甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃工程咨询集团股份有限公司

2023年年度报告

【2024年4月】

1甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

2023年年度报告

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的

真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人马明、主管会计工作负责人赵登峰及会计机构负责人（会计主管人员）王家斌声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

公司目前主要面临政策和市场风险、应收账款风险、毛利率波动风险、募集资金投资项目实施风险等，在本报告“第三节管理层讨论与分析——公司未来发展的展望”中，公司分析了经营面临的风险以及公司根据实际情况已经或将要采取的措施，敬请投资者查阅。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以468673234为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.8元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

2甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

目录

第一节重要提示、目录和释义.........................................2

第二节公司简介和主要财务指标........................................6

第三节管理层讨论与分析..........................................10

第四节公司治理..............................................35

第五节环境和社会责任...........................................55

第六节重要事项..............................................57

第七节股份变动及股东情况.........................................87

第八节优先股相关情况...........................................96

第九节债券相关情况............................................97

第十节财务报告..............................................98

3甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

备查文件目录

（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；

（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；

（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

4甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

释义释义项指释义内容

本公司、公司、上市公司、甘咨询指甘肃工程咨询集团股份有限公司甘肃工程咨询集团股份有限公司股东股东大会指大会甘肃工程咨询集团股份有限公司董事董事会指会中国证监会指中国证券监督管理委员会

深交所、交易所指深圳证券交易所甘肃省人民政府国有资产监督管理委甘肃省国资委指员会甘肃国投指甘肃省国有资产投资集团有限公司建筑设计院指甘肃省建筑设计研究院有限公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限水电设计院指责任公司招标咨询集团指甘肃省招标咨询集团有限责任公司土木工程院指甘肃土木工程科学研究院有限公司规划设计院指甘肃省城乡规划设计研究院有限公司交通监理公司指甘肃省交通工程建设监理有限公司建设监理公司指甘肃省建设监理有限责任公司

西部规划咨询公司指西部（甘肃）规划咨询有限公司信息港公司指丝绸之路信息港股份有限公司宝石花公司指兰州宝石花医疗器械有限公司陇菀公司指甘肃陇菀物产有限公司

永拓会计师事务所（特殊普通合伙）永拓会计师事务所指（年报注册会计师审计机构）

《公司法》指《中华人民共和国公司法》

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

元、万元、亿元指人民币元、万元、亿元

5甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息股票简称甘咨询股票代码000779

变更前的股票简称（如有）无股票上市证券交易所深圳证券交易所公司的中文名称甘肃工程咨询集团股份有限公司公司的中文简称无

公司的外文名称（如有） Gansu Engineering Consulting Group Co. Ltd.公司的外文名称缩写（如无

有）公司的法定代表人马明注册地址甘肃省兰州市七里河区瓜州路4800号甘肃国投大厦1622号注册地址的邮政编码730050公司注册地址历史变更情况无办公地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号办公地址的邮政编码730030

公司网址 www.gsgczx.cn

电子信箱 gsgczxjt@163.com

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名柳雷周辉联系地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号甘肃省兰州市城关区平凉路284号

电话0931-69566580931-6956602

传真0931-69566020931-6956602

电子信箱 lbf0608@163.com 18219661828@163.com

三、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http://www.szse.cn

公司披露年度报告的媒体名称及网址 《证券时报》、巨潮资讯网 http://www.cninfo.com.cn公司年度报告备置地点甘肃省兰州市城关区284号

四、注册变更情况

统一社会信用代码 91620000224371505Q

公司自上市以来主营毛精纺呢绒织品的研发、生产、销售，2018年公司发行股份收购甘肃工程咨询集团有限公司公司上市以来主营业务的变化情况（如有）

100%股权之重大资产重组交易完成，2019年5月公司出售

毛纺资产交易完成，公司主营业务现为工程咨询服务。

6甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

1、本公司设立时的注册资本为人民币10082万元，第一

大股东为三毛集团。2、2002年12月21日三毛集团和上海开开实业股份有限公司签署了《股份转让协议书》，

2004年5月28日完成股份转让过户登记手续，上海开开

历次控股股东的变更情况（如有）

实业股份有限公司成为本公司第一大股东。3、2007年2月12日公司实施股权分置改革和以股抵债方案，本公司第一大股东变更为三毛集团。4、2018年12月公司非公开发行19388.9498万股，公司第一大股东变更为甘肃国投。

五、其他有关资料公司聘请的会计师事务所

永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号会计师事务所名称

91110105085458861W）

会计师事务所办公地址北京市朝阳区关东店北街1号2幢13层签字会计师姓名张年军；胡洋公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构

□适用□不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问

□适用□不适用财务顾问名称财务顾问办公地址财务顾问主办人姓名持续督导期间中国（上海）自由贸易试验

国泰君安证券股份有限公司韩宇、董帅2023年-2024年区商城路618号

六、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是□否追溯调整或重述原因会计政策变更本年比上年增

2022年2021年

2023年减

调整前调整后调整后调整前调整后营业收入238910502252003064252003064258203969258203969

-5.20%

（元）8.445.315.310.640.64归属于上市公

254430652.226246468.226389105.326939705.326802836.

司股东的净利12.39%

0929241512润（元）归属于上市公司股东的扣除

248383603.182402467.182545104.313595060.313458191.

非经常性损益36.07%

3068634138

的净利润

（元）

经营活动产生--

100818204.64337536.964337536.9

的现金流量净56.70%55845134.955845134.9

9744额（元）11

基本每股收益0.66320.60000.600410.46%0.87370.8734

7甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文（元/股）稀释每股收益

0.66000.59870.599110.17%0.87930.8789（元/股）加权平均净资

9.01%8.94%8.95%0.06%14.33%14.32%

产收益率本年末比上年

2022年末2021年末

2023年末末增减

调整前调整后调整后调整前调整后

535116487442972066443506777419807386420577030

总资产（元）20.66%

6.961.250.941.960.71

归属于上市公

363773378263110735263111441244112743244099056

司股东的净资38.26%

8.575.984.677.998.96产（元）会计政策变更的原因及会计差错更正的情况财政部于2022年11月30日公布了《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号），其中“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定自2023年1月1日起施行，公司执行了《企业会计准则解释第16号》会计政策变更的规定。

公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性

□是□否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值

□是□否

七、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、分季度主要财务指标

单位：元

第一季度第二季度第三季度第四季度

营业收入524746019.82657453002.41516294226.30690611779.91归属于上市公司股东

46022138.8380100252.1659901041.0468407220.06

的净利润归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益47383227.2475897657.0356689474.7568413244.28的净利润

经营活动产生的现金-185056352.4250829125.17-59744802.26294790234.48

8甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

流量净额

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

□是□否

九、非经常性损益项目及金额

□适用□不适用

单位：元项目2023年金额2022年金额2021年金额说明非流动性资产处置损

益（包括已计提资产

2184043.01-174140.4946372.76

减值准备的冲销部

分）计入当期损益的政府

补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按

3780914.896636482.0711668235.23政府补助

照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除

外）除上述各项之外的其与公司主业无关且不

1057072.7632538885.084085188.96

他营业外收入和支出具有持续性其他符合非经常性损

12785113.49

益定义的损益项目

减：所得税影响额978141.857951423.472411297.03少数股东权益影

-3159.98-9083.9343855.18响额（税后）

合计6047048.7943844000.6113344644.74--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

9甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司所处行业情况

公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司业务属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-

2017），公司业务属于“M748 工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知

识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。服务范围主要包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等。

（一）行业发展环境

工程咨询服务于工程项目建设全过程，提供从投资决策、建设施工到后期运营维护的全过程，属于重要的生产性服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。我国工程咨询服务业已形成了多种专业化的咨询服务业态，包括投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、试验检测、项目管理等。

住建部《“十四五”建筑业发展规划》明确指出，“十四五”时期，我国要初步形成建筑业高质量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变。政府工作报告提出在“十四五”期间，继续推进新型城镇化和乡村振兴，不断优化城乡区域发展格局，加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

国家加大培育和发展地区城市群力度，将为工程咨询服务业的发展带来增量空间，2018年3月国家发改委、住建部发布《兰州—西宁城市群发展规划》，提出把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群，以点带线、由线到面拓展区域发展新空间，规划的落地实施将继续为工程咨询服务行业提供新的增长空间，成为行业持续发展的重要驱动。

同时，受宏观经济环境和区域社会环境以及严峻复杂国际形势影响，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，市场竞争环境明显变化、业务竞争进一步加剧，对公司进一步提升核心竞争优势提出迫切要求。

（二）公司所处的行业地位情况

公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司积累了雄厚的科技实力，创新创造了众多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的重大规划，是全省不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、

建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备承担大、中型建筑工程总承包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的勘察设计

优势技术，以及水生态、水环境、水景观、智慧水利等技术服务能力方面具有较强的市场影响力；在土木工程领域：在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防

腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先

进水平；在监理检测领域：具有综合监理资质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的施工监理处于省内领跑、全国领先地位，在工程建筑（结构）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力雄厚，具有国家检验机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资质、国家资质认定计量认证资质、甘肃省技术监督

10甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

局资质认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合格评定机构认可的双边、多边合作业务交流资格，试验能力居于同行业领先水平；在招标代理方面：子公司招标咨询集团建立了集信息化、数字化为核心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流程管控，行业综合实力和信息化水平省内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了在省内工程咨询市场的“领头羊”地位。

（三）所处行业业务具有一定的的周期性、区域性、季节性特征工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响了工程咨询服务行业的发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城市化进程、固定资产投资规模和政府政策等因素影响。工程咨询服务行业与基础设施投资及建设的季节紧密联系，同时受冬春季节及气候等因素的影响，表现出一定的季节性特征。

工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。由于我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展不平衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外地机构更为熟悉本地的历史文化地理背景，同时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服务的及时性、便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相关的细分领域业务具有一定的服务半径。

（四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响

《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国办函〔2022〕7号）、《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（国发〔2021〕25号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《乡村建设行动实施方案》《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》系列政策的出台有利于公司贯彻落实绿色生态发展理念，进一步指明了城乡建设领域推进“双碳”工作和高质量转型发展的方向，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，也为公司业务未来发展提供了战略方向，给建筑勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。

二、报告期内公司从事的主要业务报告期内公司主要从事工程咨询业务。

（一）公司工程咨询业务概述公司主营业务为工程咨询服务，根据 2012 年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。

为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询，是以高层次智力密集型技术为基础的智力服务行业，其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规划、市政、水利、交通等多个行业，并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务，积极开展包括勘察设计、规划咨询、工程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。

（二）公司的主要业务类型

公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。

规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城

市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构

成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”

11甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。

工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。

工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。

（三）经营模式

公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。

公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。

（四）主要业绩驱动因素

公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、

项目管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。

一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。

新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署，积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。

二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提升服务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓展省外市场，不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业务的持续拓展。

12甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

三、核心竞争力分析

一、资质优势

经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，可有力支持公司在规划编制、工程咨询、勘察（勘测）设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域，拥有土地规划、城乡规划编制甲级资质；在工程咨询领域，拥有建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质（工程测量、岩土工程）、公路专业等6个专业甲级专业资信；在工程勘察（勘测）领域，拥有综合甲级资质及工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；在工程设计领域，拥有建筑行业、水利行业甲级资质，建筑行业（建筑工程）、市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程）、电力行业（水力发电（含抽水蓄能、潮汐））专业甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质；在工程监理领域，拥有住建部工程监理综合资质；交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质；水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质；在测绘领域，拥有工程测量甲级资质；在施工图审查领域，拥有建筑工程一类、市政工程（热力、风景园林）一类、可审查超限高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域，具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。

二、人才优势

公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行业内形成了一定的品牌知名度。

三、技术优势

技术是工程技术服务企业的核心竞争力，雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而出。工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业，企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术并及时获取最新、最前沿技术，还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部宝贵的无形资产，加上长期以来不断积累的技术经验，公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提供更符合其需求的服务能力。经过多年的积累，公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等领域全产业链的综合服务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至工程总承包，在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”

等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。

四、全过程工程咨询服务能力优势

全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标代理、勘察、

设计、监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取

13甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

得了较好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。

四、主营业务分析

1、概述

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在日益激烈的市场竞争和严峻复杂的经济形势下，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神。锚定年度经营目标，务实笃行，积极推进重点项目建设，持续深化改革创新，不断强化企业管理，深入实施人才强企战略，实现了公司经营业绩“量”的持续增长和“质”的有效提升，公司呈现高质量发展态势。

2023年公司实现合并营业收入23.89亿元，同比下降5.20%；实现归属于上市公司股东的净利润

2.54亿元，同比增长12.39%。公司营业收入下降主要原因一是上年实现房地产业务收入2.49亿元本

报告期无同类业务；二是2023年受我国全社会固定资产投资增速下降、城镇化进程放缓、房地产行业

景气度低等不利因素影响，勘察设计行业持续低迷，市场增量空间不足且存量空间有限，竞争异常激烈，公司面临来自市场、业务等多方面的较大经营压力；三是下游客户不同程度出现流动性趋紧，公司承接的部分项目推进缓慢，实施周期延长，存量订单营收转换率下降。

一、守正创新，服务大局取得新成效

聚焦高质量发展首要任务，坚决担好智库之责。2023年公司以更高站位、更大视野，主动谋划推进了一批城乡、水利、新能源、生态环保等重点项目。揭榜省政府《甘肃破解水资源短缺及水资源科学利用对策研究》重大课题，完成甘肃水利“十四五”规划中期评估，参与全省6个市州、30余县区国土空间总体规划编制，完成百余项“多规合一”实用性村庄规划，为全省重大项目谋划储备贡献智慧和力量。强化技术支撑，推动白龙江引水工程、南水北调西线甘肃水资源需求及配套工程体系研究、黄河甘肃段防洪治理二期工程等重大水利项目前期工作，承担了兰州市西固区石化片区棚户区改造（一期）有机厂安置点工程总承包、白银区刘家梁片区城市更新全过程咨询等重点项目，主动跟进国家沙戈荒地区大型风光基地建设，助力全省项目建设实现大发展、取得大突破。

二、攻坚克难，资本运作取得新突破

经历政策调整、市场波动和市场环境影响等多重困难挑战，在资本市场复杂多变的环境下，经过不懈努力，公司向特定对象发行股票募集资金7.6亿元顺利收官，实现重组上市后资本运作从“0到1”的重大突破。进一步优化了公司的股权结构，有效改善了企业资金流动性，增强了集团应对行业周期性调整、面向未来谋求更大发展的信心和底气。

三、提质增效，重大改革取得新成果

巩固国企改革三年行动成果，公司再度入选国务院国资委“双百企业”，获评省属企业改革三年行动总体考核评估“A 级”等次，子公司水电设计院获评“综合改革示范工程”企业“A 级”等次。高质量推进国企改革深化提升行动，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，超前谋划编制“双百行动”综合改革、现代公司治理示范创建行动等实施方案，确保新一轮改革开好头、起好步。

四、精准发力，合规管理有了新亮点

对标上市公司管理标准，推进合规管理体系建设。开展合规管理推进年活动，举办合规管理专题培训，不断树牢合规意识。规范财务运行管理，加大资金集中管控和调配力度，多措并举压降“两金”，保证现金流安全。健全风险防控体系，加强对外投资、工程总承包等重点领域风险的精准识别和有效防控，坚决守住不发生重大风险的底线。严控非主业投资，全力防范化解经营风险。做实做细安全生产

14甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

“五大体系”，常态化开展风险隐患排查整治，安全形势稳定向好。稳步推进企业法治建设，落实总法律顾问制度，严格法律审核，护航企业高质量发展。

五、厚植优势，创新能力得到新提升

坚持完善创新驱动机制，强力推动科研能力提升和企业数字化转型发展。落实“强科技”行动，制定《强科技行动实施方案（2023-2025年）》《数字化建设三年行动实施方案》，启动编制《数字企业建设规划》，推动数字技术应用，提高数字化生产能力。尊重子公司创新主体地位，充分释放创新活力。

建筑设计院自主研发的“深远”软件实现销售突破，首位数字化员工机器人亮相，迈出了数字化产品收益和智能化管理的第一步；水电设计院紧盯设计源头，着力培养和提升水利水电工程信息化研发力量与设计效能，积极参与智慧水利建设与发展，依托物联网的普及与发展，通过云计算、大数据、超融合、虚拟化、5G、AI、GIS、视频处理、全景影像、无人机巡航、无人船水下测绘等新兴技术手段，以传统水利水电工程的数字化、网络化、智能化为主线，不断突破信息技术与传统业务融合进行工程信息化设计，有效降低了长距离引调水工程的运维操控难度与成本，提升了水资源的监管水平与质量，在国内同行业中处于领先水平。创造水利超深钻孔记录，达到国内同行业领先水平，；土木工程院“甘肃省大宗工业固废资源化研发利用行业技术中心”通过省工信厅创新平台认定；招标集团“甘招企业云采购平台”

获国务院国资委国企数字场景创新专业赛二等奖，“甘肃智慧阳光采购平台”正式接入国资监管信息平台，国有招标企业的品牌效应持续放大。加强研究型设计院建设，立项省级科技项目34项，争取外部科研经费211.5万元，获得全国性、行业性及省部级表彰成果18项，获取专利授权106项、软件著作权68项，主持和参编行业性、地方性技术标准18项。

六、树牢导向，队伍建设展现新风貌

深入实施人才强企战略，创新人才建设和新时代员工管理模式。坚持广聚英才，严格落实集团员工招聘录用制度，加大校园招聘力度，全年引进硕士107名、博士2名，补充青年力量，赋能事业发展。

支持各子公司出台积极的激励政策，加大对研发人员、技术骨干、注册人员等核心人才的奖励力度，调动人才干事创业的积极性创造性。全年新增注册执业资格166人次、从业资格299人次，技术人才中坚力量再扩容。抓好高层次人才队伍建设，积极争取、用足用好人才政策，组织做好各类人才申报工作。

全年新增享受甘肃高层次专业技术人才津贴人员9名、陇原人才服务卡22人、陇原青年英才2人，3名同志获评甘肃省工程勘察设计大师，人才雁阵格局不断优化，集团人才辈出、人尽其才的良好局面加快形成。

七、不忘初心，践行国企社会担当

发挥产业优势，选派13名驻村干部，投入280万元资金，服务陇原乡村振兴，帮扶成效获评“2023年上市公司乡村振兴最佳实践创建活动”优秀案例。落实结对关爱行动，公司33名领导干部与孤儿、困难重度残疾人和特困家庭爱心结对，联系交流152人次，走访探视82人次。面对突如其来的积石山县6.2级地震，集团闻令而动、周密部署，有序调度390余名专家团队第一时间奔赴灾区开展安全排查，组织捐款捐物240余万元，全力以赴支援抗震救灾，与灾区人民共克时艰，展现了公众公司的良好形象，得到了社会各界的高度评价。

2、收入与成本

（1）营业收入构成

单位：元

2023年2022年

同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重

2389105028.42520030645.3

营业收入合计100%100%-5.20%

41

15甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

分行业

1914543758.21705534576.8

服务业80.14%67.68%12.25%

02

工程施工174659980.087.31%148350031.535.89%17.74%

其他299901290.1612.55%666146036.9626.43%-54.98%分产品

前期咨询、规划149123324.906.24%109991806.144.36%35.58%

1073963054.0

勘察设计44.95%896534603.9535.58%19.79%

3

工程监理377151885.5215.79%367281203.3614.57%2.69%

技术服务264904068.1211.09%244848759.939.72%8.19%

工程施工174659980.087.31%148350031.535.89%17.74%

其他1337632055.6414.13%494944712.8119.64%-31.78%

租赁11670660.150.49%8636915.200.34%35.13%

其他2249442612.399.90%-100.00%分地区

2248823318.32369446113.3

省内94.13%94.02%-5.09%

81

省外140281710.065.87%149437601.025.93%-6.13%

国外0.00%1146930.980.05%-100.00%分销售模式

2389105028.42520030645.3

直销100.00%100.00%-5.20%

41

（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况

□适用□不适用

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分行业

191454375118323787

服务业38.20%12.25%6.79%3.16%

8.204.59

174659980.147235724.

工程施工15.70%17.74%9.66%6.20%

0860

299901290.270786750.

其他9.71%-54.98%-56.57%3.30%

1661

分产品

107396305638914456.

勘察设计40.51%19.79%12.55%3.83%

4.0356

377151885.243122778.

工程监理35.54%2.69%5.57%-1.76%

5241

264904068.148013831.

技术服务44.13%8.19%0.97%4.00%

1296

174659980.147235724.

工程施工15.70%17.74%9.66%6.20%

0860

337632055.311583617.

其他17.72%-31.78%-33.33%2.14%

6447

分地区分销售模式

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用□不适用

16甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入

□是□否

（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

□适用□不适用已签订的重大销售合同截至本报告期的履行情况

□适用□不适用

单位：万元合同未本期确累计确合计已本报告应收账合同标对方当合同总待履行是否正正常履认的销认的销履行金期履行款回款的事人金额金额常履行行的说售收入售收入额金额情况明金额金额引大入秦延伸增效工武威市

程（石按项目水利综1273.51273.5羊河生792201550155077670是进度正1350合事务88态补水常履行中心

项目）勘察设计已签订的重大采购合同截至本报告期的履行情况

□适用□不适用

（5）营业成本构成行业和产品分类行业和产品分类

单位：元

2023年2022年

行业分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

118323787110795306

服务业服务业73.89%59.39%6.79%

4.597.63

147235724.134263511.

工程施工工程施工9.20%7.20%9.66%

6001

270786750.623464262.

其他其他16.91%33.41%-56.57%

6180

单位：元

2023年2022年

产品分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

前期咨询、规前期咨询、规105687103.77514511.8

6.60%4.15%36.34%

划划266

638914456.567668180.

勘察设计勘察设计39.91%30.43%12.55%

5624

工程监理工程监理243122778.15.18%230301153.12.34%5.57%

17甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

4136

148013831.146586776.

技术服务技术服务9.24%7.86%0.97%

9655

147235724.134263511.

工程施工工程施工9.19%7.20%9.66%

6001

311583617.467322889.

其他1其他119.46%25.05%-33.33%

4722

租赁租赁6702837.540.42%5366320.300.29%24.91%

236657498.

其他2其他212.68%-100.00%

90

说明无

（6）报告期内合并范围是否发生变动

□是□否

（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用□不适用

（8）主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况

前五名客户合计销售金额（元）249601799.74

前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例10.45%

前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例0.00%公司前5大客户资料

序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例甘肃省景泰川电力提灌水资

160631892.432.54%

源利用中心龙源（金昌）新能源有限公

256344694.562.36%

司

3兰州热力集团有限公司56144529.692.35%

4甘肃省水利厅43961815.101.84%

甘肃省水利厅水利工程建设

532518867.961.36%

造价与规费管理中心

合计--249601799.7410.45%主要客户其他情况说明

□适用□不适用公司主要供应商情况

前五名供应商合计采购金额（元）139104824.21

前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例22.13%

前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例0.00%公司前5名供应商资料

序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例

18甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃省水利水电岩土工程有

143940647.176.99%

限公司甘肃省水利水电工程局有限

236024806.825.73%

责任公司陕西科耀达电力工程有限公

322398213.053.56%

司北京华体体育场馆施工有限

422286963.063.55%

责任公司

5甘肃盛辰建设工程有限公司14454194.112.30%

合计--139104824.2122.13%主要供应商其他情况说明

□适用□不适用

3、费用

单位：元

2023年2022年同比增减重大变动说明

主要是管理人员职工

管理费用337564803.43314848784.127.21%薪酬以及日常管理费用增加所致主要是利息收入减少

财务费用-21305566.45-28311863.0524.75%所致子公司研发投入上升

研发费用87684814.6365690703.7833.48%所致

4、研发投入

□适用□不适用预计对公司未来发展主要研发项目名称项目目的项目进展拟达到的目标的影响在乡村振兴战略背景下，根据对村庄的分类探讨、结合二十里

根据前述分析研究，铺村和花寨子村的实推演该类型村庄的实际发展情况及未来发际特征及具体引导；

展需求，拟对城郊融现状概况及村民意合型村庄进行研究。

愿，通过对村庄的先主要内容有：总则，通过对村庄的优劣势转搞调查及梳理，并包括研究背景、目分析，对未来发展规乡村振兴战略和国土采集村民对村庄给未

的、意义、方法及技模进行预测，对用地空间规划背景下城郊来发展的实际意愿，术路线；理论依据及布局、产业振兴、环融合型村庄规划编制进行相关分析；村庄案例，包括村庄规划项目在研状态境治理等方面进行研研究——以兰州市七实证研究，通过对村的理论依据及参考同究；最后提出本次研

里河区八里镇二十里庄的优劣势分析，对类型村庄的案例分究课题的结论，并对铺村和花寨子村为例未来发展规模进行预析；城郊融合型村庄下一步研究提出相关测，对用地布局、产引导及特征，根据前建议。

业振兴、环境治理等

述分析研究，推演该方面进行研究；最后类型村庄的实际特征提出本次研究课题的及具体引导；现状概结论，并对下一步研况及村民意愿，通过究提出相关建议。

对村庄的先转搞调查及梳理，并采集村民对村庄给未来发展的

19甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

实际意愿，进行相关分析；村庄实证研究，通过对村庄的优劣势分析，对未来发展规模进行预测，对用地布局、产业振

兴、环境治理等方面进行研究；最后提出本次研究课题的结论，并对下一步研究提出相关建议。

1、了解甘肃省海绵城

市发展现状；2、对

甘肃省庆阳市、天水市海绵城市建设试点

考察总结，包括发展脉络、认定制度、相

关法律政策等，并结合设计要点，对实际效果和低影响开发技

术措施进行分析；3、从对 LID（低影响开发）技术措施不同影

响因素出发，选取不同规模及类型的典型总结海绵城市设计策总结海绵城市设计策

住宅小区进行调研，略，并分析海绵城市略，并分析海绵城市湿陷性黄土地区（甘对海绵城市设计情况设计存在的问题，得设计存在的问题，得肃省）建筑组群海绵进行梳理分析，并对项目在研状态到经验和启示，提出到经验和启示，提出城市设计和应用研究其效果进行总结评我公司小区海绵城市我公司小区海绵城市价；4、甘肃省天水市设计策略。设计策略。

系统化全域推进海绵

城市建设示范城市，总结实海绵的基本策略。从“渗、滞、蓄、净、用、排”六

个方面展开论述，并结合建筑、景观专业

技术进一步说明；5、总结海绵城市设计策略，并分析海绵城市设计存在的问题，得到经验和启示，提出我公司小区海绵城市设计策略。

解决设计人员在弃渣

为了弥补 BIM 建模软 场施工图设计过程中

件 Civil3D在水土保 建模繁琐且工作重

持工程设计中的局限 复，出图过程中出现 1．能够显著降低 BIM性，解决传统弃渣场的标注、样式等格式应用的难度，是推广设计工作无专业辅助不统一等问题，实现三维设计的有效手

2023年3月，经省水

设计软件、信息化水断面图样式标准化与段。2.能够大幅提高弃渣场三维设计平台利厅组织专家验收，平低、二三维设计转三维参数化建模。减弃渣场设计效率、降已完成项目结题。

换困难等问题，从而少使用者培训时间，低生产成本，每年按提高设计效率和设计在不需要花大量时间工程项目弃渣场数量质量，推动弃渣场设培训操练的情况下，产生新增利润。

计从二维向三维转使用者通过符合专业换。设计习惯的弃渣场设计板块按钮，按照程

20甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

序引导进行设计，提高生产效率和质量，推进弃渣场设计从二维向三维设计转换。

金结专业平面闸门的项目已完成设计计算设计可由产品设计转模块化钢闸门制造技验证模块化闸门的技实现平面钢闸门选型工作，正在开展工程向为选型设计，提高术研究术可行性设计，模块化制造图设计工作。专业生产效率，提高金结专业的影响力。

已经编制并发布了该项目实现了岩土质《岩土质文物修复加研发出水硬性石灰产文物修复材料的国产项目基于岩土质文物

岩土质文物修复材料固基本材料-水硬性石品1项。水硬性石灰化，有助于扭转岩土的特殊性和修复原国产化关键技术创新灰》团体标准，并申产品团体标准或行业质文物修复材料长期理，采用现代材料科研究及产业化（甘肃报了国家文物局行业标准1项。申请或授依赖进口的被动局学技术研发出具有水

省科技重大专项计划标准。试制样品已经权技术专利2项。技面，对于推动我国传硬性的文物修复材项目-22ZD6GA030） 送至敦煌研究院文保 术论文 2 篇。研究报 统石灰类材料的进一料。

中心实验室进行复检告1份。步发展和文物保护意验证和工程应用。义重大。

公司研发人员情况

2023年2022年变动比例

研发人员数量（人）107096211.23%

研发人员数量占比21.05%23.30%-2.25%研发人员学历结构本科721530硕士296250研发人员年龄构成

30岁以下325141

30~40岁564421

公司研发投入情况

2023年2022年变动比例

研发投入金额（元）91417463.4367567951.0935.30%

研发投入占营业收入比例3.83%2.68%1.15%研发投入资本化的金额

3732648.801877247.3198.84%

（元）资本化研发投入占研发投入

4.08%2.78%1.30%

的比例公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

□适用□不适用研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

□适用□不适用本报告期子公司加大研发投入力度。

研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

□适用□不适用本报告期子公司研发项目增加导致资本化研发投入增加。

21甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

5、现金流

单位：元项目2023年2022年同比增减

经营活动现金流入小计2841690021.933212741007.11-11.55%

经营活动现金流出小计2740871816.963148403470.17-12.94%经营活动产生的现金流量净

100818204.9764337536.9456.70%

额

投资活动现金流入小计2752765.267696870.18-64.24%

投资活动现金流出小计93633428.0986789214.057.89%投资活动产生的现金流量净

-90880662.83-79092343.87-14.90%额

筹资活动现金流入小计753249995.0458118951.891196.05%

筹资活动现金流出小计12857317.7571986522.17-82.14%筹资活动产生的现金流量净

740392677.29-13867570.285439.02%

额

现金及现金等价物净增加额750330794.65-28555781.942727.60%相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明

□适用□不适用

1.报告期经营活动产生的现金流量净额较上期上升56.70%，主要原因为报告期支付给职工以及为职工支付的现金同比下

降、以及购买商品接受劳务支付的现金同比下降，导致经营活动产生的现金流量净额上升。

2.报告期投资活动产生的现金流量净额较上期下降14.90%，主要原因为报告期购建固定资产、无形资产和其他长期资产

支付的现金同比增加以及收到联营企业投资收益同比减少，导致投资活动产生的现金流量净额下降。

3.报告期筹资活动产生的现金流量净额较上期上升5439.02%，主要原因为报告期向特定对象发行股票收到募集资金以及

本报告期未向股东分配利润，导致筹资活动产生的现金流量净额上升。

报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

□适用□不适用

报告期部分应收账款未到收款期，以及经营性回款缓慢，导致销售商品、提供劳务收到的现金相对较低。

五、非主营业务分析

□适用□不适用

单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性主要为确认的联营企

投资收益19006355.616.60%是业投资收益主要为合同资产减值

资产减值-1245688.31-0.43%是损失主要为违约赔偿收入

营业外收入8706230.433.02%否等

主要为赔偿、违约金

营业外支出7500696.202.61%否等支出主要为应收款项坏账

信用减值-112045269.84-38.93%是准备

22甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2023年末2023年初

比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例主要原因为报

192191720116095846告期向特定对

货币资金35.92%26.18%9.74%

0.980.61象发行股票募

集资金所致主要原因为甲方付款节奏缓

143293655139762850

应收账款26.78%31.51%-4.73%慢，应收账款

2.907.66

收款期拉长所致主要原因为未

46872832.024856722.1达到收款条件

合同资产0.88%0.56%0.32%

39的账款增加所

致主要原因为未

30610634.144321698.6结算合同履约

存货0.57%1.00%-0.43%

27成本下降，导

致存货下降主要原因为投

138396082.143952496.资性房地产摊

投资性房地产2.59%3.25%-0.66%

8388销，导致账面

价值减少主要原因为确认联营企业投

252934622.238408201.

