关于郑州市市政设施事务中心再生水管线及其配套资产的审计报告

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审计报告 1-2

再生水管线及其配套资产明细表及其附注

一再生水管线及其配套资产明细表 1

-再生水管线及其配套资产明细表附注 1-5

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Zhengzhou branch

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关于郑州市市政设施事务中心再生水管线及其配套资产的审计报告

XYZH/2025ZZAA2B0586郑州市市政设施事务中心

郑州市市政设施事务中心:

一、审计意见

我们审计了后附郑州市市政设施事务中心（以下简称市政中心）2025年9月30日的再生水管线及其配套资产明细表，包括再生水管线及其配套资产的明细表及其附注(以下简称明细表）。

我们认为，后附2025年9月30日明细表的财务信息在所有重大方面按照附注中的编制基础编制，在所有重大方面公允反映了市政中心再生水管线及其配套资产在 2025年9月30日的实际情况。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对明细表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于市政中心，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、强调事项一编制基础

我们提醒报告使用者需关注市政中心关于附注“四、编制依据及编制基础”对编制基础的说明。市政中心编制明细表是为了满足再生水管线及其配套资产在郑州市公共资源交易中心挂牌交易的工作要求。因此，本报告、后附明细表及其附注不适用于其他用途。本段内容不影响已发表的审计意见。

四、其他事项一对审计报告的发送对象和使用的限制

我们的报告仅用于市政中心、郑州市公共资源交易中心、意向方及监管机构，不应发送至除市政中心、郑州市公共资源交易中心、意向方及监管机构以外的其他方或为其使用。

五、管理层和治理层对明细表的责任

市政中心管理层（以下简称管理层）负责按照《郑州市市政设施事务中心再生水管

审计报告 (续)

线及其配套资产明细表附注》中的编制基础编制明细表，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使明细表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

治理层负责监督管理层明细表的编制过程。

六、注册会计师对明细表审计的责任

我们的目标是对明细表中再生水管线及其配套资产的实际情况是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响明细表使用者依据明细表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作:

（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的明细表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（2）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项。

信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)

郑州分所

中国注册会计师:

中国注册会计师:

中国 郑州

二〇二五年十一月十九日

年3,

3 2

地项 3

2 2 2 2

2 - 2 M - L 9- O ℃

2

郑州市市政设施事务中心再生水管线及其配套资产明细表附注

一、单位基本情况

（一）注册地、组织形式

郑州市市政设施事务中心（以下简称市政中心或本单位）为郑州市城市管理局下属单位，成立于2023年9月27日，营业期限至2028年9月26日，开办资金1.40亿元,法定代表人武保利，统一社会信用代码12410100MB0720999U，注册地址河南省郑州市金水区南阳路岗杜北街16号院。

（二）职责范围

主要负责城市快速路、立交桥、隧道等道桥设施及雨污水管网、排水泵站、窖井等排水设施的养护维修，承担市政设施防汛、应急抢险、重大活动保障及全市相关养护维修技术指导工作；负责排水、道桥、隧道、地下综合管廊等市政设施及窖井盖、路名牌等附属设施监管，排水许可与城市道路临时占用、挖掘审批监管的事务性工作；协助开展市政设施维修改造项目全流程管理，以及设施勘察验收、移交接管、管辖范围界定等工作；参与拟订市政设施管理法规、规章、技术规范及行业发展规划，完成上级交办的其他任务

二、编制背景

本单位拟将其名下马头岗污水处理厂厂外再生水管线、再生水利用三环管线、王新庄污水处理厂再生水管线切改、双桥再生水管线、三环再生水配套泵站（不含建材路泵站）、综合管廊再生水管线、桐柏路南延再生水管线、尚义路再生水管线等8项再生水资产（以下简称再生水管线及其配套资产）在郑州市公共资源交易中心挂牌交易，本单位以实际发生的交易和事项，按照“附注四、编制依据及编制基础”编制本次再生水管线及其配套资产明细表及其附注，用于在郑州市公共资源交易中心挂牌交易。

三、资产情况

（一）资产整体情况

再生水管线及其配套资产共有8项资产，分为无偿划转接收资产和移交接收资产两类，具体如下:

