏清偿能力，但仍具备重整价值和重整可能为由，向西宁中院申请对公司进行重整及预重整。

2、2025年12月24日，西宁中院作出（2025）青01破申26号《决定书》，决定对公司启

动预重整，并于同日指定北京市金杜律师事务所、西宁青石清算事务经纪有限公司担任临时管理人，具体负责开展预重整期间各项工作（公告编号：2025-100）。

3、公司于2025年12月26日、2026年1月6日分别披露《正平股份关于公司预重整部分债权申报及部分子公司债权调查的公告》《正平股份关于预重整部分债权申报的进展公告》（公告编号：2025-102、2026-001），将公司及控股公司贵州水利在内的14家子公司列入债权申报范围。

4、公司于2025年3月11日披露《正平股份关于预重整进展相关事项的重大风险提示公告》（公告编号：2026-032），在报名期限内共有44家（以联合体形式报名的，视为1个报名主体）意向重整投资人向临时管理人提交报名材料、完成报名审查且缴纳报名保证金。

5、2026年3月28日以网络会议形式召开了正平股份预重整案第一次债权人会议，审议通

过了《正平股份临时管理人阶段性工作报告》《正平股份预重整共益债务融资方案》。

截至目前，公司预重整相关工作正在有序推进中。

九、重大诉讼、仲裁事项

√本年度公司有重大诉讼、仲裁事项□本年度公司无重大诉讼、仲裁事项

(一)诉讼、仲裁事项已在临时公告披露且无后续进展的

√适用□不适用事项概述及类型查询索引

兴业银行股份有限公司西宁分公司诉正平股份及其他相关方借款合同 www.sse.com.纠纷案 cn

青海西宁农村商业银行股份有限公司诉正平股份及其他相关方借款合 www.sse.com.同纠纷案 cn

www.sse.com.九江银行股份有限公司诉正平股份及其他相关方借款合同纠纷案

cn

www.sse.com.青海省环境地质勘探局诉生光矿业探矿权转让合同纠纷案

cn

中国银行股份有限公司西宁城中支行诉正平股份及其他相关方借款合 www.sse.com.同纠纷案 cn

(二)临时公告未披露或有后续进展的诉讼、仲裁情况

□适用√不适用

61/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(三)其他说明

√适用□不适用截至目前，公司对报告期内，公司及子公司涉诉情况进行了披露，详见《正平股份关于公司及子公司诉讼仲裁事项进展及新增诉讼仲裁事项的公告》（公告编号：2025-004、2025-013、2025-046、2025-076、2026-034）；《正平股份关于青海中建加西工程管理有限公司诉讼案件进展情况暨二审判决结果的公告》（公告编号：2025-088）；《正平股份关于公司及子公司新增诉讼事项的公告》（公告编号：2025-096、2025-098、2026-002、2026-010、2026-013、2026-034、

2026-044、2026-051）。

十、上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况

√适用□不适用

2025年6月，公司收到上海证券交易所纪律处分决定书，上海证券交易所对公司、实际控

制人金生光、金生辉，贵州欣汇盛源房地产开发有限公司、公司董事长田世生、总裁彭有宏、财务总监闫文文予以通报批评。同日，公司收到上海证券交易所监管警示的决定，上海证券交易所对公司时任董事会秘书马富昕予以监管警示。

上述处分决定书及监管警示涉及的违规担保、非经营性资金占用、业绩预告事项已完成整改，详见公司披露的相关公告（公告编号：2025-006、2025-028、2025-035、2025-079）。

十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明

√适用□不适用详见上述“上市公司及其董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚及整改情况”。

十二、重大关联交易

(一)与日常经营相关的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

62/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

4、涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况

□适用√不适用

(三)共同对外投资的重大关联交易

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(四)关联债权债务往来

1、已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项

□适用√不适用

2、已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项

□适用√不适用

3、临时公告未披露的事项

□适用√不适用

(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务

□适用√不适用

(六)其他

□适用√不适用

63/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

十三、重大合同及其履行情况

(四)托管、承包、租赁事项

1、托管情况

□适用√不适用

2、承包情况

□适用√不适用

3、租赁情况

□适用√不适用

64/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(五)担保情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保发生

担保方与(担保是否日期协担保担保担保物担保是否担保逾期反担保情是否为关关联担保方上市公司被担保方担保金额担保类型已经履行

议签署起始日到期日（如有）逾期金额况联方担保关系

的关系)完毕日

报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担保）-

报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的担保） -公司及其子公司对子公司的担保情况

报告期内对子公司担保发生额合计230845428.47

报告期末对子公司担保余额合计（B） 1207605386.34

公司担保总额情况（包括对子公司的担保）

担保总额（A+B） 1207605386.34

担保总额占公司净资产的比例(%)4.18

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额（C） -

直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提供的债务担保1084659957.87

金额（D）

担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 1182358286.34

上述三项担保金额合计（C+D+E） 2267018244.21未到期担保可能承担连带清偿责任说明无

担保情况说明1、路拓制造集团在中国银行西宁城中支行贷款790万元，由正平股份、金生光、李建莉保证担保，金阳光房地产抵押担保；

65/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2、贵州水利在华夏银行贵阳分行贷款3000万元，由贵州水利、欣汇盛源抵押担保，正平股份、李正光、彭有宏保证担保，贵州水利质押担保，欣汇盛源向正平股份提供反担保；

3、贵州水利在贵阳银行中南支行贷款3000万元，由贵州水投资本管理有限责任公司担保，正平股份、贵州水利向贵州水投提供反担保；贵州水利股东欣汇盛源向正平股份提供反担保；

4、贵州水利在中国建设银行农垦分行办理履约保函2504.7779万元，由黑龙江省鑫正融资担保集团有限公司提供担保，瀚华融资担保股

份有限公司向鑫正担保提供反担保，正平股份、贵州水利法定代表人向瀚华担保提供反担保，贵州水利其他股东欣汇盛源向正平股份提供反担保；

5、贵州水利在中国建设银行股份有限公司农垦分行办理预付款保函2504.7779万元，由黑龙江省鑫正融资担保集团有限公司提供担保，瀚华融资担保股份有限公司向鑫正担保提供反担保，正平股份、贵州水利法定代表人向瀚华担保提供反担保，贵州水利其他股东欣汇盛源向正平股份提供反担保；

6、正和交通集团在中国邮政储蓄银行股份有限公司西宁市城中支行贷款284.987047万元，由正平股份提供最高额保证担保。

7、贵州水利在贵阳农村商业银行云岩支行贷款1000万元，贵州水投质押保证担保，正平股份、贵州水利法人向贵州水投提供保证反担

保、欣汇盛源向贵州水投提供抵押反担保；欣汇盛源向正平股份提供反担保；

8、金沙项目在中国农业发展银行金沙县支行贷款10000万元，由正平股份、贵州省金沙县金民投资有限责任公司担保，PPP项目合同项

下应收政府可行性缺口补助资金质押。

(六)委托他人进行现金资产管理的情况

1、委托理财情况

(1).委托理财总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

66/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(2).单项委托理财情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托理财减值准备

□适用√不适用

2、委托贷款情况

(1).委托贷款总体情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(2).单项委托贷款情况

□适用√不适用其他情况

□适用√不适用

(3).委托贷款减值准备

□适用√不适用

67/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

3、其他情况

□适用√不适用

(七)其他重大合同

□适用√不适用

十四、募集资金使用进展说明

√适用□不适用

(一)募集资金整体使用情况

√适用□不适用

单位：元

招股书或其中：截截至报告截至报告本年本年度变更超募资募集说明至报告期期末募集期末超募度投投入金用途募集资募集资金金总额截至报告期末

募集资金来募集资金书中募集3=末超募资资金累计资金累计入金额占比的募金到位净额（）累计投入募集

源总额1资金承诺1-4金累计投投入进度投入进度额（%）集资时间（）（）资金总额（）

投资总额2入总额（%）(6)（%）(7)（8（9）金总（）

（2）（5）＝(4)/(1)＝(5)/(3)）=(8)/(1)额

向特定对象2021.8.543979996434679543467957

发行股票6.5571.231.23/244652187.37/56.28/00/

/43979996434679543467957合计6.5571.231.23/244652187.37/56.28/00/其他说明

□适用√不适用

(二)募投项目明细

√适用□不适用

68/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

1、募集资金明细使用情况

√适用□不适用

单位：元是本项项目可是否为截至报项目投入投入本否本目已行性是招股书告期末达到是进度进度年项涉年截至报告期末实现否发生或者募累计投预定否是否未达实募集资目及募集资金计划投累计投入募集的效重大变节余项目名称集说明入进度可使已符合计划现

金来源性变投资总额(1)入资金总额益或化，如金额书中的（%）用状结计划的具的

质更金（2）者研是，请承诺投(3)＝态日项的进体原效

投额(2)/(1)发成说明具资项目期度因益向果体情况根据金沙县老城区地方段河道治理及政府向特定不基础设施建设其不适不适不适

对象发是否304275699.870114243181.1437.55要否否适否

和金沙县沙土他用求，用用行股票用镇风貌一条街延长

建设 PPP项目 建设期补向特定不流

对象发补充流动资金是否130403871.360130409006.23100.00不适不适不适是是/适不适用还用用用行股票用贷

合计////434679571.23244652187.37////////

2、超募资金明细使用情况

□适用√不适用

3、报告期内募投项目重新论证的具体情况

□适用√不适用

69/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(三)报告期内募投变更或终止情况

□适用√不适用

70/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(四)报告期内募集资金使用的其他情况

1、募集资金投资项目先期投入及置换情况

□适用√不适用

2、用闲置募集资金暂时补充流动资金情况

√适用□不适用

2023年8月31日，公司召开第四届董事会第二十次（临时）会议、第四届监事会第十二次（临时）会议，审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》，同意公司在保证募集资金投资项目建设资金需求的前提下，使用不超过190000000.00元的闲置募集资金暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起不超过12个月，公司独立董事、监事会发表了同意的明确意见，国元证券发表了无异议的核查意见（公告编号：2023-058）。

截至报告期末，上述用于暂时补充流动资金的募集资金尚未归还至募集资金账户，具体情况详见公司《关于暂时无法按期归还用于补充流动资金的募集资金的公告》（公告编号：2024-

047）。

3、对闲置募集资金进行现金管理，投资相关产品情况

□适用√不适用

4、其他

√适用□不适用

2024年由于相关方提起诉讼并向法院申请诉讼保全，公司募集资金专户被冻结，并被划扣

113265.00元（公告编号：2024-047）。

2025年1月24日，公司召开第五届董事会第十次（临时）会议、第五届监事会第六次（临

时）会议，审议通过了《关于部分募投项目延期的议案》，根据金沙县政府的要求，公司综合考虑募投项目目前的实际建设情况，将“金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设 PPP 项目”建设期延长至 2026 年 6 月 30 日。

(五)中介机构关于募集资金存储与使用情况的专项核查、鉴证的结论性意见

√适用□不适用

（一）年审会计师事务所核查意见

中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2025年度募集资金存放与使用情况出具了鉴证报告。公司2025年度存在以下与募集资金管理和使用相关的问题：1.公司存在无法按期足额归还用于暂时补充流动资金的募集资金的情形；2.公司募集资金专项账户被冻结，并已被划扣113265.00元。除上述情况外，正平股份公司董事会编制的2025年度专项报告符合《上市公司募集资金监管规则》和《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》有关规定

及相关格式指引的规定，并在所有重大方面如实反映了正平股份公司2025年度募集资金的存放和实际使用情况。

（二）保荐机构核查意见

保荐机构国元证券认为：

1、根据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第1号——规范运作》《上市公司募集资金监管规则》等相关规定，正平股份应在2023年8月31日董事会审议通过使用19000.00万元

71/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

募集资金暂时补充流动资金之日起12个月内，将暂时补充流动资金的募集资金归还至募集资金专户。

在上述暂时补充流动资金期限届满前，保荐机构已与上市公司多次沟通，并督促上市公司及时、足额地将用于暂时补充流动资金的募集资金归还到募集资金专户，上市公司不应以任何理由不归还已到期用于暂时补充流动资金的募集资金。因此，截至本报告出具日，公司尚未归还已到期前次用于暂时补充流动资金的募集资金不符合相关规定。

2、截至本报告出具日，开设于正平股份名下的募集资金账户（账户号：0601201000378246）已冻结，该募集资金账户中113265.00元已被有权机关司法划扣。保荐机

构在获悉募集资金被划转的情况后，立即向公司了解相关情况，查阅公司相关公告、银行电子回单及其他相关资料。上述募集资金划转事项导致募集资金使用不符合约定用途，公司应积极使用自有资金及通过其他渠道筹集资金归还至募集资金账户。

核查异常的相关情况说明

□适用√不适用

(六)擅自变更募集资金用途、违规占用募集资金的后续整改情况

□适用√不适用

十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明

□适用√不适用

72/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

第六节股份变动及股东情况

一、股本变动情况

(一)股份变动情况表

1、股份变动情况表

报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。

2、股份变动情况说明

□适用√不适用

3、股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）

□适用√不适用

4、公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用√不适用

(二)限售股份变动情况

□适用√不适用

二、证券发行与上市情况

(一)截至报告期内证券发行情况

□适用√不适用

截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：

□适用√不适用

(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况

□适用√不适用

(三)现存的内部职工股情况

□适用√不适用

三、股东和实际控制人情况

(一)股东总数

截至报告期末普通股股东总数(户)31127

73/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户)28089

截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户）-

年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户）-

(二)截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表

单位：股

前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

质押、标记或冻结情持有有限股东名称报告期内期末持股数况

比例(%)售条件股股东性质（全称）增减量股份状份数量数量态质押117855273

金生光012125527317.3315-境内自然人冻结121255273质押46228594

金生辉0462285946.6076-冻结46228594境内自然人标记46228594质押15000000

李建莉0150029632.1444-冻结13702963境内自然人标记1300000质押9250150

青海金阳光投资0104441001.4928-冻结1193950境内非国有法集团有限公司人标记9250150

金飞梅085207251.2179-质押8520725境内自然人

马彦芳179430058759800.8399-无0境内自然人

伍声蓉398800039880000.5700-无0境内自然人

黄洪林319000031900000.4560-无0境内自然人

孙建平314110031411000.4490-无0境内自然人

于文德300000030000000.4288-无0境内自然人

前十名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份）持有无限售条件流通股份种类及数量股东名称股的数量种类数量金生光121255273人民币普通股121255273金生辉46228594人民币普通股46228594李建莉15002963人民币普通股15002963青海金阳光投资集团有限公司10444100人民币普通股10444100金飞梅8520725人民币普通股8520725马彦芳5875980人民币普通股5875980伍声蓉3988000人民币普通股3988000黄洪林3190000人民币普通股3190000孙建平3141100人民币普通股3141100于文德3000000人民币普通股3000000前十名股东中回购专户情况说明无

上述股东委托表决权、受托表决权、放弃无表决权的说明

74/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

1、股东金生光、金生辉、李建莉为一致行动人，签署了

《一致行动协议》，金生光、金生辉分别持有金阳光投资上述股东关联关系或一致行动的说明70%、30%股份。

2、股东金生光、金生辉、李建莉、金阳光投资、金飞梅因关联关系构成一致行动人。

表决权恢复的优先股股东及持股数量的说无明

持股5%以上股东、前十名股东及前十名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用√不适用

前十名股东及前十名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用√不适用前十名有限售条件股东持股数量及限售条件

□适用√不适用

(三)战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东

□适用√不适用

四、控股股东及实际控制人情况

(一)控股股东情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

√适用□不适用姓名金生光国籍中国是否取得其他国家或地区居留否权

主要职业及职务高级工程师、管理委员会主任

3、公司不存在控股股东情况的特别说明

□适用√不适用

4、报告期内控股股东变更情况的说明

□适用√不适用

75/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

5、公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

(二)实际控制人情况

1、法人

□适用√不适用

2、自然人

√适用□不适用姓名金生光国籍中国是否取得其他国家或地区居留权否

主要职业及职务高级工程师、管理委员会主任过去10年曾控股的境内外上市公司情况无姓名金生辉国籍中国是否取得其他国家或地区居留权否主要职业及职务管理委员会副主任过去10年曾控股的境内外上市公司情况无姓名李建莉国籍中国是否取得其他国家或地区居留权否主要职业及职务无过去10年曾控股的境内外上市公司情况无

3、公司不存在实际控制人情况的特别说明

□适用√不适用

76/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

4、报告期内公司控制权发生变更的情况说明

□适用√不适用

5、公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

√适用□不适用

6、实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用√不适用

(三)控股股东及实际控制人其他情况介绍

□适用√不适用

五、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例

达到80%以上

√适用□不适用

单位：元币种：人民币是否存在是否影响股票质押融还款资股东名称具体用途偿还期限偿债或平公司控制资总额金来源仓风险权稳定金生光金生辉

金阳光投资偿还借款，金飞梅344000000缓释股票质2026.6.15金飞菲押风险自有资王生娟金或自否否马金龙筹资金金生光

金生辉12000000支持上市公2025.10.30李建莉司发展

李建莉250000002024.10.30

六、其他持股在百分之十以上的法人股东

□适用√不适用

77/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

七、股份限制减持情况说明

□适用√不适用

八、股份回购在报告期的具体实施情况

□适用√不适用

九、优先股相关情况

□适用√不适用

第七节债券相关情况

一、公司债券（含企业债券）和非金融企业债务融资工具

□适用√不适用

二、可转换公司债券情况

□适用√不适用

第八节财务报告

一、审计报告

√适用□不适用审计报告

中瑞诚审字[2026]第612005号

正平路桥建设股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了正平路桥建设股份有限公司（以下简称“正平股份”或“公司”）财务报表，包括

2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公

司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了正平股份

2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则和

78/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

中国注册会计师独立性准则对公众利益实体审计的独立性要求，我们独立于正平股份，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、与持续经营相关的重大不确定性

我们提醒财务报表使用者关注，如财务报表附注二（二）所述，正平股份2025年发生净亏损

154005543.96元，且于2025年12月31日，正平股份流动负债高于流动资产

2402454802.00元。如财务报表附注二（二）所述，这些事项或情况，连同财务报表附注二

（二）所示的其他事项，表明存在可能导致对正平股份持续经营能力产生重大疑虑的重大不确定性。该事项不影响已发表的审计意见。

四、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。除“与持续经营相关的重大不确定性”部分所描述的事项外，我们确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。

（一）工程施工业务收入确认

相关信息披露详见财务报表附注五（四十一）。

1.事项描述

2025年度公司营业收入13.75亿元，其中主要为工程施工业务收入。工程施工业务属于某一时

段内履行的履约义务，在合同期内按照履约进度确认收入。履约进度的确定涉及管理层的重大判断和估计，包括完成的进度、交付的范围以及所需的服务、合同总成本、尚未完工成本、合同总收入和合同风险的估计。此外，由于情况的改变，合同总成本及合同总收入会较原有的估计发生变化（有时可能是重大的），需要管理层于合同执行过程中持续评估和修订。因此，我们将工程施工业务收入确认作为关键审计事项。

2.审计应对

(1)评价和测试公司核算建造合同成本、建造合同收入及履约进度相关内部控制的设计和运行有效性；

(2)检查主要外部文件，包括中标通知书、建造合同、付款申请表、工程量变更签证、履约进度

确认表、竣工验收单和审计结算资料，结合主要合同条款，以验证预计合同总收入确认的准确性，进一步验证合同收入确认额的准确性；

(3)检查采购合同、劳务分包合同、发票、到货单、入库单、出库单和劳务成本计算清单等，以验证已发生合同成本的准确性；

(4)获取公司预重整程序中债权人申报债权清单，与公司账面记录进行核对，核实合同成本的完整性；

(5)对合同成本进行截止性测试程序，确认合同成本是否被记录在恰当的会计期间；

79/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(6)评价管理层在确定预计合同总成本时所采用的判断和估计，同时我们根据已发生成本和预计

合同总成本重新计算履约进度，复核合同台账，验证按履约进度确认的合同收入的准确性；

(7)对重大的工程项目进行现场走访，并选取样本对工程项目进行函证，以验证履约进度的准确性；

(8)对重大合同项目以及异常项目的毛利率执行了分析性复核程序。

(9)应收账款和合同资产减值

(10)相关信息披露详见财务报表附注五（三）、五（七）。

(11)事项描述

(12)截至2025年12月31日，公司应收账款与合同资产合计309324.85万元，占资产总额的

42.30%，累计计提减值准备74363.98万元。应收账款和合同资产金额重大，应收款项年末

账面价值的确定需要管理层识别已发生减值的项目和客观证据、涉及管理层运用重大会计估计和判断。因此，我们将应收账款和合同资产减值确定为关键审计事项。

(13)审计应对

(14)了解与应收账款和合同资产减值相关的关键内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；

(15)针对管理层以前年度就坏账准备和减值准备所作估计，复核其结果或者管理层对其作出的后续重新估计；

(16)复核管理层对应收账款和合同资产进行信用风险评估的相关考虑和客观证据，评价管理层是否恰当识别各项应收账款和合同资产的信用风险特征；

(17)对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款和合同资产，复核管理层对预期收取现金流

量的预测，评价在预测中使用的重大假设的适当性以及数据的适当性、相关性和可靠性，并与获取的外部证据进行核对；

(18)检查应收账款和合同资产函证以及期后回款情况，评价管理层计提坏账准备和减值准备的合理性；

(19)检查是否准确的将已履行义务但尚未结算的金额正确计入合同资产科目。当无条件收款权确认时，检查是否从合同资产正确重分类至应收账款；

(20)对期初和期末的大额应收款项及合同资产（未到期质保金）执行函证程序；

(21)对大额或高风险项目，执行现场走访，观察项目进度，与项目部核对已完工工程量。通过业主访谈，核实项目的实际施工、结算进度及合作情况，验证公司记录的真实性。必要时利用工程或造价专家的工作，对已完工工程量、产值进行独立评估，获取专业意见，以综合判断合同资产的真实性及减值计提的充分性；

(22)检查与应收账款和合同资产减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报。

(23)其他信息

80/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

正平股份管理层对其他信息负责。其他信息包括正平股份2025年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

(24)管理层和治理层对财务报表的责任

正平股份管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估正平股份的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算正平股份、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督正平股份的财务报告过程。

(25)注册会计师对财务报表审计的责任我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取

合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

(1)识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序

以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由

81/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

(2)了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

(3)评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

(4)对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对正平股份的持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不

确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致正平股份不能持续经营。

(5)评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

(6)就正平股份中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

（本页无正文，为中瑞诚审字[2026]第612005号审计报告签字盖章页）

82/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

中瑞诚会计师事务所中国注册会计师：谌秀梅（特殊普通合伙）（项目合伙人）

中国注册会计师：李梅秋

中国·北京2026年4月29日

二、财务报表合并资产负债表

2025年12月31日

编制单位：正平路桥建设股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金八-七、167382081.53197345192.19结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产

应收票据八-七、4748722.93

应收账款八-七、51064318937.541026838926.91应收款项融资

预付款项八-七、866775585.8348675244.28应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款八-七、9320439133.47339005125.31

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货八-七、1021445706.7526096060.93

其中：数据资源

合同资产八-七、62028929532.972013600295.18持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产八-七、13157727247.85141643437.16

流动资产合计3727766948.873793204281.96

非流动资产：

83/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资八-七、17452819002.08419447092.77

其他权益工具投资132707642.17129180831.69其他非流动金融资产

投资性房地产八-七、2077086286.4873777952.73

固定资产八-七、21520651250.51536890476.93

在建工程八-七、22243001451.24303187865.26

生产性生物资产八-七、231804009.772255012.13油气资产

使用权资产八-七、25409956.29622362.73

无形资产八-七、261349532794.151374495316.93

其中：数据资源

开发支出57918.46

其中：数据资源

商誉八-七、2729836893.7531708546.23

长期待摊费用八-七、289704230.7111324582.33

递延所得税资产八-七、29243582752.94235134154.12

其他非流动资产八-七、30523565193.47462384557.26

非流动资产合计3584701463.563580466669.57

资产总计7312468412.437373670951.53

流动负债：

短期借款八-七、321159778780.231188777187.68向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据八-七、3511.1058000000.00

应付账款八-七、362330628790.852498678613.15

预收款项-13188800.00

合同负债八-七、38219291171.82351777142.10卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬八-七、39162256851.46129637110.84

应交税费八-七、4085507590.1680029107.60

其他应付款八-七、411512584839.091155791496.55

其中：应付利息117617069.6345623704.26

应付股利2010000.003654000.00应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债八-七、43390475814.19181717157.43

其他流动负债八-七、44269716784.08206543584.71

流动负债合计6130240632.985864140200.06

84/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款八-七、45825373128.00971369769.00应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债147964.63

长期应付款八-七、48240000.00940000.00长期应付职工薪酬

预计负债八-七、50-

递延收益八-七、5134411655.2534769417.06

递延所得税负债八-七、29882951.67431650.73其他非流动负债

非流动负债合计860907734.921007658801.42

负债合计6991148367.906871799001.48

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）八-七、53699623237.00699623237.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积八-七、55397460919.85397898528.55

减：库存股

其他综合收益八-七、57-228954599.59-231880043.50

专项储备八-七、5871072858.36100594663.83

盈余公积八-七、5978139511.3878139511.38一般风险准备

未分配利润八-七、60-966847682.83-825188426.67归属于母公司所有者权益

50494244.17219187470.59（或股东权益）合计

少数股东权益270825800.36282684479.46所有者权益（或股东权

321320044.53501871950.05

益）合计负债和所有者权益

7312468412.437373670951.53（或股东权益）总计

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍母公司资产负债表

2025年12月31日

编制单位：正平路桥建设股份有限公司

单位：元币种：人民币项目附注2025年12月31日2024年12月31日

流动资产：

货币资金20655344.7522326866.32交易性金融资产衍生金融资产应收票据

85/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

八-十九、

应收账款1889129883.39764243700.20应收款项融资

预付款项112969113.89213993659.97

八-十九、

其他应收款21363279655.771319137109.16

其中：应收利息

应收股利597031.62597031.62

存货-379132.56

其中：数据资源

合同资产988301213.431078441032.42持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产34469364.1916467967.90

流动资产合计3408804575.423414989468.53

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

八-十九、

长期股权投资31973474179.461916624836.13

其他权益工具投资42396687.8339593327.35其他非流动金融资产投资性房地产

固定资产50169439.2357680913.58在建工程生产性生物资产油气资产使用权资产

无形资产7420612.067775751.22

其中：数据资源

开发支出57918.46

其中：数据资源商誉

长期待摊费用91465.4143333.43

递延所得税资产75885378.0584426122.42其他非流动资产

非流动资产合计2149437762.042106202202.59

资产总计5558242337.465521191671.12

流动负债：

短期借款1051225807.381045121098.16交易性金融负债衍生金融负债

应付票据11.1010000011.10

应付账款1164313118.041398791099.49

预收款项-20504294.00

合同负债158018282.82186184526.34

应付职工薪酬51514660.1641338602.11

86/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

应交税费43355506.9140933431.39

其他应付款1838892731.761567475301.66

其中：应付利息82780147.3611220842.55应付股利持有待售负债

一年内到期的非流动负债141057654.369558439.76

其他流动负债118096188.56101456297.78

流动负债合计4566473961.094421363101.79

非流动负债：

长期借款133000000.00应付债券

其中：优先股永续债租赁负债

长期应付款700000.00长期应付职工薪酬预计负债

递延收益696416.10696416.10

递延所得税负债810105.00389600.93其他非流动负债

非流动负债合计1506521.10134786017.03

负债合计4567980482.194556149118.82

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）699623237.00699623237.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积550882188.75550882188.75

减：库存股

其他综合收益3312184.65929328.24

专项储备38640306.4964876906.18

盈余公积78139511.3878139511.38

未分配利润-380335573.00-429408619.25所有者权益（或股东权

990261855.27965042552.30

益）合计负债和所有者权益

5558242337.465521191671.12（或股东权益）总计

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍合并利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、营业总收入1374817325.661359886641.20

其中：营业收入八-七、611374817325.661359886641.20利息收入已赚保费

87/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

手续费及佣金收入

二、营业总成本1588832793.961819795553.68

其中：营业成本八-七、611258615225.741498098068.81利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加八-七、627964628.6511399644.99

销售费用八-七、631309559.682785810.49

管理费用八-七、6499131072.29112321161.96

研发费用八-七、651470513.322876951.44

财务费用八-七、66220341794.28192313915.99

其中：利息费用182072928.7559223952.47

利息收入127821.51370552.60

加：其他收益八-七、672121196.214205169.36投资收益（损失以“－”号八-七、6861474079.7034828567.43

填列）

其中：对联营企业和合营企

19995242.3133757100.92

业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“－”号填列）净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”八-七、7172765285.27-70920494.81号填列）资产减值损失（损失以“-”八-七、72-100643165.41-88410422.35号填列）资产处置收益（损失以八-七、7336926512.63-2697.17“－”号填列）三、营业利润（亏损以“－”号填-141371559.90-580208790.02

列）

加：营业外收入八-七、746679792.61455428.97

减：营业外支出八-七、7528401442.0120583252.00四、利润总额（亏损总额以“－”号-163093209.30-600336613.05

填列）

减：所得税费用八-七、76-9087665.34-28750375.56五、净利润（净亏损以“－”号填-154005543.96-571586237.49

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以“”-154005543.96-571586237.49－号填列）

88/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润-”-141659256.16-537325971.44（净亏损以“号填列）2.少数股东损益（净亏损以“-”-12346287.80-34260266.05号填列）

六、其他综合收益的税后净额2925443.91-120806021.65

（一）归属母公司所有者的其他

2925443.91-120806021.65

综合收益的税后净额

1．不能重分类进损益的其他综

2925443.91-120806021.65

合收益

（1）重新计量设定受益计划变动额

（2）权益法下不能转损益的其他综合收益

（3）其他权益工具投资公允价值

2925443.91-120806021.65

变动

（4）企业自身信用风险公允价值变动

2．将重分类进损益的其他综合

收益

（1）权益法下可转损益的其他综合收益

（2）其他债权投资公允价值变动

（3）金融资产重分类计入其他综合收益的金额

（4）其他债权投资信用减值准备

（5）现金流量套期储备

（6）外币财务报表折算差额

（7）其他

（二）归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额-151080100.05-692392259.14