长期股权投资4.73%5.38%-0.65%资收益，导致

7910

长期股权投资增加主要原因为鱼儿沟基地科研办公楼项目达

776323429.615234912.

固定资产14.51%13.87%0.64%到预定可使用

3434

状态转固，导致固定资产账面净值增加主要原因为公司鱼儿沟基地科研办公楼项

131798611.224509484.

在建工程2.46%5.06%-2.60%目达到预定可

1037

使用状态转固，导致在建工程减少主要原因为计提使用权资产

28663307.239405089.5

使用权资产0.54%0.89%-0.35%折旧，导致使

96

用权资产账面价值减少主要原因为提

90041920.9104286053.供服务收到的

合同负债1.68%2.35%-0.67%

779预收款减少所

致

23甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

主要原因为偿

44375723.051464723.0

长期借款0.83%1.16%-0.33%还银行借款所

77

致主要原因为报告期按计划支

26060272.834799366.0

租赁负债0.49%0.78%-0.29%付租赁费用导

83

致租赁负债下降主要原因为期

14019187.9末拟持有至到

应收票据3530599.120.07%0.32%-0.25%

0期承兑汇票减

少主要原因为报

告期末持有、

应收款项15007776.3

0.28%4366800.000.10%0.18%拟背书转让承

融资0兑汇票增加所致主要原因为报告期末其他往

其他应收57455440.589070195.5来款项、职工

1.07%2.01%-0.94%

款32备用金下降，导致其他应收款下降主要原因为开

开发支出377451.660.01%2115115.140.05%-0.04%发项目转入无形资产所致主要原因为期

长期待摊39005257.029870312.8

0.73%0.67%0.06%末待摊销装修

费用19费增加所致主要原因为减

值损失增加，递延所得96456889.977140346.7

1.80%1.74%0.06%计提的递延所

税资产82得税资产增加所致主要原因为期

其他非流64307191.215008388.0

1.20%0.34%0.86%末预付资产购

动资产00置款增加所致主要原因为期

预收款项829632.220.02%568367.210.01%0.01%末未结算预收款项增加所致主要原因为报

18277973.7

应付票据0.34%0.34%告期签发银行

8

承兑汇票境外资产占比较高

□适用□不适用

2、以公允价值计量的资产和负债

□适用□不适用

3、截至报告期末的资产权利受限情况

项目期末账面价值受限原因

保证金、监管资金、涉诉

货币资金58298057.75被冻结资金等

24甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

固定资产14584863.14抵押贷款

合计72882920.89

七、投资状况分析

1、总体情况

□适用□不适用

报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度

173343186.48127900421.8535.53%

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用□不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用□不适用

单位：元未达截至截止到计是否报告报告投资本报划进披露披露为固期末期末项目投资项目告期资金项目预计度和日期索引定资累计累计名称方式涉及投入来源进度收益预计（如（如产投实际实现行业金额收益有）有）资投入的收的原金额益因自筹鱼儿

57842709和向

沟基水利100.0

自建是75926994金融0.000.00无

地项水电0%.861.09机构目融资新区81718931

检验75.00

检测自建是67593048自筹0.000.00无

检测%

项目.09.97

13953602

合计------64358299----0.000.00------

1.950.06

4、金融资产投资

（1）证券投资情况

□适用□不适用公司报告期不存在证券投资。

（2）衍生品投资情况

□适用□不适用

25甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

公司报告期不存在衍生品投资。

5、募集资金使用情况

□适用□不适用

（1）募集资金总体使用情况

□适用□不适用

单位：万元报告期累计变累计变尚未使本期已已累计尚未使闲置两内变更更用途更用途用募集募集年募集方募集资募集资使用募使用募用募集年以上用途的的募集的募集资金用份式金总额金净额集资金集资金资金总募集资募集资资金总资金总途及去总额总额额金金额金总额额额比例向在募集

发行股1884.1884.73398

20237600075125000.00%资金专0

票0606.55户存储

1884.1884.73398

合计--7600075125000.00%--0

0606.55

募集资金总体使用情况说明

截至2023年12月31日，公司实际投入相关项目的募集资金款项共计人民币1884.06万元，尚未使用募集资金总额为73398.55万元，未使用的募集资金均存放于募集资金专户，公司不存在募集资金其他使用情况。

（2）募集资金承诺项目情况

□适用□不适用

单位：万元承诺投是否已截至期项目达项目可募集资截至期资项目变更项调整后本报告末投资到预定本报告是否达行性是金承诺末累计和超募目（含投资总期投入进度(3)可使用期实现到预计否发生投资总投入金

资金投部分变额（1）金额＝状态日的效益效益重大变

额额（2）

向更）(2)/(1)期化承诺投资项目

1、工程

2024年

检测中1884.07474.2

否301003010024.83%05月310不适用否心建设67日项目

2、全过

程工程

2025年

咨询服否159001590005月310不适用否务能力日提升项目

3、综合

管理、

2025年

研发及否300003000005月310不适用否信息化日能力提升项目

承诺投1884.07474.2

--7600076000----0----资项目67

26甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

小计超募资金投向无

1884.07474.2

合计--7600076000----0----

67

分项目说明未达到计划进

度、预计收益的情况

工程检测中心项目公司以自筹资金预先投入金额为55902186.32元，募集资金到账后使用募集资金投入金和原因

额为18840552.91元，截止2023年12月31日，该项目实际投入金额为74742739.23元。项目土建及（含安装工程基本完工，设备正在采购安装；全过程工程咨询服务能力提升项目、综合管理、研发及信息化能力“是否提升项目尚未开工建设。

达到预计效益”选择“不适用”的原

因）项目可行性发生重大无变化的情况说明超募资金的金

额、用不适用途及使用进展情况募集资金投资项目实不适用施地点变更情况募集资金投资项目实不适用施方式调整情况适用

本次向特定对象发行股票募集资金监管协议签署并公告前，公司未使用募集资金。为顺利推进募投项目建募集资设，公司已根据募投项目进展以自筹资金先行投入。截至2023年11月29日，公司以自筹资金预先投入募金投资

集资金投资项目的实际投资金额为55902186.32元，以自筹资金预先支付发行费用金额为508092.53元项目先（其中可置换金额为460922.72元），合计拟置换金额为56363109.04元。

期投入

截至2023年12月31日，公司尚未使用募集资金置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金。

及置换公司于2024年2月28日召开第八届董事会第二次会议及第八届监事会第二次会议，审议通过了《关于使用情况募集资金置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金56363109.04元置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金。永拓会计师事务所（特殊普通合

27甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文伙）对该事项进行了鉴证，并出具了《甘肃工程咨询集团股份有限公司以募集资金置换预先投入募投项目及支付发行费用的自筹资金的鉴证报告》（永证专字（2024）第310019号）。

用闲置募集资金暂时不适用补充流动资金情况项目实施出现募集资不适用金结余的金额及原因尚未使用的募集资金在募集资金专户存储用途及去向募集资金使用及披露中存在无的问题或其他情况

（3）募集资金变更项目情况

□适用□不适用公司报告期不存在募集资金变更项目情况。

八、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用□不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用□不适用

九、主要控股参股公司分析

□适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润

西部（甘子公司从事规划100000042226192261842240271630133972715259

28甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

肃）规划咨询、咨000.00729.37583.19519.4381.4729.50

咨询有限询评估、公司工程设

计、检测

认证、项

目管理、管理咨询等咨询服务业务

（以工商部门核准经营范围为准）。

报告期内取得和处置子公司的情况

□适用□不适用主要控股参股公司情况说明公司名称公司类主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润型

甘肃省水二级子水利水电工程规划设241622100.001215121757.50496434106.83683480246.6985171840.0575990045.28

利水电勘公司计；风电、新能源发电测设计研工程设计；工程咨询及究院有限其论证研究；工程勘

责任公司察、监理、测绘、质量检测；水土保持方案编制等

甘肃土木二级子建筑科学技术研究与咨63910000.00318200547.74192683729.30193709799.669193675.738764632.68

工程科学公司询；建筑工程检测、市

研究院有政工程检测、岩土工程

限公司检测、地基基础和主体

结构检测、钢结构工程

检测、建筑工程安装检测等

29甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃省城二级子城乡规划编制、土地规78900000.00583283244.05329899419.74350459487.2854266673.0548958174.57乡规划设公司划编制、建筑行业（建计研究院筑工程）设计、工程勘

有限公司察(岩土工程(勘察))、工程勘察专业类（工程测量、岩土工程、劳务类（工程钻探））工程监理等

甘肃省建二级子承担国内外工业与民用80000000.001249107059.39583632991.12765709372.9986723262.5982837305.57

筑设计研公司建筑工程的勘察、设究院有限计；人防工程设计；城

公司乡规划编制、市政行业设计；工程造价、工程咨询等

十、公司控制的结构化主体情况

□适用□不适用

十一、公司未来发展的展望

一、公司发展战略

公司坚持“绿色创新、开放包容、合作共赢”的发展理念和“走出去”的发展思路，抢抓“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、“两新一重”、“双碳”目标，黄河流域生态保护和高质量发展等重大建设机遇，提升工程全过程、全方位、全生命周期的工程技术咨询服务能力，集全力打造“规划咨询、勘测设计、监理检测、工程总承包、投资运营”五位一体的核心业务模式，建设技术创新型、资源整合型、业务集成型、质量效益型的一流工程技术产业集团公司。

二、公司发展面临的机遇与挑战

机遇：从外部发展环境来看，甘肃省正处在国家重大战略机遇和自身发展势能增加的交汇叠加期。

随着甘肃省加力实施“四强”行动，深入做好“五量”文章，大力招商引资，营商环境持续优化，发展潜能加速释放，甘肃的后发优势逐步显现。从自身条件来看，集团化带来的规模化、集约化优势彰显，稳增长和抗风险能力增强。作为上市公司，资本运作取得突破，赋能企业发展效果凸显。市场竞争倒逼企业数字化转型发展，技术成果转换步伐加快。创建的新公司运营效果超预期，新业务发展开始走强。

挑战：受宏观经济环境和区域社会环境以及严峻复杂国际形势影响，外部环境更趋复杂严峻和不确定。经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，受全社会固定资产投资增速下降、城镇化进程放缓、房地产行业景气度低等不利因素影响，勘察设计行业持续低迷，市场增量空间不足且存量空间有限，竞争异常激烈，公司面临来自市场、业务等多方面的较大经营压力；下游客户不同程度

30甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

出现流动性趋紧，结算环境尚未出现明显改善迹象，公司承接的部分项目推进缓慢，实施周期延长，存量订单营收转换率下降，这些趋势和影响将是长期的且具有不确定性。

三、经营计划

2023年公司计划实现营业收入24.50亿元，实际实现营业收入23.89亿元，完成年计划的97.51%，

计划实现利润总额2.85亿元，实际实现利润总额2.88亿元，完成年计划的101.00%，2023年计划实现净利润2.38亿元，实际实现净利润2.54亿元，完成年计划的106.90%。坚持生产经营“主航道”，全面提升市场意识和项目意识，主动适应行业发展新形势，深耕“建筑市政、水利水电、公路交通、新能源”等既有业务领域，持续抓好“强经营、重科技、精管理、优服务、控风险”五大中心任务，充分发挥人才、技术、资质优势，圆满实现预期目标。

2024年度公司计划完成营业收入25亿元，计划利润总额2.9亿元。

计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司2024年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。

2024年生产经营工作整体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的二十大精神，坚定实施“十四五”规划，以推动高质量发展为主线，坚持“三新一高”导向，充分发挥人才、技术、资质等优势，向技术创新型、资源整合型、业务集成型、质量效益型的全国一流的工程技术产业集团目标迈进。

（一）着力强化经营管理，夯实高质量发展基础

加强市场经营机制建设。面对激烈的市场竞争和业务萎缩的不利局面，加大经营机制改革力度，优化经营架构配置和管理流程再造，同时要加强公司内部跨部门协同经营，推动项目资源共享，集中优势资源去经营好细分市场，充分调动全体员工的经营积极性，构建项目信息共享和共同经营的全员经营格局。加强省内、省外市场开拓，做好抗震救灾各项工作，进一步发挥集团协同优势和子公司专业优势，全力做好城乡规划、勘察设计、建筑设施加固、监理检测等技术服务工作，为赢得抗震救灾胜利贡献“甘咨询”力量。

（二）着力优化业务布局，培育高质量发展新动能加强育新培强。聚焦主责主业，稳健开发新业务。重点加大综合咨询、新能源（风力发电、光伏发电）、生态环保、抽水蓄能、数字信息、新材料研发、工程总承包、全过程工程咨询、投资运营等新业务培育，打造新的发展增长点。推进资质建设。充分发挥规划引领、资源整合、优化配置的作用，重点聚焦新能源风力发电资质升级、综合咨询甲级资信申报、检测鉴定业务整合和综合甲级资质谋划准备等方面。

（三）着力加强内部管理，落实高质量发展举措

要加强精细化管理。围绕降本增效，进行有效的成本控制，不断创新管理方法，严格过程控制，减少非经营性支出，合理规划人力资源需求，提高企业劳动生产率。加强应收账款清收。压实各子公司主体责任，发挥相关部门管理作用，明确分工全员发力，形成多部门联动清收机制，着力提升清收工作的时效性，以降低运营风险并提高经济运营的质量。持续加强资金的集中管控，在集团内部统筹合理调配，提升资金使用效率和效益。要加强合规管理，持续开展集团两级公司风险排查评估工作，坚决防范新增风险。

（四）着力加强投融资管理，增强高质量发展新动力

加强募投资金的使用，不断优化募集资金的使用和管理策略。要加快推进工程检测研发中心项目实验室设备采购、现有检测实验设备迁移、实验检测场所认证等工作，土木工程院、交通监理公司、水电设计院要加强沟通、密切协作，尽早正式投入运营。坚持战略引领，通过投资并购和投后运营能力的提升，持续推动资源向核心产业和关键领域集中，让资本赋能企业高质量发展。

（五）着力强化企业创新，打造高质量发展新引擎

31甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

坚持科技创新的效益导向，推进科技创新体系建设，强化创新顶层设计，以市场需求为方向，以加强研究型设计院建设为目标，以集团《强科技行动实施方案（2023-2025年）》为抓手，提高研发人员的素质和能力、加强研发设备的投入、加强与高校和科研机构的合作，进一步增强研发创新能力。把握数字经济快速发展的重大战略机遇，按照集团《数字化建设三年行动实施方案》，对现有系统与新建系统进行合理规划，局部与整体相结合，市场与业务相结合，注重软件开发团队管理与人才培养，以高质量的数字化建设抢滩数字经济的新蓝海。

（六）着力强化人才支撑，建设高质量人才队伍

加强人才梯队培养，大力弘扬“工匠精神”，培养高端技术人才。加强薪酬绩效改革，不断优化组织架构和岗位设置，持续完善绩效管理体系，全面提高人力资源效率，强化子公司用人备案审批和工资总额管理，形成与企业经营发展相匹配的人才队伍规模。

（七）着力强化安全意识，严守高质量发展底线进一步强化红线意识、底线思维，牢固树立安全发展理念。严格落实集团《安全生产管理目标责任书》要求，围绕重点工程和安全生产风险管控清单，开展常态化安全督导和检查，及时消除安全隐患，强化应急管理工作，抓好企业安全培训和宣传，确保安全生产工作持续改进，有效防范和坚决遏制事故发生，为生产经营工作、公司长远发展提供坚实的保障。

（八）着力强化党建引领，凝聚高质量发展合力

坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一，坚持党建工作与生产经营深度融合，切实推动企业改革发展与党的建设同频共振、相互促进。严格践行廉洁自律各项规定，贯彻落实中央八项规定精神，营造风清气正的干事环境。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态建设主阵地。深入推进集团企业文化建设，塑造统一的企业文化体系，用“绘筑和美、共向未来”的追求彰显集团影响力，不断提升集团软实力。

四、可能面临的风险

（一）政策和市场风险

公司提供工程咨询服务的行业为建筑、水利、交通、市政等基础设施建设行业。由于建设工程的投资规模及推进速度等受国家宏观经济形势变化及产业政策调整的影响较大，进而导致工程技术服务市场需求出现较大波动。受我国经济发展放缓、国家产业政策调整、房地产业景气度下降、基建投资进入中低速增长新常态等多种因素影响，勘察设计企业受到不同程度的冲击，如果宏观经济形势及产业政策发生不利变化，将会对公司的业务拓展及经营业绩造成不利影响。。

应对措施：公司将积极加强政策和市场的研判，把握国家宏观经济政策导向，以更加灵活的运营方式聚焦符合国家战略及行业发展方向的重点领域进行大力开拓，深耕细分市场，实施多元化战略，培育新的利润增长点；持续提升市场经营能力，加强经营网络建设，完善业务和区域布局，拓宽经营范围，切实降低经济形势变化及产业政策调整带来的经营业绩波动风险。

（二）应收账款风险

2023年底，公司应收账款账面价值为14.33亿元，占总资产的比例为26.78%，应收账款及坏账准

备规模呈增长趋势。公司主要客户为各级政府部门及所属企事业单位、开发企业等，该类客户资信情况较好，但如果公司部分客户因国家政策、宏观调控或经营不善而资金紧张，从而导致公司不能及时收回应收账款或者发生坏账，将对公司的财务状况和经营成果造成不利影响。

应对措施：为加强应收账款管理，压实各子公司主体责任，制定并优化账款催收措施，加强对客户信用调查、账款管理和账款回收工作。同时在公司内部强化应收账款的过程管理和考核管理，将应收账款的回收与相关责任人的绩效考核直接挂钩，加大责任追究力度，对失职失责情况严肃问责。要着力提升清收工作的时效性，关注法律规定的诉讼时效，尽快回收资金，以提升应收账款的回款速度，遏制应收账款快速增长的势头，以降低运营风险并提高经济运营的质量。

（三）毛利率波动风险

32甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

公司主要从事工程咨询服务，收入均为项目收入，非标准化产品生产，因此毛利率受项目规模、难易程度、收费标准及成本管控等因素影响有所波动。公司整体毛利率水平亦会受到属地宏观环境波动导致项目执行进度放缓、公司业务结构改变等因素影响。基于上述原因，未来公司可能面临毛利率继续波动的风险。

应对措施：推进管理“精细化”，围绕降本增效，进行有效的成本控制，不断创新管理方法，严格过程控制，减少非经营性支出，提高利润及产生正现金流，确保营业收入、成本费用、盈利能力三方面增长相匹配，合理规划人力资源需求，提高企业劳动生产率。

(四)募集资金投资项目实施风险

虽然公司的募集资金投资项目经过详细的论证，符合公司的战略规划和发展需要，但是若在募投项目实施过程中，宏观经济、产业政策、市场环境、区域市场需求等发生重大不利变化，或者公司市场开拓未达预期、无法获得充足订单、订单金额下降或相关业务毛利率不达预期，可能导致项目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益的风险，募投项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的经营业绩产生重要影响。

应对措施：公司将紧跟市场步伐，密切关注国家宏观经济、行业政策、市场环境等的变化趋势，根据以上外部形势变化及公司内部发展情况及时调整募集资金投资项目建设进度及节奏，推动募集资金项目顺利建设及达到预期效益。

十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动

□适用□不适用谈论的主要内调研的基本情接待时间接待地点接待方式接待对象类型接待对象容及提供的资况索引料中泰证券股份甘肃工程咨询有限公司耿鹏公司经营趋集团股份有限

2023年06月智；中国人寿势，重大项目公司接受机构

公司会议室实地调研机构

14日资产管理有限及再融资情投资者线上电

公司龚诚、李况。话交流会活动君妍记录表天风证券股份有限公司鲍

荣富、任嘉禹；广东天辰元信私募基金管理有限公司揭鹏炜；中信建投证券股份有限公司刘公司经营情况岚；友邦人寿甘肃工程咨询

及业务情况，

2023年10月网络平台线上保险有限公司集团股份有限

公司会议室机构再融资进展、

27日交流孙维泽；北京公司投资者关

应收账款情泽铭投资有限系活动记录表况。

公司安晓东；深圳市新思哲投资管理有限公司高攀；华泰柏瑞基金管理有限公司王鹏；

第一创业证券习颖；轻盐创

33甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

业投资管理有限公司陈昭先；新华基金管理股份有限公司谷航；

财信吉祥人寿保险股份有限公司唐宇凌

十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案。

□是□否

34甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第四节公司治理

一、公司治理的基本状况

报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办法》《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等法律法

规和《公司章程》等内部规章制度的要求，结合公司实际情况，进一步完善公司法人治理结构，强化合规经营意识、完善内部控制，不断规范公司运作，提高公司治理水平。公司治理的实际状况符合中国证监会、深圳证券交易所等发布的法律法规和规范性文件的要求。

1.股东与股东大会

公司严格按照《上市公司股东大会规则》《公司章程》《公司股东大会议事规则》等规定，规范召集、召开股东大会，依法保障股东权利，特别注重保护中小股东合法权益，保障股东对公司重大事项的知情、参与决策和监督等权利。使其充分行使股东权利。

2.公司与股东

公司拥有独立的业务和经营自主能力，在业务、人员、资产、机构、财务上独立于股东，公司董事会、监事会和内部机构独立运作。公司股东能严格规范自己的行为，没有超越公司股东大会直接或间接干预公司的决策和经营活动的行为。

3.董事与董事会

公司严格按照《公司法》《公司章程》等的有关规定选举董事；公司有独立董事三名，占全体董事的三分之一，董事会的人数及人员构成符合法律法规和《公司章程》的要求。公司全体董事能够依据《董事会议事规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等制度开展工作，积极参加相关知识培训，熟悉有关法律法规，认真履行董事职责。根据《上市公司治理准则》《上市公司独立董事管理办法》的要求，公司董事会下设战略投资、审计、薪酬与考核和提名四个专门委员会，并按照相应议事规则运作。

4.监事与监事会

公司严格按照《公司法》《公司章程》等的有关规定选举监事，监事会的人数及构成符合法律法规和《公司章程》的要求。公司监事能够按照《监事会议事规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指

引第1号——主板上市公司规范运作》等制度，认真履行自己的职责，对公司重大事项、财务状况、董事和经理层的履职情况等进行有效监督并发表意见。

5.关于信息披露与透明度

公司指定董事会秘书为公司的投资者关系管理负责人，负责公司的信息披露与投资者关系的管理工作，认真接待投资者和调研机构的来访和咨询。公司指定《证券时报》和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的报纸和网站，严格按照有关法律法规的规定和公司《信息披露管理制度》《投资者管理管理制度》等要求，真实、准确、及时、公平、完整地披露有关信息，保障全体股东的合法权益。

6.内部审计制度的建立和执行情况

为规范经营管理，控制风险，保证经营业务活动的正常开展，公司根据《公司法》《证券法》《公司内部审计制度》等有关法律、法规和规章制度，结合公司的实际情况、自身特点和管理需要，制定了贯穿于公司生产经营各层面、各环节的内部控制体系，并不断完善。通过对公司各项治理制度的规范和落实，公司的治理水平不断提高，有效地保证了公司各项经营目标的实现。

7.利益相关者与社会责任

公司充分尊重和维护利益相关者的合法权益，实现社会、股东、公司、员工等各方利益的协调平衡。

甘咨询在保持公司持续发展、提升经营业绩、保障股东利益的同时，在环境保护、救灾助困、公益事业

35甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文等方面，充分发挥国有企业担当，积极履行社会责任，为社会、环境和各利益相关方创造长久可持续的价值。

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是□否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。

二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况

报告期内，公司严格按照《公司法》和《公司章程》等法律、法规及规章制度规范运作，建立健全公司的法人治理结构。除公司一名董事、一名监事在控股股东方任职外，在业务、资产、机构、财务等方面与控股股东完全分开，具有独立完整的业务及自主经营能力。表现在以下5个方面：

1.公司业务独立：公司具有独立完整的业务及自主经营能力，与控股股东及其下属企业之间不存在

同业竞争，控股股东不存在直接或间接干预公司经营活动的情况。

2.公司人员独立：公司所有的董事、监事均通过合法程序选举产生，总经理、副总经理、财务总监

及董事会秘书均由董事会聘任，其他各级管理人员由总经理聘任，公司拥有独立的人事任免权。公司总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高管人员均属专职，工资薪酬均在本公司领取。

3.公司资产独立：公司具有独立完整的资产，公司的资产全部处于公司的控制之下，并为公司独立拥有和运营。公司不存在资金、资产被控股股东占用的情形。

4.公司机构独立：公司生产经营及办公机构与控股股东完全分开，设立了健全的组织机构体系，董

事会、监事会及其他内部机构独立运作。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不存在从属关系。

5.公司财务独立：公司设有独立的财会部门，配备了充足的专职财务会计人员，并建立了独立的会

计核算体系和财务管理制度。公司独立开设银行账户、独立纳税，严格遵循各项财务制度，独立运作、规范管理。不存在控股股东干预公司财务、会计活动的情况。

三、同业竞争情况

□适用□不适用

四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况

1、本报告期股东大会情况

会议届次会议类型投资者参与比例召开日期披露日期会议决议详见刊登在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃

2023年第一次临2023年03月162023年03月17工程咨询集团股

临时股东大会61.43%时股东大会日日份有限公司2023

年第一次临时股东大会决议公告》（公告编号：2023-023）

2022年度股东大2023年05月262023年05月27详见刊登在巨潮

年度股东大会61.41%会日日资讯网

36甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有限公司2022年度股东大会决议公告》（公告编号：2023-

049）

详见刊登在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃

2023年第二次临2023年09月182023年09月19工程咨询集团股

临时股东大会57.52%时股东大会日日份有限公司2023

年第二次临时股东大会决议公告》（公告编号：2023-075）详见刊登在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃

2023年第三次临2023年10月242023年10月25工程咨询集团股

临时股东大会61.41%时股东大会日日份有限公司2023

年第三次临时股东大会决议公告》（公告编号：2023-095）详见刊登在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃

2023年第四次临2023年11月082023年11月09工程咨询集团股

临时股东大会57.44%时股东大会日日份有限公司2023

年第四次临时股东大会决议公告》（公告编号：2023-098）详见刊登在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃

2023年第五次临2023年12月222023年12月23工程咨询集团股

临时股东大会49.80%时股东大会日日份有限公司2023

年第五次临时股东大会决议公告》（公告编号：2023-116）

2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用□不适用

37甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

五、董事、监事和高级管理人员情况

1、基本情况

本期本期期初其他期末股份增持减持任期任期持股增减持股增减任职股份股份姓名性别年龄职务起始终止数变动数变动状态数量数量日期日期（股（股（股的原（股（股）））因

））党委

20222026

书年08年12马明男55记、现任00000月08月21董事日日长党委副书

20222026

记、张佩年12年12男56董现任00000峰月12月21事、日日总经理党委20192026王春副书年06年12女58现任00000

燕记、月27月21董事日日

20232026

陈卫年10年12女58董事现任00000英月24月21日日

20172026年12年12符磊男49董事现任00000月29月21日日

20232026

职工贾志年12年12男49代表现任00000坚月22月21董事日日

20192026

万红独立年11年12男60现任00000波董事月27月21日日

20192026

王金独立年11年12男54现任00000贵董事月27月21日日

20232026

惠全独立年12年12男55现任00000红董事月22月21日日

20192022年06年09张虹男55董事离任00000月27月28日日

20212023

夏兵男55董事离任00000年12年12

38甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

月08月22日日

20192023

李宗独立年11年12男54离任00000义董事月27月22日日

20242026

监事苟鹏年02年12男45会主现任00000康月28月21席日日

20202026

马小年03年12男53监事现任00000雄月02月21日日

20232026

职工董迪年12年12女47代表现任00000宁月22月21监事日日

20192024

监事焦军年06年02男60会主现任00000毅月28月27席日日

20192023

职工年06年12王超男58代表离任00000月28月22监事日日

20202026

苟海副总年01年12男59现任00000龙经理月20月21日日

20232026

成少副总年10年12男57现任00000平经理月08月21日日

20232026

副总年08年12曹庆男54现任00000经理月10月21日日

20232026

副总年08年12白鑫男45现任00000经理月10月21日日

20192026

赵登财务年06年1230003000男48现任000峰总监月27月2100日日

20172026

董事年12年1230003000柳雷男50会秘现任000月29月2100书日日

20192023

梁建副总年06年07男61离任00000平经理月28月27日日

20192023

刘立副总男59离任年06年0800000昱经理月28月10

39甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

日日

60006000

合计------------000--

00

报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况

□是□否

1.2023年9月28日，公司非独立董事张虹先生的书面辞职；

2.2023年12月22日，公司董事会换届非独立董事夏兵先生、独立董事李宗义先生任期满离任。

3.2023年12月22日，公司监事会换届职工监事王超先生任期满离任。

4.2023年7月27日董事会解聘梁建平先生副总经理职务。

5.2023年8月10日董事会解聘刘立昱先生副总经理职务。

公司董事、监事、高级管理人员变动情况

□适用□不适用姓名担任的职务类型日期原因张虹董事离任2023年09月28日主动辞职夏兵董事任期满离任2023年12月22日换届李宗义独立董事任期满离任2023年12月22日换届陈卫英董事被选举2023年10月24日梁建平副总经理解聘2023年07月27日主动辞职刘立昱副总经理解聘2023年08月10日主动辞职曹庆副总经理聘任2023年08月10日白鑫副总经理聘任2023年08月10日

2、任职情况

公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责马明，男，汉族，1969年11月生，甘肃景泰人，中共党员，工学博士，正高级工程师。曾任甘肃省水利水电勘测设计研究院项目管理办公室主任、副院长、院长、党委书记、董事长，甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事、总经理，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委书记、董事长。

张佩峰，男，汉族，1968年10月生，甘肃靖远人，中共党员，兰州大学微电子学与固体电子学博士研究生毕业，工学博士学位，博士后，研究员，正高级工程师。曾任兰州市国税局信息中心主任、兰州市国税局副局长；甘肃省国税局信息中心副主任、主任；甘肃省国税局总审计师、副局长；国家税务

总局甘肃省税务局副局长；甘肃电气装备集团有限公司总经理、党委副书记、董事，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事、总经理。

王春燕，女，汉族，1966年4月生，甘肃陇南人，中共党员，本科学历。曾任甘肃省政府国资委办公室副主任、主任、副巡视员。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事。

陈卫英，女，汉族1966年2月生，甘肃榆中人，中共党员，高级政工师，会计师，经济师，曾任甘肃省物贸中心工会主席，甘肃省物产集团工会副主席，省物产集团公司党委委员，副总经理，省物产集团公司党委副书记，工会主席，省国际物流集团有限公司党委副书记，工会主席。现任甘肃文旅产业集团有限公司董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。

符磊，男，汉族，1975年6月生，中共党员，大专学历。曾任白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂供热车间见习、技术员、助理工程师；白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂调度室助理工程师、工程师；

40甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

白银有色金属(集团)有限责任公司(改革发展办公室)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集

团股份有限公司(预算管理部)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算

管理部)经济责任制考核办公室副科长、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算管理部)经济责任制

考核办公室科长、工程师；白银有色集团股份有限公司预算管理部副主任；甘肃省国有资产投资集团有

限公司运营与安全生产管理部长，现任甘肃省国有资产投资集团有限公司办公室主任、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。

