中京民信（北京）资产评估有限公司

关于深圳证券交易所

《关于对湖北宜化化工股份有限公司重大资产购买的问询函》

相关问题回复之核查意见

深圳证券交易所：

中京民信（北京）资产评估有限公司（以下简称“评估机构”或“我公司”）收

到贵所下发的《关于对湖北宜化化工股份有限公司重大资产购买的问询函》后，我公司高度重视并立即组织相关人员对有关问题经过了认真的讨论，对需评估机构核实回复的相关事项进行了核查，现将问询函中涉及资产评估方面的问题汇报如下：

问题二关于业绩承诺。本次交易最终选取资产基础法评估结果作为定价依据，其中对新疆宜化矿业有限公司（以下简称宜化矿业）持有的露天煤矿采矿权、新

疆宜新化工有限公司（以下简称宜新化工）持有的石盐矿矿业权、巴州嘉宜矿

业有限公司（以下简称巴州嘉宜）持有的石灰岩矿采矿权（以上统称业绩承诺资产1）、新疆宜化化工有限公司（以下简称新疆宜化）本部28项专利权（业绩承诺资产2）采用了收益法评估。交易对手方对收益法评估涉及的资产作出了业绩承诺。请你公司：

（1）请结合标的资产业务模式、盈利来源及稳定性、相关资产用途等，说

明本次交易以资产基础法评估结果作为定价依据的原因及合理性，除已披露的采用收益法评估的资产外，是否还存在对其他资产采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的方法进行评估的情况。

（2）说明业绩承诺资产1在报告期内实现净利润的情况，承诺净利润的具

体计算过程、依据及合理性，业绩承诺与收益法评估预测净利润的匹配性。

1（3）业绩承诺资产2对应的承诺业绩为新疆宜化本部（除子公司宜化塑业包装物收入及运费外）所有产品的主营业务收入。请说明以收入指标作为业绩承诺指标的主要考虑，是否符合《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《重组办法》）第三十五条以及《监管规则适用指引——上市类1号》中关于业绩补偿方式的规定。

（4）业绩承诺资产2对应收入的具体计算依据和计算方式，是否客观、清

晰、可验证，业绩承诺资产2在报告期内的收入情况，承诺收入的具体计算过程、依据及合理性，是否与历史业绩变动趋势相符，业绩承诺与收益法评估预测收入的匹配性。

（5）重组报告书显示，宜化集团就业绩承诺资产所承担的业绩承诺补偿金额与减值补偿金额合计不超过业绩承诺资产本次交易对价。请说明本次交易对业绩补偿金额的安排是否符合《监管规则适用指引——上市类1号》中关于业

绩补偿的规定，是否有利于保护上市公司利益。

请律师对上述问题（3）（5），独立财务顾问、评估机构对上述问题核查并发表明确意见。

回复：

一、请结合标的资产业务模式、盈利来源及稳定性、相关资产用途等，说

明本次交易以资产基础法评估结果作为定价依据的原因及合理性，除已披露的采用收益法评估的资产外，是否还存在对其他资产采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的方法进行评估的情况。

（一）本次交易以资产基础法评估结果作为定价依据的原因及合理性

本次评估中，新疆宜化采用资产基础法和收益法进行评估，并以资产基础法作为评估结论。选择资产基础法的主要原因包括：

（1）化工行业具有资产重、周期性强、受益期长的特点，尤其是 PVC、尿

素、烧碱等技术、工艺和设备非常成熟，长期投资回报较为稳定；

（2）新疆宜化的核心资产已在账面价值中体现：核心资产如设备、土地、

2厂房等已在账面记录和体现且经过审计，清晰可辨认，在此基础上，通过资产基

础法逐一评估并汇总，能够较为全面的反映企业的整体价值；

（3）重置成本数据可通过公开渠道获取且可信度高：重置成本数据相对易

于公开获取且可信度高，以此为基础得出的资产基础法结论相对准确，能够公允合理的反映企业的市场价值；

（4）周期性资产在波动峰谷期的价格预测可靠性较弱：公司主营产品 PVC

目前处于价格低谷，毛利率水平较低，未来销售价格、成本存在不可预测性，选择资产基础法更有可靠性。

（5）本次评估主要资产采矿权已采用折现现金流量法进行评估：本次资产

基础法评估的主要资产中，采矿权占比较高。而采矿权采用了折现现金流量法进行评估，所依据的核心材料为经自然资源厅备案的储量核实报告和经专家审核的开发利用方案，可信度较高，能够客观体现矿权价值。

综上所述，在评估基准日时点，资产基础法的可靠性强于收益法，因此本次评估选择资产基础法作为评估结论，具有合理性。

对于周期性行业采用资产基础法进行评估的案例较多，具体如下：

评估标的公司主营业评估方项目名称基准选择资产基础法的原因务法日

资产基础法是从资产的再取得途径考虑的，反映的是企业现有资产的重置价值，从资产购建角度客观地反映了企业净资产的市场价值。收山东华鹏益法是从企业的未来获利能力角度考虑的，反映了企业各项资产的综资产基发行股份合获利能力。

2022础法、收

及支付现烧碱、环氧氯丙烷被评估单位属于化工行业，通常受到宏观经济、产业政策、供需关系年12益法。评金购买赫等化学产品的研等因素影响，存在一定的波动，尽管评估机构已经充分考虑各项因素月31估结论

邦化工发、生产与销售的影响，但是未来收益仍然具有一定的不可预测性。标的公司作为基日为资产

100%股础化工行业，属于资本密集型行业，投资规模对竞争力有重大影响，

基础法

权资产基础法更为稳健，因此，考虑其实际情况，并结合本次评估目的和所处行业的特点，从审慎性角度，评估机构认为资产基础法的评估结果更能稳健的反映本次评估目的下股东权益的价值

3评估

标的公司主营业评估方项目名称基准选择资产基础法的原因务法日

针对本次资产评估而言，收益法的不确定性主要体现在以下几个方面：1、被评估单位所处行业为现代煤化工行业，其主要原材料成本煤炭近几年价格波动较大，其未来价格走势的不确定性较大。2、被评估单位主要产品乙醇的下游细分市场燃料乙醇行业，国家相关能源资产基与农产品政策的变化对燃料乙醇行业影响较大，其主要产品未来销售兴化股份

2022础法、收价格存在较大的不确定性。3、截至评估基准日，被评估企业尚处于

支付现金乙醇及其中间品年8益法。评中交后的单元调试阶段，其乙醇联合中心核心技术羰基化技术由中科购买榆神与副产品的生产

月31估结论院大连化物所和延长石油联合开发，新能源公司采用该技术兴建的能化51%与销售

日为资产10万吨/年合成气制乙醇工业示范装置，是第一个采用二甲醚路线建股权

基础法设生产的乙醇，但从本项目50万吨/年煤基乙醇情况看，该项目建成投产后的生产负荷、达产时间均存在一定的不确定性。综上所述，该企业未来收益大小存在一定的不确定性，相对而言，资产基础法较为稳健，从资产的再取得途径客观地反映了企业股东全部权益的市场价值，而且较为切合本次评估目的。

4评估

标的公司主营业评估方项目名称基准选择资产基础法的原因务法日

本次评估最终选择资产基础法评估作价的原因如下：*标的公司属于

化学原料和化学制品制造业，是重资产、重投资型企业，其生产设施等实物资产占总资产比例较大，且标的公司生产经营也主要依赖于上述实物资产。结合评估准则和评估惯例，对于固定资产较大、资金密集型的评估对象，通常可以选择以资产基础法评估进行评估。*作为大宗化工商品，三聚氰胺产品价格随宏观经济发展、市场供需关系或行业景气度而呈现出一定的波动变化。从历史数据来看，该等波动幅度不大。但报告期内受宏观经济、战争等因素影响，产品价格呈现大幅波动，且当前正处于波动高峰位，波动幅度无明显收窄趋势。虽然收益法评估中已充分考虑未来行业波动性对业绩预测的影响：预测期

产品售价结合了报告期及评估基准日实际销售均价，稳定期产品售价亦考虑了未来价格回归长期历史均价的情况；但短期内战争等因素对

宏观经济、市场供需、行业景气度的影响巨大，其周期难以准确把握，且与历史波动数据可比性较弱，因此可能导致短期预测结果与实际结雪峰科技果偏差较大的情形。相比而言，资产基础法受短期内上述波动的影响资产基

发行股份较小，选择资产基础法评估结果更符合谨慎性原则。*标的公司2021三聚氰胺、硝酸2021础法、收

及支付现年业绩大幅增长的主要原因之一系三聚氰胺价格波动，考虑到产品价铵、硝基复合肥等年12益法。评金购买玉格的短期波动性，预计未来业绩难以长期维持高速增长。短期来看，化工原料、化肥的月31估结论

象胡杨存在受宏观经济、市场供需、下游产业变动而导致业绩波动的可能性；

生产销售日为资产

100.00%但长期来看，标的公司主要依靠原材料成本优势、生产技术优势、循

基础法

股权环产业链优势、产品结构多样化优势等，能够保持未来盈利的稳定性和持续性。因此，在标的公司可能受宏观因素影响，短期盈利波动、长期盈利稳定的情况下，资产基础法更能反映标的资产的公允价值，可靠性更高。*就标的公司本身而言，其有完备的财务资料和资产管理资料，资产再取得成本的有关数据和信息来源较广，测算的资产重置成本可以合理反应资产的现行市价及收益现值。因此，采用资产基础法评估可以更为稳健、公允的反映标的公司表内、表外可识别资产和负债，反应企业股东权益的市场价值。*近期可比交易案例中，亦有部分考虑到标的公司受行业政策、宏观经济、市场环境等不确定因

素对未来收益预测的影响，以及重资产的行业特征，谨慎性考虑下，最终选择资产基础法评估作价。本次交易标的公司符合相关案例中标的公司的特征，因此选择资产基础法评估作价符合行业惯例，结果具备合理性。综上所述，结合标的资产行业特征、未来盈利稳定性及同行业可比交易案例评估方法选取情况，本次交易选取资产基础法评估作价具有合理性。

5评估

标的公司主营业评估方项目名称基准选择资产基础法的原因务法日通过“煤—电—铁合金”和“煤－电鄂尔多斯－氯碱化工”的一资产基因电力冶金产业链为“煤-电-氯碱”、“煤-电-冶金”，收益受国家政策发行股份体化产业结构，实2018础法、收影响较大，收益法评估是在假定国家政策不变情况下得出的评估值，购买电力现了产业大循环，年8益法。评未考虑如国家政策变动企业采取应对措施对未来经营的调整。从谨慎冶金并将硅铁、硅锰合月31估结论性角度考虑，资产基础法评估值反映的是企业各项资产在企业各项资

14.06%股 金、电石、PVC、 日 为 资 产 源整合情况下对企业价值的综合长期贡献价值，更能客观反映企业稳

权烧碱等打造成为基础法定的长期价值，故采用资产基础法评估结果作为评估结论。

了具有市场竞争力的终端产品

由上表可见，同行业采用资产基础法评估结果作为评估结论较为普遍，本次采用资产基础法评估结果作为评估结论符合行业惯例，选取资产基础法评估结果作为定价依据具有合理性。

（二）不存在对其他资产采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的方法进行评估的情况

根据《资产评估报告》，本次交易标的资产使用收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的方法评估的资产情况已在重组报告书“第五章标的资产评估及作价情况”之“一/（三）宜昌新发投下属全部股权及资产的总体评估情况”中予以披露。除已披露情况外，不存在对其他资产采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的方法进行评估的情况。

二、说明业绩承诺资产1在报告期内实现净利润的情况，承诺净利润的具

体计算过程、依据及合理性，业绩承诺与收益法评估预测净利润的匹配性。

业绩承诺资产1报告期内实现的净利润（模拟测算）情况如下表所示：

单位：万元

业绩承诺资产12022年2023年2024年1-7月露天煤矿采矿权238391.13228368.6462549.67

石盐矿矿业权628.56849.84327.08

石灰岩矿采矿权581.1756.0840.03

注：业绩承诺资产1实现的净利润（模拟测算）系根据经立信审计的宜化矿业/宜新化工/巴州嘉宜净利润调整矿业权摊销后的金额。

6业绩承诺资产1承诺的净利润为矿业权口径的净利润，依据为矿业权评估机

构折现现金流量法模型中对应的净利润，系与矿业权开采业务直接相关的收益预测。具体的计算过程如下：

露天煤矿采矿权石盐矿矿业权石灰岩矿采矿权项目

2025年2026年2027年2025年2026年2027年2025年2026年2027年

营业收入394350.00394350.00394350.003956.813956.813956.817055.267055.267055.26

营业成本213676.03215291.31215291.311909.581909.581909.585387.515387.515387.51

税金及附加35887.0036506.9436506.94260.38260.38260.38380.84380.84380.84

销售费用510.00510.00510.00---22.9022.9022.90

管理费用8340.008340.008340.00564.93564.93564.93402.90402.90402.90

财务费用600.00600.00600.0016.7216.7216.725.605.605.60

利润总额135336.97133101.75133101.751205.201205.201205.20855.51855.51855.51

所得税费用33834.2433275.4433275.44301.30301.30301.30213.88213.88213.88

净利润101502.7399826.3199826.31903.90903.90903.90641.63641.63641.63因此，承诺净利润是以矿业权评估机构现金流折现模型中的假设为依据，承诺金额与模型中的金额一致，具有合理性。

露天煤矿采矿权业绩承诺期净利润低于报告期净利润，主要原因系预测期煤炭价格低于报告期煤炭价格、预测期煤炭成本高于报告期成本所致。矿业权评估机构预测煤炭价格时，根据行业惯例，在预测期内为不变价。由于煤矿价格存在周期性波动，因此选择过去60个月历史价格而非近期价格进行预测。因报告期煤炭价格处于新疆区域历史较高水平，报告期业绩良好，但评估预测期不会假设该种情形长期持续。预测期煤炭成本高于报告期煤炭成本，主要系预测期考虑到未来开采成本的上涨。

业绩承诺（矿业权口径净利润）与收益法评估预测净利润（财务报表口径净利润）计算参数无重大差异，经调整后可进行对应，具体情况如下：

一、露天煤矿采矿权项目2025年2026年2027年业绩承诺净利润101502.7399826.3199826.31

模拟扣除：矿业权摊销-11060.58-11060.58-11060.58

模拟调整：除流动资金外的财务费用600.00600.00600.00

7模拟调整：所得税预测差异13902.7113699.6213711.29

模拟调整：折旧及其他-6850.32-6986.52-7064.27

模拟加回：其他业务毛利及子公司丰华时代业务

14850.7814850.7814850.78

毛利

宜化矿业收益法预测净利润112945.32110929.62110863.53

二、石盐矿矿业权项目2025年2026年2027年业绩承诺净利润903.90903.90903.90

模拟扣除：矿业权摊销-97.18-97.18-97.18

模拟调整：除流动资金外的财务费用-17.78-17.78-17.78

模拟调整：所得税预测差异20.4121.2021.98

模拟调整：折旧及其他-42.52-45.70-48.81

模拟加回：运费收入-运费成本75.8675.8575.85

宜新化工收益法预测净利润842.68840.30837.96

三、石灰岩矿采矿权项目2025年2026年2027年业绩承诺净利润641.63641.63641.63

模拟扣除：矿业权摊销-201.60-201.60-201.60

模拟调整：除流动资金外的财务费用-166.24-166.24-166.24

模拟调整：所得税预测差异26.2627.1528.50

模拟调整：折旧及其他-128.24-131.79-137.20

模拟扣除：运费收入-运费成本391.04391.04391.04

巴州嘉宜收益法预测净利润562.85560.19556.13

由上表可知，业绩承诺（矿业权口径净利润）与收益法评估预测净利润（财务报表口径净利润）相互匹配。

三、业绩承诺资产2对应的承诺业绩为新疆宜化本部（除子公司宜化塑业包装物收入及运费外）所有产品的主营业务收入。请说明以收入指标作为业绩承诺指标的主要考虑，是否符合《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《重组办法》）第三十五条以及《监管规则适用指引——上市类1号》中关于业绩补偿方式的规定。

业绩承诺资产2为专利权，专利权评估值的计算方式为对应的收入乘以提成率的现值。具体如下：

8单位：万元

项目2024年8-12月2025年2026年2027年主营业务收入（不含运费）154959.37348409.23358029.00367962.44

提成率0.38%0.31%0.25%0.20%

技术贡献596.431072.81881.95725.13

序列年期0.331.332.333.33

折现率（税前）24.45%24.45%24.45%24.45%

折现系数0.92970.74700.60030.4823

技术贡献现值554.49801.43529.40349.76

技术评估值2235.08

根据《重组办法》第三十五条以及《监管规则适用指引——上市类1号》的规定，“当期补偿金额=（截至当期期末累积承诺净利润数－截至当期期末累积实现净利润数）÷补偿期限内各年的预测净利润数总和×拟购买资产交易作价－累积已补偿金额

……

采用现金流量法对拟购买资产进行评估或估值的，交易对方计算出现金流量对应的税后净利润数，并据此计算补偿股份数量。”因此，原则上业绩承诺的金额应为税后净利润。但是无形资产（专利权）本身并非构成完整业务，其不存在可以直接对应到法人主体的净利润金额。提成率为专利权组合对主营业务现金流占主营业务收入的比例，也非净利润的占比。因此，专利权资产并无对应的净利润金额。

可比案例中，对于无形资产（专利权）采用收益现值法评估的案例非常常见，对于业绩承诺的方式主要有两种形式：对应的收入或对应的收入*提成率，具体如下：

业绩承诺重组交易具体披露情况的处理

2）预测业绩指标

根据《资产评估报告》及评估说明并经中企华评估确认，专利技术资产中钨高新发行股份购

收入*提成组预计于2024年度、2025年度、2026年度、2027年度实现的收益额分

买柿竹园公司100%股

率别为192.12万元、142.87万元、91.92万元和62.46万元。适用于专利技权

术资产组的收益额=上市公司聘请的符合《证券法》规定的会计师事务所审计的专利技术资产组应用产品实现的销售收入*技术分成率（2024年

9业绩承诺

重组交易具体披露情况的处理度、2025年度、2026年度、2027年度分别为0.14%、0.11%、0.08%、0.06%）

针对上述业绩承诺范围资产第12-15项（简称“业绩承诺资产2”），业绩承诺方承诺：业绩承诺资产2在2024年、2025年及2026年各会计年

昊华科技发行股份购收入*提成

度应实现的承诺收入分成数分别不低于3031.85万元、2691.33万元、

买中化蓝天100%股权率2202.31万元。其中，“承诺收入分成数”=∑（业绩承诺范围资产当年度预测的收入分成数×本次交易该项资产所属公司的置入股权比例）。

3、承诺业绩数与实际业绩数

根据《资产评估报告》（沃克森国际评报字（2023）第2409号）及相应

评估说明，业绩承诺资产在业绩承诺期内的收入金额如下：

沈阳机床发行股份购

如本次交易于2024年实施完毕，通用沈机集团承诺，业绩承诺资产在买中捷厂100%股权、承诺对应

2024年、2025年及2026年各会计年度应实现的承诺收入数分别不低于

中捷航空航天100%股的全部收

77303.17万元、82258.95万元、86258.57万元；如本次交易于2025年

权、天津天锻78.45%入

实施完毕，业绩承诺资产在2025年、2026年及2027年各会计年度应实股权

现的承诺收入数分别不低于82258.95万元、86258.57万元、90258.19万元。其中，承诺收入数为中捷厂收益法评估资产范围对应的本次评估预测销售收入

3、承诺业绩数

烽火电子发行股份及承诺对应

若本次交易于2024年完成标的资产交割，长岭科技业绩承诺资产所主要支付现金购买长岭科的全部收

应用产品的收入金额2024年度、2025年度、2026年度分别不低于

技98.3950%股权入

65036.94万元、74019.50万元、82046.04万元。

由上表可知，对于无形资产专利权的业绩承诺来说，承诺科目为“收益额或收入分成数”计算方式为对应的收入*提成率，承诺科目为“收入”计算方式为对应业务的收入，承诺的本质内容是相同的，因为对于各项目来说，提成率是一个确定的比例，承诺收益额/收入分成数与承诺收入无实质差别。

综上所述，业绩承诺资产2选择主营业务收入为业绩承诺指标主要系其无对应的法人主体净利润，与同行业案例处理方式相同，不存在选择业绩承诺指标规避《重组办法》及《监管规则适用指引——上市类1号》中关于业绩补偿方式的规定。

四、业绩承诺资产2对应收入的具体计算依据和计算方式，是否客观、清

晰、可验证，业绩承诺资产2在报告期内的收入情况，承诺收入的具体计算过程、依据及合理性，是否与历史业绩变动趋势相符，业绩承诺与收益法评估预测收入的匹配性。

10业绩承诺资产2对应的收入为新疆宜化本部（除子公司宜化塑业包装物收入及运费外）所有产品的主营业务收入。新疆宜化业绩承诺期主营业务收入的具体构成如下：

单位：万元主营业务收入产品名称

2025年2026年2027年

PVC 171055.49 177758.53 184726.03

其中：运费14027.0514728.4015464.82

烧碱59350.0160414.7561508.95

其中：运费8612.279042.899495.03

尿素84317.7186771.2089298.12

其中：运费4417.244638.104870.00

三聚氰胺42239.8742964.2043703.38

其中：运费2135.942242.732354.87

其他化肥及化工产品20638.6520772.4320910.68小计（不含运费）348409.23358029.00367962.44小计（含运费）377601.73388681.11400147.16

包装物2261.432261.432261.43合计（含运费）379863.15390942.54402408.59

注：新疆宜化资产基础法专利权评估的收入预测对应上表“小计（不含运费）”的数据。

由上表可知，业绩承诺资产2对应的收入计算过程如上，为新疆宜化本部全口径的主营业务收入（不含运费及包装物），分项的收入预测客观、清晰、可验证，依据充分，具有合理性。

业绩承诺资产2报告期及业绩承诺期的收入情况如下：

项目2022年2023年2024年2025年2026年2027年业绩承诺资产

422407.38369289.87358775.64348409.23358029.00367962.44

2对应的收入

注：2024年数据为1-7月、8-12月加总数，1-7月为实际数、8-12月为预测数

2023年、2024年1-7月历史业绩略有下滑，主要系受到行业周期波动的影响，评估预测中考虑了周期性下滑的影响，预测期收入略低于报告期实现的收入，整体收入预测与历史情况相符合，具有合理性。业绩承诺与收益法评估预测收入的金额完全一致，具有匹配性。

11五、重组报告书显示，宜化集团就业绩承诺资产所承担的业绩承诺补偿金

额与减值补偿金额合计不超过业绩承诺资产本次交易对价。请说明本次交易对业绩补偿金额的安排是否符合《监管规则适用指引——上市类1号》中关于业

绩补偿的规定，是否有利于保护上市公司利益。

（一）本次交易对业绩补偿金额的安排符合《监管规则适用指引——上市类1号》中关于业绩补偿的规定

根据中京民信出具的《资产评估报告》及永业评估出具的《矿业权评估报告》，本次交易标的宜昌新发投及下属公司采用的评估方法情况如下：

单位：万元评估对象评估结论所采用的评估方法宜昌新发投资产基础法资产基础法（其中：专利权采用新疆宜化收益现值法）宜化矿业资产基础法新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿采矿权折现现金流量法丰华时代资产基础法宜新化工资产基础法和布克赛尔玛纳斯盐湖中段石盐矿矿业权折现现金流量法巴州嘉宜资产基础法

新疆和硕县哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）采矿折现现金流量法权新疆物贸资产基础法宜化塑业资产基础法嘉宜实业资产基础法库克矿业资产基础法

注：东沟矿业2023年已破产清算，未纳入合并报表范围、未纳入本次评估范围。

《重组管理办法》第三十五条规定：“采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的方法对拟购买资产进行评估或者估值并作为定价参考依据的，上市公司应当在重大资产重组实施完毕后3年内的年度报告中单独披露相关资产

的实际盈利数与利润预测数的差异情况，并由会计师事务所对此出具专项审核意见；交易对方应当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可行的补偿协议。”

12《监管规则适用指引——上市类第1号》规定：“在交易定价采用资产基础法估值结果的情况下，如果资产基础法中对一项或几项资产采用了基于未来收益预期的方法，上市公司控股股东、实际控制人或者其控制的关联人也应就此部分进行业绩补偿”。

本次交易中已经就采用收益现值法、折现现金流量法定价的资产进行了业绩承诺，并签署相关协议，符合《监管规则适用指引——上市类第1号》的相关规定。

（二）本次交易有利于保护上市公司利益

1、本次交易定价公允

（1）可比公司对比分析

对于本次评估值贡献最大的公司为宜化矿业。宜化矿业100%股权的评估值为1264103.12万元，基准日归属于母公司的净资产为784299.56万元，2023年归属于普通股股东的净利润为 213078.21万元。因此，矿业公司的 P/E为 5.93倍，P/B为 1.61倍。

可比公司的市盈率、市净率情况如下表所示：

市值（亿归属普通股东归属母公司股东市盈市净证券代码证券简称

元）净利润（万元）权益（万元）率率

601225.SH 陕西煤业 2673.88 2021608.70 8876777.28 13.23 3.01

601001.SH 晋控煤业 285.37 335167.77 1728660.15 8.51 1.65

601699.SH 潞安环能 527.98 485234.63 4617949.39 10.88 1.14

601101.SH 昊华能源 144.29 119066.69 1172307.98 12.12 1.23

平均值11.181.76

中位数11.501.44

矿业公司5.931.61注：市值数据统计截至 2024年 9月 30日收盘价，归属普通股东净利润系 TTM 口径（2023年6月30日至2024年6月30日期间），归属母公司股东权益系2024年6月末数据。

由上表可知，本次交易矿业公司的市盈率水平远低于可比公司水平，市净率与可比公司水平接近，不存在损害上市公司及中小股东利益的情形。

13（2）可比交易对比分析

上市公司重大资产重组收购煤矿相关资产的可比案例情况如下：

单位：万元静态

100%股权归母净资交易前一

可比交易基准日交易标的市盈市净率估值产年净利润率

山西焦煤收华晋焦煤1433620.34644330.30183466.257.812.22购华晋焦煤

明珠煤业125755.2969421.5128418.684.431.81

51%股权及2021.12.31

明珠煤业吉宁煤业663026.65350137.4597526.036.801.89

49%股权

华电能源收

购锦兴能源2022.2.28锦兴能源2104419.69773377.43395102.895.332.72

51%股权

靖远煤电收

购窑煤集团2022.3.31窑煤集团752942.21176498.13129800.465.804.27

100%股权

平均值6.032.58

中位数5.802.22

矿业公司5.931.61

由上表可知，本次交易的市盈率与可比交易接近，市净率低于可比交易。不存在损害上市公司及中小股东利益的情形。

2、本次交易有利于提升上市公司盈利能力、增厚每股收益

根据立信会计师出具的《备考审阅报告》（信会师报字[2024]第 ZE10589号），本次重组前后上市公司主要财务数据比较如下：

单位：万元项目本次交易前本次交易后

资产负债项目2024-7-312023-12-312024-7-312023-12-31

资产总计2501813.572147451.964617217.724285441.17

负债合计1638870.341281127.773501434.143208812.75归属于母公司所有者

728504.86658073.98498342.69421405.77

权益合计

收入利润项目2024年1-7月2023年度2024年1-7月2023年度

营业总收入1052315.101704580.131541764.472615799.08

14营业利润80790.23105848.98124942.84343654.89

利润总额83374.6296775.43141316.48329080.59归属于母公司所有者

57289.1145314.6375442.6293262.05

的净利润

2024年1-7月2023年度2024年1-7月2023年度

主要财务指标

/2024-7-31/2023-12-31/2024-7-31/2023-12-31

基本每股收益（元）0.54160.46880.71320.9669

毛利率13.89%12.66%22.07%23.69%

本次交易完成后，标的公司的优质资产将纳入上市公司合并报表范围，上市公司的资产规模、收入规模、净利润以及基本每股收益均增加，本次交易将有利于上市公司提高资产质量、增强持续经营能力，符合上市公司全体股东利益。

本次交易后上市公司每股收益将提升，2023年上市公司基本每股收益增加

106.25%，2024年1-7月上市公司基本每股收益增加31.68%，本次交易将有利于

上市公司改善财务状况、增强持续经营能力。

综上所述，本次交易有利于保护上市公司利益。

六、评估机构核查意见经核查，评估机构认为：

1、本次交易标的宜昌新发投为持股平台公司，持有新疆宜化39.403%股权外，未持有其他公司股权，不从事具体业务，以资产基础法评估具有合理性。新疆宜化采用资产基础法和收益法进行评估，因化工行业具有资产重、周期性强、受益期长的特点，核心资产已在账面价值中体现、重置成本数据可通过公开渠道获取且可信度高、在波动峰谷期的价格预测可靠性较弱，因此，本次交易以资产基础法评估结果作为定价依据具有合理性。

2、业绩承诺资产1报告期内实现的净利润（模拟测算）分别为239600.87

万元、229274.56万元、62916.78万元。承诺净利润是以矿业权评估机构现金流折现模型中的假设为依据，承诺金额与模型中的金额一致，具有合理性。业绩承诺（矿业权口径净利润）与收益法评估预测净利润（财务报表口径净利润）相互匹配。

153、业绩承诺资产2选择主营业务收入为业绩承诺指标主要系其无对应的法人主体净利润，与同行业案例处理方式相同，不存在选择业绩承诺指标规避《重组办法》及《监管规则适用指引——上市类1号》中关于业绩补偿方式的规定。

4、业绩承诺资产2对应的收入为新疆宜化本部（除子公司宜化塑业包装物收入及运费外）所有产品的主营业务收入。收入预测客观、清晰、可验证，依据充分，具有合理性。2023年、2024年1-7月历史业绩略有下滑，主要系受到行业周期波动的影响，评估预测中考虑了周期性下滑的影响，预测期收入略低于报告期实现的收入，整体收入预测与历史情况相符合，具有合理性。业绩承诺与收益法评估预测收入的金额完全一致，具有匹配性。

5、本次交易中已经就采用收益现值法、折现现金流量法定价的资产进行了

业绩承诺，并签署相关协议，符合《监管规则适用指引——上市类第1号》的相关规定。本次交易定价公允，有利于提升上市公司盈利能力、增厚每股收益，有利于保护上市公司利益。

问题四

关于前次股权转让。2017年2月，新疆宜化发生安全生产事故并停产整顿。

2018年5月，你公司披露《重大资产出售报告书（草案）》，你公司将新疆宜

化80.1%股权转让给宜昌新发投，交易作价10.4亿元。请你公司：

（3）重组报告书显示，以2023年8月31日为评估基准日，新疆宜化100%

股权评估值为72.08亿元，以2024年7月31日为评估基准日，新疆宜化100%股权评估值为81.13亿元。你公司称，增值的主要原因系宜化矿业在两次评估基准日期间的利润滚存以及土地使用权增值（新疆当地供地价格从约25元/平方米上涨至约100元/平方米）。请你公司量化说明两次评估价值存在差异的原因及合理性，短时间内供地价格上涨的合理性，并结合周边区域土地交易价格情况，说明土地使用权增值金额是否合理。

请评估机构对问题（3），独立财务顾问对上述问题核查并发表明确意见。

回复：

16一、重组报告书显示，以2023年8月31日为评估基准日，新疆宜化100%

股权评估值为72.08亿元，以2024年7月31日为评估基准日，新疆宜化100%股权评估值为81.13亿元。你公司称，增值的主要原因系宜化矿业在两次评估基准日期间的利润滚存以及土地使用权增值（新疆当地供地价格从约25元/平方米上涨至约100元/平方米）。请你公司量化说明两次评估价值存在差异的原因及合理性，短时间内供地价格上涨的合理性，并结合周边区域土地交易价格情况，说明土地使用权增值金额是否合理。