（一）归属于母公司所有者的综

-138733812.25-658131993.09合收益总额

（二）归属于少数股东的综合收

-12346287.80-34260266.05益总额

八、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)-0.20-0.77

（二）稀释每股收益(元/股)-0.20-0.77

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0元上期被合并方实现的净利润为：0元。

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍母公司利润表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

89/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

项目附注2025年度2024年度

一、营业收入八-十九、4620131699.64206075300.79

减：营业成本八-十九、4512136312.77379210727.65

税金及附加502385.132198593.09销售费用

管理费用23654566.2137135130.58

研发费用57918.46

财务费用103788173.5192927204.16

其中：利息费用95201551.94

利息收入18293.1030208.42

加：其他收益5744.79-53763.06投资收益（损失以“－”号八-十九、528350314.1133963433.36

填列）

其中：对联营企业和合营企

20049343.3333754502.16

业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益净敞口套期收益（损失以“-”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”

73399963.18-16898627.40号填列）资产减值损失（损失以“-”-18575218.66-53144735.72号填列）资产处置收益（损失以

984287.28“－”号填列）二、营业利润（亏损以“－”号填

64157434.26-341530047.51

列）

加：营业外收入822931.00

减：营业外支出7301190.003188925.09三、利润总额（亏损总额以“－”

57679175.26-344718972.60号填列）

减：所得税费用8606129.01-10698255.38四、净利润（净亏损以“－”号填

49073046.25-334020717.22

列）

（一）持续经营净利润（净亏损

49073046.25-334020717.22以“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额2382856.41931558.07

（一）不能重分类进损益的其他

2382856.41931558.07

综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

2382856.41931558.07

变动

90/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

4.企业自身信用风险公允价值

变动

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额51455902.66-333089159.15

七、每股收益：

（一）基本每股收益(元/股)

（二）稀释每股收益(元/股)

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍合并现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的

829797094.401505566561.52

现金客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还73383.66859003.33收到其他与经营活动有关的

八-七、78166042363.6169261545.86现金

经营活动现金流入小计995912841.671575687110.71

购买商品、接受劳务支付的

861023601.731589217953.80

现金

91/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金支付给职工及为职工支付的

66809392.09108694142.86

现金

支付的各项税费24323451.9148457077.12支付其他与经营活动有关的

八-七、7878233061.67269033845.21现金

经营活动现金流出小计1030389507.402015403018.99经营活动产生的现金流

-34476665.73-439715908.28量净额

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金取得投资收益收到的现金

处置固定资产、无形资产和

1936494.501930989.69

其他长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的

八-七、7840500000.001901796.63现金

投资活动现金流入小计42436494.503832786.32

购建固定资产、无形资产和

53710589.6137331312.79

其他长期资产支付的现金

投资支付的现金-质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的

八-七、7889930689.039644488.41现金

投资活动现金流出小计143641278.6446975801.20投资活动产生的现金流

-101204784.14-43143014.88量净额

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金50000.00

其中：子公司吸收少数股东

50000.00

投资收到的现金

取得借款收到的现金146510000.00925839964.69收到其他与筹资活动有关的

八-七、78181313547.111621771685.34现金

筹资活动现金流入小计327873547.112547611650.03

偿还债务支付的现金117862616.20789438052.10

分配股利、利润或偿付利息

57169187.04110892245.88

支付的现金

92/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其中：子公司支付给少数股

东的股利、利润支付其他与筹资活动有关的

八-七、7854843159.021203133098.49现金

筹资活动现金流出小计229874962.262103463396.47筹资活动产生的现金流

97998584.85444148253.56

量净额

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加

-37682865.02-38710669.60额

加：期初现金及现金等价物

53843932.4792554602.07

余额

六、期末现金及现金等价物余

16161067.4553843932.47

额

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍母公司现金流量表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币项目附注2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的

181180463.59304216421.85

现金

收到的税费返还7665.7744548.78收到其他与经营活动有关的

3928075.29673327.72

现金

经营活动现金流入小计185116204.65304934298.35

购买商品、接受劳务支付的

124261058.46437259235.90

现金支付给职工及为职工支付的

18063642.3038678835.82

现金

支付的各项税费3070745.078055002.82支付其他与经营活动有关的

23447280.0071885585.37

现金

经营活动现金流出小计168842725.83555878659.91经营活动产生的现金流量净

16273478.82-250944361.56

额

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金0取得投资收益收到的现金

处置固定资产、无形资产和

1018293.15

其他长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的

1039261.32

现金

93/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

投资活动现金流入小计2057554.47

购建固定资产、无形资产和

14848432.45

其他长期资产支付的现金

投资支付的现金60800000.0027150000.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的

1500000.00

现金

投资活动现金流出小计75648432.4528650000.00投资活动产生的现金流

-75648432.45-26592445.53量净额

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

取得借款收到的现金153098618.64收到其他与筹资活动有关的

62180000.00160253088.37

现金

筹资活动现金流入小计62180000.00313351707.01

偿还债务支付的现金69388.33-

分配股利、利润或偿付利息

4751641.2834307140.04

支付的现金支付其他与筹资活动有关的

1549360.0010120036.90

现金

筹资活动现金流出小计6370389.6144427176.94筹资活动产生的现金流

55809610.39268924530.07

量净额

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加

-3565343.24-8612277.02额

加：期初现金及现金等价物

3957941.1712570218.19

余额

六、期末现金及现金等价物余

392597.933957941.17

额

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍

94/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

合并所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

归属于母公司所有者权益项目少数股东所有者权益实收资其他权益工具

(资本公减：库其他综专项储盈余公一般风未分配权益合计本或其他小计

股本)优先股永续债其他积存股合收益备积险准备利润

--

69962397891005978139

231888251821918728268450187195

一、上年年末余额3237.8528.4663.511.3

0043.8426.470.59479.460.05

0055838

5067

加：会计政策变更前期差错更正其他

--

69962397891005978139

231888251821918728268450187195

二、本年期初余额3237.8528.4663.511.3

0043.8426.470.59479.460.05

0055838

5067

--

三、本期增减变动----“”29252952114165金额（减少以－4376016869311858618055190

443.91805.49256.号填列）8.70226.4279.105.52

716

-

---

（一）综合收益总292514165

13873312346215108010

额443.919256.

812.2587.800.05

16

--

（二）所有者投入487608.

4376043760850000.00

和减少资本70

8.70.70

1．所有者投入的普50000.0

-50000.00通股0

95/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2．其他权益工具持

有者投入资本

3．股份支付计入所

有者权益的金额

--

437608.

4．其他43760437608

70

8.70.70

（三）利润分配

1．提取盈余公积

2．提取一般风险准

备3．对所有者（或股东）的分配

4．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏

损

4．设定受益计划变

动额结转留存收益

5．其他综合收益结

转留存收益

6．其他

-

--

29521

（五）专项储备2952129521805

805.4

805.47.47

7

22361

2236122361427

1．本期提取427.2

427.20.20

0

96/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

-

--

51883

2．本期使用5188351883232

232.6

232.67.67

7

（六）其他

--

69962397467107278139

22895966845049427082532132004

四、本期期末余额3237.0919.858.3511.3

4599.7682.244.17800.364.53

008568

5983

2024年度

归属于母公司所有者权益项目少数股东所有者权

实收资其他权益工具资本公减：库其他综专项储盈余公一般风未分配

(权益益合计本或其他小计

优先股永续债其他积存股合收益备积险准备利润股本)

-

69962397899347378139-97313

111073208951294032

一、上年年末余额3237.8528.988.5511.31849247119.

4021.568.01687.16

005538124.4615

85

加：会计政策变更

-

---

8941810204

前期差错更正1029383950821059949

5.294145.

330.772.5067.98

48

其他

-

69962397899436878139-87109

111073169441188037

二、本年期初余额3237.8528.0.00173.8511.32878622973.

4021.745.51719.18

005528455.2367

85

--

三、本期增减变动金---“”12080622665190额（减少以－号填5373253426026861657

6021.490.015503.

列）971.4466.0569.13

6508

97/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

--

---

1208065813

（一）综合收益总额5373253426026923922

6021.1993.

971.4466.0559.14

6509

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者投入的普

通股

2．其他权益工具持

有者投入资本

3．股份支付计入所

有者权益的金额

4．其他

（三）利润分配

1．提取盈余公积

2．提取一般风险准

备3．对所有者（或股东）的分配

4．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公积转增资本（或股本）

2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏

损

4．设定受益计划变

动额结转留存收益

5．其他综合收益结

转留存收益

6．其他

622662266226490

（五）专项储备

490.01490.01.01

98/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

3065830658

3065892

1．本期提取928.4928.4

8.48

88

--

-

2443224432

2．本期使用2443243

438.4438.4

8.47

77

（六）其他0.00

-

69962397891005978139-21918

3237.0231882826845018719四、本期期末余额8528.0.004663.511.38251887470.

00043.479.4650.0555838426.6759

50

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍母公司所有者权益变动表

2025年1—12月

单位：元币种：人民币

2025年度

项目实收资本其他权益工具减：库存其他综合未分配利所有者权资本公积专项储备盈余公积

(或股本)优先股永续债其他股收益润益合计

6996232355088218929328.2648769067813951-429408696504255一、上年年末余额7.008.754.181.3819.252.30

加：会计政策变更前期差错更正其他

6996232355088218929328.2648769067813951-

二、本年期初余额7.008.754.181.384294086

96504255

19.252.30三、本期增减变动金额（减2382856.-26236599490730425219302少以“－”号填列）41.696.25.97

2382856.490730451455902

（一）综合收益总额416.25.66

99/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者投入的普通股

2．其他权益工具持有者投

入资本

3．股份支付计入所有者权

益的金额

4．其他

（三）利润分配

1．提取盈余公积

2．对所有者（或股东）的

分配

3．其他

（四）所有者权益内部结转1．资本公积转增资本（或股本）2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结

转留存收益

5．其他综合收益结转留存

收益

6．其他

--

（五）专项储备2623659926236599.69.69

19274872.9274872.．本期提取0909

--

2．本期使用3551147135511471.78.78

（六）其他

69962323550882183312184.386403067813951-99026185

四、本期期末余额7.008.7565.491.38380335573.005.27

100/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2024年度

项目实收资本其他权益工具减：库存其他综合未分配利所有者权资本公积专项储备盈余公积

(或股本)优先股永续债其他股收益润益合计

69962325508821

一、上年年末余额-2229.8362766147

781395735655.01392144

37.0088.75.1911.388509.57

加：会计政策变更

--

前期差错更正332417.99961235595791139

7.11.12

其他

69962325508821-

二、本年期初余额-2229.836309856578139511296353

37.0088.75.181.3895387902.03370.45

--三、本期增减变动金额（减931558.01778341.

700334020733131081少以“－”号填列）17.228.15

931558.0--

（一）综合收益总额733402073330891517.229.15

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者投入的普通股

2．其他权益工具持有者投

入资本

3．股份支付计入所有者权

益的金额

4．其他

（三）利润分配

1．提取盈余公积

2．对所有者（或股东）的

分配

3．其他

（四）所有者权益内部结转

101/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告1．资本公积转增资本（或股本）2．盈余公积转增资本（或股本）

3．盈余公积弥补亏损

4．设定受益计划变动额结

转留存收益

5．其他综合收益结转留存

收益

6．其他

1778341.1778341.

（五）专项储备0000

17910360.7910360.．本期提取6868

--

2．本期使用6132019.6132019.

6868

（六）其他

6996232355088218929328.2648769067813951-

四、本期期末余额7.008.754.181.384294086

96504255

19.252.30

公司负责人：彭有宏主管会计工作负责人：闫文文会计机构负责人：孙玉萍

102/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

三、公司基本情况

1、公司概况

√适用□不适用

（一）公司注册地、组织形式和总部地址

正平路桥建设股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）前身为青海省正平公路桥梁工程集团有限公司于2011年12月召开2011年度第四次临时股东会审议通过了《关于整体变更为股份有限公司的方案》的议案，由金生光、金生辉、李建莉等46名自然人和青海金阳光投资集团有限公司、吴江汇侨创业投资有限公司、深圳市兴通投资管理有限公司等3名法人以及湖南中诚

信鸿业创业投资中心（有限合伙）1名合伙企业等共同发起设立的股份有限公司。公司统一社会信用代码：91630000226882472D，并于 2016年 9月 5日在上海证券交易所上市。

经过历年的派送红股、配售新股、转增股本及增发新股，截至2025年12月31日，本公司累计发行股本总数69962.32万股，注册资本为69962.32万元，注册地址：青海省西宁市长江路

128号创新大厦 14楼，总部地址：青海省西宁市城西区五四西路金阳光大厦 B座正平股份。

（二）公司业务性质和主要经营活动

公司属建筑施工企业，经营范围：公路工程施工总承包壹级；公路路面工程专业承包壹级；

桥梁工程专业承包壹级；公路路基工程专业承包壹级；市政公用工程总承包壹级；防腐保温工程专业承包贰级；铁路工程施工总承包叁级；土石方工程专业承包壹级；隧道工程专业承包壹级；

水利水电工程施工总承包贰级；高等级公路养护、交通工程养护及设施维修、桥梁中大修、隧道加固与维修、公路路面养护；公路交通工程专业承包交通安全设施；土地整理；场地拆迁（不含爆破）；绿化工程施工；河道治理；生态环境治理（以上经营范围依法须经批准的项目，经相关部门批准后可开展经营活动）。

（三）合并财务报表范围

本公司本期纳入合并范围的子公司共47户，详见本节、十、在其他主体中的权益。本期纳

入合并财务报表范围的主体较上期相比，增加4户，合并范围变更主体的具体信息详见本节、九、合并范围的变更。

（四）财务报表的批准报出本财务报表业经公司董事会于2026年4月29日批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》和具体企业会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”）进行确认和计量，在此基础上，结合中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公

103/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》（2024年修订）的规定，编制财务报表。

2、持续经营

√适用□不适用

本公司管理层对公司自2025年12月31日起至少12个月的持续经营能力评估后，认为本公司存在可能导致持续经营产生重大疑虑的事项或情况，现披露如下：

正平股份2025年发生净亏损154005543.96元，且于2025年12月31日，正平股份流动负债高于流动资产2402454802.00元。如财务报表附注二所述，这些事项或情况，连同财务报表附注二所示的其他事项，表明存在可能导致对正平股份持续经营能力产生重大疑虑的重大不确定性。该事项不影响已发表的审计意见。

鉴于此，公司董事会已审慎考虑公司日后的流动资金、经营状况以及可用的融资来源，以评估本公司是否拥有足够的营运资金以及融资来源以确保本公司于本财务报表资产负债日后12个

月内能够持续运营。为保证本公司持续稳定经营，减轻流动性风险和改善经营表现，本公司拟采取以下措施进行改善：

1、积极配合法院、临时管理人及其他各方开展预重整及重整相关工作，依法履行债务人法定义务，积极推进债务风险化解，改善资产负债结构，尽快恢复公司可持续经营能力。报告期内，债权人南昌银都中小企业服务有限公司以公司不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由，向青海省西宁市中级人民法院（以下简称“西宁中院”）提交对公司进行重整及预重整的申请。公司于2025年12月24日收到西宁中院送达的《决定书》，正式受理对公司的预重整。预重整工作启动以来，公司在维持生产经营稳定的同时，配合临时管理人稳步推进各项工作。清产核资、债权申报审查、重整投资人招募遴选以及重整方案论证等取得积极进展。

2、公司工程施工业务板块一直保持稳健经营，公司在做好现有在建项目施工建设的基础上，后续将加强市场开发，努力承接新的优质工程项目订单，同时积极加强与金融机构的合作力度，力争扩大融资授信额度，减轻公司流动性压力。

3、在临时管理人指导下，公司持续保持与债权人的协调和沟通。预重整期间，公司债权人

会议表决通过了《预重整共益债融资方案》，同意公司与相关资金方以共益债务方式融资，最高额度可达1亿元，以解决公司短期资金需求。后续，公司将积极推进主要债权人对重整工作的支持，加强与供应商的主动沟通协商，加大应收款项清收力度，逐步缓解流动性困境。

4、持续开展降本增效。报告期内，公司深入推进降本增效专项工作，优化运营流程、严控

各项成本、提质提效并举，各项管控举措落地见效，整体运营效能持续提升，成本费用压降效果显著。后续公司将进一步加强成本核算，实施精细化管理，努力改善运营质量，提高经营效率，力争在生产运营各个环节实现降本增效。

104/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

√适用□不适用

本公司所编制财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了报告期公司的财务状况、经营成果、现金流量等有关信息。

1、遵循企业会计准则的声明

本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。

2、会计期间

本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

√适用□不适用营业周期是指企业从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间。本公司以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币

本公司的记账本位币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

√适用□不适用项目重要性标准公司将单项应收账款金额大于等于1000万元重要的单项计提坏账准备的应收款项的应收账款认定为重要的应收款项公司将单项合同资产金额大于等于1000万元重要的合同资产的合同资产认定为重要的合同资产公司将单项预付账款金额大于等于500万元的账龄超过一年的重要预付账款一年期以上预付账款认定为重要的一年期以上预付账款公司将单项应付账款金额大于等于2000万元账龄超过一年的重要应付账款的一年期以上应付账款认定为重要的一年期以上应付账款公司将单项其他应付款金额大于等于2000万账龄超过一年的重要其他应付款元的一年期以上其他应付款认定为重要的一年期以上其他应付款公司将逾期利息大于等于500万元的认定为重重要的已逾期未支付的利息要的逾期利息公司将单项投资项目大于等于10000万元的重要的投资活动投资项目认定为重要的投资项目公司将单项在建工程账面金额大于等于2000重要的在建工程万元的在建工程认定为重要的在建工程

重要的非全资子公司公司将收入或资产规模占15%以上非全资子公

105/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告司，以及 PPP项目公司作为重要的非全资子公司

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

√适用□不适用

（1）分步实现企业合并过程中的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理*这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

*这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

*一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

*一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

（2）同一控制下的企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。

本公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在被合并方资产、负债（包括最终控制方收购被合并方而形成的商誉）在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。在合并中取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

如果存在或有对价并需要确认预计负债或资产，该预计负债或资产金额与后续或有对价结算金额的差额，调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资本公积不足的，调整留存收益。

对于通过多次交易最终实现企业合并的，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的，在取得控制权日，长期股权投资初始投资成本，与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。对于合并日之前持有的股权投资，因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，暂不进行会计处理，直至处置该项投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理；因采

用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的所有者权

益其他变动，暂不进行会计处理，直至处置该项投资时转入当期损益。

（3）非同一控制下的企业合并

参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制，为非同一控制下的企业合并。

本公司在购买日对作为企业合并对价付出的资产、发生或承担的负债按照公允价值计量，公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。

本公司对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方

106/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，计入当期损益。

通过多次交换交易分步实现的非同一控制下企业合并，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的，合并日之前持有的股权投资采用权益法核算的，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在处置该项投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。合并日之前持有的股权投资采用金融工具确认和计量准则核算的，以该股权投资在合并日的公允价值加上新增投资成本之和，作为合并日的初始投资成本。原持有股权的公允价值与账面价值之间的差额以及原计入其他综合收益的累计公允价值变动应全部转入合并日当期的投资收益。

（4）为合并发生的相关费用

为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他直接相关费用，于发生时计入当期损益；为企业合并而发行权益性证券的交易费用，可直接归属于权益性交易的从权益中扣减。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

√适用□不适用

（1）控制的判断标准

控制是指投资方拥有对被投资方的权力通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。

本公司在综合考虑所有相关事实和情况的基础上对是否控制被投资方进行判断。一旦相关事实和情况的变化导致对控制定义所涉及的相关要素发生变化的，本公司会进行重新评估。相关事实和情况主要包括：被投资方的设立目的、被投资方的相关活动以及如何对相关活动作出决策、投资方享有的权利是否使其目前有能力主导被投资方的相关活动、（投资方是否通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报、投资方是否有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额、投资方与其他方的关系。

（2）合并范围本公司合并财务报表的合并范围以控制为基础确定，所有子公司（包括本公司所控制的单独主体）均纳入合并财务报表。

（3）合并程序

本公司以自身和各子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，编制合并财务报表。本公司编制合并财务报表，将整个企业集团视为一个会计主体，依据相关企业会计准则的确认、计量和列报要求，按照统一的会计政策，反映本企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量。

107/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

所有纳入合并财务报表合并范围的子公司所采用的会计政策、会计期间与本公司一致，如子公司采用的会计政策、会计期间与本公司不一致的，在编制合并财务报表时，按本公司的会计政策、会计期间进行必要的调整。

合并财务报表时抵销本公司与各子公司、各子公司相互之间发生的内部交易对合并资产负债

表、合并利润表、合并现金流量表、合并股东权益变动表的影响。如果站在企业集团合并财务报表角度与以本公司或子公司为会计主体对同一交易的认定不同时，从企业集团的角度对该交易予以调整。

子公司所有者权益、当期净损益和当期综合收益中属于少数股东的份额分别在合并资产负债

表中所有者权益项目下、合并利润表中净利润项目下和综合收益总额项目下单独列示。子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有份额而形成的余额，冲减少数股东权益。

对于同一控制下企业合并取得的子公司，以其资产、负债（包括最终控制方收购该子公司而形成的商誉）在最终控制方财务报表中的账面价值为基础对其财务报表进行调整。

对于非同一控制下企业合并取得的子公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整

1增加子公司或业务

在报告期内，若因同一控制下企业合并增加子公司或业务的，则调整合并资产负债表的期初数；将子公司或业务合并当期期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表；将子公司或

业务合并当期期初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表，同时对比较报表的相关项目进行调整，视同合并后的报告主体自最终控制方开始控制时点起一直存在。

因追加投资等原因能够对同一控制下的被投资方实施控制的，视同参与合并的各方在最终控制方开始控制时即以目前的状态存在进行调整。在取得被合并方控制权之前持有的股权投资，在取得原股权之日与合并方和被合并方同处于同一控制之日孰晚日起至合并日之间已确认有关损

益、其他综合收益以及其他净资产变动，分别冲减比较报表期间的期初留存收益或当期损益。

在报告期内，若因非同一控制下企业合并增加子公司或业务的，则不调整合并资产负债表期初数；将该子公司或业务自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表；该子公司或业务自购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。

因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资方实施控制的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，本公司按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益。购买日之前持有的被购买方的股权涉及权益法核算下的其他综合收益以及除净损益、其他综合收益和利润分配之外的其他所有者权益变动的，与其相关的其他综合收益、其他所有者权益变动转为购买日所属当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

*处置子公司或业务

108/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

1）一般处理方法

在报告期内，本公司处置子公司或业务，则该子公司或业务期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表；该子公司或业务期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对被投资方控制权时，对于处置后的剩余股权投资，本公司按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额与商誉之和的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益或除净损益、其他综合收益及利润分配之外的其他所有者权益变动，在丧失控制权时转为当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

2）分步处置子公司

通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：

A.这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

B.这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

C.一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

D.一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，本公司将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易不属于一揽子交易的，在丧失控制权之前，按不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资的相关政策进行会计处理；在丧失控制权时，按处置子公司一般处理方法进行会计处理。

2购买子公司少数股权

本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

3不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资

在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的长期股权投资而取得的处置价款与处置长期

股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益

109/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

□适用√不适用

9、现金及现金等价物的确定标准

在编制现金流量表时，本公司将库存现金以及可以随时用于支付的存款确认为现金，将同时具备期限短（一般从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额的现金、价值变

动风险很小四个条件的投资，确定为现金等价物。

10、外币业务和外币报表折算

□适用√不适用

11、金融工具

√适用□不适用本公司在成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

实际利率法是指计算金融资产或金融负债的摊余成本以及将利息收入或利息费用分摊计入各会计期间的方法。

实际利率，是指将金融资产或金融负债在预计存续期的估计未来现金流量，折现为该金融资产账面余额或该金融负债摊余成本所使用的利率。在确定实际利率时，在考虑金融资产或金融负债所有合同条款(如提前还款、展期、看涨期权或其他类似期权等)的基础上估计预期现金流量，但不考虑预期信用损失。

金融资产或金融负债的摊余成本是以该金融资产或金融负债的初始确认金额扣除已偿还的本金，加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成的累计摊销额，再扣除累计计提的损失准备(仅适用于金融资产)。

1、金融资产的分类、确认和计量

本公司根据所管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为以下三类：以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量，但是因销售商品或提供服务等产生的应收账款或应收票据未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的融资成分的，按照交易价格进行初始计量。

对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益，其他类别的金融资产相关交易费用计入其初始确认金额。

金融资产的后续计量取决于其分类，当且仅当本公司改变管理金融资产的业务模式时，才对所有受影响的相关金融资产进行重分类。

（1）分类为以摊余成本计量的金融资产金融资产的合同条款规定在特定日期产生的现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础

的利息的支付，且管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标，则本公司将该金融

110/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

资产分类为以摊余成本计量的金融资产。本公司分类为以摊余成本计量的金融资产包括货币资金、应收票据、应收账款、其他应收款等。

本公司对此类金融资产采用实际利率法确认利息收入，按摊余成本进行后续计量，其发生减值时或终止确认、修改产生的利得或损失，计入当期损益。除下列情况外，本公司根据金融资产账面余额乘以实际利率计算确定利息收入：

1）对于购入或源生的已发生信用减值的金融资产，本公司自初始确认起，按照该金融资产

的摊余成本和经信用调整的实际利率计算确定其利息收入。

2）对于购入或源生的未发生信用减值、但在后续期间成为已发生信用减值的金融资产，本

公司在后续期间，按照该金融资产的摊余成本和实际利率计算确定其利息收入。若该金融工具在后续期间因其信用风险有所改善而不再存在信用减值，本公司转按实际利率乘以该金融资产账面余额来计算确定利息收入。

（2）分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产金融资产的合同条款规定在特定日期产生的现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础

的利息的支付，且管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标，则本公司将该金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。

本公司对此类金融资产采用实际利率法确认利息收入。除利息收入、减值损失及汇兑差额确认为当期损益外，其余公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。

以公允价值计量且变动计入其他综合收益的应收票据及应收账款列报为应收款项融资，其他此类金融资产列报为其他债权投资，其中：自资产负债表日起一年内到期的其他债权投资列报为一年内到期的非流动资产，原到期日在一年以内的其他债权投资列报为其他流动资产。

（3）指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

在初始确认时，本公司可以单项金融资产为基础不可撤销地将非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。

此类金融资产的公允价值变动计入其他综合收益，不需计提减值准备。该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。本公司持有该权益工具投资期间，在本公司收取股利的权利已经确立，与股利相关的经济利益很可能流入本公司，且股利的金额能够可靠计量时，确认股利收入并计入当期损益。本公司对此类金融资产在其他权益工具投资项目下列报。

权益工具投资满足下列条件之一的，属于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产：取得该金融资产的目的主要是为了近期出售；初始确认时属于集中管理的可辨认金融资产工具组合的一部分，且有客观证据表明近期实际存在短期获利模式；属于衍生工具（符合财务担保合同定义的以及被指定为有效套期工具的衍生工具除外）。

（4）分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

111/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

不符合分类为以摊余成本计量或以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产条

件、亦不指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产均分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

本公司对此类金融资产采用公允价值进行后续计量，将公允价值变动形成的利得或损失以及与此类金融资产相关的股利和利息收入计入当期损益。

本公司对此类金融资产根据其流动性在交易性金融资产、其他非流动金融资产项目列报。

（5）指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，可以单项金融资产为基础不可撤销地将金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

混合合同包含一项或多项嵌入衍生工具，且其主合同不属于以上金融资产的，本公司可以将其整体指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融工具。但下列情况除外：

1）嵌入衍生工具不会对混合合同的现金流量产生重大改变。

2）在初次确定类似的混合合同是否需要分拆时，几乎不需分析就能明确其包含的嵌入衍生工具不应分拆。如嵌入贷款的提前还款权，允许持有人以接近摊余成本的金额提前偿还贷款，该提前还款权不需要分拆。

本公司对此类金融资产采用公允价值进行后续计量，将公允价值变动形成的利得或损失以及与此类金融资产相关的股利和利息收入计入当期损益。

本公司对此类金融资产根据其流动性在交易性金融资产、其他非流动金融资产项目列报。

2、金融负债的分类、确认和计量

本公司根据所发行金融工具的合同条款及其所反映的经济实质而非仅以法律形式，结合金融负债和权益工具的定义，在初始确认时将该金融工具或其组成部分分类为金融负债或权益工具。

金融负债在初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、其他金融负

债、被指定为有效套期工具的衍生工具。

金融负债在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关的交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。

金融负债的后续计量取决于其分类：

（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

此类金融负债包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

满足下列条件之一的，属于交易性金融负债：承担相关金融负债的目的主要是为了在近期内出售或回购；属于集中管理的可辨认金融工具组合的一部分，且有客观证据表明企业近期采用短期获利方式模式；属于衍生工具，但是，被指定且为有效套期工具的衍生工具、符合财务担保合

112/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

同的衍生工具除外。交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，所有公允价值变动均计入当期损益。

在初始确认时，为了提供更相关的会计信息，本公司将满足下列条件之一的金融负债不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债：

1）能够消除或显著减少会计错配。

2）根据正式书面文件载明的企业风险管理或投资策略，以公允价值为基础对金融负债组合

或金融资产和金融负债组合进行管理和业绩评价，并在企业内部以此为基础向关键管理人员报告。

本公司对此类金融负债采用公允价值进行后续计量，除由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益之外，其他公允价值变动计入当期损益。除非由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益会造成或扩大损益中的会计错配，本公司将所有公允价值变动（包括自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

（2）其他金融负债

除下列各项外，公司将金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，对此类金融负债采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益：

1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

2）金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债。

3）不属于本条前两类情形的财务担保合同，以及不属于本条第1）类情形的以低于市场利

率贷款的贷款承诺。

财务担保合同是指当特定债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，要求发行方向蒙受损失的合同持有人赔付特定金额的合同。不属于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，在初始确认后按照损失准备金额以及初始确认金额扣除担保期内的累计摊销额后的余额孰高进行计量。

3、金融资产和金融负债的终止确认

（1）金融资产满足下列条件之一的，终止确认金融资产，即从其账户和资产负债表内予以

转销：

1）收取该金融资产现金流量的合同权利终止。

2）该金融资产已转移，且该转移满足金融资产终止确认的规定。

（2）金融负债终止确认条件

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，则终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司与借出方之间签订协议，以承担新金融负债方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，或对原金融负债（或其一部分）的合同条款做出实质性修改的，则终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债，账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。