1、无偿划转接收资产

无偿划转接收资产指：马头岗污水处理厂厂外再生水管线、再生水利用三环管线、王新庄污水处理厂再生水管线切改、双桥再生水管线、三环再生水配套泵站（不含建材

路泵站)、综合管廊再生水管线、桐柏路南延再生水管线等7条再生水管线及其配套设施。

该部分资产原由郑州润城水利有限公司（以下简称润城水利）持有，根据《郑州市政府国资委关于三环再生水管线资产无偿划转的批复》（郑国资（2025）33号）以及签订的《三环再生水管线资产无偿划转协议》，润城水利将三环再生水管线资产无偿划转至郑州市城市管理局；后根据《郑州市城市管理局关于再生水输配设施资产划转的通知》,郑州市城市管理局将前述资产划转至本单位。

2、移交接收资产

移交接收资产指：尚义路再生水管线。该资产由郑州市城乡建设局建设，根据郑州市城乡建设局与郑州市城市管理局签订的《郑州市市政公用工程排水设施移交接收协议书》，于2025年5月移交至郑州市城市管理局；后根据《郑州市城市管理局关于再生水输配设施资产划转的通知》，郑州市城市管理局于2025年11月将前述资产划转至本单位。

需要特别说明的是，截至2025年9月30日，本附注中的再生水管线及其配套资产的法律权属尚未登记至本单位名下。

（二）单项资产情况

1、马头岗污水处理厂厂外再生水管线

马头岗污水处理厂厂外再生水管线北起马头岗污水处理厂围墙，沿迎宾东路、金城大道、杨金二街、穿越连霍高速后，沿龙源十街至再生水管廊入口处。

马头岗污水处理厂厂外再生水管线设计总长约10.24千米（不含由郑东新区实施的管廊入口至能源站管线长约2.3千米)，其中明开段管线长7.82千米，顶管段管线长2.42千米，管径为双排（供回水）DN1600，管材为球墨铸铁管与涂塑钢管，设计供水能力30万吨/日。

2、再生水利用三环管线

郑州市再生水利用三环管线工程沿三环快速路敷设，为2013、2014年度郑州市重点工程，其结合郑州市重点实施的三环快速化工程，同步配套建设再生水管道，破解郑州市再生水利用和建设水平落后的瓶颈，避免重复拆迁、破路、毁绿等浪费。

近期设计供水能力21万吨/日，远期待三环管线连接成环后，三环管线总供水量可达26万吨/日。管线主管管径DN800-1200mm，总长约35.3km，其中北三环段中州大道至科学大道立交，管径DN800，长度约10.0km；西三环段科学大道立交至丹青路，管径DN1200--DN1000，长度约11.6km；南三环段丹青路至中州大道，管径DN1000-DN1200,长度约8.8km;中州大道段南三环至陇海铁路南，管径DN1000，长度约4.3km;西流湖路段起点秦岭路、终点西三环，管径DN1000，长度约0.6km；同时结合现状和规划的城市

主、次干道预留支管。管材采用球墨铸铁管，开挖法施工；特殊路段采用钢管管材，项管法施工。

3、王新庄污水处理厂再生水管线切改

王新庄污水处理厂再生水管线切改位于郑东新区。建设单位为郑州市污水净化有限公司。工程包括再生水管线工程和再生水送水泵房两部分，于2017年9月正式开始动工，2019年10月管线、再生水泵房全部建成。

本工程线路自陈三桥污水处理厂引出后，向西穿越京港澳高速，向南穿越魏河沿四港大道东侧往南敷设，在穿越东风渠后沿南岸向西敷设，并在明理路西穿越七里河后沿七里河北路敷设至王新庄污水处理厂。工程选用球墨铸铁管材，开槽法施工；特殊路段选用混凝土套管内穿钢管，项管法施工。工程包含新建再生水管网约8.4公里，再生水送水泵房设备采购及安装等两部分，设计输水规模10万吨/日。

4、双桥再生水管线

双桥厂外再生水管线主要服务沿途城市杂用、清洁能源利用用户。主管线全长约9km,输送能力10万吨/日，管径DN10-1600m。项目于2015年11月开工，2017年12月 竣工。

5、三环再生水配套泵站

三环再生水配套泵站(不含建材路泵站)是对再生水利用三环管线工程的系统优化。本工程主要内容包括：南三环再生水水源泵站、五龙口调度监控中心，分别位于建材路与西三环交叉口附近、南三环污水处理厂内、五龙口污水处理厂内。两处泵站对再生水三环管线进行中水供给，五龙口调度监控中心下设中控中心，监控中心可监测和控制各加压泵站及水源泵站,可监测三环管线的管道压力,监测和控制景观补水口流量。于2017年10月开工建设，于2018年10月完成工程的建设任务，南三环水源泵站与五龙口调度监控中心现已进入运行阶段。