2023年8月31日为评估基准日，新疆宜化100%股权评估值为72.08亿元，

2024年7月31日为评估基准日，新疆宜化100%股权评估值为81.13亿元，差异

金额为9.05亿。主要差异如下：

1、土地增值及合理性

本次评估土地使用权评估值为3.10亿元，较前次0.68亿元增值2.42亿元，主要系新疆当地供地价格从约25元/平方米上涨至约100元/平方米。

期间市场上可比地块交易情况如下：

土地成交地评估选择范土地面积土地使交易时间成交单位土地位置面单价（元/围（公顷）用年限平方米）

2022年9新疆凯隆新材料有限准东五彩湾火烧

3.333350年25.2月10日公司山产业区前次评估选中电投新疆能源化工

2022年9准东五彩湾火烧

择的可比地集团五彩湾发电有限2.855950年25.2月20日山产业区块责任公司

2022年12新疆丽沣汇都再生资准东五彩湾北部

450年25.2月20日源回收利用有限公司产业区

2023年4新疆东方希望新能源准东五彩湾南部

/1.666650年101月11日有限公司产业园

2023年4新疆其亚硅业有限公准东五彩湾火烧

/15.931250年28.89月25日司山产业园

2023年5新疆皓粤铝业有限公准东五彩湾火烧

/2.304750年25.2月5日司山产业园

2023年11新疆其亚单晶硅有限准东五彩湾火烧

/49.859650年41.5月20日公司山产业区本次评估选2024年5新疆金能德汇建材科准东五彩湾中部

6.002150年100.3

择的可比地月27日技有限公司产业区

17土地成交地

评估选择范土地面积土地使交易时间成交单位土地位置面单价（元/围（公顷）用年限平方米）块2024年6华电新疆五彩湾北一准东五彩湾火烧

1.130850年99.5月3日发电有限公司山产业区

2024年6新疆兖矿其能煤业有

准东火烧山62.274450年102月11日限公司标的公司购2024年7新疆宜化化工有限公准东五彩湾北部

4.489250年101

置的地块月24日司产业园

评估机构通过中国土地网搜集了评估基准日前新疆昌吉的供地价格公告，选取了与标的公司同属于准东五彩湾区位的案例。在前次评估基准日2023年8月

31日，供地价格以25.2元/平方米为主，尽管有一个地块为100元/平方米，但考

虑到其土地面积相对较小、市场并未普遍涨价，在历史评估时点只能作为特例处理，并且标的公司的历史取得成本较低，故前次评估以25.2元/平方米价格为基础进行评估。

本次评估基准日2024年7月31日，2024年以来可比案例的供地价格均在

100元/平方米附近，并且标的公司在基准日附近新购置一块土地，用于年产8

万吨三聚氰胺项目，购置单价为101元/平方米。因此评估本次选取案例成交价格在100元/平方米左右，经修正后的评估单价平均为91.50元/平方米。

根据《新疆准东经济开发区土地定级与基准地价更新报告》（2023年11月），新疆准东经济开发区工业用地价格标准为1级100元/平方米、2级102元/平方米。根据中共新疆准东经济技术开发区工作委员会、新疆准东经济技术开发区管理委员会最新发布的《2024年准东国家级经济技术开发区投资指南》，准东五彩湾地区工业用地价格标准为6.53万元/亩（约98元/平方米）。

因此，本次评估中土地增值具有合理性。

2、期间利润滚存导致的增值

宜化矿业近年来经营情况较好，年净利润超过20亿元。在两次评估基准日2023年9月1日-2024年7月31日期间实现净利润12.48亿元（已扣除计提坏账准备），新疆宜化按股比53.925%享有净利润6.73亿元。

二、评估机构核查意见

18经核查，评估机构认为：

本次评估与前次评估价值存在差异的原因主要为土地增值及期间利润滚存，具有合理性。标的公司周边区域土地价格、基准地价、工业用地标准价格与本次评估预测的土地价格相符合，具有合理性。

问题五关于评估方法。新疆宜化固定资产账面价值86.78亿元，评估价值92.15亿元，评估增值5.37亿元，增值率6.19%。其中纳入评估范围的部分房屋建筑物尚未取得权属证书，本次评估在假设上述房产不存在产权纠纷的前提下做出，也未考虑办理房产证需支付的费用；新疆宜化无形资产账面价值0.67亿元，评估价值3.36亿元，评估增值2.69亿元，增值率400.89%。其中尚有部分土地正在办理相关用地手续，本次评估在假设土地使用权不存在产权纠纷的前提下做出，也未考虑办理产权变更需支付的费用；新疆宜化长期股权投资账面净值

10.77亿元，评估价值为69.72亿元，评估增值58.95亿元，增值率547.33%。

其中宜化矿业、宜新化工评估增值率较高；宜化矿业长期股权投资账面价值780万元，评估价值为9405.59万元，评估增值8625.59万元，增值率1105.85%，主要系丰华时代评估增值。

（1）结合各类固定资产成新率、折旧政策、剩余使用年限、更换计划、闲

置情况等，补充说明固定资产评估增值的原因及合理性。

（2）说明评估基准日各类固定资产减值准备计提是否充分，结合固定资产

具体评估过程及参数选取依据、资产减值准备计提的充分性，说明资产基础法下对固定资产的评估是否审慎、合理。

（3）新疆宜化存在权属瑕疵的房产的面积、账面值、评估值及占比，相关

权证办理进展情况、预计完成办理时间，是否存在法律障碍或不能如期办理的风险，办理或变更房产证的费用金额、具体承担情况以及对本次评估预测的具体影响。

（4）结合土地使用权评估过程、主要参数的取值依据及合理性、土地使用

权取得时点及入账金额、所处区域土地市场变化情况、近期土地交易价格等，

19补充说明土地使用权评估增值的原因及合理性，并说明新疆宜化办理用地手续

的费用金额、具体承担情况以及对本次评估预测的具体影响。

（5）结合宜化矿业、宜新化工、丰华时代的主要财务数据及生产经营情况，说明对其长期股权投资评估增值的原因及合理性。

（6）新疆宜化资产评估中采用了资产基础法和收益法，请说明两种评估结

果产生差异的原因，在资产基础法评估值高于收益法评估值的情况下，标的资产是否存在经营性资产减值的风险，本次交易作价是否公允。

请独立财务顾问、评估机构核查并发表明确意见。

回复：

一、结合各类固定资产成新率、折旧政策、剩余使用年限、更换计划、闲

置情况等，补充说明固定资产评估增值的原因及合理性。

本次评估针对新疆宜化的固定资产总体评估情况如下：

单位：万元账面价值评估价值增值额增值率

科目名称重置全价-原评估价值-原值净值原值净值原值净值值净值

固定资产-

98295.3767424.9697855.2475208.34-440.137783.38-0.45%11.54%

房屋建筑物

固定资产-

构筑物及其311052.18211113.82318762.57225777.027739.3114663.202.49%6.95%他辅助设施

房屋建（构）

409347.54278538.77416617.81300985.367299.1922446.581.78%8.06%

筑物小计

减：固定资

产-房屋建

-17319.98------

（构）筑物减值准备

房屋建（构）

409347.54261218.79416617.81300985.367299.1922446.581.78%15.22%

筑物合计

固定资产-

1085288.73662146.571020693.05618103.81-64595.68-44042.76-5.95%-6.65%

机器设备

固定资产-

3797.141776.293275.232143.62-521.91367.33-13.74%20.68%

车辆

20账面价值评估价值增值额增值率

科目名称重置全价-原评估价值-原值净值原值净值原值净值值净值

固定资产-

751.13198.10726.94306.43-24.19108.33-3.22%54.68%

电子设备设备类资产

1089837.00664120.961024695.22620553.86-65141.78-43567.10-5.98%-6.56%

小计

减：设备类

-57539.63------减值准备设备类资产

1089837.00606581.331024695.22620553.86-65141.7813972.53-5.98%2.30%

合计固定资产合

1499184.55942659.731441341.95921539.22-57842.60-21120.51-3.86%-2.24%

计

减：固定资-100.00

-74859.61----74859.61-

产减值准备%固定资产合

1499184.55867800.121441341.95921539.22-57842.6053739.10-3.86%6.19%

计

本次评估针对固定资产采用重置成本法，净值的评估值按照以下公式确定：

评估值=重置全价（原值）×成新率

本次评估净值增值，一是评估采用的经济使用年限比会计记账采用的折旧年限长，导致成新率较会计核算口径的固定资产成新率更高所致；二是基于谨慎性原则，本次审计已根据本次评估的单项资产评估结果逐一核对减值情况，如有减值准备相较于评估值计提不足的情况，则予以计提，对于评估值净值高于或等于账面净值的部分不做处理，进而计提减值准备后的账面净值整体更低，导致评估净值增值。具体分析如下：

（一）各类固定资产成新率、折旧政策以及剩余使用年限

1、房屋建（构）筑物

新疆宜化对房屋建（构）筑物类固定资产按年限平均法计提折旧，折旧年限为20~25年，残值率为4%。截至评估基准日2024年7月31日，新疆宜化的固定资产-房屋建（构）筑物整体已计提累计折旧130808.77万元，占原值比重为

31.96%，进而账面成新率为68.04%。主要资产折旧年限为25年，基准日房屋建

（构）筑物剩余使用年限为17.15年。

212、设备

新疆宜化对于设备类固定资产采用直线法计提折旧，各类设备的折旧政策具体如下：

类别折旧方法折旧年限（年）残值率（%）

机器设备直线法7-154

车辆直线法8-124

电子设备直线法10-154

截至评估基准日，设备类资产账面成新率及折算剩余使用年限如下表：

单位：万元基准日折算账面净值（原值净值占原值主要资产序账面固定资产账面原值类别资产剩A 减去累计折旧） 比例 使用年限号 类 别 （ ） B 余使用年限（ ） （C=B/A） （D）

（E=C*D）

1机器设备1085288.73662146.5761.01%159.15

2车辆3797.141776.2946.78%104.68

3电子设备751.13198.1026.37%102.64

（二）更换计划

截至评估基准日，新疆宜化房屋建筑类固定资产整体已计提31.96%的折旧，账面成新率为68.04%，说明房屋建筑物类资产的整体成新率高，短期内房屋建筑物不会存在更换，无需重大的资本性支出。

截至评估基准日，标的公司设备类固定资产整体已计提39.06%的折旧，账面成新率为60.94%，说明设备类资产的整体成新率高，短期内不会存在更换，无需重大的资本性支出。

（三）闲置情况

截至评估基准日，机器设备中179项闲置设备及固定资产清理中102项淘汰报废设备，均已计提减值准备。本次评估对闲置设备按闲置状态确定评估价值，对固定资产清理中设备以现行市场可变现价值确定评估价值。

（四）固定资产评估增值的原因及合理性

1、房屋及建筑物类固定资产评估增值原因及合理性

22本次评估针对固定资产-房屋建（构）筑物采用重置成本法，净值的评估值

按照以下公式确定：

评估值=重置全价（原值）×成新率

本次固定资产-房屋建（构）筑物评估净值增值，主要是评估采用的经济使用年限比会计记账采用的折旧年限长，导致成新率较会计核算口径的固定资产成新率更高所致。关于成新率的取值依据及评估增值的合理性分析如下：

（1）成新率的取值依据

本次评估房屋建筑物成新率的确定采用打分法和年限法两种方法进行测定，然后将两种方法测算结果取权重测定的综合成新率确定委估对象的成新率。构筑物采用年限法确定成新率。

1）打分法

依据房屋建筑物的地基基础、承重构件、墙体，屋面、楼地面等结构部分，内外墙面，门窗、天棚等装修部分及水、暖、电、卫等设备部分各占建筑物造价比重确定其标准分值，再由从被通过现场勘查了解实际状况并打分，根据此分值确定整个建筑物的完好分值率。

其计算公式为：成新率＝结构部分合计得分×结构部分权重＋装修部分合计

得分×装修部分权重＋设备部分合计得分×设备部分权重

2）年限法

根据房屋建（构）筑物的耐用年限和尚可使用年限来确定房屋建（构）筑物

的成新率，其计算公式如下：

成新率＝1-（1-残值率）×（已使用年限/耐用年限）

3）综合成新率

对于房屋建筑物：

综合成新率＝0.4×年限法成新率＋0.6×现场勘察法成新率对于构筑物采用年限法进行成新率测定。

23（2）评估增值的原因及合理性

整体来看，截至评估基准日，新疆宜化房屋建筑类固定资产账面成新率为

68.04%。而本次评估核定的固定资产-房屋建（构）筑物重置全价（原值）为

416617.81万元，评估价值（净值）为300985.36万元，进而评估值折算得到的

整体成新率为72.24%。

评估值折算得到的整体成新率显著高于账面成新率，主要原因为新疆宜化房屋及建筑物按照直线法计提折旧，折旧年限为20-25年，残值率为4%。而本次评估参考《资产评估常用数据与参数手册》进行房屋建筑物及构筑物经济耐用年

限的取值，存在大于折旧年限的情况，具体如下：

1）房屋

经济耐用年经济耐用年房屋分类房屋分类限（年）限（年）

1.钢结构5.砖木结构一等

其中：生产用房70其中：生产用房30受腐蚀的生产用房50受腐蚀的生产用房20非生产用房80非生产用房402.钢筋混凝土结构（包括框架结构、剪力墙结构、框架-剪6.砖木结构二等力墙结构等）

其中：生产用房50其中：生产用房30受腐蚀的生产用房35受腐蚀的生产用房20非生产用房60非生产用房40

3.砖混结构一等7.砖木结构三等

其中：生产用房40其中：生产用房30受腐蚀的生产用房30受腐蚀的生产用房20非生产用房50非生产用房40

4.砖混结构二等

其中：生产用房40

8.简易结构10

受腐蚀的生产用房30非生产用房50

2）建（构）筑物

24经济耐用年经济耐用年建（构）筑物分类建（构）筑物分类限（年）限（年）

1.管道9.污水池20

其中：长输油管道1610.储油罐、池20

长输气管道1611.水井30

其他管道30其中：深水井30

2.露天库2012.破碎厂20

3.露天框架3013.船厂平台20

4.冷藏库3014.船坞30

其中：简易冷藏库1515.修车槽30

5.烘房3016.加油站30

6.冷却塔3017.水电站大坝60

7.水塔3018.其他建（构）筑物30

8.蓄水池30

由上表可知，总体来看评估采用的经济耐用年限比会计政策折旧年限更长，成新率取值符合《资产评估常用数据与参数手册》等相关规范的要求。由于评估重置原价较账面原值有一定程度的增值且评估所计算得到的成新率整体高于账

面价值计算得到的成新率，评估值较账面净值的增值具备合理性。

2、设备类固定资产评估增值原因及合理性

本次评估针对固定资产-设备采用重置成本法，净值的评估值按照以下公式确定：

评估值=重置全价（原值）×成新率

关于成新率的取值依据及评估增值的合理性分析如下：

（1）成新率的取值依据

对于重要的大型设备，按照观察法（即勘查打分法）确定的成新率，结合使用年限法确定的成新率确定综合成新率。综合成新率=年限法成新率×40%+观察法成新率×60%。

对于一般的普通设备和价值量较小的设备，以年限法为主确定设备的成新率。

25对于具有公安交通管理部门发放的《机动车行驶证》的车辆，参照《机动车强制报废标准规定》（商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号）的有关规定，以车辆行驶里程、使用年限两种方法，根据“孰低法原则”确定理论成新率。

对于《机动车强制报废标准规定》中规定的小、微型非营运载客汽车、大型

非营运轿车、轮式专用机械车等无使用年限限制的车辆，参照里程法成新率确定理论成新率，然后结合现场勘查情况对理论成新率进行调整，确定综合成新率。

针对设备类固定资产，新疆宜化账面按7年~15年计提折旧，参照《资产评估常用数据与参数手册》，新疆宜化设备的经济适用年限为6年~20年，两者差异不大。从成新率来看，截至评估基准日，新疆宜化设备类固定资产账面成新率为60.94%。本次评估核定的固定资产-设备重置全价（原值）为1024695.22万元，评估价值（净值）为620553.86万元，进而评估值折算得到的整体成新率为

60.56%，评估值折算得到的整体成新率与账面成新率差异较小，设备类固定资产

增值原因不是成新率的差异。

（2）评估增减值的原因及合理性设备类固定资产评估增值的原因主要系设备计提减值准备致使设备账面价值较低，进而导致评估增值。账面价值与评估价值（净值）的构成对比如下：

评估价值（净值）=重置全价（原值）×评估值折算得到的整体成新率

账面价值=账面原值×账面成新率-减值准备

针对新疆宜化设备类固定资产，本次评估账面原值为1089837.00万元，评估得到的重置全价（原值）为1024695.22万元，原值评估减值率为5.98%，差异较小。同时，评估值折算得到的整体成新率与账面成新率亦较小。因此，设备类固定资产净值评估增值的主要原因为计提减值准备的影响。

基于谨慎性原则，本次审计根据本次评估的单项资产评估结果逐一核对减值情况，如有减值准备相较于评估值计提不足的情况，则予以计提，对于评估值净值高于或等于账面净值的部分不做处理，进而计提减值准备后的账面净值整体更低，导致评估净值增值，具备合理性。

26二、说明评估基准日各类固定资产减值准备计提是否充分，结合固定资产

具体评估过程及参数选取依据、资产减值准备计提的充分性，说明资产基础法下对固定资产的评估是否审慎、合理。

（一）评估基准日各类固定资产减值准备计提是否充分

针对固定资产，本次评估根据评估基准日有关询价资料和取价依据，客观确定评估值，本次审计已根据本次评估的单项资产评估结果逐一核对减值情况，如有减值准备相较于评估值计提不足的情况，则予以计提，对于评估值净值高于或等于账面净值的部分不做处理。

针对固定资产-房屋建（构）筑物，以生产综合楼（资产编号021601008142）为例，具体计提方法如下：

单位：元生产综合楼（资产编号项目021601008142）

经审计原值（A） 3875328.27

经审计累计折旧（B） 421503.26

经审计已提减值准备（考虑评估结果前）（C） 3613.12

评估价值（净值）（D） 3409414.00

原值-折旧（E=A-B） 3453825.01

是否补提减值（若 D

经审计减值准备（考虑评估结果后）（G=E-D） 44411.01

针对机器设备，以电解槽（资产编号021601001021_2）为例，具体计提方法如下：

单位：元

项目电解槽（资产编号021601001021_2）

经审计原值（A） 198539435.88

经审计累计折旧（B） 72441777.73

经审计已提减值准备（考虑评估结果前）（C） 26994805.41

评估价值（净值）（D） 98656134.50

原值-折旧（E=A-B） 126097658.15

是否补提减值（若 D

27项目电解槽（资产编号021601001021_2）

补提减值金额（F=E-D-C） 446718.24

经审计减值准备（考虑评估结果后）（G=E-D） 27441523.65因此，本次审计的减值准备计提已考虑本次评估情况，各类固定资产减值准备计提充分。

（二）结合固定资产具体评估过程及参数选取依据、资产减值准备计提的充分性，说明资产基础法下对固定资产的评估是否审慎、合理

1、房屋建（构）筑物具体评估过程及参数选取依据

委估的生产用房屋建（构）筑物为自用，并不能单独产生收益，不适宜运用收益法进行评估，而同类房屋建筑物的市场交易较少难以找到合适案例，亦不适宜运用市场法进行评估，故本次评估采用重置成本法。

重置成本法计算公式为：

评估值＝重置全价（原值）×成新率

（1）重置全价的确定

重置全价＝建安工程造价＋前期费用及其他费用＋资金成本－可抵扣增值税

1）建安工程造价

本次建（构）筑物的综合造价主要选用重编工程预算法，即以待估建（构）筑物的工程合同、工程实物、工程预算资料为基础，以《新疆维吾尔自治区建筑、安装、市政工程费用定额》（2020版）等为计价依据，按照当地现行的建筑材料、人工、机械单价重新编制工程量清单，再按照计费规则进行综合取费，按评估基准日价格水平测算出委估对象的综合造价。

2）前期费用及其他费用

工程前期费用和其他费用的计取按照国家规划建设部门和当地规划建设行

政主管部门的相关规定。包括勘察设计费、工程建设监理费、编制可研报告咨询

28费、环境评价咨询费、招标代理服务收费、施工图设计审查咨询费、项目建设管

理费、城市市政公用基础设施配套费。

3）资金成本

本次评估资金成本按建筑工程合理工期计算。即建（构）筑物正常建设工期内占用资金的筹资成本或资金机会成本，以综合造价和前期费用及其他费用之和为基数，假定房屋建（构）筑物重新建造时其资金投入为均匀投入，资金利息率按全国银行间同业拆借中心公布的 LPR进行计算。

4）可抵扣的增值税根据关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部税务总局海关总署公告

2019年第39号）等的相关规定，开发建设过程中的各类成本由于可以抵扣企业

的增值税进项税，故应将该部分进项税剔除方能作为本次评估的重置成本。

（2）成新率的确定

具体成新率的确定详见本题回复之“一/（四）/1/（1）成新率的取值依据”。

2、设备类具体评估过程及参数选取依据

本次评估对机器设备、车辆、电子设备均采用重置成本法进行评估。

设备类固定资产评估的成本法是通过估算全新设备的重置成本，然后扣减实体性贬值、功能性贬值和经济性贬值，或在综合确定成新率的基础上，确定设备评估值的方法。成本法的基本计算公式为：

评估价值=重置全价（原值）×成新率

（1）重置全价的确定设备的重置成本一般包括重新购置或建造与评估对象功效相同的全新资产

所需的一切直接费用和合理的间接费用，如：设备购置价（设备出厂价）、运杂费、安装调试费、设备基础费、前期费和可抵扣增值税进项税额等。

1）国产机器设备重置成本的确定

29对于重要国产机器设备，如果仍在现行市场流通的设备，直接按现行市场价

确定设备购置价；对于已经淘汰、厂家不再生产、市场已不再流通的设备，则采用类似设备与委估设备比较，综合考虑设备的性能、技术参数、使用功能等方面的差异，分析确定设备购置价。在此基础上，根据设备的具体情况考虑相关的运杂费、安装调试费、设备基础费、前期及其他费用、联合试车费、资金成本和可

抵扣增值税进项税额，以确定设备的重置成本。

在确定设备重置成本时，对设备现行市场售价中约定包含的运杂费、安装调试费等费用则不再重复计算。

机器设备重置成本的基本计算公式如下：

重置成本=设备购置价+运杂费+安装调试费+联合试车费+基础费+前期及其

他费用+资金成本-可抵扣增值税进项税额

*设备购置价的确定

评估人员通过直接向经销商或制造商询价，或参考各类商家的价格表、近期的价格资料（2024年版《机电产品价格信息查询系统》）、计算机网络上公开

的价格信息（阿里巴巴、马可波罗、处理网、中国供应商等网站），并考虑其价格可能的浮动因素，经适当调整确定重置成本；对于目前市场已经不再出售或无法查到购置价，但已出现替代的标准专业设备和通用设备，在充分考虑替代因素的前提下，通过市场询价及查阅有关价格手册，进行相应调整予以确定。

*设备运杂费的确定

运杂费是指设备到达使用地点前发生的装卸、运输、保管、保险等费用，通常采用设备购置价的一定比率计算。其计算公式为：

运杂费=设备购置价×运杂费费率

*安装调试费的确定

参照《资产评估常用数据与参数手册》，选用适宜的费率计取。

安装调试费=设备购置价×安装调试费率

30*基础费的确定

参照《资产评估常用数据与参数手册》，选用适宜的费率计取。

基础费=设备购置价×基础费率

设备基础在房屋建筑物、构筑物部分已单独考虑的不再重复计算。

*联合试车费

根据《化工建设设计概算编制办法》中石化协发（2009）193号，具体考虑委估设备联合试车情况，并参考企业同类设备联合试车费用综合确定。

联合试车费=设备购置价格×联合试车费率

*前期及其他费用的确定

前期及其他费用按照项目总的投资规模，参照国家、地方及行业有关收费规定计取

具体取费情况见下表：

序号费用项目征收标准取费基数依据(文号)

1勘察设计费2.79%工程造价市场调节价

2工程建设监理费1.00%工程造价市场调节价

3编制可研报告咨0.10%工程造价市场调节价

询费

4环境评价咨询费0.02%工程造价市场调节价

5招标代理服务收0.01%工程造价市场调节价

费

6项目建设管理费0.44%固定资产投资额财建[2016]504号文

合计4.36%

前期及其他费用=（设备购置价+运杂费+安装调试费+基础费+联合试车费）

×费率

*资金成本的确定

根据评估基准日与合理工期相对应的贷款市场报价利率（LPR），设备购置价、运杂费、基础费、安装调试费、前期及其他费用等为均匀投入。计算公式如下：

31资金成本=设备建造费用总和×资金投入方式系数×整体建造合理工期×基

准日贷款市场报价利率（LPR）

*可抵扣增值税进项税额被投资单位为增值税一般纳税企业，根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》财政部、国家税务总局、海关总署公告2019年

第39号的相关规定，购进的生产设备可抵扣进项税。其中：购进设备、联合试

车费增值税税率为13%；运杂费、基础费、安装调试费增值税税率为9%；勘察

设计费、监理费、环境评价费、可行性研究费、招标代理服务费增值税税率为

6%。计算公式如下：

可抵扣增值税进项税额=（联合试车费+设备购置价）/1.13×13%+（运费+基础费+安装调试费）/1.09×9%+（前期及其他费用-建设单位管理费）/1.06×6%

对于一般设备，主要指价值相对较低且市场上常见设备的价格，由于该类设备多为通用设备，其运杂费、安装调试费等包含在设备购置价中，不再单独计算。

其重置成本计算公式如下：

重置成本=设备购置价-可抵扣增值税进项税额

2）进口机器设备重置成本的确定

* 进口设备 CIF价的确定通过向被评估单位负责进口设备的工程技术人员了解评估基准日此类设备

市场价值情况，并向该设备的进口代理商咨询，对照评估基准日原生产厂家同类进口该设备技术性能的改进情况。同时参考国内类似设备技术性能、市场价格信息。如果国内设备性能基本达到进口设备技术经济性能，可以采用类似国产价格确定设备购置价。如果国内尚不能生产类似设备，一般采用咨询委估设备原进口代理商，获得评估基准日设备的进口报价，对照原设备进口合同价值，分析申报报价与设备技术经济性能的对比关系，经过调整后确定进口设备的到岸价。

*进口设备关税的确定

32查阅该设备进口时实际执行的关税税率，对照评估基准日同类设备关税税率确定。

*进口设备增值税的确定

查阅该进口设备评估基准日实际执行的增值税税率，同时根据该公司享受的增值税进项税抵扣政策，确定设备进口增值税率。

*进口设备进口环节其他费用的确定

进口设备到岸后，要办理外贸代理、装卸、仓储、报关、银行付款等手续，以上费用根据原机械工业部颁布的《机械工业建设项目概算编制办法及各项概算指标》相关费用费率标准，同时参考评估基准日此类费用市场费率情况，确定的设备进口环节其他综合费率。

进口设备的国内运杂费、基础费、安装调试费、建设期其他费用、资金成本

等重置成本的确定，采用国内设备此类费用评估计算方法确定。

3）电子设备重置成本的确定

对电子设备，通过查询经销商报价和《ZOL 中关村在线 IT 产品报价》、《IT168-IT 主流资讯平台》等专业电子设备价格信息网站确定电子设备的重置成本；对市场、生产厂家询价和查阅相关价格资料都无法获得购置价格的设备，则采用类比法通过以上途径查询类似设备的购置价并根据设备差异进行修正后确定。计算公式为：

重置成本=设备购置价-可抵扣增值税进项税额

4）车辆重置成本的确定

凡是取得机动车行驶证可在公路上行驶的应税车辆，均按照评估基准日该车辆基本配置的市场价格，加计车辆购置税和其他合理的费用来确定其重置成本。

重置成本基本计算公式为：

重置成本＝车辆购置价＋车辆购置税＋车辆的其他费用-可抵扣增值税进项税额

33式中：车辆购置税，根据《中华人民共和国车辆购置税法》的有关规定，乘

用车车辆购置税率为10%。

（2）成新率的确定

具体成新率的确定详见本题回复之“一/（四）/2/（1）成新率的取值依据”。

（3）评估值的确定

根据成本法评估的原理，将重置成本和成新率相乘得出评估值。其基本计算公式如下：

评估值=重置全价（原值）×成新率

3、资产基础法下对固定资产的评估是否审慎、合理

对于本次审计计提减值准备，而评估增值的固定资产，是由于历史年度已计提的减值准备无法转回导致。评估师与审计师对该部分固定资产是否需要减值的判断一致。

对于审计师计提减值准备，而评估无增减值的固定资产，评估师与审计师对该部分固定资产是否需要减值的判断一致。

对于审计师计提减值准备，而评估进一步减值的固定资产，主要原因为评估对未出现减值迹象的在用资产也采用重置成本法评估，评估师与审计师方法不同所致，评估与审计对资产的判断不存在重大差异。

对于审计师未计提减值准备的固定资产，评估均为增值，评估师与审计师对该部分固定资产无需减值的判断一致。

综上所述，评估师与审计师对新疆宜化固定资产设备类的减值判断一致。本次审计固定资产减值准备已充分计提，资产基础法下对固定资产的评估具备审慎性和合理性。

三、新疆宜化存在权属瑕疵的房产的面积、账面值、评估值及占比，相关

权证办理进展情况、预计完成办理时间，是否存在法律障碍或不能如期办理的

34风险，办理或变更房产证的费用金额、具体承担情况以及对本次评估预测的具体影响。

（一）截至本核查意见出具之日，存在权属瑕疵的房产的面积、账面值、评估值及占比

截至本回复出具之日，标的公司尚未办理房产证书的房产的面积、账面值、评估值及占比如下：

建筑面积账面价值账面价值评估价值评估价值序号权利人建筑物名称面积占比（m2） （万元） 占比 （万元） 占比

鼓风机室、综合循环水

133610.67%266.350.30%456.540.44%

泵房等闲置房产渣浆回收乙

炔厂房、压

211290.23%460.090.51%472.660.46%

新疆宜滤厂房等新化建房产

住宅楼、职

3工食堂等新183183.68%8345.469.31%8510.938.23%

购房产新建的输煤

4配电室、三1260.03%50.020.06%不适用不适用

胺机柜间巴州嘉办公生活一

517580.35%692.440.77%455.320.44%

宜体化综合楼

小计246924.96%9814.3610.95%9895.459.57%

合计498016100.00%89674.51100.00%103360.17100.00%

注：面积占比=标的公司尚未办理房产证书的房产面积/标的公司房产总面积

账面价值占比=标的公司尚未办理房产证书的房产账面价值/标的公司固定资产-房屋建筑物总账面价值

评估价值占比=标的公司尚未办理房产证书的房产评估价值/标的公司固定资产-房屋建筑物总评估价值

上表账面价值为截至2025年1月末数据，评估价值为截至2024年7月末数据，序号4为2024年7月31日后新建房产，未在评估范围内

（二）相关权证办理进展情况、预计完成办理时间，是否存在法律障碍或不能如期办理的风险

35截至本回复出具之日，标的公司正在办理权属证书的房产建筑面积合计

24692㎡，账面价值合计9814.36万元，评估价值合计9895.45万元，具体情况

如下：

上表第1项为新疆宜化闲置房产，建筑面积合计3361㎡，占标的公司房产

总面积的比例为0.67%。该等房产对应土地新疆宜化均已取得土地使用权证书，考虑到该等房产目前未用于生产经营，处于闲置状态，因此新疆宜化决定暂不办理房产证，对新疆宜化的生产经营影响较小。

上表第2项为新疆宜化新建生产用房，建筑面积合计1129㎡，占标的公司

房产总面积的比例为0.23%，该等房产对应土地新疆宜化均已取得土地使用权证书。新疆宜化正在积极推进办证工作，按主管部门所要求的文件清单收集、办理建设工程规划许可证、消防验收批复、竣工验收报告等相关文件，待补充齐备所需文件后办理房产证书。根据新疆宜化的说明，预计于2025年6月办理完毕，预计不存在实质性法律障碍。

上表第3项为新疆宜化新购置房屋，建筑面积合计18318㎡，占标的公司

房产总面积的比例为3.68%，主要用于员工住宿、食堂、商铺等生活用途。该等房屋系新疆宜化向房地产开发商购买，非用于生产用途，未办理权属证书对新疆宜化的生产经营影响较小。目前房地产公司正在根据主管部门文件清单要求收集、办理质量竣工验收备案表、房产测绘报告等相关文件，向准东经济技术开发区规划建设局办理备案并办理全部房地产项目的房产证书，之后再由新疆宜化办理所购房产的权属证书。根据新疆宜化的说明，预计于2025年6月办理完毕，预计不存在实质性法律障碍。

上表第4项为新疆宜化新建房产，建筑面积合计126㎡，占标的公司房产总

面积的比例为0.03%，主要为生产用途，该等房屋系2024年12月新建房屋，正在办理房屋产权证书，预计于2025年6月办理完毕。

上表第5项为巴州嘉宜新建的办公生活一体化综合楼，建筑面积合计1758㎡，占标的公司全部房产总面积的比例为0.35%，主要用于员工办公、住宿、食堂等用途，巴州嘉宜已与和硕县自然资源局签署该等房产对应的土地的出让合同并已缴纳土地出让金，取得了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》