贾志坚，男汉族1975年8月生中共党员省委党校研究生政工师经济师；历任省公路局办公室主任省兰州交通征稽处副处长省交通征稽局副局长省路政执法副局长省高管局副局长省兰州高

管处处长兰州路政执法处处长党总支书记招标咨询集团党委副书记平凉市崆峒区委副书记(挂职)甘肃工程咨询集团股份有限公司工会副主席党委宣传部部长党群工作部部长机关党委副书记。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司职工董事，甘肃省建设监理有限责任公司党委书记、董事长。

万红波，男，汉族，1964年10月生，山西长治人，毕业于兰州大学经济管理专业。从1986年至今任职于兰州大学管理学院，会计学副教授。曾任甘肃陇神戎发药业股份有限公司、兰石重型装备股份有限公司、兰州金川新材料科技股份有限公司独立董事，金昌宇恒镍网股份有限公司董事，海默科技(集团)股份有限公司监事，现任甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司、大禹节水集团股份有限公司、甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

王金贵，男，汉族，1970年3月生，甘肃天水人，中共党员，毕业于西南政法学院，获法学学士学位，2000年至2002年攻读重庆大学法学研究生课程。曾任甘肃省移动通讯有限责任公司法律顾问、西北民族大学法律顾问、兰石重装独立董事。现任甘肃省委、甘肃省政府、兰州市政府、兰州新区管委会、兰州高新区管委会、嘉峪关市政府法律顾问、甘肃合睿律师事务所主任、兰州仲裁委员会专家委员

会委员、甘肃省律师行业党委委员、甘肃省律师协会副会长、兰州商学院法学院兼职教授、中国（兰州）

知识产权援助中心特邀专家、甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会司法监督咨询专家、兰州市行政

执法社会监督员，甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司独立董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

惠全红，男，汉族，1969年12月生，中共党员，毕业于兰州财经大学工商管理专业，硕士研究生，正高级会计师，资深注册会计师、注册评估师、英国国际会计师。曾任中核钛白股份有限公司独立董事、兰石重装股份有限公司独立董事，现任大华会计师事务所（特殊普通合伙）甘肃分所副所长，南京审计大学、西北民族大学、青海师范大学客座教授，兰州大学、兰州财经大学、西北师范大学、兰州交通大学 MPACC硕士生导师，甘肃省注册会计师（评估师）协会副会长，甘肃省会计（珠算）协会理事及学术委员会委员。甘肃省正高级会计师职称评审委员会委员，甘肃省正高级审计师职称评审委员会委员，甘肃省特殊人才评审专家，甘肃省政府采购评审专家，甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

二、监事苟鹏康，男，汉族，1979年1月生，甘肃西峰人，中共党员，管理学硕士，政工师。曾任甘肃省建设监理有限责任公司党委委员、纪委书记；甘肃工程咨询集团股份有限公司党委宣传部副部长。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司纪委副书记、纪检监察室主任，监事会主席。

马小雄，男，汉族，1971年5月生，甘肃甘谷人，中共党员，工商管理学硕士，高级工程师。曾任兰石锻热厂副厂长；兰石有限公司锻热公司副经理；兰石锻造热处理有限责任公司副总经理；兰石集

团发展规划部副部长；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理，党支部书记，兼任甘肃国投新区开发建设有限公司总经理。现任甘肃国投战略发展部部长、甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会监事。

董迪宁，女，汉族，1977年12月生，无党派人士，大学学历，经济学学士，会计师。历任省国有企业初级、中级监事，甘肃工程咨询集团股份有限公司财务资金部部长助理、审计法务部副部长，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司审计法务风控部部长、职工监事。

三、高级管理人员

41甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文苟海龙，男，汉族，1965年3月生，甘肃通渭人，中共党员，西南政法大学法律硕士。曾任甘肃省高级人民法院干部，省委政法委科员、副主任科员、主任科员、研究室副主任、调研员，白银市中级人民法院副院长（挂职），省纪委、省监察厅第二纪检监察室主任、案件审理室主任，张掖市委常委、市纪委书记，兰州市委常委、市纪委书记、市监委主任，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理。

成少平，男，汉族1967年10月生，甘肃秦安人，中共党员，经济师，曾任甘肃省天水市经委企业管理科副科长，科长，秦州区区委副书记，副区长，区委党校校长，麦积区区委副书记，副区长，区长，天水市政协副主席，麦积区委书记，兰州市副市长；现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理。

曹庆，男，汉族，1970年11月生，九三学社社员，工学学士，正高级工程师。曾任甘肃省建筑设计研究院设计一所所长，副总建筑师，副院长，甘肃省建筑设计研究院有限公司副总经理，总经理，董事。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理，甘肃土木工程科学研究院有限公司董事长。

白鑫，男，汉族，1979年10月生，中共党员，工学学士，高级政工师，工程师。曾任酒钢集团党委组织部副调研员，省政府国资委考核分配处副处长(挂职)，酒钢集团党委组织部党组织建设和党代表工作办公室主任，党组织建设管理办公室主任，党建业务总监，党委组织部副部长，酒钢集团党委办公室主任，机关党委副书记，纪委书记，工会主席，酒钢宏源公司执行董事，党委书记，祁牧乳业公司执行董事，甘肃工程咨询集团公司党委组织部部长，人力资源部部长，董事监事管理办公室主任，机关党委副书记，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员，副总经理。

赵登峰，男，1976年1月出生，中共党员，本科学历，中国注册会计师、会计师职称。曾任酒泉钢铁(集团)有限责任公司计划财务部财务处处长、计划财务部财务管理办公室主任、预算财务部财务管

理办公室主任、预算财务部财务人员管理业务总监、甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司财务总监。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司财务总监。

柳雷，男，汉族，1974年4月生，甘肃张掖人，中共党员，大学学历，1993年参加工作，会计师，历任兰州三毛实业股份有限公司财务部长、审计部长、总经理助理、董事会办公室主任、证券事务代表，公司副总经理、公司第六届董事会职工董事、董事会秘书、副总经理。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会秘书。

在股东单位任职情况

□适用□不适用在股东单位担任在股东单位是否任职人员姓名股东单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴甘肃省国有资产

2021年01月01

符磊投资集团有限公办公室主任是日司甘肃省国有资产

2019年01月01

马小雄投资集团有限公战略发展部部长是日司在其他单位任职情况

□适用□不适用在其他单位担任在其他单位是否任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴甘肃文旅产业集2023年09月04陈卫英董事是团有限公司日

兰州大学管理学副教授、研究生1986年07月01万红波是院导师日甘肃省交通规划

2020年05月082026年09月11

万红波勘察设计院股份独立董事是日日有限公司

42甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

大禹节水集团股2022年05月062025年05月05万红波独立董事是份有限公司日日甘肃合睿律师事2008年08月01王金贵主任是务所日甘肃省交通规划

2020年05月082026年09月11

王金贵勘察设计院股份独立董事是日日有限公司大华会计师事务

2019年01月21

惠全红所(特殊普通合副所长是日

伙)甘肃分所甘肃省公路交通

2022年05月10

惠全红建设集团有限公外部董事是日司在其他单位任职无情况的说明

公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况

□适用□不适用

3、董事、监事、高级管理人员报酬情况

董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况

公司内部董事（在公司任职的非独立董事）薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成。

基本年薪按月预发，绩效年薪与年度履职考核结果挂钩，任期激励收入与任期履职考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。同时履任经理层职务的董事，薪酬标准按照经理层业绩考核与薪酬管理相关办法进行清算。独立董事领取津贴6万元/年（税后），半年发放一次。

公司监事薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成。基本年薪按月预发，绩效年薪与年度履职考核结果挂钩，任期激励收入与任期履职考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。职工监事按其所在岗位的公司薪酬标准领取岗位薪酬，按月发放。

公司高级管理人员薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成，基本年薪按月预发；绩效年薪、任期激励收入与公司年度业绩目标任务完情况挂钩，任期激励收入与任期业绩考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。其他领导班子成员，包括纪委书记、党委委员等按照相关政策和本公司规定的薪酬标准执行。

公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况

单位：万元从公司获得的是否在公司关姓名性别年龄职务任职状态税前报酬总额联方获取报酬

党委书记、董

马明男55现任59.85否事长

党委副书记、

张佩峰男56现任20.78否

董事、总经理

党委副书记、

王春燕女58现任54.98否董事陈卫英女58董事现任0是张虹男55董事离任0是符磊男49董事现任0是夏兵男55董事离任0是

贾志坚男49职工董事现任41.93否

万红波男60独立董事现任7.14否

李宗义男54独立董事离任7.14否

王金贵男54独立董事现任7.14否

43甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

惠全红男55独立董事现任0否

党委委员、监

焦军毅男60离任57.13否事会主席

苟鹏康男45监事会主席现任40.1否马小雄男53监事现任0是

董迪宁女47职工监事现任40.25否

王超男58职工监事离任91.31否

党委委员、副

苟海龙男59现任55.05否总经理

党委委员、副

成少平男57现任5.01否总经理

曹庆男54副总经理现任97.05否

党委委员、副

白鑫男45现任46.13否总经理

党委委员、副

刘立昱男59离任54.83否总经理

党委委员、副

梁建平男61离任47.94否总经理

赵登峰男48财务总监现任57.05否

柳雷男50董事会秘书现任45.73否

合计--------836.54--其他情况说明

□适用□不适用

六、报告期内董事履行职责的情况

1、本报告期董事会情况

会议届次召开日期披露日期会议决议详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十一次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年02月28日2023年03月01日

议限公司第七届董事会第四十一次会议决议公告》（公告编号：2023-010）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十二次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年04月26日2023年04月28日

议限公司第七届董事会第四十二次会议决议公告》（公告编号：2023-031）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十三次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年07月27日2023年07月28日

议限公司第七届董事会第四十三次会议决议公告》（公告编号：2023-056）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十四次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年08月10日2023年08月11日

议限公司第七届董事会第四十四次会议决议公告》（公告编号：2023-064）

第七届董事会第四十五次会2023年09月01日2023年09月02日详见公司刊登于巨潮资讯网

44甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

议 （www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有限公司第七届董事会第四十五次会议决议公告》（公告编号：2023-068）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十六次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年09月11日2023年09月12日

议限公司第七届董事会第四十六次会议决议公告》（公告编号：2023-073）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十七次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年09月28日2023年09月29日

议限公司第七届董事会第四十七次会议决议公告》（公告编号：2023-077）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十八次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年10月08日2023年10月09日

议限公司第七届董事会第四十八次会议决议公告》（公告编号：2023-082）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第四十九次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年10月23日2023年10月24日

议限公司第七届董事会第四十九次会议决议公告》（公告编号：2023-088）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第七届董事会第五十次会议2023年12月06日2023年12月07日限公司第七届董事会第五十次会议决议公告》（公告编号：2023-105）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的第七届董事会第五十一次会《甘肃工程咨询集团股份有

2023年12月10日2023年12月11日

议限公司第七届董事会第五十一次会议决议公告》（公告编号：2023-111）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第八届董事会第一次会议2023年12月22日2023年12月23日限公司第八届董事会第一次会议决议公告》（公告编号：2023-118）

2、董事出席董事会及股东大会的情况

董事出席董事会及股东大会的情况是否连续两本报告期应以通讯方式现场出席董委托出席董缺席董事会次未亲自参出席股东大董事姓名参加董事会参加董事会事会次数事会次数次数加董事会会会次数次数次数议马明1210200否6

45甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

张佩峰1211100否6王春燕1211100否6陈卫英32100否2符磊1211100否6贾志坚11000否0万红波128400否5王金贵127500否5惠全红11000否0连续两次未亲自出席董事会的说明不适应

3、董事对公司有关事项提出异议的情况

董事对公司有关事项是否提出异议

□是□否报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

4、董事履行职责的其他说明

董事对公司有关建议是否被采纳

□是□否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明

2023年度，公司董事会共召开12次会议，审议通过55项议案，涉及公司向特定对象发行股票、银行授信及担保、2022年度董事会工作报告及年度报告、2023年定期报告、限制性股票解除限售、聘

请审计机构、选举公司非独立董事和独立董事、聘任公司高管、承诺延期履行、回购注销未解除限售的

限制性股票、改革深化提升行动实施方案（2023-2025）和抗震救灾捐款等议题。

公司董事恪尽职守、勤勉尽责，积极主动关心公司经营管理情况、治理状况、重大事项决策执行情况等，积极参加相关会议和现场调研活动，认真审议董事会各项议案，全年不存在缺席会议的情况，未对董事会审议的各项议案及其他相关事项提出异议，切实维护了公司和全体股东利益。

公司独立董事积极履行职责，充分发挥参与决策、监督制衡、专业咨询等作用，出席董事会和各专门委员会会议，对公司内部控制体系建设和重大事项提出了宝贵的专业意见；就对外投资事项事先召开论证会进行充分沟通、分析、论证，提出意见和建议；积极参加公司新业务现场调研与考察活动；年审过程中独立董事与会计师事务所充分沟通财务报告、审计工作安排及重点审计事项，并提出意见建议，为促进公司规范运作和稳健发展发挥了积极作用。

七、董事会下设专门委员会在报告期内的情况异议事项具召开会议次提出的重要其他履行职委员会名称成员情况召开日期会议内容体情况（如数意见和建议责的情况

有）审议《关于本次募集资马明（主任〈公司向特金的用途合

委员）、王

战略投资委2023年02定对象发行理、可行，春燕、万红2员会月24日股票募集资符合公司及

波、符磊张金使用的可全体股东的虹行性分析报利益。子公

46甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

告（修订司股权划稿）〉的议转，优化资案》《关于源配置和管全资子公司理架构，进股权内部划一步促进和转的议案》提升公司业务发展，有利于提高经营管理效率，同意提交董事会审议。

审议审议《甘肃工程深化改革方咨询集团股案符合国资

2023年12份有限公司国企改革实

月19日改革深化提际同意提交升行动实施董事会审

方案2023-议。

2025》

严格履行审计程序，确保审议工作

2022年年度

2023年02质量，按期

报告首次沟月03日完成审计计通会划，保证年报按期披露。

审计结果和初步审计意

2022年年度见符合公司

2023年04

报告末次沟实际，加强月13日

通会质控，按期提交审计报告。

审议公司报告内容真李宗义（主2022年年度实、准确、

2023年04任委员）、报告、2023完整，同意月24日

审计委员会张虹、符6年一季度报提交董事会

磊、万红告审议。

波、王金贵报告内容真

审议2023实、准确、

2024年07年半年度报完整，同意月24日告提交董事会审议。

报告内容真

审议2023实、准确、

2023年10年三季度报完整，同意月20日告提交董事会审议。

同意聘请永拓事务所为审议关于聘公司2023

2023年10请2023年

年度审计机月20日度审计机构构，同意提的议案交董事会审议。

47甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文审议《关于经审核，拟

2019年股票

解除限售的激励计划预限制性股票留限制性股

2023年09符合股票激

票授予第二月22日励计划的相个解除限售关规定，同期解除限售万红波（主意提交董事条件成就的任委员）、会审议。

薪酬与考核议案》

张虹、符2委员会审议《关于磊、李宗经审核，拟回购注销

义、王金贵回购注销的

2019年限制

限制性股票性股票激励

2023年12符合股票激

计划已授予月08日励计划的相但未解除限关规定，同售的全部限意提交董事制性股票的会审议。

议案》经核查，被审议《关于提名人任职聘任公司总资格相关任

法律顾问的职要求，拟

2024年07议案》审议解聘高管因月24日《关于解聘工作调整同公司副总经意解聘，同理的议案》意提交董事会审议。

经核查，被审议《关于提名人任职聘任公司副资格相关任

总经理的议职要求，拟

2024年08案》审议解聘高管因月08日《关于解聘工作调整同公司副总经意解聘，同理的议案》意提交董事会审议。

王金贵（王经核查，被审议《关于金贵）、马提名人任职提名委员会5选举公司第

明、万红2023年10资格相关任七届董事会

波、李宗义月07日职要求，同非独立董事意提交董事的议案》会审议。

审议《关于经核查，第选举公司第八届非独立八届董事会

董事、独立非独立董事董事被提名

2023年12的议案》

人任职资格月05日《关于选举相关任职要

公司第八届求，同意提董事会独立交董事会审董事的议议。

案》经核查，拟审议《关于被提名的高

2023年12聘任公司高级管理人员

月19日级管理人员任职资格相的议案》关任职要求，同意提

48甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

交董事会审议。

八、监事会工作情况监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险

□是□否监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、公司员工情况

1、员工数量、专业构成及教育程度

报告期末母公司在职员工的数量（人）53

报告期末主要子公司在职员工的数量（人）4727

报告期末在职员工的数量合计（人）4780

当期领取薪酬员工总人数（人）5083

母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）1089专业构成

专业构成类别专业构成人数（人）生产人员87技术人员4176财务人员86行政人员431合计4780教育程度

教育程度类别数量（人）研究生及以上787本科3218本科以下775合计4780

2、薪酬政策（1）集团公司负责人薪酬：严格按照相关工资管理的规章制度要求，按照《甘肃省省属国有企业负责人薪酬管理办法》《甘肃省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》规定计发。

（2）子公司负责人薪酬：严格按照集团公司规章制度要求，按照《甘肃工程咨询集团股份有限公司子公司负责人薪酬管理办法》、《甘肃工程咨询集团股份有限公司负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》规定计发。

（3）其他员工：严格按照所在公司的规章制度要求，机关员工执行《甘肃工程咨询集团股份有限公司薪酬管理办法》和《甘肃工程咨询集团股份有限公司机关绩效考核管理办法》，子公司管理员工均按所在子公司有关规定，结合业绩绩效测算，核发工资薪酬。

49甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

3、培训计划

1.内部培训：结合公司实际情况，选定培训内容，制定切实可行得培训计划，按计划组织实施。内

部培训包含：主题培训、职业资格培训、集中培训。

（1）主题培训：以中层干部学习教育为主题，采取集中学习、自学等方式进行，切实加强中层干

部党性修养，树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。

（2）职业资格培训：针对各类职业资格考试，邀请相关专家进行面授，或购买网络考试学习课程，采取面授、视频、网络学习等方式进行，切实提高考试通过率。

（3）集中培训：根据年度内工作实际，征求机关各部门及各子公司培训需求，根据需求情况，开

展党建、企业管理以及工程专业技术等综合培训。

2.外部培训：积极组织相关人员参加各类专业技能、质量安全、内部管理等培训，切实提升综合素质。

3.观摩学习：根据公司实际情况组织安排专业技术人员在公司内部优秀项目进行观摩交流，适时组

织赴省外品质工程项目考察学习，引进先进的管理理念和技术。

4、劳务外包情况

□适用□不适用

劳务外包的工时总数（小时）171432

劳务外包支付的报酬总额（元）4930201.69

十、公司利润分配及资本公积金转增股本情况

报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况□适用□不适用

经永拓会计师事务所审计，2023年度合并财务报表实现归属于母公司所有者的净利润为25443.06万元；2023年度母公司实现净利润4989.86万元，母公司提取法定公积金498.99万元，

2023年度母公司实际可供股东分配的利润为19303.97万元。公司利润分配及分红派息基数以母公

司的可供股东分配利润确定。

为积极回报公司股东，在符合利润分配原则、保证公司经营发展的情况下，公司拟以截止

2023年12月31日公司总股本468673234股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.80元（含税），派发现金红利总额约为3749.38万元，剩余未分配利润结转至下一年度，送红股0股（含税），不以公积金转增股本。若在分配预案披露后至分配方案实施前公司总股本发生变化，按分配比例不变的原则相应调整。

现金分红政策的专项说明

是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求：是

分红标准和比例是否明确和清晰：是

相关的决策程序和机制是否完备：是

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是

公司未进行现金分红的，应当披露具体原因，以及下一步不适用

为增强投资者回报水平拟采取的举措：

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是

50甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

是否得到了充分保护：

现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、不适用

透明：

公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案

□适用□不适用本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

□适用□不适用

每10股送红股数（股）0

每10股派息数（元）（含税）0.8

分配预案的股本基数（股）468673234

现金分红金额（元）（含税）37493858.72

以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）0.00

现金分红总额（含其他方式）（元）0

可分配利润（元）193039717.02

现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例19.42%本次现金分红情况其他利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明

送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

□适用□不适用

1、股权激励2019年12月10日，公司披露《关于2019年限制性股票激励计划首次授予限制性股票登记完成的公告》（公告编号：2019—130），公司以6.12元/股向786名激励对象授予1080.0473万股限制性股票。

2020年9月24日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股权激励计划预留限制性股票登记完成的公告》（公告编号：2020—061），公司以6.12元/股向105名激励对象授予

60.95万股预留限制性股票。

2021年12月7日，公司披露《关于2019股票激励计划首次授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2021—059）；2021年12月13日，公司披露了《关于2019年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2021—062），

2019年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股份数量为348.5768万股，占公司总股本

38033.0518万股的0.9165%。

2021年12月29日，公司披露《关于部分限制性股票回购注销完成的公告》（公告编号：2021—

065），回购注销12名离职的激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票共计138148股，占回购前

公司股本总额的0.036%回购价格为5.92元/股。

2022年3月8日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的公告》(公告编号:2022-011)，9名激励对象基于个人原因已离职，不再具备激励对象资格。2名激励对象在首次授予限制性股票第一个考核期个人绩效考核未达到完全解除限售条件，公司对其已获授但尚未解除限售的限制性股票共计97224股进行回购注销。

51甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文2022年6月25日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于调整回购注销部分已获授尚未解除限售的限制性股票回购价格的公告》（公告编号：2022-040），因公司分别于2021年、2022年实施利润分配，公司就回购的97224股回购价格进行调整，按5.77元/股实施回购。

2022年10月11日，公司披露《肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-072），公司对104名激励对象限制性股票进行解除，解除限售股份数量为19.583万股，占公司总股本的0.0515%。

2022年12月27日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股票激励计划首次授

予第二个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-101），公司对759名激励对象限制

性股票进行解除，解除限售股份数量为346.3931万股，占公司总股本的0.9113%。

2023年1月4日，公司披露《关于2019年股权激励计划限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2023-001）解除限售股份数量为346.3931万股，占公司当前总股本的0.9113%。

2023年10月18日，公司披露《关于2019年股票激励计划授予预留限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2023-087）解除限售股份数量为18.529万股，占公司当前总股本380095146股的0.0487%。

2023年12月11日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于回购注销2019年限制性股票激励计划已授予但未解除限售的全部限制性股票的公告》回购注销2019年限制性股票激励计划已授予

但尚未解除限售的全部限制性股票合计3843782股，占公司当前总股本468673234股的0.8201%。

公司董事、高级管理人员获得的股权激励情况

□适用□不适用

单位：股报告期内报告限制报告期初期末年初报告报告已行期末报告本期期新性股期新持有持有持有期内期内权股持有期末已解授予票的授予限制限制姓名职务股票可行已行数行股票市价锁股限制授予股票性股性股期权权股权股权价期权（元/份数性股价格期权票数票数数量数数格数量股）量票数（元/数量量量（元/量股）

股）赵登财务20101020

00000010.78990000

峰总监00董事

20101020

柳雷会秘00000010.78990000

00

书

402019802040

合计--0000--0--0--

000备注（如有）期末持有的限制性股票尚未解除限售。

高级管理人员的考评机制及激励情况

公司高级管理人员的聘任按照《公司章程》规定的任职条件和选聘程序执行，监事会对高级管理人员进行监督。公司董事会依据年初下达的经营目标和管理目标完成情况，结合省政府国资委对公司年度经营考评结果，实行年度绩效考评。报告期内，公司高级管理人员能够严格按照《公司法》《公司章程》及国家有关法律法规认真履行职责，严格执行公司股东大会和董事会决议，较好地履行了各自职责。

2、员工持股计划的实施情况

□适用□不适用

52甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

3、其他员工激励措施

□适用□不适用

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

1、内部控制建设及实施情况

公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求，结合公司实际，对内部控制体系进行了完善，形成了一套有效的体系，公司现有的内部控制制度基本适应公司管理的要求，能够对编制真实、公允的财务报表提供合理的保证，并对公司各项业务活动的健康运行及国家有关法律法规的贯彻执行提供保证。

2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况

□是□否

十三、公司报告期内对子公司的管理控制情况整合中遇到的已采取的解决公司名称整合计划整合进展解决进展后续解决计划问题措施无无无无无无无

十四、内部控制评价报告或内部控制审计报告

1、内控评价报告

内部控制评价报告全文披露日期2024年04月24日内部控制评价报告全文披露索引甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年度内部控制评价报告纳入评价范围单位资产总额占公司合

100.00%

并财务报表资产总额的比例纳入评价范围单位营业收入占公司合

100.00%

并财务报表营业收入的比例缺陷认定标准类别财务报告非财务报告

重大缺陷的迹象包括：*缺乏决策程重大缺陷的迹象包括：*缺乏决策程序；*决策程序导致重大失误；*违序；*决策程序导致重大失误；*违

反国家法律法规并受到处罚；*重要反国家法律法规并受到处罚；*重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；业务缺乏制度控制或制度体系失效；

*内部控制重大缺陷未得到整改。重*内部控制重大缺陷未得到整改。重要缺陷的迹象包括：*决策程序存在要缺陷的迹象包括：*决策程序存在

但不够完善；*决策程序导致出现一但不够完善；*决策程序导致出现一定性标准

般失误；*违反企业内部规章，形成般失误；*违反企业内部规章，形成较大损失；*重要业务制度或系统存较大损失；*重要业务制度或系统存

在缺陷；*内部控制重要缺陷未得到在缺陷；*内部控制重要缺陷未得到整改。一般缺陷的迹象包括：*决策整改。一般缺陷的迹象包括：*决策程序效率不高；*违反内部规章，但程序效率不高；*违反内部规章，但未形成损失；*一般业务制度或系统未形成损失；*一般业务制度或系统

存在缺陷；*一般缺陷未得到整改；存在缺陷；*一般缺陷未得到整改；

53甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

*存在其他缺陷*存在其他缺陷

定量标准以营业收入、利润总额、资定量标准以营业收入、利润总额、资

产总额、股东权益总额作为衡量指产总额、股东权益总额作为衡量指标。错报指标与缺陷等级如下：重大标。错报指标与缺陷等级如下：重大缺陷：*错报≥利润总额500万；*缺陷：*错报≥利润总额500万；*

错报≥资产总额的3%；*错报≥营业错报≥资产总额的3%；*错报≥营业

收入总额的2%；*错报≥股东权益总收入总额的2%；*错报≥股东权益总额的1%。重要缺陷：*利润总额300额的1%。重要缺陷：*利润总额300万≤错报<利润总额500万；*资产总万≤错报<利润总额500万；*资产总定量标准

额的1%≤错报<资产总额的3%；*营额的1%≤错报<资产总额的3%；*营

业收入总额的1%≤错报<营业收入总业收入总额的1%≤错报<营业收入总

额的2%；*股东权益总额的0.5%≤错额的2%；*股东权益总额的0.5%≤错

报<股东权益总额的1%。一般缺陷：报<股东权益总额的1%。一般缺陷：

*错报<利润总额300万；*错报<资*错报<利润总额300万；*错报<资

产总额的1%；*错报<营业收入总额产总额的1%；*错报<营业收入总额

的1%；*错报<股东权益总额的的1%；*错报<股东权益总额的

0.5%。0.5%。

财务报告重大缺陷数量（个）0

非财务报告重大缺陷数量（个）0

财务报告重要缺陷数量（个）0

非财务报告重要缺陷数量（个）0

2、内部控制审计报告

□适用□不适用内部控制审计报告中的审议意见段

我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

内控审计报告披露情况披露内部控制审计报告全文披露日期2024年04月24日内部控制审计报告全文披露索引巨潮咨询网内控审计报告意见类型标准无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告

□是□否会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致

□是□否

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况无

54甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第五节环境和社会责任

一、重大环保问题上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位

□是□否报告期内因环境问题受到行政处罚的情况公司或子公司名对上市公司生产处罚原因违规情形处罚结果公司的整改措施称经营的影响不适用不适用不适用不适用不适用不适用参照重点排污单位披露的其他环境信息

公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。

在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

□适用□不适用未披露其他环境信息的原因

公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。

二、社会责任情况

详见公司在巨潮资讯网披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司社会责任（ESG）报告(2023年度)》。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况

报告期内，公司深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，认真落实省委、省政府有关决策部署，紧密围绕帮扶村的村情和发展规划，主动担当作为，统筹抓好卓尼县、临潭县、甘谷县、西峰区、张家川县等3个市州、5个县、10个村的帮扶工作。

集团公司投资25万元建设了卓尼县柳林镇奤盖村木耳基地帮扶项目，受益户达180户826人，解决富余劳动力1500人（次），为村集体经济发展壮大起到积极作用。子公司建筑设计院。建筑设计院派出设计师团队深入甘谷县六峰镇2个村，进行乡村规划实地调研，积极推进“和谐秀美乡村规划”。

子公司水电设计院安排具有农技专业知识和帮扶经验的专业人员担任西峰区董志镇驻村帮扶第一书记，持续在帮扶村推广实施大棚种植产业试点，投资16.22万元为庄头村建设2座钢架大棚，并提供滴灌设施、种苗和化肥。水电设计院坚持开展“金秋助学”活动，为帮扶村10名贫困大学生捐资助学每人

3000元。子公司城乡规划院购买卓尼县东石沟村西门塔尔牛4头，投入6.03万元，帮扶东石沟村扩大

养殖规模，村集体经济规模显著提高。子公司招标咨询集团在张家川县持续增加种植产业投入，降低农民投入成本。投资2.41万元购买刘化尿素100袋、地膜100卷，切实降低了农民耕作成本，促进乡村农业增产增收，有效解决了张棉村群众春耕物资短缺的问题；为张家川县图书馆捐赠购买图书资金15万元，助力张家川县开展全民阅读活动，加快推进书香张家川建设。办理资助金专用“一折通”，以定时定额打款到账、专款专用的方式，向每名困难学生每月资助500元，投入助学资金4.2万元，资助的

8名大学生有2人顺利毕业。子公司建设监理公司组织驻村工作队员在进村走访入户中，积极宣传党的

55甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

方针政策和法律法规，引导群众增强法治观念，树立平时学法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

56甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期

末尚未履行完毕的承诺事项

□适用□不适用承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况

"一、截至本承诺函出具之日，本企业及本企业所控制的其他企业

（以下简称：本企业及相关

企业）目前均未以任何形式从事与上市公司及其下属企

业、工程咨询集团及其下属企业的主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的业务或活动。

二、本次交易

甘肃省国有资完成后，在本甘肃国投、三产投资集团有关于同业竞企业持有上市毛集团不存在

资产重组时所限公司;兰州争、关联交公司股票期2018年08月同业竞争和非长期

作承诺三毛纺织(集易、资金占用间，本企业及06日经营性占用上团)有限责任方面的承诺相关企业不会市公司资金的公司投资或新设任情形。

何与上市公司主要经营业务构成同业竞争关系的其他企业，亦不会以任何形式从事与上市公司及其下属企业目前或今后从事的主营业务构成直接或间接竞争的业务或活动或给予该等业务或活动任何支持。

三、如本企业及相关企业获得的商业机会与上市公司主

57甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

要经营业务发生同业竞争或可能发生同业竞争的，本企业将立即通知

上市公司，并尽力促使该业务机会按不劣于提供给本企业及相关企业的条件优先提供予上市公司及其下属企业，以避免与上市公司形成同业竞争或潜

在同业竞争，并确保上市公司及其他股东合法权益不受损害。四、上市公司认定本企业及相关企业正在或将要从事的业务与上市公司及其下属企业存在

同业竞争的，本企业及相关企业将采取包括但不限于停止经营产生竞争的业务或注

销有关企业、将产生竞争的有关资产和业务纳入上市公司或者转让给无关联关系第三方等合法方式，使本企业及相关企业不再从事与上市公司及其下属企业主营业务相同或类似的业务，以避免同业竞争；如本企业及相关企业与上市公司及其下属企业因同业竞争产生利益冲突，则优先考虑上市公司及其下属企业的利益。五、若违反上述承诺

58甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文的，将立即采取必要措施予以纠正补救；

同时愿意承担因未履行承诺函所做的承诺而给上市公司

造成的直接、间接的经济损

失、索赔责任及额外的费用支出。1、不利用自身上市公司的股东地位及重大影响，谋求上市公司在业务合作等方面给予本企业及其关联方优于市场

第三方的权利，或与上市公司达成交易的优先权利；

2、杜绝本企

业及所关联方非法占用上市

公司资金、资

产的行为，在任何情况下，不要求上市公司违规向本企业及所关联方提供任何形式

的担保；3、本企业及其关联方将尽可能避免和减少与上市公司及其控制的企业的

关联交易，对于无法避免或有合理理由存在的关联交易，本企业保

证：（1）督促上市公司按照《中华人民共和国公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》

等有关法律、

法规、规范性文件和上市公司章程的规定，履行关联交易决策程序

59甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

及信息披露义务，本企业将严格履行关联股东的回避表决义务；

（2）遵循平

等互利、诚实

信用、等价有

偿、公平合理

的交易原则，以市场公允价格与上市公司

进行交易，不利用该类交易从事任何损害上市公司利益的行为。4、若出现违反上述承诺而损害上市公司利益的情形，本企业将对前述行为而给上市公司造成的损失向上市公司进行赔偿。"

1、2018年（1）子公司度，兰州三毛规划院位于兰实业股份有限州市城关区北

公司（现甘咨 滨河路 56 号 B询或上市公区房产，不动司）采取发行产权证已于股份的方式向2024年3月办本公司（以下理完毕。简称：甘肃国（2）子公司投或本公司）规划设计院与购买所持甘肃建设监理公司工程咨询集团位于兰州市安

有限公司100%宁区建宁东路股权。为了解3001号房产，决甘肃工程咨系规划设计院甘肃省国有资询集团有限公2023年11月与建设监理公

产投资集团有其他承诺2024-12-27司自有土地和30日司分别向甘肃限公司房产存在瑕疵省城市建设投的问题，本公资有限责任公司出具了《甘司购置。目前肃国投关于标房产权利所有的土地和房产人省科教城建问题的承诺设指挥部已办函》，承诺甘理完成初始登肃工程咨询集记，省科教城团有限公司下建设指挥部正属子公司的划在清算相关费

拨用地及无证用，经省住建房产，本公司厅、省科教城将积极与相关建设指挥部确政府部门沟通认后实施产权办理划拨土地转移登记工

60甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

转为出让土地作。

的手续以及有（3）子公司关房屋的所有建筑设计院位权证书，自于兰州市城关

2018年12月区静宁路81

28日后三年内号房产，包含

办理完毕相关地下两层车权属证书。库、储藏间、

2、自上述承办公等内容。

诺出具后，本政府有关部门公司一直致力已原则同意于履行上述承“按照整体登诺，积极与住记的形式办理建厅等主管单地下室非人防位沟通处理方区域不动产登案。由于多方记，同时要求原因，部分房缴付国有建设产的产权证书用地权出让相

预计无法在承关费用，办理诺期内办理完地上非基础配毕。对此，本套用房的不动公司承诺：产登记方

1、就甘肃工案”，目前正

程咨询集团股在按照政府有份有限公司无关部门要求对证房产，本公接辖区政府、司将继续积极土地、住建、

与相关政府部消防、人防等门沟通办理所有关部门办理

有权证书，并相关手续。

承诺在2024年12月27日前办理完毕相关权属证书。

2、承诺期内，若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用该等房产，或者因使用该等房产被有权政府部门

处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正常使用

相关房产，使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进

行的情况下，

61甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

于不利影响因素发生之日起

的3个月内，安排相同或相似条件的房屋供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员

工资、搬运

费、交通费、

装修费、停业损失以及罚款等。3、承诺期满未能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等房产进行评估，并以现金回购该等房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产的价值差额；

或提供相同或相似条件的房屋，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于承诺期满后3个月内实施。

承诺是否按时是履行

2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测

及其原因做出说明

□适用□不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用□不适用公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

62甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

三、违规对外担保情况

□适用□不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用□不适用

五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用□不适用

六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明

□适用□不适用财政部于2022年11月30日公布了《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号），其中“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定自2023年1月1日起施行，公司执行了《企业会计准则解释第16号》会计政策变更的规定。

七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明

□适用□不适用公司报告期无合并报表范围发生变化的情况。

八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计师事务所

永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号境内会计师事务所名称

91110105085458861W）

境内会计师事务所报酬（万元）80境内会计师事务所审计服务的连续年限5

境内会计师事务所注册会计师姓名张年军、胡洋境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限1当期是否改聘会计师事务所

□是□否

聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况

□适用□不适用1、2023年10月23日、2023年11月8日，公司董事会、股东大会分别审议通过《关于聘请公司

2023年度审计机构的议案》，同意聘请永拓会计师事务所作为公司2023年度审计机构，聘期一年，审

计费用为80万元人民币（包括2023年度财务审计和内部控制审计费用），报告期公司向永拓会计师事务所支付了2022年度审计费用80万元（包括2022年度财务审计和内部控制审计费用）。

2、2022年至报告期末，公司因向特定对象发行股票募集资金事项，聘请国泰君安证券股份有限公

司、永拓会计师事务所、上海中联（兰州）律师事务所为本次再融资事项的中介服务机构。报告期公司

63甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

向永拓会计师事务所支付中介费25万元，向上海中联（兰州）律师事务所支付中介费用15万元，2023年11月6日，公司募集资金759999995.04元，国泰君安证券股份有限公司扣除了中介费用

8750000元。

九、年度报告披露后面临退市情况

□适用□不适用

十、破产重整相关事项

□适用□不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

十一、重大诉讼、仲裁事项

□适用□不适用诉讼（仲诉讼（仲诉讼（仲涉案金额是否形成预诉讼（仲裁）基本情裁）审理结裁）判决执披露日期披露索引（万元）计负债裁）进展况果及影响行情况

1.2019年9月23日天水市秦州区法院做出

（2019）甘

0502民初

2157号一审判决，判决

（1）解除原被告签订的《天宝名都项目边坡

治理、基坑甘肃建研岩开挖及支护土工程有限方案设计和公司（建筑施工合同》设计院全资（2）被告已申请强制2020年03

509.78否已判决定期报告子公司）诉向原告支付执行月31日天水天宝置工程款

业有限公司4131839.83拖欠工程款元及利息

（以

4131839.83

元为基数，按年利率

4.35%，自

2018年4月

9日起计算

至工程款付清时止），并返还履约保证金

100000元。

（3）驳回

64甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

被告对原告的反诉请求。2.2020年1月10日原告申请

强制执行，

2020年3月

4日被告向

秦州区人民法院递交了执行异议申请书，事由为两个冻结账户分别为公积金保证金账户和商品房预售资金及按揭贷款专用账户，要求解封该账户，目前正在协调中。

1.原告于

2019年7月

12日向西固

区人民法院申请受理此案，2020年

3月6日一审开庭。

2.2020年3月17日西固区人民法院做出

（2020）甘甘肃建研岩0104民初土工程有限184号《民公司（建筑事判决设计院全资书》，判已申请强制2020年03子公司）诉162.49否决：（1）已判决定期报告执行月31日兰州市第一被告于本判建设股份有决生效之日限公司拖欠起三十日内工程款支付工程款

1624918.6

元；（2）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，加倍支付迟延履行期间的债务利息；

（3）减半收取的案件受理费

65甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

9712.1元，

由被告承担。3.2020年4月1日被告上诉至兰州市中级

人民法院，等待二审开庭。4.2020年6月19日兰州市中级人民法院做出

（2020）甘

01民终

2180号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。5.2020年7月20日原告确认提起强制执行申请并签署相关法律文书，被告所涉多起案件，账户已被其他法院冻结，本案轮后冻结。

1.2018年3月27日兰州市中级人民法院作出

（2017）甘

01民初266号《民事裁原告甘肃省决书》驳回合作房地产原告起诉。

开发有限公

2.2021年2

司于2019月9日日，年1月7日兰州市城关将规划设计区人民法院院为设计单2020年08

189.22是作出已判决已结案定期报告

位诉至兰州月20日

（2019）甘市城关区人

0102民初民法院，请

220号民事

求被告向原判决书。被告返还设计告败诉需于费并赔偿经本判决生效济损失二十日内向原告赔偿损失2325300元，并退还设计费

17432元，

承担诉讼费

66甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

11704元，

共计赔付

2354300元。被告于

2021年3月

9日向兰州

市中级人民法院上诉。

2021年5月

27日兰州市

中级人民法院二审第一次开庭，兰州市中级人民法院经二审开庭审理于2021年7月15日裁

定如下：

（1）撤销甘肃省兰州市城关区人民法院

（2019）甘

0102民初

220号民事判决；

（2）本案发回甘肃省兰州市城关区人民法院重审。3.兰州市城关区人民法院作

出（2021）甘0102民初16150号判决书，判决规划院向甘肃省合作房地产开发有限公司赔偿损失

1860206.28元，退还设计费

13945.6元。规划院不服，已上诉至兰州市中院，2023年3月28日已开庭审理，判决如下：维持原判，二审案件受理费

18000元，

67甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

由规划院负担，本判决为终审判决。规划院不服，申请再审。兰州市中级人民法院出具《民事判决书》

（〔2023〕甘01民终1370号），

判决驳回规划院的上诉请求，维持原审判决，规划院已向合作房地产公司赔偿损失

1860206.28元，退还设计费

13945.6元。

1.2020年9月2日在兰州市城关区人民法院第原告中国人一次开庭。

民解放军甘2.2020年肃省军区保12月8日，障局于2020原被告在城年8月7日关区人民法将规划设计院组织下摇

院（勘察和号选中甘肃设计单位）省建筑科学

诉至兰州市研究院、兰城关区人民州中瑞工程法院请求赔造价咨询有

偿因建筑工限公司、甘2021年04

620.12否发回重审未执行定期报告

程质量问题肃金诚信房月16日造成的房屋地产估价有

拆除费用、限责任公司重建费用三家作为本

5723800案的司法鉴元，拆迁费定机构。

用、过度费2021年7月用19日规划院

477353.33收到鉴定元，合计书；2021年6201153.337月20日，元。规划院对鉴定书提出异议。3.规划设计院请求更换具有鉴

68甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

定资质和能力的鉴定机构，对规划设计院鉴定诉求进行鉴定。目前该诉讼正在审理中。4.兰州市城关区人民法院

2023年2月

28向规划院

送达了

（2019）甘

0102民初

14236号一

审民事判决书，判令被告规划院向原告赔偿损失463430元；被告中兴建设有限公司向原告赔偿损失

370744元、被告蓝野监理公司向原告赔偿损失

370744元。

2023年2月

16日第二次开庭。法院

2023年2月

28向规划院

送达了

（2019）甘

0102民初

14236号一

审民事判决书，酌定规划院承担

10%责任。

据此，判令被告规划院向原告赔偿损失463430元；规划院不服，目前正在上诉阶段，法院已受理，还未开庭。2023年9月28日收到兰州市中级人民法院二审民事判决书判

69甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

定如下：1撤销甘肃省兰州市城关区人民法院

（2019）甘

0102民初

14236号民

事判决；2.本案发回城关区人民法院重审。规划院上交的二审案件受理费8251元退回。

2023年1月

12日，兰州

市中级人民法院做出判

决（2016）甘01民初

568号。判

决如下：1.中铁二十局

集团第六工程有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发有限公司原告兰州建赔偿各项损投房地产开失

发有限公司13254036.3

因工程质量元;2.甘肃问题诉中铁省城乡规划

2021年04

二十局集团1472.67是设计研究院已判决未执行定期报告月16日

第六工程有有限公司于限公司，规本判决生效划设计院后十五日内

（设计单向兰州建投位）房地产开发有限公司赔偿各项损失

1472670.7

元;3.驳回兰州建投房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》

70甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第二百六十

条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费126640元鉴定费

99.5万元

合计

1121640元，由中铁二十局集团

第六工程有限公司负担

1009476元，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司负担

112164元。

4.规划院不

服本次判决，于2023年1月29日上诉，请求撤销

（2016）甘

01民初568

号判决书第二项，依法改判作为第三人的上诉人不承担损失赔偿责任

1472670.7元，以及不承担一审案

件受理费、鉴定费共计

112164元。

本案正在上诉阶段。5.甘肃省高级人民法院于

2023年11月20日终

审判决：维持原判，被告赔偿兰州建投房地产开发公司损

失147.2670万元，案件受理费

19064元。

原告：建筑1.2021年4已结案，已2023年04

270.4否已判决定期报告

设计院被月8日定西履行月21日

71甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

告：甘肃华市安定区法成房地产开院做出

发有限公(2021)甘

司、定西华1102民初成房地产开769号民事

发有限公裁定书，裁司。建筑设定驳回起计院于2021诉。2.2021年1月4日年7月5日向定西市安建筑设计院定区人民法已向定西市院起诉，请中级人民法求两被告共院上诉。

同支付原告3.2021年7设计费及逾月18日定期付款违约西市中级人金。民法院作出

（2021）甘

11民终985

号民事裁定书，裁定驳回起诉。

4.2021年8月9日建筑设计院已向甘肃省高级人民法院申请再审，并向兰州市中级人民法院申请确认原合同仲裁条款无效。5.省高院已于

2021年11月30日作

出（2021）甘民申2842号民事裁定书，指令定西中院再审。6.二审判决，由被告支付设计费430000元，年利率按 LPR 的 4倍计算建筑设计院2022年6月全资子公司22日支付

甘肃建研岩55465.4

土工程有限元，兰州市公司与甘肃仲裁委员会2023年04

117.36否尚未判决未执行定期报告

华韵房地产于2023年3月21日开发有限公月20日做司建设工程出兰仲调字

施工合同纠（2022）第纷案，岩土215号调解

72甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

公司于2021书，约定被年4月18告于2023日向兰州仲年6月25裁委员会申日支付请仲裁，请1118097.9求被告支付元，到期后原告工程款未能支付，及利息。正在商议中。

甘肃建研岩土工程有限公司诉甘肃建投土木工2023年5月程建设集团5日开庭，2023年07

276.31否尚未判决未执行定期报告

有限责任公等待法院判月28日

司、未来城决书。

甲方建设工程施工合同纠纷

2023年3月

30日，开庭

后双方进行

了了陈述，

6月15日收

甘肃建研岩到上海国际土工程有限经济贸易仲公司诉甘肃

裁委员会的已仲裁，履2023年07永坤实业有134.73否未结案定期报告仲裁书，裁行中月28日限公司建设

决内容为：

工程施工合我司开具发同纠纷票后30日内永坤公司支付我司

1347265.25元。

兰州市城关区人民法院于2022年7月1日发出受理案件通知书。2023年4月4日

甘肃建研岩开庭，开庭土工程有限后双方未能

公司诉甘肃达成意见，建投土木工等待法院出

2023年07

程建设集团1189.53否具判决书。尚未判决未执行定期报告月28日有限责任公6月19日城司建设工程关区法院做

施工合同纠出（2022）纷甘0102民初14013号判决书，判决被告在判决书生效后十日支付工程款

9408414.69

73甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

元及利息

508055元，

案件受理费和保全费原告承担8725元，剩余被告承担

48000元。

后期被告进

行了上诉，等待二审开庭。

兰州市七里河区人民法院于2023年6月19日开庭，目前等待法院判决书。7月12日收到七里河人民法院甘肃建研岩

（2023）甘土工程有限

0103民初

公司与兰州2023年07

207.11否4004号判决已判决未结案定期报告

兰石医院有月28日书，判定被限公司施工告兰州兰石合同纠纷医院有限公司自本判决生效之日起五日内给付原告甘肃建研岩土工程有限公司工程款

1751147元。

2023年8月

25日开庭审理，2024年3月25日，

兰州市城关区人民法院原告兰州颖作出

博房地产开（2023）甘发有限公司0102民初与被告甘肃15483号民

2024年04

土木工程科120否事判决书。尚未判决未执行定期报告月24日

学研究院有判决：一、限公司建设原告兰州颖工程设计合博房地产开同纠纷发有限公司与被告甘肃土木工程科学研究院有限公司

2018年8月

24日签订的

74甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文《建设工程设计合同》已于2020年12月10日解除；

二、被告甘肃土木工程科学研究院有限公司于本判决生效后十五日内向原告兰州颖博房地产开发有限公司返还定金

600000元；

三、驳回原告兰州颖博房地产开发有限公司的其他诉讼请求。本判决生效后，如果未按本判决指定的期间履行给付

金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费减半收取

7800元，由

原告兰州颖博房地产开发有限公司承担3900元，被告甘肃土木工程科学研究院有限公司承担3900元。甘肃土木工程院不服一审法院

判决结果，于2024年4月7日，向兰州市中级人民法院提起上诉。

原告郑州齐1600否2023年6月申请执行异未执行2024年04定期报告

75甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

瑞建材有限27日郑州管议，尚未判月24日公司诉河南城回族区法决。

省中原建设院作出

有限公司、（2023）豫刘东亮买卖0104执异合同纠纷561号执行裁定，撤销之前的执行裁定；申请执行人（郑州齐瑞建材有限公司）又向郑州市中级人民法院申请复议，复议裁定发回管城回族区法院重新审理；

12月7日执

行异议之诉开庭，一审判决不予执行。齐瑞公司不服，上诉至郑州市中级人民法院，郑州中院于2024年3月15日开庭审理，等待二审判决。

原告甘肃省建筑设计研究院有限公2023年8月司诉被告甘1日于兰州2024年04

750否法院未开庭未执行定期报告

肃景家口物市城关区法月24日流有限公司院立案设计合同纠纷

2023年8月

1日于兰州

市安宁区法

原告甘肃省院立案，8建筑设计研月25日作究院有限公出一审判

司诉被告甘决，判决由2024年04

350否诉讼执行中未执行定期报告

肃景家口物被告支付原月24日流有限公司告设计费设计合同纠3325000纷元，利息损失148942元，共计

3473942元

原甘肃省建2023年9月

2024年04

筑设计研究165否15日于合作未结案执行中定期报告月24日有限公司诉市人民法院

76甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

被告甘南颐立案，2023和旅游开发年11月15投资有限公日已调解，司合同纠纷被告分期支付，在2024年8月31日前履行完毕，正常履行。

原告甘肃陇中药业有限白银市中级责任公司等人民法院组诉被告甘肃2024年04

173.13否织进行了证尚未判决未执行定期报告

工程建设监月24日据交换，尚理有限公司未开庭。

建设工程施工合同纠纷

2023年7月

6日兰州仲

裁委做出兰中调字原告甘肃建

（2022）第研岩土工程

290号调解

有限公司诉书，约定被被告天水宏

申请人支付已仲裁，履2024年04昇房地产开581.27否未结案定期报告申请人行中月24日发（集团）

4909177.96

有限公司建元及仲裁费设工程施工保全费合同纠纷

31228元于

2023年10月31日前付清。

城关区人民法院民事调解书

（2022）甘

0102民初

21676号。

调解协议内

容如下：被原告甘肃建告兰州亚太研岩土工程房地产开发有限公司诉集团有限公被告兰州亚司确认尚欠已仲裁，履2024年04太房地产开1179.34否原告甘肃建未结案定期报告行中月24日发集团有限研岩土工程公司建设工有限公司案程施工合同涉工程款纠纷11793404元，该笔款项被告于

2023年7月

25日前支付

100万元、于2023年8月25日前支付200万

77甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

元、于2023年9月25日前支付

300万元、于2023年

10月25日

前支付400

万元、于

2023年11月25日前支付

1793404元。

2023年6月

27日兰州市

城关区人民法院做出

（2022）甘

0102民初

19461号判决书，被告甘肃海峰建设工程有限

公司、东山海建设集团有限公司向原告甘肃建原告甘肃建研岩土工程研岩土工程有限公司连有限公司诉带给付工程被告兰州亚款2650000太房地产开元，并自2024年04发集团有限265否二审未判决未结案定期报告

2021年12月24日

公司、甘肃月1日起按海锋建筑有全国银行间限公司建设同行拆借中工程施工合心公布的贷同纠纷款市场报价利率承担利息至工程款还清之日止，于判决生效后立即付清。7月

10日被告甘

肃海峰建设工程有限公

司、东山海建设集团有限公司同时申请上诉。

原告甘肃建2023年5月研岩土工程5日开庭，有限公司诉双方和解达已调解，未2024年04被告兰州瑞553.82否成协议，除未结案定期报告支付月24日

辰房地产开去质保金，发有限公司剩余款项按建设工程施照约定时间

78甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

工合同纠纷节点支付中。

2023年5月

原告甘肃建

5日开庭，

研岩土工程双方和解达有限公司诉成协议，除被告兰州瑞已调解，未2024年04

288.12否去质保金，未结案定期报告

辰房地产开支付月24日剩余款项按发有限公司照约定时间建设工程施节点支付工合同纠纷中。

兰州新区人民法院于原告甘肃建

2023年5月

研岩土工程

8日发出受

有限公司与理案件通知被告甘肃第2024年04

679.59否书，等待开诉讼中未结案定期报告

七建设集团月24日庭通知。已股份有限公经申请了保司施工合同全，通知开纠纷庭时间为9月13日。

原告甘肃建定西市安定研岩土工程区人民法院有限公司与于2023年5被告甘肃大2024年04

1857.22否月4日发出诉讼中未结案定期报告

成文化旅游月24日受理案件通发展有限公知书，等待司施工合同开庭通知。

纠纷定西市安定区人民法院于2023年5月4日发出原告甘肃建受理案件通

研岩土工程知书，等待有限公司与开庭通知。

被告甘肃大该案件于62024年04

737.23否调解中未结案定期报告

成文化旅游月13日已月24日

发展有限公开庭，双方司施工合同各自陈述了

纠纷项目经过，法官建议两家进行调解，双方商谈中。

十二、处罚及整改情况

□适用□不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用□不适用

79甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

公司及公司控股股东、实际控制人的诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负数额较大到期未清偿债务等情况，不属于失信被执行人。

十四、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

□适用□不适用获批关联占同可获关联的交是否关联关联关联关联关联交易类交得的关联交易易额超过交易披露披露交易交易交易交易金额易金同类关系定价度获批结算日期索引方类型内容价格（万额的交易原则（万额度方式元）比例市价

元）巨潮资讯接受房屋市场

2023网：

关联租赁价格

甘肃控股63.6308.254.31现金年04公告人提及或参340否无

国投股东元/平6%结算月28编供的其他照成

日号：

服务服务本

2023-

036

物业费

7.5

巨潮

元/月资讯

控股接受市场/平方

2023网：

股东关联接受价格米、兰电现金年04公告

一致人提物业或参水费44.447.83%60否无物业结算月28编

行动供的服务照成4.09日号：

人服务本元/

2023-

吨、

036

电费

0.65

元/度巨潮资讯甘肃控股接受市场

2023网：

陇菀股东关联价格

房屋10元214.837.86现金年04公告物产一致方提或参230否无

租赁/平7%结算月28编有限行动供的照成

日号：

公司人服务本

2023-

036

567.5

合计------630----------

7

大额销货退回的详细情况不适用按类别对本期将发生的日常关联报告期内公司接受关联人提供的房屋租赁交易金额未超过董事会审议的年初预计日常

交易进行总金额预计的，在报告关联交易总额。

期内的实际履行情况（如有）交易价格与市场参考价格差异较不适用

大的原因（如适用）

80甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用□不适用

公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用□不适用被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业共同投资方关联关系的总资产的净资产的净利润的名称的主营业务的注册资本（万元）（万元）（万元）基于互联网的云平台服

务、云应用

服务、通信及信息业务丝绸之路信相关的智能

甘肃国投控股股东息港股份有10亿元101020.0956342.2307.29化系统集成限公司

服务、大数据基础设施

服务、数据处理和存储服务。

被投资企业的重大在建项目无

的进展情况（如有）

4、关联债权债务往来

□适用□不适用公司报告期不存在关联债权债务往来。

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用□不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用□不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用□不适用公司报告期无其他重大关联交易。

81甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

十五、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1）托管情况

□适用□不适用托管情况说明

公司与控股股东甘肃国投签署《托管协议》，将陇菀公司委托公司经营管理，委托管理费用为陇菀公司年度分红的30%。上述事项经公司2022年4月19日第七届董事会第三十次会议，第七届监事会第二十四次会议审议通过。详见公司在巨潮咨询网上披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于签署甘肃陇菀物产有限公司托管协议暨关联交易公告》（公告编号：2022-025）。

为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的项目

□适用□不适用

公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的托管项目。

（2）承包情况

□适用□不适用公司报告期不存在承包情况。

（3）租赁情况

□适用□不适用公司报告期不存在租赁情况。

2、重大担保

□适用□不适用

单位：万元

公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）公司对子公司的担保情况担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）甘肃省水利水电勘测2020年2020年

4869.9连带责

设计研04月30800010月1910年否否

7任保证

究院有日日限责任公司

甘肃省2023年50002023年1169.5连带责1年否否

82甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

水利水03月1604月265任保证电勘测日日设计研究院有限责任公司甘肃省水利水电勘测2023年2023年连带责设计研03月16500004月263年否否任保证究院有日日限责任公司甘肃省交通工2023年2023年

1043.2连带责

程建设03月16400009月252年否否

3任保证

监理有日日限公司甘肃省建筑设2023年2023年连带责

计研究03月16100009月2592.612年否否任保证院有限日日公司甘肃省建筑设2023年2023年

1031.4连带责

计研究03月16220004月261年否否

1任保证

院有限日日公司兰州时代建筑

2023年2023年

艺术装连带责

03月1660004月262.71年否否

饰工程任保证日日有限公司甘肃工

2023年2023年

程建设连带责

03月1620004月2635.241年否否

监理有任保证日日限公司甘肃建

2023年2023年

研岩土连带责

03月16100004月26291.261年否否

工程有任保证日日限公司甘肃省建设监2023年2023年连带责

理有限03月16100002月106.911年否否任保证责任公日日司甘肃土木工程2023年2023年连带责

科学研03月16100009月2567.741年否否任保证究院有日日限公司甘肃土木工程2023年2023年连带责

科学研03月16100007月0450.571年否否任保证究院有日日限公司

83甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃省城乡规

2023年2023年

划设计连带责

03月16250009月25253.931年否否

研究院任保证日日有限公司报告期内审批对子报告期内对子公司

公司担保额度合计43300担保实际发生额合4842.69

（B1） 计（B2）报告期末已审批的报告期末对子公司

对子公司担保额度51300实际担保余额合计8915.12

合计（B3） （B4）子公司对子公司的担保情况担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）甘肃华顺交通

2023年2023年

科技咨连带责

03月16100009月25510.842年否否

询有限任保证日日责任公司报告期内审批对子报告期内对子公司

公司担保额度合计1000担保实际发生额合318.76

（C1） 计（C2）报告期末已审批的报告期末对子公司

对子公司担保额度1000实际担保余额合计510.84

合计（C3） （C4）公司担保总额（即前三大项的合计）报告期内审批担保报告期内担保实际

额度合计44300发生额合计5161.45

（A1+B1+C1） （A2+B2+C2）报告期末已审批的报告期末实际担保

担保额度合计52300余额合计9425.96

（A3+B3+C3） （A4+B4+C4）实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资

2.59%

产的比例

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保

0

的余额（D）

直接或间接为资产负债率超过70%的被担

0

保对象提供的债务担保余额（E）

担保总额超过净资产 50%部分的金额（F） 0

上述三项担保金额合计（D+E+F） 0

对未到期担保合同，报告期内发生担保责任或有证据表明有可能承担连带清偿责任无

的情况说明（如有）违反规定程序对外提供担保的说明（如无

有）采用复合方式担保的具体情况说明

84甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

无

3、委托他人进行现金资产管理情况

（1）委托理财情况

□适用□不适用公司报告期不存在委托理财。

（2）委托贷款情况

□适用□不适用公司报告期不存在委托贷款。

4、其他重大合同

□适用□不适用公司报告期不存在其他重大合同。

十六、其他重大事项的说明

□适用□不适用1.2023年1月3日，公司在巨潮资讯网披露《关于2019年股权激励计划限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2023-001）。

2.2023年5月18日，公司在巨潮资讯网披露《关于股东减持计划期限届满暨减持情况的公告》（公告编号：2023-045）。

3.2023年5月29日，公司在巨潮资讯网披露《关于申请向特定对象发行股票获得深圳证券交易所上市审核中心审核通过的公告》（公告编号：2023-050）。

4.2023年6月30日，公司在巨潮资讯网披露《关于向特定对象发行股票申请获得中国证监会同意注册批复的公告》（公告编号：2023-054）。

5.2023年9月28日，公司在巨潮资讯网披露《关于2019年股票激励计划预留限制性股票授予第二个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2023-079）。

6.2023 年 11 月 11 日，公司在巨潮资讯网披露《关于向特定对象发行 A 股股票发行情况报告书披露的提示性公告》（公告编号：2023-099）。

7.2023年11月28日，公司在巨潮资讯网披露《关于向特定对象发行股票涉及股东权益变动的提示性公告》（公告编号：2023-100）。

8.2023年12月7日，公司在巨潮资讯网披露《关于董事会换届选举的公告》《关于监事会换届选举的公告》（公告编号：2023-107、108）。

9.2023年12月7日，公司在巨潮资讯网披露《关于控股股东承诺延期履行的公告》（公告编号：2023-109）。

10.2023年12月13日，公司在巨潮资讯网披露《关于回购注销2019年限制性股票激励计划已授予但未解除限售的全部限制性股票的公告》（公告编号：2023-113）。

85甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

十七、公司子公司重大事项

□适用□不适用2023年3月1日，公司在巨潮资讯网披露《关于全资子公司股权内部划转的公告》（公告编号：2023-016）。

86甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第七节股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股

一、有限-

751760885780849288924464

售条件股1.98%36492219.73%

3886770

份1

1、国

家持股

2、国

有法人持股

3、其-

751760850815814323889499

他内资持1.98%36492218.98%

3856467

股1其

850815850815850815

中：境内18.15%

858585

法人持股

境内--

751760386838

自然人持1.98%3649223649220.83%

32

股11

4、外349650349650349650

0.75%

资持股333其

中：境外法人持股境外

349650349650349650

自然人持0.75%

333

股

二、无限

372577364922364922376226

售条件股98.02%80.27%

54311764

份

1、人

372577364922364922376226

民币普通98.02%80.27%

54311764

股

2、境

内上市的外资股

3、境

外上市的外资股

4、其

87甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

他

三、股份380095885780885780468673

100.00%0100.00%

总数1468888234股份变动的原因

□适用□不适用2023年1月3日，公司披露《关于2019年股权激励计划限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2023-001），公司2019年限制性股票激励计划首次授予部分

第二个解除限售期解除限售条件已经成就，解除限售股份346.3931万股。

2023年10月18日，公司披露《关于2019年股票激励计划授予预留限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号:2023-087）公司2019年股票激励计划授予预留限

制性股票第二个解除限售期解除限售条件已经成就，解除限售股份18.529万股。

2023 年 11 月 28 日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行 A 股股票上市公告书》经中国证监会同意，公司以向特定对象发行股票的方式向13名特定对象发行88578088股人民币普通股（A股）发行完成后，公司总股本由发行前的 380095146股增加至发行后的 468673234股。