五龙口调度监控中心位于五龙口污水处理厂预留空地内，建筑面积为141144平方来，3层框架结构，单层高度4.5米，下设中控中心，中控中心可监测和控制各加压泵站及各水源泵站，可监测三环管线的管道压力，监测和控制景观补水口流量。

南三环再生水泵站为水源泵站设于南三环污水处理厂的预留空地内，分为高压泵站和低压泵站。远期泵站规模为10万m3/d。高压泵站设一座一体化装置，内设潜水泵3台，2用1备，3台变频，单泵流量780m3/h，扬程59m，单泵功率225kw。低压泵站设一座一体化装置，内设潜水泵3台,2用1备,3合变频，单泵流量640m3/h,扬程33.5m，单泵功率85kW。

6、综合管廊再生水管线

综合管廊再生水管线随管廊同步建设，包含惠济区花园口镇、金水科教园区和马寨

新镇区三个子项目，共计7条道路的综合管廊内的再生水管线工程。主管全长16.9km;采用球墨铸铁管、3PE钢管及钢塑复合管等管材。本工程概算总投资为2927万元。工程于2020年5月正式进场施工，于2021年1月峻工。

7、桐柏路南延再生水管线

桐柏路再生水管线位于桐柏路（航海路一长江路-西三环），全长1.2km，管道管径为DN1000，北接桐柏路（航海路北）中东现状DN1200再生水管道，沿桐柏路、长江路敷设，南接西三环现状DN1000再生水管线。

8、尚义路再生水管线

尚义路再生水管线南起金岱路，北至尚庄路，新建主管长1.3km，管径DN300，管位位于道路中西6.5米，管道材质为球墨铸铁管。项目于2023年6月开工，2024年2月峻工，该项目由郑州市城乡建设局建设，2025年5月，由郑州市城乡建设局移交至郑州市城市管理局管理，后划转至本单位。

四、编制依据及编制基础

（一）编制依据

1、《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发(2022)19号);

2、《国家发展改革委办公厅关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》(发改办投资（2022）561号);

3、《郑州市政府国资委关于三环再生水管线资产无偿划转的批复》(郑国资（2025)33号);

4、《郑州市城市管理局关于再生水输配设施资产划转的通知》(2025年11月);

5、《郑州市公用事业领域存量资产盘活实施方案》;

6、《三环再生水管线资产无偿划转协议》。

（二）编制基础

因2025年9月30日，再生水管线及其配套资产的权属尚不在本单位，因此本单位根据《郑州市公用事业领域存量资产盘活实施方案》《郑州市城市管理局关于再生水输配设施资产划转的通知》（2025年11月）的要求，按照资产2025年9月30日产权原属单位适用的会计准则核算和编制，具体如下：

无偿划转接收资产：依据其原始权属人润城水利适用的《企业会计准则》及其应用指南、相关解释核算和编制。

郑州市市政设施事务中心再生水管线及共配套资产明细表附注2025年9月301（本附注除特别注明外，均以人民币元列示）

移交接收资产：依据其原权属单位郑州市城乡建设局、郑州市城市管理局适用的《政府会计制度》及其应用指南、相关解释核算和编制。

（二）主要会计政策和会计估计

再生水管线及其配套资产均为固定资产，折旧采用年限平均法分类计提，根据固定资产类别、预计使用寿命和预计净残值率确定折旧率。对计提了减值准备的固定资产，则在未来期间按扣除减值准备后的账面价值及依据尚可使用年限确定折旧额。如固定资产各组成部分的使用寿命不同或者以不同方式为企业提供经济利益，则选择不同折旧率或折旧方法，分别计提折旧。

特定资产各固定资产折旧方法、折旧年限、残值率和年折旧率如下:

序号 类别 折旧年限(年) 预计残值率(%) 年折旧率(%)

1 管网资产（含泵站） 20 2 4.9

五、资产情况

项目 2025年9月30日金额

固定资产原值 599,341,729.76

固定资产累计折旧 154,627,383.96

固定资产减值准备

固定资产账面价值 444,714,345.80

郑州市市政设施事务中心

二0二五年1二月十九日

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