36《建设工程施工许可证》等建设合规性手续，待该等房产竣工验收后，正常推进

办理不动产权证书。根据巴州嘉宜的说明，预计于2025年6月办理完毕，预计不存在实质性法律障碍。

鉴于：*上述权属瑕疵房产面积、账面价值、评估价值占标的公司全部房产

面积、账面价值、评估价值的比例较小，且其中大部分为闲置房屋、宿舍楼等房产，对标的公司的日常生产经营的影响较小；*新疆宜化、宜化矿业、丰华时代及巴州嘉宜已分别取得当地房屋管理部门出具的《证明》，确认上述公司不存在违反有关房产及城乡建设方面的法律、法规、政策的重大违法违规行为，不存在因违反有关房产及城乡建设方面的法律、法规、政策而受到重大行政处罚的情形。

*交易对方宜化集团已在《支付现金购买资产协议》中约定：标的公司因交割日

前发生或存在的不动产及其他资产瑕疵而导致或产生的任何索赔、损失或其他或有负债，无论该等责任发生在交割日前后，均由宜化集团实际承担该等责任。

综上所述，上述房产权属瑕疵不会对标的公司的生产经营造成重大不利影响，亦不会构成本次交易的实质性法律障碍。

（三）办理或变更房产证的费用金额、具体承担情况以及对本次评估预测的具体影响

预计后期办理或变更房产证的费用为工本费550元/件及交通费用等，办理过程中所需要的办证费用较少，该费用均将由标的公司自行承担。本次评估未考虑相关费用，对本次标的公司评估值不构成重大影响。该事项已在《资产评估报告》特别事项说明中披露，“本评估报告的评估结论未考虑委估资产可能存在的产权登记或权属变更过程中的相关费用”。

四、结合土地使用权评估过程、主要参数的取值依据及合理性、土地使用

权取得时点及入账金额、所处区域土地市场变化情况、近期土地交易价格等，补充说明土地使用权评估增值的原因及合理性，并说明新疆宜化办理用地手续的费用金额、具体承担情况以及对本次评估预测的具体影响。

37（一）结合土地使用权评估过程、主要参数的取值依据及合理性、土地使

用权取得时点及入账金额、所处区域土地市场变化情况、近期土地交易价格等，补充说明土地使用权评估增值的原因及合理性

1、土地使用权评估过程、主要参数的取值依据及合理性

新疆宜化纳入本次评估范围的土地使用权共计27宗，其中26宗为出让性质土地，宗地用途均为工业用地，1宗为划拨性质土地，总体用途为公路用地，评估土地面积3394075.44平方米，出让土地使用年限均为50年。

评估机构采用了市场比较法和成本逼近法对上述土地使用权价格进行评估。

市场比较法的基本原理是根据替代原则，将评估对象与在较近的时期内已经发生交易的类似土地实例进行比较对照，并依据实例的价格，对评估对象和实例的交易期日、交易情况、使用年限、区域以及个别因素等差别进行修正，得出评估对象在评估基准日地价的方法。其基本公式为：

P＝PB×A×B×C×D×E

式中：

P——评估对象价格；

PB——比较实例价格；

A——评估对象交易情况指数/比较实例宗地交易情况指数；

B——评估对象评估基准日地价指数/比较实例宗地交易日期地价指数；

C——评估对象区域因素条件指数/比较实例宗地区域因素条件指数；

D——评估对象个别因素条件指数/比较实例宗地个别因素条件指数；

E——评估对象使用年期修正指数/比较实例使用年期修正指数。

成本逼近法是以取得和开发土地所耗费的各项费用之和为主要依据。是运用经济学等投资理念，加上基本成本投资所应得的利润来求得土地价格的一种基本估算方法。其计算公式为：

38土地价格＝（土地取得费＋土地开发费＋税费＋利息＋利润＋土地增值收益）

×土地使用年限修正系数×个别因素修正系数×宗地面积

根据地价评估技术规程规定及估价对象的具体情况，对于出让工业用地分别采用了成本逼近法和市场比较法对估价对象地价进行了测算，最终综合两种评估方法的算术平均值确定评估结果。对于划拨公路用地，采用成本逼近法对估价对象地价进行了测算作为评估结果。

以土地使用权证编号为新（2021）准东开发区吉木萨尔片区不动产权第

0000143号的地块为例，其具体评估过程如下：

被评估土地概况：成交单位：新疆宜化化工有限公司；土地位置：准东五彩

湾新疆宜化化工有限公司厂区内；土地取得日期：2020年12月24日；土地准

用年限至2070年12月23日；土地用途：工业用地；土地面积：122953.00平方米；容积率：≤1。

（1）市场比较法

1）比较实例选择

本次评估通过查询中国土地市场网近期公布的工业用途国有土地使用权交

易结果资料，对委估宗地所在区域的工业用地地价进行了解，选取与委估宗地在同一区域，同一用途的三个交易实例进行如下比较：

项目委估地块地块一地块二地块三新疆宜化化工有新疆金能德汇建新疆兖矿其能煤业华电新疆五彩湾北成交单位限公司材科技有限公司有限公司一发电有限公司新疆准东五彩湾矿准东五彩湾中部准东五彩湾火烧山土地位置准东五彩湾区四号露天矿一期产业区产业区项目

2024年7月312024年5月27

交易时间2024年6月11日2024年6月3日日日交易方式挂牌出让挂牌出让挂牌出让挂牌出让交易情况正常交易正常交易正常交易正常交易

土地面积12.29536.002162.27441.1308（公顷）土地使用至2070年12月

2350年50年50年年限日

容积率≤1≤1≤1≤0.8

39项目委估地块地块一地块二地块三

土地用途工业用地工业用地工业用地工业用地土地等级工业六级工业六级工业六级工业六级土地出让

价款（万/602.01066351.9888112.5146元）土地成交地面单价//100.310299.50（元平方米）

2）比较因素的选择与说明

影响评估地价因素主要包括：区域因素、个别因素，交易时间、交易方式、交易情况、土地使用年限等，详见下表：

影响因素评估对象实例一实例二实例三华电新疆五彩新疆宜化化新疆金能德汇建新疆兖矿其能煤业有成交单位湾北一发电有工有限公司材科技有限公司限公司限公司

土地交易总价/602.01066351.9888112.5146（万元）土地交易地面

单价（元/平方/100.310299.5米）准东五彩湾中部新疆准东五彩湾矿区准东五彩湾火土地位置准东五彩湾产业区四号露天矿一期项目烧山产业区

2024年7月

交易时间312024年5月27日2024611

2024年6月3年月日日日交易方式挂牌出让挂牌出让挂牌出让挂牌出让交易情况正常交易正常交易正常交易正常交易土地面积（平12.29536.002162.27441.1308方米）至2070年12土地使用年限月2350年50年50年日

建筑容积率≤1≤1≤1≤0.8土地用途工业用地工业用地工业用地工业用地土地等级工业六级工业六级工业六级工业六级交通条交通条件较交通条件较劣交通条件较劣交通条件较劣件劣区基础设域红线外六通红线外六通红线外六通红线外六通施状况因素产业聚产业聚集程产业聚集程度较产业聚集程度产业聚集程度较高集程度度较高高较高公共设周边公共设周边公共设施状周边公共设施状况周边公共设施

40影响因素评估对象实例一实例二实例三

施状况施状况况较不齐全状况较不齐全较不齐全较不齐全环境状一般一般一般一般况规划限无规划冲突无规划冲突无规划冲突无规划冲突制

土地面积大，宗地面土地面积大，有利于建面积小、设计有利于建筑土地面积适中积筑布局和开发规划受限布局和开发宗地形较规则规则规则规则状个地形坡别较平坦平坦平坦平坦度因宗地地素地势较平整地势平整地势平整地势平整势开发程六通一平六通一平六通一平六通一平度临路状一面临路两面临路两面临路两面临路况

3）编制比较因素条件指数表

*土地使用年期：根据《城镇土地估价规程》，土地使用年期修正系数公式为：年期修正系数 Kn＝（1＋r）N－n[（1＋r）n－1]/[（1＋r）N－1]

式中：Kn为土地使用年限修正系数；N＝50；n＝剩余使用年限；资本化率

r采用安全利率加上风险调整值法确定。根据房地产估价规范（GB/T50291-2015）相关规定，安全利率可选用同一时期的一年期国债年利率或中国人民银行公布的一年定期存款年利率；风险调整值应根据估价对象所在地区的经济现状及未来预测。本报告安全利率取中国人民银行于2015年10月24日公布的一年定期存款年利率 1.50%，风险调整值取 4.5%，则资本化率 r=6%待估宗地终止使用年限至2070年12月23日。至评估期日的剩余土地使用年限为 46.43年。待估宗地经测算的土地使用年期修正系数 Kn＝0.9867。

若以估价对象土地使用年期指数取100，则可比实例一、二、三交年期修正

系数分别为101.345、101.345、101.345。

*交易期日：比较案例一、二、三交易的日期与评估基准日2024年7月31日间隔较短。参照《中国城市地价动态监测系统》所提供的数据并结合昌吉市当

41地的实际情况，在此期间该区域工业地价指数起伏变化幅度很小，若以估价对象

交易期日指数取100，则可比实例一、二、三交易方式指数均取100。

*交易方式：可比案例一、二、三的交易方式均为挂牌出让，根据其实际情

况结合估价经验，若以估价对象交易方式条件指数取100，则可比实例一、二、三交易方式指数均取100。

*交易情况：估价对象和三个可比实例均为正常交易，若以估价对象交易情况为100，则三个可比实例的交易情况修正指数均取100。

*区域因素：估价对象和三个比较实例均位于临港经济开发区同一供求圈范围内，若以估价对象地块条为100，其他宗地条件与委估地块相比较确定各比较因素的修正指数详见下表修正结果列示：

*个别因素：以估价对象条件为100，将三个比较案例的具体条件与估价对

象进行逐一比较，对比较案例条件比估价对象条件好的，进行正修正，对比较案例条件比估价对象条件差的，进行负修正。修正结果详见下表列示：

宗地形状：将宗地形状分为规则、较规则，一般，较不规则、不规则5个等级，以待估宗地面积大小指数为100，每上升或下降一个等级，因素修正指数上升或者下降2%。

地形坡度：将地形坡度分为平坦、略有坡度、坡度较大3个等级，以待估宗地面积大小指数为100，每上升或下降一个等级，因素修正指数上升或者下降2%。

宗地地势：将土地地势分为低洼和畸高、稍低和稍高、适中3个等级，以待估宗地面积大小指数为100，每上升或下降一个等级，因素修正指数上升或者下降2%。

土地面积：将土地面积分为土地面积大、有利于建筑布局和开发，面积适中，对规划布局无不利影响、面积小，设计规划受限3个等级，以待估宗地面积大小指数为100，每上升或下降一个等级，因素修正指数上升或者下降2%。

42临路状况：将临路状况分为一面临路、两面临路、三面临路、四面临路4个等级，以待估宗地面积大小指数为100，每上升或下降一个等级，因素修正指数上升或者下降2%。

影响因素评估对象实例一实例二实例三交易时间100100100100交易方式100100100100交易情况100100100100

土地使用年限100101.345101.345101.345土地用途100100100100建筑容积率100100100100交通条件100100100100基础设施配套100100100100区域因素产业聚集程度100100100100环境状况100100100100规划限制100100100100宗地面积1009810096宗地形状100102102102个别因素地形坡度100102102102宗地地势100102102102临路状况100102102102

4）各比较因素修正

在各因素条件指数表基础之上，进行比较实例估价期日修正、交易状况各因素修正即估价对象的因素条件指数与比较实例的因素条件进行比较，得到各因素修正系数，详见下表：

影响因素评估对象实例一实例二实例三

交易时间100100/100100/100100/100

交易方式100100/100100/100100/100

交易情况100100/100100/100100/100

土地使用年限100100/101.345100/101.345100/101.345

土地用途100100/100100/100100/100

建筑容积率100100/100100/100100/100

因域交通便捷程度100100/100100/100100/100

43影响因素评估对象实例一实例二实例三

基础设施配套100100/100100/100100/100

商业聚集程度100100/100100/100100/100

环境质量100100/100100/100100/100

用地规划限制100100/100100/100100/100

宗地面积100100/98100/100100/96

个宗地形状100100/102100/102100/102别

地质条件100100/102100/102100/102因

素宗地地势100100/102100/102100/102

临路状况100100/102100/102100/102

修正系数0.93020.91160.9496案例成交单价（元/100.30102.0099.50平方米）经修正后的单价（元/93.3092.9894.48平方米）比准地面单价（元/93.59平方米）

故委估宗地的土地单价＝93.59（元/平方米）。

（2）成本逼近法

1）土地取得费用

土地取得费指取得土地时所需耗费的各项必要费用之和，包括征地补偿费、劳动力安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。依据当地实际土地征用补偿情况确定土地取得费为37元/平方米。

2）税费

税费主要指耕地占用税，根据新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于自治区耕地占用税适用税额的决定（2019年7月25日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过），耕地占用税按每平方米20元。

3）土地开发费

土地开发费用因不同的区位、土地开发状况而不同，包括公共事业配套费，六通一平费用等。依据昌吉州及临近的奇台县基准地价中工业项目用地基础设施44修正系数表公布的开发费用及人民政府文件及评估人员实地查勘及了解的情况，

经综合考虑各项因素，确定委估宗地达到红线外六通，红线内“场地平整”条件下的土地开发费用为31元/平方米。

4）利息

资金利息率依据全国银行间同业拆借中心受权公布的贷款市场报价利率（LPR）为 3.35%，土地开发期为 1年，征地费用和税费按照整个土地开发期计息，土地开发费用在整个土地开发期内均匀投入，其计息周期为土地开发期的一半。

利息＝（37＋20）×3.35%＋31×3.35%×0.5

＝2.43（元/平方米）

5）利润

把土地作为一种生产要素投入而发挥作用，投资利润应与同行业投资回报相一致。资金利润率根据土地利用、投资收益状况，综合确定为5%。

投资利润＝（土地取得费＋税费＋土地开发费）×利润率

＝（37＋20＋31）×5%

＝4.40（元/平方米）

6）土地增值收益

参考昌吉地区近年的土地出让金增长比率、地价增长率增值比例等因素，综合确定土地增值收益约为15%。

增值收益＝（37＋31＋20＋2.43＋4.40）×15%

＝14.22（元/平方米）

7）无限年期土地使用权价格

无限年期土地价格＝37＋31＋20＋2.43＋4.40＋14.22＝109.05（元/平方米）

8）年期修正系数

45以上求取的是无限年期土地使用权单位面积价格，待估宗地至评估期日的剩

余土地使用年限为46.43年，因此须对土地使用年期进行修正。年期修正计算公式为：

年期修正系数 Kn＝1-1/（1+r）n

其中：Kn为土地使用年限修正系数：n=46.43；r=6%经计算，土地使用年限修正系数 Kn=0.9332。

9）个别因素修正系数

委估宗地个别因素修正包括宗地面积状况修正、宗地形状修正、地形坡度修

正、地势状况修正。

委估土地面积大、宗地形状较规则、地形略有坡度、地势稍高。参照市场法修正系数，其个别因素修正系数＝1.02×0.98×0.98×0.98＝0.96。

10）计算委估宗地价格委估宗地单价＝（土地取得费＋土地开发费＋税费＋利息＋利润＋土地增值收益）×土地使用年限修正系数×个别因素修正系数

＝（37＋31＋20＋2.43＋4.40＋14.22）×0.9332×0.96

＝97.69（元）

（3）该宗地评估值

综上所述，委估宗地采用市场比较法测算出的宗地单价为93.59元/平方米，采用成本逼近法测算出的宗地单价为97.69元/平方米。由于两种方法测算出的土地单价差距不大，因此本次评估宗地采用两种方法测算出的宗地单价的算数平均值，即：（93.59＋97.69）/2＝95.64（元/平方米）确定为宗地单价。

故该宗地评估值（含契税）＝95.64×122953.00×（1+3%）

＝12112002.00（元）

2、土地使用权取得时点及入账金额

46本次评估土地使用权主要于2011年取得，土地使用权取得时点、原始入账

价值、账面价值及本次评估增值情况如下：

评估原始入账序土地使用权证取得账面价值评估价值单价

土地位置 面积（m2） 价值

号编号日期（万元）（万元）（元/（万元）

m2）

新（2021）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技2020

1木萨尔片区术开发区彩/12/2122953.001211.2098.51

不动产权第北产业园吉4

0000143号彩路20号

新（2021）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技2021

2木萨尔片区术开发区彩/12/17421.0061.8383.32

不动产权第北产业园吉5

0000169号彩路20号

新（2023）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

32013木萨尔片区术开发区彩/12/688588.00825.5993.19

不动产权第北产业园吉

0000202号彩路20号

新（2023）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

42011木萨尔片区术开发区彩/4/6174646.001591.8191.14

不动产权第北产业园吉

0000158号彩路20号

新（2023）准新疆昌吉州

东开发区吉准东经济技7322.486444.77

52011木萨尔片区术开发区彩/8/9196511.001791.0991.14

不动产权第北产业园吉

0000159号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

62011木萨尔片区术开发区彩/4/6226079.582060.6091.14

不动产权第北产业园吉

0000032号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

72011木萨尔片区术开发区彩/4/651509.84469.4891.14

不动产权第北产业园吉

0000033号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

82011木萨尔片区术开发区彩/4/692137.64839.7991.14

不动产权第北产业园吉

0000034号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州

92011东开发区吉准东经济技/4/612378.83112.8391.14

木萨尔片区术开发区彩

47评估

原始入账

序 土地使用权证 取得 2 账面价值 评估价值 单价土地位置 面积（m ） 价值

号编号日期（万元）（万元）（元/（万元）

m2）不动产权第北产业园吉

0000035号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

102011木萨尔片区术开发区彩/4/6126864.141156.3091.14

不动产权第北产业园吉

0000036号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

112011木萨尔片区术开发区彩/4/687077.33793.6691.14

不动产权第北产业园吉

0000037号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

122011木萨尔片区术开发区彩/4/642088.76383.6291.14

不动产权第北产业园吉

0000038号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

132011木萨尔片区术开发区彩/4/696217.77876.9791.14

不动产权第北产业园吉

0000039号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

142011木萨尔片区术开发区彩/4/6183701.971674.3591.14

不动产权第北产业园吉

0000040号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

152011木萨尔片区术开发区彩/4/6196362.411789.7491.14

不动产权第北产业园吉

0000041号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

162011木萨尔片区术开发区彩/4/633616.36306.4091.14

不动产权第北产业园吉

0000043号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

172011木萨尔片区术开发区彩/4/670750.47644.8591.14

不动产权第北产业园吉

0000044号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州

182011东开发区吉准东经济技/4/6121828.621110.4091.14

木萨尔片区术开发区彩

48评估

原始入账

序 土地使用权证 取得 2 账面价值 评估价值 单价土地位置 面积（m ） 价值

号编号日期（万元）（万元）（元/（万元）

m2）不动产权第北产业园吉

0000045号彩路20号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

192011木萨尔片区术开发区彩/4/6162549.291481.5591.14

不动产权第北产业园吉

0000046号彩路21号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

202011木萨尔片区术开发区彩/4/690126.62821.4691.14

不动产权第北产业园吉

0000047号彩路22号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

212011木萨尔片区术开发区彩/4/630362.12276.7391.14

不动产权第北产业园吉

0000048号彩路23号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

222011木萨尔片区术开发区彩/4/682117.29748.4691.14

不动产权第北产业园吉

0000049号彩路24号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

232011木萨尔片区术开发区彩/4/6410654.043742.8991.14

不动产权第北产业园吉

0000050号彩路25号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

242011木萨尔片区术开发区彩/4/6290609.972648.7691.14

不动产权第北产业园吉

0000051号彩路26号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

252011木萨尔片区术开发区彩/4/694985.91865.7591.14

不动产权第北产业园吉

0000053号彩路27号

新（2024）准新疆昌吉州东开发区吉准东经济技

262011木萨尔片区术开发区彩/4/6106717.83972.6891.14

不动产权第北产业园吉

0000054号彩路28号

新（2024）准新疆昌吉州

272011东开发区吉准东经济技/4/6195219.651779.3291.14

木萨尔片区术开发区彩

49评估

原始入账

序 土地使用权证 取得 2 账面价值 评估价值 单价土地位置 面积（m ） 价值

号编号日期（万元）（万元）（元/（万元）

m2）不动产权第北产业园吉

0000340号彩路29号

无形资产-土地合计3394075.447322.486444.7731038.10由上表，新疆宜化本次评估涉及的土地使用权整体取得时点较早，入账金额较评估值显著较低。

3、所处区域土地市场变化情况、近期土地交易价格

土地使用权评估增值原因主要系被评估土地取得时地价水平较低，土地取得成本低，而近年来标的公司所在区域经济社会发展迅速，土地资源逐渐稀缺，导致土地使用权价格有所上升，土地使用权评估增值具备合理性。所处区域土地市场情况、近期土地交易价格详见本核查意见问题四之第三问的回复。

（二）新疆宜化办理用地手续的费用金额、具体承担情况以及对本次评估预测的具体影响新疆宜化本部用地手续均已办理。新疆宜化合并口径下宜化矿业存在尚未办理土地证的土地，根据企业提供的《新疆宜化矿业五彩湾一号露天煤矿关于62公顷土地用地情况的说明》，按设计标准建设地面生产系统二期工程所需面积

10.9851公顷（164.7765亩），土地出让价格约100万元/公顷，约需承担土地出

让金1098.51万元，该笔费用为现有产能相关的未来支出费用，收益法中已在资本性支出二期技改项目中考虑该笔支出。对于资产基础法，该土地使用权尚未取得，为企业未来会持有资产，对资产基础法评估值不构成影响。

五、结合宜化矿业、宜新化工、丰华时代的主要财务数据及生产经营情况，说明对其长期股权投资评估增值的原因及合理性。

（一）宜化矿业、宜新化工、丰华时代的主要财务数据情况

报告期内，宜化矿业、宜新化工及丰华时代的主要财务数据情况如下：

1、宜化矿业主要财务数据

50单位：万元

项目2022年12月31日2023年12月31日2024年7月31日

流动资产合计424535.15657513.09672074.58

非流动资产合计586380.24576129.24578307.48

资产总计1010915.401233642.331250382.06

流动负债合计143057.68166359.31129047.46

非流动负债合计363058.30347408.35344701.32

负债合计506115.98513767.66473748.78

股东权益合计504799.42719874.67776633.28

项目2022年度2023年度2024年1-7月营业收入476381.10515473.35285877.86

营业利润269984.64247298.8966808.47

利润总额270257.59245192.2363538.89

净利润221884.56211649.4252955.03

2、宜新化工主要财务数据

单位：万元

2022年12月

项目2023年12月31日2024年7月31日

31日

流动资产合计3935.203254.184558.32

非流动资产合计6108.3310885.0210622.88

资产总计10043.5314139.2015181.20

流动负债合计1841.022507.213233.29

非流动负债合计2051.884874.585030.96

负债合计3892.907381.798264.25

股东权益合计6150.636757.416916.95

项目2022年度2023年度2024年1-7月营业收入3619.855729.673126.93

营业利润996.95558.10185.10

利润总额1010.72546.13194.25

净利润505.06421.86144.12

3、丰华时代主要财务数据

51单位：万元

2022年12月

项目2023年12月31日2024年7月31日

31日

流动资产合计5709.777211.068785.21

非流动资产合计4217.635494.005138.76

资产总计9927.4012705.0613923.97

流动负债合计522.001101.52929.70

非流动负债合计---

负债合计522.001101.52929.70

股东权益合计9405.4011603.5412994.27

项目2022年度2023年度2024年1-7月营业收入4218.184307.762964.36

营业利润2419.112550.321652.56

利润总额2419.112586.591652.83

净利润2050.502198.141390.73

（二）长期股权投资评估增值的原因及合理性

截至2024年7月31日，上述新疆宜化下属被投资企业评估情况如下：

单位：万元子公司净评估值较资产较母账面值增被投资单母公司长子公司净公司长投投资单位持股比例长投评估值率序号位（子公投账面值资产*持股账面值增（母公司） （%） 值(B) (C=(B-A)/

司）名称 (A) 比例 (D) 值率(E

A

=(D-A)/A*

*100%)

100%)

1宜化矿业新疆宜化53.92591812.75681667.61642.45%418799.50356.15%

2宜新化工新疆宜化100.001000.0010116.17911.62%6916.95591.70%

3丰华时代宜化矿业65.00780.009405.591105.85%8446.28982.86%

由上表可知，宜化矿业、宜新化工、丰华时代长期股权投资评估值较账面值增值率较高，分别为642.45%、911.62%、1105.85%。主要原因包括：（1）利润滚存导致的增值：三家子公司均为合并范围内子公司，其在母公司的账面投资成本较低，账面值未反映出近年来经营业绩良好产生的利润滚存，该影响体现在子公司净资产较长投账面值增值率（上表 E对应的比例）；（2）其他账面资产

科目的增值：丰华时代其他资产科目增值不大，宜化矿业增值的其他资产科目主52要为无形资产（矿业权）、宜新化工增值的其他资产科目主要为存货及固定资产，

均与正常生产经营相关，其影响程度体现为两个增值率（上表 C、E对应的比例）的差异。

1、利润滚存导致的增值

宜化矿业、宜新化工及丰华时代报告期内生产经营状况良好，报告期内宜化矿业实现的净利润分别为221884.56万元、211649.42万元、52955.03万元，丰华时代实现的净利润分别为2050.50万元、2198.14万元、1390.73万元，宜新化工实现的净利润分别为505.06万元、421.86万元、144.12万元。上述公司报告期内持续盈利，利润滚存不断增大。因成本法下长期股权投资账面价值未包含应享有被投资单位的经营成果，导致账面值较低，从而导致长期股权投资评估增值，增值率分别为356.15%、591.70%及982.86%，具有合理性。

2、其他账面资产科目的增值

宜化矿业主要增值的资产为无形资产（矿业权），评估值为903430.98万元，增值461007.90万元，增值率104.20%，具体分析详见重组报告书之第五章之“四、宜化矿业评估的具体情况”。

宜新化工增值的主要科目为存货及固定资产。存货主要内容为库存商品（石盐），石盐矿因冬季湖面结冰无法开采，因此年中存货金额较大。根据历史销售价格考虑相关扣除率后的存货评估单价为89.81元/吨，较账面成本单价36.33元/吨增值较多，存货评估增值1327.36万元。固定资产评估增值主要系计算成新率使用的经济耐用年限相较于会计政策计提折旧的年限整体更长，导致固定资产净值评估增值358.53万元。整体评估增值具备合理性。

六、新疆宜化资产评估中采用了资产基础法和收益法，请说明两种评估结

果产生差异的原因，在资产基础法评估值高于收益法评估值的情况下，标的资产是否存在经营性资产减值的风险，本次交易作价是否公允。

（一）两种评估结果产生差异的原因资产基础法评估是以资产的成本重置为价值标准，反映的是资产投入（购建成本）所耗费的社会必要劳动，这种购建成本通常将随着国民经济的变化而变化。

53收益法评估是以资产的预期收益为价值标准，反映的是资产的经营能力（获利能力）的大小，这种获利能力通常将受到宏观经济、政府控制以及资产的有效使用等多种条件的影响。具体而言，收益法是从企业未来盈利能力的角度衡量被评估企业股东权益价值的大小，关注企业的盈利潜力，考虑未来收益的时间价值。

新疆宜化主营产品为 PVC、尿素、烧碱，其中 PVC目前处于价格低谷，产品利润处于亏损状态，未来期间的盈利情况预测上有一定难度，导致盈利预测存在不确定性，可靠性弱于资产基础法评估结果，故本次选取资产基础法结果作为最终评估结论。

资产基础法是对各单项资产进行逐项评估并加和汇总，而收益法是以企业的经营资产作为一个整体，预测其未来能够产生的现金流，能够充分体现各单项资产组相互配合和有机结合产生的整合效应，两者对于价值测算的角度不同，因而造成了两种方法下评估结论的差异。

经检索同行业可比交易案例，近期 A股收购基础化工行业标的的案例情况如下：

资产基础法上市公司标的公司评估基准日收益法结果差异率评估结论结果

海新能科美方焦化2023年6月30日139356.30101900.0026.88%资产基础法

广西能源永盛石化2022年12月31日55532.7553956.532.84%资产基础法

兴化股份榆神能化2022年8月31日185797.80181557.002.28%资产基础法

圣济堂桐梓化工2019年9月30日93333.6270695.1824.26%资产基础法

平均差异率14.07%

上述案例均为收益法评估值低于资产基础法，本次评估新疆宜化收益法与成本法评估结果相差35628.55万元，差异率为4.39%，小于同行业平均差异率。

（二）新疆宜化经营性资产的主要构成为固定资产和在建工程、土地使用权，固定资产资产减值准备已足额计提，经营性资产评估价值公允固定资产资产减值准备已足额计提，评估值合理性详见本问询回复问题五之“二、说明评估基准日各类固定资产减值准备计提是否充分，结合固定资产具体评估过程及参数选取依据、资产减值准备计提的充分性，说明资产基础法下对固定资产的评估是否审慎、合理”，土地使用权评估合理性详见本问询回复问题五

54之“四、结合土地使用权评估过程、主要参数的取值依据及合理性、土地使用权取得时点及入账金额、所处区域土地市场变化情况、近期土地交易价格等，补充说明土地使用权评估增值的原因及合理性，并说明新疆宜化办理用地手续的费用金额、具体承担情况以及对本次评估预测的具体影响”。

（三）选取的评估方法和最终交易价格已经由国有资产监督管理部门备案中京民信（北京）资产评估有限公司已于2024年11月25日出具了《湖北宜化化工股份有限公司拟股权收购涉及的宜昌新发产业投资有限公司股东全部权益价值资产评估报告》（京信评报字（2024）第571号）。宜昌市国资委已对该评估报告备案。本次交易的交易价格是以评估机构出具的评估报告作为定价的参考依据，且最终交易价格以经由国有资产监督管理部门备案的评估值确定。

综上，新疆宜化固定资产和在建工程、土地使用权评估价值公允。本次交易定价符合相关法律、法规及规范性文件的规定，经由国有资产监督管理部门备案，具备合理性、公允性。

七、评估机构核查意见经核查，评估机构认为：

1、本次固定资产评估净值增值：对于房屋建筑物类固定资产增值，主要系

评估采用的经济使用年限比会计记账采用的折旧年限长，导致成新率较会计核算口径的固定资产成新率更高所致；对于设备类固定资产增值，主要受到计提减值准备的影响。本次审计根据本次评估的单项资产评估结果逐一核对减值情况，如有减值准备相较于评估值计提不足的情况，则予以计提，对于评估值净值高于或等于账面净值的部分不做处理，进而计提减值准备后的账面净值整体更低，导致评估净值增值。固定资产评估净值的增值具有合理性。

2、本次审计的减值准备计提已考虑本次评估情况，各类固定资产减值准备计提充分。评估师与审计师对新疆宜化固定资产设备类的减值判断一致。本次审计固定资产减值准备已充分计提，资产基础法下对固定资产的评估具备审慎性和合理性。

553、已说明标的公司存在权属瑕疵的房产的面积、账面值、评估值及占比，

相关权证办理进展情况、预计完成办理时间。根据标的公司说明，相关权证办理预计不存在法律障碍，不能如期办理的风险较低，房产权属瑕疵不会对标的公司的生产经营造成重大不利影响，亦不会构成本次交易的实质性法律障碍。房屋权证办理过程中所需要的办证费用较少，本次评估未考虑相关费用，对本次标的公司评估值不构成重大影响。该事项已在《评估报告》特别事项说明中披露本评估报告的评估结论未考虑委估资产可能存在的产权登记或权属变更过程中的相关费用。

4、土地使用权评估增值原因主要系被评估土地取得当时地价水平较低，土

地取得成本低，而近年来标的公司所在区域经济社会发展迅速，土地资源逐渐稀缺，导致土地使用权价格不断攀升，土地使用权评估增值具备合理性。新疆宜化下属宜化矿业办理用地手续的费用已在收益法资本性支出二期技改项目中考虑，对于资产基础法，该土地使用权尚未取得，为企业未来会持有资产，对资产基础法在评估基准日的评估值不构成影响。

5、宜化矿业、宜新化工及丰华时代经营情况良好，报告期内持续盈利，利

润滚存不断增大，因成本法下长期股权投资账面价值未包含应享有被投资单位的经营成果，导致账面值较低，从而导致长期股权投资评估增值。

6、两种评估结果产生差异的原因主要系新疆宜化主要化工产品当前处于价格低谷，标的资产经营性资产已充分计提减值准备，评估值公允，不存在经营性资产减值的风险，本次交易作价依据的评估报告已经由国有资产监督管理部门备案，具备合理性、公允性。

问题六

关于采矿权评估。重组报告书显示，宜化矿业资产基础法评估中，对于新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿采矿权评估值为90.34亿元，采矿许可证有效期为2023年10月12日至2036年9月13日；宜新化工资产基础法评估中，对于和布克赛尔蒙古自治县玛纳斯盐湖中段石盐矿采矿权评估值为6791.70万元，采矿许可证有效期为2023年5月4日至2028年5月4日；巴州嘉宜资产基础