股份变动的批准情况

□适用□不适用

1.2022年12月26日公司第七届董事会第四十次会议、第七届监事会第三十二次会议审议通过

《关于2019年股票激励计划首次授予第二个解除限售期解除限售条件成就的议案》，公司2019年限制性股票激励计划首次授予部分第二个解除限售期解除限售条件已经成就，解除限售股份346.3931万股。

2.2023年9月27日公司第七届董事会第四十七次会议、第七届监事会第三十七次会议审议通过

《关于2019年股票激励计划预留限制性股票授予第二个解除限售期解除限售条件成就的议案》，公司

2019年股票激励计划授予预留限制性股票第二个解除限售期解除限售条件已经成就，解除限售股份

18.529万股。

3.2022年8月25日，公司召开的第七届董事会第三十四次会议审议通过《关于公司〈非公开发行股票方案〉的议案》；2022年9月16日，甘肃省国资委下发《省政府国资委关于甘肃工程咨询集团股份有限公司非公开发行股票有关事宜的批复》（甘国资发资本〔2022〕166号），批复同意；2022年9月29日，公司2022年第二次临时股东大会通过《公司〈非公开发行股票方案〉的议案》；2023年5月26日，深圳证券交易所上市审核中心审核通过；2023年6月25日，中国证监会出具了《关于同意甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票注册的批复》（证监许可〔2023〕1378号）。

2023年11月28日，公司完成向特定对象发行股票的方式向13名特定对象发行88578088股人民币

普通股（A股）。

股份变动的过户情况

□适用□不适用

2023年11月3日，13名特定对象将认购资金全额缴付至国泰君安发行专用账户，2023年11月7日，永拓会计师事务所（特殊普通合伙）出具了永证验字（2023）第210029号《验资报告》。2023年11月17日，中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司向公司出具了《股份登记申请受理确认书》，

其已受理公司本次发行新股登记申请材料，相关股份登记到账后将正式列入上市公司的股东名册，2023年11月28日公司披露《上市公告书》，新增股份上市时间为2023年11月30日。

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

□适用□不适用

2023 年 11 月 28 日，甘肃工程咨询集团股份有限公司发布了向特定对象发行 A 股股票的上市公告。

根据中国证监会的批准，公司向 13名特定投资者发行了 88578088 股人民币普通股（A 股）。本次发

88甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

行完成后，公司的总股本从原来的380095146股增加到468673234股。由于总股本的增加，导致公司2023年度的基本每股收益和稀释每股收益出现了摊薄现象。同时，归属于公司普通股股东的每股净资产有所增加。

公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用□不适用

2、限售股份变动情况

□适用□不适用

单位：股本期增加限售本期解除限售股东名称期初限售股数期末限售股数限售原因解除限售日期股数股数

2023年1月4

股权激励计划日解除限售锁定3843782

3463931股；

境内自然人751760336492213868382股及高管持股

2023年10月

限售锁定

19日解除限售

24600股。

185290股。

财通基金管理特定对象发行2024年5月

2342657323426573

有限公司股份锁定29日诺德基金管理特定对象发行2024年5月

2261072222610722

有限公司股份锁定29日华夏基金管理特定对象发行2024年5月

60606066060606

有限公司股份锁定29日天安人寿保险特定对象发行2024年5月股份有限公司52447555244755股份锁定29日

-传统产品青岛惠鑫投资特定对象发行2024年5月合伙企业（有46620044662004股份锁定29日限合伙）广发证券股份特定对象发行2024年5月

41958044195804

有限公司股份锁定29日大成基金管理特定对象发行2024年5月

34965033496503

有限公司股份锁定29日华安证券股份特定对象发行2024年5月

34965033496503

有限公司股份锁定29日特定对象发行2024年5月吴晓纯34965033496503股份锁定29日宁波佳投源股权投资合伙企特定对象发行2024年5月

34965033496503

业（有限合股份锁定29日伙）华泰资产管理

有限公司-华泰优颐股票专特定对象发行2024年5月项型养老金产34965033496503股份锁定29日

品-中国农业银行股份有限公司华泰资产管理

有限公司-天特定对象发行2024年5月安人寿保险股34965033496503股份锁定29日

份有限公司-华泰多资产组

89甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

合华泰资产管理

有限公司-广

州农商行-华特定对象发行2024年5月

13986061398606

泰资产价值优股份锁定29日选资产管理产品

合计751760388578088364922192446470----

二、证券发行与上市情况

1、报告期内证券发行（不含优先股）情况

□适用□不适用股票及其发行价格获准上市交易终止衍生证券发行日期（或利发行数量上市日期披露索引披露日期交易数量日期名称率）股票类巨潮资讯网《甘肃工程咨询集团股份

2023年1088578082023年118857808有限公司2023年11

甘咨询8.58月31日8月30日8向特定对月28日

象发行 A股股票上市公告书》

可转换公司债券、分离交易的可转换公司债券、公司债类其他衍生证券类

报告期内证券发行（不含优先股）情况的说明

2023年5月26日，本次向特定对象发行股票方案经深圳证券交易所上市审核中心审核通过。

2023年6月25日，中国证监会出具了《关于同意甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票注册的批复》（证监许可〔2023〕1378号），同意本次发行的注册申请。

本次发行的定价基准日为发行期首日（2023年10月27日），发行时间为：2023年10月31日。

2023年11月6日，公司本次向特定对象发行股票总数量为88578088股，每股面值人民币

1.00元，每股发行价格为人民币8.58元，募集资金总额为人民币759999995.04元，扣除本次

发行费用（不含增值税）人民币8950618.81元后，募集资金净额为人民币751049376.23元，其中：增加股本人民币88578088.00元，增加资本公积人民币662471288.23元。

2023年11月7日，永拓会计师事务所（特殊普通合伙）出具了永证验字（2023）第210028

号《验资报告》。

新增股份上市时间：2023年11月30日。

2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明

□适用□不适用

90甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文根据中国证券监督管理委员会《关于同意甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票注册的批复》（证监许可〔2023〕1378号），公司以向特定对象发行股票的方式向13名特定对象共发行

88578088 股人民币普通股（A 股）。2023 年 11 月 17 日，公司在中国证券登记结算有限责任公司深

圳分公司完成了本次发行新股上市的登记工作，新增股份将于2023年11月30日上市。本次发行完成后，公司总股本由发行前的380095146股增加至发行后的468673234股，公司控股股东甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“甘肃国投”）及其一致行动人甘肃兴陇资本管理有限公司（以下简称“兴陇资本”）持有公司股权比例被动稀释减少，甘肃国投持股比例由发行前的57.40%变更为发行后的46.55%，兴陇资本持股比例由发行前的1.50%变更为发行后的1.22%。其他股东的持股比例由发行前的41.10%变更为发行后的52.23%。

报告期末，公司资本公积由上年末的105929.24万元增加至172354.51万元，公司总资产由上年末的442972.06万元增加至535116.49万元。公司资产负债率由上年末的40.36%下降至31.83%。

3、现存的内部职工股情况

□适用□不适用

三、股东和实际控制人情况

1、公司股东数量及持股情况

单位：股报告期末年度报告表决权恢年度报告披露日前上一报告期末披露日前复的优先月末表决权恢复的优先普通股股26688上一月末25313股股东总00

股股东总数（如有）东总数普通股股数（如（参见注8）东总数有）（参见注8）

持股5%以上的股东或前10名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

报告期内持有有限持有无限质押、标记或冻结情况报告期末股东名称股东性质持股比例增减变动售条件的售条件的持股数量情况股份数量股份数量股份状态数量甘肃省国有资产投21818982181898

国有法人46.55%00不适用0

资集团有69.0069.00限公司嘉兴聚力

贰号股权-境内非国15202761520276

投资合伙3.24%78679000不适用0

有法人8.008.00

企业（有.00限合伙）诺德基金

－华泰证券股份有

限公司－

750582875058287505828

诺德基金其他1.60%0不适用0.00.00.00浦江120号单一资产管理计划

甘肃兴陇国有法人1.22%5698488005698488不适用0

91甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

资本管理.00.00有限公司天安人寿保险股份

524475552447555244755

有限公司其他1.12%0不适用0.00.00.00

－传统产品青岛惠鑫投资合伙境内非国466200446620044662004

0.99%0不适用0

企业（有有法人.00.00.00限合伙）广发证券境内非国444473344447334195804

股份有限0.95%0不适用0

有法人.00.00.00公司财通基金

－华泰证券股份有

限公司－414918441491844149184

其他0.89%0不适用0

财通基金.00.00.00君享永熙单一资产管理计划境外自然349650334965033496503

吴晓纯0.75%0不适用0

人.00.00.00宁波佳投源股权投境内非国349650334965033496503

资合伙企0.75%0不适用0

有法人.00.00.00

业（有限合伙）战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名无

股东的情况（如有）（参见注3）

上述股东关联关系或一甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成致行动的说明一致行动人。未知前10名其他股东是否有关联关系。

上述股东涉及委托/受托

表决权、放弃表决权情无况的说明前10名股东中存在回购专户的特别说明（如无有）（参见注10）前10名无限售条件股东持股情况股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量甘肃省国有资产投资集人民币普2181898

218189869

团有限公司通股69嘉兴聚力贰号股权投资人民币普1520276

15202768

合伙企业（有限合伙）通股8甘肃兴陇资本管理有限人民币普

56984885698488

公司通股人民币普

#曹洪波24800002480000通股人民币普奇鹏19300001930000通股深圳市汉清达科技有限1130472人民币普1130472

92甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

公司通股人民币普

#曹嘉朋10000001000000通股人民币普甘碰清995400995400通股人民币普周富海938400938400通股人民币普

#张贵忠828149828149通股前10名无限售流通股股东之间，以及前10名无甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成限售流通股股东和前10一致行动人。未知前10名其他股东是否有关联关系。

名股东之间关联关系或一致行动的说明前10名普通股股东参与融资融券业务情况说明无（如有）（参见注4）前十名股东参与转融通业务出借股份情况

□适用□不适用前十名股东较上期发生变化

□适用□不适用

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是□否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

2、公司控股股东情况

控股股东性质：地方国有控股

控股股东类型：法人

法定代表人/单位负责控股股东名称成立日期组织机构代码主要经营业务人甘肃省国有资产投资成广平2007年11月23日916200006654372581国有资本股权管理集团有限公司

陇神戎发 300534.SZ 直接及间接持有 37.49%；长城电工 600192.SH 间接持有 38.77%；佛慈制

控股股东报告期内控 药 002644.SZ 直接及间接持有 62.43%；甘肃能源 000791.SZ 间接持有 52.87%；*ST 莫高

股和参股的其他境内 600543.SH 间接持有 34.73%；亚盛集团 600108.SH 间接持有 24.58%；庄园牧场 002910.SZ 间

外上市公司的股权情 接持有 35.20%；甘肃银行 02139.HK 直接及间接持有 23.41% ；金川国际 02362.HK 间接持有

况 60.74%；读者传媒 603999.SH 间接持有 1.43%；兰州黄河 000929.SZ间接持有 1.89%；兰州银

行 001227.SZ直接及间接持有 4.92%；众兴菌业 002772.SZ间接持有 1.40%。

控股股东报告期内变更

□适用□不适用公司报告期控股股东未发生变更。

3、公司实际控制人及其一致行动人

实际控制人性质：地方国资管理机构

实际控制人类型：法人

法定代表人/单位负责实际控制人名称成立日期组织机构代码主要经营业务人

93甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃省人民政府国有

吴万华 2004 年 03月 01 日 11620000739610982J 国有资产管理资产监督管理委员会

直接或间接持有兰石重装（603169）、酒钢宏兴（600307）、甘肃能化（000552）、长城电工实际控制人报告期内

（600192）、ST 莫高（600543）、亚盛集团（600108）、甘肃能源（000791）、陇神戎发控制的其他境内外上

（300534）、白银有色（601212）、甘肃银行（02139）、庄园牧场（002910）佛慈制药市公司的股权情况

（002644）等公司股权，为实际控制人。

实际控制人报告期内变更

□适用□不适用公司报告期实际控制人未发生变更。

公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用□不适用

4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%

□适用□不适用

5、其他持股在10%以上的法人股东

□适用□不适用

6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况

□适用□不适用

四、股份回购在报告期的具体实施情况股份回购的实施进展情况

□适用□不适用已回购数量占股权激励方案披露时拟回购股份占总股本的拟回购金额已回购数量计划所涉及拟回购期间回购用途

间数量（股）比例（万元）（股）的标的股票的比例（如有）

2023年122024年5月

38437820.8201%2217.86注销0月11日10日采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况

94甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

□适用□不适用

95甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第八节优先股相关情况

□适用□不适用报告期公司不存在优先股。

96甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第九节债券相关情况

□适用□不适用

97甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

第十节财务报告

一、审计报告审计意见类型标准的无保留意见审计报告签署日期2024年04月22日

审计机构名称永拓会计师事务所（特殊普通合伙）

审计报告文号永证审字（2024）第110016号注册会计师姓名张年军胡洋审计报告正文审计报告

永证审字（2024）第110016号

甘肃工程咨询集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“甘咨询”）的财务报表，包括2023年12月31日的合并及母公司资产负债表，2023年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表，以及财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了甘咨询2023年12月31日的合并及母公司财务状况以及2023年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于甘咨询，并履行了职业道德方面的其他责任。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

98甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

关键审计事项审计应对

1、收入确认我们对收入确认主要实施了以下程序：

（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设

计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；

（2）通过管理层访谈，了解和评估管理层确定完工进度方法

如财务报表附注五、40营业收入所述，甘咨询集团2023年度

的合理性，评价收入确认政策是否恰当并一贯执行；

合并营业收入2389105028.44元，金额重大。由于收入是

（3）对收入执行分析性程序，判断营业收入和毛利率变动的

衡量甘咨询集团的关键业绩指标之一，且根据合同条款和业合理性。包括：收入、毛利率情况分析，本期收入、毛利率务安排，在识别履约义务及确定是在某一时间段内还是某一与上期比较分析等分析性程序；

时点完成履约义务涉及管理层判断，存在管理层为了达到特

（5）选取样本检查项目业务合同、项目的交付、验收等外部

定目标或预期而提前或推迟收入确认的风险，因此我们将收证据，确定完工进度的合理性和真实性；

入确认识别为关键审计事项。

（6）选取重要项目，对收入确认金额进行函证，对未回函的

执行替代测试，确认相关收入确认的真实性和完整性；

（7）检查营业收入信息在财务报表中列报的恰当性。

2、应收账款减值准备我们对应收账款减值准备主要实施了以下程序：

（1）了解和评价管理层与应收账款减值准备计提相关的关键

内部控制的设计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；

（2）了解管理层评估应收账款减值准备时的判断和考虑因素，分析管理层对应收账款减值准备会计估计的合理性；

（3）复核以前年度已计提坏账准备的应收账款的后续实际核

如财务报表附注五、3所述，甘咨询集团期末应收账款账面余

销或转回情况，评价管理层过往预测的准确性；

额1865930616.91元、坏账准备432994064.01元，账

（4）以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，获取并检

面净值1432936552.90元，金额重大。由于应收账款可收查管理层估计，评价关键假设合理性及数据准确性，并与获回性涉及管理层运用重大估计和判断，基于应收账款减值准取的外部信息进行核对；

备对于财务报表具有重要性，故我们将应收账款减值准备作

（5）以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理为关键审计事项。

层按信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层根据历史信用损失经验及前瞻性估计确定的应收账款账龄与预期信用损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据（包括应收账款账龄等）的准确性以及对坏账准备的计算是否准确；

（6）检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表恰当列报。

四、其他信息

甘咨询管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括甘咨询2023年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

99甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。

在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估甘咨询的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算甘咨询、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督甘咨询的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程

序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对甘咨询持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我

100甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致甘咨询不能持续经营。

（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（六）就甘咨询中实体或业务活动的财务信息获取充分、恰当的审计证据，以对财务

报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

永拓会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：张年军（项目合伙人）

中国·北京中国注册会计师：胡洋

二○二四年四月二十二日

101甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：甘肃工程咨询集团股份有限公司

2023年12月31日

单位：元项目2023年12月31日2023年1月1日

流动资产：

货币资金1921917200.981160958460.61结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产

应收票据3530599.1214019187.90

应收账款1432936552.901397628507.66

应收款项融资15007776.304366800.00

预付款项86479321.3990901050.26应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款57455440.5389070195.52

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货30610634.1244321698.67

合同资产46872832.0324856722.19持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产25786293.9020724798.65

流动资产合计3620596651.272846847421.46

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资252934622.79238408201.10其他权益工具投资其他非流动金融资产

投资性房地产138396082.83143952496.88

固定资产776323429.34615234912.34

在建工程131798611.10224509484.37

102甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

生产性生物资产油气资产

使用权资产28663307.2939405089.56

无形资产202305382.49202576002.48

开发支出377451.662115115.14商誉

长期待摊费用39005257.0129870312.89

递延所得税资产96456889.9877140346.72

其他非流动资产64307191.2015008388.00

非流动资产合计1730568225.691588220349.48

资产总计5351164876.964435067770.94

流动负债：

短期借款向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据18277973.78

应付账款617319468.66650041963.49

预收款项829632.22568367.21

合同负债90041920.97104286053.79卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬476824675.20446861302.91

应交税费67600113.5067223303.46

其他应付款209644639.89272768796.85

其中：应付利息

应付股利1980000.00100000.00应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债18289721.2820313781.57

其他流动负债6045462.927266683.77

流动负债合计1504873608.421569330253.05

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款44375723.0751464723.07应付债券

其中：优先股永续债

103甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

租赁负债26060272.8834799366.03

长期应付款374457.28383457.28长期应付职工薪酬

预计负债1584834.701892151.88递延收益

递延所得税负债65322726.8872433043.32

其他非流动负债60665702.8462770000.00

非流动负债合计198383717.65223742741.58

负债合计1703257326.071793072994.63

所有者权益：

股本468673234.00380095146.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积1723545162.741059292436.25

减：库存股22178622.1423247745.44

其他综合收益-2511431.44-63750.00

专项储备7358199.866621734.40

盈余公积71072562.9966082700.74一般风险准备

未分配利润1391774682.561142333892.72

归属于母公司所有者权益合计3637733788.572631114414.67

少数股东权益10173762.3210880361.64

所有者权益合计3647907550.892641994776.31

负债和所有者权益总计5351164876.964435067770.94

法定代表人：马明主管会计工作负责人：赵登峰会计机构负责人：王家斌

2、母公司资产负债表

单位：元项目2023年12月31日2023年1月1日

流动资产：

货币资金1481868044.70664185195.75交易性金融资产衍生金融资产应收票据应收账款应收款项融资

预付款项17308.74

其他应收款290715591.75252336500.29

其中：应收利息

应收股利6076790.00存货合同资产持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产12805087.785069619.27

104甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

流动资产合计1785388724.23921608624.05

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资1469863996.231473979997.90其他权益工具投资其他非流动金融资产投资性房地产

固定资产1732131.821745673.36

在建工程91281812.149296428.64生产性生物资产油气资产使用权资产

无形资产22350021.4122375342.88开发支出商誉长期待摊费用

递延所得税资产112711.73125.00

其他非流动资产2774749.1013759819.03

非流动资产合计1588115422.431521157386.81

资产总计3373504146.662442766010.86

流动负债：

短期借款交易性金融负债衍生金融负债应付票据

应付账款26463864.822425432.15预收款项合同负债

应付职工薪酬10192016.949370751.95

应交税费342478.66126645.15

其他应付款525992952.91419057056.34

其中：应付利息应付股利持有待售负债一年内到期的非流动负债其他流动负债

流动负债合计562991313.33430979885.59

非流动负债：

长期借款应付债券

105甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其中：优先股永续债租赁负债长期应付款长期应付职工薪酬预计负债递延收益递延所得税负债其他非流动负债非流动负债合计

负债合计562991313.33430979885.59

所有者权益：

股本468673234.00380095146.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积2103372122.901440725067.19

减：库存股22178622.1423247745.44

其他综合收益-3466181.44专项储备

盈余公积71072562.9966082700.74

未分配利润193039717.02148130956.78

所有者权益合计2810512833.332011786125.27

负债和所有者权益总计3373504146.662442766010.86

3、合并利润表

单位：元项目2023年度2022年度

一、营业总收入2389105028.442520030645.31

其中：营业收入2389105028.442520030645.31利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本2026800648.772235116443.92

其中：营业成本1601260349.801865680841.44利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任合同准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加21596247.3617207977.63销售费用

106甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

管理费用337564803.43314848784.12

研发费用87684814.6365690703.78

财务费用-21305566.45-28311863.05

其中：利息费用2305069.192767497.31

利息收入26111511.2133642753.33

加：其他收益16433812.3227116827.33投资收益（损失以“－”号填

19006355.6117627221.14

列）

其中：对联营企业和合营

19006355.6117627221.14

企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-112045269.84-101772234.28

填列）资产减值损失（损失以“-”号-1245688.313264209.56

填列）资产处置收益（损失以“-”号

2185766.66298116.16

填列）三、营业利润（亏损以“－”号填

286639356.11231448341.30

列）

加：营业外收入8706230.4336651257.90

减：营业外支出7500696.204584629.47四、利润总额（亏损总额以“－”号

287844890.34263514969.73

填列）

减：所得税费用32846656.9137720969.40五、净利润（净亏损以“－”号填

254998233.43225794000.33

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以

254998233.43225794000.33“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润254430652.09226389105.24

2.少数股东损益567581.34-595104.91

六、其他综合收益的税后净额-2447681.441361700.00归属母公司所有者的其他综合收益

-2447681.441361700.00的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他

-2447681.441361700.00综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

1018500.001361700.00

额

2.权益法下不能转损益的其他

-3466181.44综合收益

107甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额252550551.99227155700.33归属于母公司所有者的综合收益总

251982970.65227750805.24

额

归属于少数股东的综合收益总额567581.34-595104.91

八、每股收益

（一）基本每股收益0.66320.6004

（二）稀释每股收益0.66000.5991

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。

法定代表人：马明主管会计工作负责人：赵登峰会计机构负责人：王家斌

4、母公司利润表

单位：元项目2023年度2022年度

一、营业收入66037.730.00

减：营业成本47547.160.00

税金及附加244917.30209893.09销售费用

管理费用31025762.8028773531.73研发费用

财务费用-18167745.98-12665041.61

其中：利息费用107443.73

利息收入18186359.6512802943.54

加：其他收益44041.3028799.64投资收益（损失以“－”号填

64771202.2981787460.98

列）

其中：对联营企业和合营企

-825587.71-212539.02业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）

108甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-4906.84-500.00

填列）资产减值损失（损失以“-”号填列）资产处置收益（损失以“-”号填列）二、营业利润（亏损以“－”号填

51725893.2065497377.41

列）

加：营业外收入50000.00

减：营业外支出1989857.44280934.51三、利润总额（亏损总额以“－”号

49786035.7665216442.90

填列）

减：所得税费用-112586.7312782.70四、净利润（净亏损以“－”号填

49898622.4965203660.20

列）

（一）持续经营净利润（净亏损以

49898622.4965203660.20“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额-3466181.44

（一）不能重分类进损益的其他

-3466181.44综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

-3466181.44综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额46432441.0565203660.20

七、每股收益

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

5、合并现金流量表

单位：元项目2023年度2022年度

109甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金2124471315.382493420011.96客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还789465.901853299.81

收到其他与经营活动有关的现金716429240.65717467695.34

经营活动现金流入小计2841690021.933212741007.11

购买商品、接受劳务支付的现金656424296.091249342990.04客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工以及为职工支付的现金1078509079.551103527085.70

支付的各项税费182911213.69179223573.16

支付其他与经营活动有关的现金823027227.63616309821.27

经营活动现金流出小计2740871816.963148403470.17

经营活动产生的现金流量净额100818204.9764337536.94

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金2619423.267223253.96

处置固定资产、无形资产和其他长

133342.00473616.22

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计2752765.267696870.18

购建固定资产、无形资产和其他长

93239247.4468619455.86

期资产支付的现金

投资支付的现金18169758.19质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额

支付其他与投资活动有关的现金394180.65

投资活动现金流出小计93633428.0986789214.05

投资活动产生的现金流量净额-90880662.83-79092343.87

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金752249995.04

其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金

取得借款收到的现金1000000.0057863730.45

收到其他与筹资活动有关的现金255221.44

筹资活动现金流入小计753249995.0458118951.89

110甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

偿还债务支付的现金8181507.385066500.00

分配股利、利润或偿付利息支付的

2228784.6858650536.29

现金

其中：子公司支付给少数股东的股

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金2447025.698269485.88

筹资活动现金流出小计12857317.7571986522.17

筹资活动产生的现金流量净额740392677.29-13867570.28

四、汇率变动对现金及现金等价物的

575.2266595.27

影响

五、现金及现金等价物净增加额750330794.65-28555781.94

加：期初现金及现金等价物余额1113288348.581141844130.52

六、期末现金及现金等价物余额1863619143.231113288348.58

6、母公司现金流量表

单位：元项目2023年度2022年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金70000.00收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的现金1223762987.331209787168.72

经营活动现金流入小计1223832987.331209787168.72

购买商品、接受劳务支付的现金

支付给职工以及为职工支付的现金22148754.1618886385.41

支付的各项税费244917.30209893.09

支付其他与经营活动有关的现金1139705908.561242623037.33

经营活动现金流出小计1162099580.021261719315.83

经营活动产生的现金流量净额61733407.31-51932147.11

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金59520000.0051629468.85

处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计59520000.0051629468.85

购建固定资产、无形资产和其他长

54548511.7121286119.10

期资产支付的现金投资支付的现金取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计54548511.7121286119.10

投资活动产生的现金流量净额4971488.2930343349.75

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金751249995.04取得借款收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计751249995.04偿还债务支付的现金

分配股利、利润或偿付利息支付的

57028855.50

现金

支付其他与筹资活动有关的现金538578.093569791.48

111甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

筹资活动现金流出小计538578.0960598646.98

筹资活动产生的现金流量净额750711416.95-60598646.98

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额817416312.55-82187444.34

加：期初现金及现金等价物余额664185195.75746372640.09

六、期末现金及现金等价物余额1481601508.30664185195.75

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2023年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合权益其他公积储备公积股债股收益准备润计

一、380105232-660114263108264

662

上年095929477637827232110806198

173

期末146.24345.450.000.768373530.9798

4.40

余额006.254044.035.9806.88加

：会-

705705678

计政269.

8.698.699.43

策变26更前期差错更正其他

二、380105232-660114263108264

662

本年095929477637827233111803199

173

期初146.24345.450.000.738944161.6477

4.40

余额006.254042.724.6746.31

三、本期增减变动

885664--249100-100

金额736498

780252106244440661706591

（减465.986

88.0726.912768789.937599.277

少以462.25

0493.301.44843.90324.58“－”号填

列）

（一-254251252

）综567

244430982550

合收581.

768652.970.551.

益总34

1.44096599

额

112甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（二）所

885664-753754

有者605

780252106899505

投入819.

88.0726.912937.757.

和减34

0493.307913

少资本

1．

所有885662751752

100

者投780471049049

000

入的88.0288.376.376.

0.00

普通0232323股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份

支付-

175124124

计入106

767.489489

所有912

480.780.78

者权3.30益的金额

-

160160121

4．394

567567149

其他180.

0.780.780.12

66

（三---

498

）利498188188

986

润分986000000

2.25

配2.250.000.00

1．-

498

提取498

986

盈余986

2.25

公积2.25

2．

提取一般风险准备

3．

对所

有者--

（或188188股000000

东）0.000.00的分配

4．

113甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五

736736736

）专

465.465.465.

项储

464646

备

1．186186186

本期876876876

提取2.912.912.91

2．---

114甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本期113113113使用229229229

7.457.457.45

（六）其他

四、468172221-710139363101364

735

本期673354786251725177773737790

819

期末234.51622.114362.946837862.3755

9.86

余额002.7441.4492.568.5720.89上期金额

单位：元

2022年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、380106460-595979244112245

896

上年192033934142610596112728240

381

期末370.22657.454543.9849.74353.5029

8.02

余额003.8340.005637.9921.51加

---

：会-

129136135135

计政118.

0.77869.578.696.

策变31

032657

更前期差错更正其他

二、380106460-595979244112245

896

本年192033934142623459099727226

381

期初370.22657.454534.7980.18535.2459

8.02

余额003.8340.002609.7314.94

三、本期增减

变动-

---162190-189金额228136652

972103234873122392730

（减457170036

24.0982208912.554.373.181.

少以12.00.006.02

07.583.6212945737“－0”号填

列）

（一）综136

389750595155

合收170

105.805.104.700.

益总0.00

24249133

额

115甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（二）所-

--217219有者228202

972103086113

投入457731.

24.098260.491.7

和减12.034

07.5826

少资0本

1．

所有----

204

者投972487585380

118.

入的24.0811.035.917.

07

普通0515144股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份

-

支付-191191

228

计入365867867

457

所有89556.156.1

12.0

者权5.8911

0

益的金额

4．

693693138555

其他

9.829.826.733.09

---

（三

652635569569

）利

036151948948

润分

6.0293.127.127.1

配

200

1．-

652

提取652

036

盈余036

6.02

公积6.02

2．

提取一般风险准备

3．

对所

---有者

569569569

（或

948948948

股

27.127.127.1

东）

000

的分配

4．

116甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五---）专234234234项储208208208

备3.623.623.62

1．168168168

本期480480480

提取8.368.368.36

2．---

117甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本期402402402使用689689689

1.981.981.98

（六）其他

四、380105232-660114263108264

662

本期095929477637827233111803199

173

期末146.24345.450.000.738944161.6477

4.40

余额006.254042.724.6746.31

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2023年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、14402011

3800232466081481

上年725786

9514774527003095

期末067.1125.2

6.00.44.746.78

余额97加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、14402011

3800232466081481

本年725786

9514774527003095

期初067.1125.2

6.00.44.746.78

余额97

三、本期增减变动

--金额88576626498944907987

10693466

（减80884705862.87602670

123.181.

少以.005.7125.248.06

3044“－”号填

列）

（一-49894643）综346686222441

118甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

合收181..49.05益总44额

（二）所

-有者885766267522

1069

投入808847059426

123.

和减.005.717.01

30

少资本

1．所

有者885766247510投入808871284937

的普.008.236.23通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支

付计-

1244

入所17571069

890.

有者67.48123.

78

权益30的金额

4．其

他

（三-

4989

）利4989

862.

润分862.

25

配25

1．提-

4989

取盈4989

862.

余公862.

25

积25

2．对

所有者

（或股

东）的分配

3．其

他

（四）所有者权益

119甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、468621032217-710719302810

120甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本期73233728622346625623971512

期末4.00122.9.14181..997.02833.3余额0443上期金额

单位：元

2022年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、14461986

3801460959561464

上年128219

9237345710433087

期末926.6755.8

0.00.44.952.77

余额19加

：会

129011611290

计政.776.937.70策变更前期差错更正其他

二、14461986

3801460959561464

本年128232

9237345723344248

期初926.6663.5

0.00.44.729.70

余额19

三、本期增减变动

--

金额-652016882555

54032284

（减9722366.467.3461

859.5712

少以4.000208.68

42.00“－”号填

列）

（一）综65206520合收36603660

益总.20.20额

（二）所

--

有者-1734

54032284

投入97224628

859.5712

和减4.00.58

42.00

少资本

1．所---

121甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

有者972249775950

投入4.0086.8810.88的普通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支

付计--

1918

入所36602284

5369

有者342.5712.34

权益66.00的金额

--

4．其12451245

他729.729.

8888

（三--

6520

）利63515699

366.

润分51934827

02

配.12.10

1．提-

6520

取盈6520

366.

余公366.