113/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本公司回购金融负债一部分的，按照继续确认部分和终止确认部分在回购日各自的公允价值占整体公允价值的比例，对该金融负债整体的账面价值进行分配。分配给终止确认部分的账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，应当计入当期损益。

4、金融资产转移的确认依据和计量方法

本公司在发生金融资产转移时，评估其保留金融资产所有权上的风险和报酬的程度，并分别下列情形处理：

（1）转移了金融资产所有权上几乎所有风险和报酬的，则终止确认该金融资产，并将转移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债。

（2）保留了金融资产所有权上几乎所有风险和报酬的，则继续确认该金融资产。

（3）既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有风险和报酬的（即除本条（1）、

（2）之外的其他情形），则根据其是否保留了对金融资产的控制，分别下列情形处理：

1）未保留对该金融资产控制的，则终止确认该金融资产，并将转移中产生或保留的权利

和义务单独确认为资产或负债。

2）保留了对该金融资产控制的，则按照其继续涉入被转移金融资产的程度继续确认有关

金融资产，并相应确认相关负债。继续涉入被转移金融资产的程度，是指本公司承担的被转移金融资产价值变动风险或报酬的程度。

在判断金融资产转移是否满足上述金融资产终止确认条件时，采用实质重于形式的原则。公司将金融资产转移区分为金融资产整体转移和部分转移。

（1）金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：

1）被转移金融资产在终止确认日的账面价值。

2）因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。

（2）金融资产部分转移且该被转移部分整体满足终止确认条件的，将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继续确认部分（在此种情形下，所保留的服务资产应当视同继续确认金融资产的一部分）之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的差额计入当期损益：

1）终止确认部分在终止确认日的账面价值。

2）终止确认部分收到的对价，与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确

认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。金融资产转移不满足终止确认条件的，继续确认该金融资产，所收到的对价确认为一项金融负债。

5、金融资产和金融负债公允价值的确定方法

114/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

存在活跃市场的金融资产或金融负债，以活跃市场的报价确定其公允价值，除非该项金融资产存在针对资产本身的限售期。对于针对资产本身的限售的金融资产，按照活跃市场的报价扣除市场参与者因承担指定期间内无法在公开市场上出售该金融资产的风险而要求获得的补偿金额后确定。活跃市场的报价包括易于且可定期从交易所、交易商、经纪人、行业集团、定价机构或监管机构等获得相关资产或负债的报价，且能代表在公平交易基础上实际并经常发生的市场交易。

初始取得或衍生的金融资产或承担的金融负债，以市场交易价格作为确定其公允价值的基础。

不存在活跃市场的金融资产或金融负债，采用估值技术确定其公允价值。在估值时，本公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可观察输入值。

6、金融工具减值

本公司对以摊余成本计量的金融资产、合同资产以预期信用损失为基础进行减值会计处理并确认损失准备。

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

本公司对由收入准则规范的交易形成的全部合同资产和应收票据及应收账款，以及由租赁准则规范的交易形成的租赁应收款按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，在资产负债表日仅将自初始确认后整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。在每个资产负债表日，将整个存续期内预期信用损失的变动金额作为减值损失或利得计入当期损益。即使该资产负债表日确定的整个存续期内预期信用损失小于初始确认时估计现金流量所反映的预期信用损失的金额，也将预期信用损失的有利变动确认为减值利得。

除上述采用简化计量方法和购买或源生的已发生信用减值以外的其他金融资产，本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加，并按照下列情形分别计量其损失准备、确认预期信用损失及其变动：

（1）如果该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加，处于第一阶段，则按照相当

于该金融工具未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备，并按照账面余额和实际利率计算利息收入。

（2）如果该金融工具的信用风险自初始确认后已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，则按照相当于该金融工具整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备，并按照账面余额和实际利率计算利息收入。

115/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

（3）如果该金融工具自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，本公司按照相当

于该金融工具整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备，并按照摊余成本和实际利率计算利息收入。

金融工具信用损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。除分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，信用损失准备抵减金融资产的账面余额。对于分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，本公司在其他综合收益中确认其信用损失准备，不减少该金融资产在资产负债表中列示的账面价值。

本公司在前一会计期间已经按照相当于金融工具整个存续期内预期信用损失的金额计量了损失准备，但在当期资产负债表日，该金融工具已不再属于自初始确认后信用风险显著增加的情形的，本公司在当期资产负债表日按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量该金融工具的损失准备，由此形成的损失准备的转回金额作为减值利得计入当期损益。

（1）信用风险显著增加

本公司利用可获得的合理且有依据的前瞻性信息，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。对于财务担保合同，本公司在应用金融工具减值规定时，将本公司成为做出不可撤销承诺的一方之日作为初始确认日。

本公司在评估信用风险是否显著增加时会考虑如下因素：

1）债务人经营成果实际或预期是否发生显著变化；

2）债务人所处的监管、经济或技术环境是否发生显著不利变化；

3）作为债务抵押的担保物价值或第三方提供的担保或信用增级质量是否发生显著变化，这

些变化预期将降低债务人按合同规定期限还款的经济动机或者影响违约概率；

4）债务人预期表现和还款行为是否发生显著变化；

5）本公司对金融工具信用管理方法是否发生变化等。

于资产负债表日，若本公司判断金融工具只具有较低的信用风险，则本公司假定该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即使较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化，但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，则该金融工具被视为具有较低的信用风险。

（1）已发生信用减值的金融资产

当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：

1）发行方或债务人发生重大财务困难；

2）债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；

3）债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都

不会做出的让步；

116/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

4）债务人很可能破产或进行其他财务重组；

5）发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；

6）以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。

金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。

（2）预期信用损失的确定

本公司基于单项和组合评估金融工具的预期信用损失，在评估预期信用损失时，考虑有关过去事项、当前状况以及未来经济状况预测的合理且有依据的信息。

本公司以共同信用风险特征为依据，将金融工具分为不同组合。本公司采用的共同信用风险特征包括：金融工具类型、账龄组合等。相关金融工具的单项评估标准和组合信用风险特征详见相关金融工具的会计政策。

本公司按照下列方法确定相关金融工具的预期信用损失：

1）对于金融资产，信用损失为本公司应收取的合同现金流量与预期收取的现金流量之间差额的现值。

2）对于租赁应收款项，信用损失为本公司应收取的合同现金流量与预期收取的现金流量之间差额的现值。

3）对于财务担保合同，信用损失为本公司就该合同持有人发生的信用损失向其做出赔付的

预计付款额，减去本公司预期向该合同持有人、债务人或任何其他方收取的金额之间差额的现值。

4）对于资产负债表日已发生信用减值但并非购买或源生已发生信用减值的金融资产，信用

损失为该金融资产账面余额与按原实际利率折现的估计未来现金流量的现值之间的差额。

本公司计量金融工具预期信用损失的方法反映的因素包括：通过评价一系列可能的结果而确定的无偏概率加权平均金额；货币时间价值；在资产负债表日无须付出不必要的额外成本或努力

即可获得的有关过去事项、当前状况以及未来经济状况预测的合理且有依据的信息。

（3）减记金融资产

当本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回的，直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。

7、金融资产及金融负债的抵销

金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：

（1）本公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；

（2）本公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

12、应收票据

√适用□不适用

117/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

本公司对应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本节五、11、金融工具。

当在单项工具层面无法以合理成本评估预期信用损失的充分证据时，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据信用风险特征将应收票据划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据计提方法

参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预期，商业承兑汇票组票据类型通过违约风险敞口和整个存续期的合

预期信用损失率，计算预期信用损失银行承兑汇票组票据类型不计提预期信用损失合基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用详见上表按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

√适用□不适用详见上表

13、应收账款

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

本公司对应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本节五、11、金融工具。

对信用风险与组合信用风险显著不同的应收账款，本公司按单项计提预期信用损失。本公司对单项金额重大、单项金额虽不重大但按照组合计提预期信用损失不能反映其风险特征的应收款项单独确定其信用损失。

当在单项工具层面无法以合理成本评估预期信用损失的充分证据时，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据信用风险特征将应收账款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据计提方法到期未收回工程质量保证金按逾期账

保证金组合本组合的款项性质为保证金龄与整个存续期预计信用损失率，计提预期信用损失

参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预期，编制账龄组合本组合以应收款项账龄作为信用风险特征应收账款账龄与整个存续期预期信用

损失率对照表，计算预期信用损失

118/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

母子公司间及同受母公司控制的子公

关联方组合本组合为应收关联方款项司间应收款项，该组合预期信用损失率为0%基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用详见上表按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用详见上表

14、应收款项融资

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

本公司管理企业流动性的过程中大部分应收票据到期前进行背书转让，并基于本公司已将相关应收票据几乎所有的风险和报酬转移给相关交易对手之后终止确认已贴现的应收票据。本公司管理应收票据的业务模式是既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标的，故将其分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，在应收款项融资中列示。

在初始确认时的公允价值通常为交易价格，公允价值与交易价格存在差异的，区别下列情况进行处理：

1.在初始确认时，金融资产或金融负债的公允价值依据相同资产或负债在活跃市场上的报价

或者以仅使用可观察市场数据的估值技术确定的，将该公允价值与交易价格之间的差额确认为一项利得或损失。

2.在初始确认时，金融资产或金融负债的公允价值以其他方式确定的，将该公允价值与交易

价格之间的差额递延。初始确认后，根据某一因素在相应会计期间的变动程度将该递延差额确认为相应会计期间的利得或损失。该因素应当仅限于市场参与者对该金融工具定价时将予考虑的因素，包括时间等。

以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产所产生的所有利得或损失，除减值利得或损失和汇兑损益之外，均应当计入其他综合收益，直至该金融资产终止确认或被重分类。

该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失应当从其他综合收益中转出，计入当期损益。

基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

□适用√不适用按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

□适用√不适用

119/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

15、其他应收款

√适用□不适用按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用

本公司对其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本节五、11、金融工具。对信用风险与组合信用风险显著不同的其他应收款，本公司按单项计提预期信用损失。本公司对单项金额重大、单项金额不重大但按照组合计提预期信用损失不能反映其风险特征的其他应收款单独确定其信用损失。

当在单项工具层面无法以合理成本评估预期信用损失的充分证据时，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据信用风险特征将其他应收款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据计提方法本组合的款项性质为到期未收回保证金按逾期账龄与整个存续期预计信用保证金组合

保证金损失率，计提预期信用损失本组合以其他应收款参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经账龄组合账龄作为信用风险特济状况的预期，编制其他应收款账龄与整个存续期预征期信用损失率对照表，计算预期信用损失母子公司间及同受母公司控制的子公司间应收款项，本组合为应收合并范

关联方组合按账龄与整个存续期预计信用损失率，计提预期信用围内关联方款项损失基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用详见上表按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准

√适用□不适用详见上表

16、存货

√适用□不适用

存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法

√适用□不适用

（1）存货类别

存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在

生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。主要包括原材料、库存商品、合同履约成本等。

（2）存货的发出计价方法

存货在取得时，按成本进行初始计量，包括采购成本、加工成本和其他成本。存货发出时按加权平均法计价。

（3）存货的盘存制度

120/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

存货盘存制度为永续盘存制。

（4）低值易耗品和包装物的摊销方法采用一次转销法进行摊销；

存货跌价准备的确认标准和计提方法

√适用□不适用

期末对存货进行全面清查后，按存货的成本与可变现净值孰低提取或调整存货跌价准备。产成品、库存商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，在正常生产经营过程中，以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值；需要经过加工的材料存货，在正常生产经营过程中，以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值；为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，其可变现净值以合同价格为基础计算，若持有存货的数量多于销售合同订购数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基础计算。

期末按照单个存货项目计提存货跌价准备；但对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备；与在同一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，则合并计提存货跌价准备。

以前减记存货价值的影响因素已经消失的，减记的金额予以恢复，并在原已计提的存货跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损益。

按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据

√适用□不适用详见上表基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据

√适用□不适用详见上表

17、合同资产

√适用□不适用合同资产的确认方法及标准

√适用□不适用

本公司已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素的，确认为合同资产。本公司拥有的无条件(即，仅取决于时间流逝)向客户收取对价的权利作为应收款项单独列示。

本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本节五、11、金融工具。

对信用风险与组合信用风险显著不同的合同资产，本公司按单项计提预期信用损失。本公司对单项金额重大、单项金额不重大但按照组合计提预期信用损失不能反映其风险特征的合同资产单独确定其信用损失。

121/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

当在单项工具层面无法以合理成本评估预期信用损失的充分证据时，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据信用风险特征将合同资产划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据计提方法

已投入部分预期可以收回，不计未到期应收款本组合为尚处于质保期的质保金提信用减值损失

参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预

已完工未结算资产本组合为已完工未结算的合同资产期，编制账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据

√适用□不适用详见上表基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法

√适用□不适用详见上表按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准

√适用□不适用详见上表

18、持有待售的非流动资产或处置组

□适用√不适用划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法

□适用√不适用终止经营的认定标准和列报方法

□适用√不适用

19、长期股权投资

√适用□不适用

1．初始投资成本的确定

（1）企业合并形成的长期股权投资，具体会计政策详见本节五、6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法。

（2）其他方式取得的长期股权投资

以支付现金方式取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为初始投资成本。初始投资成本包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出。

以发行权益性证券取得的长期股权投资，按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本；发行或取得自身权益工具时发生的交易费用，可直接归属于权益性交易的从权益中扣减。

122/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

在非货币性资产交换具备商业实质和换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量的前提下，非货币性资产交换换入的长期股权投资以换出资产的公允价值为基础确定其初始投资成本，除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满足上述前提的非货币性资产交换，以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入长期股权投资的初始投资成本。

通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照公允价值为基础确定。

2．后续计量及损益确认

（1）成本法

本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，并按照初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。

除取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润外，本公司按照享有被投资单位宣告分派的现金股利或利润确认为当期投资收益。

（2）权益法本公司对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益法核算；对于其中一部分通过风险投

资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的联营企业的权益性投资，采用公允价值计量且其变动计入损益。

长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的差额，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的差额，计入当期损益。

本公司取得长期股权投资后，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；并按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入所有者权益。

本公司在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。本公司与联营企业、合营企业之间发生的未实现内部交易损益按照应享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。

本公司确认应分担被投资单位发生的亏损时，按照以下顺序进行处理：首先，冲减长期股权投资的账面价值。其次，长期股权投资的账面价值不足以冲减的，以其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益账面价值为限继续确认投资损失，冲减长期应收项目等的账面价值。最后，经过上述处理，按照投资合同或协议约定企业仍承担额外义务的，按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。

123/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

被投资单位以后期间实现盈利的，公司在扣除未确认的亏损分担额后，按与上述相反的顺序处理，减记已确认预计负债的账面余额、恢复其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益及长期股权投资的账面价值后，恢复确认投资收益。

3．长期股权投资核算方法的转换

（1）公允价值计量转权益法核算

本公司原持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的按金融工具确认和计量准

则进行会计处理的权益性投资，因追加投资等原因能够对被投资单位施加重大影响或实施共同控制但不构成控制的，按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》确定的原持有的股权投资的公允价值加上新增投资成本之和，作为改按权益法核算的初始投资成本。

按权益法核算的初始投资成本小于按照追加投资后全新的持股比例计算确定的应享有被投资单位

在追加投资日可辨认净资产公允价值份额之间的差额，调整长期股权投资的账面价值，并计入当期营业外收入。

（2）公允价值计量或权益法核算转成本法核算

本公司原持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的按金融工具确认和计量准

则进行会计处理的权益性投资，或原持有对联营企业、合营企业的长期股权投资，因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资单位实施控制的，在编制个别财务报表时，按照原持有的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的初始投资成本。

购买日之前持有的股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在处置该项投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

购买日之前持有的股权投资按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定

进行会计处理的，原计入其他综合收益的累计公允价值变动在改按成本法核算时转入当期损益。

（3）权益法核算转公允价值计量

本公司因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》核算，其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。

原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

（4）成本法转权益法

本公司因处置部分权益性投资等原因丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整。

（5）成本法转公允价值计量

本公司因处置部分权益性投资等原因丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按《企业会计准则

124/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

第22号——金融工具确认和计量》的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值间的差额计入当期损益。

4．长期股权投资的处置

处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款之间的差额，应当计入当期损益。采用权益法核算的长期股权投资，在处置该项投资时，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础，按相应比例对原计入其他综合收益的部分进行会计处理。

处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：

（1）这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

（2）这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

（3）一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

（4）一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权的，不属于一揽子交易的，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

（1）在个别财务报表中，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款之间的差额计入当期损益。处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值间的差额计入当期损益。

（2）在合并财务报表中，对于在丧失对子公司控制权以前的各项交易，处置价款与处置长

期股权投资相应对享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（股本溢价），资本公积不足冲减的，调整留存收益；在丧失对子公司控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时转为当期投资收益。

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

（1）在个别财务报表中，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置的股权对应的长期股权

投资账面价值之间的差额，确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

（2）在合并财务报表中，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公

司净资产份额的差额，确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

125/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

5．共同控制、重大影响的判断标准

如果本公司按照相关约定与其他参与方集体控制某项安排，并且对该安排回报具有重大影响的活动决策，需要经过分享控制权的参与方一致同意时才存在，则视为本公司与其他参与方共同控制某项安排，该安排即属于合营安排。

合营安排通过单独主体达成的，根据相关约定判断本公司对该单独主体的净资产享有权利时，将该单独主体作为合营企业，采用权益法核算。若根据相关约定判断本公司并非对该单独主体的净资产享有权利时，该单独主体作为共同经营，本公司确认与共同经营利益份额相关的项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。

重大影响，是指投资方对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。本公司通过以下一种或多种情形，并综合考虑所有事实和情况后，判断对被投资单位具有重大影响：（1）在被投资单位的董事会或类似权力机构中派有代表；（2）参与被投资单位财务和经营政策制定过程；（3）与被投资单位之间发生重要交易；（4）向被投资单位派出管理人员；（5）向被投资单位提供关键技术资料。

20、投资性房地产

(1).如果采用成本计量模式的：

折旧或摊销方法

投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产，包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物。此外，对于本公司持有以备经营出租的空置建筑物，若董事会作出书面决议，明确表示将其用于经营出租且持有意图短期内不再发生变化的，也作为投资性房地产列报。

本公司的投资性房地产按其成本作为入账价值，外购投资性房地产的成本包括购买价款、相关税费和可直接归属于该资产的其他支出；自行建造投资性房地产的成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。

本公司对投资性房地产采用成本模式进行后续计量，按其预计使用寿命及净残值率对建筑物和土地使用权计提折旧或摊销。投资性房地产的预计使用寿命、净残值率及年折旧（摊销）率列示如下：

预计使用寿命年折旧（摊销）率

类别预计净残值率（%）

（年）（%）

房屋建筑物4052.375

投资性房地产的减值测试方法和减值准备计提方法详见本节五、27、长期资产减值。

投资性房地产的用途改变为自用时，自改变之日起，本公司将该投资性房地产转换为固定资产或无形资产。自用房地产的用途改变为赚取租金或资本增值时，自改变之日起，本公司将固定

126/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

资产或无形资产转换为投资性房地产。发生转换时，以转换前的账面价值作为转换后的入账价值。

当投资性房地产被处置，或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终止确认该项投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。

21、固定资产

(1).确认条件

√适用□不适用

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，并且使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产在同时满足下列条件时予以确认：（1）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。

(2).折旧方法

√适用□不适用固定资产折旧按其入账价值减去预计净残值后在预计使用寿命内计提。对计提了减值准备的固定资产，则在未来期间按扣除减值准备后的账面价值及依据尚可使用年限确定折旧额；已提足折旧仍继续使用的固定资产不计提折旧。

本公司根据固定资产的性质和使用情况，确定固定资产的使用寿命和预计净残值。并在年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整。

各类固定资产的折旧方法、折旧年限和年折旧率如下：

类别折旧方法折旧年限（年）残值率年折旧率

房屋及建筑物年限平均法4052.375

机器设备年限平均法1059.500

运输设备年限平均法6515.833

通讯、电子电器设

年限平均法5519.000备

试验设备年限平均法5519.000

其他年限平均法5519.000

22、在建工程

√适用□不适用

本公司自行建造的在建工程按实际成本计价，实际成本由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成，包括工程用物资成本、人工成本、交纳的相关税费、应予资本化的借款费用以及应分摊的间接费用等。

在建工程项目按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出，作为固定资产的入账价值。所建造的在建工程已达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的，自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或者工程实际成本等，按估计的价值转入固定资产，并按本公

127/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

司固定资产折旧政策计提固定资产的折旧，待办理竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不调整原已计提的折旧额。

在建工程的减值测试方法和减值准备计提方法详见本节五、27、长期资产减值。

23、借款费用

√适用□不适用

1．借款费用资本化的确认原则

本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。

符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

借款费用同时满足下列条件时开始资本化：

（1）资产支出已经发生，资产支出包括为购建或者生产符合资本化条件的资产而以支付现

金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出；

（2）借款费用已经发生；

（3）为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

2．借款费用资本化期间

资本化期间，指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间，借款费用暂停资本化的期间不包括在内。

当购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用停止资本化。

当购建或者生产符合资本化条件的资产中部分项目分别完工且可单独使用时，该部分资产借款费用停止资本化。

购建或者生产的资产的各部分分别完工，但必须等到整体完工后才可使用或可对外销售的，在该资产整体完工时停止借款费用资本化。

3．暂停资本化期间

符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生的非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，则借款费用暂停资本化；该项中断如是所购建或生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可销售状态必要的程序，则借款费用继续资本化。在中断期间发生的借款费用确认为当期损益，直至资产的购建或者生产活动重新开始后借款费用继续资本化。

4．借款费用资本化金额的计算方法专门借款的利息费用（扣除尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或者进行暂时性投资取得的投资收益）及其辅助费用在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或

者可销售状态前，予以资本化。

128/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率根据一般借款加权平均利率计算确定。

借款存在折价或者溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或者溢价金额，调整每期利息金额。

24、生物资产

√适用□不适用

1．生物资产分类

本公司的生物资产包括生产性生物资产，生产性生物资产包括茶园。

生物资产同时满足下列条件的，予以确认：

（1）企业因过去的交易或者事项而拥有或者控制该生物资产；

（2）与该生物资产有关的经济利益或服务潜能很可能流入企业；

（3）该生物资产的成本能够可靠地计量。

2．生物资产初始计量

公司取得的生物资产，按照取得时的成本进行初始计量。外购生物资产的成本包括购买价款、相关税费、运输费、保险费以及可直接归属于购买该资产的其他支出。投资者投入的生物资产，按投资合同或协议约定的价值加上应支付的相关税费作为生物资产的入账价值，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。

3．生物资产后续计量

（1）后续支出

自行栽培、营造的生产性生物资产在达到预定生产经营目的前发生的实际费用构成生产性生

物资产的成本，达到预定生产目的后发生的管护等后续支出，计入当期损益。

（2）生产性生物资产折旧

本公司对达到预定生产经营目的的生产性生物资产，采用年限平均法按期计提折旧。本公司根据生产性生物资产的性质、使用情况和有关经济利益的预期实现方式，确定其使用寿命和预计净残值；并在年度终了，对生产性生物资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整。

本公司生产性生物资产的预计使用寿命、预计净残值率和年折旧率如下：

预计净残值率

资产类别预计使用寿命(年)年折旧率（%）

（%）茶园1010

（3）生物资产处置

129/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

收获或出售消耗性生物资产时，采用按蓄积量比例法结转成本；生物资产转变用途后的成本按转变用途时的账面价值确定；生物资产出售、毁损、盘亏时，将其处置收入扣除账面价值及相关税费后的余额计入当期损益。

4．生物资产减值

本公司至少于每年年度终了对消耗性生物资产和生产性生物资产进行检查，有确凿证据表明由于遭受自然灾害、病虫害、动物疫病侵袭或市场需求变化等原因，使消耗性生物资产的可变现净值或生产性生物资产的可收回金额低于其账面价值的，按照可变现净值或可收回金额低于账面价值的差额，计提生物资产跌价准备或减值准备，并计入当期损益。

消耗性生物资产减值的影响因素已经消失的，减记金额予以恢复，并在原已计提的跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损益。生产性生物资产减值准备一经计提，不得转回。

25、油气资产

□适用√不适用

26、无形资产

(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

√适用□不适用

无形资产是指本公司拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括土地使用权、专利权、软件、探矿及采矿权、特许经营权和其他等。

1.无形资产的初始计量

外购无形资产的成本，包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出。购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，无形资产的成本以购买价款的现值为基础确定。

债务重组取得债务人用以抵债的无形资产，以该无形资产的公允价值为基础确定其入账价值，并将重组债务的账面价值与该用以抵债的无形资产公允价值之间的差额，计入当期损益。

在非货币性资产交换具备商业实质且换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量的前提下，非货币性资产交换换入的无形资产以换出资产的公允价值为基础确定其入账价值，除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满足上述前提的非货币性资产交换，以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入无形资产的成本，不确认损益。

以同一控制下的企业吸收合并方式取得的无形资产按被合并方的账面价值确定其入账价值；

以非同一控制下的企业吸收合并方式取得的无形资产按公允价值确定其入账价值。

内部自行开发的无形资产，其成本包括：开发该无形资产时耗用的材料、劳务成本、注册费、在开发过程中使用的其他专利权和特许权的摊销以及满足资本化条件的利息费用，以及为使该无形资产达到预定用途前所发生的其他直接费用。

2.无形资产的后续计量

130/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本公司在取得无形资产时分析判断其使用寿命，划分为使用寿命有限和使用寿命不确定的无形资产。

（1）使用寿命有限的无形资产

对于使用寿命有限的无形资产，在为企业带来经济利益的期限内按直线法摊销。使用寿命有限的无形资产预计寿命及依据如下：

项目预计使用寿命依据软件5年预计可使用年限土地使用权土地证登记使用年限土地使用年限专利权10年专利保护年限

特许经营权 17年 PPP合同运营期探矿及采矿权不适用在探矿权转采矿权前不进行摊销期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，必要时进行调整。

本公司在商城陶家河项目运营期间向政府方收取的费用不构成一项无条件收取现金的权利的，在 PPP项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额，超过有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产）的差额，确认为无形资产。

无形资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见本节五、27、长期资产减值。

(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法

√适用□不适用

1.划分公司内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准

研究阶段：为获取并理解新的科学或技术知识等而进行的独创性的有计划调查、研究活动的阶段。

开发阶段：在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等活动的阶段。

内部研究开发项目研究阶段的支出，在发生时计入当期损益。

2.开发阶段支出符合资本化的具体标准

内部研究开发项目开发阶段的支出，同时满足下列条件时确认为无形资产：

（1）完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

（2）具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

（3）无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或

无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；

（4）有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；

（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

131/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

不满足上述条件的开发阶段的支出，于发生时计入当期损益。无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。内部开发活动形成的无形资产的成本仅包括满足资本化条件的时点至无形资产达到预定用途前发生的支出总额，对于同一项无形资产在开发过程中达到资本化条件之前已经费用化计入损益的支出不再进行调整。

27、长期资产减值

√适用□不适用

本公司在每一个资产负债表日检查长期股权投资、采用成本法计量的投资性房地产、固定资

产、采用成本法计量的生产性生物资产、在建工程、使用寿命确定的无形资产是否存在可能发生减值的迹象。如果长期资产存在减值迹象，则以单项资产为基础估计其可收回金额；难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组为基础确定资产组的可收回金额。

资产可收回金额的估计，根据其公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。

可收回金额的计量结果表明，长期资产的可收回金额低于其账面价值的，将长期资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。

资产减值损失确认后，减值资产的折旧或者摊销费用在未来期间作相应调整，以使该资产在剩余使用寿命内，系统地分摊调整后的资产账面价值（扣除预计净残值）。

因企业合并所形成的商誉和使用寿命不确定的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年都进行减值测试。

在对商誉进行减值测试时，将商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，并与相关账面价值相比较，确认相应的减值损失。再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较这些相关资产组或者资产组组合的账面价值（包括所分摊的商誉的账面价值部分）与其可收回金额，如相关资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认商誉的减值损失。

28、长期待摊费用

√适用□不适用

长期待摊费用，是指本公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上的各项费用。长期待摊费用在受益期内按直线法分期摊销。

29、合同负债

√适用□不适用

132/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本公司将已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务部分确认为合同负债。

30、职工薪酬

(1).短期薪酬的会计处理方法

√适用□不适用短期薪酬是指本公司在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内需要全部予以支

付的职工薪酬，离职后福利和辞退福利除外。本公司在职工提供服务的会计期间，将应付的短期薪酬确认为负债，并根据职工提供服务的受益对象计入相关资产成本和费用。

(2).离职后福利的会计处理方法

√适用□不适用

离职后福利是指本公司为获得职工提供的服务而在职工退休或与企业解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，短期薪酬和辞退福利除外。

本公司的离职后计划全部为设定提存计划。

离职后福利设定提存计划主要为参加由各地劳动及社会保障机构组织实施的社会基本养老保

险、失业保险等。在职工为本公司提供服务的会计期间，将根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

本公司按照国家规定的标准定期缴付上述款项后，不再有其他的支付义务。

(3).辞退福利的会计处理方法

√适用□不适用

辞退福利是指本公司在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿，在本公司不能单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议时和确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本费用时两者孰早日，确认因解除与职工的劳动关系给予补偿而产生的负债，同时计入当期损益。

(4).其他长期职工福利的会计处理方法

□适用√不适用

31、预计负债

√适用□不适用

本公司涉及诉讼、产品质量保证、债务担保、亏损合同、重组事项时，如该等事项很可能需要未来以交付资产或提供劳务、其金额能够可靠计量的，确认为预计负债。

1.预计负债确认原则

133/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

如果与或有事项相关的义务同时符合以下条件，公司将其确认为预计负债：（1）该义务是公司承担的现时义务；（2）该义务的履行很可能导致经济利益流出公司；（3）该义务的金额能够可靠地计量。

2.预计负债计量方法

按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计进行初始计量。本公司在确定最佳估计数时，综合考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。对于货币时间价值影响重大的，通过对相关未来现金流出进行折现后确定最佳估计数。

所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同的，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；所需支出不存在一个连续范围（或区间），或虽然存在一个连续范围但该范围内各种结果发生的可能性不相同的，如或有事项涉及单个项目的，则最佳估计数按照最可能发生金额确定；如或有事项涉及多个项目的，则最佳估计数按各种可能结果及相关概率计算确定。

本公司清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够收到时，作为资产单独确认，确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。