法评估中，对于新疆和硕县哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）采矿权评估值为

565762.71万元，采矿许可证有效期为2021年9月10日至2026年9月10日。

请你公司：

（1）说明上述三项采矿权到期后续期的要求、程序及可行性，再次续期的

有效期间以及续期是否不存在实质性障碍，本次评估是否充分考虑续期所涉及的相关费用，收益法下所涉及的未来期间是否与相关权证的有效期相匹配，如采矿权许可证未能成功续期，你公司拟采取的具体解决措施，是否有利于保障上市公司及中小股东利益。

（2）补充披露上述三处矿山资源储量评审备案情况，采矿权评估中可信度

系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数、以及各项成本费用取值的依

据及合理性，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致。

（3）结合行业政策要求、行业发展趋势、上述矿产产品结构、生产线建设

情况、产能利用率、同地区产品价格、下游客户需求、市场地位、市场竞争力、

同行业可比案例等，补充披露评估选取产销量的可实现性，产品销售价格的合理性，是否充分考虑近年煤炭、石灰岩、矿盐等的价格波动因素。

（4）结合评估业协会对于采矿权评估相关要求、同行业可比案例等，补充

披露勘察生产阶段风险率、行业风险报酬率、财务经营风险报酬率、其他个别风险报酬率评估取值的依据及具体测算过程。

请独立财务顾问、评估机构核查并发表明确意见。

回复：

一、说明上述三项采矿权到期后续期的要求、程序及可行性，再次续期的

有效期间以及续期是否不存在实质性障碍，本次评估是否充分考虑续期所涉及的相关费用，收益法下所涉及的未来期间是否与相关权证的有效期相匹配，如采矿权许可证未能成功续期，你公司拟采取的具体解决措施，是否有利于保障上市公司及中小股东利益。

（一）上述三项采矿权到期后续期的要求、程序及可行性，再次续期的有效期间以及续期是否不存在实质性障碍

571、续期要求

根据新疆维吾尔自治区自然资源厅（https://zrzyt.xinjiang.gov.cn/）披露信息

及新疆政务服务网（https://zwfw.xinjiang.gov.cn/）“采矿权延续登记”办事指南以及自然资源部发布的《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号），在向主管部门提出采矿权延续登记申请时，申请人需要提供的办理材料如下：

材料名称来源渠道取得是否存在障碍

外商投资企业批准证书（采矿权人为外商的）政府部门核发不适用

地、州、市自然资源部门出具的意见政府部门核发否

矿业权出让收益（价款）缴纳或有偿处置证明材政府部门核发否料（复印件）

申请人的企业营业执照副本（复印件）政府部门核发否采矿权延续登记申请书申请人自备否《矿产资源开采登记管理办法》（国务院1998年第241号令发布，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第七条规定：“采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止”。

《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过。自2025年7月1日起施行）第二十四条：

“采矿权的期限结合矿产资源储量和矿山建设规模确定，最长不超过三十年。采矿权期限届满，登记的开采区域内仍有可供开采的矿产资源的，可以续期；法律、行政法规另有规定的除外”。

新疆维吾尔自治区自然资源厅2021年9月发布的《关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知》（新自然资规〔2021〕3号）：“建立提前提示服务机制：各级自然资源主管部门应建立权限内矿业权到期前主动提示制度。对

58120天内到期的勘查许可证、采矿许可证，及时在门户网站集中公告矿业权项目

名称、矿业权人名称、许可证号、有效期和到期剩余时间等信息，提醒矿业权人按期申请办理矿业权登记手续。自治区登记权限的，各地（州、市）自然资源主管部门在许可证到期90天前主动联系矿业权人，确保矿业权人在许可证有效期届满30个工作日前向自治区自然资源主管部门提交申请登记资料”。

2、续期程序

根据新疆维政务服务网“采矿权延续登记”办事指南，采矿权延续登记法定办结时限为40个工作日，承诺办结时限为20个工作日，具体办理流程如下：

（1）申请阶段：申请人通过政务平台提交申请；

（2）受理阶段：自然资源主管部门受理申请；

（3）审查阶段：自然资源主管部门开展审查工作；

（4）提交办公会审议阶段：自然资源主管部门开展审议工作；

（5）公示阶段：进行10个工作日的网上公示；

（6）公告颁证：申请人持回执单，到办证大厅取证。

3、再次续期的有效期间《矿产资源开采登记管理办法》（国务院1998年第241号令发布，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第七条规定：“采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。”新疆维吾尔自治区自然资源厅2021年9月发布的《关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知》（新自然资规〔2021〕3号）：“新立和延续正常生产的采矿权，根据储量及生产规模，采矿许可证有效期按大型15年、中型

10年、小型5年办理，服务年限不足相应年限的，按照实际服务年限办理。”

结合上述规则，根据《矿产资源储量规模划分标准》（DZ/T0400-2022）（2022

59年7月21日经自然资源部批准，于2022年11月1日起正式实施）：

（1）新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿（以下简称“五彩湾矿区一号露天煤矿”）：保有资源量21.08亿吨，超过2亿吨，属于大型矿，预计再次续期有效期间为15年；

（2）巴州嘉宜矿业有限公司新疆和硕县哈蒲却克东石灰岩矿（以下简称“哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）”）保有资源量为7002万吨，介于3000万吨-8000万吨之间，属于中型矿，预计再次续期有效期间为10年；

（3）新疆宜新化工有限公司和布克赛尔蒙古自治县玛纳斯盐湖中段石盐矿（以下简称“玛纳斯盐湖中段石盐矿”）保有资源量2488万吨，小于1亿吨，属于小型矿，预计再次续期有效期间为5年。

4、续期可行性，是否不存在实质性障碍综上，若采矿许可证有效期满，需要继续采矿，在登记的开采区域内仍有可供开采的矿产资源的前提下，采矿权人只需在采矿许可证有效期届满的30日前到登记管理机关提交资料并办理延续登记手续即可，报告期内，标的公司采矿许可证到期后成功续期。依据现行有关矿业权的法律法规及相关规范性文件的规定，预计上述采矿许可证有效期到期后符合办理延期的申请条件，准备相关申请材料不存在实质性障碍，续期具备可行性，不存在实质性障碍。

（二）本次评估是否充分考虑续期所涉及的相关费用

本次矿业权评估中已充分考虑续期相关费用，具体说明如下：

1、采矿权出让收益根据财政部、自然资源部、税务总局从2023年5月1日起执行的《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号），第十五条：“已设且进行过有偿处置的采矿权，涉及动用采矿权范围内未有偿处置的资源储量时，比照协议出让方式，按以下原则征收采矿权出让收益：《矿种目录》所列矿种，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益”。

本次评估过程已将上述事项纳入考虑，在评估基准日折现后的金额为

60249893.79万元，已分别在资产基础法（长期应付款、一年内到期的非流动负债）

和收益法（资本性支出、成本）中体现。

2、采矿权使用费等其他费用根据《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（财政部、国土资源部财综字〔1997〕74号）：“采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方公里每年

1000元”，上述三大矿山矿区面积合计70.3836平方公里，对应的采矿权使用费

每年金额7.04万元，金额较小，此外其他文件编制、评审费、差旅费等零星费用整体金额极小，属于过程中发生的常规事务性费用且对续期不构成关键影响，因此上述费用对评估整体结论不存在重大不利影响，本次评估过程中未对上述费用进行考虑。

综上，本次评估已充分考虑后期采矿权出让收益的相关费用，未考虑金额较小的续期办证费用，具有合理性。

（三）收益法下所涉及的未来期间是否与相关权证的有效期相匹配收益法下所涉及的未来期间根据可采储量计算得出相应服务年限。采矿权证期限系根据《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规的要求确定。如前所述，上述采矿许可证到期可续期。因此，收益法下所涉及的未来期间与相关权证的有效期不直接相关，具有合理性。

（四）如采矿权许可证未能成功续期，公司拟采取的具体解决措施，是否有利于保障上市公司及中小股东利益

如前所述，上述采矿许可证续期不存在实质障碍，且报告期内标的公司采矿许可证成功续期，标的公司后续将按照相关法律法规要求，及时开展并推进采矿许可证续期工作。

此外宜化集团已于2024年12月出具说明：新疆宜化化工有限公司持有的采

矿许可证到期后可以依法办理续期手续，预计不存在不能续期的重大不确定性。

如新疆宜化持有的采矿许可证到期后，因未及时或成功续期导致新疆宜化的生产经营受到影响，本公司将在确定该等事项对具体资产造成的实际经济损失后，按照本公司通过持有39.403%目标股权而间接持有具体资产的实际权益比例（宜化

61矿业（露天煤矿）21.248%、宜新化工（石盐矿）39.403%、巴州嘉宜（石灰岩矿）39.403%，新疆宜化39.403%）向上市公司湖北宜化化工股份有限公司进行补偿。”综上，本次交易已就标的公司上述资质未能成功续期的风险采取保障措施，宜化集团已就该等事项出具补充说明，有利于保障上市公司及中小股东利益。

二、补充披露上述三处矿山资源储量评审备案情况，采矿权评估中可信度

系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数、以及各项成本费用取值的依

据及合理性，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致。

（一）上述三处矿山资源储量评审备案情况

上述三处矿山储量评审备案情况详见下表：

最近一次评审备

报告编制单位，评审意见书矿权名称案的储量报告名备案证明文号备案部门提交日期文号称《新疆准东煤田新疆地质矿产勘新疆维吾五彩湾矿新国土资储备新国土资储吉木萨尔县五彩查开发局第九地尔自治区

区一号露字[2015]118评[2015]118

湾矿区一号露天质大队，2015年国土资源天煤矿号号矿田勘探报告》8月厅《新疆和布克赛新疆地质矿产勘新疆维吾玛纳斯盐新国土资储备新国土资储尔蒙古自治县玛查开发局第七地尔自治区

湖中段石字[2012]158评[2012]158

纳斯盐湖中段石质大队，2012年国土资源盐矿号号盐矿详查报告》5月厅哈蒲却克《新疆和硕县哈巴音郭楞新疆典之源测绘巴自然资储备巴自然资储东石灰岩蒲却克东石灰岩蒙古自治

有限公司，2020字〔2021〕07评[2021]24矿（水泥矿（水泥用）详州自然资年6月号号用）查报告》源局

根据《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知》（自然资办发〔2020〕26号），矿产资源储量评审备案是指自然资源主管部门落实矿产资源国家所有的法律要求、履行矿产资源所有者职责，依申请对申请人申报的矿产资源储量进行审查确认，纳入国家矿产资源实物账户，作为国家管理矿产资源重要依据的行政行为。（1）探矿权转采矿权、（2）采矿权变更矿种或范围，（3）油气矿产在探采期间探明地质储量、其他矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化（变化量超过30%或达到中型规模以上的），以及（4）

62建设项目压覆重要矿产，应当编制符合相关标准规范的矿产资源储量报告，申请评审备案。对于其他情况的矿产资源储量报告未要求评审备案。

上述地质报告提交日至评估基准日，未出现上述4种需评审备案的情形。故本次评估储量以自然资源主管部门最近一次评审备案的地质报告为基础，扣减储量核实年报计算的动用资源量确定。

（二）采矿权评估中可信度系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数取值的依据及合理性

上述三处矿山采矿权评估中可信度系数、设计损失量、采矿回采率取值依据

及合理性如下：

哈蒲却克东石灰岩矿（水泥矿权名称五彩湾矿区一号露天煤矿玛纳斯盐湖中段石盐矿

用）根据《矿业权评估利用矿产资根据《矿业权评估利用矿产资 源储量指导意见》（CWVS根据《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》（CWVS 30300-2010），控制的和探明源储量指导意见》（CWVS

30300-2010），经济基础储量的资源可信度系数取1.0，推

30300-2010），经济基础储量

属技术经济可行的，全部参与断资源量可参考矿山设计文属技术经济可行的，全部参与评估计算，不做可信度系数调件或者设计规范的规定确定评估计算，不做可信度系数调整。推断资源量可参考矿山设可信度系数，同时根据《新疆整。推断资源量可参考矿山设可信度系数计文件或者设计规范的规定宜新化工有限公司和丰县玛计文件或者设计规范的规定确定可信度系数，根据《新疆纳斯盐湖中段石盐矿矿产资确定可信度系数，根据《巴州宜化矿业有限公司新疆准东源开发利用方案》，未对推断嘉宜矿业有限公司新疆和硕五彩湾矿区一号露天煤矿矿资源量做可信度系数调整。故县哈蒲却克东石灰岩矿（水泥产资源开发利用与生态保护本次评估推断资源可信度系用）矿产资源开发利用方案》，修复方案》，推断资源量可信数取值1.0，该《开发利用方推断资源量可信度系数取1.0度系数取值1.0案》经专家评审认可，具有合理性《新疆宜化矿业有限公司新该矿山的水泥用灰岩矿矿体疆准东五彩湾矿区一号露天分布较为集中，露天开采条件煤矿矿产资源开发利用与生较好，根据矿体赋存情况、地态保护修复方案》中对矿区端《开发利用方案》设计损失率形条件、选取合理的开采境界

设计损失量帮压占及剥采比大于经济合为3.5%，该设计损失率经专参数圈定开采境界，矿区范围理剥采比损失量和采区间煤家评审认可，具有合理性内共圈定一个开采境界，《开柱损失量进行了计算，本次评发利用方案》确定设计损失率估设计损失量参考《开发利用1.20%，该参数经专家评审认方案》取值可，具有合理性根据《矿产资源“三率”指标根据《矿产资源“三率”指标根据矿产资源"三率"指标要采矿回采率要求第一部分：煤》露天煤要求—第9部分：盐湖和盐类求，露天矿山开采回采率不低矿采区回采率：薄煤层不低于矿产》。盐湖采矿法开采湖盐于90%，根据《开发利用方63哈蒲却克东石灰岩矿（水泥矿权名称五彩湾矿区一号露天煤矿玛纳斯盐湖中段石盐矿

用）

85%；中厚煤层不低于90%；矿的矿山盐田采收率应不低案》，哈蒲却克东石灰岩矿设

厚煤层不低于95%。本次评估于90%，《开发利用方案》中计采矿回采率为95.00%，符综合采矿回采率取值参考《开设计的采矿损失率为5%、转合“三率”指标要求发利用方案》，综合采矿回采换为盐田回收率为95%，满足率为97.16%，采矿回采率符矿产资源“三率”指标要求，合“三率”指标要求且采矿回采率经专家评审认可，具有合理性针对储量备用系数，根据《矿业权评估参数确定指导意见》，储量备用系数是为了避免因地质条件和煤层赋存特征变化，使得矿井储量减少而影响矿井的服务年限设定的，指导意见建议露天开采储量备用系数的取值范围为1.1-1.2。本次评估五彩湾矿区一号露天煤矿参考《开发利用方案》，储量备用系数取1.1，符合《矿业权评估参数确定指导意见》，玛纳斯盐湖中段石盐矿和哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）不涉及该参数。

综上，各采矿权评估设计依据《开发利用方案》，并经新疆维吾尔自治区自然资源厅组织专家评审认定，符合相关设计规范，其技术参数可作为本次评估选取依据，具有合理性。

（三）各项成本费用取值的依据及合理性，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致

1、各项成本费用取值的依据及合理性

（1）五彩湾矿区一号露天煤矿

本次评估五彩湾矿区一号露天煤矿正常生产年份单位总成本费用为96.65元/吨，正常生产年份单位经营成本为88.35元/吨。上市公司已在重组报告书中进行了相关披露，其具体构成情况及取值依据情况如下：

序单位成本

项目/取值依据及合理性号（元吨）

1外购材料费0.21依据企业提供的《生产成本统计表》，取最近5

2外购燃料及动力费0.84年平均值根据《新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿

3外包剥离、采煤费用61.12区一号露天煤矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》及企业提供的《剥离、采煤费用情况说

64序单位成本

项目/取值依据及合理性号（元吨）明》，企业剥采将分三个阶段进行，其中一阶段为2024年至2029年，二阶段为2030年至2040年，三阶段为2041年至2064年，三个阶段剥采比逐渐增大，企业单位剥采费用也将逐渐增加。

经企业分析近三年剥采费用变化，企业剥采费用年增长率约为4.5%。

根据企业提供的《生产成本统计表》，2024年企业单位原矿外包剥离、采煤费用平均不含税成本

为39.38元/吨，则一阶段（2024年至2029年）单位原矿外包剥离、采煤费用取39.38元/吨，二阶

段（2030年至2040年）单位原矿外包剥离、采煤

费用为48.24元/吨（=39.38×（1+0.045×5）），三阶段（2041年至2064年）单位原矿外包剥离、

采煤费用为72.12元/吨（=48.24×（1+0.045×11））

依据企业提供的《职工工资及福利费说明》，企

42.82业目前在岗人数631人，人员平均工资及福利费工资及福利13.43万元/年，则单位原矿工资及福利费平均成本

为2.82元/吨固定资产折旧均根据固定资产类别和有关部门的

规定、《矿业权评估参数确定指导意见》

（CMVS30800-2008）以及国土资源部国土资发[2002]271号《关于采矿权评估和确认有关问题的通知》采用直线法计算。房屋构筑物折旧年限原则上为20~40年，机器、机械和其他生产设备折旧年限8~15年。

52.571）本次评估中房屋建筑物折旧年限30年，残值折旧费

率按5%计，正常生产年份折旧费2962.40万元。

根据《矿业权评估指南》采矿权评估有关规定，评估计算期内的固定资产折旧采用连续折旧方法进行。

2）机器设备平均折旧年限12年、残值率按5%计，正常生产年份折旧费为4752.82元。根据《矿业权评估指南》计采矿权评估有关规定，评估计算期内的固定资产折旧采用连续折旧方法进行

60.60依据企业提供的《生产成本统计表》，取最近5修理费

年平均值

7维简费8.50根据财政部国家发展改革委国家煤矿安全监察局2004年5月21日发布的《关于规范煤矿维简

7.1折旧性质的维简费3.00费管理问题的若干规定》中关于矿山维简费提取

7.23.00标准，煤炭维简费提取标准为8.50元/吨。依据开更新性质的维简费

发利用方案，维简费按8.5元/吨计提，其构成为维简费和提取的2.5元/吨的井巷工程基金，按《矿业权评估指南》要求井巷工程基金不计入经营成

7.3井巷工程基金2.50本，应予以扣除。本次评估确定维简费按6元/吨计提。按财政部门规定标准维简费的50%作为更新性质的维简费，即更新性质的维简费为3.00元/吨，折旧性质的维简费为3.00元/吨8环境恢复治理基金1.52根据《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复

65序单位成本

项目号（元/取值依据及合理性吨）基金管理办法》（新自然资规〔2022〕1号），矿山企业按照满足实际需求的原则，将矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用按照企业会计准则相

关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。其提取规则为：提取基金数额=深加工产品月销售收入×70%×矿种系数×开采方式系数。煤矿能源矿种系数为1.5%，煤矿露天开采系数为1.1，年环境恢复治理基金1.52元/吨根据《煤炭行业绿色矿山建设规范》，“研发及

91.97技改投入不低于上年度主营业务收入的1.5%”，绿色矿山建设费

故本次评估绿色矿山建设费按年销售收入的1.5%计提，即年绿色矿山建设费1.97元/吨根据财政部应急管理部“关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知”（财资

10安全生产费5.00〔2022〕136号）并参当地同类矿山实际情况，本

次评估对象为露天煤矿，其安全费取提取标准为5元/吨

依据企业提供的《生产成本统计表》，单位原矿其他制造费用近5年平均成本为3.61元/吨。

自2022年起宜化矿业制造费用中单独设置了水土

保持费科目，以前年度未计提该项成本。根据新疆维吾尔自治区发改委《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的通知》（新发改规〔2021〕1211其它制造费用8.32号），矿山水土保持费按照采剥量每吨1元计征，

考虑到露天矿山剥离量是动态变化的，且各矿山剥采比均不同，新疆准东经济开发区税务局对于水土保持费按照年开采量每吨4.7146元收取，本次评估将水土保持费计入其他制造费用计算，则本次评估其他制造费用取8.3246元/吨（=3.61+4.7146）本次评估矿山生产用地已签订土地使用权出让合同，土地使用期限为50年，土地使用权评估价值

12无形资产摊销0.03为3291.82万元。因评估计算服务年限少于土地

出让年限，则在评估中以评估计算年限作为土地使用权摊销年限。则年摊销费用为82.29万元

13管理费用2.78依据企业提供的《生产成本统计表》，取最近5

14销售费用0.17年平均值评估用财务费用为流动资金贷款利息。按照《中国矿业权评估准则》及采矿权评估规定，企业所

15财务费用0.20需流动资金70%可向银行贷款解决，利率按评估

基准日一年期 LPR3.35%计算。单位财务费用为

0.20元/吨

经营成本

16（=17-15-12-7.3-7.1-88.35

5）17总成本费用（=1~1596.65

66序单位成本

项目取值依据及合理性号（元/吨）

总和）

（2）玛纳斯盐湖中段石盐矿

本次评估玛纳斯盐湖中段石盐矿正常生产年份原盐单位总成本费用为63.53元/吨，正常生产年份原盐单位经营成本为54.74元/吨。上市公司已在重组报告书中进行了相关披露，其具体构成情况及取值依据情况如下：

序单位成本项目取值依据及合理性号（元/吨）

1外购材料费15.44根据企业提供的《生产成本、期间费用科目余额

2外购燃料及动力费0.61表》，取报告期平均值

3工资及福利1.94

根据《矿业权评估参数确定指导意见》

（CMVS30800-2008）以及国土资源部国土资发[2002]271号《关于采矿权评估和确认有关问题的

4折旧费6.91通知》采用直线法计算，房屋建筑物折旧年限20年，残值率按5%计；机器设备平均折旧年限11年、残值率按5%计。

根据企业提供的《生产成本、期间费用科目余额

5修理费5.18表》，取报告期平均值根据《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知（财资〔2022〕136号），本次评

6生产安全费用3.00

估对象为露天开采非金属矿山，其安全生产费取值为3元/吨，征收按原矿计征7其他制造费用3.90根据企业提供的《生产成本、期间费用科目余额

8外包车辆费用6.90表》，取报告期平均值1）根据《财政部、国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》（财税[2016]53号），对钠盐矿资源税实行从价计征改革，在实施资源税计征改革的同时，将全部资源品目矿产资源补偿费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资

9管理费用14.53

源设立的各种收费基金项目。本次评估不再计算资源补偿费。

2）根据企业提供的《生产成本、期间费用科目余额表》，扣除折旧费、摊销等费用，取报告期平均值根据企业提供的《新疆宜新化工有限公司新疆和布地质环境保护与恢

101.71克赛尔蒙古自治县玛纳斯盐湖中段石盐矿矿山地

复治理基金质环境保护与土地复垦方案》中的地质环境保护与

67序单位成本

项目取值依据及合理性号（元/吨）

土地复垦投资为4061.38万元计算单位成本

按照成本法无形资产－土地使用权评估值

11无形资产摊销1.451434.81万元及截至评估基准日剩余使用年限

25.42年进行摊销根据《化工行业绿色矿山建设规范》（DZT0313

12绿色矿山建设费1.53－2018）要求，矿山研发及技改投入不低于上年度

主营业务收入的1.5%，本次按照1.5%取值按照《中国矿业权评估准则》及采矿权评估规定，

13财务费用0.43企业所需流动资金70%可向银行贷款解决，利率

按评估基准日执行的一年期银行 LPR3.35%计算经营成本

1454.74（=15-13-11-4）总成本费用（=1~13

1563.53

总和）

（3）哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）

本次评估哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）正常生产年份石灰岩碎石单位总成

本费用为20.78元/吨，正常生产年份石灰岩碎石单位经营成本为20.49元/吨。上市公司已在重组报告书中进行了相关披露，其具体构成情况及取值依据情况如下：

序单位成本项目取值依据及合理性号（元/吨）

1外包开采费10.93

2外购燃料及动力费2.54

依据企业提供的《成本统计表》，取报告期平均值

3修理费0.16

4工资及福利0.06

根据《矿业权评估参数确定指导意见》

（CMVS30800-2008）以及国土资源部国土资发[2002]271号《关于采矿权评估和确认有关问题的

5折旧费0.27通知》采用直线法计算，房屋建筑物折旧年限30年，残值率按5%计；机器设备平均折旧年限12年、残值率按5%计根据《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2022〕136号），本次

6安全生产费用3.00

评估对象矿产属露天开采采石场矿山，其安全生产费取值为3.00元/吨

7其他制造费用1.46依据企业提供的《成本统计表》，取报告期平均值

1）根据《中国矿业权评估准则》，评估采用的管

8管理费用1.44

理费用应将企业财务报表中管理费用中包含的折

68序单位成本

项目取值依据及合理性号（元/吨）

旧费扣除、其它的摊销费扣除、上缴上级单位管理费用和非经常性发生的费用剔除

2）依据企业提供的《成本统计表》，取报告期平

均值

1）评估采用的销售费用将企业财务报表中销售费

用中包含的折旧费剔除

9销售费用0.08

2）依据企业提供的《成本统计表》，取报告期平

均值根据《水泥灰岩绿色矿山建设规范》（DZ∕T

0318-2018），绿色矿山研发及技改投入不低于上

10绿色矿山建设费0.38年度主营业务收入的1.5%，本次评估取正常生产年份主营业务收入的1.5%根据《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法》（新自然资规[2022]1号），非直接销售原矿的：月提取基金数额=深加工产品月销售

11环境恢复治理基金0.44

收入×70%×矿种系数×开采方式系数，非金属矿产基金计提矿种系数为1.0%，非金属矿产露天开采开采系数为2.5

按照《中国矿业权评估准则》及采矿权评估规定，

12财务费用0.02企业所需流动资金70%可向银行贷款解决，利率

按评估基准日一年期（LPR）3.35%计算经营成本

1320.49（=14-12-5）总成本费用（=1~12

1420.78

总和）

2、相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》

《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致根据《矿业权评估参数确定指导意见》，对生产矿山采矿权的评估，可参考矿山企业实际成本、费用核算资料，在了解企业会计政策（资产、成本费用确认标准和计量方法等）的基础上，详细分析后确定。本次评估涉及的矿业权均为生产矿山采矿权，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件符合《矿业权评估参数确定指导意见》的相关要求。

本次矿业权评估依据的《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》系公司根据历史单位成本费用编制，相关成本费用已经审计，

69体现了公司历史生产经营的实际情况，且采用了报告期内平均或近5年平均方式预测，参数取值审慎、合理。

近年来上市公司收购资产涉及的类似矿业权评估的可比案例也采取上述方

法预测总成本费用，具体如下序评估基准证券代码证券简称矿业权名称总成本费用预测依据号日

淮浙煤电有限根据企业提供的财务资料，

2023年5

1 600575.SH 淮河能源 责任公司顾北 取评估基准日前一个完整年

月31日煤矿采矿权度单位成本费用贵州赤天化花秋矿业有限责2023年5根据可研报告（评估时尚为

2 600227.SH 赤天化 任公司桐梓县月31日技改中矿山）花秋二矿煤矿采矿权本次评估前期生产成本费用参数主要依据肖家洼煤矿山西锦兴能源2021年实际财务数据及专项

2022年2

3 600726.SH 华电能源 有限公司肖家 审计报告选取。个别参数依

月28日洼煤矿采矿权据《矿业权评估参数确定指导意见》及国家财税的有关规定确定湖北双环化工集团有限公司2021年12主要依据企业提供的《生产

4 000707.SH 双环科技盐厂水采矿区月31日成本统计表》等岩盐矿采矿权青海发投碱业有限公司柯柯

盐湖东部盐矿主要依据《开发利用方案》

2021年55 600328.SH 中盐化工 采矿权、德令哈 以及企业提供的《柯柯盐矿月31日市旺尕秀地区预算表》等石灰岩矿12矿采矿权由上表，本次矿业权评估成本费用相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件与主要市场可比案例做法一致，符合行业惯例。

（四）补充披露情况

70针对上述三处矿山资源储量评审备案情况、采矿权评估中可信度系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数，上市公司已在重组报告书“第五章标的资产评估及作价情况”之“四/（三）/4、主要经济参数的选取和计算”、“五/

（一）/4、主要经济参数的选取和计算”及“五/（一）/4、主要经济参数的选取和计算”中分别补充披露如下：

“（1）资源储量评审备案情况、可信度系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数取值的依据及合理性新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿采矿权储量评审

备案情况详见下表：

最近一次评审备案报告编制单位，提交评审意见书备案证明文号备案部门的储量报告名称日期文号《新疆准东煤田吉新国土资储新疆地质矿产勘查新国土资储备新疆维吾尔木萨尔县五彩湾矿评

开发局第九地质大字[2015]118自治区国土

区一号露天矿田勘[2015]118队，2015年8月号资源厅探报告》号

可信度系数、设计损失量、采矿回采率取值依据及合理性如下：

参数取值依据及合理性

根据《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》（CWVS 30300-2010），经济基础储量属技术经济可行的，全部参与评估计算，不做可信度系数调整。推断资源量可参考矿山设计文件或者设计规范的规定确定可可信度系数信度系数，根据《新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》，推断资源量可信度系数取值1.0《新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》中对矿区端帮压占及剥采比大于经济设计损失量

合理剥采比损失量和采区间煤柱损失量进行了计算，本次评估设计损失量参考《开发利用方案》取值

根据《矿产资源“三率”指标要求第一部分：煤》露天煤矿采区回采

率：薄煤层不低于85%；中厚煤层不低于90%；厚煤层不低于95%。本采矿回采率

次评估综合采矿回采率取值参考《开发利用方案》，综合采矿回采率为97.16%，采矿回采率符合“三率”指标要求针对储量备用系数，根据《矿业权评估参数确定指导意见》，储量备用系数是为了避免因地质条件和煤层赋存特征变化，使得矿井储量减少而影响矿井的服务年限设定的，指导意见建议露天开采储量备用系数的取值范围为1.1-1.2。

本次评估五彩湾矿区一号露天煤矿参考《开发利用方案》，储量备用系数取1.1，

71符合《矿业权评估参数确定指导意见》。”

“（1）资源储量评审备案情况、可信度系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数取值的依据及合理性新疆宜新化工有限公司和布克赛尔玛纳斯盐湖中段石盐矿矿业权储量评审

备案情况详见下表：

最近一次评审备案报告编制单位，提交评审意见书备案证明文号备案部门的储量报告名称日期文号《新疆和布克赛尔新国土资储新疆地质矿产勘查新国土资储备新疆维吾尔蒙古自治县玛纳斯评

开发局第七地质大字[2012]158自治区国土

盐湖中段石盐矿详[2012]158队，2012年5月号资源厅查报告》号

可信度系数、设计损失量、采矿回采率取值依据及合理性如下：

参数取值依据及合理性

根据《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》（CWVS 30300-2010），控制的和探明的资源可信度系数取1.0，推断资源量可参考矿山设计文件或者设计规范的规定确定可信度系数，同时根据《新疆宜新化工有可信度系数限公司和丰县玛纳斯盐湖中段石盐矿矿产资源开发利用方案》，未对推断资源量做可信度系数调整。故本次评估推断资源可信度系数取值

1.0，该《开发利用方案》经专家评审认可，具有合理性

《开发利用方案》设计损失率为3.5%，该设计损失率经专家评审认可，设计损失量具有合理性

根据《矿产资源“三率”指标要求—第9部分：盐湖和盐类矿产》。

盐湖采矿法开采湖盐矿的矿山盐田采收率应不低于90%，《开发利用方采矿回采率案》中设计的采矿损失率为5%、转换为盐田回收率为95%，满足矿产资源“三率”指标要求，且采矿回采率经专家评审认可，具有合理性针对储量备用系数，根据《矿业权评估参数确定指导意见》，储量备用系数是为了避免因地质条件和煤层赋存特征变化，使得矿井储量减少而影响矿井的服务年限设定的，玛纳斯盐湖中段石盐矿不涉及该参数。”

“（1）资源储量评审备案情况、可信度系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数取值的依据及合理性

巴州嘉宜矿业有限公司新疆和硕县哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）采矿权

储量评审备案情况详见下表：

最近一次评审备案报告编制单位，提交评审意见书备案证明文号备案部门的储量报告名称日期文号

72最近一次评审备案报告编制单位，提交评审意见书

备案证明文号备案部门的储量报告名称日期文号《新疆和硕县哈蒲巴自然资储备巴音郭楞蒙巴自然资储新疆典之源测绘有却克东石灰岩矿（水字〔2021〕07古自治州自评[2021]24限公司，2020年6月泥用）详查报告》号然资源局号

