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2021 年12 月24 日，中华人民共和国主席令签发（一〇三号），《中华人民共和国科学技术进步法》（后称《科学技术进步法》）修订通过。

评论：

科技创新是国家繁荣富强的立身之本，新法充分体现中国科技领域改革发展经验成果。面对错综复杂的国际环境，党中央明确提出把科技自立自强为国家发展的战略支撑，要求加快科技创新，突破关键核心技术，推动实现高质量发展，加快建设创新型国家和世界科技强国。

新法出台，利好科学服务行业。为加大科研投入力度，《科学进步法》规定，国家鼓励有条件的地方人民政府合理确定基础研究财政投入，加强对基础研究的支持；国家引导企业加大基础研究投入，鼓励社会力量多渠道投入基础研究；有条件的地方人民政府可以设立自然科学基金，支持基础研究。科学技术是第一生产力，科技进步法的推出有利于促进生产力和综合国力的提高，对市场的走向有促进作用。根据国家统计局公布的数据，2020 年研究与试验发展（R&D）经费支出24,426 亿元，比上年增长10.3%，与国内生产总值之比为2.4%。根据我们的估算，2020 年，国内科研试剂、耗材市场总规模约为2,784 亿，预计2025 年将超过4000 亿。在国家加大科研投入力度的情况下，我国科学服务行业发展料将持续向好。

大力推进科学仪器采购，促进行业高速发展。《科学技术进步法》中多次提及科学仪器，其中第九十一条明确：对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。国家将根据科学技术进步的需要，统筹购置大型科学仪器、设备，并开展对以财政性资金为主购置的大型科学仪器、设备的联合评议工作。《科学技术进步法》的修订有利于加大各部门对科学仪器的重视和投入，促进国产仪器繁荣发展。未来，在我国政策推动和国外仪器对华出口管制的双重催化下，国内仪器公司有望在挑战中抓住机遇，加快国产替代进程。根据SDI 数据，2020 年中国实验分析仪器市场规模约为75 亿美元（487 亿元），预计未来科学仪器行业将持续高速增长态势。

投资建议：推荐聚光科技、莱伯泰科、泰坦科技、阿拉丁；建议关注禾信仪器、鼎阳科技、皖仪科技。

风险提示：政策推进不及预期；行业竞争加剧。