32、股份支付

□适用√不适用

33、优先股、永续债等其他金融工具

□适用√不适用

34、收入

(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

√适用□不适用

本公司的收入主要来源于如下业务类型：

（1）建筑施工收入

（2）销售商品收入

（3）提供服务收入

1.收入确认的一般原则

本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时，按照分摊至该项履约义务的交易价格确认收入。

履约义务，是指合同中本公司向客户转让可明确区分商品或服务的承诺。

取得相关商品控制权，是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。

本公司在合同开始日即对合同进行评估，识别该合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是某一时点履行。满足下列条件之一的，属于在某一时间段

134/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

内履行的履约义务，本公司按照履约进度，在一段时间内确认收入：(1)客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益；(2)客户能够控制本公司履约过程中在建的商

品；(3)本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就

累计至今已完成的履约部分收取款项。否则，本公司在客户取得相关商品或服务控制权的时点确认收入。

对于在某一时段内履行的履约义务，本公司根据商品和劳务的性质，采用投入法确定恰当的履约进度。投入法是根据公司为履行履约义务的投入确定履约进度。当履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

2.收入确认的具体方法

本公司有三大业务板块，一是建筑施工，二是生产和销售金属制品，三是提供服务。各类业务收入确认的具体方法披露如下：

(1)建筑施工收入

本公司与客户之间的工程承包合同通常包括基础设施建设、道路施工等履约义务，由于客户能够控制本公司履约过程中在建的商品，本公司将其作为某一时段内履行的履约义务，根据履约进度在一段时间内确认收入，履约进度不能合理确定的除外。本公司按照投入法确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，本公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。合同成本不能收回的，在发生时立即确认为合同费用，不确认合同收入。如果合同总成本很可能超过合同总收入，则形成合同预计损失，计入预计负债，并确认为当期成本。

PPP项目（包括“BOT”）合同项下通常包括建设、运营及移交活动。于建设阶段，本公司根据 PPP项目合同的约定判断本公司是主要责任人还是代理人，若本公司为主要责任人，则相应地确认建造服务的合同收入及合同资产，其中建造合同收入按照收取或应收对价的公允价值计量。于运营阶段，本公司分别按以下情况进行相应的会计处理：*合同规定本公司在项目运营期间，有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产）条件的，本公司将相关 PPP 项目资产的对价金额或确认的建筑施工收入金额确认为应收款项，并根据金融工具会计政策的规定进行会计处理；在 PPP项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额，超过有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产）的差额，确认为无形资产。*合同规定本公司有权向获取公共产品和服务的对象收取费用，但收费金额不确定，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，本公司在 PPP项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产，并按照无形资产会计政策规定进行会计处理。于运营阶段，当提供劳务服务时，确认相应的收入；发生的日常维护或修理费用，确认为当期费用。合同规定本公司为使有关基础设施保持一定服务能力或在移交给合同授予方之前保持一定的使用状态，预计将发生的支出中本公司承担的现实义务部分确认为一项预计负债。

135/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(2)生产和销售金属制品收入

在客户取得相关商品或服务的控制权时，按预期有权收取的对价金额确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，本公司会考虑下列迹象：

*本公司就该商品享有现时收款权利；

*本公司已将该商品的实物转移给客户；

*本公司已将该商品的法定所有权或所有权上的主要风险和报酬转移给客户；

*客户已接受该商品等。

当产品的控制权转移时，即产品交付给客户时，确认销售收入。尚未交付货物时即收到客户预付款项，确认为合同负债，并当客户获得对相关货物的控制权时，确认为销售收入。

(3)提供服务收入

公司与客户之间提供服务的合同履约义务，由于公司履约的同时客户即取得并消耗公司履约所带来的经济利益，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入。对于履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

3.特定交易的收入处理原则

（1）附有质量保证条款的合同

对于附有质量保证条款的销售，如果该质量保证在向客户保证所销售商品或服务符合既定标准之外提供了一项单独的服务，该质量保证构成单项履约义务。否则，本公司按照《企业会计准

则第13号——或有事项》规定对质量保证责任进行会计处理。

(2)售后回购

1)因与客户的远期安排而负有回购义务的合同：这种情况下客户在销售时点并未取得相关商

品控制权，因此作为租赁交易或融资交易进行相应的会计处理。其中，回购价格低于原售价的视为租赁交易，按照企业会计准则对租赁的相关规定进行会计处理；回购价格不低于原售价的视为融资交易，在收到客户款项时确认金融负债，并将该款项和回购价格的差额在回购期间内确认为利息费用等。公司到期未行使回购权利的，则在该回购权利到期时终止确认金融负债，同时确认收入。

2)应客户要求产生的回购义务的合同：经评估客户具有重大经济动因的，将售后回购作为租赁交易或融资交易，按照本条1）规定进行会计处理；否则将其作为附有销售退回条款的销售交易进行处理。

(2).同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法

□适用√不适用

136/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

35、合同成本

√适用□不适用

1.合同履约成本

本公司对于为履行合同发生的成本，不属于除收入准则外的其他企业会计准则范围且同时满足下列条件的作为合同履约成本确认为一项资产：

（1）该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

（2）该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源；

（3）该成本预期能够收回。

该资产根据其初始确认时摊销期限是否超过一个正常营业周期在存货或其他非流动资产中列报。

2.合同取得成本

本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。增量成本是指本公司不取得合同就不会发生的成本，如销售佣金等。对于摊销期限不超过一年的，在发生时计入当期损益。

3.合同成本摊销

上述与合同成本有关的资产，采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础，在履约义务履行的时点或按照履约义务的履约进度进行摊销，计入当期损益。

4.合同成本减值

上述与合同成本有关的资产，账面价值高于本公司因转让与该资产相关的商品预期能够取得剩余对价与为转让该相关商品估计将要发生的成本的差额的，超出部分应当计提减值准备，并确认为资产减值损失。

计提减值准备后，如果以前期间减值的因素发生变化，使得上述两项差额高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

36、政府补助

√适用□不适用

政府补助，是本公司从政府无偿取得的货币性资产与非货币性资产。根据相关政府文件规定的补助对象，将政府补助划分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

对于政府文件未明确补助对象的政府补助，公司根据实际补助对象划分为与资产相关的政府补助或与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

1．政府补助的确认

137/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

对期末有证据表明公司能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金的，按应收金额确认政府补助。除此之外，政府补助均在实际收到时确认。

政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额（人民币1元）计量。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

2．会计处理方法

本公司根据经济业务的实质，确定某一类政府补助业务应当采用总额法还是净额法进行会计处理。通常情况下，本公司对于同类或类似政府补助业务只选用一种方法，且对该业务一贯地运用该方法。

与资产相关的政府补助，应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，在所建造或购买资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。

与收益相关的政府补助，用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，在确认相关费用或损失的期间计入当期损益或冲减相关成本；用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，取得时直接计入当期损益或冲减相关成本。

与企业日常活动相关的政府补助计入其他收益或冲减相关成本费用；与企业日常活动无关的政府补助计入营业外收支。

收到与政策性优惠贷款贴息相关的政府补助冲减相关借款费用；取得贷款银行提供的政策性

优惠利率贷款的，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用。

已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；

存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；不存在相关递延收益的，直接计入当期损益。

37、递延所得税资产/递延所得税负债

√适用□不适用

递延所得税资产和递延所得税负债根据资产和负债的计税基础与其账面价值的差额(暂时性

差异)计算确认。于资产负债表日，递延所得税资产和递延所得税负债，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量。

1.确认递延所得税资产的依据

本公司以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异、能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵

减的应纳税所得额为限，确认由可抵扣暂时性差异产生的递延所得税资产。但是，同时具有下列特征的交易中因资产或负债的初始确认所产生的递延所得税资产不予确认：（1）该交易不是企

业合并；（2）交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额或可抵扣亏损。

138/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

对于与联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，同时满足下列条件的，确认相应的递延所得税资产：暂时性差异在可预见的未来很可能转回，且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额。

2.确认递延所得税负债的依据

公司将当期与以前期间应交未交的应纳税暂时性差异确认为递延所得税负债。但不包括：

（1）商誉的初始确认所形成的暂时性差异；

（2）非企业合并形成的交易或事项，且该交易或事项发生时既不影响会计利润，也不影响

应纳税所得额（或可抵扣亏损）所形成的暂时性差异；

（3）对于与子公司、联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，该暂时性差异转回的时间能够控制并且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。

3.同时满足下列条件时，将递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列示

（1）企业拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；

（2）递延所得税资产和递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得

税相关或者对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产和递延所得税负债转回的期间内，涉及的纳税主体体意图以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债或是同时取得资产、清偿债务。

38、租赁

√适用□不适用作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法

√适用□不适用

在租赁期开始日，除应用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁外，本公司对租赁确认使用权资产和租赁负债。

（1）短期租赁和低价值资产租赁短期租赁是指不包含购买选择权且租赁期不超过12个月的租赁。低价值资产租赁是指单项租赁资产为全新资产时价值较低的租赁。

本公司对以下短期租赁和低价值资产租赁不确认使用权资产和租赁负债，相关租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法计入相关资产成本或当期损益。

项目采用简化处理的租赁资产类别

短期租赁房屋建筑物、机器租赁等本公司对除上述以外的短期租赁和低价值资产租赁确认使用权资产和租赁负债。

作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法

√适用□不适用

（1）租赁的分类

139/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本公司在租赁开始日将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可能转移，也可能不转移。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

一项租赁存在下列一种或多种情形的，本公司通常分类为融资租赁：

1）在租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人。

2）承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价款与预计行使选择权时租赁资产的公允价

值相比足够低，因而在租赁开始日就可以合理确定承租人将行使该选择权。

3）资产的所有权虽然不转移，但租赁期占租赁资产使用寿命的大部分。

4）在租赁开始日，租赁收款额的现值几乎相当于租赁资产的公允价值。

5）租赁资产性质特殊，如果不作较大改造，只有承租人才能使用。

一项租赁存在下列一项或多项迹象的，本公司也可能分类为融资租赁：

1）若承租人撤销租赁，撤销租赁对出租人造成的损失由承租人承担。

2）资产余值的公允价值波动所产生的利得或损失归属于承租人。

3）承租人有能力以远低于市场水平的租金继续租赁至下一期间。

（2）对融资租赁的会计处理

在租赁期开始日，本公司对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。

应收融资租赁款初始计量时，以未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和作为应收融资租赁款的入账价值。租赁收款额包括：

1）扣除租赁激励相关金额后的固定付款额及实质固定付款额；

2）取决于指数或比率的可变租赁付款额；

3）合理确定承租人将行使购买选择权的情况下，租赁收款额包括购买选择权的行权价格；

4）租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权的情况下，租赁收款额包括承租人行使终止租赁

选择权需支付的款项；

5）由承租人、与承租人有关的一方以及有经济能力履行担保义务的独立第三方向出租人提供的担保余值。

本公司按照固定的租赁内含利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入，所取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

（3）对经营租赁的会计处理

本公司在租赁期内各个期间采用直线法或其他系统合理的方法，将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入；发生的与经营租赁有关的初始直接费用资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益；取得的与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。

140/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

39、其他重要的会计政策和会计估计

□适用√不适用

40、重要会计政策和会计估计的变更

详见“重要事项”的“公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明”

41、2025年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表

□适用√不适用

42、其他

□适用√不适用

六、税项

1、主要税种及税率

主要税种及税率情况

√适用□不适用税种计税依据税率

增值税应税销售收入3%、6%、9%、13%

城市维护建设税应缴纳流转税额1%、5%、7%

企业所得税应纳税所得额15%或25%

教育费附加应缴纳流转税额3%

地方教育费附加应缴纳流转税额2%

按照房产原值的70%或租金收

房产税1.2%、12%入为纳税基准

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明√适用□不适用所得税税率纳税主体名称

（%）

本公司15%

青海正和交通科技集团有限公司（以下简称“正和交通”）15%

青海金丰交通建设工程有限责任公司（以下简称“金丰公司”）15%

青海正平公路养护工程有限公司（以下简称“正平养护”）15%

青海正宁兴环保再生科技有限公司（以下简称“正宁兴”）15%

正平路桥（西藏）工程有限公司（以下简称“西藏公司”）15%

青海正通土木工程试验检测有限公司（以下简称“正通检测”）15%

海东路拓工程设施制造有限公司（以下简称“海东管廊”）25%

青海路拓工程设施制造集团有限公司（以下简称“路拓制造”）25%

青海蓝图公路勘测设计有限责任公司（以下简称“蓝图设计”）15%

格尔木生光矿业开发有限公司（以下简称“生光矿业”）25%

正平云计算（青海）有限公司（以下简称“云计算”）25%

陕西隆地电力自动化有限公司（以下简称“隆地电力”）15%

正平隆地（陕西）智能电气有限公司（以下简称“智能电气”）5%正平隆地（陕西）电力运维互联网技术有限公司（以下简称“电力运

5%维”）

141/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告正平隆地（陕西）电动汽车充电运营服务有限公司（以下简称“汽车充

5%电”）

贵州水利实业有限公司（以下简称“贵州水利”）15%

册亨县华水水电投资开发有限公司（以下简称“册亨华水”）25%

贵州思源供水有限公司（以下简称“思源供水”）15%

贵州桃源农业生态发展有限公司（以下简称“桃源农业”）15%

正平建设集团有限公司（以下简称“正平建设集团”）25%正平（青海）新源储能科技有限公司（以下简称“新源储能”）25%

湖南金迪波纹管业有限公司（以下简称“湖南金迪”）25%

青海金阳光高强度构件制造有限公司（以下简称“金阳光构件”）25%

西藏天辰工程设施制造有限公司（以下简称“西藏天辰”）25%正平（深圳）投资发展集团有限公司（以下简称“正平投资”）25%

西安实冠企业管理合伙企业（有限合伙）（以下简称“西安实冠”）25%

龙南正平文化旅游发展有限公司（以下简称“龙南文旅”）25%

贵州正平文化旅游发展有限公司（以下简称“贵州文旅”）25%

商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司（以下简称“陶家河文旅”）25%

贵州金九金建设发展有限公司（以下简称“贵州金九金”）25%

正平文旅科技集团有限公司（以下简称“正平文旅”）25%

青海平安驿信息科技有限公司（以下简称“青海平安驿”）25%

海东市平安驿文化旅游有限公司（以下简称“海东平安驿”）25%

海东正平文化旅游发展有限公司（以下简称“海东文旅”）25%

漯河市正平文化旅游有限公司（以下简称“漯河文旅”）25%

贵州淏鸿鑫业商贸有限公司（以下简称“淏鸿鑫业商贸”）25%

浙江项埠水利工程有限公司（以下简称“项埠水利”）5%

上海富渊科技有限公司（以下简称“上海富渊”）25%

正平阿特拉斯锂业（陕西）有限公司（以下简称“阿特拉斯”）25%

正平智算（青海）科技有限公司（以下简称“正平智算”）25%

阿拉善盟智算大数据有限责任公司（以下简称“阿拉善盟智算”）5%

2、税收优惠

√适用□不适用根据财政部、国家税务总局联合下发的《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发【2002】47号文）、财政部、海关总署、国家税务总局联合下发

的《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税字【2011】58号文）、国

家税务总局公告《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（【2012】第12号文）、《国家税务总局关于执行<西部地区鼓励类产业目录>有关企业所得税问题的公告》（2015年第14号文）、《财政部税务总局国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（2020年第23号文）或主管税务机关的相关备案、批复：本公司以及本

公司之子公司正和交通、金丰公司、正平养护、正宁兴、西藏公司、正通检测、蓝图设计、隆地

电力、贵州水利、思源供水、桃源农业的2025年度企业所得税按15%的税率计算缴纳。

根据《财政部、税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》

(公告2023年第12号)规定，自2023年1月1日至2027年12月31日，对小型微利企业减按

142/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策。本公司之子公司智能电气、电力运

维、汽车充电、项埠水利、阿拉善盟智算2025年度适用小微企业的所得税税率。

3、其他

□适用√不适用

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

库存现金106742.22107760.44

银行存款16052780.6753730041.32

其他货币资金51222558.64143507390.43

其中：保函保证金10067886.691199766.81

信用保证金-

银行汇票承兑保证金18003544.32

14506839.29

及利息

诉讼冻结1752000.9231352787.55

共管账户1893812.2250801348.24

其他23000474.9642143812.80存放财务公司存款

合计67382081.53197345192.19

其中：存放在境外的款项总额

其他说明：

截至2025年12月31日，本公司其他受限资金主要为农民工账户保证金及利息等。

2、交易性金融资产

□适用√不适用

3、衍生金融资产

□适用√不适用

4、应收票据

(1).应收票据分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

银行承兑票据598722.930

商业承兑票据150000.000

143/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

合计748722.930

(2).期末公司已质押的应收票据

□适用√不适用

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据598722.93

商业承兑票据150000.00

合计748722.93

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收票据情况

□适用√不适用

其中重要的应收票据核销情况：

□适用√不适用

144/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

应收票据核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）481118376.77371346251.13

1年以内

1年以内小计481118376.77371346251.13

1至2年149004758.50312533080.59

2至3年188075737.1267979564.36

3年以上

3至4年46936913.18548151619.36

4至5年446169351.7341167330.36

5年以上108795774.7393851138.31

合计1420100912.031435028984.11

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额(%)金额比例价值金额价值

(%)(%)金额比例

(%)按单项计提737651490358862583881801140377

5197.351.942178.20.203019.6781.641.124875.430.851906.

坏账准备025058523

其中：

按组合计提682442067447569851142280762306

5714.759.949796.30.305918.2202.459.945181.726.807020.

坏账准备324493568

其中：

2800329949

579524.08348.448.32447.4580974.0941280

16817

保证金组合717.39297.3171.05420.0795.88358

624491787444574793041867960624

账龄组合2918.843.986447.28.626471.4485.055.844884.423.559600.

581044460

1420135578106414350408191026

合计00912.100.001974.25.053189328984.100.000057.228.4483892

03497.541106.91

145/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）计提理由

青海正平加西公路94379772.4576146788.6680.68根据谨慎性原则建设有限公司兰州中通道高速公

路投资有限责任公633766705.8563376670.5910.00根据谨慎性原则司

刚察县交通局349640.93349640.93100.00预计无法收回

西安朔坤房地产开1733286.711733286.71100.00预计无法收回发有限公司

西安筑泰房地产开705659.51705659.51100.00预计无法收回发有限公司

汉寿山胡海房地产590000.00590000.00100.00预计无法收回开发有限公司

西安君诚科技投资497482.32497482.32100.00预计无法收回有限公司

西安恒盈置业有限441952.44441952.44100.00预计无法收回公司

西安恒盈置业有限12047.5012047.50100.00预计无法收回公司

西安金图置业有限12026.4212026.42100.00预计无法收回公司

陕西新未来动力设5166623.175166623.17100.00预计无法收回备有限公司

合计737655197.30149032178.2520.20/

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：保证金组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

1年以内21741796.281717845.107.90

1-2年0.00

2-3年2740296.25548059.2520.00

3-4年4683499.612264922.8448.36

4-5年6876660.723644630.1853.00

5年以上21910543.0219827891.0690.49

合计57952795.8828003348.4348.32

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

组合计提项目：账龄组合

146/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

1年以内222062955.2115817635.167.11

1-2年110613262.2821909311.5019.81

2-3年143780390.4140836151.6628.40

3-4年40189176.4416075670.5840.00

4-5年26278372.7614045882.1753.45

5年以上81568761.7570061796.7485.89

合计624492918.85178746447.8128.62

按组合计提坏账准备的说明：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转转销或核期末余额计提其他变动回销

单项计提坏1801148784280704.51153634014903217

账准备5.4581.788.25

组合计提坏22807518-

1.7520845113.5480272.00

20674979

账准备16.24

其中：保证41280297.-

3113276948.8

28003348.

金组合843

18679488-17874644

账龄组合4.447568164.63480272.007.81

4081900563435591.01153634035578197

合计7.2071.78480272.004.49

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币确定原坏账准备计单位名称收回或转回金额转回原因收回方式提比例的依据及其合理性兰州中通道高速

公路投资有限责115363401.78业主方代付供应商协商回款项目清算中回款任公司

147/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

合计115363401.78///

其他说明：

无

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款和应收账款和合应收账款期合同资产期末合同资产期末坏账准备期末单位名称同资产期末余末余额余额余额合计数的余额额比例（%）兰州中通道

高速公路投633766705.8184353866.0818120571.8

50521.3263376670.59资有限责任

公司青海正平加

西公路建设94379772.45730870545.2825250317.621.51212379226.3276有限公司河南禹亳铁

125615489.5125615489.5125615489.5

路发展有限883.278公司罗甸县黔甸

水务投资开55260416.0053729829.62108990245.622.845463246.79发有限公司贵州省水利

水电勘测设13266520.3992883764.33106150284.722.772008126.80计研究院股份有限公司

796673414.61187453494.1984126909.408842760.1

合计9754451.712

其他说明：

无

其他说明：

√适用□不适用本公司之子公司陶家河文旅于2019年12月24日与中原银行股份有限公司信阳分行签订

50000.00万元的《固定资产贷款合同》，截至本期末借款余额44861.94万元。此借款由陶家河

文旅以《商城陶家河综合治理生态游园 PPP项目政府和社会资本合作（PPP）项目》下应收合同

148/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

款207659.65万元向中原银行股份有限公司信阳分行提供质押担保。此借款由本公司、金生光、商城县城投（集团）有限公司提供连带责任保证，保证期间为主合同履行期限届满之日起三年。

2021年2月5日本公司之子公司贵州金九金自中国农业发展银行金沙县支行申请获批借款

91400.00万元，期限自2021年2月5日至2038年2月4日，截至本期末借款余额39800.00万元。此借款由贵州金九金以应收《金沙县老城区段河道治理及基础设施和金沙县沙土镇风貌一条街建设 PPP项目合同》项下政府可行性缺口补助资金提供质押担保，该质押物总价值为

246019.00万元，评估价值为154991.97万元，同时本公司提供连带责任保证担保，保证期间为

自主合同约定的债务履行期限届满之次日起三年止

6、合同资产

(1).合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值已完工未结算163995338785786512520954174806303440287814040342

资产271.27.7505.5253.592.5171.08

776834127768341276095660260956602

未到期应收款7.45.454.104.10

24167873878578620289295235762903440287820136002

合计398.725.7532.9777.692.5195.18

(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额价值(%)金额比例金额(%)金额比例价值

(%)(%)

85712989558121062106

按单项计提162535.47965034.88197580608.928060100

坏账准备5.895.070.827.837.83

其中：

155988861470214613332013

按组合计提671164.531360.5.708097948491.0848176.216002

坏账准备42.836882.1569.864.6895.18

其中：

149/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

782888866939153713331404

已完工未结370132.391360.11.357565382465.2548178.670342

算资产5.38684.7045.764.6871.08

7768776860956095

未到期应收341232.143412660225.836602

款7.457.454.104.10

241638782028235734402013

合计7873100578616.0592956290100.00287814.59600298.725.7532.9777.692.5195.18

按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）计提理由

青海正平加西公路681162188.52136232437.7020.00依据谨慎性原则建设有限公司

遵义灌区管理局50483.7550483.75100.00预计无法收回

河南禹亳铁路发展125615489.58125615489.58100.00预计无法收回有限公司

鄂尔多斯市汇隆置10664295.1610664295.16100.00预计无法收回业有限公司都匀飞洋华府供配电工程（正式用15103389.8915103389.89100.00预计无法收回电）

赤壁山湖海项目供2000000.002000000.00100.00预计无法收回电工程

中太建设集团股份1943800.001943800.00100.00预计无法收回有限公司

船张社区配电二次1460000.001460000.00100.00预计无法收回设备

西安恒大充电桩项1499964.441499964.44100.00预计无法收回目

西三环充电桩项目2333210.972333210.97100.00预计无法收回揭阳市榕城区登岗

镇农业农村服务中15283433.582093433.5813.70依据谨慎性原则心

合计857116255.89298996505.0734.88/

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例

0

150/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(4).本期合同资产计提坏账准备情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额本期收项目期初余额本期转销期末余额原因

本期计提回或转/其他变动核销回

按单项计提210680688315897.29899650

坏账准备07.83245.07

按组合计提1333481-44486814.88861360.坏账准备74.680068

其中：已完-

1333481

工未结算资44486814.88861360.

74.680068产

344028743829083.38785786

合计/

82.51245.75

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(5).本期实际核销的合同资产情况

□适用√不适用其中重要的合同资产核销情况

□适用√不适用

合同资产核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

截止2025年12月31日，合同资产因银行借款抵押90985731.48元。

7、应收款项融资

(1).应收款项融资分类列示

□适用√不适用

(2).期末公司已质押的应收款项融资

□适用√不适用

151/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(3).期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

□适用√不适用

(4).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收款项融资情况

□适用√不适用其中重要的应收款项融资核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

(7).应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：

□适用√不适用

(8).其他说明

√适用□不适用

152/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

无

8、预付款项

(1).预付款项按账龄列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账龄

金额比例(%)金额比例(%)

1年以内50740277.4475.9928308573.4058.15

1至2年6715418.2910.066765840.2813.90

2至3年2404934.533.60138942.280.29

3年以上6914955.5710.3613461888.3227.66

合计66775585.83100.0048675244.28100.00

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

无

(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占预付款项期末余额合计数的单位名称期末余额

比例(%)商城县金鼎建设工程有限公

10598621.6215.87

司

雄安华清智言科技有限公司6504716.969.74新疆千润建设工程有限公司

3336562.525.00

乌鲁木齐分公司

卓屹建设有限公司3020894.004.52

贵州金祥通劳务有限公司2858243.114.28

合计26319038.2139.41

其他说明：

无

其他说明：

□适用√不适用

9、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应收利息应收股利

其他应收款320439133.47339005125.31

合计320439133.47339005125.31

其他说明：

153/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

154/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(7).应收股利

□适用√不适用

(8).重要的账龄超过1年的应收股利

□适用√不适用

(9).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(10).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用

各阶段划分依据和坏账准备计提比例：

无

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(11).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(12).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用

155/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用其他应收款

(13).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）24191989.3697857683.46

1年以内

1年以内小计24191989.3697857683.46

1至2年52133550.71101614657.46

2至3年82777535.2650496798.79

3年以上

3至4年50081125.3126384896.31

4至5年22773425.4374242525.77

5年以上141361554.7165830816.24

合计373319180.78416427378.03

(14).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

保证金253633709.14246643573.23

备用金10503288.1812248089.03

往来款72333635.45154348445.57

其他36848548.013187270.20

合计373319180.78416427378.03

(15).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

第一阶段第二阶段第三阶段整个存续期预期信整个存续期预期信坏账准备未来12个月预合计

用损失(未发生信用损失(已发生信期信用损失

用减值)用减值)

2025年1月1日余73057758.054364494.6777422252.72

额

2025年1月1日余

额在本期

156/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

--转入第二阶段

--转入第三阶段-305737.88305737.88

--转回第二阶段

--转回第一阶段

本期计提-26726059.895809019.73-20917040.16本期转回

本期转销1125165.252500000.003625165.25本期核销其他变动

2025年12月31日44900795.037979252.2852880047.31

余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(16).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转转销或核期末余额计提其他变动回销

单项计提坏账准4364494.65809019.732500000.0

70305737.88

7979252.2

备8

组合计提坏账准73057758.-

备0527851225.1-305737.8844900795.

403

其中：保证金组合

账龄组合73057758.-

0527851225.1-305737.8844900795.

403

关联方组合

77422252.-

合计7222042205.42500000.052880047.

1031

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

期末余额计提比单位名称账面余额坏账准备例计提理由

（%）

157/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告贵州省水利投资（集630241.58630241.58100预计无法收回团）有限责任公司

贵州省瓮安水务投40000.0040000.00100预计无法收回资有限公司

贵州华水建设项目928739.69928739.69100预计无法收回管理有限公司

青海大峡建设工程6114757.616114757.61100预计无法收回有限公司陕西东岭物资有限

责任公司西安分公165513.40165513.40100预计无法收回司

西安恒盈置业有限20000.0020000.00100预计无法收回公司

四川华西集采电子5000.005000.00100预计无法收回商务有限公司

陕西水务实业物业5000.005000.00100预计无法收回管理有限公司

江西百傲建筑劳务70000.0070000.00100预计无法收回有限公司

合计7979252.287979252.28100

(17).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(18).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款期坏账准备单位名称期末余额末余额合计数的款项的性质账龄

(%)期末余额比例

青海中建加西保证金、往

16632874

工程管理有限2.4444.55来款1-5年51287.30公司舞阳县城市投保证金

15000000.

资控股集团有004.021-2年限公司

贵州华禹水电14442526.

803.87

往来款1-3年2374505.36开发有限公司

祁连县交通运13206377.

113.54

保证金、其1-5年2384787.34输局他

中国水利水电保证金、往

12916701.

第十二工程局463.46来款1-5年有限公司

158/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

22189434

合计7.8159.444810580.00

(19).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

10、存货

(1).存货分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额跌价准备账面价值账面余额跌价准备账面价值

原材料9748474.16-9748474.1611026754.88-11026754.88

库存商品5259355.451636667.033622688.4210316863.43-10316863.43

合同履约成本8043183.88-8043183.883934699.71-3934699.71

在产品4912704.574881344.2831360.295518576.994881344.28637232.71

周转材料74468.6774468.67-78868.67-78868.67

4753055.364753055.3生产成本64793126.634753055.3640071.27

发出商品61570.26-61570.26

合计32791242.0911345535.3421445706.7535730460.579634399.6426096060.93

(2).确认为存货的数据资源

□适用√不适用

(3).存货跌价准备及合同履约成本减值准备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加金额本期减少金额项目期初余额转回或转期末余额计提其他其他销

4881344.24881344.2

生产成本88

1636667.01636667.0

库存商品33

周转材料74468.6774468.67

4753055.34753055.3

合同履约成本66

9634399.61711135.711345535.