可信度系数、设计损失量、采矿回采率取值依据及合理性如下：

参数取值依据及合理性

根据《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》（CWVS 30300-2010），经济基础储量属技术经济可行的，全部参与评估计算，不做可信度系数调整。推断资源量可参考矿山设计文件或者设计规范的规定确定可可信度系数信度系数，根据《巴州嘉宜矿业有限公司新疆和硕县哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）矿产资源开发利用方案》，推断资源量可信度系数取

1.0

该矿山的水泥用灰岩矿矿体分布较为集中，露天开采条件较好，根据矿体赋存情况、地形条件、选取合理的开采境界参数圈定开采境界，设计损失量

矿区范围内共圈定一个开采境界，《开发利用方案》确定设计损失率

1.20%，该参数经专家评审认可，具有合理性

根据矿产资源"三率"指标要求，露天矿山开采回采率不低于90%，根据采矿回采率《开发利用方案》，哈蒲却克东石灰岩矿设计采矿回采率为95.00%，符合“三率”指标要求

针对储量备用系数，根据《矿业权评估参数确定指导意见》，储量备用系数是为了避免因地质条件和煤层赋存特征变化，使得矿井储量减少而影响矿井的服务年限设定的，哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）不涉及该参数。”针对相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》

《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致，上市公司已在重组报告书“第五章标的资产评估及作价情况”之“四/（三）/4/（6）总成本费用及经营成本”、“五/（一）/4/（6）总成本费用及经营成本”及“五

/（一）/4/（5）总成本费用及经营成本”中分别补充披露如下：“17）相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致根据《矿业权评估参数确定指导意见》，对生产矿山采矿权的评估，可参考矿山企业实际成本、费用核算资料，在了解企业会计政策（资产、成本费用确认标准和计量方法等）的基础上，详细分析后确定。本次评估涉及的矿业权均为生产矿山采矿权，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费73用科目余额表》《成本统计表》等文件符合《矿业权评估参数确定指导意见》的相关要求。

本次矿业权评估依据的《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》系公司根据历史单位成本费用编制，相关成本费用已经审计，体现了公司历史生产经营的实际情况，且采用了报告期内平均或近5年平均方式预测，参数取值审慎、合理。

近年来上市公司收购资产涉及的类似矿业权评估的可比案例也采取上述方

法预测总成本费用，具体如下：

序评估基准证券代码证券简称矿业权名称总成本费用预测依据号日

淮浙煤电有限根据企业提供的财务资料，

2023年5

1 600575.SH 淮河能源 责任公司顾北 取评估基准日前一个完整年

月31日煤矿采矿权度单位成本费用贵州赤天化花秋矿业有限责2023年5根据可研报告（评估时尚为

2 600227.SH 赤天化 任公司桐梓县月31日技改中矿山）花秋二矿煤矿采矿权本次评估前期生产成本费用参数主要依据肖家洼煤矿山西锦兴能源2021年实际财务数据及专项

2022年2

3 600726.SH 华电能源 有限公司肖家 审计报告选取。个别参数依

月28日洼煤矿采矿权据《矿业权评估参数确定指导意见》及国家财税的有关规定确定湖北双环化工集团有限公司2021年12主要依据企业提供的《生产

4 000707.SH 双环科技盐厂水采矿区月31日成本统计表》等岩盐矿采矿权青海发投碱业有限公司柯柯

盐湖东部盐矿主要依据《开发利用方案》

2021年55 600328.SH 中盐化工 采矿权、德令哈 以及企业提供的《柯柯盐矿月31日市旺尕秀地区预算表》等石灰岩矿12矿采矿权

”

74“15）相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致根据《矿业权评估参数确定指导意见》，对生产矿山采矿权的评估，可参考矿山企业实际成本、费用核算资料，在了解企业会计政策（资产、成本费用确认标准和计量方法等）的基础上，详细分析后确定。本次评估涉及的矿业权均为生产矿山采矿权，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件符合《矿业权评估参数确定指导意见》的相关要求。

本次矿业权评估依据的《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》系公司根据历史单位成本费用编制，相关成本费用已经审计，体现了公司历史生产经营的实际情况，且采用了报告期内平均或近5年平均方式预测，参数取值审慎、合理。

近年来上市公司收购资产涉及的类似矿业权评估的可比案例也采取上述方法预测总成本费用，具体案例参见本章之“四/(三)/4/（6）/17）相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致”。”“15）相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致根据《矿业权评估参数确定指导意见》，对生产矿山采矿权的评估，可参考矿山企业实际成本、费用核算资料，在了解企业会计政策（资产、成本费用确认标准和计量方法等）的基础上，详细分析后确定。本次评估涉及的矿业权均为生产矿山采矿权，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件符合《矿业权评估参数确定指导意见》的相关要求。

本次矿业权评估依据的《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》系公司根据历史单位成本费用编制，相关成本费用已经

75审计，体现了公司历史生产经营的实际情况，且采用了报告期内平均或近5年

平均方式预测，参数取值审慎、合理。

近年来上市公司收购资产涉及的类似矿业权评估的可比案例也采取上述方法预测总成本费用，具体案例参见本章之“四/(三)/4/（6）/17）相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件是否审慎、合理，与市场可比案例做法是否一致”。”三、结合行业政策要求、行业发展趋势、上述矿产产品结构、生产线建设

情况、产能利用率、同地区产品价格、下游客户需求、市场地位、市场竞争力、

同行业可比案例等，补充披露评估选取产销量的可实现性，产品销售价格的合理性，是否充分考虑近年煤炭、石灰岩、矿盐等的价格波动因素。

（一）五彩湾矿区一号露天煤矿五彩湾矿区一号露天煤矿位于准东煤田，是我国重要的煤炭生产基地。“十四五”规划推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤炭开发强度；推动煤炭等化石能源高效利用；加强煤炭储备能力建设。《2024年新疆维吾尔自治区政府工作报告》提出：加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，推动一批支撑性煤电项目建设，开工建设一批煤制烯烃、煤制气项目，推动煤炭分级分质清洁高效利用，力争原煤产量达到5亿吨，着力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》提出：加快发展煤炭煤电煤化产业集群，释放煤炭先进产能。“新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿”位于新疆煤炭产业加快发展区域，产业政策向好。

“五彩湾矿区一号露天煤矿”产品结构为块煤、混合煤、粉煤，2023年原煤产量及销量已达到设计产能3000万吨/年，产能利用率达到100%。下游主要客户为新疆华电煤业物资有限公司、新疆神火煤电有限公司、其亚新疆集团有限

公司、新疆西部合盛热电有限公司、新疆宜化等。以煤电、煤化工企业为主，准东地区正推动一批支撑性煤电项目建设，煤炭需求量大，对产销量有一定支撑作用。

76“五彩湾矿区一号露天煤矿”煤炭销售价格自2019年开始逐年上涨，其中

2021年、2022年有较大幅度上涨，2022年及2023年销售价格基本持平，2024年稍有回落。具体销售统计详见下表：

年期数2019年2020年2021年销售收入（万元）170883.38209741.23289444.02

销售数量（万吨）1819.672171.642453.19单价（元/吨，不含税）93.9196.58117.99年期数2022年2023年2024年1-7月销售收入（万元）433635.18483357.25267123.16

销售数量（万吨）2671.183085.691842.96单价（元/吨，不含税）162.34156.64144.94根据《中国矿业权评估准则》，对产品市场价格波动大、服务年限较长的大中型矿山，可以评估基准日前5个年度内价格平均值为基础确定评估用的产品价格。本次评估煤炭价格取评估基准日前5年平均销售价格充分考虑了煤炭价格波动区间，一定程度上平滑了煤炭价格波动的影响，产品销售价格取值具备合理性。

（二）哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）

巴州嘉宜哈蒲却克东石灰岩矿作为新疆宜化保供矿山，生产的石灰石主要供给新疆宜化作为生产电石用原材料。在生产过程中产生的大量小料和料渣主要销售给周边水泥厂和钢厂，因其他用途需求有限，且受运输距离限制，其价格也相对较低。

巴州嘉宜按照上级公司新疆宜化电石生产的需求量和周边市场需求，实际产能未达到证载产能。根据《关于巴州嘉宜矿业有限公司按280万吨/年排产计划的请示》（巴州嘉宜司〔2024〕1号）及其上级公司新疆宜化对该请示的审批意见。巴州嘉宜石灰石矿排产计划按照280万吨/年执行。巴州嘉宜哈蒲却克东石灰石矿最近一年产量为274万吨，与280万吨/年设定产能相近，产能利用率接近100%。

巴州嘉宜生产的石灰石矿价格根据历史销售数据，波动幅度较小，价格较为稳定，故按照近一年各产品加权平均价格取值合理。

77（三）玛纳斯盐湖中段石盐矿

玛纳斯盐湖中段石盐矿生产的工业原盐主要供给新疆宜化用于制备氯气和

32%液碱，目前新疆宜化产能稳定，产成品类别无较大变化，工业原盐年需求量

约为38.88万吨，其中制备氯气的工业原盐需求量为18.39万吨/年，32%液碱的工业原盐需求量为20.49万吨/年。

新疆宜化原材料-工业原盐全部从保供矿山宜新化工采购，同时依据新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会《关于新疆宜化化工有限公司50万吨烧碱、60万吨PVC项目原料工业盐生产及运输的协调意见》（新经信消费品[2012]524号），玛纳斯盐湖石盐矿生产的工业盐只能供给新疆宜化作为原材料，不能对外销售。

则矿山产销量根据新疆宜化对工业原盐需求确定，评估设定生产能力可实现性强。

根据企业提供的近三年的财务报表，工业原盐不含税销售价格在101~102元/吨之间波动，原盐价格稳定，评估按照历史三年期平均价格取值合理。

（四）补充披露情况针对上述分析，上市公司已在重组报告书“第五章标的资产评估及作价情况”之“四/（三）/4/（5）产品价格及销售收入”、“五/（一）/4/（5）产品价格及销售收入”及“五/（二）/4/（4）产品价格及销售收入”中分别补充披露如

下：

“4）结合行业政策要求、行业发展趋势、上述矿产产品结构、生产线建设情况、产能利用率、同地区产品价格、下游客户需求、市场地位、市场竞争力、

同行业可比案例等，补充披露评估选取产销量的可实现性，产品销售价格的合理性，是否充分考虑近年煤炭的价格波动因素五彩湾矿区一号露天煤矿位于准东煤田，是我国重要的煤炭生产基地。“十四五”规划推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤炭开发强度；推动煤炭等化石能源高效利用；加强煤炭储备能力建设。《2024年新疆维吾尔自治区政府工作报告》提出：加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，推动一批支撑性煤电项目建设，开工建设一批煤制烯烃、煤制气项目，推动煤炭分级分质清

78洁高效利用，力争原煤产量达到5亿吨，着力打造国家大型煤炭供应保障基地

和煤制油气战略基地。《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》提出：

加快发展煤炭煤电煤化产业集群，释放煤炭先进产能。“新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿”位于新疆煤炭产业加快发展区域，产业政策向好。

“五彩湾矿区一号露天煤矿”产品结构为块煤、混合煤、粉煤，2023年原煤产量及销量已达到设计产能3000万吨/年，产能利用率达到100%。下游主要客户为新疆华电煤业物资有限公司、新疆神火煤电有限公司、其亚新疆集团有

限公司、新疆西部合盛热电有限公司、新疆宜化化工有限公司等。以煤电、煤化工企业为主，准东地区正推动一批支撑性煤电项目建设，煤炭需求量大，对产销量有一定支撑作用。

“五彩湾矿区一号露天煤矿”煤炭销售价格自2019年开始逐年上涨，其中

2021年、2022年有较大幅度上涨，2022年及2023年销售价格基本持平，2024年稍有回落。具体销售统计详见下表：

年期数2019年2020年2021年销售收入（万元）170883.38209741.23289444.02

销售数量（万吨）1819.672171.642453.19单价（元/吨，不含税）93.9196.58117.99年期数2022年2023年2024年1-7月销售收入（万元）433635.18483357.25267123.16

销售数量（万吨）2671.183085.691842.96单价（元/吨，不含税）162.34156.64144.94根据《中国矿业权评估准则》，对产品市场价格波动大、服务年限较长的大中型矿山，可以评估基准日前5个年度内价格平均值为基础确定评估用的产品价格。本次评估煤炭价格取评估基准日前5年平均销售价格充分考虑了煤炭价格波动区间，一定程度上平滑了煤炭价格波动的影响，产品销售价格取值具备合理性。”“4）结合行业政策要求、行业发展趋势、上述矿产产品结构、生产线建设情况、产能利用率、同地区产品价格、下游客户需求、市场地位、市场竞争力、

79同行业可比案例等，补充披露评估选取产销量的可实现性，产品销售价格的合理性，是否充分考虑近年矿盐的价格波动因素玛纳斯盐湖中段石盐矿生产的工业原盐主要供给新疆宜化用于制备氯气和

32%液碱，目前新疆宜化产能稳定，产成品类别无较大变化，工业原盐年需求量

约为38.88万吨，其中制备氯气的工业原盐需求量为18.39万吨/年，32%液碱的工业原盐需求量为20.49万吨/年。

新疆宜化原材料-工业原盐全部从保供矿山宜新化工采购，同时依据新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会《关于新疆宜化化工有限公司50万吨烧碱、60万吨PVC项目原料工业盐生产及运输的协调意见》（新经信消费品[2012]524号），玛纳斯盐湖石盐矿生产的工业盐只能供给新疆宜化作为原材料，不能对外销售。

则矿山产销量根据新疆宜化对工业原盐需求确定，评估设定生产能力可实现性强。

根据企业提供的近三年的财务报表，工业原盐不含税销售价格在101~102元/吨之间波动，原盐价格稳定，评估按照历史三年期平均价格取值合理。”“4）结合行业政策要求、行业发展趋势、上述矿产产品结构、生产线建设情况、产能利用率、同地区产品价格、下游客户需求、市场地位、市场竞争力、

同行业可比案例等，补充披露评估选取产销量的可实现性，产品销售价格的合理性，是否充分考虑近年石灰岩的价格波动因素巴州嘉宜哈蒲却克东石灰岩矿作为新疆宜化保供矿山，生产的石灰石主要供给新疆宜化作为生产电石用原材料。在生产过程中产生的大量小料和料渣主要销售给周边水泥厂和钢厂，因其他用途需求有限，且受运输距离限制，其价格也相对较低。

巴州嘉宜按照上级公司新疆宜化电石生产的需求量和周边市场需求，实际产能未达到证载产能。根据《关于巴州嘉宜矿业有限公司按280万吨/年排产计划的请示》（巴州嘉宜司〔2024〕1号）及其上级公司新疆宜化化工有限公司对

该请示的审批意见。巴州嘉宜石灰石矿排产计划按照280万吨/年执行。巴州嘉宜哈蒲却克东石灰石矿最近一年产量为274万吨，与280万吨/年设定产能相近，

80产能利用率接近100%。

巴州嘉宜生产的石灰石矿价格根据历史销售数据，波动幅度较小，价格较为稳定，故按照近一年各产品加权平均价格取值合理。”四、结合评估业协会对于采矿权评估相关要求、同行业可比案例等，补充

披露勘察生产阶段风险率、行业风险报酬率、财务经营风险报酬率、其他个别风险报酬率评估取值的依据及具体测算过程。

根据《矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800 2008）》和《中国矿业权评估准则》，折现率＝无风险报酬率＋风险报酬率，其中风险报酬率=勘查开发阶段风险报酬率+行业风险报酬率+财务经营风险报酬率+其他个别风险。

本次评估三个采矿权评估的折现率取值及风险报酬率确定过程如下：

序号采矿权名称折现率其中：风险报酬率

1五彩湾矿区一号露天煤矿8.05%4.96%

2哈蒲却克东石灰岩矿（水泥用）8.04%4.98%

3玛纳斯盐湖中段石盐矿8.42%5.33%

上述采矿权风险报酬率的具体取值依据及测算过程如下：

五彩湾一号露天煤矿正常生产，生产阶段风险报酬率确定为0.51%；新疆准东大型煤炭基地是我国煤炭生产力西移的重要承接区，准噶尔区以发展煤电、煤化工示范项目为主，优化布局大型工业园区，并参与疆煤外运和疆电外送，五彩湾矿区作为配套开发项目主要作为准东煤电、煤化工项目的配套用煤，部分用于准东周边民用煤，其行业风险一般，本次评估按1.6%取值；宜化矿业为国有企业，财务管理规范，经营状况良好，其财务经营风险处于中等水平，本次评估取

1.30%；其他个别风险属于非系统性风险的一部分，主要考虑除财务、经营风险

外的其他非系统性风险，五彩湾一号露天煤矿其它个别风险取1.55%；综上累加确定风险报酬率4.96%。

哈蒲却克东石灰岩矿目前正常生产，生产阶段风险报酬率确定为0.60%；目前国内石灰岩产业高速发展，其用途广泛，行业风险一般，本次评估按1.60%取值；巴州嘉宜为新疆宜化子公司，生产产品主要供给新疆宜化生产电石用，财务

81经营风险处于中等偏高水平，本次评估取1.40%，该矿山现已投产，企业管理规范，其他个别风险一般水平，本次评估取1.35%，综上累加确定风险报酬率4.98%。

玛纳斯盐湖中段石盐矿目前处于生产阶段，生产矿山风险报酬率确定为

0.56%，工业盐下游客户以氯碱化工企业为主，工业盐市场目前仍处于产能相对

饱和的局面，行业风险中等，本次评估按1.55%取值；玛纳斯盐湖中段石盐矿作为湖北宜化化工有限公司配套的工业盐原材料矿山，受新疆宜化化工产能影响，其财务经营风险处于中等偏高水平，本次评估取1.42%；玛纳斯盐湖矿生产的工业盐只能供应给新疆宜化，外销受限。其他个别风险处于较高水平，本次评估取

1.80%，综上累加确定风险报酬率5.33%。

从同行业可比案例来看，近年来上市公司收购资产涉及的类似矿业权评估采用的折现率具体情况如下表：

序评估基准其中：风险证券代码证券简称矿业权名称折现率号日报酬率淮浙煤电有限责任公2023年5

1 600575.SH 淮河能源 8.29% 5.60%

司顾北煤矿采矿权月31日贵州赤天化花秋矿业

2023年5

2 600227.SH 赤天化 有限责任公司桐梓县 8.17% 4.95%

月31日花秋二矿煤矿采矿权山西锦兴能源有限公2022年2

3 600726.SH 华电能源 7.83% 5.05%

司肖家洼煤矿采矿权月28日湖北双环化工集团有

2021年12

4 000707.SH 双环科技 限公司盐厂水采矿区 8.03% 4.70%

月31日岩盐矿采矿权青海发投碱业有限公

司柯柯盐湖东部盐矿8.39%4.30%

2021年5

5 600328.SH 中盐化工 采矿权

月31日德令哈市旺尕秀地区

8.29%4.20%

石灰岩矿12矿采矿权

平均值4.80%

从统计情况可见，同类型矿业权评估案例采用的风险报酬率在4.20%~5.60%，本次评估选取风险报酬率位于可比案例取值区间内，且与同类型评估案例风险报酬率取值的平均值相比整体较高，取值具有审慎性和合理性。

针对勘察生产阶段风险率、行业风险报酬率、财务经营风险报酬率、其他个别风险报酬率评估取值的依据及具体测算过程，上市公司已在重组报告书“第五

82章标的资产评估及作价情况”之“四/（三）/4/（9）折现率”、“五/（一）/4/

（9）折现率”及“五/（二）/4/（8）折现率”中分别补充披露如下：“矿山目前正常生产，生产阶段风险报酬率确定为0.51%；新疆大型煤炭基地是我国煤炭生产力西移的重要承接区，准噶尔区以发展煤电、煤化工示范项目为主，优化布局大型工业园区，并参与疆煤外运和疆电外送，五彩湾矿区作为配套开发项目主要作为准东煤电、煤化工项目的配套用煤，部分用于准东周边民用煤，其行业风险一般，本次评估按1.60%取值；宜化矿业为国企，企业财务管理规范，经营状况良好，其财务经营风险处于中等水平，本次评估取1.30%，企业目前正常生产，其它个别风险属于非系统性风险的一部分，主要考虑除财务、经营风险外的其他非系统性风险，取1.55%。综合本次评估采矿权的实际情况，折现率确定为8.05%（=3.09%+0.51%+1.60%+1.30%+1.55%）。”“矿山目前处于生产阶段，生产矿山风险报酬率确定为0.56%；工业盐下游客户以氯碱化工企业为主，工业盐市场目前仍处于产能相对饱和的局面，新疆宜新化工有限公司和丰县玛纳斯盐湖中段石盐矿作为湖北宜化化工有限公司配

套的盐矿开采、销售企业，受市场供求关系影响不大，行业风险一般，本次评估按1.55%取值；矿山目前处于生产阶段，玛纳斯盐湖中段石盐矿作为湖北宜化化工有限公司配套的工业盐原材料矿山，受新疆宜化化工产能影响，其财务经营风险处于中等偏高水平，本次评估按1.42%取值；矿山目前正常生产，由于产能受限，其他个别风险处于较高水平，本次评估按1.80%取值。综合本次评估采矿权的实际情况，折现率确定为8.42%（=3.09%+0.56%+1.56%+1.42%+1.80%）。”“矿山目前正常生产，生产阶段风险报酬率确定为0.60%；目前国内石灰岩产业高速发展，其用途广泛，市场供求关系影响较小，行业风险一般，本次评估按1.60%取值；巴州嘉宜为新疆宜化子公司，生产产品主要供给新疆宜化生产电石用，其财务经营风险处于中等偏高水平，本次评估按1.40%取值；该矿山现已投产，企业管理规范，其他个别风险一般水平，本次评估按1.35%取值。综合本次评估采矿权的实际情况，折现率确定为8.04%（=3.09%+0.60%+1.60%+1.40%+1.35%）。”五、评估机构核查意见

83经核查，评估机构认为：

1、三项采矿权到期后续期的要求、程序、可行性以及再次续期的有效期间

已具体说明，续期预计不存在实质性障碍；本次评估已充分考虑续期所涉及的相关费用；收益法下所涉及的未来期间根据可采储量计算得出相应服务年限，与相关权证的有效期不直接相关，具有合理性。本次交易已就标的公司上述资质未能成功续期的风险采取保障措施，宜化集团已就该等事项出具补充说明，有利于保障上市公司及中小股东利益。

2、已补充披露上述三处矿山资源储量评审备案情况，采矿权评估中可信度

系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数、以及各项成本费用取值的依据及合理性。各采矿权评估中可信度系数、设计损失量、采矿回采率、储量备用系数等依据《开发利用方案》，并经新疆维吾尔自治区自然资源厅组织专家评审认定，符合相关设计规范，其技术参数可作为本次评估选取依据，具有合理性。本次评估涉及的矿业权均为生产矿山采矿权，相关参数依据《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》等文件符合《矿业权评估参数确定指导意见》的相关要求。本次矿业权评估依据的《生产成本统计表》《生产成本、期间费用科目余额表》《成本统计表》系公司根据历史单位成本费用编制，相关成本费用已经审计，体现了公司历史生产经营的实际情况，且采用了报告期内平均或近5年平均方式预测，参数取值审慎、合理，与市场可比案例做法具有一致性。

3、根据相关行业政策要求、行业发展趋势、上述矿产产品结构、生产线建

设情况、产能利用率、同地区产品价格、下游客户需求、市场地位、市场竞争力、

同行业可比案例等，三项采矿权本次评估选取产销量的可实现性较强，产品销售价格具备合理性，充分考虑了近年煤炭、石灰岩、矿盐等的价格波动因素。

4、已补充披露各采矿权评估勘察生产阶段风险率、行业风险报酬率、财务

经营风险报酬率、其他个别风险报酬率评估取值的依据及具体测算过程。

问题七

84关于收益法评估。重组报告书显示，新疆宜化收益法评估价值为77.56亿元，增值率为428.74%。产销量按照2021年至2024年10月实际产销量数据以及企业提供的生产计划对未来进行预测。销售单价以企业2024年1-10月后实际不含税和不含运费产品单价以及长期价格均值作为价格区间进行预测。宜化矿业收益法评估价值为122.05亿元，增值率为57.15%。煤炭单价按照公司历史年度实际煤炭销售单价以及国内煤炭目前情况对进行预测。请你公司：

（1）结合行业发展状况、大宗商品价格、下游产品需求、报告期标的资产

情况、市场竞争力、同行业可比公司情况等，补充披露新疆宜化及宜化矿业预测期产销量的可实现性，产品销售价格选取的合理性，是否充分考虑近年上述化工产品及煤炭价格波动因素，预测期营业成本的具体计算过程并说明预测的依据及充分性。

（2）结合报告期内化工产品及煤炭产品的毛利率情况，说明预测期毛利率

水平的合理性及可实现性，与同行业可比公司毛利率水平是否一致。

（3）进一步披露收益法评估折现率相关参数（无风险收益率、市场期望报酬率、β值、特定风险系数等）取值依据，并结合市场可比交易折现率情况，补充披露折现率取值的合理性。

请独立财务顾问、评估机构核查并发表明确意见。

回复：

一、结合行业发展状况、大宗商品价格、下游产品需求、报告期标的资产

情况、市场竞争力、同行业可比公司情况等，补充披露新疆宜化及宜化矿业预测期产销量的可实现性，产品销售价格选取的合理性，是否充分考虑近年上述化工产品及煤炭价格波动因素，预测期营业成本的具体计算过程并说明预测的依据及充分性。

（一）新疆宜化预测期产销量的可实现性，产品销售价格选取的合理性，是否充分考虑近年上述化工产品及煤炭价格波动因素，预测期营业成本的具体计算过程并说明预测的依据及充分性

1、行业发展状况及下游产品需求

85新疆宜化生产的化工产品中，PVC、片碱、尿素、三聚氰胺为其主要产品，

其报告期各期及预测期各期合计收入占新疆宜化主营业务收入比例为90%以上。

其中，PVC、片碱属于氯碱化工行业产品，尿素、三聚氰胺属于化肥行业产品，该等化工产品价格变动及产销量主要系受行业周期因素的直接影响。相关行业的发展状况及下游产品需求如下：

（1）行业价格历史波动周期情况

1）氯碱行业产品

报告期内，新疆宜化氯碱行业化工产品价格下跌主要系2021年末氯碱化工行业整体供给紧张，导致价格达到历史高点，2022年起氯碱化工行业整体自历史价格高点下行至景气度底部，因此产品价格在报告期内整体呈现较大幅度的下跌。预测期内，本次评估考虑相关产品价格自底部向2015年以来产品长期价格均值回归（剔除2022年前后价格异常波动的年份后）。

根据Wind，PVC、烧碱的历史市场价格波动情况如下：

数据来源：Wind

86数据来源：Wind

2021年，全球 PVC供应紧张，欧美集中检修叠加美国寒潮、飓风影响，中

国市场迎来能耗双控、双碳限电政策，PVC生产成本大幅增加，在全球供应紧张的背景下，PVC价格在 2021年 10月达到近 14600元/吨的历史高价，烧碱作为氯碱化工产线的主要产品之一，在这一时期由于供给端紧张，烧碱价格也达到历史高位。

2021年 10月中旬开始，煤炭限价等因素导致 PVC市场价格出现大幅下跌。

2022年以来，由于 PVC下游终端主要为房地产、交通、造纸等行业，在房地产

及基建弱周期的背景之下，PVC整体行业需求低迷，导致价格持续下跌。而烧碱方面，近期市场价格虽然相较于2021年的历史高位价格有所下跌，但由于下游终端新能源汽车、光伏等行业景气度较好，烧碱行业的主要下游氧化铝行业景气度持续向好，随着下游氧化铝企业新增产能陆续投产释放，带动局部地区烧碱需求量增加，自2023年以来，烧碱的市场价格仍呈现震荡上行的趋势。

2）化肥行业产品

报告期内，新疆宜化化肥行业化工产品价格下跌主要系2022年起化肥行业整体自历史价格高点有所下行，因此产品价格在报告期内整体呈现一定幅度的下跌。预测期内，本次评估考虑相关产品价格自底部向2015年以来产品长期价格均值回归（剔除2022年前后价格异常波动的年份后）。

87根据Wind及生意社数据，尿素、三聚氰胺的历史市场价格波动情况如下：

数据来源：Wind

数据来源：生意社

2020年后，全球农作物价格上涨，化肥需求增加，在供给端经过多年去产能后，化肥供不应求，价格上涨。进入2022年，俄乌冲突发生后，俄罗斯化肥出口受到限制，全球化肥短期供给短缺加剧，全球肥料价格进一步上升，国内化肥价格也跟随海外价格有一定程度的上行，短期出口需求的激增致使2021年末至2022年初化肥行业的产品价格达到历史高位。

自2021年四季度开始，为了抑制国内化肥价格跟随海外价格大幅上行，我

88国开始针对化肥出口进行法检，2022年上半年，化肥出口限制大幅提升，需求端出口量骤减。同时，从供给端来看，国内尿素生产企业在过去一段时间内保持了较高的开工率，部分检修企业也陆续复产，市场产能较为饱和，进而导致2022年以来化肥产品价格自历史高位开始震荡下行。

三聚氰胺属于化肥产业的下游产品，其下游主要为板材、浸渍等行业，需求端主要受国内房地产市场的景气度影响，尿素是其主要生产原材料。2021年末，尿素价格的冲高抬高了三聚氰胺的生产成本，带动其价格达到历史高位。2022年以来，从供给端来看，尿素价格下行减轻了三聚氰胺的成本端压力，相关生产企业在尿素价格的下行周期也相应增产，导致供给增加；从需求端来看，在房地产及基建弱周期的背景之下，需求依然有限。因此报告期内三聚氰胺产品价格相较于尿素呈现出更大的跌幅。

3）产品价格分位情况此外，从产品价格的历史波动情况来看，公司的主要化工产品当前价格均处于历史的相对低位，特别是最主要的化工产品 PVC，根据Wind数据，2024年 9月末 PVC市场价格处于 2015年以来历史价格的约 87%分位，在历史上来看也处于低谷水平，未来有一定的上涨空间。本次评估预测永续期的产品价格系根据剔除异常波动年份后的产品历史市场价格确定，具有谨慎性和合理性。

（2）行业未来供需情况

1）PVC及三聚氰胺

供给方面，《2024-2025年节能降碳行动方案》通过限制新增产能和促进技术改造，引导化工行业向高效、环保转型，行业格局将进一步优化，随着环保督察和能耗标准升级，国内化工落后产能有望出清。从化工行业整体来看，行业固定资产投资增速有所放缓，行业盈利有望随产能消化逐步好转。

2020年下半年以来国内化工行业高景气吸引行业资本性开支提速，2022年

以来新产能释放导致结构性供应更加失调、市场竞争加剧，行业企业盈利持续承压。根据Wind数据，2024上半年，基础化工板块上市公司在建工程 3399亿元，同比下降4.6%；根据国家统计局数据，2024年1-9月，化学原料及化学制品制

89造业、化学纤维的固定资产投资完成额累计同比分别+10.1%、+4.7%，相较

2021-2022年期间明显下行，标志着国内新增产能增量逐渐达峰，未来资本支出

有望下行，同时新增产能将补充市场需求和挤压落后产能退出，当前化工行业下行风险预计有所缓解。

需求方面，随着国内扩内需、稳地产等相关政策逐步落地，或将带动 PVC内需增长。2024年5月，央行发布《关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》等三个通知，吹风会上央行方面表示，设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议进一步公布增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，财政政策措施进一步落地。展望2025年，随着国内扩内需等政策持续落地，房地产及基建行业景气度逐步修复，或将带动 PVC、三聚氰胺需求持续提升。本次评估基准日后，国家先后出台一系列涉及房地产、政府投资等领域的措施如下表：

时间会议/部门主要内容

发布一揽子增量政策，其中包括：

（1）降低存款准备金率和政策利率；近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点。降低中央银行的政策利率，7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行。

2024年9月央行、证监会、

（2）降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例；引导商业银行将存量

24日金融监管总局

房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。同时，将5月份创设的3000亿元保障性住房再贷款中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到

100%。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件

延期到2026年底。

会议要点包括：

（1）要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标

2024年9月中共中央政治局任务。

26日会议（2）要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实

做好基层“三保”工作。

（3）要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。

90时间会议/部门主要内容

（4）要降低存款准备金率，实施有力度的降息。

（5）要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。

要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

（6）要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。

（7）要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，其中包括：

2024年10（1）明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建

国家发改委月8日设。

（2）将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元

“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。

介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的有关情况，其中包括：

（1）发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，财政部将

坚持市场化、法治化的原则，积极通过发行特别国债等渠道筹集资金，稳妥有序支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。

（2）政策组合拳支持推动房地产市场止跌回稳，下一步将坚持严控增量、优化存量、提高质量，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施。

