上证报中国证券网讯 教育部基础教育教学指导委员会近日发布《中小学人工智能通识教育指南(2025年版)》(下称《通识教育指南》)和《中小学生成式人工智能使用指南(2025年版)》(下称《使用指南》)。此次发布的两项指南是科学规范推进人工智能全学段教育，进一步落实培养具有人工智能素养的创新人才的重要举措，为全球教育领域应对技术变革贡献中国方案。

“当前，新一代人工智能的应用普及，特别是以深度求索(DeepSeek)为代表的生成式人工智能快速发展，对教育提出了划时代的新要求。”教育部基础教育教学指导委员会负责人表示，《使用指南》的制定旨在推动生成式人工智能在中小学教育中的科学规范使用，加速构建人工智能引领的创新教育生态，助力国家创新体系整体效能提升。

教育部基础教育教学指导委员会负责人提到，人工智能通识教育将普及人工智能的基本概念、技术原理、应用场景、伦理安全和社会影响，培养学生的人工智能素养，为建设教育强国和科技强国提供人才支撑，这对于提升我国在全球科技和教育领域的竞争力，具有极为重要的战略意义。

禁用AI代写作业

《使用指南》明确，禁止学生直接复制人工智能生成内容作为作业或考试答案，并禁止小学阶段学生独自使用开放式内容生成功能。同时该指南强调，教师不得将生成式人工智能作为替代性教学主体。

针对《使用指南》提出的“分学段差异化应用”，教育部表示，小学阶段的学生应在教师、家长帮助下适切使用开放式内容生成功能，教师在课内有效开展人机协同教学;初中阶段可适度探索生成内容的逻辑性分析，指导学生交叉验证生成内容的合理性;高中阶段可结合技术原理开展探究性学习，引导学生自主评估生成内容的社会影响。

“这一设计旨在平衡技术应用潜力与学生年龄适配性，避免低龄学生因认知不足导致技术滥用或过度依赖。”教育部基础教育教学指导委员会负责人说。

为防范学生因过度依赖生成式人工智能而弱化独立思考能力，《使用指南》一方面限制中小学生在创造性任务中滥用人工智能，严格从源头上杜绝“代劳式”使用行为;另一方面，强化教师的引导职责，要求教师在教学实践中应积极开展批判性思维训练，培养学生对技术输出内容的质疑精神与甄别能力，切实提升信息处理的自主性。此外，进一步明确人工智能工具在教育场景中的辅助定位，强调其应用边界。

教育部还明确，为保障学生隐私与数据安全，《使用指南》严禁师生在使用生成式人工智能工具时输入考试试题、个人身份信息等敏感数据;各中小学校需建立健全生成式人工智能工具 “白名单” 制度，经严格审核评估，仅允许符合教育场景需求且数据安全合规的工具进入校园使用;教育行政部门将持续强化监管职责，对技术供应商的数据收集、存储、使用及传输等处理流程实施动态审查。

各地政策加码开展试点工作

据麦肯锡最新报告显示，到2030年，中国对AI专业人才的需求预计将达到600万，而人才缺口可能高达400万。

此前教育部等九部门发布的《关于加快推进教育数字化的意见》明确，加强人工智能等前瞻布局。加快建设人工智能教育大模型。布局一批前瞻性研究课题，有序开展人工智能应用试点，探索“人工智能+教育”应用场景新范式，推动大模型与教育教学深度融合。教育部公布2024年度本科专业备案和审批结果并更新发布本科专业目录，聚焦人工智能赋能经济社会发展，增设人工智能教育、智能视听工程、数字戏剧等专业。

在教育行政部门统筹推进保障方面，《通识教育指南》提出，推进试点示范。统筹开展人工智能通识教育试点工作，鼓励有条件的地区率先探索人工智能通识教育创新实践模式，建立试点学校创新实践共同体，切实推动人工智能通识教育高质量发展。

近期，各地也积极开展人工智能教育试点工作。《浙江省推进“人工智能+教育”行动方案(2025—2029年)》明确，2025年，打造一批高质量的人工智能教育实验基地和典型应用场景，形成可推广的实践经验。到2029年，实现人工智能教育基础设施的基本覆盖，各级各类学校广泛普及人工智能教育，形成人工智能教育应用生态，助力教育的系统性变革。

江苏省教育厅印发的《人工智能赋能教育高质量发展行动方案(2025—2027年)》提出，将人工智能作为推动教育高质量发展的新引擎，实现全要素融入、全学段覆盖、全链条贯通，培养面向未来的创新型、复合型人才。

《北京市推进中小学人工智能教育工作方案(2025—2027年)》提出，从2025年秋季学期开始，全市中小学校开展人工智能通识教育，每学年不少于8课时，实现中小学生全面普及。面向全市中小学教师实施“百千种子计划”，吸引相关学科教师参与，分批重点培养北京市人工智能教育领域100位专业名师和1000位骨干教师，辐射带动所有任课教师。

上市公司积极布局“AI+教育”

除了划出红线，《使用指南》明确了生成式人工智能在中小学教育中的三大类核心应用场景，包括促进学生成长、辅助教师教学和支撑教育管理。

上市公司也在人工智能赋能教育领域积极布局。金山办公近日发布基于产教融合共同体的首份实施计划——春芽计划，计划在未来三年内，启动10亿专项基金，以金山智慧教育平台为载体，为学校师生提供数字素养全面提升的全场景应用支持，赋能院校数字化转型，助力我国教育事业从“传统办公”向“数智协作”跃迁。

在基础教育领域，此次“春芽计划”将为全国10000所中小学提供智慧教育平台，让WPS 365教育版成为师生课堂互动的数字桥梁，用AI、云端协作等工具解放教师生产力，特别是面向一些偏远地区的中小学提供技术援建。

科大讯飞在机构调研活动中表示，科大讯飞学习机借助人工智能技术实现了作业批改、学情分析、个性化辅学的重大突破。随着大模型技术的深度应用，科大讯飞AI学习机将持续优化，进一步提升减负增效的效果。此外，讯飞学习机不仅在学生学业提升方面表现卓越，更突破传统教育边界，融合知识学习、素养培养与心理健康发展。

艾瑞咨询发布的《2024年人工智能+教育行业发展研究报告》显示，截至2023年，我国AI+教育B端市场规模约为213亿元，预计2027年我国AI+教育B端市场规模将达到约476亿元。

东吴证券认为，AI打破了教育行业“高质量、大规模和个性化”的不可能三角，短期实现了对原产品或服务的降本、增效和提质;长期看，AI有望放大供给侧头尾差异，提升行业集中度;随技术进步有望诞生现象级应用和新商业模式。

中泰证券表示，持续看好人工智能与教育领域的投资机会，特别是在出版公司方面。随着全国对素质教育的重视加大以及教育部发布的两项指南的实施，教育体系预计将在教学和考试等多个场景中逐步融入人工智能课程，未来的需求有望显著提升。(白丽斐)