近日，工业和信息化部原材料工业司组织召开水泥行业稳增长工作座谈会，中国建筑材料联合会、中国水泥协会以及中国建材、海螺集团、金隅冀东、华润建材等十余家骨干企业参会。

会议紧扣《建材行业稳增长工作方案(2025—2026年)》落实要求，明确以产能结构优化破解供需矛盾，以行业协同治理推动高质量发展，为水泥行业走出“内卷”困境划定清晰路径。

目前，受需求下行影响，水泥企业普遍加大了错峰停窑力度，整体产能利用率仅维持在50%左右。

为保障水泥行业的平稳运行和结构化升级，避免内卷式无序竞争，会议要求相关企业深刻认识水泥行业产能供需矛盾突出的问题，以促进产需动态平衡、产业转型升级为目标，以市场化、法治化为根本方向，严禁新增产能、规范现有产能、淘汰落后产能。

值得关注的是，会议明确要求骨干企业要发挥引领带动作用，严格落实水泥产能置换、规范水泥产能等政策，在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一。

据行业分析师测算，这一政策预计可减少10%的熟料产能，为价格回升创造条件。

会议指出，行业协会要加强行业自律，开展区域市场供需平衡研究，组织水泥行业错峰生产，做好各地区平均成本调研，为经营者合理定价提供参考，防范低于成本价倾销等不正当竞争行为，营造有利于行业发展的良好生态。

这一部署与行业协会近期的具体实践形成呼应。今年7月，中国水泥协会发布《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》，要求相关企业切实推动水泥行业熟料生产线备案产能与实际产能的统一工作。近期，多地水泥行业协会就本地企业的产能进行了细化调控。