一是允许专项债券用于土地储备，支持地方政府使用专项债券回收符合条

2024年10件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。二

财政部

月12日是支持收购存量房，优化保障性住房供给。用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房；继续用好保障性安居工程补助资金。三是及时优化完善相关税收政策。抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。

（3）针对学生群体加大奖优助困力度；

（4）保持必要财政支出强度，将从有效补充财力、切实保障各项重点支

出、用足用好各类债务资金三方面着力，保持必要的财政支出强度，确保重点支出应支尽支，发挥好财政逆周期调节作用，推动完成全年经济社会发展目标任务。

“四个取消、四个降低、两个增加”，推动房地产市场止跌回稳

（1）将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房住房城乡建设改造。

部、财政部、自（2）进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，商品住房项目贷

2024年10然资源部、中国款全部纳入“白名单”管理，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应月17日人民银行、国家贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。预计到2024年底“白名单”项目贷金融监督管理总款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。

局（3）“四个取消”——包括取消或调减限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准；

（4）“四个降低”——降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付

91时间会议/部门主要内容

比例、降低存量房贷利率、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

同时外需方面，未来新兴发展中国家对于 PVC进口需求或进一步增加。从近几年我国出口数据来看，PVC等产品已经出现了较大幅度的增长，且主要出口增量发生在周边的印度、越南、俄罗斯等国，出口占比出现了近一倍提升。其中印度、越南等国的快速提升与其近几年经济快速发展有比较强的相关性，而且这一趋势有望继续维持。印度方面，据新华社新闻报道，印度的发电技术更新换代较慢且不掌握最先进的超临界火力发电技术，除古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦等经济发达地区可以24小时供电外，多数邦用电高峰时常发生断电情况，难以满足氯碱行业的耗能需求。根据中国化工报，2026年信诚实业将投产150万吨/年 PVC产能，而阿达尼集团暂停 200万吨/年 PVC项目的建设，即在 2024-2025年间，印度或无新增产能投产。因此，印度国内可能短期难以实现氯碱产品的自给。而印度固定资产投资持续提高，对 PVC需求逐步增长。根据 Bloomberg数据，截至2023年9月，印度固定资产形成总额为1.88万亿元，同比增长14.79%。

同时其他新兴发展中国家，如越南、泰国等国家基础设施建设进程加快，其对于PVC需求量也有进一步增加。

虽然 PVC行业受到国内地产低迷的影响，近期价格处于景气度底部，但按照目前国内已有和规划产能情况来看，实际需求回升约150万吨，就可以进入景气周期。而近年国内 PVC出口每年增长约 35万吨，这意味着 4-5年时间有望消化供需缺口。如果再考虑当前低景气更有利于高成本供给的出清，以及国内需求端的企稳回升，行业走出低迷的进程有望加快。

长期来看，海外新兴国家发展重化工行业（如氯碱-PVC等）尚存在一定难度，主要原因为氯碱-PVC行业生产主要依赖电力，而发电能力要依靠技术、基础建设能力的支撑。氯碱-PVC行业的主要产能增量来自中国和美国，均为具备技术和资源实力的国家。而主要新兴国家实现快速发展主要依靠人力，技术和资源没有明显优势。从发电量来看，中国再过去几年中在增速和绝对值方面均处于领先地位。因此在优势国家供给端都降低扩张速度的情况下，预计氯碱-PVC行业有望进入长期景气周期。

922）烧碱

供给方面，2023年，我国烧碱产能继续稳步提升至4700万吨，2018至2023年我国烧碱产能的年均复合增速为3.11%。2015年以来，受供给侧结构性改革带来的产业结构性升级，烧碱行业从过去的高速发展转变为高质量发展，2018至

2023年行业开工率也维持在良好水平。新增产能方面，根据国家发展和改革委

员会发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，截至2020年底，我国烧碱行业能效优于标杆水平的产能约占15%，能效低于基准水平的产能约占25%，指南指出，至2025年，烧碱领域能效标杆水平以上产能比例需达到40%，能效基准水平以下产能基本清零，预计未来受政策影响，落后产能将不断淘汰，新增产能落地难度增加。

需求方面，根据卓创资讯数据，2018-2023年全国烧碱表观消费量持续增长，

2023年全国烧碱表观消费量达3858.2万吨，同比增长6.43%。2018-2023年烧

碱表观消费量年 CAGR达到 3.40%。2024年以来，烧碱下游氧化铝、化纤等行业景气度持续向好，带动烧碱需求增长。根据华泰期货预计，2025年烧碱上游新投产能名义增速或达3%左右，实际新增产能或将不足3%。下游氧化铝新投产能预计增速达到10%左右，而氧化铝占烧碱下游需求达三分之一，因此，2025年烧碱下游新投产能或将大于上游新投产能增速，预计2025年烧碱下游需求支撑较强，或将带来烧碱库存的去化。氧化铝需求较好主要是受益于终端新能源汽车、光伏等行业景气度较好。由于烧碱下游涉及基建、地产、交通运输、电力等多个影响国内经济发展的重要领域，因而烧碱需求量与我国 GDP高度相关。未来随着国内经济持续增长，同时下游新能源汽车销量、光伏装机量持续增长，烧碱需求预计将持续增长。

3）尿素

从供给端来看，现阶段国内尿素产能去化结束，预计未来产能增速较为温和，整体产能利用率有望维持高位运行，根据百川盈孚，截至2023年，我国共有尿素生产企业80余家，主要分布在我国北方煤炭资源丰富的地区，行业总产能为

7240万吨，总有效产能6860万吨/年，全年产量为6239万吨，较2022年产量

增加近530万吨。在建产能方面，2023-2025年我国将共有1100万吨/产能投产，

93未来投产节奏将会放缓。

从需求端来看，尿素下游农资用途占多，在保障粮食安全的大环境下，终端消费较为稳定，尿素需求呈现较强的韧性。从下游需求的发展趋势来看，农业市场需求相对增加，工业需求与经济趋势有一定相关性，在双碳、环保等政策收紧的情况下，车用需求属于增长领域。2023年，国内尿素产能利用率86%，表观消费量5814万吨，相比2022年同期5427万吨增加了387万吨，增幅达到7.14%。

综合来看，煤炭价格在成本端形成支撑，同时随着房地产基建市场的回暖，中长期可能形成工业用途的增量尿素需求，在市场库存持续去化的情况下，预计尿素价格以稳为主，有望实现小幅增长。

综上，总体来看，新疆宜化化工产品当下处于历史价格低位，未来行业供需改善及景气度上行存在一定的支撑，有望带动产品价格向长期均值水平修复。

2、大宗商品价格

大宗商品的期货交易参与者众多，且以专业机构为主，因此经过供求双方公开报价形成的期货价格，一定程度上具有对未来供求关系及其价格变化趋势进行预期的功能。新疆宜化的主要产品中，PVC、尿素、烧碱均为我国期货市场上交易的大宗商品，上述产品期货价格如下表所示：

单位：元/吨

PVC 尿素 烧碱交割日期期货价格换算为不期货价格换算为不期货价格换算为不（含税）含税价格（含税）含税价格（含税）含税价格

2025年5月551548811878172326942384

2025年6月555049121874171927202407

2025年7月559649521904174727382423

2025年8月564649961904174727382423

2025年9月566850161890173427542437

2025年10月570250461888173227662448

2025年11月575250901901174427692450

本次评估2025年预测价格（不4477.861692.162224.58含税）

本次评估20264649.001739.452252.38年预测价格（不

94PVC 尿素 烧碱

交割日期期货价格换算为不期货价格换算为不期货价格换算为不（含税）含税价格（含税）含税价格（含税）含税价格

含税）

注：数据来源：Wind。截至 2024年 11月末收盘，为评估报告出具当月末。

如上表所示，PVC、尿素、烧碱期货 2025年各月交割合约价格整体均呈上升趋势，且远期期货合约（2025年11月交割）价格高于对应预测期的相关产品价格，评估预测具有合理性。

3、报告期标的资产情况、市场竞争力、同行业可比公司情况

（1）产销量情况

产销量方面，新疆宜化各类化工产品在产销量预测时，将2021、2022、2023、

2024年1-7月、2024年8-10月各期的实际产量和计划产量比、实际销量和实际

产量比进行算术平均，主要系新疆宜化主要化工产品近年来需求较为稳定，生产线基本按照计划产能运行，相关销量较为稳定，不存在大幅波动的情况。在此基础上，使用历史期间比例的算术平均与使用整个期间数计算得到的比例差异较小，可以较好地反映正常生产年份内各化工产品的产销实现情况，具体如下表：

实际产量/计划产量实际销量/实际产量整个期间整个期间主要产品历史算数历史算数数计算的预测取值数计算的预测取值平均值平均值平均比例平均比例

PVC 99.96% 100.01% 99.60% 99.51% 99.56% 99.60%

片碱100.40%100.28%99.50%99.55%99.46%99.50%

尿素100.12%99.64%99.60%88.62%84.31%78.00%注

三聚氰胺100.83%101.23%100.00%99.16%98.97%99.00%

注：此处尿素产销比预测取值低于历史均值主要系考虑尿素用于生产液氨、三聚氰胺等产品的内部耗用所致。

由上表所示，使用历史期间比例的算术平均与使用整个期间数计算得到的比例差异较小，新疆宜化历史期销售具备稳定性，且通过上表可见，本次评估预测期间实际产量/计划产量、实际销量/实际产量的取值相较于采用整个期间数计算

的平均比例也不存在较大差异，整体取值具有谨慎性和合理性。

95新疆宜化近几年化工类产销量稳定，变动不大，主要是由于企业在新疆运营多年，在行业内具有一定的竞争力，客户合作稳定。

（2）产品销售价格情况

产品销售价格方面，经检索近期 A 股市场重大资产重组案例，存在类似主要产品为化工产品的标的，在预测期依据行业发展趋势预测产品销售价格存在一定幅度的增长，具体情况如下：

1）案例一：昊华科技发行股份购买中化蓝天100%股权

标的公司中化蓝天主要从事涵盖含氟锂电材料、氟碳化学品、含氟聚合物以

及含氟精细化学品等氟化学产品的研发、生产和销售，主要产品包括 R-123、R-134a、R-125、R-410A、三氟系列产品、六氟磷酸锂、PVDF、电解液等。报告期内产品收入情况如下：

单位：万元

2023年度披露收

项目2022年度2023年度入占比

含氟锂电材料19.16%251283.41127904.97

六氟磷酸锂46624.0032464.24

电解液203424.8591978.12

氟碳化学品45.84%353736.95306103.52

R-134a 136932.00 120466.50

R-125 38400.00 26604.00

R-410A 60690.24 57314.40

含氟聚合物（PVDF） 7.29% 109925.03 48689.92含氟精细化学品（三

12.98%136955.2186654.35氟系列）无机氟材料（主要为

8.90%61202.2059416.41氟化铝）

其他5.83%28385.8538925.63

合计100.00%941488.65667694.81

历史期间，标的公司主要产品的市场价格走势情况如下：

96标的公司收益法评估中，针对上述主要产品的价格变动情况预测假设如下：

单位：万元/吨报告期价格预测期价格预测期项目复合增

2022年2023年2024年2025年2026年2027年

长率含氟锂电材料

六氟磷酸锂30.0810.288.7710.210.9510.957.68%

电解液5.873.163.113.263.353.352.51%氟碳化学品

R-134a 2.4 2.45 2.39 2.39 2.39 2.39 -

97报告期价格预测期价格预测期

项目复合增

2022年2023年2024年2025年2026年2027年

长率

R-125 3.2 2.25 2.48 2.48 2.48 2.48 -

R-410A 2.34 1.95 1.75 1.75 1.75 1.75 -含氟聚合物

34.118.288.478.478.478.47-（PVDF）含氟精细化学品

9.494.744.424.644.885.125.02%

（三氟系列）无机氟材料（主要

0.80.780.840.840.840.84-为氟化铝）

2）案例二：康辉新材借壳大连热电

标的公司康辉新材主要产品可分为功能性膜材料、高性能工程塑料和生物可

降解材料三大类。其中，功能性膜材料包括各种 BOPET薄膜和锂电池隔膜，高性能工程塑料主要为 PBT工程塑料及改性 PBT工程塑料，生物可降解材料主要为以 PBAT为代表的 PBS系列生物可降解材料。报告期内收入情况如下：

单位：万元

2023年度披露

项目2021年度2022年度2023年度收入占比

功能性膜材料45.14%244513.54252013.88309875.37

高性能工程塑料43.04%272562.12260596.49295443.28

生物可降解材料2.85%45264.2621400.6819553.31

聚酯切片4.47%76127.8069077.5130652.40

其他产品4.50%45639.2837208.5130910.45

合计100.00%684107.00640297.08686434.82

标的公司收益法评估中，针对上述主要产品的价格变动情况预测假设如下：

单位：元/吨报告期价格预测期价格预测期项目复合增

2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年

长率功能性膜材料

BOPET

11455.269676.038910.379488.6710080.5110416.4910608.8510631.462.88%

薄膜高性能工程

15387.3013562.229643.91

塑料

98报告期价格预测期价格预测期

项目复合增

2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年

长率

PBT 10177.47 10170.85 10198.76 10231.04 10268.15 10271.87 0.25%生物可降解

19639.1318244.5012081.06

材料

PBAT 12464.85 12853.32 13077.56 13548.50 14051.16 14510.14 3.08%

3）新疆宜化本次评估预测价格变动情况

本次评估新疆宜化主要化工产品价格（不含运费）的预测情况具体如下表：

单位：元/吨预测期

2024年

产品2025年2026年2027年2028年2029年复合增

8-12月

长率

PVC 4281.25 4477.86 4649.00 4826.69 5011.17 5202.70 3.98%

烧碱2168.052224.582252.382280.532309.032337.891.52%

尿素1612.621692.161739.451788.051838.021889.383.22%

三聚氰胺5044.555207.825288.015369.445452.125536.071.88%

考虑到化工产品价格历史波动较大，为了更好的体现出价格周期性的影响，评估机构采取2015年初至2024年9月末的行业销售数据，上述产品销售价格预测中长期价格均值的计算方式具体如下：

单位：元/吨

PVC 烧碱 尿素 三聚氰胺

中国:西北地中国:外销价:中国:外销中国:西北地价格区间区:外销中间尿素（小颗价:尿素（小生意社：:PVC 区:烧碱（99%价 （电石 粒）:陕西华 颗粒）:中原 参考价法）均价片碱）均价山均价大化均价

2015年度5072.501875.931599.121562.655642.09

2016年度5498.982342.941322.901330.385969.75

2017年度6134.443796.521646.541641.746984.54

2018年度6414.823754.661979.451989.12/

2019年度6483.702634.411813.861882.746164.63

2020年度6315.251654.561678.231698.885711.83

2021年度8774.652234.082401.162497.2212309.39

2022年度7201.503856.302687.112710.779536.72

99PVC 烧碱 尿素 三聚氰胺

中国:西北地中国:外销价:中国:外销中国:西北地价格区间区:外销中间尿素（小颗价:尿素（小生意社：:PVC 区:烧碱（99%价 （电石 粒）:陕西华 颗粒）:中原 参考价法）均价片碱）均价山均价大化均价

2023年度5764.402904.152434.232450.987446.35

2024年1-9月5348.292579.122188.852206.917061.73平均值（剔除异5879.052641.822059.426255.76常年份、含税价）平均值（剔除异常年份、不含税5202.702337.891889.385536.07

价）

注 1数据来源为Wind、生意社，对应期间均价为每日价格的算术平均；

注 2：出于谨慎性，最终平均值计算时剔除了由于偶发性因素价格异常偏高的年份，PVC剔除2021、2022年；烧碱剔除2022年；尿素剔除2016年；三聚氰胺剔除2021年、2022年、

2023年。

综上所述，本次评估收益法预测中新疆宜化化工产品单价小幅递增、产销量基本保持稳定。从行业价格历史波动周期情况来看，目前新疆宜化主要化工产品的单价处于历史低位，未来向长期均值修复的可能性较大；从行业周期及市场供需情况来看，新疆宜化的各主要化工产品供需状况未来有望好转，未来行业供需改善及景气度上行存在一定的政策面支撑，有望带动产品价格向长期均值水平修复；从大宗商品期货市场的运行情况来看，期货价格反映的价格结构也体现了市场对于各产品远期价格的积极情绪，各主要产品的预测价格相较于当前市场期货价格情况具备一定的谨慎性；从近期案例情况来看，存在类似案例在化工产品价格下行阶段依据行业周期发展情况假设销售单价存在合理增长。

整体来看，报告期内各类产品单价均呈现上升趋势的依据充分，充分考虑了近年上述化工产品价格波动因素，具备合理性；产销量预测水平与新疆宜化历史稳定实现的产销量水平不存在重大差异，可实现性较强。

4、预测期营业成本的具体计算过程及预测的依据及充分性

上市公司已在重组报告书中披露预测期营业成本的主要计算过程，详见重组报告书“第五章标的资产评估及作价情况”之“三/（三）/3/（2）主营业务成本的预测”。

100新疆宜化主要产品的主营业务成本分为基本生产成本、辅助生产成本、运费

成本和安全生产费。基本生产成本具体包括直接材料、直接人工、燃料及动力、包装物和制造费用。辅助生产成本具体包括电控部、检修专班、污水处理部、空分部的直接材料、直接人工、燃料及动力和制造费用。运费成本主要为 PVC、烧碱、尿素和三聚氰胺的运输成本。安全生产费根据财政部、安全生产监管总局颁布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财金[2012]16号）的相关规定进行计提。

预测期营业成本系依据新疆宜化最近一期实际单位成本情况及各生产要素

耗用情况进行合理预测，充分考虑了各项成本构成要素，预测具备充分性。

（二）宜化矿业预测期产销量的可实现性，产品销售价格选取的合理性，是否充分考虑近年上述化工产品及煤炭价格波动因素，预测期营业成本的具体计算过程并说明预测的依据及充分性

1、行业发展状况、大宗商品价格及下游产品需求

（1）煤炭行业供需情况分析

1）煤炭行业供给情况近年来，我国煤炭总体产量稳中有增，2021年下半年以来，受煤炭保供要求的影响，产量出现相对较快增长。2024年全国原煤产量47.81亿吨，同比增长

1.24%，2025年1-2月全国原煤产量7.65亿吨，同比增长8.52%。

101数据来源：国家统计局

2021年以来全国原煤产量出现相对较快增长，主要原因为2021年下半年煤

炭出现“煤荒”后，加之近年来国际能源危机等因素的影响，主管部门主要采取对存量产能（包括临时产能）进行能力核增的手段促进煤矿生产的快速释放，确保冬季供电供暖煤炭的供给充足，但总体产能新增仍然较少，缺少一定的弹性。

煤炭进口是我国煤炭供给的一项重要补充，进口数量受国家管控，根据国家海关总署的数据，煤及褐煤近年来进口数量稳定增长，2024年煤与褐煤进口5.43亿吨，较2020年复合增长率约为15.59%，2025年1-2月煤与褐煤进口0.76亿吨，同比增长2.15%。进口煤炭的主要优势在于产品通过海运到达东南沿海港口，对于靠近港口的煤炭需求地区具有一定价格优势，总体看进口煤炭对于煤炭行业的影响相对较小。

随着近年来煤炭行业供给侧改革的持续推进，去产能对于供给侧的调整基本接近尾声，未来主要集中在30万吨/年以下煤矿的小产能陆续出清。根据国家发展改革委、国家能源局《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》（发改能源规〔2024〕413号），为完善产能储备政策，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，预计到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备；到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。未来煤炭供给侧将保持一个相对稳定的格局。

2）煤炭行业需求情况根据国家统计局发布的《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》，初步核算，2024年全年能源消费总量59.6亿吨标准煤，较上年增长4.3%，煤炭消费量增长1.7%，煤炭消费量占能源消费总量的53.2%，比上年下降1.6个百分点。

102数据来源：国家统计局（2023年度、2024年度未披露煤炭消费总量数据）。

随着新能源的发展以及能源结构的调整，预计未来煤炭消费量占能源消费总量的比例会持续下降。根据《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》（中煤协会政研〔2021〕19号），到“十四五”末，全国煤炭消费量控制在42亿吨左右，年均消费增长1%左右。

3）煤炭下游行业需求结构情况

煤炭作为国民经济基础性能源，用途广泛，其主要需求分别是火电、钢铁、建材、化工四大行业，随着产业结构升级，四大行业耗煤量占比呈现逐渐增加的趋势。

从消费结构来看，近年四大行业耗煤占比超80%，根据中国煤炭工业协会发布的《煤炭行业发展年度报告》，2019年电力行业全年耗煤22.9亿吨左右，占煤炭总消费量比重56.98%；钢铁行业耗煤6.5亿吨，占煤炭总消费量比重16.17%；

建材行业耗煤3.8亿吨，占煤炭总消费量比重9.45%；化工行业耗煤3.0亿吨，占总消耗量比重7.46%。2020年电力行业、钢铁行业、建材行业、化工行业耗煤分别同比增长0.8%、3.3%、0.2%、1.3%，其他行业耗煤同比下降4.6%。根据中电联数据，2023年度，全国发电量同比增长6.9%，火电发电量同比增长6.4%，电力需求增速仍强，火电需求达峰尚需时日；2023年度，火电发电量占全国总发电量的比例约66.3%，仍是我国电力市场最主要的构成，也是我国煤炭需求的主力。

103（2）煤炭行业价格走势及未来预判

1）历史价格走势分析

随着煤炭行业供给侧改革的推进，2017年煤价迅速回升，煤炭企业利润规模远高于供给侧改革前的水平。2021年3月起，受煤炭下游企业开工率增高、两会前后环保、安全等因素煤炭限产力度加大，煤价进入上行通道。二季度伴随着夏季用电高峰来临等因素影响，煤炭需求旺盛，煤炭价格持续上涨。7、8月份由于多个煤炭产地大范围限产，夏季用电持续攀升等因素叠加，煤炭价格开始快速上涨，9、10月份，伴随电厂日耗触及峰值且电厂库存达到历史低位，煤炭市场出现供需错配，供不应求导致价格攀升至近年来新高。2021年10月13日，环渤海动力煤（Q5500K）综合平均价格指数及秦皇岛港动力煤（Q5800K）平仓

价分别达到848元/吨和850元/吨的历史新高，其后随着国家发展改革委等部门的干预及煤炭保供政策落地，煤炭价格出现一定程度回落。2022年初以来，由于俄乌冲突持续发酵，工业用电与非电用煤需求持续释放，煤炭价格再次走高，此后煤炭价格持续回落，受供需变化及国际形势等多个因素影响，煤炭价格目前处于下降通道，截至目前已创近年来新低。2024年煤炭行业增产保供稳价，煤炭价格整体稳中有降，秦皇岛港5500大卡下水动力煤中长期合同价格全年均价

701元/吨，同比下跌13元/吨；环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价

862元/吨，同比下跌118元/吨。

数据来源：Wind、秦皇岛煤炭网

1042）未来价格走势预判

从供给端来看，在供给侧改革的背景下，2020年以来，新批复矿井规模大幅减少，2023年仅2070万吨，未来几年新投矿井规模将大幅减少；煤炭行业作为传统周期性行业，投资成本大、壁垒高、回收周期长，2020年煤炭供需进入紧平衡状态，价格持续上扬，但在2021年开始“碳中和、碳达峰”的政策预期下，煤炭行业产业资本对大规模新增投资较为谨慎。虽然在建工程总额最近几年保持较高水平，但是主要投资集中在智能化矿山的建设上，整体煤炭行业新增产能不足。

从需求端来看，全社会用电量增长依然较为确定，构成煤炭需求的最大支撑因素。2024年前三季度，全国全社会用电量7.41万亿千瓦时，同比增长7.9%。

一、二、三季度，全国全社会用电量同比分别增长9.8%、6.5%、7.6%。在全社

会用电量依然保持稳健增长的背景下，需求具有一定的韧性。非电用煤方面，非电煤主要下游为钢铁、建材及化工行业，盈利均突破2015年历史最低点，未来随着下游行业景气度的修复及相关财政政策的落地，下行风险可控。

综合来看，预计2025年煤炭实际供需依然保持平衡。根据市场最新发布的研究报告，多家市场行业研究机构对于动力煤价格中枢的判断总体仍然在

800-850元/吨。宜化矿业产品为原煤，整体价格预计保持稳定，下行风险较低。

2、报告期标的资产情况、市场竞争力、同行业可比公司情况

宜化矿业主要持有五彩湾矿区一号露天煤矿矿业权，矿位于准东煤田，是我国重要的煤炭生产基地。“十四五”规划推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤炭开发强度；推动煤炭等化石能源高效利用；加强煤炭储备能力建设。

《2024年新疆维吾尔自治区政府工作报告》提出：加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，推动一批支撑性煤电项目建设，开工建设一批煤制烯烃、煤制气项目，推动煤炭分级分质清洁高效利用，力争原煤产量达到5亿吨，着力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》提出：加快发展煤炭煤电煤化产业集群，释放煤炭先进产能。“新疆宜

105化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿”位于新疆煤炭产业加快发展区域，产业政策向好。

“五彩湾矿区一号露天煤矿”产品结构为块煤、混合煤、粉煤，2023年原煤产量及销量已达到设计产能3000万吨/年，产能利用率达到100%。下游主要客户为新疆华电煤业物资有限公司、新疆神火煤电有限公司、其亚新疆集团有限

公司、新疆西部合盛热电有限公司、新疆宜化化工有限公司等。以煤电、煤化工企业为主，准东地区正推动一批支撑性煤电项目建设，煤炭需求量大，对产销量有一定支撑作用，本次评估按照设计产能进行产销量预测具备合理性，符合《矿业权评估指南》的相关要求，与同行业可比交易做法一致。

“五彩湾矿区一号露天煤矿”煤炭销售价格自2019年开始逐年上涨，其中

2021年、2022年有较大幅度上涨，2022年及2023年销售价格基本持平，2024年稍有回落。具体销售统计详见下表：

年期数2019年2020年2021年销售收入（万元）170883.38209741.23289444.02

销售数量（万吨）1819.672171.642453.19单价（元/吨，不含税）93.9196.58117.99年期数2022年2023年2024年1-7月销售收入（万元）433635.18483357.25267123.16

销售数量（万吨）2671.183085.691842.96单价（元/吨，不含税）162.34156.64144.94结合以上对于行业发展状况、大宗商品价格及下游产品需求情况的分析，预计未来中长期煤炭价格将保持高位中枢稳定运行，下行风险整体可控，宜化矿业本次收益法预测采用的煤炭价格系过去60个月平均销售价格，充分考虑了近年上述煤炭价格波动因素，一定程度上平滑了煤炭价格波动的影响，产品销售价格取值具备谨慎性和合理性。

3、预测期营业成本的具体计算过程及预测的依据及充分性

上市公司已在重组报告书中披露预测期营业成本的具体计算过程。宜化矿业主营业务成本主要包括采销煤炭成本及运费成本。采销煤炭成本水平的高低主要影响因素为地质条件、开采难度、技术水平、管理水平、料工费价格水平以及税

106费计提标准等。企业核算的采销煤炭成本主要包括外购材料费、外购剥采费、外购燃料动力费、直接人工、折旧摊销、规费（绿色矿山建设费、矿山恢复治理基金、水土保持费、产品规费等）、维简费、安全生产费及制造费用等。制造费用主要包括机物料费、修理费、低值易耗品费用、安全消防费、车辆费用、原煤加工及转运费用及劳保费用等。上述成本的具体计算过程如下；

（1）外购材料费、剥采费及燃料动力费

该类成本主要包括剥离（土石方及原煤）、爆破、辅助材料、直接燃料动力，结合未来年度产煤量及矿业权相关参数取值进行预测。

（2）人员工资薪酬根据企业生产相关部门最新工资水平计算确定。

（3）专项储备和规费

专项储备包括维简费、安全生产费，规费包括绿色矿山建设费、矿山恢复治理基金等，依据行业规定及企业预算进行预测。

（4）折旧摊销

主要包括无形资产摊销、固定资产折旧费。根据企业现有无形资产、固定资产及未来新增固定资产进行预测。

（5）其他制造费用

其他制造费用主要包括机物料费、修理费、低值易耗品费用、安全消防费、

车辆费用、原煤加工及转运费用及劳保费用等，此类费用主要是企业生产过程中发生的相关费用。核实企业历史年度的费用水平，结合企业未来预算情况进行预测。

运费成本主要为新疆丰华时代科技有限公司为新疆神火煤电有限公司和新疆其亚能源有限公司提供运煤服务产生的成本。评估人员核实历史年度成本发现

2024年1-7月运费毛利率较2023年下降，主要是由于2023年8月新增部分固定资产，导致折旧费用增加。因此运费成本按照2024年1-7月毛利率水平进行预测。

107宜化矿业历史营业成本情况如下：

单位：元

产品名称2022年度2023年度2024年1-7月一、煤炭产品销售量煤炭（吨）26711776.0430856927.2718429637.10

二、煤炭产品成本单价煤炭（元）60.8270.0073.12

三、煤炭产品销售成本煤炭（元）1624474212.312159997141.531347539685.48

四、丰华时代运费成本14274898.3012831943.558985351.73

合计1638749110.612172829085.081356525037.21

2024年单位成本增加主要原因为宿舍楼、矿山救护队驻地、铁路宿舍等项目转固计提折旧，单位折旧额增加，外包费用和人工成本的增加。根据《财政部自然资源部税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》[财综〔2023〕

10号]文件规定的采矿权出让收益计算方法：逐年征收的采矿权出让收益=年度

矿产品销售收入×采矿权出让收益率，其中采矿权出让收益率参照矿业权评估参数确定为2.4%。自2044年起计算二期采矿权出让收益并计入主营业务成本。

2024年8-12月预测单位成本如下：

单位：元、吨成本费用金额

外购材料费0.21

外购燃料及动力费0.84

外包剥离、采煤费用39.38

工资及福利2.82

折旧费2.22

修理费0.60

维简费8.50

环境恢复治理基金1.52

绿色矿山建设费1.97

安全生产费5.00

其他制造费用8.91

108成本费用金额

无形资产摊销3.98

合计75.95

2025年预测单位成本如下：

单位：元/吨成本费用金额

外购材料费0.21

外购燃料及动力费0.84

外包剥离、采煤费用39.38

工资及福利2.82

折旧费2.87

修理费0.60

维简费8.50

环境恢复治理基金1.52

绿色矿山建设费1.97

安全生产费5.00

其他制造费用8.91

无形资产摊销3.69

合计76.31

2026年-2029年预测单位成本如下：

单位：元/吨成本费用金额

外购材料费0.21

外购燃料及动力费0.84

外包剥离、采煤费用39.38

工资及福利2.82

折旧费3.35

修理费0.60

维简费8.50

环境恢复治理基金1.52

绿色矿山建设费1.97

安全生产费5.00

109成本费用金额

其他制造费用8.91

无形资产摊销3.69

合计76.78

2030年-2040年预测单位成本如下：

单位：元/吨成本费用金额

外购材料费0.21

外购燃料及动力费0.84

外包剥离、采煤费用48.42

工资及福利2.82

折旧费3.35

修理费0.60

维简费8.50

环境恢复治理基金1.52

绿色矿山建设费1.97

安全生产费5.00

其他制造费用8.91

无形资产摊销3.69

合计85.64

2041年-2064年7月预测单位成本如下：

单位：元/吨成本费用金额

外购材料费0.21

外购燃料及动力费0.84

外包剥离、采煤费用72.12

工资及福利2.82

折旧费3.35

修理费0.60

维简费8.50

环境恢复治理基金1.52

绿色矿山建设费1.97

110成本费用金额

安全生产费5.00

其他制造费用8.91

无形资产摊销3.69

合计109.52

主营业务成本总体预测如下：

2024年8-122026年2030年-20402041年-2064

产品名称2025年月-2029年年年7月煤炭销量（万吨）1157.043000.0012000.0033000.0070847.07

煤炭单价（元/吨）75.9576.3176.7885.64109.52

煤炭成本（万元）87871.90228923.27921388.042826197.117759337.06采矿权出让收益

----193128.10（万元）

运费成本（万元）630.931529.476117.8616824.1336069.91

合计88502.83230452.74927505.902843021.247988535.07综上，预测期营业成本系依据宜化矿业历史实际单位成本情况构成进行合理预测，充分考虑了各项成本构成要素，预测具备充分性。

（三）补充披露情况

针对新疆宜化及宜化矿业预测期产销量的可实现性，产品销售价格选取的合理性，是否充分考虑近年上述化工产品及煤炭价格波动因素，上市公司已在重组报告书“第五章标的资产评估及作价情况”之“三/（三）/3/（1）主营业务收入的预测”及“四/（四）/3/（1）营业收入的预测”中分别补充披露如下：

