证券代码：000421 证券简称：南京公用 公告编号：2026-38

南京公用发展股份有限公司

2026 年第三季度报告

本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

重要内容提示：

1.董事会及董事、高级管理人员保证季度报告的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

2.公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人(会计主管人员)声明：保证季度报告中财务信息

的真实、准确、完整。

3.第三季度财务会计报告是否经过审计

□是 □否

一、主要财务数据

（一） 主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是 □否

本报告期比上年同期 年初至报告期末比上

本报告期 年初至报告期末

增减 年同期增减

营业收入（元） 672188529.42 -78.33% 4351049467.65 -27.10%归属于上市公司股东的净

-12135244.79 -114.34% 70304138.54 -39.34%利润（元）归属于上市公司股东的扣

除非经常性损益的净利润 -10995525.97 -113.16% 68981223.54 -38.27%

（元）经营活动产生的现金流量

— — 659543325.45 -58.18%净额（元）

基本每股收益（元/股） -0.0211 -114.32% 0.1224 -39.35%

稀释每股收益（元/股） -0.0211 -114.32% 0.1224 -39.35%

加权平均净资产收益率 -0.44% -3.50% 2.55% -1.65%

本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末增减

总资产（元） 8382387715.61 10084434316.87 -16.88%归属于上市公司股东的所

2775676249.06 2740986153.30 1.27%

有者权益（元）

（二） 非经常性损益项目和金额

□适用 □不适用

单位：元

项目 本报告期金额 年初至报告期期末金额 说明非流动性资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲 -2678210.62 -2177933.00销部分）计入当期损益的对非金融企

41518.03

业收取的资金占用费除上述各项之外的其他营业

741356.97 4156031.68

外收入和支出其他符合非经常性损益定义

0.00 0.00

的损益项目

减：所得税影响额 -444146.09 522180.46少数股东权益影响额

-352988.74 174521.25（税后）

合计 -1139718.82 1322915.00 --

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用 □不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用 □不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

