泰州中国医药城：借先发优势育产业“新苗”

梅郎故里、溱湖水乡，江苏泰州作为长江中下游重要内河港口，自古是鱼米之乡、江淮经济重镇，如今更是长三角中轴城市、大上海都市圈重要成员。2009年5月，泰州医药高新技术产业开发区(又称“中国医药城”)挂牌成立，是我国唯一的国家级医药高新区。

建在泰州的医药城，为何叫“中国医药城”?企业家为什么选择在中国医药城创业?近日，上海证券报记者走进泰州，走进中国医药城，探寻企业成长之路，感知产业发展脉搏。

先发优势：

建科技“底座”，育研发“新苗”

2009年3月，国务院批复泰州医药高新技术产业开发区升级为国家级高新区，成为当时全国第一个以医药健康产业定位命名的高新区。

“2008年，依托扬子江药业、济川药业等老牌药厂，泰州锚定生物医药产业，下先手棋，将该产业定为全市的主导产业，快速开建医药产业园。”泰州生物医药产业园管理办党工委委员、副主任赵荣林向上海证券报记者回忆说。

与上海、苏州主攻生物医药研发方向不同，泰州中国医药城以研发疫苗、抗体和体外诊断试剂及医疗器械产业为突破口。成立之初，中国医药城便围绕主攻方向，设立园区公共试验平台、中试平台，构建科技研发底座，花费五年时间建成全国唯一的新型疫苗工程中心，成为吸引医药人才和项目的“最佳名片”。

“园区的共享设备平台为企业研发提供重要支撑。一些价格昂贵、使用频率不高的大型仪器，公司通过园区共享平台就能便捷使用，这种模式既节约成本，也提高资源利用效率。”博莱得利董事长王宏伟说，2018年入园以来，公司持续深耕宠物创新药赛道，自主研发出“喵倍护”猫三联疫苗、“喵倍健”重组猫干扰素等产品，并获批国家二类新兽药。

据悉，疫苗工程中心建有大型仪器共享、共享研发检测实验等，在孵企业能够以极低的价格或免费使用这些仪器。

仪器“以租代买”，药企“轻装上阵”……不少创业团队纷至沓来，一批科研成果如雨后春笋般开花结果。以中试平台功能为例，泰州中国医药城生物医药中试平台已帮助荃信生物、瑞科生物等30余家企业，完成产品从“实验室”向“生产线”的转移。近年来，外界熟知的四价流感病毒疫苗、九价宫颈癌疫苗、重组带状疱疹疫苗等“新苗”都从这里走向市场。

“目前医药城已建成江苏省唯一、全国规模最大的疫苗工厂中心，获评江苏省级标杆孵化器和省级众创空间。中心各类在产、在研疫苗产品超过50个，累计孵化企业50余家，成功培育5家上市公司、6家瞪羚企业、22家高新技术企业。”赵荣林表示，园区还创新打造“沪泰双城孵化”模式，构建“研发在上海、转化在泰州”的产业协同体系，引进11家企业开展梯度转移，促进产业转型升级。

金融赋能：

“资本雨林”提供精准支持

短短四五年间，园区培育出的9家生物医药企业成功登陆资本市场，包括亚虹医药、瑞科生物、金迪克、康为世纪、亚盛医药等，还有1家企业正在冲刺北交所IPO，18家企业进入上市培育期。

这背后，离不开资本的长期支持和精准滴灌。

“疫苗研发耗时长、投入大，是生物制药领域审批标准最严格的医药产品之一。一般情况下，从研发到上市需要十年至十五年时间。”中慧生物董事长安有才介绍说，团队2015年落户中国医药城，投入研发的第一款产品慧尔康欣历时十年终获批上市，如今，该产品已覆盖全国1100家疾控中心。“公司由此获得第一笔可观收入，吸引了更多资本关注”。

正是由于产业漫长的发展周期性，生物医药企业对资本的需求度更加紧迫，需求点更加精准。安有才介绍，中慧生物获得的第一笔3000万元天使投资，来自泰州医药高新区华银金融投资有限公司(简称“华银金投”)。这家成立于2019年8月的地方国资投资平台，注册资本50亿元，下设基金管理公司3家，管理基金7只，园区产业直投基金2只。公司通过母子基金累计对园区产业总投资达12.13亿元，其中多只基金处于投资初期。