“4）结合行业发展状况、大宗商品价格、下游产品需求、报告期标的资产情况、市场竞争力、同行业可比公司情况等，补充披露新疆宜化预测期产销量的可实现性，产品销售价格选取的合理性，是否充分考虑近年上述化工产品及煤炭价格波动因素

*行业发展状况及下游产品需求

新疆宜化生产的化工产品中，PVC、片碱、尿素、三聚氰胺为其主要产品，其报告期各期及预测期各期合计收入占新疆宜化主营业务收入比例为90%以上。

其中，PVC、片碱属于氯碱化工行业产品，尿素、三聚氰胺属于化肥行业产品，

111该等化工产品价格变动及产销量主要系受行业周期因素的直接影响。相关行业

的发展状况及下游产品需求如下：

A. 行业价格历史波动周期情况

A）氯碱行业产品

报告期内，新疆宜化氯碱行业化工产品价格下跌主要系2021年末氯碱化工行业整体供给紧张，导致价格达到历史高点，2022年起氯碱化工行业整体自历史价格高点下行至景气度底部，因此产品价格在报告期内整体呈现较大幅度的下跌。预测期内，本次评估考虑相关产品价格自底部向2015年以来产品长期价格均值回归（剔除2022年前后价格异常波动的年份后）。

根据 Wind，PVC、烧碱的历史市场价格波动情况如下：

数据来源：Wind

112数据来源：Wind

2021 年，全球 PVC 供应紧张，欧美集中检修叠加美国寒潮、飓风影响，中

国市场迎来能耗双控、双碳限电政策，PVC 生产成本大幅增加，在全球供应紧张的背景下，PVC 价格在 2021 年 10 月达到近 14600 元/吨的历史高价，烧碱作为氯碱化工产线的主要产品之一，在这一时期由于供给端紧张，烧碱价格也达到历史高位。

2021 年 10 月中旬开始，煤炭限价等因素导致 PVC 市场价格出现大幅下跌。

2022 年以来，由于 PVC 下游终端主要为房地产、交通、造纸等行业，在房地产

及基建弱周期的背景之下，PVC 整体行业需求低迷，导致价格持续下跌。而烧碱方面，近期市场价格虽然相较于2021年的历史高位价格有所下跌，但由于下游终端新能源汽车、光伏等行业景气度较好，烧碱行业的主要下游氧化铝行业景气度持续向好，随着下游氧化铝企业新增产能陆续投产释放，带动局部地区烧碱需求量增加，自2023年以来，烧碱的市场价格仍呈现震荡上行的趋势。

B）化肥行业产品

报告期内，新疆宜化化肥行业化工产品价格下跌主要系2022年起化肥行业整体自历史价格高点有所下行，因此产品价格在报告期内整体呈现一定幅度的下跌。预测期内，本次评估考虑相关产品价格自底部向2015年以来产品长期价格均值回归（剔除2022年前后价格异常波动的年份后）。

113根据 Wind 及生意社数据，尿素、三聚氰胺的历史市场价格波动情况如下：

数据来源：Wind

数据来源：生意社

2020年后，全球农作物价格上涨，化肥需求增加，在供给端经过多年去产能后，化肥供不应求，价格上涨。进入2022年，俄乌冲突发生后，俄罗斯化肥出口受到限制，全球化肥短期供给短缺加剧，全球肥料价格进一步上升，国内化肥价格也跟随海外价格有一定程度的上行，短期出口需求的激增致使2021年末至2022年初化肥行业的产品价格达到历史高位。

自2021年四季度开始，为了抑制国内化肥价格跟随海外价格大幅上行，我

114国开始针对化肥出口进行法检，2022年上半年，化肥出口限制大幅提升，需求端出口量骤减。同时，从供给端来看，国内尿素生产企业在过去一段时间内保持了较高的开工率，部分检修企业也陆续复产，市场产能较为饱和，进而导致

2022年以来化肥产品价格自历史高位开始震荡下行。

三聚氰胺属于化肥产业的下游产品，其下游主要为板材、浸渍等行业，需求端主要受国内房地产市场的景气度影响，尿素是其主要生产原材料。2021年末，尿素价格的冲高抬高了三聚氰胺的生产成本，带动其价格达到历史高位。

2022年以来，从供给端来看，尿素价格下行减轻了三聚氰胺的成本端压力，相

关生产企业在尿素价格的下行周期也相应增产，导致供给增加；从需求端来看，在房地产及基建弱周期的背景之下，需求依然有限。因此报告期内三聚氰胺产品价格相较于尿素呈现出更大的跌幅。

C）产品价格分位情况此外，从产品价格的历史波动情况来看，公司的主要化工产品当前价格均处于历史的相对低位，特别是最主要的化工产品 PVC，根据 Wind 数据，2024 年

9 月末 PVC 市场价格处于 2015 年以来历史价格的约 87%分位，在历史上来看也

处于低谷水平，未来有一定上涨空间。本次评估预测永续期的产品价格系根据剔除异常波动年份后的产品历史市场价格确定，具有谨慎性和合理性。

B. 行业未来供需情况

A）PVC 及三聚氰胺

供给方面，《2024-2025年节能降碳行动方案》通过限制新增产能和促进技术改造，引导化工行业向高效、环保转型，行业格局将进一步优化，随着环保督察和能耗标准升级，国内化工落后产能有望出清。从化工行业整体来看，行业固定资产投资增速有所放缓，行业盈利有望随产能消化逐步好转。

2020年下半年以来国内化工行业高景气吸引行业资本性开支提速，2022年

以来新产能释放导致结构性供应更加失调、市场竞争加剧，行业企业盈利持续承压。根据 Wind 数据，2024 上半年，基础化工板块上市公司在建工程 3399 亿元，同比下降4.6%；根据国家统计局数据，2024年1-9月，化学原料及化学制

115品制造业、化学纤维的固定资产投资完成额累计同比分别+10.1%、+4.7%，相较

2021-2022年期间明显下行，标志着国内新增产能增量逐渐达峰，未来资本支出

有望下行，同时新增产能将补充市场需求和挤压落后产能退出，当前化工行业下行风险预计有所缓解。

需求方面，随着国内扩内需、稳地产等相关政策逐步落地，或将带动 PVC内需增长。2024年5月，央行发布《关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》等三个通知，吹风会上央行方面表示，设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议进一步公布增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，财政政策措施进一步落地。展望2025年，随着国内扩内需等政策持续落地，房地产及基建行业景气度逐步修复，或将带动 PVC、三聚氰胺需求持续提升。本次评估基准日后，国家先后出台一系列涉及房地产、政府投资等领域的措施如下表：

时间会议/部门主要内容

发布一揽子增量政策，其中包括：

（1）降低存款准备金率和政策利率；近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25至0.5个百分点。

降低中央银行的政策利率，7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行。

2024年9月央行、证监会、

（2）降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例；引导商业银行将存量

24日金融监管总局

房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。同时，将5月份创设的3000亿元保障性住房再贷款中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到

100%。将年底前到期的经营性物业贷款和“金融16条”这两项政策文件

延期到2026年底。

会议要点包括：

（1）要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标

2024年9月中共中央政治局任务。

26日会议（2）要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实

做好基层“三保”工作。

（3）要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。

116时间会议/部门主要内容

（4）要降低存款准备金率，实施有力度的降息。

（5）要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。

要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

（6）要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。

（7）要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，其中包括：

2024年10（1）明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建

国家发改委月8日设。

（2）将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元

“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。

介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的有关情况，其中包括：

（1）发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，财政部将

坚持市场化、法治化的原则，积极通过发行特别国债等渠道筹集资金，稳妥有序支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。

（2）政策组合拳支持推动房地产市场止跌回稳，下一步将坚持严控增量、优化存量、提高质量，积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施。

一是允许专项债券用于土地储备，支持地方政府使用专项债券回收符合条

2024年10件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。二

财政部

月12日是支持收购存量房，优化保障性住房供给。用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房；继续用好保障性安居工程补助资金。三是及时优化完善相关税收政策。抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。

（3）针对学生群体加大奖优助困力度；

（4）保持必要财政支出强度，将从有效补充财力、切实保障各项重点支

出、用足用好各类债务资金三方面着力，保持必要的财政支出强度，确保重点支出应支尽支，发挥好财政逆周期调节作用，推动完成全年经济社会发展目标任务。

“四个取消、四个降低、两个增加”，推动房地产市场止跌回稳

（1）将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房住房城乡建设改造。

部、财政部、自（2）进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，商品住房项目贷

2024年10然资源部、中国款全部纳入“白名单”管理，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应月17日人民银行、国家贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。预计到2024年底“白名单”项目贷金融监督管理总款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。

局（3）“四个取消”——包括取消或调减限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准；

（4）“四个降低”——降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付

117时间会议/部门主要内容

比例、降低存量房贷利率、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

同时外需方面，未来新兴发展中国家对于 PVC 进口需求或进一步增加。从近几年我国出口数据来看，PVC 等产品已经出现了较大幅度的增长，且主要出口增量发生在周边的印度、越南、俄罗斯等国，出口占比出现了近一倍提升。其中印度、越南等国的快速提升与其近几年经济快速发展有比较强的相关性，而且这一趋势有望继续维持。印度方面，据新华社新闻报道，印度的发电技术更新换代较慢且不掌握最先进的超临界火力发电技术，除古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦等经济发达地区可以24小时供电外，多数邦用电高峰时常发生断电情况，难以满足氯碱行业的耗能需求。根据中国化工报，2026年信诚实业将投产150万吨/年 PVC 产能，而阿达尼集团暂停 200 万吨/年 PVC 项目的建设，即在

2024-2025年间，印度或无新增产能投产。因此，印度国内可能短期难以实现氯碱产品的自给。而印度固定资产投资持续提高，对 PVC 需求逐步增长。根据Bloomberg 数据，截至 2023 年 9 月，印度固定资产形成总额为 1.88 万亿元，同比增长14.79%。同时其他新兴发展中国家，如越南、泰国等国家基础设施建设进程加快，其对于 PVC 需求量也有进一步增加。

虽然 PVC 行业受到国内地产低迷的影响，近期价格处于景气度底部，但按照目前国内已有和规划产能情况来看，实际需求回升约150万吨，就可以进入景气周期。而近年国内 PVC 出口每年增长约 35 万吨，这意味着 4-5 年时间有望消化供需缺口。如果再考虑当前低景气更有利于高成本供给的出清，以及国内需求端的企稳回升，行业走出低迷的进程有望加快。

长期来看，海外新兴国家发展重化工行业（如氯碱-PVC 等）尚存在一定难度，主要原因为氯碱-PVC 行业生产主要依赖电力，而发电能力要依靠技术、基础建设能力的支撑。氯碱-PVC 行业的主要产能增量来自中国和美国，均为具备技术和资源实力的国家。而主要新兴国家实现快速发展主要依靠人力，技术和资源没有明显优势。从发电量来看，中国在过去几年中在增速和绝对值方面均处于领先地位。因此在优势国家供给端都降低扩张速度的情况下，预计氯碱-PVC行业有望进入长期景气周期。

118B）烧碱

供给方面，2023年，我国烧碱产能继续稳步提升至4700万吨，2018至2023年我国烧碱产能的年均复合增速为3.11%。2015年以来，受供给侧结构性改革带来的产业结构性升级，烧碱行业从过去的高速发展转变为高质量发展，2018至2023年行业开工率也维持在良好水平。新增产能方面，根据国家发展和改革委员会发布的《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，截至2020年底，我国烧碱行业能效优于标杆水平的产能约占15%，能效低于基准水平的产能约占25%，指南指出，至2025年，烧碱领域能效标杆水平以上产能比例需达到40%，能效基准水平以下产能基本清零，预计未来受政策影响，落后产能将不断淘汰，新增产能落地难度增加。

需求方面，根据卓创资讯数据，2018-2023年全国烧碱表观消费量持续增长，

2023年全国烧碱表观消费量达3858.2万吨，同比增长6.43%。2018-2023年烧

碱表观消费量年 CAGR 达到 3.40%。2024 年以来，烧碱下游氧化铝、化纤等行业景气度持续向好，带动烧碱需求增长。根据华泰期货预计，2025年烧碱上游新投产能名义增速或达3%左右，实际新增产能或将不足3%。下游氧化铝新投产能预计增速达到10%左右，而氧化铝占烧碱下游需求达三分之一，因此，2025年烧碱下游新投产能或将大于上游新投产能增速，预计2025年烧碱下游需求支撑较强，或将带来烧碱库存的去化。氧化铝需求较好主要是受益于终端新能源汽车、光伏等行业景气度较好。由于烧碱下游涉及基建、地产、交通运输、电力等多个影响国内经济发展的重要领域，因而烧碱需求量与我国 GDP 高度相关。

未来随着国内经济持续增长，同时下游新能源汽车销量、光伏装机量持续增长，烧碱需求预计将持续增长。

C）尿素

从供给端来看，现阶段国内尿素产能去化结束，预计未来产能增速较为温和，整体产能利用率有望维持高位运行，根据百川盈孚，截至2023年，我国共有尿素生产企业80余家，主要分布在我国北方煤炭资源丰富的地区，行业总产能为7240万吨，总有效产能6860万吨/年，全年产量为6239万吨，较2022年产量增加近530万吨。在建产能方面，2023-2025年我国将共有1100万吨/

119产能投产，未来投产节奏将会放缓。

从需求端来看，尿素下游农资用途占多，在保障粮食安全的大环境下，终端消费较为稳定，尿素需求呈现较强的韧性。从下游需求的发展趋势来看，农业市场需求相对增加，工业需求与经济趋势有一定相关性，在双碳、环保等政策收紧的情况下，车用需求属于增长领域。2023年，国内尿素产能利用率86%，表观消费量5814万吨，相比2022年同期5427万吨增加了387万吨，增幅达到7.14%。综合来看，煤炭价格在成本端形成支撑，同时随着房地产基建市场的回暖，中长期可能形成工业用途的增量尿素需求，在市场库存持续去化的情况下，预计尿素价格以稳为主，有望实现小幅增长。

综上，总体来看，新疆宜化化工产品当下处于历史价格低位，未来行业供需改善及景气度上行存在一定的支撑，有望带动产品价格向长期均值水平修复。

*大宗商品价格

大宗商品的期货交易参与者众多，且以专业机构为主，因此经过供求双方公开报价形成的期货价格，一定程度上具有对未来供求关系及其价格变化趋势进行预期的功能。新疆宜化的主要产品中，PVC、尿素、烧碱均为我国期货市场上交易的大宗商品，上述产品期货价格如下表所示：

单位：元/吨

PVC 尿素 烧碱交割日期期货价格换算为不期货价格换算为不期货价格换算为不（含税）含税价格（含税）含税价格（含税）含税价格

2025年5月551548811878172326942384

2025年6月555049121874171927202407

2025年7月559649521904174727382423

2025年8月564649961904174727382423

2025年9月566850161890173427542437

2025年10月570250461888173227662448

2025年11月575250901901174427692450

本次评估2025年预测价格（不4477.861692.162224.58含税）本次评估2026

4649.001739.452252.38年预测价格（不

120交割日期 PVC 尿素 烧碱

含税）

注：数据来源：Wind。截至 2024 年 11 月末收盘，为评估报告出具当月末。

如上表所示，PVC、尿素、烧碱期货 2025 年各月交割合约价格整体均呈上升趋势，且远期期货合约（2025年11月交割）价格高于对应预测期的相关产品价格，评估预测具有合理性。

*报告期标的资产情况、市场竞争力、同行业可比公司情况

A. 产销量情况

产销量方面，新疆宜化各类化工产品在产销量预测时，将2021、2022、2023、

2024年1-7月、2024年8-10月各期的实际产量和计划产量比、实际销量和实

际产量比进行算术平均，主要系新疆宜化主要化工产品近年来需求较为稳定，生产线基本按照计划产能运行，相关销量较为稳定，不存在大幅波动的情况。

在此基础上，使用历史期间比例的算术平均与使用整个期间数计算得到的比例差异较小，可以较好地反映正常生产年份内各化工产品的产销实现情况，具体如下表：

实际产量/计划产量实际销量/实际产量主要产品整个期间整个期间历史算数历史算数数计算的预测取值数计算的预测取值平均值平均值平均比例平均比例

PVC 99.96% 100.01% 99.60% 99.51% 99.56% 99.60%

片碱100.40%100.28%99.50%99.55%99.46%99.50%

尿素100.12%99.64%99.60%88.62%84.31%78.00%注

三聚氰胺100.83%101.23%100.00%99.16%98.97%99.00%

注：此处尿素产销比预测取值低于历史均值主要系考虑尿素用于生产液氨、三聚氰胺等产品的内部耗用所致。

由上表所示，使用历史期间比例的算术平均与使用整个期间数计算得到的比例差异较小，新疆宜化历史期销售具备稳定性，且通过上表可见，本次评估预测期间实际产量/计划产量、实际销量/实际产量的取值相较于采用整个期间

数计算的平均比例也不存在较大差异，整体取值具有谨慎性和合理性。

121新疆宜化近几年化工类产销量稳定，变动不大，主要是由于企业在新疆运营多年，在行业内具有一定的竞争力，客户合作稳定。

B. 产品销售价格情况

产品销售价格方面，经检索近期 A 股市场重大资产重组案例，存在类似主要产品为化工产品的标的，在预测期依据行业发展趋势预测产品销售价格存在一定幅度的增长，具体情况如下：

A）案例一：昊华科技发行股份购买中化蓝天 100%股权

标的公司中化蓝天主要从事涵盖含氟锂电材料、氟碳化学品、含氟聚合物

以及含氟精细化学品等氟化学产品的研发、生产和销售，主要产品包括 R-123、R-134a、R-125、R-410A、三氟系列产品、六氟磷酸锂、PVDF、电解液等。报告期内产品收入情况如下：

单位：万元

2023年度披露收

项目2022年度2023年度入占比

含氟锂电材料19.16%251283.41127904.97

六氟磷酸锂46624.0032464.24

电解液203424.8591978.12

氟碳化学品45.84%353736.95306103.52

R-134a 136932.00 120466.50

R-125 38400.00 26604.00

R-410A 60690.24 57314.40

含氟聚合物（PVDF） 7.29% 109925.03 48689.92含氟精细化学品（三

12.98%136955.2186654.35氟系列）无机氟材料（主要为

8.90%61202.2059416.41氟化铝）

其他5.83%28385.8538925.63

合计100.00%941488.65667694.81

历史期间，标的公司主要产品的市场价格走势情况如下：

122标的公司收益法评估中，针对上述主要产品的价格变动情况预测假设如下：

单位：万元/吨报告期价格预测期价格预测期项目复合增

2022年2023年2024年2025年2026年2027年长率

含氟锂电材料

六氟磷酸锂30.0810.288.7710.210.9510.957.68%

电解液5.873.163.113.263.353.352.51%氟碳化学品

R-134a 2.4 2.45 2.39 2.39 2.39 2.39 -

123报告期价格预测期价格预测期

项目复合增

2022年2023年2024年2025年2026年2027年长率

R-125 3.2 2.25 2.48 2.48 2.48 2.48 -

R-410A 2.34 1.95 1.75 1.75 1.75 1.75 -含氟聚合物

34.118.288.478.478.478.47-（PVDF）含氟精细化学品

9.494.744.424.644.885.125.02%

（三氟系列）无机氟材料（主要

0.80.780.840.840.840.84-为氟化铝）

B）案例二：康辉新材借壳大连热电

标的公司康辉新材主要产品可分为功能性膜材料、高性能工程塑料和生物

可降解材料三大类。其中，功能性膜材料包括各种 BOPET 薄膜和锂电池隔膜，高性能工程塑料主要为 PBT 工程塑料及改性 PBT 工程塑料，生物可降解材料主要为以 PBAT 为代表的 PBS 系列生物可降解材料。报告期内收入情况如下：

单位：万元

2023年度披露

项目2021年度2022年度2023年度收入占比

功能性膜材料45.14%244513.54252013.88309875.37

高性能工程塑料43.04%272562.12260596.49295443.28

生物可降解材料2.85%45264.2621400.6819553.31

聚酯切片4.47%76127.8069077.5130652.40

其他产品4.50%45639.2837208.5130910.45

合计100.00%684107.00640297.08686434.82

标的公司收益法评估中，针对上述主要产品的价格变动情况预测假设如下：

单位：元/吨报告期价格预测期价格预测期项目复合增

2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年

长率功能性膜材料

BOPET 薄

11455.269676.038910.379488.6710080.5110416.4910608.8510631.462.88%

膜高性能工程

15387.3013562.229643.91

塑料

124报告期价格预测期价格预测期

项目复合增

2021年2022年2023年2024年2025年2026年2027年2028年

长率

10177.410170.8

PBT 10198.76 10231.04 10268.15 10271.87 0.25%

75

生物可降解12081.0

19639.1318244.50

材料6

12464.812853.3

PBAT 13077.56 13548.50 14051.16 14510.14 3.08%

52

C）新疆宜化本次评估预测价格变动情况

本次评估新疆宜化主要化工产品价格（不含运费）的预测情况具体如下表：

单位：元/吨预测期

2024年

产品2025年2026年2027年2028年2029年复合增

8-12月

长率

PVC 4281.25 4477.86 4649.00 4826.69 5011.17 5202.70 3.98%

烧碱2168.052224.582252.382280.532309.032337.891.52%

尿素1612.621692.161739.451788.051838.021889.383.22%

三聚氰胺5044.555207.825288.015369.445452.125536.071.88%

考虑到化工产品价格历史波动较大，为了更好的体现出价格周期性的影响，评估机构采取2015年初至2024年9月末的行业销售数据，上述产品销售价格预测中长期价格均值的计算方式具体如下：

单位：元/吨

PVC 烧碱 尿素 三聚氰胺

中国:西北地中国:外销中国:外销价格区间中国:西北地区:外销中间价:尿素（小价:尿素（小生意社：参区:烧碱（99%价:PVC（电石 颗粒）:陕西 颗粒）:中原 考价法）均价片碱）均价华山均价大化均价

2015年度5072.501875.931599.121562.655642.09

2016年度5498.982342.941322.901330.385969.75

2017年度6134.443796.521646.541641.746984.54

2018年度6414.823754.661979.451989.12/

2019年度6483.702634.411813.861882.746164.63

2020年度6315.251654.561678.231698.885711.83

2021年度8774.652234.082401.162497.2212309.39

125PVC 烧碱 尿素 三聚氰胺

中国:西北地中国:外销中国:外销价格区间中国:西北地区:外销中间价:尿素（小价:尿素（小生意社：参区:烧碱（99%价:PVC（电石 颗粒）:陕西 颗粒）:中原 考价法）均价片碱）均价华山均价大化均价

2022年度7201.503856.302687.112710.779536.72

2023年度5764.402904.152434.232450.987446.35

2024年1-9月5348.292579.122188.852206.917061.73平均值（剔除异常年份、含税5879.052641.822059.426255.76

价）平均值（剔除异常年份、不含税5202.702337.891889.385536.07

价）

注 1数据来源为 Wind、生意社，对应期间均价为每日价格的算术平均；

注 2：出于谨慎性，最终平均值计算时剔除了由于偶发性因素价格异常偏高的年份，PVC 剔除2021、2022年；烧碱剔除2022年；尿素剔除2016年；三聚氰胺剔除2021年、2022年、

2023年。

综上所述，本次评估收益法预测中新疆宜化化工产品单价小幅递增、产销量基本保持稳定。从行业价格历史波动周期情况来看，目前新疆宜化主要化工产品的单价处于历史低位，未来向长期均值修复的可能性较大；从行业周期及市场供需情况来看，新疆宜化的各主要化工产品供需状况未来有望好转，未来行业供需改善及景气度上行存在一定的政策面支撑，有望带动产品价格向长期均值水平修复；从大宗商品期货市场的运行情况来看，期货价格反映的价格结构也体现了市场对于各产品远期价格的积极情绪，各主要产品的预测价格相较于当前市场期货价格情况具备一定的谨慎性；从近期案例情况来看，存在类似案例在化工产品价格下行阶段依据行业周期发展情况假设销售单价存在合理增长。

整体来看，报告期内各类产品单价均呈现上升趋势的依据充分，充分考虑了近年上述化工产品价格波动因素，具备合理性；产销量预测水平与新疆宜化历史稳定实现的产销量水平不存在重大差异，可实现性较强。”“3）结合行业发展状况、大宗商品价格、下游产品需求、报告期标的资产情况、市场竞争力、同行业可比公司情况等，补充披露宜化矿业预测期产销量的可实现性，产品销售价格选取的合理性，是否充分考虑近年上述化工产品及

126煤炭价格波动因素

*行业发展状况、大宗商品价格及下游产品需求

A. 煤炭行业供需情况分析

A）煤炭行业供给情况近年来，我国煤炭总体产量稳中有增，2021年下半年以来，受煤炭保供要求的影响，产量出现相对较快增长。2024年全国原煤产量47.81亿吨，同比增长1.24%，2025年1-2月全国原煤产量7.65亿吨，同比增长8.52%。

数据来源：国家统计局

2021年以来全国原煤产量出现相对较快增长，主要原因为2021年下半年煤

炭出现“煤荒”后，加之近年来国际能源危机等因素的影响，主管部门主要采取对存量产能（包括临时产能）进行能力核增的手段促进煤矿生产的快速释放，确保冬季供电供暖煤炭的供给充足，但总体产能新增仍然较少，缺少一定的弹性。

煤炭进口是我国煤炭供给的一项重要补充，进口数量受国家管控，根据国家海关总署的数据，煤及褐煤近年来进口数量稳定增长，2024年煤与褐煤进口

5.43亿吨，较2020年复合增长率约为15.59%，2025年1-2月煤与褐煤进口0.76亿吨，同比增长2.15%。进口煤炭的主要优势在于产品通过海运到达东南沿海港口，对于靠近港口的煤炭需求地区具有一定价格优势，总体看进口煤炭对于煤

127炭行业的影响相对较小。

随着近年来煤炭行业供给侧改革的持续推进，去产能对于供给侧的调整基本接近尾声，未来主要集中在30万吨/年以下煤矿的小产能陆续出清。根据国家发展改革委、国家能源局《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》（发改能源规〔2024〕413号），为完善产能储备政策，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，预计到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备；到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。未来煤炭供给侧将保持一个相对稳定的格局。

B）煤炭行业需求情况根据国家统计局发布的《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》，初步核算，2024年全年能源消费总量59.6亿吨标准煤，较上年增长

4.3%，煤炭消费量增长1.7%，煤炭消费量占能源消费总量的53.2%，比上年下

降1.6个百分点。

数据来源：国家统计局（2023年度、2024年度未披露煤炭消费总量数据）。

随着新能源的发展以及能源结构的调整，预计未来煤炭消费量占能源消费总量的比例会持续下降。根据《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》（中煤协会政研〔2021〕19号），到“十四五”末，全国煤炭消费量控制在42亿吨

128左右，年均消费增长1%左右。

C）煤炭下游行业需求结构情况

煤炭作为国民经济基础性能源，用途广泛，其主要需求分别是火电、钢铁、建材、化工四大行业，随着产业结构升级，四大行业耗煤量占比呈现逐渐增加的趋势。

从消费结构来看，近年四大行业耗煤占比超80%，根据中国煤炭工业协会发布的《煤炭行业发展年度报告》，2019年电力行业全年耗煤22.9亿吨左右，占煤炭总消费量比重56.98%；钢铁行业耗煤6.5亿吨，占煤炭总消费量比重16.17%；

建材行业耗煤3.8亿吨，占煤炭总消费量比重9.45%；化工行业耗煤3.0亿吨，占总消耗量比重7.46%。2020年电力行业、钢铁行业、建材行业、化工行业耗煤分别同比增长0.8%、3.3%、0.2%、1.3%，其他行业耗煤同比下降4.6%。根据中电联数据，2023年度，全国发电量同比增长6.9%，火电发电量同比增长6.4%，电力需求增速仍强，火电需求达峰尚需时日；2023年度，火电发电量占全国总发电量的比例约66.3%，仍是我国电力市场最主要的构成，也是我国煤炭需求的主力。

B. 煤炭行业价格走势及未来预判

A）历史价格走势分析

随着煤炭行业供给侧改革的推进，2017年煤价迅速回升，煤炭企业利润规模远高于供给侧改革前的水平。2021年3月起，受煤炭下游企业开工率增高、两会前后环保、安全等因素煤炭限产力度加大，煤价进入上行通道。二季度伴随着夏季用电高峰来临等因素影响，煤炭需求旺盛，煤炭价格持续上涨。7、8月份由于多个煤炭产地大范围限产，夏季用电持续攀升等因素叠加，煤炭价格开始快速上涨，9、10月份，伴随电厂日耗触及峰值且电厂库存达到历史低位，煤炭市场出现供需错配，供不应求导致价格攀升至近年来新高。2021年10月

13 日，环渤海动力煤（Q5500K）综合平均价格指数及秦皇岛港动力煤（Q5800K）

平仓价分别达到848元/吨和850元/吨的历史新高，其后随着国家发展改革委等部门的干预及煤炭保供政策落地，煤炭价格出现一定程度回落。2022年初以

129来，由于俄乌冲突持续发酵，工业用电与非电用煤需求持续释放，煤炭价格再次走高，此后煤炭价格持续回落，受供需变化及国际形势等多个因素影响，煤炭价格目前处于下降通道，截至目前已创近年来新低。2024年煤炭行业增产保供稳价，煤炭价格整体稳中有降，秦皇岛港5500大卡下水动力煤中长期合同价格全年均价701元/吨，同比下跌13元/吨；环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价862元/吨，同比下跌118元/吨。

数据来源：Wind、秦皇岛煤炭网

B）未来价格走势预判

从供给端来看，在供给侧改革的背景下，2020年以来，新批复矿井规模大幅减少，2023年仅2070万吨，未来几年新投矿井规模将大幅减少；煤炭行业作为传统周期性行业，投资成本大、壁垒高、回收周期长，2020年煤炭供需进入紧平衡状态，价格持续上扬，但在2021年开始“碳中和、碳达峰”的政策预期下，煤炭行业产业资本对大规模新增投资较为谨慎。虽然在建工程总额最近几年保持较高水平，但是主要投资集中在智能化矿山的建设上，整体煤炭行业新增产能不足。

从需求端来看，全社会用电量增长依然较为确定，构成煤炭需求的最大支撑因素。2024年前三季度，全国全社会用电量7.41万亿千瓦时，同比增长7.9%。

一、二、三季度，全国全社会用电量同比分别增长9.8%、6.5%、7.6%。在全社

会用电量依然保持稳健增长的背景下，需求具有一定的韧性。非电用煤方面，非电煤主要下游为钢铁、建材及化工行业，盈利均突破2015年历史最低点，未来随着下游行业景气度的修复及相关财政政策的落地，下行风险可控。

130综合来看，预计2025年煤炭实际供需依然保持平衡。根据市场最新发布的

研究报告，多家市场行业研究机构对于动力煤价格中枢的判断总体仍然在

800-850元/吨。宜化矿业产品为原煤，整体价格预计保持稳定，下行风险较低。

*报告期标的资产情况、市场竞争力、同行业可比公司情况

宜化矿业主要持有五彩湾矿区一号露天煤矿矿业权，矿位于准东煤田，是我国重要的煤炭生产基地。“十四五”规划推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤炭开发强度；推动煤炭等化石能源高效利用；加强煤炭储备能力建设。《2024年新疆维吾尔自治区政府工作报告》提出：加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，进一步释放煤炭优质产能，加大准东、哈密、吐鲁番、准南等地煤炭勘探开发，推动一批支撑性煤电项目建设，开工建设一批煤制烯烃、煤制气项目，推动煤炭分级分质清洁高效利用，力争原煤产量达到5亿吨，着力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》提出：加快发展煤炭煤电煤化产业集群，释放煤炭先进产能。“新疆宜化矿业有限公司新疆准东五彩湾矿区一号露天煤矿”位于新疆煤炭产业加快发展区域，产业政策向好。

“五彩湾矿区一号露天煤矿”产品结构为块煤、混合煤、粉煤，2023年原煤产量及销量已达到设计产能3000万吨/年，产能利用率达到100%。下游主要客户为新疆华电煤业物资有限公司、新疆神火煤电有限公司、其亚新疆集团有

限公司、新疆西部合盛热电有限公司、新疆宜化化工有限公司等。以煤电、煤化工企业为主，准东地区正推动一批支撑性煤电项目建设，煤炭需求量大，对产销量有一定支撑作用，本次评估按照设计产能进行产销量预测具备合理性，符合《矿业权评估指南》的相关要求，与同行业可比交易做法一致。

“五彩湾矿区一号露天煤矿”煤炭销售价格自2019年开始逐年上涨，其中

2021年、2022年有较大幅度上涨，2022年及2023年销售价格基本持平，2024年稍有回落。具体销售统计详见下表：

年期数2019年2020年2021年销售收入（万元）170883.38209741.23289444.02

销售数量（万吨）1819.672171.642453.19

131年期数2019年2020年2021年单价（元/吨，不含税）93.9196.58117.99年期数2022年2023年2024年1-7月销售收入（万元）433635.18483357.25267123.16