（三） 主要会计数据和财务指标发生变动的情况及原因

□适用 □不适用

单位：元

项目 期末余额 年初余额 变动幅度 变动原因主要系光伏项目消纳方以银行承兑汇

应收票据 277243.61 200000.00 38.62%票形式支付电费。

主要系本期公司子公司南京港华部分

预付款项 95652562.89 221491670.71 -56.81%

预付燃气款、工程款结转至成本。

主要系收到上期已宣告但尚未发放的

应收股利 0.00 1440000.00 -100.00%股利。

主要系本期房产项目交付，存货结转存货 678685456.79 2051035785.92 -66.91%成本。

主要系本期房产项目交付，预缴税金其他流动资产 143920423.82 239802366.40 -39.98%结转费用。

主要系本期公司子公司南京港华加快

在建工程 228469713.68 396900708.25 -42.44%

燃气工程资产移交，在建工程减少。

主要系本期港华为节约融资成本，开应付票据 236470000.00 0.00 100.00%具银行承兑汇票用于支付天然气款。

主要系本期房产项目交付，合同负债合同负债 797648633.63 2405358000.80 -66.84%结转收入。

主要系本期偿还一年内到期的长期借

一年内到期的非流动负债 229997890.26 342060642.16 -32.76%款。

主要系本期房产项目交付，待转销项其他流动负债 24695583.22 167047013.85 -85.22%

税额减少，其他流动负债减少。

长期借款 96014420.41 24354838.96 294.23% 主要系本期公司新增长期借款。

项目 本期发生额 上期发生额 变动幅度 变动原因主要系本期确认交付的房产项目体量

营业收入 4351049467.65 5968318839.29 -27.10%

较上年同期减少，营业收入减少。

主要系本期确认交付的房产项目体量

营业成本 3722453608.41 5147317892.37 -27.68%

较上年同期减少，营业成本减少。

主要系本期公司子公司南京港华增加

研发费用 15743749.33 10776746.71 46.09%

研发项目，研发投入增多。

利息收入 2613310.45 8540399.45 -69.40% 主要系本期银行存款利率下调。

主要系本期其他应收款回款，相应转信用减值损失 2542570.48 83039.95 2961.86%回预期信用损失。

资产减值损失 -381864.63 -17927130.56 -97.87% 主要系上期房产项目计提车位减值。

主要系本期公司处置资产损失较上期

资产处置收益 -619133.46 -51465.41 1103.01%增加。

主要系本期确认交付的房产项目体量

营业利润 184949225.72 256021257.23 -27.76%

较上年同期减少，营业利润减少。

营业外收入 6422715.48 9892696.37 -35.08% 主要系本期收到违约金较上期减少。

营业外支出 3858383.34 6734317.76 -42.71% 主要系本期缴纳滞纳金较上期减少。

主要系本期营业利润较上年同期减

利润总额 187513557.86 259179635.84 -27.65%少，利润总额减少。

主要系本期利润总额较上年同期减

所得税费用 49904645.58 71406618.81 -30.11%少，所得税费用减少。

主要系本期房地产项目收到房屋预售

经营活动产生的现金流量净额 659543325.45 1577074178.68 -58.18%款较上期减少。

主要系本期收回对参股公司投资金额

投资活动产生的现金流量净额 -247666543.83 315054751.24 -178.61% 减少，购建固定资产、对外投资金额增加。

主要系本期银行贷款提款金额较上期

筹资活动产生的现金流量净额 -299582118.98 -1894449680.00 -84.19% 增加，归还少数股东及银行借款较上期减少。

二、股东信息

（一） 普通股股东总数和表决权恢复的优先股股东数量及前十名股东持股情况表

单位：股

报告期末普通股股东总数 30256 报告期末表决权恢复的优先股股东总数（如有） 0

前 10 名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

持有有限售条 质押、标记或冻结情况

股东名称 股东性质 持股比例 持股数量

件的股份数量 股份状态 数量

南京公用控股（集团）有限

国有法人 46.46% 266859647 0 不适用 0公司南京市创新投资集团有限责

国有法人 7.61% 43731000 0 不适用 0任公司境内非国有

南京高淳港华燃气有限公司 1.50% 8593750 0 不适用 0法人

上海强生集团有限公司 国有法人 0.78% 4492800 0 不适用 0

大众交通（集团）股份有限 境内非国有

0.63% 3621331 0 不适用 0

公司 法人

王永国 境内自然人 0.44% 2542600 0 不适用 0

张卫勇 境内自然人 0.44% 2537300 0 不适用 0

刘维理 境内自然人 0.37% 2118600 0 不适用 0

高盛国际－自有资金 境外法人 0.34% 1959502 0 不适用 0

UBS AG 境外法人 0.29% 1648787 0 不适用 0

前 10 名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）

股份种类及数量

股东名称 持有无限售条件股份数量

股份种类 数量

南京公用控股（集团）有限公司 266859647 人民币普通股 266859647

南京市创新投资集团有限责任公司 43731000 人民币普通股 43731000

南京高淳港华燃气有限公司 8593750 人民币普通股 8593750

上海强生集团有限公司 4492800 人民币普通股 4492800

大众交通（集团）股份有限公司 3621331 人民币普通股 3621331

王永国 2542600 人民币普通股 2542600

张卫勇 2537300 人民币普通股 2537300

刘维理 2118600 人民币普通股 2118600

高盛国际－自有资金 1959502 人民币普通股 1959502

UBS AG 1648787 人民币普通股 1648787

南京公用控股（集团）有限公司与南京市创新投资集团有限责任公上述股东关联关系或一致行动的说明司构成一致行动关系。

公司股东张卫勇通过国泰海通证券股份有限公司客户信用交易担保

证券账户持有公司 2537300 股股份；刘维理通过普通证券账户持

前 10 名股东参与融资融券业务情况说明（如有） 有公司 90600 股股份，通过国泰海通证券股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有公司 2028000 股股份，实际合计持有

2118600 股股份。

持股 5%以上股东、前 10名股东及前 10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用 □不适用

前 10名股东及前 10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用 □不适用

（二） 公司优先股股东总数及前 10名优先股股东持股情况表

□适用 □不适用

三、其他重要事项

□适用 □不适用1.报告期内，公司实际控制人南京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“南京市国资委”）以持有的南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司（以下简称“城建集团”）、南京市交

通建设投资控股（集团）有限责任公司及南京东南国资投资集团有限责任公司 100%股权、南京市创新

投资集团有限责任公司（以下简称“创投集团”）66.67%股权向南京市国有资产投资管理控股（集团）

有限责任公司（以下简称“南京市国资集团”）增资。增资完成后，城建集团、创投集团分别成为南京市国资集团的全资子公司及控股子公司。鉴于城建集团之全资子公司南京公用控股（集团）有限公司（以下简称“公用控股”）直接持有公司 266859647 股股份（持股比例 46.46%）、全资子公司南京

公共交通（集团）有限公司直接持有公司 688195 股股份（持股比例 0.12%），创投集团直接持有公司

43731000 股股份（持股比例 7.61%），增资完成后，南京市国资集团间接控制公司 54.19%股权，从

而构成对公司的间接收购。南京市国资集团更名为南京市投资控股有限公司，注册资本 6000000万元。

本次收购后，公司直接控股股东仍为公用控股，创投集团仍为持股 5%以上股东，公司实际控制人仍为南京市国资委，控制权未发生变更。

具体内容详见公司分别于 2026年 8月 20日、2026年 8月 27日、2026年 9月 2日在《中国证券报》

《证券时报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于控股股东及持股 5%以上股东上层股权整合及权益变动暨免于发出要约的提示性公告》（公告编号 2026-29）、《南京公用发展股份有限公司收购报告书》、《关于间接股东工商变更及权益变动进展的公告》（公告编号 2026-34）等公告。