合计4034

159/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本期转回或转销存货跌价准备的原因

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备

□适用√不适用按组合计提存货跌价准备的计提标准

□适用√不适用

(4).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据

□适用√不适用

(5).合同履约成本本期摊销金额的说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

11、持有待售资产

□适用√不适用

12、一年内到期的非流动资产

□适用√不适用一年内到期的债权投资

□适用√不适用一年内到期的其他债权投资

□适用√不适用无

(1).一年内到期的其他债权投资情况

□适用√不适用一年内到期的其他债权投资的减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的一年内到期的其他债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

160/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际核销的一年内到期的其他债权投资情况

□适用√不适用其中重要的一年内到期的其他债权投资情况核销情况

□适用√不适用

一年内到期的其他债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

一年内到期的非流动资产的其他说明：

无

13、其他流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

待认证/抵扣进项税额147661251.99136235800.89

待交割股权6167086.80

预缴税金3898909.065407636.27

合计157727247.85141643437.16

其他说明：

无

14、债权投资

(1).债权投资情况

□适用√不适用债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

161/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

无

对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际的核销债权投资情况

□适用√不适用其中重要的债权投资情况核销情况

□适用√不适用

债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

15、其他债权投资

(1).其他债权投资情况

□适用√不适用其他债权投资减值准备本期变动情况

□适用√不适用

(2).期末重要的其他债权投资

□适用√不适用

(3).减值准备计提情况

□适用√不适用

各阶段划分依据和减值准备计提比例：

无

对本期发生损失准备变动的其他债权投资账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).本期实际核销的其他债权投资情况

□适用√不适用其中重要的其他债权投资情况核销情况

162/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

其他债权投资的核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

16、长期应收款

(1).长期应收款情况

□适用√不适用

(2).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(3).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的长期应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据

□适用√不适用

(4).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(5).本期实际核销的长期应收款情况

□适用√不适用

163/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其中重要的长期应收款核销情况

□适用√不适用

长期应收款核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

17、长期股权投资

(1).长期股权投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动期初权益宣告期末减值被投余额法下其他发放余额其他计提准备资单（账追加减少确认综合现金（账权益减值其他期末位面价投资投资的投收益股利面价变动准备余额值）资损调整或利值）益润

一、合营企业小计

二、联营企业青海中建加西35507

工程2604.42144237651

4521.155125.5管理9

有限公司新疆金阳光铁路建6108322322

792.002860661369196.5设管7.48859.482

理有限公司福建省正投建

16792-

设发45.3016792-

展有45.30限公司

164/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贵州正安正源

1609313376-

水电96.14667.0052046.14934

开发13017.01有限公司湖南诚富嘉实

2054.8-

基金92054.8-管理9有限公司

41944

7092.7133761999545281

22322

小计

7667.00242.319002.0

196.5

82

41944

7092.7133761999545281

22322

合计667.00242.319002.0196.5782

(2).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无

165/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

18、其他权益工具投资

(1).其他权益工具投资情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动指定为以公允累计累计价值本期本期计入计入计量本期计计入确认其他其他且其期初入其他其他期末项目追加减少的股综合综合变动余额综合收综合其他余额投资投资利收收益收益计入益的利收益入的利的损其他得的损得失综合失收益的原因青海3259不以

交建7339.354

5400短期

小额52280330076357

700.0交易

贷款60.4800.015.91

0为目

有限0的公司青海6995

大通987.8不以农村3

6991504短期

商业

598012.1交易

银行

7.837为目

股份的有限公司河南不以禹亳903

89583096短期

铁路72345109

7504.8904交易

发展0.0054.3

345.66为目

有限4的公司

129154003111

352681326357

合计8083700.09305/

10.4870715.91

1.6907.83

166/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

642.

17

(2).本期存在终止确认的情况说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

19、其他非流动金融资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

20、投资性房地产

投资性房地产计量模式

(1).采用成本计量模式的投资性房地产

单位：元币种：人民币

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额86872723.1586872723.15

2.本期增加金额5306716.775306716.77

（1）外购

（2）存货\固定资产\在

5306716.775306716.77

建工程转入

（3）企业合并增加

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额92179439.9292179439.92

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额13094770.4213094770.42

2.本期增加金额1998383.021998383.02

167/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

（1）计提或摊销1998383.021998383.02

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额15093153.4415093153.44

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3、本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值77086286.4877086286.48

2.期初账面价值73777952.7373777952.73

(2).未办妥产权证书的投资性房地产情况

□适用√不适用

(3).采用成本计量模式的投资性房地产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

截止2025年12月31日，投资性房地产因银行借款抵押受限3675927.95元。

21、固定资产

项目列示

√适用□不适用

168/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

固定资产520651250.51536836853.80

固定资产清理53623.13

合计520651250.51536890476.93

其他说明：

√适用□不适用

上表中的固定资产是指扣除固定资产清理后的固定资产。截止2025年12月31日，固定资产因银行借款受限467104510.87元。

固定资产

(1).固定资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

通讯、办公家房屋及机器设运输工试验设项目电子电具及其合计建筑物备具备器设备他

一、账面原值：

553977224971458440258127747713110423

1.期初余额869125149.70

603.45171.0363.5184.352.1995.17

256445147635.343435115647.

2.本期增加金额--29342178.22

39.87595.7600

111998.343435115647.

（1）购置3662001.17

415.7600

（2）在建工程转25644535637.1

25680177.05

入39.878

（3）企业合并增

-加

161851358270572854163469207447336025

3.本期减少金额79522516.85

68.8674.837.6599.005.321.19

161851358270572854163469207447336025

（1）处置或报废79522516.85

68.8674.837.6599.005.321.19

563436189291401155129001540265779779

4.期末余额818944811.07

974.46731.7915.8641.116.870.98

二、累计折旧

944166152709429460232451641142942858

1.期初余额329157492.42

17.32660.1555.2545.478.425.81

137676119493338172.113751269535.436888.

2.本期增加金额27899095.72

85.3201.77361.898949

169/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

137676119493338172.112955269535.436888.

（1）计提27891134.94

85.3201.77361.118949

（2）其他增加7960.787960.78

353798320010544212156787195991327399

3.本期减少金额61893831.06

9.4352.510.3657.535.935.30

353798319945544212156787195991327253

（1）处置或报废61885870.28

9.4356.640.1357.535.930.62

（2）其他减少-6495.870.23--1464.687960.78

104646132657378421870389472104659147

4.期末余额295162757.08

313.21909.4107.259.838.389.00

三、减值准备

313080

1.期初余额3130803.48

3.48

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置或报废

313080

4.期末余额3130803.48

3.48

四、账面价值

458790535030227340419624681608.120631

1.期末账面价值520651250.51

661.2518.908.611.28491.98

459560691307289800256763106570161380

2.期初账面价值536836853.80

986.1307.408.268.883.779.36

(2).暂时闲置的固定资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注

机器设备1020048.63611422.23408626.40

电子设备32097.7225141.336956.39

其他72553.8568926.153627.70

合计1124700.20705489.71419210.49

(3).通过经营租赁租出的固定资产

□适用√不适用

(4).未办妥产权证书的固定资产情况

□适用√不适用

170/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(5).固定资产的减值测试情况

(1).固定资产的减值测试情况

□适用√不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用固定资产清理

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额房屋及建筑物

机器设备39654.10

运输设备6163.62

通讯、电子电器设备试验设备

办公家具及其他7805.41

合计53623.13

其他说明：

无

22、在建工程

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

在建工程243001451.24303187865.26

171/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

工程物资

合计243001451.24303187865.26

其他说明：

√适用□不适用

截止2025年12月31日，在建工程因银行借款抵押183222701.88元。

在建工程

(1).在建工程情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

平安驛·龙南客家

1935386176948517584381935386819353868

民俗文化体验地

84.740.6934.054.744.74

项目

平安驛·贵州民俗5496444139163441048105496444954964449

文化体验地项目9.842.457.39.84.84

230851923085192308519123085191

平安驿藏式楼

1.681.68.68.68

3893113.3893113.

平安驿书院0.000.000.00

2828

运营总部和研发646367164636716463671.6463671.

0.00-

设计中心.67.676767海东平安驿园区2705814327058143

0.000.000.00

升级改造.36.36

30243183024318.

其他648282.36648282.36.1212

28107633807486243001430965156463671.3031878

合计

16.054.8151.2436.936765.26

(2).重要在建工程项目本期变动情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

172/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

工程其

本期累计利息中：本期期本期本期转入投入资本本期利息项目预算初其他期末工程资金增加固定占预化累利息资本名称数余减少余额进度来源金额资产算比计金资本化率额金额

金额例额化金(%)

(%)额平安

驛·龙南

300193193自有

客家1806

000538538资

民俗64.5164.5184046.1

000.684.684.金、文化.50

007474借款

体验地项目平安

驛·贵州551549549民俗212644644自有

9.979.97

文化600.49.849.8资金体验0044地项目海东平安115270

2705

驿园000581自有

8143

区升000.43.3资金.36级改006造

230230

平安4474

851851

驿藏50.3399.借款

91.691.6

式楼77

88

966298271

27052254

212646588

合计81432804

600.469.326..36.27

006226

(3).本期计提在建工程减值准备情况

√适用□不适用

173/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因运营总部

和研发设6463671.676463671.67项目终止计中心平安

驛·龙南可收回价值低

客家民俗17694850.6917694850.69于账面价值文化体验地项目平安

驛·贵州可收回价值低

民俗文化13916342.4513916342.45于账面价值体验地项目

合计6463671.6731611193.140.0038074864.81/

(4).在建工程的减值测试情况

□适用√不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用工程物资

(5).工程物资情况

□适用√不适用

174/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

23、生产性生物资产

(1).采用成本计量模式的生产性生物资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币畜牧养殖种植业林业水产业业项目合计类类类类类类类类别别别别别别别别

一、账面原值

45

104510023.9

1.期初余额

0235.95

2.本期增加金额

（1）外购

（2）自行培育

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他

45

104510023.9

4.期末余额

0235.95

二、累计折旧

22

552255011.8

1.期初余额

0112.82

451

2.本期增加金额002.451002.36

36

451

（1）计提002.451002.36

36

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他

175/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

270

4.期末余额6012706014.18

4.18

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他

4.期末余额

四、账面价值

180

1.期末账面价值4001804009.77

9.77

22

552255012.1

2.期初账面价值

0123.13

(2).采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用√不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

(3).采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用√不适用

176/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

24、油气资产

(1).油气资产情况

□适用√不适用

(2).油气资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

无

25、使用权资产

(1).使用权资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目房屋建筑物机器设备合计

一、账面原值

177/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

1.期初余额1224201.63125369.811349571.44

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额1224201.63125369.811349571.44

二、累计折旧

1.期初余额680195.0347013.68727208.71

2.本期增加金额165392.7647013.68212406.44

（1）计提165392.7647013.68212406.44

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额845587.7994027.36939615.15

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值378613.8431342.45409956.29

2.期初账面价值544006.6078356.13622362.73

(2).使用权资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用

178/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

无

26、无形资产

(1).无形资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币探矿特许

非专利技权、项目土地使用权软件经营其他合计术采矿权权

一、账面原值

1349107306048

10260661411729006.2

1.期初余额187480507.88122427546.047.

3.342

0.635384

490511790

2.本期增加金707964.6

810.55211.9

额0123518987.06

60

4905

707964.6

（1）购置810.55613775.16

0

6

（2）内部研发

（3）企业合并增加

11790

（4）其他增

5211.9

加117905211.90

0

12042

3.本期减少金

2207809.443114.9

额122630924.35

（1）处置2207809.442207809.44

12042

（2）其他减

3114.9

少120423114.91

1

1398107056048

10968621412617068.9

4.期末余额185272698.44180509643.047.

7.943

1.195284

179/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

二、累计摊销

2597

9970642.14722.

1.期初余额24650605.86718.37233689.29

6473

06

1876

2.本期增加金336239.176900.3465

4494877.79-035.77130567.74

额22114.86

6

1876

257489.176900.3465

（1）计提4494877.79035.77051817.74

22114.86

6

（2）其他增

78750.0078750.00

加

3.本期减少金

786531.84786531.84

额

（1）处置786531.84786531.84

18762944

103068891622.

4.期末余额28358951.81-035.7232.43577725.19

1.7694

692

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金

19506549.5919506549.59

额

（1）计提19506549.5919506549.59

3.本期减少金

额

（1）处置

4.期末余额19506549.5919506549.59

四、账面价值

1379107043103

1.期末账面价661746.11349532794.1

137407197.04420118020.814.

值85

5.435892

1349107303450

2.期初账面价290020.71374495316.9

162829902.020.00122412823.329.

值03

0.638078

本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例是0

180/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(2).确认为无形资产的数据资源

□适用√不适用

(3).未办妥产权证书的土地使用权情况

□适用√不适用

(4).无形资产的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用无可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用

截止2025年12月31日，无形资产因借款抵押受限1117781162.16元

27、商誉

(1).商誉账面原值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增加本期减少被投资单位名称或期初余额企业合并期末余额形成商誉的事项处置形成的

181/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

金丰公司336951.0336951.

000

正平养护34385.0

34385.00

0

隆地电力1871652187165.482.48贵州水利2983689298368

3.7593.75

金阳光构件587692.0587692.

606

青海平安驿信息科381618.4381618.技040

3304919330491

合计

2.6992.69

(2).商誉减值准备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币被投资单位名称或本期增加本期减少期初余额期末余额形成商誉的事项计提处置

平安驿信息科技381618.40381618.40

金丰公司336951.00336951.00

正平养护34385.0034385.00

金阳光构件587692.06587692.06

1871652.481871652.4隆地电力8

1340646.461871652.483212298.9合计4

注：本年度，本公司评估了商誉的可收回金额，并确定与本公司建筑工程业务相关的商誉未发生减值。

本公司以主营业务的类别作为确定报告分部的依据。为减值测试的目的，本公司将商誉分摊至2个资产组，包括两个属于建筑工程分部的子公司。

计算上述资产组的可收回金额的关键假设及其依据如下：

隆地电力资产组的可收回金额按照预计未来现金流量的现值确定。未来现金流量基于管理层批准的2026年至2030年的财务预算确定，并采用5.61%的折现率。隆地电力资产组超过2030年的现金流量按照2030年当年的现金流量计算。在预计未来现金流量时使用的其他关键假设还有：基于该资产组过去的业绩和管理层对市场发展的预期估计预计销售和毛利。管理层认为上述假设发生的任何合理变化均不会导致隆地电力资产组的账面价值合计超过其可收回金额。

182/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贵州水利资产组的可收回金额按照预计未来现金流量的现值确定。未来现金流量基于管理层批准的2026年至2030年的财务预算确定，并采用5.70%的折现率。贵州水利资产组超过2030年的现金流量按照2030年当年的现金流量计算。该递增的增长率基于相关行业的增长预测确定，并且不超过该行业的长期平均增长率。还考虑了管理层基于该资产组过去的业绩和对市场发展的预期所估计的预计销售额和毛利率及原材料价格上涨的影响。

管理层认为上述假设发生的任何合理变化均不会导致贵州水利资产组的账面价值合计超过其可收回金额。

(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息

□适用√不适用资产组或资产组组合发生变化

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(4).可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用√不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用√不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

□适用√不适用公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

□适用√不适用

(5).业绩承诺及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

183/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

28、长期待摊费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额彩钢房等临

6057108.81333441.86565498.575825052.10

时设施

融资利息、服

135007.23131673.833333.40

务费

装修改造费4961274.821531086.693430188.13

开办费94501.2394501.23

其他76690.24535169.15166202.31445657.08

合计11324582.33868611.012488962.639704230.71

其他说明：

无

29、递延所得税资产/递延所得税负债

(1).未经抵销的递延所得税资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目可抵扣暂时性递延所得税可抵扣暂时性递延所得税差异资产差异资产

资产减值准备833289827.24149124659.39843412586.98139269447.06

内部交易未实现利润108838506.1316776940.79117232109.6218035981.31可抵扣亏损其他权益工具投资公允

311193057.8577647863.25311916507.8377828725.75

价值变动

与租赁相关142470.0435617.51

合计1253463861.26243585080.941272561204.43235134154.12

(2).未经抵销的递延所得税负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目应纳税暂时性递延所得税应纳税暂时性递延所得税差异负债差异负债非同一控制企业合并资产评估增值

184/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他债权投资公允价值变动其他权益工具投资公允

5400700.00810105.002597339.52389600.93

价值变动

使用权资产501164.4775174.67280332.0042049.80其他

合计5901864.47885279.672877671.52431650.73

(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额递延所得税资抵销后递延所抵销后递延所项目递延所得税资产产和负债互抵得税资产或负得税资产或负和负债互抵金额金额债余额债余额

2328.0243582752.94235134154.1

递延所得税资产

递延所得税负债2328.0882951.67431650.73

(4).未确认递延所得税资产明细

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额资产减值准备

可抵扣亏损1005507551.30937672018.79

合计1005507551.30937672018.79

(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

√适用□不适用

单位：元币种：人民币年份期末金额期初金额备注

2025年47436816.43

2026年50229909.2850742525.06

2027年72012198.6873400104.50

2028年307498437.04307428469.60

2029年459975444.89458664103.20

2030年115791561.41

合计1005507551.30937672018.79/

185/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

30、其他非流动资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值合同取得成本合同履约成本应收退货成本

508896644.7508896644448512765.5448512765.

合同资产

9.79858

14668548.13871791.6

预付款项14668548.6813871791.68

688

523565193.4523565193462384557.2462384557.

合计

7.47626

其他说明：

截止2025年12月31日，其他非流动资产因银行借款受限523683339.51元。

31、所有权或使用权受限资产

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末期初项目账面余账面价受限类受限情账面余账面价受限类受限情额值型况额值型况货币资5122151221143501143501冻结冻结

金014.08014.08259.72259.72应收账302473273219质押

款87.9403.07合同资914930909857质押

产51.4331.48固定资566044467104403570336547抵押抵押

产490.22510.87392.70186.88

1129511177

无形资757945649367

24630.81162.抵押抵押

产09.1401.21

0016

其他流523683523683质押

动资产339.51339.51

186/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

投资性4588236759832306706212抵押抵押

房地产37.8727.9532.0524.65在建工183222183222193538193538抵押抵押

程701.88701.88684.74684.74

245828234668102137927452

合计////

4413.568656.455917.72691.75

其他说明：

无

32、短期借款

(1).短期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额质押借款抵押借款

保证借款2849870.4722999870.47

信用借款1783102.381783102.38

抵押及保证借款510990385.88501290385.88

质押及保证借款467005421.50504139166.67

保证、质押及抵押借款177000000.00145000000.00

票据融资150000.0010000000.00

未到期应付利息3564662.28

合计1159778780.231188777187.68

短期借款分类的说明：

（1）信用借款贷款单位借款日期约定还款日借款利率借款余额备注

(%)

中国建设银行股份有限公司2023-1-212024-1-214.150%1083102.38已逾期长沙新姚路支行

中国建设银行股份有限公司2023-5-42024-5-44.150%500000.00已逾期长沙新姚路支行

187/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款日借款利率借款余额备注

(%)

中国建设银行股份有限公司2024-1-122024-5-44.150%200000.00已逾期长沙新姚路支行

合计1783102.38

（2）保证借款贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额保证人

日率(%)

中国邮政储蓄银2024-3-132026-3-105.950%2849870.47保证：正平路行股份有限公司桥建设股份有西宁市城中支行限公司

合计2849870.47

188/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

（3）抵押及保证借款

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

青海银行股份有2024-5-172025-11-307.200%抵押：海东平安已

限公司城北支行50000000.00驿于青海省海东逾市平安区平安镇期张家寨村（青

（2021）平安区不动产权第

0004667号）保

证：金生辉、王生

娟、金生光、李建

莉、金阳光投资、生光矿业追加最高保证担保

青海银行股份有2024-5-172025-11-307.200%50000000.00抵押：海东平安已限公司城北支行驿于青海省海东逾市平安区平安镇期张家寨村（青

（2021）平安区不动产权第

0004667号）保

证：金生辉、王生

娟、金生光、李建

莉、金阳光投资、生光矿业追加最高保证担保

189/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

青海银行股份有2024-11-122025-11-127.200%17685000.00抵押：金丰公司已限公司城北支行于西宁市城西区逾长江路128号期创新大厦14楼

（青（2017）西宁市不动产权第

0039811号）；青

海金阳光房地产开发有限公司于西宁市城西区五四西路67号67-159号（青

（2018）西宁市不动产权第

0041568号）；正

平建设集团于城西区五四西路

67号13号楼

67-95号保证：

金生辉、王生娟、

金生光、李建莉、

金阳光投资、生光矿业追加最高保证担保

190/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

青海银行股份有2024-12-252025-12-257.200%12315000.00抵押：金丰公司已限公司城北支行于西宁市城西区逾长江路128号期创新大厦14楼

（青（2017）西宁市不动产权第

0039811号）；青

海金阳光房地产开发有限公司于西宁市城西区五四西路67号67-159号（青

（2018）西宁市不动产权第

0041568号）；正

平建设集团于城西区五四西路

67号13号楼

67-95号保证：

金生辉、王生娟、

金生光、李建莉、

金阳光投资、生光矿业追加最高保证担保

青海银行股份有2024-7-172025-11-307.200%抵押：海东平安已

限公司胜利路支160000000.00驿于青海省海东逾行市平安区平安镇期张家寨村（青

（2021）平安区不动产权第

0004667号）保

证：金生辉、王生

娟、金生光、李建

莉、生光矿业追加最高保证担保

191/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

青海银行股份有2024-7-172025-11-307.200%50000000.00抵押：海东平安已限公司城北支行驿于青海省海东逾市平安区平安镇期张家寨村（青

（2021）平安区不动产权第

0004667号）保

证：金生辉、王生

娟、金生光、李建

莉、金阳光投资、生光矿业追加最高保证担保

兴业银行股份有2024-12-232025-12-73.800%40000000.00抵押：正平建设已限公司西宁分行集团于城西区五逾四西路67号1期

号楼67-17号

（青（2020）西宁市不动产权第

0019547号）；正

和交通于城西区五四西路67号1号楼67-2（1

青（2022）西宁市不动产权第

0028465号保

证：金生辉、王生

娟、金生光、李建

莉、金阳光投资

192/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

中国建设银行股2023-8-142024-8-105.000%32720385.88抵押：路拓制造已份有限公司西宁于西宁市城东区逾城北支行金丰路6号的期工业厂房（青

（2020）东川工业园区不动产权

第0003830号）；

路拓制造于西宁市城东区金丰路

6号的工业用地

（青（2020）东川工业园区不动产

权第0003830

号）保证：金生

辉、王生娟、金生

光、李建莉

中国银行股份有2023-12-152024-12-155.350%46000000.00抵押：青海金阳已限公司西宁市城光房地产开发有逾中支行限公司于西宁市期城西区67号

67-9号等12

处（青（2018）西宁市不动产权第

0041566号）保

证：正平建设集

团、路拓制造、金

生光、金生辉、李

建莉、王生娟、金阳光投资

193/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

中国银行股份有2024-6-132024-12-125.600%13000000.00抵押：青海金阳已限公司西宁市城光房地产开发有逾中支行限公司于西宁市期城西区67号

67-9号等12

处（青（2018）西宁市不动产权第

0041566号）保

证：正平建设集

团、路拓制造、金

生光、金生辉、李

建莉、王生娟、金阳光投资

中国银行股份有2024-6-132024-12-125.600%9000000.00抵押：青海金阳已限公司西宁市城光房地产开发有逾中支行限公司于西宁市期城西区67号

67-9号等12

处（青（2018）西宁市不动产权第

0041566号）保

证：正平建设集

团、路拓制造、金

生光、金生辉、李

建莉、王生娟、金阳光投资

194/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

中国银行股份有2025-7-22026-7-13.250%7900000.00抵押：青海金阳限公司西宁市城光房地产开发有中支行限公司于西宁市城西区67号

67-9号等12

处（青（2018）西宁市不动产权第

0041566号）保

证：正平路桥建设股份有限公

司、金生光、李建莉

青海海东平安农2024-1-122024-10-216.370%12370000.00抵押：西宁市城已村商业银行股份东区八一东路逾有限公司新平支11号1号车间期行房产及土地（青

（2017）西宁市不动产权第

0032842号）保

证：本公司、金生

光、李建莉、金生

辉、王生娟、马海明

贵阳农村商业银2025-3-272026-3-265.500%10000000.00"保证：贵州水投行股份有限公司资本融资担保有云岩支行限公司

195/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

抵押反担保：贵州欣汇盛源房地

产开发有限公司-南明区沙冲南路

200号云上绿舟等

24户：南明区沙

冲南路200号云

上绿舟 A 栋 12

层1号、13层

1号、2层2

号、2层3号、

2层4号、2层

5号、2层6

号、2层7号、

2层8号、2层

9号、2层10

号、2层11

号、2层12

号、2层13

号、2层14

号、2层15

号、2层16

号、2层17

号、2层18

号、2层19

号、2层20

号、2层21

号、2层22

号、2层23号。

196/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注国有土地使用

权、房屋所有权

证号为：黔

（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015446 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015557 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015807 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015813 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015783 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015793 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015766 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015800 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015827 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015816 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015844 号、

黔（2023）贵阳

197/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注市不动产权第

DZ0015804 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015782 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015781 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015779 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015780 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015820 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015818 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015856 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015842 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015773 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015821 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015817 号、

黔（2023）贵阳市不动产权第

DZ0015785 号"

198/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷款单位借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/保证人备

日率(%)注

合计510990385.88

（4）质押及保证借款

贷借款日期约定还款借款利借款余额质押物/保证人备

款日率(%)注单位

中2023-11-82025-10-64.450%76500000.00质押：由本公司出质的证券名称已国为正平投资共30300万元的份逾农额；由青海金阳光投资集团发展期业有限公司出质的证券名称为天津银东疆保税港区青青海港国际贸易行有限公司共1000万元的份额；

股由青海金阳光房地产开发有限公份司出质的证券名称为青海金阳光有物业管理有限公司份额为86万限元的份额；由青海金阳光投资集公团发展有限公司出质的证券名称司为青海金阳光现代农业发展有限黄公司共6400万元的份额；由河青海开门矿业有限公司出质的证路券名称为青海金阳光教育咨询服支务有限公司共2000万元的份行额；由路拓制造出质的证券名称营为西藏天辰共40万元的份额；

业由路拓制造出质的证券名称为金部阳光构件共3500万元的份额；

2023-12-292025-11-284.450%69000000.00由本公司出质的证券名称为正平中已

文旅共11045万元的份额；由国逾正平建设集团出质的证券名称为农期正平养护共1500万元的份业额；由正平文旅出质的证券名称银为海东文旅共185万元的份行额；由正平股份出质的证券名称股为海东管廊共5000万元的份份额；由正平股份出质的证券名称

199/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额质押物/保证人备

款日率(%)注单位有为蓝图设计共300万元的份限额；由正平股份出质的证券名称公为正通共500万元的份额；由司正平股份出质的证券名称为云计黄算共820万元的份额；由正平河建设集团出质的证券名称为新源路储能共1020万元的份额；路支拓制造出质的证券名称为新源储

行能共950万元的份额保证：金

营生辉、王生娟、金生光、李建

业莉、金阳光投资最高额保证担保部

中2024-5-112025-5-104.800%36000000.00质押：由本公司出质的证券名称已国为正平投资共30300万元的份逾农额；由青海金阳光投资集团发展期业有限公司出质的证券名称为天津银东疆保税港区青青海港国际贸易行有限公司共1000万元的份额；

股由青海金阳光房地产开发有限公份司出质的证券名称为青海金阳光有物业管理有限公司份额为86万限元的份额；由青海金阳光投资集公团发展有限公司出质的证券名称司为青海金阳光现代农业发展有限黄公司共6400万元的份额；由河青海开门矿业有限公司出质的证路券名称为青海金阳光教育咨询服支务有限公司共2000万元的份行额；由路拓制造出质的证券名称营为西藏天辰共40万元的份额；

业由路拓制造出质的证券名称为金部阳光构件共3500万元的份额；

中2024-5-312025-5-304.800%72300000.00由本公司出质的证券名称为正平已文旅共11045万元的份额；由国逾正平建设集团出质的证券名称为农期

200/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额质押物/保证人备

款日率(%)注单位业正平养护共1500万元的份银额；由正平文旅出质的证券名称行为海东文旅共185万元的份股额；由正平股份出质的证券名称份为海东管廊共5000万元的份有额；由正平股份出质的证券名称限为蓝图设计共300万元的份公额；由正平股份出质的证券名称司为正通共500万元的份额；保

黄证：金生辉、王生娟、金生光、

河李建莉、金阳光投资最高额保证路担保支行营业部

中2024-7-92025-7-84.800%73900000.00已国逾农期业银行股份有限公司黄河路支行营

201/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额质押物/保证人备

款日率(%)注单位业部

中2024-7-232025-7-224.800%48900000.00已国逾农期业银行股份有限公司黄河路支行营业部

中2024-9-302025-9-294.800%14700000.00已国逾农期业银行股份有限公司黄

202/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额质押物/保证人备

款日率(%)注单位河路支行营业部

浙2024-11-12025-8-265.500%44205421.50质押：由金生辉出具的金阳光投已商资股权共15000万股价值逾银16500万元；由金生光出具的期行金阳光投资股权共35000万股

股价值38500万元保证：金生

份光、金生辉、王生娟、李建莉、

有生光矿业、海东平安驿限公司兰州分行

大2023-12-262024-6-257.480%1500000.00质押：由本公司出质正平建设集已通团股权共29900万元的质物；逾

农保证：金生光、金生辉、王生娟、期

村李建莉、正平路桥建设股份有限商公司业"质押：应收账款质押合同（贵州银水利大方县手把岩水库工程应收行账款)，应收账款质押合同（贵州股水利三都县拉古纳水库枢纽工程份