02

积02

2．对

所有

者--

（或56995699股48274827

东）.10.10的分配

3．其

他

（四）所有者权益内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

122甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、14402011

3800232466081481

本期725786

9514774527003095

期末067.1125.2

6.00.44.746.78

余额97

三、公司基本情况

甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”）是由兰州三毛纺织（集团）有

限责任公司（以下简称“三毛集团”）将其核心企业（原兰州第三毛纺织厂）精纺呢绒生产系统进行股

123甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

份制改组，并分别经甘肃省体改委发字[1997]16号文和甘肃省经济贸易委员会甘经贸[1997]6号文同意筹建，由三毛集团控股设立的股份有限公司。本公司于1997年5月23日采取募集方式成立。公司持有甘肃省工商行政管理局颁发的统一社会信用代码为 91620000224371505Q 的企业法人营业执照；公司股

票代码：000779；股票简称：甘咨询。

本公司设立时的注册资本为人民币10082万元，其后本公司于1998年实施10配3的配股方案、

1999年实施10转2的资本公积金转增股本方案、2000年实施10转1.5的资本公积金转增股本方案后

又以转增前股份为基数实施10配3的配股方案。经过以上变更后，本公司的注册资本变更为

18315.48万元。2007年本公司实施股权分置改革，以资本公积40716000.00元向流通股股东定向转增，同时本公司股东上海开开实业股份有限公司实施以股抵债方案减少股本37429780.00元，经过此次变更，本公司注册资本变更为人民币18644.102万元。

2018年12月24日，根据中国证券监督管理委员会（证监许可[2018]2151号）《关于核准兰州三毛实业股份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复》，本公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“甘肃国投”）非公开发行193889498股普通股股票，购买其持有的甘肃工程咨询集团有限公司100%股权。新发行股份每股面值为人民币1元，每股发行价格为人民币11.37元。交易完成后，本公司股本变更为380330518股，甘肃国投成为本公司控股股东，持有本公司218189869股股份，甘肃国投系甘肃省国有资产监督管理委员会全资国有独资公司。

2019年7月1日，本公司名称由“兰州三毛实业股份有限公司”变更为“甘肃工程咨询集团股份有限公司”。

2021年12月28日，公司完成对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的回购注销，股份总数

由380330518股减少至380192370股。

2022年8月17日，公司完成对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的回购注销，股份总数由

380192370股减少至380095146股。

2023年11月6日，公司以8.58元/股向特定对象发行股票88578088股，发行完成后公司股本

总数由380095146股增加至468673234股。

公司注册地址：甘肃省兰州市城关区平凉路284号；办公地址：甘肃省兰州市城关区平凉路284号。

法定代表人：马明

营业期限：1997年05月23日至无固定期限

公司经营范围：从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。

本财务报表业经本公司董事会于2024年4月22日决议批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定（2023年修订）》披露有关财务信息。

2、持续经营

公司自本报告期末至少12个月内具备持续经营能力，无影响持续经营能力的重大事项。

124甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

无

1、遵循企业会计准则的声明

本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司2023年12月31日的财务状况、

2023年度的经营成果和现金流量等相关信息。

2、会计期间

本公司会计年度为公历年度，即每年1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

本公司以一年12个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币

本公司以人民币为记账本位币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

□适用□不适用项目重要性标准

占相应应收款项金额的10%以上，且金额超过500万元，重要的单项计提坏账准备的应收款项或当期计提坏账准备影响盈亏变化

影响坏账准备转回占当期坏账准备转回的10%以上，且金重要应收款项坏账准备收回或转回

额超过500万元，或影响当期盈亏变化预收款项及合同资产账面价值发生重大变动变动幅度超过30%

投资预算金额较大期末余额占在建工程期末总额占比10%重要的在建工程项目以上

占应付账款或其他应付款余额10%以上，且金额超过500账龄超过1年以上的重要应付账款及其他应付款万元

账面价值占长期股权投资10%以上，或来源于合营企业或重要的合营企业或联营企业联营企业的投资收益（损失以绝对金额计算）占合并报表

净利润的10%以上

重要的或有事项金额超过500万元，或占合并报表净资产绝对值10%以上

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

1.同一控制下的企业合并

125甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。

通常情况下，同一控制下的企业合并是指发生在同一企业公司内部企业之间的合并，除此之外，一般不作为同一控制下的企业合并。

本公司作为合并方在企业合并中取得的资产、负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。同一控制下的控股合并形成的长期股权投资，本公司以合并日应享有被合并方账面所有者权益的份额作为形成长期股权投资的初始投资成本，相关会计处理见长期股权投资；同一控制下的吸收合并取得的资产、负债，本公司按照相关资产、负债在被合并方的原账面价值入账。本公司取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

本公司作为合并方为进行企业合并发生的各项直接相关费用，包括支付的审计费用、评估费用、法律服务费等，于发生时计入当期损益。

为企业合并发行的债券或承担其他债务支付的手续费、佣金等，计入所发行债券及其他债务的初始计量金额。企业合并中发行权益性证券发生的手续费、佣金等费用，应当抵减权益性证券溢价收入，溢价收入不足冲减的，冲减留存收益。

同一控制下的控股合并形成母子关系的，母公司在合并日编制合并财务报表，包括合并资产负债表、合并利润表和合并现金流量表。

合并资产负债表，以被合并方在最终控制方合并财务报表中的的账面价值并入合并财务报表，合并方与被合并方在合并日及以前期间发生的交易，作为内部交易，按照“合并财务报表”有关原则进行抵消；合并利润表和现金流量表，包含合并方及被合并方自合并当期期初至合并日实现的净利润和产生的现金流量，涉及双方在当期发生的交易及内部交易产生的现金流量，按照合并财务报表的有关原则进行抵销。

2.非同一控制下的企业合并

参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。

确定企业合并成本：企业合并成本包括购买方为进行企业合并支付的现金或非现金资产、发行或承担的债务、发行的权益性证券等在购买日的公允价值。

非同一控制下的企业合并中，购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益；购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。

非同一控制下的控股合并取得的长期股权投资，本公司以购买日确定的企业合并成本（不包括应自被投资单位收取的现金股利和利润），作为对被购买方长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的吸收合并取得的符合确认条件的各项可辨认资产、负债，本公司在购买日按照公允价值确认为本企业的资产和负债。本公司以非货币资产为对价取得被

126甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

购买方的控制权或各项可辨认资产、负债的，有关非货币资产在购买日的公允价值与其账面价值的差额，作为资产的处置损益，计入合并当期的利润表。

非同一控制下的企业合并中，企业合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；在吸收合并情况下，该差额在母公司个别财务报表中确认为商誉；在控股合并情况下，该差额在合并财务报表中列示为商誉。

企业合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，本公司经复核后计入合并当期损益（营业外收入）。在吸收合并情况下，该差额计入合并当期母公司个别利润表；在控股合并情况下，该差额计入合并当期的合并利润表。

通过多次交换交易分步实现的非同一控制下企业合并，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，应当按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当转为购买日所属当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

1.合并范围

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制，是指本公司拥有对被投资单位的权力，通过参与被投资单位的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资单位的权力影响其回报金额。子公司，是指被本公司控制的主体（含企业、被投资单位中可分割的部分、结构化主体等）。

2.合并财务报表编制方法

本公司合并财务报表以母公司和各子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料编制。编制时将母公司与各子公司及各子公司之间的重要投资、往来、存货购销等内部交易及其未实现利润抵销后逐项合并，并计算少数股东权益和少数股东本期收益。如果子公司会计政策及会计期间与母公司不一致，合并前先按母公司的会计政策及会计期间调整子公司会计报表。

3.报告期增加减少子公司的合并报表处理

在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，调整合并资产负债表的年初余额。因非同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。在报告期内处置子公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。

127甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司在合并当期的期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司合并当期期初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。因非同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。在报告期内处置子公司，将该子公司期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权时，对于处置后的剩余股权投资，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额与商誉之和的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时转为当期投资收益，由于被投资方重新计量设定收益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司的可辨认净资产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净

资产份额的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

4.分步处置股权至丧失控制权的合并报表处理

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益，由于被投资方重新计量设定收益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。不属于一揽子交易的，在丧失控制权之前，处置价款与相对应享有子公司自购买日开始持续计算的净资产之间的差额调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益；丧失控制权时，按照前述丧失对原有子公司控制权时的会计政策实施会计处理。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

合营安排是一项由本公司作为一个参与方共同控制的安排。合营安排分为两类：共同经营和合营企业。共同经营是指共同控制一项安排的参与方享有与该安排相关资产的权利，并承担与该安排相关负债的合营安排；合营企业是共同控制一项安排的参与方仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

1.合营安排的认定

只要两个或两个以上的参与方对该安排实施共同控制，一项安排就可以被认定为合营安排，并不要求所有参与方都对该安排享有共同控制。

128甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

2.重新评估

如果法律形式、合同条款等相关事实和情况发生变化，合营安排参与方应当对合营安排进行重新评估：一是评估原合营方是否仍对该安排拥有共同控制权；二是评估合营安排的类型是否发生变化。

3.共同经营参与方的会计处理

（1）同经营中，合营方的会计处理

A、一般会计处理原则

合营方应当确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：一是确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；二是确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；三是确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；四是按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；

五是确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。

合营方可能将其自有资产用于共同经营，如果合营方保留了对这些资产的全部所有权或控制权，则这些资产的会计处理与合营方自有资产的会计处理并无差别。

合营方也可能与其他合营方共同购买资产来投入共同经营，并共同承担共同经营的负债，此时，合营方应当按照企业会计准则相关规定确认在这些资产和负债中的利益份额。如按照《企业会计准则第4号－固定资产》来确认在相关固定资产中的利益份额，按照金融工具确认和计量准则来确认在相关金融资产和金融负债中的份额。

共同经营通过单独主体达成时，合营方应确认按照上述原则单独所承担的负债，以及按本企业的份额确认共同承担的负债。但合营方对于因其他股东未按约定向合营安排提供资金，按照我国相关法律或相关合同约定等规定而承担连带责任的，从其规定，在会计处理上应遵循《企业会计准则第13号一一或有事项》。

B、合营方向共同经营投出或者出售不构成业务的资产的会计处理

合营方向共同经营投出或出售资产等（该资产构成业务的除外），在共同经营将相关资产出售给第三方或相关资产消耗之前（即，未实现内部利润仍包括在共同经营持有的资产账面价值中时），应当仅确认归属于共同经营其他参与方的利得或损失。交易表明投出或出售的资产发生符合《企业会计准则第8号一一资产减值》（以下简称“资产减值损失准则”）等规定的资产减值损失的，合营方应当全额确认该损失。

C、合营方自共同经营购买不构成业务的资产的会计处理

合营方自共同经营购买资产等（该资产构成业务的除外），在将该资产等出售给第三方之前（即，未实现内部利润仍包括在合营方持有的资产账面价值中时），不应当确认因该交易产生的损益中该合营方应享有的部分。即，此时应当仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。

D、合营方取得构成业务的共同经营的利益份额的会计处理

129甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

合营方取得共同经营中的利益份额，且该共同经营构成业务时，应当按照企业合并准则等相关准则进行相应的会计处理，但其他相关准则的规定不能与合营安排准则的规定相冲突。企业应当按照企业合并准则的相关规定判断该共同经营是否构成业务。该处理原则不仅适用于收购现有的构成业务的共同经营中的利益份额，也适用于与其他参与方一起设立共同经营，且由于有其他参与方注入既存业务，使共同经营设立时即构成业务。

（2）对共同经营不享有共同控制的参与方的会计处理原则

对共同经营不享有共同控制的参与方（非合营方），如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债的，比照合营方进行会计处理。即，共同经营的参与方，不论其是否具有共同控制，只要能够享有共同经营相关资产的权利、并承担共同经营相关负债的义务，对在共同经营中的利益份额采用与合营方相同的会计处理。否则，应当按照相关企业会计准则的规定对其利益份额进行会计处理。

4.关于合营企业参与方的会计处理

合营企业中，参与方应当按照《企业会计准则第2号-长期股权投资》的规定核算其对合营企业的投资。

对合营企业不享有共同控制的参与方（非合营方）应当根据其对该合营企业的影响程度进行相关会计处理：对该合营企

业具有重大影响的，应当按照长期股权投资准则的规定核算其对该合营企业的投资；对该合营企业不具有重大影响的，应当按照金融工具确认和计量准则的规定核算其对该合营企业的投资。

9、现金及现金等价物的确定标准

本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表时所确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

本公司对发生的外币交易，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债表日即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资本化条件的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动(含汇率变动)处理，计入当期损益或确认为其他综合收益。

11、金融工具

在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

1.金融资产的分类、确认和计量

130甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。

（1）以摊余成本计量的金融资产

本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。

（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。

此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。本公司将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。

（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

2.金融负债的分类、确认和计量

金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。

（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

131甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变动计入当期损益。

被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

（2）其他金融负债

除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同外的其他金融负

债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。

3.金融资产转移的确认依据和计量方法

满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：*收取该金融资产现金流量的合同权利终止；*该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；*该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。

若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。

本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；

保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。

4.金融负债的终止确认

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不

132甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新金融负债。

金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。

5.金融资产和金融负债的抵销

当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。

6.金融资产和金融负债的公允价值确定方法

公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可输入值。

7.权益工具

权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允价值变动。

本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。

金融工具减值

本公司需确认减值损失的金融工具系以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、租赁应收款，主要包括应收票据、应收账款、其他应收款、债权投资、其他债权投资、长期应收款等。

1.减值准备的确认方法

本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法计提减值准备并确认信用减值损失。

133甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产的信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；

如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。

对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备。

2.信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准

如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来12个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。

3.以组合为基础评估预期信用风险

本公司对于信用风险显著不同且具备以下特征的应收票据、应收账款和其他应收款单项评价信用风险。如：与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收票据和应收款项等。

除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评估信用风险。

4.金融资产减值的会计处理方法期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。

5.金融资产信用损失的确定方法

单项评估信用风险的金融资产，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

本公司对单项评估未发生信用减值的金融资产，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

*信用风险特征组合的确定依据项目确定组合的依据

除已单独计量损失准备的应收账款和其他应收款外，本公司根据以前年度与之相同或相类似的、按账龄段划分的具有类

组合1（账龄组合）

似信用风险特征的应收账款组合的预期信用损失为基础，考虑前瞻性信息，确定损失准备

134甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

组合2（回收风险较低的款项）回收风险较低的款项*按组合方式实施信用风险评估时，根据金融资产组合结构及类似信用风险特征（债务人根据合同条款偿还欠款的能力），结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，以预计存续期基础计量其预期信用损失，确认金融资产的损失准备。

不同组合计量损失准备的计提方法：

项目计提方法

组合1（账龄组合）预计存续期

组合2（回收风险较低的款项）预计存续期

*各组合预期信用损失率如下列示：

组合1（账龄组合）：预期信用损失率

账龄应收账款预期信用损失率（%）其他应收款预期信用损失率（%）

1年以内（含1年）55

1-2年1010

2-3年3030

3-4年5050

4-5年8080

5年以上100100

组合 2：回收风险较低的款项（主要包含不存在资金回收风险的 EPC 工程款及其他往来款），结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，预期信用损失率为0；

12、应收票据

详见本节11、金融工具。

13、应收账款

详见本节11、金融工具。

14、应收款项融资

详见本节11、金融工具。

15、其他应收款

详见本节11、金融工具。

135甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

16、合同资产

在本公司与客户的合同中，本公司有权就已向客户转让商品、提供的相关服务而收取合同价款，与此同时承担将商品或服务转移给客户的履约义务。当客户实际支付合同对价或在该对价到期应付之前，企业已经向客户转移了商品或服务，则应当将因已转让商品或服务而有权收取对价的权利列示为合同资产，在取得无条件收款权时确认为应收账款或长期应收款。

在本公司与客户的合同中，本公司有权在尚未向客户转移商品或服务之前收取合同对价，与此同时将已收或应收客户对价而应向客户转移商品或服务的义务列示为合同负债。当本公司履行向客户转让商品或提供服务的义务时，合同负债确认为收入。

本公司对于同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。

合同资产计提资产减值方法见本节11、金融工具。

17、存货

1.存货的分类

存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过

程中耗用的材料和物料等。主要包括合同履约成本、原材料、库存商品、周转材料、开发成本等。

2.发出存货的计价方法

存货中原材料、库存商品采用实际成本核算，发出时按加权平均法结转成本；周转材料于领用时一次摊销。

3.存货跌价准备的计提方法

资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个存货项目计提存货跌价准备，但对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。

4.存货的盘存制度

本公司的存货盘存制度为永续盘存制。

5.低值易耗品和包装物的摊销方法

低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。

18、持有待售资产

不适用

136甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

19、债权投资

不适用

20、其他债权投资

不适用

21、长期应收款

不适用

22、长期股权投资

1.初始投资成本确定

对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；

以发行权益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照《企业会计准则第12号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投资，初始投资成本按照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的有关规定确定。

2.后续计量及损益确认方法

本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。

3.确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据

对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对被投资单位具有重大影响，是指当持有被投资单位20%以上至50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足20%，但符合下列条件之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定过程；向被投资单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。

23、投资性房地产

投资性房地产计量模式

137甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

成本法计量折旧或摊销方法

本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。

本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产中出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。

24、固定资产

（1）确认条件

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足以下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。

（2）折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率

房屋及建筑物年限平均法20-400-52.38-4.75

机器设备年限平均法4-143-56.79-24.25

电子设备年限平均法3-80-511.88-31.67

运输工具年限平均法4-120-57.92-23.75

其他设备年限平均法3-50-519.00-31.67

25、在建工程

本公司在建工程指兴建中的厂房与设备及其他固定资产，按工程项目进行明细核算，按实际成本入账，其中包括直接建筑及安装成本，以及符合资本化条件的借款费用。在建工程达到预定可使用状态时，暂估结转为固定资产，停止利息资本化，并开始按确定的固定资产折旧方法计提折旧，待工程竣工决算后，按竣工决算的金额调整原暂估金额，但不调整原已计提的折旧额。

26、借款费用

1.借款费用资本化的确认原则

本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；

其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

2.资本化金额计算方法

138甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。

在购建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，应当暂停借款费用的资本化。

借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数

乘以所占用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。

实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的未来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。

27、生物资产

不适用

28、油气资产

不适用

29、无形资产

（1）使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

1.无形资产的计价方法

本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。自行开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。

本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年度终了，对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。

2.使用寿命不确定的判断依据

本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。

每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部门进行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。

139甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（2）研发支出的归集范围及相关会计处理方法

内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准，以及开发阶段支出符合资本化条件的具体标准内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，满足确认为无形资产条件的转入无形资产核算。

内部研究开发项目开发阶段的支出在同时满足下列条件时确认为无形资产：

（1）本公司完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

（2）本公司具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

（3）本公司有确凿证据证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场；

（4）本公司有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，有能力使用或出售该无形资产；

（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

30、长期资产减值

长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、无形资产、商誉等长期资

产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。

可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。

上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。

140甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

31、长期待摊费用

本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。

32、合同负债

详见本节16.合同资产。

33、职工薪酬

（1）短期薪酬的会计处理方法

在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或允许计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。

（2）离职后福利的会计处理方法

本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本。

（3）辞退福利的会计处理方法

本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

（4）其他长期职工福利的会计处理方法

本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；

除此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。

141甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

34、预计负债

当与或有事项相关的义务是公司承担的现时义务，且履行该义务很可能导致经济利益流出，同时其金额能够可靠地计量时确认该义务为预计负债。本公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，如所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；如涉及多个项目，按照各种可能结果及相关概率计算确定最佳估计数。

资产负债表日应当对预计负债账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应当按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。

35、股份支付

本公司股份支付包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。以权益结算的股份支付换取职工提供服务的，以授予职工权益工具的公允价值计量。存在活跃市场的，按照活跃市场中的报价确定；不存在活跃市场的，采用估值技术确定，包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具的当前公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。

在各个资产负债表日，根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期权数量，并以此为依据确认各期应分摊的费用。对于跨越多个会计期间的期权费用，一般可以按照该期权在某会计期间内等待期长度占整个等待期长度的比例进行分摊。

36、优先股、永续债等其他金融工具

不适用

37、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

1.收入确认原则

于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行。

满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：*客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益；*客户能够控制公司履约过程中在建商品或服务；*公司履约过程中

所产出的商品或服务具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于在某一时点

142甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：*公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；*公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；*公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；*公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；*客户已接受该商品；*其他表明客户已取得商品控制权的迹象。

2.收入计量原则

*公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。

*合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易价格，不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。

*合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。合同开始日，公司预计客户取得商品或服务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考虑合同中存在的重大融资成分。

*合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务。

3.收入确认的具体方法

公司主要提供前期咨询、规划（咨询、可研、规划）；勘察设计；技术服务（晒图和审图、造价、招标、试验检测）；工程施工；工程监理；其他（工程总承包、商贸业务、其他）

对于“规划、设计、勘察、监理、检测与鉴定业务”，由于公司履约过程中所提供产出的服务或商品具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度，以合同约定阶段提交并经客户确认的工作成果作为产出。

对于“工程施工及总承包业务”，由于公司履约过程中客户能够控制企业履约过程中在建的商品，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于“安全评价、招标代理、造价、晒图、审图、零星工程咨询”等服务，属于在某一时点履行履约义务。公司一般在提交工作成果经委托方签收或会审通过后，根据合同约定的金额一次性确认收入。

143甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

对于“商品销售”，属于在某一时点履行履约义务。收入确认需满足以下条件：公司已根据合同约定将产品交付给客户且客户已接受该商品，已经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，商品所有权上的主要风险和报酬已转移，商品的法定所有权已转移。

同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况

38、合同成本

与合同成本有关的资产包括合同取得成本和合同履约成本。

公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。如果合同取得成本的摊销期限不超过一年，在发生时直接计入当期损益。

公司为履行合同发生的成本，不适用存货、固定资产或无形资产等相关准则的规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：

1.该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客

户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

2.该成本增加了公司未来用于履行履约义务的资源；

3.该成本预期能够收回。

公司对于与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

如果与合同成本有关的资产的账面价值高于因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将

要发生的成本，公司对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失。以前期间减值的因素之后发生变化，使得转让该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将要发生的成本高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值

39、政府补助

政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。

对于货币性资产的政府补助，按照收到或应收的金额计量。对于非货币性资产的政府补助，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额1元计量。

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；除此之外，作为与收益相关的政府补助。

对于政府文件未明确规定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的政府补助，其余部分作为与收益相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。

144甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值，或者确认为递延收益在相关资产使用期限内按照合理、系统的方法分期计入损益。与收益相关的政府补助，用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，计入当期损益或冲减相关成本；

用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，则计入递延收益，于相关成本费用或损失确认期间计入当期损益或冲减相关成本。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。本公司对相同或类似的政府补助业务，采用一致的方法处理。

与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。

已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。

本公司取得的政策性优惠贷款贴息，如果财政将贴息资金拨付给贷款银行，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和政策性优惠利率计算借款费用。如果财政将贴息资金直接拨付给本公司，贴息冲减借款费用。

40、递延所得税资产/递延所得税负债1.根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定可以确定其计税基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所得税负债。

2.递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，有确凿证

据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。

3.对与子公司及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制暂时性差异转

回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。

41、租赁

（1）作为承租方租赁的会计处理方法

1.租入资产的会计处理

在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认使用权资产和租赁负债，并在租赁期内分别确认折旧费用和利息费用。

145甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将短期租赁和低价值资产租赁的租赁付款额计入当期费用。

（1）使用权资产

使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。在租赁期开始日。使用权资产按照成本进行初始计量。

该成本包括：*租赁负债的初始计量金额；*在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；*承租人发生的初始直接费用；*承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。

本公司使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁资产预计剩余使用寿命内计提折旧；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

本公司按照《企业会计准则第8号——资产减值》的相关规定来确定使用权资产是否已发生减值并进行会计处理。

（2）租赁负债租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括：*固定付款额（包括实质固定付款额），存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；*取决于指数或比率的可变租赁付款额；*根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项；*购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；*行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；

本公司采用租赁内含利率作为折现率；如果无法合理确定租赁内含利率的，则采用本公司的增量借款利率作为折现率。本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入财务费用。该周期性利率是指公司所采用的折现率或修订后的折现率。

未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

当本公司对续租选择权、终止租赁选择权或者购买选择权的评估结果发生变化的，则按变动后的租赁付款额和修订后的折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。当实质租赁付款额、担保余值预计的应付金额或者取决于指数或比率的可变租赁付款额发生变动的，则按变动后的租赁付款额和原折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。

（2）作为出租方租赁的会计处理方法

（1）经营租赁会计处理

本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入。本公司将发生的与经营租赁有关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入相同的确认基础分期计入当期收益。

（2）融资租赁会计处理

146甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本公司在租赁开始日，将应收融资租赁款，未担保余值之和与其现值的差额确认为未实现融资收益，在将来收到租金的各期间内确认为租赁收入。本公司发生的与出租交易相关的初始直接费用，计入应收融资租赁款的初始入账价值中。

42、其他重要的会计政策和会计估计

无

43、重要会计政策和会计估计变更

（1）重要会计政策变更

□适用□不适用

单位：元会计政策变更的内容和原因受重要影响的报表项目名称影响金额执行财政部2022年11月30日公布的《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号“关于单项交易产生的递延所得税资产5347109.69资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定。

执行财政部2022年11月30日公布的《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号“关于单项交易产生的递延所得税负债5340320.26资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定。

执行财政部2022年11月30日公布的《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号“关于单项交易产生的未分配利润7058.69资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定。

执行财政部2022年11月30日公布的《企业会计准则解释第16号》（财会〔2022〕31号“关于单项交易产生的少数股东权益-269.26资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”的规定。

（2）重要会计估计变更

□适用□不适用

（3）2023年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用□不适用调整情况说明合并报表项目2022年12月31日累计影响金额2023年1月1日

147甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

递延所得税资产71793237.035347109.6977140346.72

递延所得税负债67092723.065340320.2672433043.32

未分配利润1142326834.037058.691142333892.72

少数股东权益10880630.90-269.2610880361.64

44、其他

无

六、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率

增值税应税收入3%、5%、6%、9%、13%

城市维护建设税应纳及免、抵增值税额7%、5%

企业所得税应纳税所得额5%、15%、25%

教育费附加应纳及免、抵增值税额3%

地方教育费附加应纳及免、抵增值税2%

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率

甘肃工程咨询集团股份有限公司25.00%西部（甘肃）规划咨询有限公司25.00%

甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司15.00%

甘肃甘兰水利水电勘测设计院有限责任公司15.00%西部（甘肃）生态环境工程有限公司5.00%

甘肃省招标咨询集团有限责任公司25.00%

甘肃省建设项目咨询中心有限公司5.00%

甘肃成兴信息科技有限公司15.00%

甘肃华信达工程造价咨询有限公司5.00%

甘肃省招标中心有限公司15.00%

甘肃宏实鼎盛供应链科技有限公司5.00%

甘肃金安建设工程项目管理有限公司5.00%

甘肃省城乡规划设计研究院有限公司15.00%

甘肃天宇装饰设计工程有限公司5.00%

甘肃万源岩土工程有限公司25.00%

甘肃土木工程科学研究院有限公司15.00%

兰州金建工程建设监理有限公司5.00%

甘肃省建筑设计研究院有限公司15.00%

甘肃中睿隆工程有限公司5.00%

甘肃工程建设监理有限公司15.00%

兰州时代建筑装饰有限公司25.00%

兰州乾元交通规划设计咨询有限公司15.00%

甘肃省建筑勘察设计工程有限公司5.00%

甘肃建研岩土工程有限公司25.00%

甘肃工程建设监理有限责任公司15.00%

上海天宜建筑设计有限公司5.00%

甘肃省交通工程建设监理有限公司15.00%

甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司5.00%

148甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃华强工程试验检测有限责任公司5.00%

甘肃省建设监理有限责任公司15.00%

2、税收优惠

根据《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部公告2020年第23号），自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本公司部分子公司主营业务符合《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》(国家发展和改革委员会令第40号)，依据上述规定按15%优惠税率申报缴纳企业所得税。根据国家税务总局关于发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告（国家税务总局公告

2018年第23号），优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式归集和留存相关资料备查。

根据《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》国家税务总局公告2023年第6号：自2023年1月1日

至2024年12月31日对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。公司部分下属子公司符合该优惠政策。

2021 年 9 月 16 日，子公司甘肃省建设监理有限责任公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202162000208），有效期3年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按15%优惠税率计缴企业所得税。

2022 年 10 月 18 日，子公司甘肃省成兴信息科技有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202262000240），有效期3年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按15%优惠税率计缴企业所得税。

2022年12月1日，子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202262000470），有效期 3 年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。

2023年10月16日，子公司甘肃土木工程科学研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000479），有效期 3 年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。

2023年10月16日，子公司甘肃省城乡规划设计研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000533），有效期 3 年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。

2023 年 10 月 16 日，子公司甘肃省建筑设计研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000112），有效期3年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按15%优惠税率计缴企业所得税。

3、其他

无

149甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元项目期末余额期初余额

库存现金44785.9217257.56

银行存款1863574357.311113271091.02

其他货币资金58298057.7547670112.03

合计1921917200.981160958460.61

其他说明：

2、交易性金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其中：

其中：

其他说明：

3、衍生金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

4、应收票据

（1）应收票据分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

银行承兑票据2545676.4112569187.90

商业承兑票据984922.711450000.00

合计3530599.1214019187.90

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

150甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

按组合计提坏

35305353051401914019

账准备100.00%100.00%

99.1299.12187.90187.90

的应收票据其

中：

35305353051401914019

合计100.00%100.00%

99.1299.12187.90187.90

如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用□不适用

（4）期末公司已质押的应收票据

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据60000.00

合计60000.00

（6）本期实际核销的应收票据情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收票据核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收票据性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收票据核销说明：

151甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

5、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）912501271.64939304597.62

1至2年328911999.11373899829.50

2至3年274022023.80144039556.80

3年以上350495322.36266317737.14

3至4年121799086.20108165706.13

4至5年93007288.8385588444.76

5年以上135688947.3372563586.25

合计1865930616.911723561721.06

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏

306131990110712228271687059567

账准备1.64%65.01%1.32%73.91%

934.72395.31539.41588.06869.7818.28

的应收账款其

中：

按组合计提坏18353142221700713916

413092309062

账准备16682.98.36%22.51%24013.34133.98.68%18.17%71789.

668.70343.62

的应收19490038账款其

中：

17663135321614013050

413092309062

组合159118.94.66%23.39%66449.94269.93.65%19.15%31925.

668.70343.62

19490038

68957689578663986639

组合23.70%5.03%

564.00564.00864.00864.00

18659143291723513976

432994325933

合计30616.36552.61721.28507.

064.01213.40

91900666

按单项计提坏账准备：19901395.31元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由

152甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

客户18473128.098242109.007546265.267546265.26100.00%预计无法收回

客户26528493.004794467.306528493.005222794.4080.00%部分存在减值

11019554.7

客户35509777.3850.00%部分存在减值

6

客户44274173.77874726.844386205.431129261.2025.75%部分存在减值

客户5212698.0742539.6120.00%部分存在减值

客户6762718.20533591.64920718.20450757.4648.96%部分存在减值

20038513.014444894.730613934.719901395.3

合计

6821

按组合计提坏账准备：413092668.70元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按账龄组合计提坏账准备的

1835316682.19413092668.7022.51%

应收账款

合计1835316682.19413092668.70

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

按单项计提坏16870869.719901395.3

3030525.53

账准备81

按组合计提坏309062343.104030325.413092668.账准备620870

325933213.107060850.432994064.