2.受房地产市场波动等因素影响，参股公司南京颐成房地产开发有限公司（以下简称“南京颐成”）

未能按合同约定于借款到期日归还公司按照同股同权原则，以股东借款形式向其提供的财务资助，本息合计 38591.43万元。财务资助逾期后，公司多次积极与南京颐成进行沟通，并发出还款催告函，督促其履行还款义务，返还全部借款本金以及支付对应的利息。在公司多次催款沟通后，南京颐成仍未履行偿还上述借款本息的义务。

为维护公司的合法权益，报告期内，公司向南京市建邺区人民法院提起诉讼申请，要求南京颐成归还部分借款本金 10636.79 万元，以及该借款本金自 2024 年 6 月 10 日起暂计至 2026 年 6 月 9 日的对应利息 638.21 万元（按年利率 3%计），前述本息合计 11275 万元，并向法院申请了财产保全。2026年 8 月 19 日，公司收到南京市建邺区人民法院送达的《受理案件通知书》[（2026）苏 0105 民初

13039号]，人民法院决定受理该案件。

截至本报告披露日，案件处于尚未开庭审理的阶段。具体内容详见公司于 2026年 8月 21日在《中国证券报》《证券时报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于公司提起诉讼暨对外提供财务资助的进展公告》（公告编号 2026-30）。

四、季度财务报表

（一） 财务报表

1、合并资产负债表

编制单位：南京公用发展股份有限公司

2026 年 09 月 30 日

单位：元

项目 期末余额 期初余额

流动资产：

货币资金 837229818.18 723930856.84结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产

应收票据 277243.61 200000.00

应收账款 354448772.33 488740468.52

应收款项融资 1733748.91 1755639.00

预付款项 95652562.89 221491670.71应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款 175463653.90 227072271.54

其中：应收利息

应收股利 1440000.00买入返售金融资产

存货 678685456.79 2051035785.92

其中：数据资源

合同资产 4612196.89 6201881.79持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产 143920423.82 239802366.40

流动资产合计 2292023877.32 3960230940.72

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资

长期应收款 357499189.30 298599189.30

长期股权投资 514789282.50 575183382.86

其他权益工具投资 107678287.36 104464197.45其他非流动金融资产

投资性房地产 154055048.41 160599324.76

固定资产 3960786893.64 3757560879.33

在建工程 228469713.68 396900708.25生产性生物资产油气资产

使用权资产 248097543.83 277577926.37

无形资产 104719463.63 107898138.34

其中：数据资源 1082461.43 1144683.29

开发支出 94905.67

其中：数据资源商誉

长期待摊费用 291563584.77 318475682.99

递延所得税资产 121889925.50 126223946.50

其他非流动资产 720000.00 720000.00

非流动资产合计 6090363838.29 6124203376.15

资产总计 8382387715.61 10084434316.87

流动负债：

短期借款 1523634895.56 1718679473.46向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据 236470000.00

应付账款 376231974.69 313859290.11

预收款项 10938700.80 10811554.39

合同负债 797648633.63 2405358000.80卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬 113876339.84 139430993.58

应交税费 60277698.27 76102941.40

其他应付款 232103549.14 260924290.06

其中：应付利息

应付股利 36423274.43 36112891.93应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债 229997890.26 342060642.16

其他流动负债 24695583.22 167047013.85

流动负债合计 3605875265.41 5434274199.81

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款 96014420.41 24354838.96应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债 221119968.49 250167459.18

长期应付款 252302283.55 253004633.69长期应付职工薪酬

预计负债 379707.47 525000.00

递延收益 283711922.43 254364136.42

递延所得税负债 29910514.85 32239315.66其他非流动负债

非流动负债合计 883438817.20 814655383.91

负债合计 4489314082.61 6248929583.72

所有者权益：

股本 574415734.00 574415734.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积 408124334.92 408124334.92

减：库存股

其他综合收益 13444957.92 16035073.07

专项储备 16197459.61 14788284.85

盈余公积 186173015.67 186173015.67一般风险准备

未分配利润 1577320746.94 1541449710.79

归属于母公司所有者权益合计 2775676249.06 2740986153.30

少数股东权益 1117397383.94 1094518579.85

所有者权益合计 3893073633.00 3835504733.15

负债和所有者权益总计 8382387715.61 10084434316.87

法定代表人：王巍 主管会计工作负责人：刘伟伟 会计机构负责人：张瑞环

2、合并年初到报告期末利润表

单位：元

项目 本期发生额 上期发生额

一、营业总收入 4351049467.65 5968318839.29

其中：营业收入 4351049467.65 5968318839.29利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本 4249443720.62 5781394808.58