应收账款)；保证：贵州水投资本有

融资担保有限公司、正平股份反限担保公司

203/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额质押物/保证人备

款日率(%)注单位营业部

贵2025-1-132026-1-137.150%30000000.00阳银行股份有限公司贵阳中南支行

合467005421.50计

（5）保证、质押及抵押借款

贷借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/质押物/保证人备

款日率(%)注单位

青2024-6-282024-12-245.175%5000000.00已

抵押：海东平安驿于青海省海东海逾市平安区平安镇张家寨村（青银期

（2021）平安区不动产权第行

0004667号）质押：本公司以

股

500万元的保证金存入青海银行

份

204/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/质押物/保证人备

款日率(%)注单位

有开立的保证金专户保证：金生

限辉、王生娟、金生光、李建莉、

公生光矿业追加最高保证担保、金司阳光投资保证担保城北支行

青2024-6-282024-12-245.175%5000000.00已海逾银期行股份有限公司城北支行

青2024-7-152025-1-105.175%5000000.00抵押：海东平安驿于青海省海东已海市平安区平安镇张家寨村（青逾

银（2021）平安区不动产权第期行0004667号）、正平建设最高额抵

股押（13楼房产）：本公司以500份万元的保证金存入青海银行开立

有的保证金专户保证：金生辉、王

限生娟、金生光、李建莉、生光矿业

公追加最高保证担保、金阳光投资司保证担保城北支

205/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/质押物/保证人备

款日率(%)注单位行

青2024-7-152025-1-105.175%5000000.00已海逾银期行股份有限公司城北支行

青2024-10-312025-10-317.200%25000000.00抵押：金丰公司于西宁市城西区已海长江路128号创新大厦14楼逾

银（青（2017）西宁市不动产权第期行0039811号）；青海金阳光房地产股开发有限公司于西宁市城西区五份四西路67号67-159号（青

有（2018）；正平建设集团于城西

限区五四西路67号13号楼67-公95号；海东平安驿于青海省海东司市平安区平安镇张家寨村（青

城（2021）平安区不动产权第北0004667号）；质押：由李建莉出

支质本公司证券，质押证券数量为行1370万份保证：金生辉、王生

娟、金生光、李建莉、生光矿业追

加最高保证、金阳光投资保证担保

青2024-10-312025-10-317.390%12000000.00抵押：金丰公司于西宁市城西区已海长江路128号创新大厦14楼逾

银（青（2017）西宁市不动产权第期

206/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/质押物/保证人备

款日率(%)注单位行0039811号）；青海金阳光房地产股开发有限公司于西宁市城西区五份四西路67号67-159号（青

有（2018）西宁市不动产权第限0041568号）；正平建设集团于城公西区五四西路67号13号楼

司67-95号；质押：金生光证券质押

城担保91万股、李建莉证券质押担

北保130万股、金生辉证券质押担

支保440万股；保证：金阳光投资、

行金生光、李建莉、金生辉、王生

娟、生光矿业追加最高保证担保

青2024-7-172025-11-307.200%90000000.00抵押：海东平安驿于青海省海东已海市平安区平安镇张家寨村（青逾

银（2021）平安区不动产权第期行0004667号）；质押：本公司出质

股非上市公司股票(权)24500万

份股、正平文旅出质非上市公司股

有票(权)14830万股保证：金生辉、

限王生娟、金生光、李建莉、生光矿公业追加最高保证担保司城北支行

华2024-7-102026-7-65.000%30000000.00抵押：商业用房-贵阳经济开发区夏珠江路万科大都会北区商业综合

银体2单元20层17号，22层1号行-21号；商业用房-南明区沙冲南

股 路 200 号云上绿舟 A 栋 11 层 1份号。

有限公

207/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/质押物/保证人备

款日率(%)注单位司贵阳分行

国有土地使用权、房屋所有权证

号为：黔（2018）经开区不动产

权第0011463号、黔（2018）经

开区不动产权第0011464号、黔

（2018）经开区不动产权第

0011465号、黔（2018）经开区

不动产权第0011467号、黔

（2018）经开区不动产权第

0011468号、黔（2018）经开区

不动产权第011602号、黔

（2018）经开区不动产权第

0011605号、黔（2018）经开区不

动产权第0011606号、黔（2018）

经开区不动产权第0011608号、

黔（2018）经开区不动产权第

0011609号、黔（2018）经开区不

动产权第0011610号、黔（2018）

经开区不动产权第0011612号、

黔（2018）经开区不动产权第

0011613号、黔（2018）经开区不

动产权第0011628号、黔（2018）

经开区不动产权第0011629号、

黔（2018）经开区不动产权第

0011630号、黔（2018）经开区不

动产权第0011631号、黔（2018）

经开区不动产权第0011632号、

黔（2018）经开区不动产权第

0011634号、黔（2018）经开区不

动产权第0011633号、黔（2018）

经开区不动产权第0011635号、

208/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

贷借款日期约定还款借款利借款余额抵押物/质押物/保证人备

款日率(%)注单位

黔（2018）经开区不动产权第

0011636号、黔（2023）贵阳市不

动产权第020015435号。

合177000000.00计

(2).已逾期未偿还的短期借款情况

√适用□不适用

本期末已逾期未偿还的短期借款总额为1078878909.76元

其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

√适用□不适用借款利率

借款单位期末余额逾期时间逾期利率（%）

（%）

青海银行股份有限公司城北支行50000000.007.200%3210.80%

青海银行股份有限公司城北支行50000000.007.200%3210.80%

青海银行股份有限公司城北支行25000000.007.200%6310.80%

青海银行股份有限公司城北支行17685000.007.200%5110.80%

青海银行股份有限公司城北支行12315000.007.200%2610.80%

青海银行股份有限公司城北支行5000000.005.175%3725.175%

青海银行股份有限公司城北支行5000000.005.175%3725.175%

青海银行股份有限公司胜利路支行160000000.007.200%3210.80%

青海银行股份有限公司胜利路支行50000000.007.200%3210.80%

青海银行股份有限公司胜利路支行90000000.007.200%3210.80%

兴业银行股份有限公司西宁分行40000000.003.800%255.70%

中国建设银行股份有限公司西宁城北支行32720385.885.000%5097.50%

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业76500000.004.450%876.68%部

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业69000000.004.450%346.68%部

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业36000000.004.800%2367.20%部

209/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业72300000.004.800%2167.20%部

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业73900000.004.800%1777.20%部

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业48900000.004.800%1637.20%部

中国农业银行股份有限公司黄河路支行营业14700000.004.800%957.20%部

浙商银行股份有限公司兰州分行44205421.505.500%1288.25

中国银行股份有限公司西宁市城中支行46000000.005.350%3827.50%

中国银行股份有限公司西宁市城中支行13000000.005.600%3857.725%

中国银行股份有限公司西宁市城中支行9000000.005.600%3857.725%

青海银行股份有限公司城北支行5000000.005.175%3555.175%

青海银行股份有限公司城北支行5000000.005.175%3555.175%

大通农村商业银行股份有限公司营业部1500000.007.480%55510.47%

青海海东平安农村商业银行股份有限公司新12370000.006.370%4379.55%平支行

青海银行城北支行12000000.007.390%6311.085%

中国建设银行股份有限公司长沙新姚路支行1083102.384.150%7106.23%

中国建设银行股份有限公司长沙新姚路支行500000.004.150%6066.23%

中国建设银行股份有限公司长沙新姚路支行200000.004.150%6066.23%

合计1078878909.76///

单位：元币种：人民币

其他说明：

□适用√不适用

33、交易性金融负债

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

34、衍生金融负债

□适用√不适用

210/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

35、应付票据

(1).应付票据列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币种类期末余额期初余额

商业承兑汇票40000010.00

银行承兑汇票11.1017999990.00

合计11.1058000000.00本期末已到期未支付的应付票据总额为0元。到期未付的原因是无

36、应付账款

(1).应付账款列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）664616048.72602415666.17

1-2年356321937.32495594469.89

2-3年294130411.43255474708.29

3年及以上1015560393.381145193768.80

合计2330628790.852498678613.15

(2).账龄超过1年或逾期的重要应付账款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

青海省环境地质勘查局80012404.00资金紧张

福州市隧鑫劳务有限公司100245762.43资金紧张

深圳美丽生态股份有限公司56499430.13资金紧张

西宁宇哲建筑劳务有限公司28518589.07资金紧张

福建美丽生态建设集团有限公司34338167.24资金紧张

贵州通达工程有限公司21885925.10资金紧张

甘肃汉永建筑劳务有限公司56764776.16资金紧张

贵州兴禹顺工程项目管理有限公司59312748.77资金紧张

合计437577802.90/

211/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

√适用□不适用无

37、预收款项

(1).预收款项列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

租金13188800.00

合计13188800.00

(2).账龄超过1年的重要预收款项

□适用√不适用

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

38、合同负债

(1).合同负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

已结算未完工的工程100434390.08162021772.14

预收款项118856781.74189755369.96

合计219291171.82351777142.10

(2).账龄超过1年的重要合同负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

鱼塘水库建设指挥部13190000.00预收工程款

贵州省水利水电勘测设计研究院股7996918.77预收工程款份有限公司

沿河水利局7629730.43预收工程款

合计28816649.20/

(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

□适用√不适用

212/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

39、应付职工薪酬

(1).应付职工薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬109944550.36101244974.1778575328.38132614196.15

二、离职后福利-设定提存

19563327.4115354837.805338362.9729579802.24

计划

三、辞退福利129233.07173620.00240000.0062853.07

四、一年内到期的其他福利

合计129637110.84116773431.9784153691.35162256851.46

(2).短期薪酬列示

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、工资、奖金、津贴和

97570497.1285191105.5068579527.20114182075.42

补贴

二、职工福利费2157725.412157725.41-

三、社会保险费3432433.337361313.545526401.115267345.76

其中：医疗保险费3060858.816261657.154836460.824486055.14

工伤保险费293069.78809591.87394887.40707774.25

生育保险费77520.16290064.52295052.8972531.79

补充医疗984.58984.58

四、住房公积金8226040.455143529.701702830.3611666739.79

五、工会经费和职工教育

715579.461391300.02608844.31498035.18

经费

六、短期带薪缺勤

七、短期利润分享计划

其他短期薪酬168.27168.27

合计109944550.36101244974.1778575328.38132614196.15

213/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(3).设定提存计划列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险18929156.4314808023.944972196.5228764983.85

2、失业保险费613636.02546813.86366166.45794283.43

3、企业年金缴费----

4、补充养老保险20534.96--20534.96

合计19563327.4115354837.805338362.9729579802.24

其他说明：

□适用√不适用

40、应交税费

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

增值税52173190.2753450869.13

企业所得税17449012.1915604585.25

房产税7131378.164463289.33

个人所得税2804135.69732667.95

土地使用税1837779.11825927.96

城市维护建设税1606730.962377996.33

教育费附加704351.651305495.55

地方教育费附加486598.01809515.03

其他1314414.12458761.07

合计85507590.1680029107.60

其他说明：

无

41、其他应付款

(1).项目列示

√适用□不适用项目期末余额期初余额

应付利息117617069.6345623704.26

应付股利2010000.003654000.00

其他应付款1392957769.461106513792.29

合计1512584839.091155791496.55

单位：元币种：人民币

其他说明：

□适用√不适用

214/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(2).应付利息分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

分期付息到期还本的长期借款利息14915697.048086132.92企业债券利息

短期借款应付利息71643109.284238081.05

划分为金融负债的优先股\永续债利息

非金融机构借款利息31058263.3133299490.29

合计117617069.6345623704.26

逾期的重要应付利息：

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目逾期金额逾期原因

青海银行股份有限公司城北支行35029455.20

中国农业银行股份有限公司黄河路21359740.68支行营业部

中国银行股份有限公司西宁市城中6652559.64支行

周勇6681418.00

合计69723173.5/

其他说明：

□适用√不适用

(3).应付股利分类列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

普通股股利2010000.003654000.00

划分为权益工具的优先股\永续债股利

合计2010000.003654000.00

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

215/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

无

(4).其他应付款按款项性质列示其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

保证金90272535.61232487065.52押金

借款615936686.77548900505.27

应付股权款532000.00

往来款227668388.69270981840.63

利息12815227.6117068534.12

诉讼费用968671.641001760.80

其他445296259.1435542085.95

合计1392957769.461106513792.29账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额未偿还或结转的原因

商城县城市管理局118093890.97往来款

上海华易晟贸易有限公司51213226.59往来款

南昌银都中小企业服务有限92927703.97往来款公司

江西宁百科技有限公司46518472.22借款

龙南旅游发展投资（集团）76532804.81借款有限责任公司

青海宏晟工贸有限公司31271250.00借款

上海知融实业有限公司58718697.92借款

上海箴品贸易有限公司58248740.68借款

合计533524787.16/

其他说明：

√适用□不适用无

42、持有待售负债

□适用√不适用

43、1年内到期的非流动负债

√适用□不适用

216/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

1年内到期的长期借款367698670.74158526303.93

1年内到期的应付债券

1年内到期的长期应付款22634673.4122989844.32

1年内到期的租赁负债142470.04201009.18

合计390475814.19181717157.43

其他说明：

无

44、其他流动负债

其他流动负债情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额短期应付债券应付退货款

待转销项税额191202208.23187426351.80

预收款中预提税款30514575.8519117232.91

航信流转单48000000.00

合计269716784.08206543584.71

217/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

短期应付债券的增减变动：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

218/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

45、长期借款

(1).长期借款分类

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额质押借款抵押借款

保证借款10900000.0019900000.00信用借款

抵押及保证借款60063618.4758165393.28

质押及保证借款949619404.27873876459.27

保证、质押及抵押借款172479776.00175369769.00

未到期应付利息2584451.38

减：一年内到期的长期借款367689670.74158526303.93

合计825373128.00971369769.00

长期借款分类的说明：

（1）保证借款

贷款单位借款日期约定还款借款借款余额质押物/保证人日利率

(%）

中国农业发展银2019-6-202025-6-195.39%10900000.00正平路桥建设股份有限公行海东市乐都区司支行

合计10900000.00

（2）抵押及保证借款

借款日约定还款借款利率借款余质押物/保证贷款单位(%备注期日）额人

抵押：城中区南川东路

135号办公

中国邮政储蓄银行股份有限2022-1-2025-1-34.25%863618.4楼(宁房权证已逾期公司西宁市西关大街支行47城中区字第

076030号)；保证：

本公司

219/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

抵押：金丰公司于西宁市城西区五四西路67号1号楼

67-19号

（青

（2017）西宁市不动产权第

0039811号；青海金阳光房地产开发有限责任公司于城西区五四西

路67号67-159号（青

（2018）西青海银行股份有限公司城

2024-9-42026-9-47.20%350000宁市不动产

北支行00.00权第

0041568号）；正平建设集团于城西区五四西路67号1

号楼67-95

号（青

（2020）西宁市不动产权0000464号

保证：金生

光、金生

辉、王生

娟、李建

莉、生光矿业追加最高保证担保

担保：1.正平路桥建设股份有限公

司、徐龙

2024-8-

宁夏银行西安大庆路支行272026-8-264.20%800000斌；2.隆地

0.00电力房产抵

押：陕

（2022）西安市不动产

220/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

权第

0294351号，建筑面积为428.81

平方米；3.徐龙斌、刘胜军为正平路桥建设股份有限公司提供反担保；

隆地电力房产

抵押：西安市高新区科技二

路65号，西安市房权证高新

重庆银行股份有限公司西安分行2024-6-182027-6-174.20%8200000.区字第

001050104013-

14-6-10801号；徐龙斌、焦洁连带保证担保由创新融资担保公司担保；

为创新融资担保公司提供反

担保：1.隆地电力为西安创新投资抵押反

成都银行股份有限公司西安分行2024-5-292026-5-263.80%3900000.担保2.徐龙

00斌、焦洁为西

安创投提供反担保；徐龙

斌、刘胜军为正平路桥建设股份有限公司提供反担保

保证：徐龙斌，焦洁，陈敏，刘胜军；

抵押：陕

（2025）西安市不动产证明

北京银行西安分行2025-6-302028-6-293.50%4100000.第0115113号

00房产，西安市

房权证高新区字第

1050104020-

11-4-4401号房

产合计60063618.47

（3）质押及保证借款

221/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

借款日约定还款借款利率质押物/保备贷款单位(%借款余额期日）证人注质押：《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建

设 PPP 项

2021-3-中国农业发展银行金沙县支行312038-2-44.35%76000000.00目》项下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本公

司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

建设 PPP

中国农业发展银行金沙县支2021-10-

112038-2-44.35%62000000.项目》项行00下应收政

府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设

中国农业发展银行金沙县支2022-6-

202038-2-44.35%50000000.施建设和行00金沙县沙

土镇风貌一条街

建设 PPP项目》项

222/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

建设 PPP

中国农业发展银行金沙县支2023-1-

182038-2-44.35%30000000.项目》项行00下应收政

府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风中国农业发展银行金沙县支

2024-4-42038-2-44.35%20000000.貌一条街

行 00 建设 PPP项目》项下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵

223/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

建设 PPP

中国农业发展银行金沙县支2024-4-

302038-2-44.35%10000000.项目》项行00下应收政

府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

2024-6-

中国农业发展银行金沙县支行 27 2038-2-4 4.35% 10000000.00 建设 PPP项目》项下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投

224/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

建设 PPP

2024-6-中国农业发展银行金沙县支行272038-2-44.35%40000000.00项目》项下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

建设 PPP中国农业发展银行金沙县支行2025-1-62038-2-44.35%50000000.00项目》项下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

225/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

建设 PPP中国农业发展银行金沙县支2025-5-152038-2-44.35%40000000.00项目》项行下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：

《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街

建设 PPP

中国农业发展银行金沙县支2025-8-122038-2-44.35%行10000000.00项目》项下应收政府可行性缺口补助资金

保证：本

公司、贵州省金沙县金民投资有限责任公司

质押：商城县陶家河综合治

中原银行股份有限公司商城2020-3-2032-12-

30244.92%5742945.00理生态游支行

园 PPP 项下应收账款；

226/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

保证：本

公司、金

生光、商城县城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态游

园 PPP 项下应收账

中原银行股份有限公司商城2020-9-2032-12-

支行9244.92%19000000.00款；

保证：本

公司、金

生光、商城县城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP项下应收账

中原银行股份有限公司商城支2020-10-2032-12-4.92%24000000.00款；

行2024保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP项下应收账

中原银行股份有限公司商城支2020-11-2032-12-

24244.92%32876459.27款；

行保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP项下应收账

中原银行股份有限公司商城支2021-1-2032-12-

27244.92%40000000.00款；

行保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集团）有限公司

227/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP项下应收账

中原银行股份有限公司商城支2021-3-2032-12-4.92%20000000.00款；

行3024保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP项下应收账

中原银行股份有限公司商城支2021-6-2032-12-款；

行22244.92%20000000.00保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP项下应收账

中原银行股份有限公司商城支2021-8-2032-12-

25244.92%2000000.00款；

行保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP项下应收账

中原银行股份有限公司商城支2022-6-2032-12-款；

行13244.92%42000000.00保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态

游园 PPP

中原银行股份有限公司商城支2022-9-2032-12-

15244.92%8000000.00

项下应收账行款；

保证：本公

司、金生

光、商城县

城投（集

228/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态游

园 PPP项下应收

中原银行股份有限公司商城支2022-12-2032-12-

2244.92%73000000.00账款；行

保证：本

公司、金

生光、商城县城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态游

园 PPP项下应收

中原银行股份有限公司商城支2023-1-2032-12-

11244.92%行122000000.00账款；

保证：本

公司、金

生光、商城县城投（集团）有限公司

质押：商城县陶家河综合治理生态游

园 PPP项下应收

中原银行股份有限公司商城支2023-4-12032-12-4.92%40000000.00账款；

行24

保证：本

公司、金

生光、商城县城投（集团）有限公司

229/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

质押：由青海金阳光电子材料有限公司出质的青海陆港物流有限公司共10300万

青海西宁农村商业银行股份有2024-6-股权数量

限公司132026-6-135.50%40000000.00保证：生光

矿业、路拓

制造、金阳

光投资、金

光生、金生

辉、李建

莉、王生

娟、彭有宏

质押：由青海金阳光电子材料有限公司出质的青海陆港物流有限公司共10300万

青海西宁农村商业银行股份有2024-8-股权数量

限公司132026-6-135.50%63000000.00保证：生光

矿业、路拓

制造、金阳

光投资、金

光生、金生

辉、李建

莉、王生

娟、彭有宏

合计949619404.27

（4）保证、质押及抵押借款

借款日约定还款借款利率质押物/保备贷款单位(%借款余额期日）证人注

抵押：海东管廊位于海东工业园区平西经济区

兴业银行股份有限公司西宁2023-4-

272030-4-264.00%53000000.0唐蕃大道39分行0号的房屋及建筑物（青

（2022）平安区不动产

230/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

权第

0001687号），本公司位于城西区五四西路67号

1号楼67-23

号、67-15号的房屋及建

筑物（青

（2017）西宁市不动产

兴业银行股份有限公司西宁2023-5-

102030-4-264.00%27000000.0权第分行00039507

号、0039511

号）

质押：本公司拥有生光

矿业100%股权

保证：本公

司、金生

光、金生

辉、李建

莉、王生娟

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投

九江银行股份有限公司龙南2023-6-2030-6-157.70%22489350.0资（集团）支行190有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

231/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投

九江银行股份有限公司龙南2023-7-

202030-6-157.70%14355000.0资（集团）支行0有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南

九江银行股份有限公司龙南2023-7-2030-6-157.70%旅游发展投

支行273662208.00资（集团）有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）

232/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投

九江银行股份有限公司龙南2023-8-

282030-6-157.70%资（集团）

支行8365500.00有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

233/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石

人片区 SR01-K01 地块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投资（集团）

九江银行股份有限公司龙南2023-9-282030-6-157.70%2475000.00有限责任公支行司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石

人片区 SR01-K01 地块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投资（集团）

九江银行股份有限公司龙南2023-10-82030-6-157.70%15533100.00有限责任公支行司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

234/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投

九江银行股份有限公司龙南2023-10-

252030-6-157.70%资（集团）

支行1690128.00有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南

九江银行股份有限公司龙南2023-11-2030-6-157.70%旅游发展投

支行93960000.00资（集团）有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）

235/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投

九江银行股份有限公司龙南2023-12-

282030-6-157.70%资（集团）

支行2574990.00有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

236/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投

九江银行股份有限公司龙南2024-1-

102030-6-157.70%资（集团）

支行2960100.00有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南

九江银行股份有限公司龙南2024-1-2030-6-157.70%旅游发展投

支行261188000.00资（集团）有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）

237/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片

区 SR01-

K01 地

块）

质押：正

平投资、

九江银行股份有限公司龙9325800.0龙南旅游2024-2-82030-6-157.70%南支行0发展投资（集团）有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本

公司、正

平投资、

金生光、

金生辉、

李建莉、

金飞梅、龙南旅游发展

投资（集

238/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

团）有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片

区 SR01-

K01 地

块）

质押：正

平投资、

九江银行股份有限公司龙龙南旅游2024-4-172030-6-157.70%

南支行980100.00发展投资（集团）有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本

公司、正

平投资、

金生光、

金生辉、

李建莉、

金飞梅、龙南旅游发展

投资（集

239/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

团）有限责任公司

抵押：龙南文旅持有的平安驿客家民俗文化体验地项目的在建工程

（位于赣州市龙南市石人片区

SR01-K01 地

块）

质押：正平

投资、龙南旅游发展投

九江银行股份有限公司龙南2024-9-

192030-6-157.70%资（集团）

支行2920500.00有限责任公司所持有龙南文旅全部股权

保证：本公

司、正平投

资、金生

光、金生

辉、李建

莉、金飞

梅、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司

合计172479776.

00

1．已逾期未偿还的长期借款

借款利逾期利

贷款单位借款期末金额(%)逾期时间率率(%)

中国农业发展银行海东10900000.005.39%57.41%市乐都区支行中国邮政储蓄银行股份

有限公司西宁市西关大863618.474.25%3626.38%街支行

240/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

合计11763618.47

其他说明：

√适用□不适用无

46、应付债券

(1).应付债券

□适用√不适用

241/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(2).应付债券的具体情况：（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

□适用√不适用

(3).可转换公司债券的说明

□适用√不适用转股权会计处理及判断依据

□适用√不适用

(4).划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用其他金融工具划分为金融负债的依据说明

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

242/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

47、租赁负债

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

1年以内145085.34201009.18

1-2年161704.20

2-3年

减：未确认融资费用2615.3013739.57

减：一年内到期的租赁负债142470.04201009.18

合计0147964.63

其他说明：

无

48、长期应付款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

长期应付款240000.00940000.00专项应付款

合计240000.00940000.00

其他说明：

√适用□不适用无长期应付款

(1).按款项性质列示长期应付款

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

应付融资租赁款15630846.0116281011.32

售后回租6485914.757408833.00

其他240000.00240000.00

减：一年内到期的长期应付款22116760.7622989844.32

合计240000.00940000.00

其他说明：

无

243/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

专项应付款

(2).按款项性质列示专项应付款

□适用√不适用

49、长期应付职工薪酬

□适用√不适用

50、预计负债

□适用√不适用

51、递延收益

递延收益情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因与资产相关政府

34376334.291153753.9233222580.37

补助与收益相关政府

393082.771227500.00431507.891189074.88

补助

合计34769417.061227500.001585261.8134411655.25/

其他说明：

√适用□不适用无

52、其他非流动负债

□适用√不适用

53、股本

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

本次变动增减（+、-）期初余额发行公积金期末余额送股其他小计新股转股

699623237.699623237.

股份总数0000

其他说明：

无

244/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

54、其他权益工具

(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

□适用√不适用

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

55、资本公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本

529967704.25529967704.25

溢价）

其他资本公积-132069175.70437608.70-132506784.40

合计397898528.55437608.70397460919.85

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

无

56、库存股

□适用√不适用

57、其他综合收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生金额

减：前

减：前期计入期计入

期初本期所其他综减：所税后归税后归期末项目其他综余额得税前合收益得税费属于母属于少余额合收益发生额当期转用公司数股东当期转入留存入损益收益

一、不能重分

类进损--

23188003526810.601366.52925443.2289545

益的其43.54879199.59他综合收益

245/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其中：

重新计量设定受益计划变动额权益法下不能转损益的其他综合收益其他

权益工-

23188003526810.601366.52925443.

-具投资

43.548791

2289545

公允价99.59值变动企业自身信用风险公允价值变动

二、将重分类进损益的其他综合收益

其中：

权益法下可转损益的其他综合收益其他债权投资公允价值变动金融资产重分类计入其他综合收益的金额其他债权投

246/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

资信用减值准备现金流量套期储备外币财务报表折算差额

其他综--

合收益23188003526810.601366.52925443.487912289545

合计43.599.59

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

无

58、专项储备

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费100594663.8322361427.2051883232.6771072858.36

合计100594663.8322361427.2051883232.6771072858.36

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

无

59、盈余公积

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积78139511.3878139511.38任意盈余公积储备基金企业发展基金其他

合计78139511.3878139511.38

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

无

60、未分配利润

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期上期

调整前上期末未分配利润-825188426.67-184924124.46

247/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告调整期初未分配利润合计数（调增-102938330.77+，调减－）调整后期初未分配利润-825188426.67-287862455.23

加：本期归属于母公司所有者的净

-141659256.16-537325971.44利润

减：提取法定盈余公积提取任意盈余公积提取一般风险准备应付普通股股利转作股本的普通股股利

期末未分配利润-966847682.83-825188426.67

调整期初未分配利润明细：

1、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润0元。

2、由于会计政策变更，影响期初未分配利润0元。

3、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润52542893.37元。

4、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润0元。

5、其他调整合计影响期初未分配利润0元。

61、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务1364003555.651257619140.841344596869.051492609278.13

其他业务10813770.01996084.9015289772.155488790.68

合计1374817325.661258615225.741359886641.201498098068.81

(2).营业收入、营业成本的分解信息

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).履约义务的说明

□适用√不适用

(4).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(5).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

248/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

具体具体扣除

项目本年度(万元)扣除情上年度(万元)情况况

营业收入金额137481.73135988.66

营业收入扣除项目合计金额1081.381614.70营业收入扣除项目合计金额占营业收入

0.791.19

的比重(%)

一、与主营业务无关的业务收入

1.正常经营之外的其他业务收入。如出租

固定资产、无形资产、包装物，销售材料，用材料进行非货币性资产交换，经营受托租赁、材

1081.381614.70

管理业务等实现的收入，以及虽计入主营料销售业务收入，但属于上市公司正常经营之外的收入。

2.不具备资质的类金融业务收入，如拆出

资金利息收入;本会计年度以及上一会计

年度新增的类金融业务所产生的收入，如担保、商业保理、小额贷款、融资租赁、

典当等业务形成的收入，为销售主营产品而开展的融资租赁业务除外。

3.本会计年度以及上一会计年度新增贸

易业务所产生的收入。

4.与上市公司现有正常经营业务无关的

关联交易产生的收入。

同一控制下企业合

5.同一控制下企业合并的子公司期初至并的子公合并日的收入。司期初至合并日的收入

6.未形成或难以形成稳定业务模式的业

务所产生的收入。

与主营业务无关的业务收入小计1081.381614.70

二、不具备商业实质的收入

1.未显著改变企业未来现金流量的风险、时间分布或金额的交易或事项产生的收入。

2.不具有真实业务的交易产生的收入。如

以自我交易的方式实现的虚假收入，利用互联网技术手段或其他方法构造交易产生的虚假收入等。

3.交易价格显失公允的业务产生的收入。

4.本会计年度以显失公允的对价或非交

易方式取得的企业合并的子公司或业务产生的收入。

5.审计意见中非标准审计意见涉及的收入。

6.其他不具有商业合理性的交易或事项产生的收入。

249/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

不具备商业实质的收入小计--与主营业

三、与主营业务无关或不具备商业实质的务无关的其他收入其他收入

营业收入扣除后金额136400.36134373.96

62、税金及附加

√适用□不适用项目本期发生额上期发生额消费税营业税

城市维护建设税255478.882796266.72

教育费附加109490.951444157.89资源税

房产税3869198.424836625.18

土地使用税1225484.26548845.98

车船使用税41189.7342544.80

印花税2165827.17719351.79土地增值税

地方教育费附加72993.97956783.47环境保护税

其他224965.2755069.16

合计7964628.6511399644.99

单位：元币种：人民币

其他说明：

无

63、销售费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额运输装卸费

职工薪酬483437.551122289.77销售提成

业务宣传费685410.46690155.00

业务招待费28995.00337751.40

折旧及摊销3373.69244134.34

差旅费22082.1923098.93

办公费用2158.16332358.05

其他84102.6336023.00

合计1309559.682785810.49

其他说明：

无

250/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

64、管理费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬44893297.9355215101.89