销售数量（万吨）2671.183085.691842.96单价（元/吨，不含税）162.34156.64144.94结合以上对于行业发展状况、大宗商品价格及下游产品需求情况的分析，预计未来中长期煤炭价格将保持高位中枢稳定运行，下行风险整体可控，宜化矿业本次收益法预测采用的煤炭价格系过去60个月平均销售价格，充分考虑了近年上述煤炭价格波动因素，一定程度上平滑了煤炭价格波动的影响，产品销售价格取值具备谨慎性和合理性。”二、结合报告期内化工产品及煤炭产品的毛利率情况，说明预测期毛利率

水平的合理性及可实现性，与同行业可比公司毛利率水平是否一致。

（一）结合报告期内化工产品的毛利率情况，说明预测期毛利率水平的合

理性及可实现性，与同行业可比公司毛利率水平是否一致本次评估预测口径下，新疆宜化主要产品及整体的主营业务毛利率在报告期及预测期的情况如下表所示：

报告期预测期产品2024年2024年

2022年2023年2025年2026年2027年2028年2029年

1-7月8-12月

PVC 12.44% 3.02% -8.52% 0.78% -1.23% 1.89% 4.94% 7.87% 10.55%

片碱40.23%48.66%40.09%43.54%41.08%41.32%41.56%41.78%41.85%

尿素56.65%51.94%57.36%52.99%52.72%53.63%54.53%55.40%56.14%

三聚氰胺/16.88%33.14%33.42%29.75%30.16%30.87%31.57%32.11%

整体29.93%25.40%19.87%24.01%21.49%23.08%24.70%26.28%27.69%

总体来看，新疆宜化的主要产品及整体毛利率在预测期与历史期间毛利率水平基本相当，在预测期后期毛利率随着产品价格的上升有小幅度上升。

处于氯碱化工行业的相关可比上市公司报告期内的整体毛利率情况如下：

公司代码公司名称2022年度2023年度2024年1-9月

132公司代码公司名称2022年度2023年度2024年1-9月

600691.SH 阳煤化工 8.36% 5.28% 4.96%

600075.SH 新疆天业 19.57% 6.67% 13.08%

600935.SH 华塑股份 16.99% 11.54% 8.30%

600618.SH 氯碱化工 28.01% 17.59% 17.63%

601568.SH 北元集团 17.97% 12.56% 12.80%

601216.SH 君正集团 25.16% 23.59% 19.82%

600722.SH 金牛化工 20.33% 18.30% 26.27%

平均值19.48%13.65%14.69%

新疆宜化29.93%25.40%19.87%注

注：此处为2024年1-7月毛利率。

由上表，新疆宜化毛利率变动趋势与氯碱化工行业可比公司基本一致，水平略高于氯碱化工行业可比公司水平。

PVC产品属于大宗化工基础原料，产品质量和性能差异较小，产品的竞争能力主要体现在生产成本的高低。近年来 PVC产业随着成本因素的驱动和产业政策的指引逐步实现向西北地区转移，西北地区依托丰富的资源能优势是业内公认电石法 PVC的低成本地区，在中国 PVC产业格局中具有一定的领先地位。当前，西部地区依托资源优势建设大型化、一体化“煤电盐化”项目，逐渐形成几个大型氯碱产业集群，在我国氯碱行业整体布局中重要地位日益突出。新疆宜化依托新疆准东低碳循环经济产业园煤化工项目和自备电厂，拥有煤炭、石灰石、盐矿等矿产资源优势，生产成本较低。因此新疆宜化的毛利率水平略高于上述氯碱化工可比公司整体水平具有合理性和可实现性，在预测期间整体毛利率随着产品价格向长期均值修复。

（二）结合报告期内煤炭产品的毛利率情况，说明预测期毛利率水平的合

理性及可实现性，与同行业可比公司毛利率水平是否一致本次评估收益法预测口径下，宜化矿业整体的主营业务毛利率在报告期及预测期的情况如下表所示：

报告期预测期

项目2024年1-72024年8-122026年2030年2041年-2064

2022年2023年2025年

月月-2029年-2040年年7月

133报告期预测期

项目2024年1-72024年8-122026年2030年2041年-2064

2022年2023年2025年

月月-2029年-2040年年7月整体毛

62.57%55.44%49.77%42.60%42.30%41.94%35.29%15.30%

利率

总体来看，宜化矿业的整体毛利率在预测期与历史期间毛利率水平基本相当且略低，在预测期后期预测销售单价稳定的情况下，在成本预测中充分考虑了未来开采难度增加造成的剥采费上升，毛利率随着矿山剥采成本的上升而有所下降，整体预测具有合理性与谨慎性。

从同行业可比公司情况来看，报告期内，宜化矿业可比上市公司毛利率情况如下：

公司代码公司名称2022年度2023年度2024年1-9月

601225.SH 陕西煤业 44.99% 37.86% 34.76%

601001.SH 晋控煤业 50.02% 50.05% 46.00%

601699.SH 潞安环能 55.88% 47.71% 40.71%

601101.SH 昊华能源 54.71% 52.65% 48.01%

平均值51.40%47.07%42.37%

宜化矿业62.57%55.44%49.77%注

注：此处为2024年1-7月毛利率。

由上表，在报告期内，宜化矿业与同行业可比公司毛利率水平变动趋势一致，宜化矿业的主营业务毛利率略高于可比公司平均水平。预测期内，宜化矿业整体毛利率预测期水平略低于最近一年及一期同行业可比公司平均水平，且与同行业水平不存在重大差异，具备谨慎性与合理性。

三、进一步披露收益法评估折现率相关参数（无风险收益率、市场期望报酬率、β值、特定风险系数等）取值依据，并结合市场可比交易折现率情况，补充披露折现率取值的合理性。

（一）新疆宜化折现率取值的合理性分析

按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益口径为企业自由现金流量，则折现率选取加权平均资本成本（WACC）。

134WACC K ? E D公式： ＝ e ＋K ? ×（1 ? T)D＋E d D＋E式中：Ke：权益资本成本；

Kd：债务资本成本；

E：权益资本；

D：债务资本；

D＋E：投资资本；

T：所得税率。

其中：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

Rf：无风险报酬率；

β：企业风险系数；

MRP：市场风险超额回报率；

Rc：企业特定风险调整系数。

1、权益资本成本 Ke的确定

权益资本成本 Ke采用资本资产定价模型（CAPM）计算确定。

（1）无风险报酬率 Rf

无风险报酬率 Rf采用国债的到期收益率（Yield to Maturate Rate），国债的选择标准是国债到期日距评估基准日等于10年的国债，以其到期收益率的平均值作为平均收益率，以此平均值作为无风险报酬率 Rf。查阅Wind资讯并计算距评估基准日等于10年的国债平均到期收益率为3.03%。

（2）企业风险系数β

该系数是衡量标的公司相对于资本市场整体回报的风险溢价程度，也用来衡量个别股票受包括股市价格变动在内的整个经济环境影响程度的指标。由于标的公司目前为非上市公司，一般情况下难以直接对其测算出该系数指标值，故本次

135通过选定与标的公司处于同行业的可比上市公司于基准日的β系数（即）指标平均值作为参照。

可比公司的选择分析过程如下表所示：

案例名称标的公司案例一案例二案例三案例四公司名称新疆宜化泰和科技华塑股份北元集团镇洋发展所处行业氯碱行业氯碱行业氯碱行业氯碱行业氯碱行业

采购+生产+销采购+生产+销采购+生产+销采购+生产+销采购+生产+销经营模式售售售售售发展阶段成熟期成熟期成熟期成熟期成熟期

主营产品水处理剂及联氯碱类产品、

氯碱产品、灰氯碱类产品、

（WIND查询 PVC、烧碱、 副产品、氯碱 PVC类、MIBK岩、水泥、其电石渣制水

2024中报排名尿素、其他产品、其他业类产品、其他

他产品泥、其他业务

前5）务产品综上，选取的四家可比上市公司与被评估企业在所处行业、经营模式、企业发展阶段、主要经营产品等多方面可比性较高，且同时考虑无形资产收益法评估的适用性，可比公司的选择具备合理性。

企业风险系数β具体确定过程及 Beta值计算结果如下：

1）首先根据Wind资讯查询沪深 A股中上述选取的四家上市公司有财务杠

杆的 Beta 值（基准日最近 100周），然后根据以下公式计算出各公司无财务杠杆的 Beta值，再计算得出同类上市公司无财务杠杆的平均 Beta值。计算公式如下：

βL＝（1＋（1－T）×D/E）×βU

式中：βL：有财务杠杆的 Beta；

βU：无财务杠杆的 Beta；

2）按被评估单位的自身资本结构确定资本结构比率

3）估算被评估单位在确定的资本结构比率下的 Beta

将已经确定的被评估单位资本结构比率代入到如下公式中，计算被评估企业Beta：

136βL＝βU×（1＋（1－T）×D/E）

式中：D/E：被评估单位自身资本结构；

D：根据基准日被评估单位的有息负债确定；

E：根据基准日的被评估单位股东全部权益评估值计算；

T：被评估企业适用所得税率；

βL＝0.9849×[1＋(1－15%)×0.9632]＝1.7912

（3）市场风险超额回报率（MRP）

市场风险超额回报率（MRP）是市场投资组合或具有市场平均风险的股票

投资组合所期望的收益率超过无风险资产收益率的部分。在测算中国市场MRP时选用了沪深 300指数的成份股，通过Wind资讯查询了各年成份股的后复权收盘价，并计算了各年成份股的几何平均收益率，然后通过95%的置信区间对异常数据进行了剔除，最后对剔除后的数据进行算术平均。经计算市场风险溢价（MRP）为 6.77%。

（4）企业特定风险调整系数 Rc

评估人员在综合考虑企业在行业中的规模、所处经营阶段、主要客户情况、

企业内部管理机制及控制机制、管理人员及人力资源水平等基础上确定企业特定

风险调整系数为2%。

确定过程如下：被评估单位属于大型国企，处于成熟期，客户稳定，产销量稳定，市场容量较为稳定，市场风险一般；由于其主营产品为大宗化工产品，技术成熟，未来虽然需要进行产品更新，但技术风险较低；被评估单位自身借款规模较大，资产负债率较高，资金风险较大；管理经营较为合理科学，管理风险较小。确定该公司的企业特定风险调整系数为2.00%。

（5）权益资本成本 Ke

根据上述确定的参数，则权益资本成本计算如下：

Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

137＝3.03%＋1.7912×6.77%＋2%

＝17.16%

2、债务资本成本 Kd的确定

债务资本成本 Kd实际上是被评估企业的期望债权投资回报率，也就是债权投资人投资到被评估企业所期望得到的投资回报率。由于目前在我国只有部分大型企业或国家重点工程项目才可以被批准发行企业债券或公司债券，故难以找到与被评估企业相类似的债券投资回报率。

故本次评估以企业自身带息负债的平均债务资本成本作为债务资本成本 Kd。

3、WACC的计算

如前所述得出 E/（D＋E）为 0.5094，D/（D＋E）为 0.4906；Kd取 3.46%。

WACC＝Ke×E/（D＋E）＋Kd×D/（D＋E）×（1－T）

＝17.16%×0.5094＋3.46%×0.4906×（1-15%）

＝10.18%

（二）宜化矿业折现率取值的合理性分析

按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益额口径为股权自由现金流量，则折现率选取权益资本成本（Ke）。权益资本成本 Ke采用资本资产定价

模型（CAPM）计算确定。

公式：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

式中：Ke：权益资本成本；

Rf：无风险报酬率；

β：企业风险系数；

MRP：市场风险超额回报率；

Rc：企业特定风险调整系数。

1381、无风险报酬率 Rf的确定

无风险报酬率 Rf采用国债的到期收益率（Yield to Maturate Rate），国债的选择标准是国债到期日距评估基准日等于10年的国债，以其到期收益率的平均值作为平均收益率，以此平均值作为无风险报酬率 Rf。查阅Wind资讯并计算距评估基准日等于10年的国债平均到期收益率为3.03%。

2、企业风险系数β

该系数是衡量标的公司相对于资本市场整体回报的风险溢价程度，也用来衡量个别股票受包括股市价格变动在内的整个经济环境影响程度的指标。由于标的公司目前为非上市公司，一般情况下难以直接对其测算出该系数指标值，故本次通过选定与标的公司处于同行业的可比上市公司于基准日的β系数（即）指标平均值作为参照。

可比公司的选择分析过程如下表所示：

案例名称标的公司案例一案例二案例三案例四公司名称宜化矿业甘肃能化郑州煤电上海能源恒源煤电所处行业煤炭采掘煤炭采掘煤炭采掘煤炭采掘煤炭采掘

经营模式开采+销售开采+销售开采+销售开采+销售开采+销售发展阶段成熟期成熟期成熟期成熟期成熟期主营产品

煤炭、发电、煤炭、物资流

（ WIND煤炭开采与建安施工、化通、其他业务、煤炭、电力、

查询2024煤炭、电力

销售工产品、机械铁路运输、建铝加工、其他中报排名产品筑施工

前5）综上，选取的四家可比上市公司与被评估企业在所处行业、经营模式、企业发展阶段、主要经营产品等多方面可比性较高，可比公司的选择具备合理性。

企业风险系数β具体确定过程及 Beta值计算结果如下：

（1）首先根据Wind资讯查询沪深 A股选取的四家可比上市公司有财务杠

杆的 Beta值，然后根据以下公式计算出各公司无财务杠杆的 Beta值，再计算得出同类上市公司无财务杠杆的平均 Beta值。计算公式如下：

βL＝（1＋（1－T）×D/E）×βU

139式中：βL：有财务杠杆的 Beta；

βU：无财务杠杆的 Beta；

（2）按被评估单位的自身资本结构确定资本结构比率

（3）估算被评估单位在确定的资本结构比率下的 Beta

将已经确定的被评估单位资本结构比率代入到如下公式中，计算被评估企业Beta：

βL＝βU×（1＋（1－T）×D/E）

式中：D/E：被评估单位自身资本结构；

D：根据基准日被评估单位的有息负债确定；

E：根据基准日的被评估单位股东全部权益评估值计算；

T：被评估企业适用所得税率；

当 T为 15%时：βL＝0.7941×[1＋（1－15%）×0.0000]＝0.7941

当 T为 25%时：βL＝0.7941×[1＋（1－25%）×0.0000]＝0.7941

3、市场风险超额回报率（MRP）的确定

市场风险超额回报率（MRP）是市场投资组合或具有市场平均风险的股票

投资组合所期望的收益率超过无风险资产收益率的部分。在测算中国市场MRP时选用了沪深 300指数的成份股，通过Wind资讯查询了各年成份股的后复权收盘价，并计算了各年成份股的几何平均收益率，然后通过95%的置信区间对异常数据进行了剔除，最后对剔除后的数据进行算术平均。经计算市场风险溢价（MRP）为 6.77%。

4、企业特定风险调整系数 Rc

评估人员在综合考虑企业在行业中的规模、所处经营阶段、主要客户情况、

企业内部管理机制及控制机制、管理人员及人力资源水平等基础上确定企业特定

风险调整系数为1%。

140确定过程如下：被评估单位属于大型国企，处于成熟期，矿产储量大，客户稳定，产销量稳定，市场风险较低；由于其主营产品为露天煤矿开采与销售，开采难度较低，技术风险较低；被评估单位自有资金充足，资金风险较低；管理经营较为合理科学，管理风险较小。确定该公司的企业特定风险调整系数为1.00%。

5、权益资本成本 Ke的确定

根据上述确定的参数，则权益资本成本计算如下：

当 T为 15%时：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

＝3.03%＋0.7941×6.77%＋1%

＝9.41%

当 T为 25%时：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

＝3.03%＋0.7941×6.77%＋1%

＝9.41%因此，2024年8月1日至2030年12月31日，企业适用所得税率为15%，折现率为9.41%；2024年1月1日至2064年7月31日，企业适用所得税率为

25%，折现率为9.41%。

（三）市场可比交易折现率情况

针对新疆宜化折现率的取值，与近期 A股化工类交易案例折现率对比情况如下：

序上市公司评估基准日标的公司主要产品折现率号陕西延长石

1 兴化股份(002109.SZ) 2022年 12月 31日 油 兴 化 新 能 乙醇 9.78%

源有限公司

煤化工产品、基

2 东方盛虹(000301.SZ) 2021年 3月 31日 斯尔邦 础化工原料、精 10.70%

细化学品

普通 PVC、烧

3 新疆天业(600075.SH) 2019年 5月 31日 天能化工 11.21%

碱、水泥

4 中盐化工(600328.SH) 2018年 6月 30日 氯碱化工 聚氯乙烯树脂 9.56%

141序

上市公司评估基准日标的公司主要产品折现率号（PVC）、烧碱、

电石、液氯、工业盐酸

纯碱、氯化铵、

中盐昆山8.17%合成氨

可比交易案例折现率平均值9.88%

可比交易案例折现率中位值9.78%

PVC、烧碱、尿

本次交易2024年7月31日新疆宜化10.18%素等由上表，本次新疆宜化收益法评估折现率与市场上化工类交易案例中折现率水平相当，相较于平均水平及中位数水平略高，具有合理性和谨慎性。

针对宜化矿业折现率的取值，与近期 A股煤矿类交易案例折现率对比情况如下：

序矿上市公司评估基准日标的公司折现率号种

淮南矿业（集团）

1 淮河能源(600575.SH) 2022年 1月 31日 煤 9.20%

有限责任公司窑街煤电集团有限

2 靖远煤电(000552.SZ) 2022年 3月 31日 煤 9.56%

公司

3 华电能源(600726.SH) 2022年 2月 28日 锦兴能源 煤 8.98%

可比交易案例折现率平均值9.25%

可比交易案例折现率中位值9.20%

本次评估2024年7月31日宜化矿业煤9.41%本次宜化矿业收益法评估折现率与市场上煤炭矿产类交易案例中折现率水平相当，相较于平均水平及中位数水平略高，具有合理性和谨慎性。

（四）补充披露情况针对收益法评估折现率相关参数（无风险收益率、市场期望报酬率、β值、特定风险系数等）取值依据，并结合市场可比交易折现率情况，补充披露折现率取值的合理性，上市公司已在重报告书“第五章标的资产评估及作价情况”之“三/（三）/4、折现率的确定”及“四/（四）/4、折现率的确定”中分别补充

披露如下：

142“按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益口径为企业自由现金流量，则折现率选取加权平均资本成本（WACC）。

公式：

式中：

Ke：权益资本成本；

Kd：债务资本成本；

E：权益资本；

D：债务资本；

D＋E：投资资本；

T：所得税率。

其中：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

Rf：无风险报酬率；

β：企业风险系数；

MRP：市场风险超额回报率；

Rc：企业特定风险调整系数。

（1）权益资本成本 Ke的确定

权益资本成本 Ke采用资本资产定价模型（CAPM）计算确定。

1）无风险报酬率 Rf的确定

无风险报酬率 Rf采用国债的到期收益率（Yield to Maturate Rate），国债的选择标准是国债到期日距评估基准日等于10年的国债，以其到期收益率的平均值作为平均收益率，以此平均值作为无风险报酬率 Rf。查阅Wind资讯并计算距评估基准日等于10年的国债平均到期收益率为3.03%。

1432）企业风险系数β

该系数是衡量标的公司相对于资本市场整体回报的风险溢价程度，也用来衡量个别股票受包括股市价格变动在内的整个经济环境影响程度的指标。由于标的公司目前为非上市公司，一般情况下难以直接对其测算出该系数指标值，故本次通过选定与标的公司处于同行业的可比上市公司于基准日的β系数（即）指标平均值作为参照。

可比公司的选择分析过程如下表所示：

案例名称标的公司案例一案例二案例三案例四公司名称新疆宜化泰和科技华塑股份北元集团镇洋发展所处行业氯碱行业氯碱行业氯碱行业氯碱行业氯碱行业

采购+生产+销采购+生产+销采购+生产+销采购+生产+销采购+生产+销经营模式售售售售售发展阶段成熟期成熟期成熟期成熟期成熟期

主营产品水处理剂及联氯碱类产品、

氯碱产品、灰氯碱类产品、

（ WIND 查 询 PVC、烧碱、尿 副产品、氯碱 PVC 类、MIBK岩、水泥、其电石渣制水

2024中报排名素、其他产品、其他业类产品、其他

他产品泥、其他业务

前5）务产品综上，选取的四家可比上市公司与被评估企业在所处行业、经营模式、企业发展阶段、主要经营产品等多方面可比性较高，且同时考虑无形资产收益法评估的适用性，可比公司的选择具备合理性。

企业风险系数β具体确定过程及 Beta 值计算结果如下：

年末所得有息负债证券简 所有者权益 Beta Beta（无证券代码 税率（年 （D）（万 D/E

称 （E）（万元） 值 财杠杆）度）元）泰和科

300801.SZ 15% 14608.33 312354.90 0.0468 1.2921 1.2427

技华塑股

600935.SH 15% 79876.92 806702.42 0.0990 0.9485 0.8749

份北元集

601568.SH 15% 19895.62 1533277.78 0.0130 0.8835 0.8739

团镇洋发

603213.SH 25% 75125.22 323926.00 0.2319 1.1131 0.9482

展

平均0.9849

144企业风险系数β根据Wind资讯查询的沪深 A股股票市场上同类型上市公司

的β计算确定，具体确定过程及 Beta值计算结果如下：

* 首先根据Wind资讯查询沪深 A股同类上市公司有财务杠杆的 Beta 值，然后根据以下公式计算出各公司无财务杠杆的 Beta值，再计算得出同类上市公司无财务杠杆的平均 Beta值。计算公式如下：

βL＝（1＋（1－T）×D/E）×βU

式中：

βL：有财务杠杆的 Beta；

βU：无财务杠杆的 Beta；

*按被评估单位的自身资本结构确定资本结构比率

* 估算被评估单位在确定的资本结构比率下的 Beta

将已经确定的被评估单位资本结构比率代入到如下公式中，计算被评估企业Beta：

βL＝βU×（1＋（1－T）×D/E）

式中：

D/E：被评估单位自身资本结构；

D：根据基准日被评估单位的有息负债确定；

E：根据基准日的被评估单位股东全部权益评估值计算；

T：被评估企业适用所得税率；

βL＝0.9849×[1＋(1－15%)×0.9632]＝1.7912

3）市场风险超额回报率（MRP）的确定

市场风险超额回报率（MRP）是市场投资组合或具有市场平均风险的股票投资组合所期望的收益率超过无风险资产收益率的部分。评估师在测算中国市场MRP时选用了沪深 300指数的成份股，通过Wind资讯查询了各年成份股的后复

145权收盘价，并计算了各年成份股的几何平均收益率，然后通过95%的置信区间对

异常数据进行了剔除，最后对剔除后的数据进行算术平均。经计算市场风险溢价（MRP）为 6.77%。

4）企业特定风险调整系数 Rc

评估人员在综合考虑企业在行业中的规模、所处经营阶段、主要客户情况、

企业内部管理机制及控制机制、管理人员及人力资源水平等基础上确定企业特定

风险调整系数为2%。

被评估单位属于大型国企，处于成熟期，客户稳定，产销量稳定，市场容量较为稳定，市场风险一般；由于其主营产品为大宗化工产品，技术成熟，未来虽然需要进行产品更新，但技术风险较低；被评估单位自身借款规模较大，资产负债率较高，资金风险较大；管理经营较为合理科学，管理风险较小。确定该公司的企业特定风险调整系数为2.00%。

5）权益资本成本 Ke的确定

根据上述确定的参数，则权益资本成本计算如下：

Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc＝3.03%＋1.7912×6.77%＋2%＝17.16%

（2）债务资本成本（Kd）

债务资本成本 Kd实际上是被评估企业的期望债权投资回报率，也就是债权投资人投资到被评估企业所期望得到的投资回报率。由于目前在我国只有部分大型企业或国家重点工程项目才可以被批准发行企业债券或公司债券，故难以找到与被评估企业相类似的债券投资回报率。

故本次评估以企业自身带息负债的平均债务资本成本作为债务资本成本 Kd。

（3）WACC的计算

如前所述得出 E/（D＋E）为 0.5094，D/（D＋E）为 0.4906；Kd取 3.46%。

WACC＝Ke×E/（D＋E）＋Kd×D/（D＋E）×（1－T）

＝17.16%×0.5094＋3.46%×0.4906×（1-15%）

146＝10.18%

针对新疆宜化折现率的取值，与近期 A 股化工类交易案例折现率对比情况如下：

序上市公司评估基准日标的公司主要产品折现率号陕西延长石

1 兴化股份(002109.SZ) 2022年 12月 31日 油 兴 化 新 能 乙醇 9.78%

源有限公司

煤化工产品、基

2 东方盛虹(000301.SZ) 2021 年 3 月 31 日 斯尔邦 础化工原料、精 10.70%

细化学品

普通 PVC、烧碱、

3 新疆天业(600075.SH) 2019 年 5 月 31 日 天能化工 11.21%

水泥聚氯乙烯树脂（PVC）、烧碱、

氯碱化工9.56%

电石、液氯、工

4 中盐化工(600328.SH) 2018 年 6 月 30 日

业盐酸

纯碱、氯化铵、

中盐昆山8.17%合成氨

可比交易案例折现率平均值9.88%

可比交易案例折现率中位值9.78%

PVC、烧碱、尿

本次交易2024年7月31日新疆宜化10.18%素等由上表，本次新疆宜化收益法评估折现率与市场上化工类交易案例中折现率水平相当，相较于平均水平及中位数水平略高，具有合理性和谨慎性。”“按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益额口径为股权自由现金流量，则折现率选取权益资本成本（Ke）。权益资本成本 Ke采用资本资产定价模型（CAPM）计算确定。

公式：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

式中：

Ke：权益资本成本；

Rf：无风险报酬率；

β：企业风险系数；

147MRP：市场风险超额回报率；

Rc：企业特定风险调整系数。

（1）无风险报酬率 Rf的确定

无风险报酬率 Rf采用国债的到期收益率（Yield to Maturate Rate），国债的选择标准是国债到期日距评估基准日等于10年的国债，以其到期收益率的平均值作为平均收益率，以此平均值作为无风险报酬率 Rf。查阅Wind资讯并计算距评估基准日等于10年的国债平均到期收益率为3.03%。

（2）企业风险系数β

该系数是衡量标的公司相对于资本市场整体回报的风险溢价程度，也用来衡量个别股票受包括股市价格变动在内的整个经济环境影响程度的指标。由于标的公司目前为非上市公司，一般情况下难以直接对其测算出该系数指标值，故本次通过选定与标的公司处于同行业的可比上市公司于基准日的β系数（即）指标平均值作为参照。

可比公司的选择分析过程如下表所示：

案例名称标的公司案例一案例二案例三案例四公司名称宜化矿业甘肃能化郑州煤电上海能源恒源煤电所处行业煤炭采掘煤炭采掘煤炭采掘煤炭采掘煤炭采掘

经营模式开采+销售开采+销售开采+销售开采+销售开采+销售发展阶段成熟期成熟期成熟期成熟期成熟期主营产品

煤炭、发电、煤炭、物资流

（WIND查煤炭开采与建安施工、化通、其他业务、煤炭、电力、

询2024煤炭、电力

销售工产品、机械铁路运输、建铝加工、其他中报排名产品筑施工

前5）综上，选取的四家可比上市公司与被评估企业在所处行业、经营模式、企业发展阶段、主要经营产品等多方面可比性较高，可比公司的选择具备合理性。

企业风险系数β具体确定过程及 Beta 值计算结果如下：

年末所有息负债

所有者权益 BETA Beta(无

证券代码 证券简称 得税率 （D）（万 D/E

（E）（万元） 值 财杠杆)（%）元）

148000552.SZ 甘肃能化 15 664556.84 1503855.39 0.4419 1.1157 0.8111

600121.SH 郑州煤电 25 251988.24 381362.97 0.6608 0.8650 0.5784

600508.SH 上海能源 25 202497.33 887497.70 0.2282 1.1191 0.9556

600971.SH 恒源煤电 15 194693.80 1242005.05 0.1568 0.9422 0.8314

平均0.7941

企业风险系数β根据Wind资讯查询的沪深 A股股票市场上同类型上市公司

的β计算确定，具体确定过程及 Beta值计算结果如下：

1）首先根据Wind资讯查询沪深 A股同类上市公司有财务杠杆的 Beta值，

然后根据以下公式计算出各公司无财务杠杆的 Beta值，再计算得出同类上市公司无财务杠杆的平均 Beta值。计算公式如下：

βL＝（1＋（1－T）×D/E）×βU

式中：

βL：有财务杠杆的 Beta；

βU：无财务杠杆的 Beta；

2）按被评估单位的自身资本结构确定资本结构比率

3）估算被评估单位在确定的资本结构比率下的 Beta

将已经确定的被评估企业资本结构比率代入到如下公式中，计算被评估企业Beta：

βL＝βU×（1＋（1－T）×D/E）

式中：

D/E：被评估单位自身资本结构；

D：根据基准日被评估单位的有息负债确定；

E：根据基准日的被评估单位股东全部权益评估值计算；

T：被评估企业适用所得税率；

当 T为 15%时：βL＝0.7941×[1＋（1－15%）×0.0000]＝0.7941

149当 T为 25%时：βL＝0.7941×[1＋（1－25%）×0.0000]＝0.7941

（3）市场风险超额回报率（MRP）的确定

市场风险超额回报率（MRP）是市场投资组合或具有市场平均风险的股票投资组合所期望的收益率超过无风险资产收益率的部分。评估师在测算中国市场MRP时选用了沪深 300指数的成份股，通过Wind资讯查询了各年成份股的后复权收盘价，并计算了各年成份股的几何平均收益率，然后通过95%的置信区间对异常数据进行了剔除，最后对剔除后的数据进行算术平均。经计算市场风险溢价（MRP）为 6.77%。

（4）企业特定风险调整系数 Rc

评估人员在综合考虑企业在行业中的规模、所处经营阶段、主要客户情况、

企业内部管理机制及控制机制、管理人员及人力资源水平等基础上确定企业特定

风险调整系数为1%。

被评估单位属于大型国企，处于成熟期，矿产储量大，客户稳定，产销量稳定，市场风险较低；由于其主营产品为露天煤矿开采与销售，开采难度较低，技术风险较低；被评估单位自有资金充足，资金风险较低；管理经营较为合理科学，管理风险较小。确定该公司的企业特定风险调整系数为1.00%。

（5）权益资本成本 Ke的确定

根据上述确定的参数，则权益资本成本计算如下：

当 T为 15%时：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

＝3.03%＋0.7941×6.77%＋1%

＝9.41%

当 T为 25%时：Ke＝Rf＋β×MRP＋Rc

＝3.03%＋0.7941×6.77%＋1%

＝9.41%因此，2024年8月1日至2030年12月31日，企业适用所得税率为15%，

150折现率为9.41%；2024年1月1日至2064年7月31日，企业适用所得税率为

25%，折现率为9.41%。

针对宜化矿业折现率的取值，与近期 A 股煤矿类交易案例折现率对比情况如下：

序矿折现上市公司评估基准日标的公司号种率

淮南矿业（集团）有限责

1 淮河能源(600575.SH) 2022 年 1 月 31 日 煤 9.20%

任公司

2 靖远煤电(000552.SZ) 2022 年 3 月 31 日 窑街煤电集团有限公司 煤 9.56%

3 华电能源(600726SH) 2022 年 2 月 28 日 锦兴能源 煤 8.98%

可比交易案例折现率平均值9.25%

可比交易案例折现率中位值9.20%

本次评估2024年7月31日宜化矿业煤9.41%本次宜化矿业收益法评估折现率与市场上煤炭矿产类交易案例中折现率水平相当，相较于平均水平及中位数水平略高，具有合理性和谨慎性。”四、评估机构核查意见经核查，评估机构认为：

1、根据相关行业发展状况、大宗商品价格、下游产品需求、报告期标的资

产情况、市场竞争力、同行业可比公司情况等，新疆宜化及宜化矿业预测期产销量的可实现性较强，产品销售价格的选取具备合理性，已充分考虑近年上述化工产品及煤炭价格波动因素，预测期营业成本预测的依据充分。

2、预测期新疆宜化及宜化矿业的毛利率水平具备合理性及可实现性，与同

行业可比公司毛利率水平变动趋势一致，不存在重大差异。

3、已进一步披露收益法评估折现率相关参数（无风险收益率、市场期望报酬率、β值、特定风险系数等）取值依据，根据市场可比交易折现率情况，新疆宜化和宜化矿业的折现率取值具备合理性。

151