报告摘要：

事件：12月29日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布《中国交通运输发展》白皮书（简称白皮书）。交通运输部党组书记杨传堂、中国民用航空局局长冯正霖、国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长杨宇栋出席发布会。白皮书包括5 个方面主要内容，分别是新中国成立以来交通运输发展历程、综合交通运输体系建设现状、经济社会发展先行作用、对外开放与国际合作、未来5 年发展目标和重点任务。

点评：

一部三局综合交通管理体系历史性确立。经过多年以来的改革推进，我国的大交通终于把公路、铁路、民航、航运和邮政统一归口管理体系建立起来，并且在政令体系上做到一体化，此次交通部和三大局的统一发布会是标志性的历史里程碑。

政令一体后，铁路运输改革将最具看点。交通运输改革旨在促进各种运输方式深度融合，并与社会经济发展同步。在铁路政企分离改革后，内部改革推进基本停顿。目前，铁路还将面临推进铁路市场化改革，深化投融资体制和财政事权与支出责任改革三大任务。其中，铁路市场化改革仍然任重道远。

航空空域改革日渐紧迫。白皮书指出“加快推进空域管理体制改革”。

目前我国航空客流量每年还保持两位数增长，但是枢纽机场港口吞吐能力瓶颈日渐突出，空域管制是重要限制之一；低空开放还孕育着巨大的民用市场。多年的不适宜管制对交通能力、效率、客户满意度等压制急需改革来破除。

铁路建设依然是重中之重。白皮书规划明确：1、高铁方面，到2020年，高速铁路营业里程达到3 万公里，覆盖80%以上的大城市。总投资将超过3.5 万亿；2、城际铁路方面，到2020 年，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛等7 大城市群城际铁路网。城际铁路建设将超过1 万公里；3、城轨方面，加快300万以上人口城市轨道交通成网，到2020 年新增城市轨道交通运营里程约3000 公里，基本建成5000 公里以上城轨工程。总体上，轨交依然是基建最大的增量。

投资建议：新一届的交通部政令一体强化后，将在改革和建设方面强化，我们重点关注铁路轨交建设、铁路改革和空域开放三个方面的投资机会。推介关注中国中车、隧道股份、众合科技、鼎汉技术、广深铁路、铁龙物流和中信海直。