折旧与摊销21495060.6015660945.75

诉讼相关费用10406744.134536693.00

中介机构服务费4763000.232734857.17

办公费3547181.918941444.23

维修费2480897.529950692.78

业务招待费2020788.462704720.65

车辆使用费1364533.912668838.59

差旅费1038651.712221664.21

董事会会费1008291.38

交通费983545.91864342.38

广告宣传费11522.941496831.29

其他5117555.665325030.02

合计99131072.29112321161.96

其他说明：

无

65、研发费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

职工薪酬694509.42

折旧与摊销1441868.483511.71

材料费21118.562150668.92

办公费14400.00

其他7526.2813861.39

合计1470513.322876951.44

其他说明：

无

66、财务费用

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

利息支出219637627.53189089501.73

减：利息收入182092.591829926.89汇兑损益

银行手续费420262.382093977.26

其他465996.962960363.89

合计220341794.28192313915.99

其他说明：

无

251/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

67、其他收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币按性质分类本期发生额上期发生额

政府补助2095633.773599535.48

代扣个人所得税手续费返还13184.44571158.59

增值税加计扣除12378.0034475.29其他

合计2121196.214205169.36

其他说明：

5．计入其他收益的政府补助

项目本期发生额上期发生额与资产相关/与收益相关

中小企业专项补助1761800.00389700.00与收益相关

“特色小镇”建设奖补资金500000.04500000.04与资产相关

稳岗补贴369977.83505642.07与收益相关

册亨水电站专项补助324999.96324999.96与资产相关

2018年省级节能低碳专项资金扶持项目180000.00180000.00与资产相关

研发加计扣除补助金140100.0093377.00与收益相关

第32届世客会平安驛参观点相关补助费用110000.00与收益相关

高新技术企业认定奖励资金100000.00与收益相关

专项发展资金470000.00与收益相关

省级特色步行街54054.0054054.00与资产相关

茶园建设补助款45000.00与收益相关

升级改造-海东市平安区财政局84699.96与资产相关

见习人员补贴10000.00与收益相关

都匀市茶产局提质增效扶持款9999.969999.96与资产相关

电子商务发展扶持资金2000.00与收益相关

退回工会经费1831.5766252.58与收益相关

“引才聚才555计划”项目-94927.84与收益相关

高寒区浅埋管、拱形波纹钢结构受力机理与

27128.05与收益相关

变形控制方法研究

高寒区斜拉桥钢-混组合异型主塔结合段受

4576.78与收益相关

力机理与施工工艺研究

252/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

项目本期发生额上期发生额与资产相关/与收益相关基于全寿命周期低碳成本的中小跨径桥梁

96666.67与资产相关

结构体优化研究

高新技术及省级科技型企业奖励200000.00与收益相关青海省科学技术开发中心有限公司奖励基

8923.00与收益相关

金

促销费补助3900.00与收益相关

优秀工程中心奖励基金500000.00与收益相关

节能综合示范创建补偿款250000.00与收益相关

贷款贴息补助120000.00与收益相关

建筑安装企业发展奖励款168821.00与收益相关

技术贸易补贴81772.00与收益相关

失业保险扩岗补助金1500.00与收益相关

文旅局夜间文旅消费集聚区奖补资金100000.00与收益相关

十大整治补助资金25000.00与收益相关

十强民营企业奖补资金50000.00与收益相关

创业优惠政策补贴52000.00与收益相关

合计3599535.484284313.11

68、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益19995242.3133716032.12

处置长期股权投资产生的投资收益217909.64交易性金融资产在持有期间的投资收益其他权益工具投资在持有期间取得的

250000.00

股利收入债权投资在持有期间取得的利息收入其他债权投资在持有期间取得的利息收入

处置交易性金融资产取得的投资收益635715.91处置其他权益工具投资取得的投资收益处置债权投资取得的投资收益处置其他债权投资取得的投资收益

债务重组收益40843121.48644625.67

253/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他投资收益

合计61474079.7034828567.43

其他说明：

无

69、净敞口套期收益

□适用√不适用

70、公允价值变动收益

□适用√不适用

71、信用减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额应收票据坏账损失

应收账款坏账损失51848245.11-52639399.62

其他应收款坏账损失20917040.16-18281095.19债权投资减值损失其他债权投资减值损失长期应收款坏账损失财务担保相关减值损失

合计72765285.27-70920494.81

其他说明：

无

72、资产减值损失

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

一、合同资产减值损失-45700735.72-80526563.51

二、存货跌价损失及合同履约成本

-1234046.09-4753055.36减值损失

三、长期股权投资减值损失

四、投资性房地产减值损失

五、固定资产减值损失-3130803.48

六、工程物资减值损失

七、在建工程减值损失-34063461.54

八、生产性生物资产减值损失

九、油气资产减值损失

十、无形资产减值损失-17054281.19

十一、商誉减值损失

十二、其他-2590640.87

254/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

合计-100643165.41-88410422.35

其他说明：

无

73、资产处置收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

固定资产处置利得或损失36926512.63-2697.17

合计36926512.63-2697.17

其他说明：

无

74、营业外收入

营业外收入情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损益的项目本期发生额上期发生额金额

非流动资产处置利得合20405.0010578.9620405.00计

其中：固定资产处置利428428.96得无形资产处置利得非货币性资产交换利得接受捐赠

应付款项核销6489219.626489219.62

罚款收入417850.00

违约赔偿收入3500.00-3500.00

与企业日常活动无关的2870.94-2870.94政府补助

其他163797.0527000.01163797.05

合计6679792.61455428.976679792.61

其他说明：

√适用□不适用无

75、营业外支出

√适用□不适用

单位：元币种：人民币计入当期非经常性损益项目本期发生额上期发生额的金额

255/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

非流动资产处置损

4182087.623992253.924182087.62

失合计

其中：固定资产处

4182087.623992253.924182087.62

置损失无形资产处

-置损失非货币性资产交换

-损失

对外捐赠-21000.00-非常损失盘亏损失

赔偿支出15072121.4212276200.7715072121.42

罚款支出5163589.461389088.875163589.46

滞纳金1827884.9693530.031827884.96违约金

其他2155758.552811178.412155758.55

合计28401442.0120583252.0028401442.01

其他说明：

无

76、所得税费用

(1).所得税费用表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用8029746.84-8770673.87

递延所得税费用-17117412.18-19979701.69

合计-9087665.34-28750375.56

(2).会计利润与所得税费用调整过程

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额

利润总额-163093209.30

按法定/适用税率计算的所得税费用-24463981.40

子公司适用不同税率的影响-18091518.70

调整以前期间所得税的影响-2853283.79

非应税收入的影响24847.86

不可抵扣的成本、费用和损失的影响6979083.97

256/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏

-5647315.79损的影响本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性

34964502.51

差异或可抵扣亏损的影响

所得税费用-9087665.34

其他说明：

√适用□不适用无

77、其他综合收益

√适用□不适用详见附注

78、现金流量表项目

(1).与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

押金、保证金及受限货币资金129704434.2163969828.81

利息收入271547.851829926.89

政府补助及个税手续费2061737.393016940.15

其他营业外收入533174.71444850.01

其他往来33471469.45

合计166042363.6169261545.86

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

无支付的其他与经营活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

押金、保证金及受限货币资金10467278.8954080862.88

金融机构手续费1424195.112093977.26

付现费用34824965.0240522136.99

营业外支出298680.595254593.47

其他往来31217942.06167082274.61

合计78233061.67269033845.21

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

无

(2).与投资活动有关的现金收到的重要的投资活动有关的现金

□适用√不适用

257/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

支付的重要的投资活动有关的现金

□适用√不适用收到的其他与投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种:人民币项目本期发生额上期发生额

PPP项目收款 40500000.00

其他1901796.63

合计40500000.001901796.63

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

无支付的其他与投资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

PPP 项目投资 89930689.03 9644488.41

合计89930689.039644488.41

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

无

(3).与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

收到非金融机构借款181313547.111369412310.20

融资保证金242359375.14

票据贴现10000000.00

合计181313547.111621771685.34

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

无支付的其他与筹资活动有关的现金

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

偿还非金融机构借款54725790.021138219286.78

偿还售后回租100000.002848811.71

融资保证金62065000.00

其他融资费用17369.00

合计54843159.021203133098.49

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

无

258/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用√不适用

(4).以净额列报现金流量的说明

□适用√不适用

(5).不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

□适用√不适用

79、现金流量表补充资料

(1).现金流量表补充资料

√适用□不适用

单位：元币种：人民币补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量：

净利润-154005543.96-571586237.49

加：信用减值损失-72765285.2770920494.81

资产减值准备100643165.4188410422.35

固定资产折旧、投资性房地产30340520.3229070432.86

折旧、生产性生物资产折旧

使用权资产摊销212406.44446406.44

无形资产摊销7130567.745227824.52

长期待摊费用摊销2488962.633735561.66

处置固定资产、无形资产和其他长期资产损失（收益以“－”号填-36926512.632697.17列）固定资产报废损失（收益以“3719090.103981674.96－”号填列）财务费用（收益以“－”号填220103624.49192049865.62列）投资损失（收益以“－”号填-61474079.70-34828567.43列）递延所得税资产减少（增加以“”-8448598.82-70639091.89－号填列）递延所得税负债增加（减少以“”451300.94128214.40－号填列）存货的减少（增加以“－”号填2939218.488047811.66列）经营性应收项目的减少（增加-36745731.34482413240.50以“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少“”-95098225.73-665249288.83以－号填列）

维简费、安全费计提未使用部-29521805.476291731.88分经营性受限制的货币资金的减

92480260.64-28553902.11少（增加）

259/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他-40414800.64经营活动产生的现金流量净额

不涉及现金收支的投资和筹资-活动

债务转为资本-

一年内到期的可转换公司债券-当期新增使用权资产

现金及现金等价物净增加情况-

现金的期末余额16161067.4553843932.47

减：现金的期初余额53843932.4792554602.07

加：现金等价物的期末余额-

减：现金等价物的期初余额-

现金及现金等价物净增加额-37682865.02-38710669.60

(2).本期支付的取得子公司的现金净额

□适用√不适用

(3).本期收到的处置子公司的现金净额

□适用√不适用

(4).现金和现金等价物的构成

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额

一、现金16161067.4553843932.47

其中：库存现金106742.10107760.44

可随时用于支付的银行存款16052780.7953730041.32

可随时用于支付的其他货币资1544.566130.71金可用于支付的存放中央银行款项存放同业款项拆放同业款项

二、现金等价物

其中：三个月内到期的债券投资

三、期末现金及现金等价物余额16161067.4553843932.47

其中：母公司或集团内子公司使用受限制的现金和现金等价物

(5).使用范围受限但仍作为现金和现金等价物列示的情况

□适用√不适用

260/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(6).不属于现金及现金等价物的货币资金

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

□适用√不适用

81、外币货币性项目

(1).外币货币性项目

□适用√不适用

(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币

及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因□适用√不适用

82、租赁

(1).作为承租人

□适用√不适用

(2).作为出租人作为出租人的经营租赁

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

其中:未计入租赁收款额的可变项目租赁收入租赁付款额相关的收入

正平路桥建设股份有限公司1806893.84

贵州水利实业有限公司7587526.45

青海正和交通建设集团有限872158.35公司

海东正平管廊设施制造有限147226.46公司

陕西隆地电力自动化有限公36697.24司

正平建设集团有限公司87823.71

合计10538326.05作为出租人的融资租赁

□适用√不适用

261/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

□适用√不适用未来五年未折现租赁收款额

□适用√不适用

(3).作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用√不适用

其他说明：

无

83、数据资源

□适用√不适用

84、其他

□适用√不适用

八、研发支出

2、按费用性质列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

人员费用1441868.48694509.42

折旧与摊销21118.563511.71

材料费2150668.92

办公费14400.00

试验、检验费7526.2813861.39

动力费用-

其他-

合计1470513.322876951.44

其中：费用化研发支出1470513.322876951.44资本化研发支出

其他说明：

无

3、符合资本化条件的研发项目开发支出

□适用√不适用重要的资本化研发项目

□适用√不适用开发支出减值准备

□适用√不适用

262/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

无

4、重要的外购在研项目

□适用√不适用

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

□适用√不适用

2、同一控制下企业合并

□适用√不适用

3、反向购买

□适用√不适用

263/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□适用√不适用

其他说明：

√适用□不适用无是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

√适用□不适用

子公司主要经注册资业务性持股比例(%)取得注册地名称营地本质直接间接方式内蒙古自治区通辽正平投资市经济技（通辽）内蒙古1000.00商务服务术开发区100设立业有限公司檀香湾小区一期

5#6#-110

264/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

内蒙古自治区通辽市科尔沁正平电力左翼后旗（通辽）内蒙古1000.00甘旗卡镇新能源100设立有限公司博王大街中段南侧财政局东侧内蒙古自治区通辽市科尔沁正平数据左翼后旗软件和信

科技（通内蒙古1000.00甘旗卡镇息技术服100设立

辽）有限博王大街务公司中段南侧财政局东侧青海省海东市平安海东安驿区平安街商务服务运营管理青海省100道张家寨100设立业有限公司村（驿州大街115

号）

6、其他

□适用√不适用

265/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

(1).企业集团的构成

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

子公司主要经营持股比例(%)取得注册资本注册地业务性质名称地直接间接方式青海省西青海正宁市城西和交通

科技集青海省24500.00区五四西671公路施工100设立路号团有限

号楼67-公司21号青海金西宁市城丰交通中区长江建设工

青海省10100.00路128号公路施工100设立程有限创新大厦责任公14楼司西宁市八正平建一东路11设集团

青海省29900.00号行政办房屋建筑100并购有限公公楼3楼司307室青海正青海省海平公路

1500.00东市平安土木工程养护工青海省100设立

区小峡镇建筑业程有限红土庄村公司青海省海青海正东市乐都建筑垃宁兴环

区雨润镇圾、矿渣

保再生青海省5000.0071设立上杏园村等处理及科技有乐都工业再利用限公司园西区正平青海省西

（青宁市东川海）新工业园金金属制品

青海省2000.006100设立源储能丰路号业科技有1号办公限公司楼201室青海省西青海正宁市东川通土木工业园金工程试青海省500丰路6号公路检测100设立验检测路拓集团有限公院内三号司车间

266/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

青海省海东工业园海东路区临空综拓工程

5000.00合经济工工程设施设施制青海省100设立

业园（中产品制造造有限关村东路公司创业大厦

502号）

青海路拓工程青海省西设施制

青海省7300.00宁市东川工程设施100设立造集团工业园金产品制造有限公丰路6号司湖南金湘潭市高迪波纹

湖南省2058.00工程设施新区芙蓉56并购管业有东路5产品制造号限公司青海金阳光高青海省西

强度构3500.00宁市城东工程设施青海省100并购件制造区金丰路产品制造有限公6号司西藏自治区拉萨市西藏天堆龙德庆辰工程

设施制西藏1030.00区羊达乡工程设施100设立航龙钢铁产品制造造有限物流园仓公司

库区4-1号青海蓝图公路青海省西勘测设300宁市城西青海省工程设计100设立计有限区五四西责任公路67号司格尔木青海省格生光矿矿石开

业开发青海省15000.00尔木市通26-2采、销100设立宁路

有限公售、施工号司青海省海正平云东市平安计算区河湟新软件和信

（青青海省1000.00区海东科息技术服82设立海）有技创业大务业

限公司 厦 A座

216室

267/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

正平深圳市前

（深海深港合圳）投34000.00作区前湾商务服务深圳市100设立资发展一路1号业

集团有 A栋 201限公司室西安实陕西省西冠企业安市高新管理合区锦业路商务服务

陕西省82010.00

伙企业151.21设立号都市业

（有限 之门 B座合伙）1209室江西省赣州市龙南龙南正平文化市龙南经济技术开商务服务

旅游发江西省10000.0051设立发区石人业展有限片区公司

SR01-

K01贵州正贵州省贵平文化阳市息烽商务服务

旅游发贵州省30000.00县永靖南70.83设立业展有限大街一品

公司 城 A2-4-2正平

（陕西安曲江西）私新区雁翔

募基金路32691000.10资本市场陕西省99.99设立管理合号旺座曲服务

伙企业 江 A座

（有限2606室合伙）商城县陶家河河南省信文旅产

河南省22360.06阳市商城文旅产业40.8039.20设立业发展县城关镇发展有限责13号任公司陕西省西陕西隆安市高新地电力区科技二

自动化陕西省5000.00路65号电力施工51并购有限公启迪科技

司 园 A座 8楼正平隆陕西省西

地（陕陕西省2000.00安市高新电气设备100设立

西）智区科技二制造能电气路65号

268/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

有限公启迪科技

司 园 A座

802室

正平隆陕西省西

地（陕安市高新西）电区科技二

力运维陕西省2000.0065电力运行路号100设立维护互联网启迪科技

技术有 园 A座限公司801室正平隆

地（陕陕西省西电动汽车

西）电安市高新充电服动汽车区唐延南

陕西省2000.0011务、充电67设立充电运路号

3设施运营营服务逸翠园

服务有限公号楼3栋司贵州水贵州省贵利实业

贵州省13000.00阳市南明水利水电51并购有限公区沙冲南施工司路200号贵州省黔册亨县西南布依

电力、热华水水族苗族自

电投资贵州省2000.00力、燃气治州册亨55并购及水生产开发有县者楼镇

16和供应业限公司拥军路

号贵州省毕贵州思节市大方源供水贵州省200县金门陶城市供水100并购有限公瓷工业园司区贵州省黔贵州桃南布依族源农业苗族自治茶叶种植

生态发贵州省1000.00州都匀市100并购加工展有限平浪镇谷公司新村摆开组贵州省贵阳市经济开发区黄贵州淏河街道办鸿鑫业商业零售

贵州省1000.00事处珠江70并购商贸有业路万科大限公司都会北区商业综合体2单元

269/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

22层18

号浙江省丽浙江项水市青田埠水利

浙江省1000.00专业技术县瓯南街100设立工程有服务道湖边村限公司2号贵州省毕贵州金节市金沙九金建县西洛街

设发展贵州省2700.00文旅产业道黄河大819设立发展有限公道中段香

司榭豪庭7-

2-3-3号

长沙诚富加银长沙高新基础设开发区岳施产业麓西大道股权投资本市场

湖南省46000.00588号芯56.50其他资基金服务城科技园

合伙企4#栋

业（有 303E房限合

伙）陕西省西安市高新正平文区纬二十技术开旅科技

陕西省34000.00九路168发、咨询100设立集团有号中交科等限公司技城11号楼16层青海省海青海平东市平安安驿信区河湟新软件和信

息科技青海省1000.00区海东科息技术服9010并购有限公技创业大务

司 厦 A座

217室

海东市青海省海平安驿东市平安商业服务

文化旅青海省14830.00区平安镇100设立业游有限驿州大街公司115号海东正青海省海平文化东市平安

旅游发青海省2000.00商业服务区平安镇100设立业展有限平安驿驿公司州大街

270/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

115号前

街11-9河南省漯漯河市河市舞阳正平文县北舞渡公共设施化旅游河南省50镇淮河路100设立管理有限公东段专职司消防队1楼1号拉萨市柳梧新区香正平路格里拉大

桥（西道11号藏）工西藏4200.00专业技术天知世界100设立服务程有限城珑岸珑

公司 怡 B区

13栋502

室上海富上海市宝渊科技

上海市1000.00山区沪太专业技术有限公路639551设立服务

司号1-2层正平阿陕西省西特拉斯安市高新锂业区锦业路金属矿采

陕西省20000.0051设立

（陕1号都市服务西）有 之门 B座限公司1209室青海省海东市平安正平智区河湟新

算（青软件和信海）科青海省1000.00区海东工息技术服40设立业园区平技有限务西经济区公司唐藩大道

39号

内蒙古自治区阿拉善盟阿拉阿拉善善左旗巴盟智算彦浩特镇互联网和

大数据内蒙古1000.00阿拉善大40设立相关服务有限责漠奇石文任公司化博物馆三层

305、310

室

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

无

271/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依

据：

本公司对正平智算持股比例为40%，为该公司第一大股东。根据正平智算公司章程，公司不设董事会，设董事一人。正平智算（青海）科技有限公司董事为本公司派出，对其具有实质控制权，故将其纳入合并范围。

本公司对阿拉善盟智算公司持股比例为40%，为该公司并列第一大股东。根据阿拉善盟智算公司章程，公司不设董事会，设董事一人。阿拉善盟智算公司董事为本公司派出，对其具有实质控制权，故将其纳入合并范围。

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

无

确定公司是代理人还是委托人的依据：

无

其他说明：

无

(2).重要的非全资子公司

√适用□不适用

单位：元币种：人民币少数股东持股本期归属于少数股本期向少数股东宣期末少数股东权子公司名称比例东的损益告分派的股利益余额

陶家河文旅20%0.0037929415.94

隆地电力49%-1914062.945974644.42

贵州水利49%0.00139771432.37

贵州金九金87.47%0.0017074599.55

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

√适用□不适用无

其他说明：

√适用□不适用无

(3).重要非全资子公司的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额子公非流非流非流非流司名流动资产流动负债流动资产流动负债动资动负动资动负称资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债

272/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

12

5

134258160201145

10342723130711851160130112隆地77849061.169063420000.63428938907820002200

电力2.84294.131.36001.36731.77.2808.00.0605.60

52476041

5.

41

1593103916971358135815771776175514961496

贵州68642693613421302135200815128047047

水利73.910.2404.15768.9768.9689.8

0

0.84840.6746.8746.8772677

贵州184052377077164737005347698346335331988829803968金九707501247200035800000358293822305524319600008319

金6.039.775.802.130.002.13.013.701.71.680.006.68陶家360110701106644129709411625698391046508834808568

河文9210.8736892986140000861462626427530

9392.3603.298.140.008.14.987.17540.1

833700008337

旅55.630.005.63本期发生额上期发生额子公司名称营业收综合收经营活动营业收综合收经营活动净利润净利润入益总额现金流量入益总额现金流量

-

--71660-

6132215494015494028040513.

27447611744

隆地电力925.527447

316.7715

23.033.03409.04.853409.08

8

-

85590-

532092954324954324310838809069

贵州水利5716.10838

276.623.18.18352.954.11

97352.98

8

-

--

1485903621.3-29686139

18068184028

贵州金九金18068

586.763621.36.42

6256.010.11256.03

-

----

873691390448091132.30885

陶家河文旅239404239404030885735616.

39.19.30

09.379.3708106.2106.2570

5

其他说明：

无

(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

□适用√不适用

(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

□适用√不适用

273/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

□适用√不适用

3、在合营企业或联营企业中的权益

√适用□不适用

(1).重要的合营企业或联营企业

√适用□不适用

合营企业持股比例(%)对合营企业或联或联营企主要经营地注册地业务性质营企业投资的会业名称直接间接计处理方法新疆金阳铁路工程施新疆维吾尔新疆维吾

光铁路建工、管理

自治区和静尔自治区28.00权益法设管理有（项目筹县和静县限公司建）青海中建加西工程青海省海东青海省海

建筑业25.64权益法管理有限市东市公司

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

无

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

无

(2).重要合营企业的主要财务信息

□适用√不适用

(3).重要联营企业的主要财务信息

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额新疆金阳光铁青海中建加西新疆金阳光铁青海中建加西路建设管理有工程管理有限路建设管理有工程管理有限限公司公司限公司公司

流动资产23963.0935263.3023963.0940442.76

非流动资产7488.09309544.027488.09300625.80

资产合计31451.18344807.3231451.18341068.56

流动负债1561.1519907.491561.1520172.62

274/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

非流动负债178058.93182529.20

负债合计1561.15197966.421561.15202701.82少数股东权益

归属于母公司股东权益29890.02146840.9029890.02138366.74

按持股比例计算的净资产份8369.2137650.018369.2135477.23额调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他

对联营企业权益投资的账面6136.9937651.516108.3832568.46价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

营业收入38878.6163382.65

净利润8474.1613096.35终止经营的净利润其他综合收益

综合收益总额8474.1613096.35本年度收到的来自联营企业的股利

其他说明：

无

(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

□适用√不适用

(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

□适用√不适用

(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损

□适用√不适用

(7).与合营企业投资相关的未确认承诺

□适用√不适用

(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

□适用√不适用

275/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

4、重要的共同经营

□适用√不适用

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用√不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用√不适用

2、涉及政府补助的负债项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期计入

财务报表本期新增本期转入本期其他与资产/收期初余额营业外收期末余额项目补助金额其他收益变动益相关入金额“特色小

174583310050001645333与资产相镇”建设3.133.13关

奖补资金册亨水电

13568751356875与资产相

站专项补0.320.32关助

2018年省

级节能低

870000.0

碳专项资0870000与资产相关金扶持项目

升级改造-

海东市平338800.0338800.0与资产相安区财政44关局

省级特色1783783.64053.961719729.与资产相步行街9599关都匀市茶

产局提质53333.5253333.52与资产相增效扶持关款

276/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

引进培养

100217.2100217.2与收益相

人才特殊88关支持经费高寒区浅

埋管、拱形波纹钢

205398.0与收益相

结构受力684699.96120698.1关机理与变形控制方法研究高寒区斜

拉桥钢-混组合异型

主塔结合34652.761000000.204007.8830644.8与收益相0097关段受力机理与施工工艺研究“引才聚才555计52814.6752814.67与收益相关划“项目基于全寿命周期低

碳成本的303333.3303333.3与资产相中小跨径33关桥梁结构优化研究

3476941

合计7.0610000000

1153753.204007.83441165

9295.25/

3、计入当期损益的政府补助

√适用□不适用

单位：元币种：人民币类型本期发生额上期发生额

与收益相关1104374.922445781.56

合计1104374.922445781.56

其他说明：

无

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具的风险

√适用□不适用

本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任。本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。

277/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

1、信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主

要面临赊销导致的客户信用风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，公司对每一客户均设置了赊销限额。为降低信用风险，本公司每个资产负债表日进行应收款项账龄分析审核应收款项的回收情况，以确保就无法收回的款项计提充分的坏账准备。

2、金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生

波动的风险，包括汇率风险、利率风险和其他价格风险。

（1）利率风险

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主要来源于银行借款。公司目前的政策是由财务部门监控现金及现金等价物余额，根据资金余缺情况提出借款计划，经董事会批准后，财务部负责与金融机构商定借款合同条款，并对合同条款进行审阅，包括：借款人、借款金额、利息率、借款期限、利息及本金的偿还方式以及违约责任等。该政策不能使本公司完全避免支付的利率超出现行市场利率的风险，也不能完全消除与利息支付波动相关的现金流量风险，但是管理层认为该政策可以避免由于外部融资缺乏计划性造成公司承担不必要的资金成本、利率风险。

（2）汇率风险

汇率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司除出口销售业务及部分原材料、设备采购业务使用外汇结算外，其他主要业务活动均采用人民币结算。本公司密切关注汇率变动对公司外汇风险的影响，尽可能将外币收入与外币支出相匹配以降低汇率风险。

3、流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司的政策是确保拥有充足的现金以偿还到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金及现金等价物余额，以满足本公司生产经营需要，并降低现金流量波动的影响及现金持有成本。

2、套期

(1).公司开展套期业务进行风险管理

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(2).公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

278/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(3).公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、金融资产转移

(1).转移方式分类

□适用√不适用

(2).因转移而终止确认的金融资产

□适用√不适用

(3).继续涉入的转移金融资产

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末公允价值

项目第一层次公允价第二层次公允第三层次公允价合计值计量价值计量值计量

一、持续的公允价值计量

（一）交易性金融资产

1.以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（3）衍生金融资产

2.指定以公允价值计量

且其变动计入当期损益的金融资产

（1）债务工具投资

（2）权益工具投资

（二）其他债权投资

（三）其他权益工具投132707642.171327076

资42.17

（四）投资性房地产

1.出租用的土地使用权

279/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2.出租的建筑物

3.持有并准备增值后转

让的土地使用权

（五）生物资产

1.消耗性生物资产

2.生产性生物资产

持续以公允价值计量的132707642.17132707642.1资产总额7

（六）交易性金融负债

1.以公允价值计量且变

动计入当期损益的金融负债

其中：发行的交易性债券衍生金融负债其他

2.指定为以公允价值计

量且变动计入当期损益的金融负债持续以公允价值计量的负债总额

二、非持续的公允价值计量

（一）持有待售资产非持续以公允价值计量的资产总额非持续以公允价值计量的负债总额

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

□适用√不适用

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

□适用√不适用

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

□适用√不适用

280/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感

性分析

□适用√不适用

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政

策

□适用√不适用

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

□适用√不适用

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

□适用√不适用

9、其他

□适用√不适用

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

□适用√不适用

1、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注

√适用□不适用

详见附注本节十、在其他主体中的权益

2、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注

√适用□不适用

本企业重要的合营或联营企业详见本节十、在其他主体中的权益

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下

√适用□不适用合营或联营企业名称与本企业关系青海正平加西公路建设有限公司重要的联营企业新疆金阳光铁路建设管理有限公司重要的联营企业

其他说明：

□适用√不适用

3、其他关联方情况

√适用□不适用其他关联方名称其他关联方与本企业关系

281/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

青海金阳光投资集团有限公司控股股东控制的企业

青海金阳光电子材料有限公司金阳光投资持股100%

青海金阳光房地产开发有限公司金阳光投资持股100%

青海金阳光现代农业发展有限公司金阳光投资持股100%

深圳交投商业服务有限公司金阳光投资持股101%

青海开门矿业开发有限公司金阳光投资持股97.8723%天津东疆保税港区青青海港国际贸易有

金阳光投资持股100%限公司

青海陆港物流有限公司金阳光投资全资子公司金阳光电子持股100%

青海金阳光物业管理有限公司金阳光投资全资子公司金阳光房地产持股86%

青海金阳光教育咨询服务有限公司金阳光投资控股子公司开门矿业持股100%

青海陆翔物流有限责任公司青海金阳光电子全资子公司青海陆港物流持股90%

新疆金阳光铁路建设管理有限公司正平股份持股28%；金生光任董事

青海星际重储科技有限责任公司正平股份持股49%；金生光任副董事长

正平智算（青海）科技有限公司正平股份持股40%；田世生任执行董事、总经理

阿拉善盟智算大数据有限责任公司正平股份持股40%；田世生任董事青海奥岱商贸有限公司王蕙任执行董事兼总经理

青海物通（集团）实业有限公司王启民任总经理青海物通节能技术服务有限公司王启民任执行董事青海旭泰投资管理股份有限公司王启民任董事青海稼诚硅业有限公司王启民任执行董事

西宁物畅商贸有限公司王启民2025.12.12日前任董事

兰州有色冶金设计研究院有限公司陈斌2025.1.15日前任董事青海弘川新源实业股份有限公司陈斌任董事青海泉蚨清算事务有限公司陈斌任执行董事

其他说明：

无

4、关联交易情况

(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币是否超过交易获批的交易额关联方关联交易内容本期发生额额度（如适上期发生额度（如适用）