合计

406101

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

153甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

应收账款核销说明：

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额

客户134575912.730.0034575912.731.80%8584592.46

客户233419709.770.0033419709.771.74%8833946.80

客户330849236.430.0030849236.431.61%1342147.02

客户429150000.000.0029150000.001.52%

客户528206562.890.0028206562.891.47%1553368.14

合计156201421.820.00156201421.828.14%20314054.42

6、合同资产

（1）合同资产情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

15407498.414571165.5

质保金836332.838647477.50810859.737836617.77

29

工程项目合同34417676.632301666.417915899.317020104.4

2116010.18895794.97

资产2492

49825175.046872832.026563376.824856722.1

合计2952343.011706654.70

4399

（2）报告期内账面价值发生的重大变动金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

（3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比金额比例金额值计提比金额比例金额值例例其

中：

按组合

498252952346872265631706624856

计提坏100.00%5.93%100.00%6.42%

175.0443.01832.03376.8954.70722.19

账准备其

中：

合计498252952346872265631706624856

154甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

175.0443.01832.03376.8954.70722.19

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

49825175.042952343.015.93%

账准备的其他应收款

合计49825175.042952343.01

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用□不适用

（4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

单位：元

项目本期计提本期收回或转回本期转销/核销原因

按组合计提坏账准备1245688.31按预期信用风险损失

合计1245688.31——

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（5）本期实际核销的合同资产情况

单位：元项目核销金额其中重要的合同资产核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

合同资产核销说明：

其他说明：

7、应收款项融资

（1）应收款项融资分类列示

单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入其他综

15007776.304366800.00

合收益的应收票据

合计15007776.304366800.00

155甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

其

中：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2023年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（4）期末公司已质押的应收款项融资

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

（6）本期实际核销的应收款项融资情况

单位：元

156甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目核销金额其中重要的应收款项融资核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

（7）应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况

（8）其他说明

8、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款57455440.5389070195.52

合计57455440.5389070195.52

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

2）重要逾期利息

单位：元是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

157甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

158甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

往来款项45625834.5763779426.83

保证金、押金31037808.4930940467.93

备用金13944705.1816387913.13

其他13086582.6719217458.78

合计103694930.91130325266.67

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）25306523.7258431498.17

1至2年30262561.2116100352.87

2至3年8687967.9514786500.48

3年以上39437878.0341006915.15

3至4年11359271.6814610999.91

4至5年3226574.846851248.70

5年以上24852031.5119544666.54

合计103694930.91130325266.67

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例按单项

150961339617000608686061325500.

计提坏14.56%88.74%4.67%99.58%

436.87436.8700.0056.2056.2000

账准备其

中：

按组合

8859832843557551242383519389044

计提坏85.44%37.07%95.33%28.33%

494.04053.51440.53410.47714.95695.52

账准备

159甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其

中：

8700232843541591227903519387596

组合183.90%37.75%94.22%28.66%

843.72053.51790.21530.02714.95815.07

15956159561447814478

组合21.54%1.11%

50.3250.3280.4580.45

10369446239574551303254125589070

合计

930.91490.38440.53266.67071.15195.52

按单项计提坏账准备：13396436.87

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由预计收回可能

单位15711132.215711132.215711132.215711132.21100.00%性小预计收回可能

单位28500000.006800000.0080.00%性小预计收回可能

单位3262248.87262248.87257395.25257395.25100.00%性小预计收回可能

单位450000.0025000.00100000.00100000.00100.00%性小预计收回可能

单位5527909.41527909.41100.00%性小

单位663475.1262975.12

15096436.813396436.8

合计6086856.206061356.20

77

按组合计提坏账准备：32843053.51元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

88598494.0432843053.5137.07%

账准备的其他应收款

合计88598494.0432843053.51

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2023年1月1日余额7333220.9119549971.8214371878.4241255071.15

2023年1月1日余额

在本期

——转入第二阶段-1095158.541095158.54

——转入第三阶段-202357.84-7741005.317943363.15

本期计提-4862751.7373418.969773752.004984419.23

2023年12月31日余

1172952.8012977544.0132088993.5746239490.38

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

160甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

按单项计提坏13396436.8

6061356.207335080.67

账准备7

按组合计提坏35193714.9-32843053.5

账准备52350661.441

41255071.146239490.3

合计4984419.23

58

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

单位1往来款项20115068.641-2年19.40%7909224.14

单位2保证金、押金8284345.433-4年7.99%4142172.72

单位3往来款项5856805.311-5年以上5.65%5797451.62

单位4往来款项5847400.001-2年5.64%584740.00

单位5往来款项4000000.002-3年3.86%1200000.00

合计44103619.3842.54%19633588.48

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

161甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

9、预付款项

（1）预付款项按账龄列示

单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例

1年以内41671580.4348.19%79464921.0987.43%

1至2年36158912.0841.81%8475898.869.32%

2至3年5689393.446.58%2358477.142.59%

3年以上2959435.443.42%601753.170.66%

合计86479321.3990901050.26

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

债务单位期末余额账龄未结算原因

单位116541913.101-2年预付工程款

单位27410982.361-2年预付工程款

单位36759131.401-2年预付工程款

单位43000000.002-3年项目未完工

合计33712026.86

（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况占预付款项总额的比例单位名称期末余额

(%)

单位125104363.0929.03

单位211116473.5312.85

单位38278129.949.57

单位46759131.407.82

单位56693930.707.74

合计57952028.6667.01

其他说明：

10、存货

公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否

162甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（1）存货分类

单位：元期末余额期初余额项目存货跌价准备存货跌价准备账面余额或合同履约成账面价值账面余额或合同履约成账面价值本减值准备本减值准备

原材料139814.40139814.40

库存商品34592.0034592.00

周转材料16379.4216379.421274.251274.25

29843020.529843020.543076888.843076888.8

合同履约成本

0022

其他611419.80611419.801208943.601208943.60

30610634.130610634.144321698.644321698.6

合计

2277

（2）存货跌价准备和合同履约成本减值准备

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他按组合计提存货跌价准备

单位：元期末期初组合名称跌价准备计提跌价准备计提期末余额跌价准备期初余额跌价准备比例比例按组合计提存货跌价准备的计提标准

（3）存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明

（4）合同履约成本本期摊销金额的说明

11、持有待售资产

单位：元项目期末账面余额减值准备期末账面价值公允价值预计处置费用预计处置时间

其他说明：

12、一年内到期的非流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

（1）一年内到期的债权投资

□适用□不适用

163甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（2）一年内到期的其他债权投资

□适用□不适用

13、其他流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

预交企业所得税3245459.152726015.50

待抵增值税进项11690093.185083323.96

预缴增值税3620306.127553745.11

预缴其他税金7230435.455231888.65

其他129825.43

合计25786293.9020724798.65

其他说明：

14、债权投资

（1）债权投资的情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

（2）期末重要的债权投资

单位：元期末余额期初余额债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2023年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

164甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（4）本期实际核销的债权投资情况

单位：元项目核销金额其中重要的债权投资核销情况

债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

15、其他债权投资

（1）其他债权投资的情况

单位：元累计在其他综合收本期公允累计公允项目期初余额应计利息利息调整期末余额成本益中确认备注价值变动价值变动的减值准备其他债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

（2）期末重要的其他债权投资

单位：元期末余额期初余额其他债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2023年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（4）本期实际核销的其他债权投资情况

单位：元

165甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目核销金额其中重要的其他债权投资核销情况

其他债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

16、其他权益工具投资

单位：元指定为以公允价值本期计入本期计入本期末累本期末累本期确认计量且其其他综合其他综合计计入其计计入其项目名称期末余额期初余额的股利收变动计入收益的利收益的损他综合收他综合收入其他综合得失益的利得益的损失收益的原因本期存在终止确认

单位：元项目名称转入留存收益的累计利得转入留存收益的累计损失终止确认的原因分项披露本期非交易性权益工具投资

单位：元指定为以公允其他综合收益价值计量且其其他综合收益确认的股利收项目名称累计利得累计损失转入留存收益变动计入其他转入留存收益入的金额综合收益的原的原因因

其他说明：

17、长期应收款

（1）长期应收款情况

单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例

166甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其

中：

其

中：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2023年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（4）本期实际核销的长期应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的长期应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

长期应收款核销说明：

18、长期股权投资

单位：元本期增减变动期初期末减值减值被投余额权益宣告准备其他余额准备资单（账法下其他发放计提（账期初追加减少综合位面价确认权益现金减值其他期末面价余额投资投资收益

值）的投变动股利准备余额调整值）资损或利

167甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

益润

一、合营企业

二、联营企业丝绸之路

-

信息4856-4469

3466

港股498739979030

181.

份有.7275.51.77

44

限公司兰州宝石

花医3299-2873

疗器765.4258953.械有5712.2037限公司古浪县雍和新

725614808736

能源

132876809009

投资.40.77.17有限责任公司兰州兰影

联片1354-1309

供热048.4483215.有限432.8162责任公司甘肃电通

电力-

3264506916053669

工程2619

0267086.670.5601

设计423..962478.72咨询26有限公司兰州启峰

79987998

项目

78039.127812

管理.02.14有限公司

--

2384190016052529

34662619

小计08206355670.3462

181.423.

1.10.61782.79

4426

--

2384190016052529

34662619

合计08206355670.3462

181.423.

1.10.61782.79

4426

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用

168甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

19、其他非流动金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

20、投资性房地产

（1）采用成本计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

单位：元

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额183029474.75183029474.75

2.本期增加金额

（1）外购

（2）存货\

固定资产\在建工程转入

（3）企业合并增加

3.本期减少金额275240.00275240.00

（1）处置

（2）其他转

275240.00275240.00

出

4.期末余额182754234.75182754234.75

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额39076977.8739076977.87

2.本期增加金额5440473.315440473.31

（1）计提或

5440473.315440473.31

摊销

3.本期减少金额159299.26159299.26

（1）处置

（2）其他转

159299.26159299.26

出

169甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

4.期末余额44358151.9244358151.92

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值138396082.83138396082.83

2.期初账面价值143952496.88143952496.88

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

（2）采用公允价值计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

（3）转换为投资性房地产并采用公允价值计量

单位：元转换前核算科对其他综合收项目金额转换理由审批程序对损益的影响目益的影响

（4）未办妥产权证书的投资性房地产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书原因

房屋及建筑物19909816.36尚在办理中

其他说明：

子公司甘肃省建设监理有限责任公司于2014年购置的位于兰州市安宁区建宁东路3001号科教城房产尚未办理权证。

21、固定资产

单位：元

170甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目期末余额期初余额

固定资产776323429.34615234912.34固定资产清理

合计776323429.34615234912.34

（1）固定资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输设备电子设备其他合计

一、账面原

值：

1.期初余663666134.58185248.091511410.477228446.347145053.5937736292.

额67423399

2.本期增238456301.257708394.

1030421.245046029.049741436.993434205.54

加金额4425

（119288204.7

315255.16887425.815046028.049605290.183434205.54

）购置3

（2

235236762.235515904.

）在建工程转142995.43136146.81

2852

入

（3）企业合并增加

其他2904284.001.002904285.00

3.本期减40654545.450314044.2

1426367.522430911.765168698.58633520.89

少金额50

（1

1291324.782430911.765168698.58633520.899524456.01

）处置或报废

40654545.440789588.1

其他135042.74

59

4.期末余861467890.57789301.794126527.781801184.749945738.1114513064

额6660483.04

二、累计折旧

1.期初余129533605.34775896.972961955.655207470.630022451.7322501380.

额59693865

2.本期增27516444.111165067.454367504.1

3504762.955172071.557009158.03

加金额878

（127367824.211165067.454218884.2

3504762.955172071.557009158.03

）计提373

其他148619.95148619.95

3.本期减

311664.301167149.472058087.883908126.46616643.028061671.13

少金额

（1

1167149.472058087.883908126.46616643.027750006.83

）处置或报废

其他311664.30311664.30

4.期末余156738385.37113510.476075939.362464411.636414966.7368807213.

额47464970

三、减值准备

1.期初余

171甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

额

2.本期增

加金额

（1）计提

3.本期减

少金额

（1）处置或报废

4.期末余

额

四、账面价值

1.期末账704729505.20675791.318050588.319336773.113530771.3776323429.

面价值19240934

2.期初账534132529.23409351.018549454.722020975.717122601.7615234912.

面价值08830534

（2）暂时闲置的固定资产情况

单位：元项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注

（3）通过经营租赁租出的固定资产

单位：元项目期末账面价值

（4）未办妥产权证书的固定资产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

房屋及建筑物183450545.17详见其他说明注释

其他说明：

*子公司建筑院：甘肃省建筑设计院南稍门地下车库项目，目前该房产不动产权证书的办理正在进行中。

* 子公司城乡规划院：（1）北滨河路 56 号陇能家园 B 区 17 号楼西单元的办公楼，目前甘肃电投房地产开发有限责任公司联系测绘所已完成现场测量目前处于公示阶段。（2）安宁区建宁中路3001号（第九层）目前已由科教城指挥部牵头完成了土地用途变性、土地出让金缴纳等工作，与建设厅等相关部门进入协调相关事宜阶段。

*子公司省建设监理：（1）于2017年抵顶的位于甘肃省酒泉市肃州区神舟明珠小区12号住宅楼尚未取得不动产权证书，项目尚待办理竣工结算。（2）于2014年购置的位于兰州市安宁区建宁东路3001号科教城房产土地尚未办理权证。

172甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（5）固定资产的减值测试情况

□适用□不适用

（6）固定资产清理

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

22、在建工程

单位：元项目期末余额期初余额

在建工程131798611.10224509484.37

合计131798611.10224509484.37

（1）在建工程情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

鱼儿沟基地项35733178.835733178.8213122348.213122348.目112323办公楼及职工

2957756.012957756.01

宿舍

89313048.989313048.9

新区检测项目7596289.887596289.88

77

机房升级改造

419816.63419816.63

项目鼓楼巷景观与

艺术科研中心6752383.326752383.32413273.62413273.62项目

131798611.131798611.224509484.224509484.

合计

10103737

（2）重要在建工程项目本期变动情况

单位：元其工程

本期利息中：

本期累计本期本期转入资本本期项目预算期初其他期末投入工程利息资金增加固定化累利息名称数余额减少余额占预进度资本来源金额资产计金资本金额算比化率金额额化金例额鱼儿

3062213157842352357329481666

沟基86.95100.0

70002234759236763178151.724.其他

地项%0

0.008.23.862.28.813894

目

新区269575968171893133.1275.00募集

173甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

检测8140289.67593048%资金

项目0.0088.09.97

5758220713952352125029481666

合计51401863643536764622151.724.

0.008.111.952.287.783894

（3）本期计提在建工程减值准备情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因

其他说明：

（4）在建工程的减值测试情况

□适用□不适用

（5）工程物资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

其他说明：

23、生产性生物资产

（1）采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

（2）采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用□不适用

（3）采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

24、油气资产

□适用□不适用

25、使用权资产

（1）使用权资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备合计

一、账面原值

174甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

1.期初余额52214236.66347435.3052561671.96

2.本期增加金额18734053.9318734053.93

（1）新增租赁18734053.9318734053.93

3.本期减少金额33013001.506423.7433019425.24

（1）处置33013001.506423.7433019425.24

4.期末余额37935289.09341011.5638276300.65

二、累计折旧

1.期初余额12931742.73224839.6713156582.40

2.本期增加金额3896480.37107772.824004253.19

（1）计提3896480.37107772.824004253.19

3.本期减少金额7539812.388029.857547842.23

（1）处置7539812.388029.857547842.23

4.期末余额9288410.72324582.649612993.36

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值28646878.3716428.9228663307.29

2.期初账面价值39282493.93122595.6339405089.56

（2）使用权资产的减值测试情况

□适用□不适用

其他说明：

26、无形资产

（1）无形资产情况

单位：元项目土地使用权专利权非专利技术软件合计

一、账面原值

1.期初余额201988633.322108267.1250408835.54254505735.98

2.本期增加

5516153.868056820.8013572974.66

金额

（1）购

45841.586368912.036414753.61

置

（2）内5470312.28283669.825753982.10

175甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

部研发

（3）企业合并增加

（4）其

1404238.951404238.95

他

3.本期减少

30000.001433286.961463286.96

金额

（1）处

30000.001433286.961463286.96

置

4.期末余额201988633.327594420.9857032369.38266615423.68

二、累计摊销

1.期初余额24024287.12188158.3827717288.0051929733.50

2.本期增加

5173669.44401156.817248937.0912823763.34

金额

（1）计

5173669.44401156.817190038.3712764864.62

提

（2）其

58898.7258898.72

他

3.本期减少

30000.00413455.65443455.65

金额

（1）处

30000.00413455.65443455.65

置

4.期末余额29197956.56559315.1934552769.4464310041.19

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加

金额

（1）计提

3.本期减少

金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面

172790676.767035105.7922479599.94202305382.49

价值

2.期初账面

177964346.201920108.7422691547.54202576002.48

价值本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。

（2）未办妥产权证书的土地使用权情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

176甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

土地使用权7793118.64正在办理当中

其他说明：

（3）无形资产的减值测试情况

□适用□不适用

27、商誉

（1）商誉账面原值

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额企业合并形成期末余额的事项处置的合计

（2）商誉减值准备

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额期末余额的事项计提处置合计

（3）商誉所在资产组或资产组组合的相关信息所属资产组或组合的构成及名称所属经营分部及依据是否与以前年度保持一致依据资产组或资产组组合发生变化名称变化前的构成变化后的构成导致变化的客观事实及依据其他说明

（4）可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

（5）业绩承诺完成及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

177甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

□适用□不适用

其他说明：

28、长期待摊费用

单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

装修费28994734.7121688199.875353156.257019550.0738310228.26

其他875578.181627154.76819064.31988639.88695028.75

合计29870312.8923315354.636172220.568008189.9539005257.01

其他说明：

29、递延所得税资产/递延所得税负债

（1）未经抵销的递延所得税资产

单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产

资产减值准备482194562.5276324912.01368890310.5657262306.73

可抵扣亏损14188054.013122820.0211959588.661793938.30

预计负债3476986.60521547.991892151.87283822.78

长期应付职工薪酬67458702.8410118805.4370011000.0010501649.99

股权激励17912024.022768539.5412968503.211951519.23

租赁负债29592994.133600264.9939815640.255347109.69

合计614823324.1296456889.98505537194.5577140346.72

（2）未经抵销的递延所得税负债

单位：元期末余额期初余额项目应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债

评估增值412309467.0861846420.06432883997.5967092723.06

使用权资产28663307.213476306.8239405089.545340320.26

合计440972774.2965322726.88472289087.1372433043.32

（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

单位：元递延所得税资产和负抵销后递延所得税资递延所得税资产和负抵销后递延所得税资项目债期末互抵金额产或负债期末余额债期初互抵金额产或负债期初余额

递延所得税资产96456889.9877140346.72

递延所得税负债65322726.8872433043.32

（4）未确认递延所得税资产明细

单位：元

178甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目期末余额期初余额

可抵扣亏损65498063.5366563272.91

合计65498063.5366563272.91

（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

单位：元年份期末金额期初金额备注

2023年13695073.92

2024年1080746.891081403.70

2025年6709460.976652976.55

2026年17335893.6417335893.64

2027年18735001.4227797925.10

2028年21636960.61

合计65498063.5366563272.91

其他说明：

30、其他非流动资产

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

预付资产购置64307191.264307191.215008388.015008388.0款0000

64307191.264307191.215008388.015008388.0

合计

0000

其他说明：

31、所有权或使用权受到限制的资产

单位：元期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况

保证金、保函保证监管资

5829805582980547670114767011金、监管

货币资金金、涉诉

7.757.752.032.03账户及共

被冻结资管户资金金等

1458486145848615618061561806

固定资产抵押贷款抵押贷款

3.143.145.185.18

7288292728829263288176328817

合计

0.890.897.217.21

其他说明：

32、短期借款

（1）短期借款分类

单位：元

179甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目期末余额期初余额

短期借款分类的说明：

（2）已逾期未偿还的短期借款情况

本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

单位：元借款单位期末余额借款利率逾期时间逾期利率

其他说明：

33、交易性金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其中：

其中：

其他说明：

34、衍生金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

35、应付票据

单位：元种类期末余额期初余额

银行承兑汇票18277973.78

合计18277973.78

本期末已到期未支付的应付票据总额为0.00元，到期未付的原因为。

36、应付账款

（1）应付账款列示

单位：元项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）348055855.99563998822.71

1年以上269263612.6786043140.78

合计617319468.66650041963.49

（2）账龄超过1年或逾期的重要应付账款

单位：元

180甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目期末余额未偿还或结转的原因

单位133760364.95未办理结算

单位231367744.67未办理结算

单位321573465.05未办理结算

单位411685634.19未办理结算

单位510051172.42未办理结算

合计108438381.28

其他说明：

37、其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

应付股利1980000.00100000.00

其他应付款207664639.89272668796.85

合计209644639.89272768796.85

（1）应付利息

单位：元项目期末余额期初余额

重要的已逾期未支付的利息情况：

单位：元借款单位逾期金额逾期原因

其他说明：

（2）应付股利

单位：元项目期末余额期初余额

普通股股利1980000.00100000.00

合计1980000.00100000.00

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

应付普通股股利有100000元超过1年未支付，未付原因为交通监理公司所属子公司华顺公司2023年经营性回款缓慢，经与少数股东沟通，暂缓支付。

（3）其他应付款

1）按款项性质列示其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

往来款项48820509.9663649583.33

押金及保证金82438404.10145699920.16

限制性股票回购义务22178622.1423247745.44

应付个人款项2609077.013191147.16

181甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其他51618026.6836880400.76

合计207664639.89272668796.85

2）账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

甘肃陇菀物产有限公司9674423.55未办理结算

甘肃省发展和改革委员会9000000.00未办理结算

合计18674423.55

3）按交易对手方归集的期末余额前五名的其他应付款情况

其他说明：

38、预收款项

（1）预收款项列示

单位：元项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）407686.51568367.21

1年以上421945.71

合计829632.22568367.21

（2）账龄超过1年或逾期的重要预收款项

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

中天建设集团有限公司421945.71房屋租赁款项

合计421945.71--

单位：元项目变动金额变动原因

39、合同负债

单位：元项目期末余额期初余额

销售商品和劳务收到的预收款90041920.97104286053.79

合计90041920.97104286053.79账龄超过1年的重要合同负债

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

182甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

40、应付职工薪酬

（1）应付职工薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬429202106.561012138990.02969292464.57472048632.01

二、离职后福利-设定

17659196.3596550081.35109433234.514776043.19

提存计划

三、辞退福利19554.1219554.12

合计446861302.911108708625.491078745253.20476824675.20

（2）短期薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、工资、奖金、津贴

412805270.68856265317.79806822732.92462247855.55

和补贴

2、职工福利费1695704.0050035266.1051594737.72136232.38

3、社会保险费7010175.8847536604.5251023279.413523500.99

其中：医疗保险

6903059.6945480671.9748873398.963510332.70

费工伤保险

107116.192055932.552149880.4513168.29

费

4、住房公积金1834825.9845431648.2946699721.29566752.98

5、工会经费和职工教

5856130.0212870153.3213151993.235574290.11

育经费

合计429202106.561012138990.02969292464.57472048632.01

（3）设定提存计划列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险12560639.7170213478.0182633192.55140925.17

2、失业保险费80794.073215791.513285456.0511129.53

3、企业年金缴费5017762.5723120811.8323514585.914623988.49

合计17659196.3596550081.35109433234.514776043.19

其他说明：

41、应交税费

单位：元项目期末余额期初余额

增值税18717183.9822465956.48

企业所得税43663516.4736882321.84

个人所得税2546792.054543675.61

183甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

城市维护建设税742825.01884305.21

教育费附加307973.58374023.90

地方教育费附加205391.80249576.66

房产税83093.37213509.30

印花税230412.8938415.82

其他1102924.351571518.64

合计67600113.5067223303.46

其他说明：

42、持有待售负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

43、一年内到期的非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期借款7964000.008056507.38

一年内到期的长期应付款6793000.007241000.00

一年内到期的租赁负债3532721.285016274.19

合计18289721.2820313781.57

其他说明：

44、其他流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

待转销项税额6045462.927266683.77

合计6045462.927266683.77

短期应付债券的增减变动：

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息合计

其他说明：

45、长期借款

（1）长期借款分类

单位：元

184甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目期末余额期初余额

抵押借款2548000.003640000.00

保证借款41827723.0747824723.07

合计44375723.0751464723.07

长期借款分类的说明：

其他说明，包括利率区间：

46、应付债券

（1）应付债券

单位：元项目期末余额期初余额

（2）应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息

合计————

（3）可转换公司债券的说明

（4）划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值其他金融工具划分为金融负债的依据说明

其他说明：

47、租赁负债

单位：元项目期末余额期初余额

租赁付款额34806888.8443521745.67

减：未确认融资费用-5213894.68-3706105.45

减：一年内到期的租赁负债-3532721.28-5016274.19

合计26060272.8834799366.03

其他说明：

185甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

48、长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

专项应付款374457.28383457.28

合计374457.28383457.28

（1）按款项性质列示长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

（2）专项应付款

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

2023年度第八批

省级科技计划

（技术创新引导50000.0050000.00专项补助形成计划-科技型中小企业创新）

水电技术专刊96188.6296188.62专项补助形成大埋深隧洞围岩

大变形及岩爆预60063.6660063.66专项补助形成测与防控技术大埋深隧洞岩体

工程地质特性测3000.003000.00专项补助形成试技术课题大埋深隧洞岩体工程地质特性测

24205.0024205.00公司自筹

试技术课题公司自筹部分南水北调西线工程甘肃水资源需

200000.00200000.00专项补助形成

求及配套工程体系研究陇原青年英才资

150000.009000.00141000.00专项补助形成

助资金

合计383457.28200000.00209000.00374457.28

其他说明：

49、长期应付职工薪酬

（1）长期应付职工薪酬表

单位：元项目期末余额期初余额

186甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（2）设定受益计划变动情况

设定受益计划义务现值：

单位：元项目本期发生额上期发生额

计划资产：

单位：元项目本期发生额上期发生额

设定受益计划净负债（净资产）

单位：元项目本期发生额上期发生额

设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：

设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：

其他说明：

50、预计负债

单位：元项目期末余额期初余额形成原因

未决诉讼1584834.701892151.88

合计1584834.701892151.88

其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：

注：公司预计负债-未决诉讼系子公司城乡规划设院未决诉讼事项影响所致。根据兰州市中级人民法院做出判决

（2016）甘01民初568号判决：(1)甘肃省城乡规划设计研究院有限公司于判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发

有限公司赔偿各项损失1472670.70元；（2）案件受理费126640.00元鉴定费99.50万元合计1121640.00元，由甘肃省城乡规划设计研究院有限公司负担112164元。公司根据2023年判决结果计提预计负债1584834.7元。

51、递延收益

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

其他说明：

52、其他非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

离职后福利-设定受益计划净负债60665702.8462770000.00

合计60665702.8462770000.00

其他说明：

187甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

53、股本

单位：元

本次变动增减（+、-）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计

38009514885780888857808846867323

股份总数

6.00.00.004.00

其他说明：

54、其他权益工具

（1）期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

（2）期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

其他说明：

55、资本公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢

1048908205.82671421907.048950618.811711379494.05

价）

其他资本公积10384230.431781438.2612165668.69

其中：（1）被投资单

-8555787.321605670.78位其他权益变动

（2）股

18940017.75175767.48

份支付

合计1059292436.25673203345.308950618.811723545162.74

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

*股本溢价本期变动，系公司2023年度非公开发行股票影响所致。

*其他资本公积-被投资单位其他权益变动，系联营企业甘肃电通电力工程设计咨询有限公司权益变动影响所致。

*其他资本公积-股份支付本期变动，系本期分摊股份支付费用影响所致。

56、库存股

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

库存股-限制性股票回

23247745.441069123.3022178622.14

购义务

188甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

合计23247745.441069123.3022178622.14

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

57、其他综合收益

单位：元本期发生额

减：前期减：前期

项目期初余额本期所得计入其他计入其他税后归属减：所得税后归属期末余额税前发生综合收益综合收益于少数股税费用于母公司额当期转入当期转入东损益留存收益

一、不能

重分类进---

-187500.0损益的其226018124476812511431

63750.000

他综合收.44.44.44益

其中：重

新计量设-1206000187500.01018500954750.0

定受益计63750.00.000.000划变动额权益

法下不能---转损益的346618134661813466181

其他综合.44.44.44收益

---

其他综合-187500.0

226018124476812511431

收益合计63750.000.44.44.44

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

58、专项储备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费6621734.401868762.911132297.457358199.86

合计6621734.401868762.911132297.457358199.86

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

当期增加额系建设工程施工企业按照工程造价计提的安全生产费，减少系购买安全设备等。

59、盈余公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积54468624.944989862.2559458487.19

任意盈余公积11614075.8011614075.80

合计66082700.744989862.2571072562.99

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

189甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本年增加系按母公司净利润10%计提的法定盈余公积。

60、未分配利润

单位：元项目本期上期

调整前上期末未分配利润1142326834.03979596849.63调整期初未分配利润合计数（调增+，

7058.69调减-）

调整后期初未分配利润1142333892.72979596849.63

加：本期归属于母公司所有者的净利

254430652.09226246468.29

润

减：提取法定盈余公积4989862.256521656.79

应付普通股股利56994827.10

期末未分配利润1391774682.561142326834.03

调整期初未分配利润明细：

1）、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润7058.69元。

2）、由于会计政策变更，影响期初未分配利润元。

3）、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润元。

4）、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润元。

5）、其他调整合计影响期初未分配利润元。

61、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务2377434368.291594557512.262261951117.721623657022.24

其他业务11670660.156702837.54258079527.59242023819.20

合计2389105028.441601260349.802520030645.311865680841.44经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值

□是□否

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本业务类型

其中：

前期咨1491233105687114912331056871

询、规划24.9003.2624.9003.26

1073963638914410739636389144

勘察设计

054.0356.56054.0356.56

3771518243122737715182431227

工程监理

85.5278.4185.5278.41

技术服务2649040148013826490401480138

190甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

68.1231.9668.1231.96

1746599147235717465991472357

工程施工

80.0824.6080.0824.60

3376320311583633763203115836

其他1

55.6417.4755.6417.47

租赁及其1167066670283711670666702837

他0.15.540.15.54按经营地区分类

其中：

市场或客户类型

其中：

合同类型

其中：

按商品转让的时间分类

其中：

按合同期限分类

其中：

按销售渠道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时，按照分摊至该项履约义务的交易价格确认收入。本公司根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断从事交易时本公司的身份是主要责任人还是代理人。本公司在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本公司为主要责任人，按照已收或应收对价总额确认收入；否则，本公司为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额按照已收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额确定。

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。

合同中可变对价相关信息：

重大合同变更或重大交易价格调整

191甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

62、税金及附加

单位：元项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税6894241.994710323.75

教育费附加4983760.613558735.70

房产税6814246.076285697.29

土地使用税877800.74906655.66

车船使用税365169.34351521.30

印花税1580133.191246378.50

其他80895.42148665.43

合计21596247.3617207977.63

其他说明：

63、管理费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工工资及福利费172477104.89165415292.96

社会保险费28927425.6131010699.21

工会经费8621036.489490090.64

住房公积金10351533.3410373053.45

职工教育经费2850916.832511200.04

固定资产折旧20563326.0424955985.29

无形资产摊销8075376.168345620.29

办公费5292819.554950660.25

业务招待费13695148.996531845.75

租赁费3784350.202536068.19

水电费5296570.612845124.97

差旅费5868365.302879616.20

劳动保护费942790.212572345.41

聘请中介机构费2906224.721944325.02

汽车使用费3408990.992598495.44

维修费1879910.161111828.82

物业管理费2207348.762027658.61

长期待摊费用摊销1479270.942640376.22

其他管理费用38936293.6530108497.36

合计337564803.43314848784.12

其他说明：

64、销售费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

其他说明：

192甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

65、研发费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

研发费用总额87684814.6365690703.78

合计87684814.6365690703.78

其他说明：

66、财务费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息支出2305069.192767497.31