近年来，在“金融+产业”方面，泰州已形成“孵化+天使”“创投+保险”“债权+股权”“上市+重组”等金融支持服务模式，构建起“资本雨林”生态，为企业提供“精准滴灌”式资本支持。以华银金投为代表的泰州国资投资平台满足企业多元化融资需求，为企业全生命周期发展提供一揽子、一站式的金融综合服务。

“公司有一只基金被业内称为‘金牌基金’，基金规模虽小，仅1.5亿元，但五年多来投资的项目全部实现上市。”华银金投负责人吴志强说，一方面加速布局生物医药产业化落地项目，另一方面根据相关行业情况及市场表现，动态调整关注的生物医药细分赛道，如高端复杂制剂、高端医疗器械、合成生物学及基因治疗等项目。公司还结合中国医药城头部链主企业的需求，围绕优势产业上下游布局，促进产业并购，帮助企业做大做强。

吴志强介绍，华银金投创新机制，与光大控股等合作设立5只子基金，聚焦生物医药赛道，基金投资阶段覆盖初创期、成长期、成熟期的项目，累计对外投资企业35家，包括亚虹医药、瑞科生物、荃信生物、中慧生物4家上市公司，西安新通药业、上海汇伦2家拟上市公司，以及长泰药业、盈科生物等多家上市公司后备企业。公司还利用基金投资招商引才，促进北京华诺泰等企业在园区落户，先后推动企业实现阶段性股权融资近80亿元。

综合服务：

全周期助力企业成长

栽下梧桐树，引来金凤凰。创新企业的成长，得益于泰州“如鱼得水，如鸟归林”的优质营商环境。

安有才告诉记者，十年间，中慧生物成长为拥有600余名员工、13条疫苗研发管线、7张临床批件的创新企业，于2025年8月登陆港交所。这一跃升离不开中国医药城“创新策源”的优质生态：从招商、审评到生产各环节，均有专业人士提供精准服务，大幅压缩企业的沟通成本。

记者实地探访了解到，中国医药城已将“创新策源”打造为一条完整的服务链：在临床前研究阶段，围绕新药筛选、产品研制、安全性评价等环节，布局建设了药物非临床安全性评价中心、疫苗工程中心等一批创新平台;在临床研究阶段，依托北大医学部、南京医科大学等平台，为企业提供从试验设计到临床启动的全流程支持;在审评审批阶段，通过建设国内首个“药品监督服务综合体”，汇聚各级药监资源和专业团队，加速创新成果转化;在产业化阶段，整合CMO平台资源，提供从中试生产到MAH持证的完整解决方案。

为更好地支持当地特色产业发展，2022年，江苏省药监局审评核查泰州分中心正式启动运行，该中心功能不断扩展，致力于将审评服务送到企业的“家门口”。

人才作为新质生产力的“源头活水”，始终是中国医药城发展的重中之重。中国医药城持续打好“双招双引”组合拳，通过“113人才新政”等措施，累计引进各类人才超5万名，集聚海内外高层次人才4600多名，其中国家级领军人才75名。

“入驻中国医药城以来，公司累计获得各类人才项目资助超过千万元，这是实实在在的支持，为企业研发注入强劲动力。”王宏伟补充说。

泰州市委书记姜冬冬表示，当前，泰州正在按照“12345”的总体工作布局，全力打造“到泰州，泰周到”城市品牌。在此背景下，泰州医药高新技术产业开发区建成了国内首个药品监督服务综合体，设立新药申报、医药政策、审评核查、药械检验4个服务中心，一体化提供医药产业政策解读、技术支撑和专业服务。

作为全国唯一的长江经济带大健康产业集聚发展试点，中国医药城目前正加快打造生物医药产业创新转化首选地。

越来越多的企业来到中国医药城，实现从“落地扎根”到“创新突破”的跨越式发展。十六年来，1300余家医药企业在中国医药城落户，创新涌现出30多个国内外“唯一”“第一”产业化品种，一批医药创新成果从这里迈出国门、走向世界。

泰州医药高新区上市公司一览(按IPO时间顺序)

公司名称主营业务上市板块上市时间

迈博药业癌症和自身免疫性疾病新药及生物类似药的研发和生产港交所 2019年5月31日

亚盛医药恶性肿瘤、乙肝以及抗衰老等领域创新药的研发和生产港交所 2019年10月28日

硕世生物体外诊断试剂的研发、生产和销售 A股科创板 2019年12月5日

金迪克疫苗的研发、生产和销售 A股科创板 2021年8月2日