用）青海金阳光物

业管理有限公物业服务1520945.311520945.312330670.5否6司物业服务兰州有色冶金

M1 采选项目初

设计研究院有1540000.000.00设费用限公司

合计3060945.311520945.312330670.5否6

出售商品/提供劳务情况表

√适用□不适用

282/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

单位：元币种：人民币关联方关联交易内容本期发生额上期发生额青海中建加西工程管理

提供劳务70217461.31有限公司

合计70217461.31

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

□适用√不适用

(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

□适用√不适用

关联托管/承包情况说明

□适用√不适用

本公司委托管理/出包情况表

□适用√不适用

关联管理/出包情况说明

□适用√不适用

(3).关联租赁情况

本公司作为出租方：

□适用√不适用

283/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本公司作为承租方：

□适用√不适用关联租赁情况说明

□适用√不适用

284/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(4).关联担保情况本公司作为担保方

□适用√不适用本公司作为被担保方

√适用□不适用

单位：元币种：人民币担保是否已担保方担保金额担保起始日担保到期日经履行完毕

路拓制造集团、金生光、金生32720385.882023/8/142027/8/10否

辉、李建莉、王生娟

路拓制造集团、金阳光投资、

金阳光房地产、正平建设集46000000.002023/12/152027/12/15否

团、金生光、李建莉、金生

辉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、金阳光投资、

金阳光房地产、开门矿业、路36000000.002024/5/112027/5/10否

拓制造集团、正平建设集团、正平文旅

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、金阳光投资、

金阳光房地产、开门矿业、路72300000.002024/5/312028/5/31否

拓制造集团、正平建设集团、正平文旅

路拓制造集团、金阳光投资、

金阳光房地产、金生光、李建13000000.002024/6/132027/6/13否

莉、金生辉、王生娟

路拓制造集团、金阳光投资、

金阳光房地产、金生光、李建9000000.002024/6/142027/6/14否

莉、金生辉、王生娟

生光矿业、路拓制造集团、金

生光、金生辉、李建莉、王生40000000.002024/6/142029/6/13否

娟、彭有宏、金阳光投资、金阳光电子

生光矿业、路拓制造集团、金

生光、金生辉、李建莉、王生63000000.002024/8/132029/6/13否

娟、彭有宏、金阳光投资、金阳光电子

本公司、海东平安驿、生光矿

业、金阳光投资、金生光、金5000000.002024/6/282027/12/24否

生辉、李建莉、王生娟

本公司、海东平安驿、生光矿

业、金阳光投资、金生光、金5000000.002024/6/282027/12/24否

生辉、李建莉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、金阳光投资、73900000.002024/7/92028/7/9否

金阳光房地产、开门矿业、路

285/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

拓制造集团、正平建设集团、正平文旅

金丰公司、正平建设集团、金

阳光房地产、生光矿业、金生35000000.002024/9/42029/9/4否

光、李建莉、金生辉、王生娟

本公司、海东平安驿、生光矿

业、金阳光投资、金生光、金5000000.002024/7/152028/1/10否

生辉、李建莉、王生娟

本公司、海东平安驿、生光矿

业、金阳光投资、金生光、金5000000.002024/7/152028/1/10否

生辉、李建莉、王生娟

海东平安驿、生光矿业、金阳

光投资、金生光、金生辉、李50000000.002025/7/172028/11/30否

建莉、王生娟

海东平安驿、生光矿业、金生160000000.002025/7/172028/11/30否

光、金生辉、李建莉、王生娟

本公司、海东平安驿、生光矿

业、正平文旅、金生光、金生90000000.002025/7/172028/11/30否

辉、李建莉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、金阳光投资、

金阳光房地产、开门矿业、路48900000.002024/7/232028/7/22否

拓制造集团、正平建设集团、正平文旅

生光矿业、海东平安驿、金生44222607.502024/11/12025/8/26是

光、金生辉、李建莉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、金阳光投资、

金阳光房地产、开门矿业、路14700000.002024/9/302028/9/30否

拓制造集团、正平建设集团、正平文旅

金丰公司、正平建设集团、海

东平安驿、金阳光投资、金阳25000000.002024/10/312028/10/31否

光房地产、生光矿业、金生

光、李建莉、金生辉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、金阳光投资、

金阳光房地产、开门矿业、路76500000.002024/11/72028/10/6否

拓制造集团、正平建设集团、正平文旅

金丰公司、正平建设集团、金

阳光投资、金阳光房地产、生17685000.002024/11/122028/11/12否

光矿业、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟

金丰公司、正平建设集团、金

阳光投资、金阳光房地产、生12315000.002024/12/252028/12/25否

光矿业、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟

286/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

正和建设、正平建设集团、金

阳光投资、金生光、李建莉、40000000.002024/12/232028/12/7否

金生辉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、金阳光投资、

金阳光房地产、开门矿业、路69000000.002024/12/282028/11/28否

拓制造集团、正平建设集团、正平文旅

海东平安驿、生光矿业、金阳

光投资、金生光、金生辉、李50000000.002025/5/172028/11/30否

建莉、王生娟

海东平安驿、生光矿业、金阳

光投资、金生光、金生辉、李50000000.002025/5/172028/11/30否

建莉、王生娟

本公司、金生辉3057654.362023/1/192029/1/18否

本公司10900000.002020/1/102027/6/19否

本公司863618.472021/12/62025/12/5否

本公司、海东路拓、金生光、53000000.002023/4/272033/4/26否

李建莉、金生辉、王生娟

本公司、海东路拓、金生光、27000000.002023/5/102033/5/9否

李建莉、金生辉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金1500000.002023/12/262027/6/26否

生辉、王生娟

本公司、金生光、李建莉、金

生辉、王生娟、马海明、金阳12370000.002024/1/122027/10/22否光电子

本公司、西安创新融资担保有

限公司、徐龙斌、刘胜军、焦3900000.002024/5/292029/5/26否洁

本公司、金阳光房地产、金生7900000.002025/7/12028/6/30否

光、李建莉

本公司、贵州水利、欣汇盛30000000.002025/7/82029/7/6否

源、李正光、彭有宏

本公司、隆地电力、徐龙斌、8000000.002024/8/272029/8/26否刘胜军

本公司、贵州水投资本融资担

保有限公司、贵州水利、欣汇30000000.002025/1/132028/1/13否盛源

本公司、黑龙江省鑫正融资担

保集团有限公司、贵州水利、25047779.002025/1/262031/9/2否欣汇盛源

本公司、黑龙江省鑫正融资担

保集团有限公司、贵州水利、25047779.002025/7/212028/5/9否欣汇盛源

本公司、金生辉2849870.472025/3/112029/3/11否

本公司、贵州水利、贵州水投

资本融资担保有限公司、欣汇10000000.002025/3/272028/3/27否

盛源、李正光

本公司、金生光、商城县城投6000000.002020/3/302035/12/24否（集团）有限公司

287/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本公司、金生光、商城县城投19000000.002020/9/92035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投24000000.002020/10/202035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投32619404.272020/10/242035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投40000000.002021/1/272035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投20000000.002021/3/302035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投20000000.002021/6/222035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投2000000.002021/8/252035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投42000000.002022/6/132035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投8000000.002022/9/152035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投73000000.002022/12/22035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投122000000.002023/11/112035/12/24否（集团）有限公司

本公司、金生光、商城县城投40000000.002023/4/12035/12/24否（集团）有限公司

本公司、贵州省金沙县金民投38000000.002021/3/312041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投100000000.002021/8/252041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投50000000.002021/10/112041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投30000000.002022/6/202041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投20000000.002023/1/182041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投10000000.002023/4/42041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投10000000.002024/4/302041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投40000000.002024/6/272041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投50000000.002025/1/62041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投40000000.002025/5/152041/2/5否资有限责任公司

本公司、贵州省金沙县金民投10000000.002025/8/122041/2/5否资有限责任公司

本公司、正平投资、龙南旅游

发展投资（集团）有限责任公25122986.002023/6/192033/6/15否司

288/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公14210000.002023/7/202033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公3625216.002023/7/272033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公8281000.002023/8/282033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公2450000.002023/9/282033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公15376200.002023/10/82033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公1673056.002023/10/252033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公3920000.002023/11/92033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公2548980.002023/12/282033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公2930200.002024/1/102033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公1176000.002024/1/262033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公9231600.002024/2/82033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公970200.002024/4/172033/6/15司

本公司、正平投资、龙南旅游否

发展投资（集团）有限责任公2891000.002024/9/192033/6/15司

金丰建设、正平建设集团、

生光矿业、金阳光投资、金

12000000.002024/10/312028/10/31否

阳光房地产、金生光、金生

辉、李建莉、王生娟关联担保情况说明

□适用√不适用

(5).关联方资金拆借

□适用√不适用

289/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(6).关联方资产转让、债务重组情况

□适用√不适用

(7).关键管理人员报酬

√适用□不适用

单位：万元币种：人民币项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬563.41702.33

(8).其他关联交易

√适用□不适用无

5、应收、应付关联方等未结算项目情况

(1).应收项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备青海中建加

94379772.476147481.4

应收账款西工程管理5479240887.175377422.63有限公司青海中建加

730870545.136232437.770199805.3

合同资产西工程管理2270166621235.65有限公司青海中建加

166994113.

其他应收款西工程管理7061838.91

163584641.6

1186044.05

有限公司贵州欣汇盛

其他应收款源房地产开0.0017549219.0017549.22发有限公司

(2).应付项目

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目名称关联方期末账面余额期初账面余额青海金阳光物业管

应付账款5089041.263857127.53理有限公司青海弘川新源实业

应付账款112788.80112788.80股份有限公司兰州有色冶金设计

应付账款1540000.000.00研究院有限公司青海陆港物流有限

其他应付款250000.00250000.00公司

290/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

青海金阳光投资集

其他应付款943364.181153055.84团有限公司青海中建加西工程

合同负债16991386.54110091.74管理有限公司青海陆港物流有限

合同负债66463.2066463.20公司青海金阳光房地产

合同负债29418.4529418.45开发有限公司

(3).其他项目

□适用√不适用

6、关联方承诺

□适用√不适用

7、其他

□适用√不适用

十五、股份支付

1、各项权益工具

(1).明细情况

□适用√不适用

(2).期末发行在外的股票期权或其他权益工具

□适用√不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用√不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用√不适用

4、本期股份支付费用

□适用√不适用

5、股份支付的修改、终止情况

□适用√不适用

6、其他

□适用√不适用

291/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

□适用√不适用

2、或有事项

(1).资产负债表日存在的重要或有事项

√适用□不适用

（1）新疆千润建设工程有限公司乌鲁木齐分公司与正平建设集团新疆分公司、正

平建设集团、本公司建设工程合同纠纷

2025年2月，新疆千润建设工程有限公司乌鲁木齐分公司以欠付710.08万元劳

务费为由，将正平建设集团新疆分公司、正平建设集团、本公司起诉至乌鲁木齐县人民法院。2025年9月26日，原告变更诉讼请求并已撤诉。2026年3月2日本公司收到传票，定于2026年3月18日开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（2）新疆博杰建筑工程设备租赁有限公司与正平建设集团新疆分公司、正平建

设集团、本公司租赁合同纠纷

2024年12月，新疆博杰建筑工程设备租赁有限公司以欠付811.86万元租赁费

及违约金等为由，将正平建设集团新疆分公司、正平建设集团、本公司起诉至乌鲁木齐市新市区人民法院。2025年9月23日一审判决，正平建设新疆分公司、正平建设、本公司不服一审判决，于2025年10月15日提起上诉。截至目前二审尚未开庭。

（3）本公司与陕西交控服务管理集团有限公司、陕西交控路业发展有限责任公司建设施工合同纠纷

2024年8月，本公司以欠付5530.35万元工程款及违约金、利息等为由，将陕

西交控服务管理集团有限公司、陕西交控路业发展有限责任公司起诉至西安市长安区人民法院。2025年6月9日，民事裁定书驳回本公司诉讼请求。2025年6月13日本公司提起上诉。2025年10月13日二审裁定撤销一审裁定，发回西安市长安区人民法院重审。截至目前重审开庭时间未定。

（4）龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司诉正平股份、龙南市人民政府（第

三人）、正平（深圳）投资发展集团有限公司（第三人）、龙南正平文化旅游发展有限公司合同纠纷

2025年4月23日，龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司以合同纠纷为由，

将本公司、龙南市人民政府（第三人）、正平（深圳）投资发展集团有限公司（第三人）、龙南正平文化旅游发展有限公司起诉至赣州市中级人民法院，请求解除相关协议、无偿转让股权、支付资金占用费等。2025年7月10日正平股份收到起诉状，定于2025年10月15日上午9时在赣州市中级人民法院开庭，后延期至2025年11月

7日。截至目前已开庭尚未判决。

（5）青海大峡建设工程有限公司与正宁兴、青海泰宁水泥有限公司、钟阳君建设工程合同纠纷

2024年6月20日，青海大峡建设工程有限公司以欠付1713.01万元工程款及

292/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

违约金为由，将正宁兴等起诉至海东市乐都区人民法院。2024年12月6日一审判决驳回原告全部诉讼请求。2024年12月20日原告提起上诉。2025年4月15日，海东市中级人民法院裁定撤销一审判决，发回重审。重审二审定于2026年1月22日在海东市中级人民法院开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（6）兴业银行股份有限公司西宁分行诉本公司、格尔木生光矿业开发有限公司、正平建设集团有限公司、青海正和交通科技集团有限公司、金生光、李建莉、金生辉、

王生娟、青海金阳光投资集团有限公司金融借款合同纠纷2024年12月3日，本公司与兴业银行股份有限公司西宁分行签订《流动资金借款合同》，借款本金4000万元。因本公司逾期支付利息，兴业银行股份有限公司西宁分行以金融借款合同纠纷为由，将本公司、格尔木生光矿业开发有限公司起诉至西宁市城西区人民法院，请求判令本公司返还借款本金4000万元及利息、罚息、复利等，并对抵押物享有优先受偿权。后原告申请追加正平建设集团有限公司、青海正和交通科技集团有限公司、金生光、李建莉、金生辉、王生娟、青海金阳光投资集团有

限公司为被告，并增加诉讼请求。2025年12月2日本公司收到传票，定于2025年

12月11日开庭，后延期至2025年12月24日开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（7）兴业银行股份有限公司西宁分行诉海东市平安驿文化旅游有限公司、格尔

木生光矿业开发有限公司、本公司、金生光、金生辉、海东路拓金融借款合同纠纷

2025年11月3日，兴业银行股份有限公司西宁分行以金融借款合同纠纷为由，

将海东市平安驿文化旅游有限公司、格尔木生光矿业开发有限公司起诉至西宁市城西

区人民法院，诉请确认《项目融资借款合同》提前到期，返还借款本金8000万元及截至2025年11月3日的利息120万元、罚息9.33万元、复利1.49万元（合计

81308274.81元），并支付后续利息、罚息、复利等。2025年11月21日，原告申

请追加本公司、金生光、金生辉、海东路拓工程设施制造有限公司为被告，请求判令本公司、金生光、金生辉、海东路拓在8000万元范围内承担连带保证责任，并对质押股权、抵押房产及采矿权等享有优先受偿权。本案定于2025年12月16日在西宁市城西区人民法院开庭，后延期至2025年12月24日开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（8）青海省环境地质勘查局诉格尔木生光矿业开发有限公司探矿权纠纷

2025年12月1日，青海省环境地质勘查局以探矿权纠纷为由，将格尔木生光矿

业开发有限公司起诉至格尔木市人民法院，请求判令支付剩余探矿权转让价款

80012404元及逾期付款赔偿金36740330.16元，合计116752734.16元。本案

定于2026年1月15日在格尔木市人民法院开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（9）九江银行股份有限公司龙南支行诉龙南正平文化旅游发展有限公司、正平（深圳）投资发展集团有限公司、本公司、龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司、

金生光、李建莉、金生辉、金飞梅金融借款合同纠纷

2025年10月22日，九江银行股份有限公司龙南支行以金融借款合同纠纷为由，

将龙南正平文化旅游发展有限公司、正平（深圳）投资发展集团有限公司、本公司、

龙南旅游发展投资（集团）有限责任公司、金生光、李建莉、金生辉、金飞梅起诉至

293/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

龙南市人民法院，请求判令偿还借款本金94406438元及利息2486298.45元，各保证人在相应范围内承担连带清偿责任。本案定于2026年1月30日在龙南市人民法院开庭。被告龙南正平文化旅游发展有限公司于2026年1月29日申请延期开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（10）贵州黔创世纪工程有限公司诉贵州水投水务科技有限公司、贵州水投水务

集团有限公司、贵州水投工程建设有限责任公司建设工程施工合同纠纷

2025年，贵州黔创世纪工程有限公司以建设工程施工合同纠纷为由，将贵州水投

水务科技有限公司、贵州水投水务集团有限公司、贵州水投工程建设有限责任公司起

诉至威宁彝族回族苗族自治县人民法院，请求判令第一被告支付工程款1039939.86元及利息，并请求第二、三被告在未出资的2000万元本息范围内对第一被告债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。本案定于2025年12月2日开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（11）内蒙古乾颐隆商品混凝土有限公司诉鄂尔多斯市汇隆置业有限公司（第三人正平建设集团有限公司）委托合同纠纷

2026年1月20日，内蒙古乾颐隆商品混凝土有限公司以委托合同纠纷为由，将鄂尔多斯市汇隆置业有限公司起诉至伊金霍洛旗人民法院，请求判令被告按《委托支付三方协议》约定支付商品混凝土材料款5497892.8元，并申请追加正平建设集团有限公司为本案第三人。本案定于2026年3月25日开庭。截至目前已开庭尚未判决。

（12）中国农业发展银行海东市乐都区支行诉青海正宁兴环保再生科技有限公司、正平股份金融借款合同纠纷

2026年3月2日，原告中国农业发展银行海东市乐都区支行以金融借款合同纠纷为由，将青海正宁兴环保再生科技有限公司、正平股份诉至海东市乐都区人民法院，请求判令青海正宁兴向原告偿还借款本金1090万元及利息。本案定于2026年05月

19日在海东市乐都区人民法院第五法庭开庭。截至目前尚未开庭。

未单独披露的本公司诉讼标的在500万元以下的未决诉讼事项21项，涉诉金额

1811.25万元，主要为合同纠纷、劳动争议纠纷等。

(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：

□适用√不适用

3、其他

√适用□不适用无

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

□适用√不适用

294/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

2、利润分配情况

□适用√不适用

3、销售退回

□适用√不适用

4、其他资产负债表日后事项说明

□适用√不适用

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

详见“重要事项”的“公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明”

2、重要债务重组

□适用√不适用

3、资产置换

(1).非货币性资产交换

□适用√不适用

(2).其他资产置换

□适用√不适用

4、年金计划

□适用√不适用

5、终止经营

□适用√不适用

6、分部信息

(1).报告分部的确定依据与会计政策

□适用√不适用

(2).报告分部的财务信息

□适用√不适用

295/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

□适用√不适用

(4).其他说明

□适用√不适用

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

□适用√不适用

8、其他

□适用√不适用

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

(1).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）350637056.53141632162.53

1年以内

1年以内小计350637056.53141632162.53

1至2年62405601.70296285527.21

2至3年202927849.6835474124.29

3年以上

3至4年25049593.08495347915.96

4至5年411591965.85721352.87

5年以上11656529.5617013792.11

小计1064268596.40986474874.97

减：坏账准备175138713.01222231174.77

合计889129883.39764243700.20

(2).按坏账计提方法分类披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别计提账面计提账面比例比例

金额价值价值(%)金额比例金额(%)(%)金额比例

(%)

按单项计提728113955886657517304845464768.42234519.162301886566.66451026.324355

坏账准备8.309.259.053.212.670.54

其中：

296/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

按组合计提336135613005328849182797221131.585253.10.600686862233.346072.10.190014

坏账准备8.10764.341.76109.66

其中：

117688922871194510259206

保证金组合4615.1.11794.175.59821.796181.97341552.69203.

9569.94.8707

121726729501170638932280

账龄组合330811.442459.21.950625.068417.29265617.292583

4.826229.25.237.33

2026202613881388

关联方组合244119.042441197513.731975

7.337.333.573.57

106417518891986422227642

合计2685/3871/2988100.07487311722.854370

96.403.013.3904.974.770.20

按单项计提坏账准备：

√适用□不适用

位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）计提理由兰州中通道高速公

路投资有限责任公633766705.8563376670.5910.00项目清算中司

青海正平加西公路94379772.4576146788.6680.68建设有限公司

合计728146478.30139523459.2519.16/

按单项计提坏账准备的说明：

√适用□不适用无

按组合计提坏账准备：

√适用□不适用

组合计提项目：保证金组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

1年以内

1-2年

2-3年2359636.87471927.3720.00

3-4年907196.00489885.8454.00

4-5年

5年以上8497783.087930980.9593.33

合计11764615.958892794.16

按组合计提坏账准备：

297/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

组合计提项目：账龄组合

单位：元币种：人民币期末余额名称

账面余额坏账准备计提比例（%）

1年以内45700439.624113039.579.00

1-2年24719764.994943953.0020.00

2-3年48154133.7314927781.4631.00

3-4年

4-5年

5年以上3158746.482737685.5786.67

合计121733084.8226722459.6

按组合计提坏账准备的说明：

√适用□不适用无按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(3).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转转销或核期末余额计提其他变动回销

173045102.33521643.4139523459.

单项计提67225

49186072.113570818.335615253.7

组合计提046

222231174.47092461.7175138713.

合计77601

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(4).本期实际核销的应收账款情况

□适用√不适用其中重要的应收账款核销情况

□适用√不适用

应收账款核销说明：

298/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

□适用√不适用

(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占应收账款和应收账款和合应收账款期合同资产期末合同资产期末坏账准备期末单位名称同资产期末余末余额余额余额合计数的余额额比例（%）青海中建加

94379772.730870545.825250317.212379226.

西工程管理35.19

45226736

有限公司兰州中通道

高速公路投633766705184353866.818120571.63376670.5

34.88

资有限责任.8500859公司河南禹亳铁

125615489.125615489.125615489.

路发展有限0.005.36

585858

公司同仁市住房

7200000.347773264.054973264.3

和城乡建设2.34886866.35

303

局颍上县重点

48401902.348417250.716737244.3

工程建设管15348.442.06

045

理局

735361827113701506187237689418995497.

合计79.84.077.104.1723

其他说明：

无

其他说明：

□适用√不适用

2、其他应收款

项目列示

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目期末余额期初余额应收利息

应收股利597031.62597031.62

其他应收款1362682624.151318540077.54

合计1363279655.771319137109.16

其他说明：

□适用√不适用

299/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

应收利息

(1).应收利息分类

□适用√不适用

(2).重要逾期利息

□适用√不适用

(3).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(4).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

(5).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

(6).本期实际核销的应收利息情况

□适用√不适用其中重要的应收利息核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

300/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

其他说明：

□适用√不适用应收股利

(7).应收股利

√适用□不适用

单位：元币种：人民币

项目(或被投资单位)期末余额期初余额

隆地电力597031.62597031.62

合计597031.62597031.62

(8).重要的账龄超过1年的应收股利

□适用√不适用

(9).按坏账计提方法分类披露

□适用√不适用

按单项计提坏账准备：

□适用√不适用

按单项计提坏账准备的说明：

□适用√不适用

按组合计提坏账准备：

□适用√不适用

(10).按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用√不适用各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：

√适用□不适用无

(11).坏账准备的情况

□适用√不适用

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

301/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(12).本期实际核销的应收股利情况

□适用√不适用其中重要的应收股利核销情况

□适用√不适用

核销说明：

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用其他应收款

(13).按账龄披露

√适用□不适用

单位：元币种：人民币账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）71367970.39393561613.47

1年以内

1年以内小计71367970.39393561613.47

1至2年384846947.05464328924.48

2至3年432791705.83248817409.10

3年以上

3至4年240211314.49142147935.85

4至5年140454053.4177587236.92

5年以上107234343.1929712778.30

小计1376906334.361356155898.12

减：坏账准备14223710.2140531211.63

合计1362682624.151315624686.49

(14).按款项性质分类情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币款项性质期末账面余额期初账面余额

保证金5309437.26178948851.28

关联方1171993426.481122568802.38

其他14223710.2154638244.46

合计1191526573.951356155898.12

(15).坏账准备计提情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币坏账准备第一阶段第二阶段第三阶段合计

302/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

整个存续期预期信整个存续期预期信未来12个月

用损失(未发生信用损失(已发生信预期信用损失

用减值)用减值)

2025年1月1日40531211.6340531211.63

余额

2025年1月1日

余额在本期

--转入第二阶段

--转入第三阶段

--转回第二阶段

--转回第一阶段

本期计提8417784.408417784.40

本期转回34725285.8234725285.82本期转销本期核销其他变动

2025年12月3114223710.2114223710.21日余额各阶段划分依据和坏账准备计提比例无

对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：

□适用√不适用

本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：

□适用√不适用

(16).坏账准备的情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期变动金额类别期初余额收回或转期末余额计提转销或核销其他变动回

40531218417784.347252814223710

组合计提

1.63405.82.21

40531218417784.347252814223710

合计

1.63405.82.21

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

□适用√不适用

其他说明：

无

303/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(17).本期实际核销的其他应收款情况

□适用√不适用

其中重要的其他应收款核销情况：

□适用√不适用

其他应收款核销说明：

□适用√不适用

(18).按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币占其他应收款期坏账准备单位名称期末余额末余额合计数的款项的性质账龄

比例(%)期末余额

1-2年内，

青海中建加

166328742-3年，3-4

西工程管理2.4412.08履约保证金551287.30年内，年有限公司以上同仁市住房

10000000

和城乡建设.000.73履约保证金4-5年局兰州中通道

高速公路投3991671.资有限责任630.29复垦保证金2-3年公司青海省海东

工业园区开3400250.0.25其他5年以上2905853.65发建设有限00公司

2787928.

翁鑫090.20

1年以内，

备用金1-2250844.292年

18650859

合计2.1613.55//3207985.24

(19).因资金集中管理而列报于其他应收款

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

3、长期股权投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

1535589153558914987891498789

对子公司投资194.39194.39194.39194.39

304/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

对联营、合营企业投460207122322194378849440157822322194178356

资81.596.5285.0738.266.5241.74

199579622322191973474193894722322191916624

合计375.986.52179.46032.656.52836.13

(1).对子公司投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币期初余本期增减变动期末余减值准减值准被投资单额（账额（账备期初追加投减少投计提减备期末位面价其他面价余额资资值准备余额值）值）

24503432450343

正和交通85.0085.00

5000000.5000000.

正通检测0000

23000002300000

路拓制造0.000.00

5087244.5087244.

蓝图设计0000

30430003043000

正平投资00.0000.00

50000005000000

海东管廊0.000.00

28488602848860

隆地电力0.000.00

12331801233180

贵州水利00.0000.00正平建设25317522531752

集团38.1838.18

83920938392093

长沙诚富5.205.20

10644571064457

正平文旅27.2127.21

54740005474000

生光矿业0.000.00陶家河文91229069122906

旅4.804.80

贵州金九125050036.800.001618500

金00.000.0000.00

149878936800001535589

合计194.390.00194.39

(2).对联营、合营企业投资

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期增减变动期初权益宣告期末减值余额法下其他发放余额投资其他计提准备（账追加减少确认综合现金（账单位权益减值其他期末面价投资投资的投收益股利面价变动准备余额值）资损调整或利值）益润

一、合营企业

305/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

小计

二、联营企业新疆金阳光铁613661652232

路建设9871.2860

3767.48

5938.2196

管理有85.52限公司青海中建加西354721443762

工程管86522521.2904

理有限5.07156.22公司福建省

正投建1679-

设发展245.31679245.3有限公00司正平袁家村文化旅游开发管理有限公司

4178200443782232

小计35649343.84982196

1.74335.07.52

4178200443782232

合计35649343.84982196

1.74335.07.52

(1).长期股权投资的减值测试情况

□适用√不适用

其他说明：

无

4、营业收入和营业成本

(1).营业收入和营业成本情况

√适用□不适用

单位：元币种：人民币本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务618324805.80511734134.45204206094.4379210727.565

其他业务1806893.84402178.321869206.34

合计620131699.64512136312.77206075300.7379210727.965

306/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

(2).营业收入、营业成本的分解信息

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

(3).履约义务的说明

□适用√不适用

(4).分摊至剩余履约义务的说明

□适用√不适用

(5).重大合同变更或重大交易价格调整

□适用√不适用

其他说明：

无

5、投资收益

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目本期发生额上期发生额成本法核算的长期股权投资收益

权益法核算的长期股权投资收益20049343.3333713433.36处置长期股权投资产生的投资收益交易性金融资产在持有期间的投资收益其他权益工具投资在持有期间取得的

635715.91250000.00

股利收入债权投资在持有期间取得的利息收入其他债权投资在持有期间取得的利息收入处置交易性金融资产取得的投资收益处置其他权益工具投资取得的投资收益处置债权投资取得的投资收益处置其他债权投资取得的投资收益债务重组收益

其他投资收益7665254.87

合计28350314.1133963433.36

其他说明：

无

307/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

6、其他

□适用√不适用

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

√适用□不适用

单位：元币种：人民币项目金额说明

非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值36926512.63准备的冲销部分

计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策规定、按照确定2095061.09

的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费委托他人投资或管理资产的损益对外委托贷款取得的损益

因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各项资产损失

单独进行减值测试的应收款项减值准备转回115363401.78

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益非货币性资产交换损益

债务重组损益40843121.48企业因相关经营活动不再持续而发生的一次性费用，如安置职工的支出等因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生的一次性影响

因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份支付费用

对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，应付职工薪酬的公允价值变动产生的损益采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值变动产生的损益交易价格显失公允的交易产生的收益与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益受托经营取得的托管费收入除上述各项之外的其他营业外收入和支出其他符合非经常性损益定义的损益项目

308/309正平路桥建设股份有限公司2025年年度报告

减：所得税影响额33390071.98

少数股东权益影响额（税后）21910834.41

合计139927190.59

对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。

□适用√不适用

其他说明：

□适用√不适用

2、净资产收益率及每股收益

√适用□不适用加权平均净资产每股收益报告期利润

收益率（%）基本每股收益稀释每股收益

归属于公司普通股股东的净-0.94-0.20-0.20利润

扣除非经常性损益后归属于-1.87-0.40-0.40公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

□适用√不适用

4、其他

□适用√不适用

董事长：田世生

董事会批准报送日期：2026年4月29日修订信息

□适用√不适用