其中：营业成本 3722453608.41 5147317892.37利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加 21558494.75 29805566.68

销售费用 302802547.35 402693020.11

管理费用 152350471.79 151504888.63

研发费用 15743749.33 10776746.71

财务费用 34534848.99 39296694.08

其中：利息费用 36349973.78 46807618.53

利息收入 2613310.45 8540399.45

加：其他收益 69228803.71 74798409.85投资收益（损失以“－”号填

12573102.59 12194372.69

列）

其中：对联营企业和合营

8494894.37 9998877.19

企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号

2542570.48 83039.95

填列）资产减值损失（损失以“-”号-381864.63 -17927130.56

填列）资产处置收益（损失以“-”号 -619133.46 -51465.41填列）三、营业利润（亏损以“－”号填

184949225.72 256021257.23

列）

加：营业外收入 6422715.48 9892696.37

减：营业外支出 3858383.34 6734317.76四、利润总额（亏损总额以“－”号

187513557.86 259179635.84

填列）

减：所得税费用 49904645.58 71406618.81五、净利润（净亏损以“－”号填

137608912.28 187773017.03

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以

137608912.28 187773017.03“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润

70304138.54 115901125.96（净亏损以“-”号填列）2.少数股东损益（净亏损以“-”

67304773.74 71871891.07号填列）

六、其他综合收益的税后净额 -2590115.15 8104432.50归属母公司所有者的其他综合收益

-2590115.15 8104432.50的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他

-2590115.15 8104432.50综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

-2590115.15 8104432.50变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额 135018797.13 195877449.53

（一）归属于母公司所有者的综合

67714023.39 124005558.46

收益总额

（二）归属于少数股东的综合收益

67304773.74 71871891.07

总额

八、每股收益：

（一）基本每股收益 0.1224 0.2018

（二）稀释每股收益 0.1224 0.2018

法定代表人：王巍 主管会计工作负责人：刘伟伟 会计机构负责人：张瑞环

3、合并年初到报告期末现金流量表

单位：元

项目 本期发生额 上期发生额

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金 3164460824.32 4657311718.16客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还 2367937.65 75214162.79

收到其他与经营活动有关的现金 193398469.01 485811038.92

经营活动现金流入小计 3360227230.98 5218336919.87

购买商品、接受劳务支付的现金 1998939405.61 2543246703.10客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工及为职工支付的现金 397701219.99 402344267.16

支付的各项税费 86702651.09 165506007.86

支付其他与经营活动有关的现金 217340628.84 530165763.07

经营活动现金流出小计 2700683905.53 3641262741.19

经营活动产生的现金流量净额 659543325.45 1577074178.68

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金 103723567.28 158212843.33

取得投资收益收到的现金 22505822.78 18595407.97

处置固定资产、无形资产和其他长

3148654.42 162649.00

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的现金 387072573.79

投资活动现金流入小计 129378044.48 564043474.09

购建固定资产、无形资产和其他长

276219588.17 248988722.85

期资产支付的现金

投资支付的现金 30992266.36质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的

8178161.78

现金净额

支付其他与投资活动有关的现金 61654572.00

投资活动现金流出小计 377044588.31 248988722.85

投资活动产生的现金流量净额 -247666543.83 315054751.24

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金 1470000.00 42000000.00

其中：子公司吸收少数股东投资

1470000.00 42000000.00

收到的现金

取得借款收到的现金 1395221430.49 1048470000.00

收到其他与筹资活动有关的现金 4900000.00 9800000.00

筹资活动现金流入小计 1401591430.49 1100270000.00

偿还债务支付的现金 1607188515.71 2530145000.00

分配股利、利润或偿付利息支付的

72634896.55 117612936.00

现金

其中：子公司支付给少数股东的

1078910.62 13810298.49

股利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金 21350137.21 346961744.00

筹资活动现金流出小计 1701173549.47 2994719680.00

筹资活动产生的现金流量净额 -299582118.98 -1894449680.00

四、汇率变动对现金及现金等价物的

-2555.37 -399.30影响

五、现金及现金等价物净增加额 112292107.27 -2321149.38

加：期初现金及现金等价物余额 708468302.22 1591161680.27

六、期末现金及现金等价物余额 820760409.49 1588840530.89

（二） 2026 年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用 □不适用

（三） 审计报告

第三季度财务会计报告是否经过审计

□是 □否

公司第三季度财务会计报告未经审计。

南京公用发展股份有限公司董事会

2026年 10月 26日