减：利息收入-26111511.21-33642753.33

汇兑损失12769.40-66595.27

减：汇兑收益

其他2488106.172629988.24

合计-21305566.45-28311863.05

其他说明：

67、其他收益

单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额

代扣个人所得税手续费返还648596.69935016.24

稳岗补贴601161.761660877.06

增值税加计抵减4173987.5411584682.17

研究经费补助7507500.007507500.00

以工代训补助418897.492367030.73

科技与高新项目补助2440000.001513018.87

其他与企业日常活动相关的政府补助643668.841548702.26

合计16433812.3227116827.33

68、净敞口套期收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

其他说明：

69、公允价值变动收益

单位：元产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额

其他说明：

70、投资收益

单位：元

193甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益19006355.6117627221.14

合计19006355.6117627221.14

其他说明：

71、信用减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

应收票据坏账损失286606.15

应收账款坏账损失-107060850.61-95267328.54

其他应收款坏账损失-4984419.23-6791511.89

合计-112045269.84-101772234.28

其他说明：

72、资产减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

十一、合同资产减值损失-1245688.313264209.56

合计-1245688.313264209.56

其他说明：

73、资产处置收益

单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额

非流动资产处置利得2185766.66298116.16

合计2185766.66298116.16

74、营业外收入

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

政府补助150185.12150185.12

非流动资产处置利得14095.14144854.5314095.14

违约赔偿收入3776879.1420986090.273776879.14

其他利得4765071.0315520313.104765071.03

合计8706230.4336651257.908706230.43

其他说明：

75、营业外支出

单位：元项目本期发生额上期发生额计入当期非经常性损益的金

194甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

额

非流动资产毁损报废损失15818.79617111.1815818.79

对外捐赠1958360.00660100.001958360.00

行政罚款、滞纳金支出624106.73785457.42624106.73

赔偿、违约金性质支出1794465.281924831.881794465.28

其他3107945.40597128.993107945.40

合计7500696.204584629.477500696.20

其他说明：

76、所得税费用

（1）所得税费用表

单位：元项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用62707560.8053896587.58

递延所得税费用-26614359.70-18557750.62

其他-3246544.192382132.44

合计32846656.9137720969.40

（2）会计利润与所得税费用调整过程

单位：元项目本期发生额

利润总额287844890.34

按法定/适用税率计算的所得税费用71961222.59

子公司适用不同税率的影响4541803.65

调整以前期间所得税的影响-3000280.92

非应税收入的影响-47304553.03

不可抵扣的成本、费用和损失的影响1623977.64

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-458123.45本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣

5552484.19

亏损的影响

其他-69873.76

所得税费用32846656.91

其他说明：

77、其他综合收益详见附注。

78、现金流量表项目

（1）与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

单位：元

195甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

项目本期发生额上期发生额

往来款、保证金押金等665816524.94611523813.15

利息收入25707634.6623981350.29

政府补助收入11011886.2312974050.82

员工备用金361186.2687732.48

其他13532008.5668900748.60

合计716429240.65717467695.34

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

支付的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

往来款、保证金押金等583528313.93469098038.45

付现费用116457684.2485268951.20

代收代付款76939552.6513445155.40

其他46101676.8148497676.22

合计823027227.63616309821.27

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

（2）与投资活动有关的现金收到的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额收到的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

支付的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

处置甘肃中睿隆工程有限公司款项394180.65

合计394180.65支付的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

（3）与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

处置子公司股权收到的款项255221.44

合计255221.44

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

196甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

支付的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

使用权资产租赁费用1908447.607708503.40

非公开发行股票费用538578.09

其他560982.48

合计2447025.698269485.88

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用□不适用

（4）以净额列报现金流量的说明项目相关事实情况采用净额列报的依据财务影响

（5）不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

79、现金流量表补充资料

（1）现金流量表补充资料

单位：元补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量

净利润254998233.43225794000.33

加：资产减值准备113290958.1598508024.72

固定资产折旧、油气资产折

59659357.5460117000.60

耗、生产性生物资产折旧

使用权资产折旧4004253.199976661.05

无形资产摊销12764864.6212015998.65

长期待摊费用摊销6172220.564795459.60

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号-2185766.66-298116.16填列）固定资产报废损失（收益以

1723.65472256.65“－”号填列）公允价值变动损失（收益以“－”号填列）财务费用（收益以“－”号填

12070191.915538224.59

列）投资损失（收益以“－”号填-19006355.61-17627221.14

列）递延所得税资产减少（增加以-19504043.26-20362148.33“－”号填列）递延所得税负债增加（减少以-7110316.441837721.21“－”号填列）

197甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文存货的减少（增加以“－”号

13711064.55195239327.41

填列）经营性应收项目的减少（增加-139792512.14-482088433.74以“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少-188255668.52-29581218.50以“－”号填列）其他

经营活动产生的现金流量净额100818204.9764337536.94

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资

活动债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额1863619143.231113288348.58

减：现金的期初余额1113288348.581141844130.52

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额750330794.65-28555781.94

（2）本期支付的取得子公司的现金净额

单位：元金额

其中：

其中：

其中：

其他说明：

（3）本期收到的处置子公司的现金净额

单位：元金额

其中：

其中：

其中：

其他说明：

（4）现金和现金等价物的构成

单位：元项目期末余额期初余额

一、现金1863619143.231113288348.58

其中：库存现金44785.9217257.56

可随时用于支付的银行存款1863574357.311113271091.02

198甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

三、期末现金及现金等价物余额1863619143.231113288348.58

（5）使用范围受限但仍属于现金及现金等价物列示的情况

单位：元仍属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

（6）不属于现金及现金等价物的货币资金

单位：元不属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

办理保函、银行承兑保证金

保证金35847830.3841771281.33不能使用

住房资金2411613.751974849.76

冻结存款17706620.15涉诉资金被冻结无法使用

监管账户资金2331993.473837854.19

共管账户资金86126.75

合计58298057.7547670112.03

其他说明：

（7）其他重大活动说明

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年年末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

81、外币货币性项目

（1）外币货币性项目

单位：元项目期末外币余额折算汇率期末折算人民币余额货币资金

其中：美元2353.707.082716670.55欧元港币应收账款

其中：美元欧元港币长期借款

其中：美元欧元

199甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

港币

其他说明：

（2）境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及

选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。

□适用□不适用

82、租赁

（1）本公司作为承租方

□适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用□不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用□不适用涉及售后租回交易的情况项目本期发生额上期发生额

租赁负债的利息1533942.712614986.12

短期租赁和低价值资产租赁费用32217484.9020015415.97

合计33751427.6122630402.09

（2）本公司作为出租方作为出租人的经营租赁

□适用□不适用

单位：元

其中：未计入租赁收款额的可变租赁项目租赁收入付款额相关的收入

租赁收入9949192.59

合计9949192.59作为出租人的融资租赁

□适用□不适用未来五年每年未折现租赁收款额

□适用□不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

200甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（3）作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用□不适用

83、其他

八、研发支出

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬78231428.6759311221.71

直接材料117359.60125508.02

差旅费876369.55458338.43

折旧费1029165.641432858.42

无形资产摊销费1647623.031696841.42

办公费182988.49925193.55

技术服务费3026726.391134232.39

其他费用6305802.062483757.15

合计91417463.4367567951.09

其中：费用化研发支出87684814.6365690703.78

资本化研发支出3732648.801877247.31

1、符合资本化条件的研发项目

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额内部开发确认为无转入当期期末余额其他支出形资产损益

2022-采购

-98水利水电工程征

278000.0278000.0

地移民实

00

物调查系统开发服务企业管理

99451.6699451.66

系统

智能工单226761.6226761.6系统88

供应商管434925.9434925.9理系统11

成兴集采585523.0585523.0平台77

计划中心589904.4589904.4系统88

履约监管514507.4514507.4平台88

一体化管940790.3940790.3控平台00重大建设

11189941118994

项目全生.83.83命周期管

201甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

理平台货物类电

10589041058904

子辅助开.53.53评标系统

211511537326485470312377451.6

合计.14.80.286重要的资本化研发项目预计经济利益产开始资本化的时开始资本化的具项目研发进度预计完成时间生方式点体依据开发支出减值准备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额减值测试情况

2、重要外购在研项目

资本化或费用化的判断标准和具体依项目名称预期产生经济利益的方式据

其他说明：

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

（1）本期发生的非同一控制下企业合并

单位：元购买日至购买日至购买日至被购买方股权取得股权取得股权取得股权取得购买日的期末被购期末被购期末被购购买日名称时点成本比例方式确定依据买方的收买方的净买方的现入利润金流

其他说明：

（2）合并成本及商誉

单位：元合并成本

--现金

--非现金资产的公允价值

--发行或承担的债务的公允价值

--发行的权益性证券的公允价值

--或有对价的公允价值

--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值

--其他合并成本合计

减：取得的可辨认净资产公允价值份额

202甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金额

合并成本公允价值的确定方法：

或有对价及其变动的说明

大额商誉形成的主要原因：

其他说明：

（3）被购买方于购买日可辨认资产、负债

单位：元购买日公允价值购买日账面价值

资产：

货币资金应收款项存货固定资产无形资产

负债：

借款应付款项递延所得税负债净资产

减：少数股东权益取得的净资产

可辨认资产、负债公允价值的确定方法：

企业合并中承担的被购买方的或有负债：

其他说明：

（4）购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易

□是□否

（5）购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明

（6）其他说明

2、同一控制下企业合并

（1）本期发生的同一控制下企业合并

单位：元

203甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

合并当期合并当期构成同一企业合并期初至合期初至合比较期间比较期间被合并方控制下企合并日的中取得的合并日并日被合并日被合被合并方被合并方名称业合并的确定依据权益比例并方的收并方的净的收入的净利润依据入利润

其他说明：

（2）合并成本

单位：元合并成本

--现金

--非现金资产的账面价值

--发行或承担的债务的账面价值

--发行的权益性证券的面值

--或有对价

或有对价及其变动的说明：

其他说明：

（3）合并日被合并方资产、负债的账面价值

单位：元合并日上期期末

资产：

货币资金应收款项存货固定资产无形资产

负债：

借款应付款项净资产

减：少数股东权益取得的净资产

企业合并中承担的被合并方的或有负债：

其他说明：

3、反向购买

交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照

权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：

204甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□是□否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□是□否

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

无

6、其他

无

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

（1）企业集团的构成

单位：元持股比例子公司名称注册资本主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接

规划咨询、

咨询评估、

工程设计、

西部（甘甘肃省兰州

1000000甘肃省兰州检测认证、同一控制下

肃）规划咨市城关区静100.00%

000.00市项目管理、企业合并

询有限公司宁路308号管理咨询等咨询服务业务水利水电工程规划设计；风电、新能源发电工程设计；

甘肃省水利甘肃省兰州工程咨询及水电勘测设24162210甘肃省兰州同一控制下

市城关区平其论证研100.00%

计研究院有0.00市企业合并凉路284号究；工程勘限责任公司

察、监理、

测绘、质量检测；水土保持方案编制等承担国内外甘肃省建筑兰州市城关

80000000甘肃省兰州工业与民用同一控制下

设计研究院区静宁路81100.00%.00市建筑工程的企业合并有限公司号

勘察、设

205甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文计；人防工程设计；城乡规划编

制、市政行业设计；工

程造价、工程咨询等工程建设监

理、工程建

甘肃省兰州设咨询、本甘肃省建设

59930000市安宁区建甘肃省兰州系统业务培同一控制下

监理有限责100.00%.00宁东路3001市训、技术服企业合并任公司

号20楼务、技术开

发、招标代理城乡规划编

制、土地规

划编制、建筑行业（建筑工程）设

计、工程勘

甘肃省城乡甘肃省兰州察(岩土工

规划设计研78900000市城关区北甘肃省兰州程(勘同一控制下

100.00%

究院有限公.00滨河东路56市察))、工程企业合并司号勘察专业类

（工程测量、岩土工

程、劳务类

（工程钻探））工程监理等资产管理和股权管理；

资产运营和资本运营；

甘肃省兰州投资收益的甘肃省招标市城关区高管理及再投

50000000甘肃省兰州同一控制下

咨询集团有新飞雁街资；中央投100.00%.00市企业合并

限责任公司118号1-19资项目招标层代理；政府采购业务代理；工程建设项目招标代理等建筑科学技术研究与咨询；建筑工

程检测、市政工程检甘肃省兰州

甘肃土木工测、岩土工

63910000市城关区段甘肃省兰州同一控制下

程科学研究程检测、地100.00%.00家滩1188市企业合并院有限公司基基础和主号体结构检

测、钢结构

工程检测、建筑工程安装检测等

甘肃省交通10000000甘肃省兰州甘肃省兰州工程监理，100.00%同一控制下

206甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

工程建设监.00市城关区和市工程技术咨企业合并

理有限公司平新村127询，工程项号目管理，工程招标代理，工程试验检测等

单位：元

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

确定公司是代理人还是委托人的依据：

其他说明：

（2）重要的非全资子公司

单位：元本期归属于少数股东本期向少数股东宣告期末少数股东权益余子公司名称少数股东持股比例的损益分派的股利额甘肃华顺交通科技咨

20.00%61945.056231968.18

询有限责任公司甘肃成兴信息科技有

8.00%162021.361880000.002401197.23

限公司甘肃中睿隆工程有限

25.00%10730.680.000.00

公司甘肃天宇装饰设计工

5.00%1728.590.00214653.18

程公司西部（甘肃）生态环

20.00%331155.660.001331155.66

境工程有限公司

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

其他说明：

（3）重要非全资子公司的主要财务信息

单位：元期末余额期初余额子公司名非流非流非流非流流动资产流动负债流动资产流动负债称动资动负动资动负资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债甘肃华顺交通

3399202736024867486731781537333224702470

科技

9578720.7299458.0.00458.3591393.0985869.0.00869.

咨询.2894.223434.3695.316969有限责任公司甘肃成兴5271815360863084308511564638120268786878

33653365

信息3030935.6966863520003613855.749919295295.72.72

科技.2197.18.00.727.84933.77.63.35有限

207甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

公司甘肃中睿

15341534

隆工890.6890.6

0.000.000.000.000.000.00690.0.00690.0.00

程有77

5656

限公司甘肃天宇

4955495749574964

装饰245366446644730270617061

019.472.0.00316.619.0.00

设计.3508.7508.75.4927.4927.49

10458635

工程公司西部

(甘

肃)生

8492918825322532

态环6964

181.646.867.0.00867.0.000.000.000.000.000.00

境工65.08

03118080

程有限公司

单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益经营活动综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润总额现金流量总额现金流量甘肃华顺

----

交通科技1929315309725.2309725.21370936

301488.9339945333994531533490

咨询有限3.49661.67

2.66.66.84

责任公司

甘肃成兴-

2527491202526720252672515837841190.2841190.24811814

信息科技8108319

1.57.04.045.90779.99

有限公司9.77

甘肃中睿-

1566586

隆工程有0.0042922.7342922.730.0034736.3134736.311488927.25

限公司.21

甘肃天宇-

983769.6-839885.3

装饰设计34571.8434571.8434571.8434571.841241376

715137.581

工程公司.78

西部(甘

-

肃)生态环114027316557781655778

36186820.000.000.000.00

境工程有5.74.31.31.64限公司

其他说明：

（4）使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

（5）向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

其他说明：

208甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

（1）在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明

（2）交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响

单位：元

购买成本/处置对价

--现金

--非现金资产的公允价值

购买成本/处置对价合计

减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额差额

其中：调整资本公积调整盈余公积调整未分配利润

其他说明：

3、在合营安排或联营企业中的权益

（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或合营企业或联联营企业投资主要经营地注册地业务性质营企业名称直接间接的会计处理方法丝绸之路信息甘肃省兰州市互联网和相关

港股份有限公甘肃省兰州市8.67%权益法兰州新区服务司古浪县雍和新甘肃省武威市新能源投资开

能源投资有限甘肃省武威市30.00%权益法

古浪县发、运营管理责任公司甘肃电通电力甘肃省兰州市建设工程设

工程设计咨询甘肃省兰州市10.00%权益法

七里河区计、技术服务有限公司工程造价咨兰州启峰项目甘肃省兰州市

甘肃省兰州市询、项目管理43.24%权益法管理有限公司安宁区及咨询兰州宝石花医

甘肃省兰州市医疗用品、药

疗器械有限公甘肃省兰州市10.00%权益法西固区品生产和销售司兰州兰影联片热力生产和供甘肃省兰州市

供热有限责任甘肃省兰州市应、热力工程30.00%权益法城关区公司施工

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

209甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（2）重要合营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额流动资产

其中：现金和现金等价物非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计少数股东权益归属于母公司股东权益按持股比例计算的净资产份额调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他对合营企业权益投资的账面价值存在公开报价的合营企业权益投资的公允价值营业收入财务费用所得税费用净利润终止经营的净利润其他综合收益综合收益总额本年度收到的来自合营企业的股利

其他说明：

（3）重要联营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额甘肃古浪甘肃古浪兰州兰州兰州兰州兰州电通县雍兰州电通县雍宝石兰影宝石兰影启峰电力丝绸和新启峰电力丝绸和新花医联片花医联片项目工程之路能源项目工程之路能源疗器供热疗器供热管理设计信息投资管理设计信息投资械有有限械有有限有限咨询港有限有限咨询港有限限公责任限公责任公司有限责任公司有限责任司公司司公司公司公司公司公司

259734771849607661872901413321291849640651852418

流动

763939.5871811065257706751357899.7179379434089837

210甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

资产.815.580.757.964.56.28754.802.511.628.41非流8837409018043914416394984308145639054526

动资747.415.099375134458311.344.121969285443

产1420.664.632.063456.469.069.64

1010

34814438184962567064508264381849655190916945

资产200

5386154.7181516451339668244.7179991603375281

合计912.5.95785.584.416.62.62314.801.970.688.05

9

159936533580790812861924435429051078

流动7410

042.4631902513062609749.940626091723

负债2.69

732.385.02.04.36534.259.56.39

非流447688683361496963264419

4689

动负810.86994000403.41900000

6.66

债46.530.0054.880.00

607536534467415217831924435435374526

负债7410

853.9320789521302012749.940690298172

合计2.69

199.044.556.04.90534.250.443.39

少数47593842股东17107192

权益.68.42归属于母287343641849260251582912329945131849219751682418

公司9533052.71815843302430037655494.7179050985887109

股东.76095.585.377.360.58.72784.807.727.824.66权益按持股比例计287313097998260244698736329913547998219748567256

算的953.215.7812584390309009765.048.7803050949871328

净资3862.14.54.77.175743.02.77.72.40产份额

10661066

调整

97589758

事项.18.19

--商誉

--内部交易未实现利润

10661066

--其

97589758

他.18.19对联营企业权287313097998366944698736329913547998326448567256

益投953.215.7812560190309009765.048.7803026749871328

资的3762.14.72.77.175743.02.96.72.40账面价值存在

211甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

公开报价的联营企业权益投资的公允价值

223696213035121455184625692631101161

营业9364

24860609565085033253044.468637066481

收入41.15.487.527.876.21.43684.017.839.94

-

-4723307250035172-595534353908净利4258

149421.105858890.9676150.268422.581069731.4428

润121.

42.69.8821.389105.66.8902.30

96

终止经营的净利润

-其他

1034

综合

5121

收益.22

--

综合-472350035172-595534353908

42587272

收益149421.1058589676150.268422.581069731.4428

121.231.

总额42.69.88.389105.66.8902.30

9601

本年度收到的

2619

来自6312

423.

联营64.65

26

企业的股利

其他说明：

（4）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

联营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

其他说明：

212甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（5）合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

（6）合营企业或联营企业发生的超额亏损

单位：元本期未确认的损失（或本期合营企业或联营企业名称累积未确认前期累计的损失本期末累积未确认的损失分享的净利润）

其他说明：

（7）与合营企业投资相关的未确认承诺

（8）与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

4、重要的共同经营

持股比例/享有的份额共同经营名称主要经营地注册地业务性质直接间接

在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：

共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：

其他说明：

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

6、其他

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用□不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用□不适用

2、涉及政府补助的负债项目

□适用□不适用

3、计入当期损益的政府补助

□适用□不适用

单位：元会计科目本期发生额上期发生额

稳岗补贴601161.761660877.06

研究经费补助7507500.007507500.00

以工代训补助418897.492367030.73

213甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

科技与高新项目补助2440000.001513018.87

其他与企业日常活动相关的政府补助743853.961548702.26

合计11711413.2114597128.92

其他说明：

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具产生的各类风险

本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任，董事会已授权本公司管理层设计和实施能确保风险管理目标和政策得以有效执行的程序。

本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。

（一）信用风险

信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主要面临赊销导致的客户信用风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，包括外部信用评级和在某些情况下的银行资信证明（当此信息可获取时）。公司对每一客户均设置了赊销限额，该限额为无需获得额外批准的最大额度。

公司通过对已有客户信用评级的季度监控以及应收账款账龄分析的月度审核来确保公司的整体信用风险在可控的范围内。在监控客户的信用风险时，按照客户的信用特征对其分组。被评为“高风险”级别的客户会放在受限制客户名单里，并且只有在额外批准的前提下，公司才可在未来期间内对其赊销，否则必须要求其提前支付相应款项。

（二）市场风险

金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括外汇风险、利率风险和其他价格风险。

1、利率风险

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。公司通过建立良好的银企关系，对授信额度、授信品种以及授信期限进行合理的设计，保障银行授信额度充分，满足公司基建项目及各类短期融资需求。

2、外汇风险

外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司期末外币货币性项目汇率的变动不会对本公司造成风险。

3、其他价格风险

本公司未持有其他上市公司的权益投资，不会面临市场价格的风险。

214甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（三）流动性风险

流动风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司的政策是确保拥有充足的现金以偿还到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金余额、可随时变现的有价证券以及对未来12个月现金流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债务。

2、套期

（1）公司开展套期业务进行风险管理

□适用□不适用

（2）公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

单位：元已确认的被套期项目与被套期项目以及套账面价值中所包含的套期有效性和套期无套期会计对公司的财项目期工具相关账面价值被套期项目累计公允效部分来源务报表相关影响价值套期调整套期风险类型套期类别其他说明

（3）公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用□不适用

3、金融资产

（1）转移方式分类

□适用□不适用

（2）因转移而终止确认的金融资产

□适用□不适用

（3）继续涉入的资产转移金融资产

□适用□不适用其他说明

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

单位：元

215甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

期末公允价值

项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量

一、持续的公允价值

--------计量

二、非持续的公允价

--------值计量

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

9、其他

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

母公司对本企业母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本的持股比例的表决权比例国有资本（股权）管理和融资业务，产业整合和投资业务，基甘肃省国有资产金投资和创投业

投资集团有限公甘肃兰州务，上市股权管1231309.9946.55%46.55%司理和运营业务，有色金属材料的

批发和零售，以及经批准的其他业务等本企业的母公司情况的说明本企业最终控制方是甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。

其他说明：

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注审计报告附注“六、在其他主体中的权益”。

216甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注审计报告附注“六、在其他主体中的权益”。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：

合营或联营企业名称与本企业关系兰州兰影联片供热有限责任公司联营企业甘肃电通电力工程设计咨询有限公司联营企业丝绸之路信息港股份有限公司联营企业

其他说明：

4、其他关联方情况

其他关联方名称其他关联方与本企业关系甘肃国投后勤服务有限责任公司同受母公司控制兰州兰电物业管理有限公司同受母公司控制兰州三毛实业有限公司同受母公司控制甘肃弘毅天承知识产权服务有限公司同受母公司控制兰州三毛纺织服饰有限公司同受母公司控制甘肃金创绿丰环境技术有限公司同受母公司控制兰州电机股份有限公司同受母公司控制兰州兰电电机有限公司同受母公司控制天水长城果汁饮料有限公司同受母公司控制西北永新集团有限公司同受母公司控制甘肃大禹水电投资咨询有限责任公司同受母公司控制甘肃大禹西大河水电开发有限公司同受母公司控制甘肃电气装备集团工业工程有限公司同受母公司控制甘肃省工业交通投资有限公司同受母公司控制甘肃省建材科研设计院有限责任公司同受母公司控制

兰州三毛纺织（集团）有限责任公司同受母公司控制兰州中林宾馆有限责任公司同受母公司控制

兰州助剂厂（兰州新区）有限责任公司同受母公司控制西北永新涂料有限公司同受母公司控制长城电工天水物流有限公司同受母公司控制甘肃陇菀物产有限公司同受母公司控制

其他说明：

5、关联交易情况

（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

单位：元是否超过交易额关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度上期发生额度甘肃弘毅天承知

识产权服务有限专利代理费79850.00否20355.00公司兰州三毛纺织服

购买工服677749.53否1599301.76饰有限公司兰州兰影联片供

冬季采暖162375.36否272515.20热有限责任公司

217甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃省国有资产

投资集团有限公提供劳务否595283.01司甘肃国投后勤服

餐饮服务322216.62否319290.03务有限责任公司

兰州兰电物业管水电暖、物业、

444432.88否504571.39

理有限公司会务服务等甘肃省建材科研

设计院有限责任工程检测服务24203.77否公司

出售商品/提供劳务情况表

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额甘肃电通电力工程设计咨询

勘察、工程施工5838870.011478200.00有限公司甘肃金创绿丰环境技术有限

咨询服务、检测服务82599.05544562.36公司

兰州电机股份有限公司审图、勘察、设计、监理104952.83

兰州兰电电机有限公司勘察78667.0766037.74

兰州兰电物业管理有限公司测绘54716.98

天水长城果汁饮料有限公司审图、咨询12263.21甘肃大禹水电投资咨询有限

设计服务354527.98675532.45责任公司甘肃大禹西大河水电开发有

设计服务104485.50201191.23限公司甘肃电气装备集团工业工程

设计服务1094339.631037735.85有限公司

甘肃省建材科研设计院有限咨询、工程造价、设计、技

20754.71141698.10

责任公司术服务

兰州三毛纺织（集团）有限

工程施工2362947.53责任公司

兰州三毛纺织服饰有限公司咨询服务、中标服务471.70

西北永新涂料有限公司招标代理56603.78武威江河水电开发有限责任

技术服务388636.751162604.47公司甘肃陇神戎发药业股份有限

工程咨询服务118867.9292264.15公司兰州宏方新型建材科技有限

检测服务2264.15公司甘肃金科峰农业装备工程有

勘察费496354.2365716.98限责任公司甘肃慧盾数字化工控安全有

招标服务114636.8215757.66限公司

甘肃长开安装工程有限公司招标服务392889.639622.64天水长城开关厂集团有限公

招标服务158449.07686688.00司甘肃药业集团科技创新研究

招标服务471.70180366.06院有限公司

甘肃创翼检测科技有限公司招标服务18867.92

甘肃普安制药股份有限公司技术服务4905.66丝绸之路信息港股份有限公

工程项目2753605.701452965.02司甘肃新丝路产业投资有限公

鉴定费9433.96司

甘肃工交投坎峰水电开发有设计费98301.89

218甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

限责任公司

酒泉钢铁（集团）有限责任

检测207206.54公司甘肃一建集团兰新商品混凝

检测7149.06土有限公司甘肃省膜科学技术研究院有

监理\招标服务23396.23限公司甘肃省煤炭多种经营有限公

监理9056.60司天水电气传动研究所集团有

招标服务57123.59限公司天水长城控制电器有限责任

招标服务70613.21公司

金川集团工程建设有限公司招标服务687844.52甘肃省科学器材有限责任公

招标服务25405.66司兰州长城电工电力装备有限

招标服务1320.75公司

兰州三毛实业有限公司设计费136792.45

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

（2）关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

单位：元

托管收益/承本期确认的托

委托方/出包受托方/承包受托/承包资受托/承包起受托/承包终

包收益定价依管收益/承包方名称方名称产类型始日止日据收益公司受托管理甘肃省国有资甘肃工程咨询陇菀公司管理

2023年04月

产投资集团有集团股份有限资产托管费用为陇菀公0.00

20日

限公司公司司年度分红的

30%

关联托管/承包情况说明

本公司委托管理/出包情况表：

单位：元

委托方/出包受托方/承包委托/出包资委托/出包起委托/出包终托管费/出包本期确认的托

方名称方名称产类型始日止日费定价依据管费/出包费

关联管理/出包情况说明

（3）关联租赁情况

本公司作为出租方：

单位：元承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

本公司作为承租方：

单位：元出租方租赁资简化处理的短期未纳入租赁负债承担的租赁负债增加的使用权资支付的租金名称产种类租赁和低价值资计量的可变租赁利息支出产

219甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文产租赁的租金费付款额（如适用（如适用）用）本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发生额生额生额生额生额生额生额生额生额生额甘肃省国有资办公楼2760260110744产投资

租赁377.07300.683.73集团有限公司甘肃陇菀物产办公楼6180361803

有限公租赁1.201.20司甘肃陇菀物产办公楼11291036

有限公租赁400.40147.16司甘肃陇菀物产办公楼4012840128

有限公租赁4.414.41司关联租赁情况说明

（4）关联担保情况本公司作为担保方

单位：元担保是否已经履行完被担保方担保金额担保起始日担保到期日毕本公司作为被担保方

单位：元担保是否已经履行完担保方担保金额担保起始日担保到期日毕关联担保情况说明

（5）关联方资金拆借

单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入拆出

（6）关联方资产转让、债务重组情况

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

220甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（7）关键管理人员报酬

单位：元项目本期发生额上期发生额

关键管理人员薪酬5558019.233954433.00

（8）其他关联交易

6、关联方应收应付款项

（1）应收项目

单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备甘肃金创绿丰环

应收票据53050.00境技术有限公司兰州电机股份有

应收票据100000.00限公司甘肃金创绿丰环

应收账款26437.001321.85境技术有限公司甘肃大禹西大河

应收账款水电开发有限公220216.2216483.89109461.595473.08司甘肃电气装备集

应收账款团工业工程有限1510000.0093000.001500000.0095000.00公司甘肃经纬房地产

应收账款1400.00700.00开发有限公司甘肃省化工研究

应收账款6000.004800.00院有限责任公司兰州电机股份有

应收账款203161.60130948.48255161.60162316.16限公司兰州精细化工有

应收账款12000.009600.0012000.006000.00限责任公司兰州兰电电机有

应收账款6227.702113.856227.70622.77限公司兰州兰电物业管

应收账款58800.003300.00800.00240.00理有限公司兰州新区科技创

应收账款新城房地产开发19000.009500.0019000.005700.00有限公司武威江河水电开

应收账款1211573.36100559.59799618.4139980.92发有限责任公司甘肃电通电力工

应收账款程设计咨询有限1461063.65104499.98886843.0144342.15公司天水长城开关厂

应收账款140000.0014000.00集团有限公司丝绸之路信息港

应收账款1037776.98196888.851996509.64195473.97股份有限公司甘肃大禹水电投

应收账款资咨询有限责任375799.6618789.98公司

221甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃工交投坎峰

应收账款水电开发有限责83360.004168.00任公司甘肃省建材科研

应收账款设计院有限责任20000.001000.00公司甘肃金科峰农业

应收账款装备工程有限责152158.507607.93任公司兰州三毛纺织

应收账款（集团）有限责713914.6935695.73任公司兰州兰影联片供

预付账款162375.36热有限责任公司兰州三毛纺织服

预付账款461156.00饰有限公司

（2）应付项目

单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额甘肃电气装备集团车辆工程

其他应付款141550.00111550.00有限公司甘肃工大舞台技术工程有限

其他应付款97002.30公司甘肃慧盾数字化工控安全有

其他应付款12797.0020347.00限公司

其他应付款甘肃陇菀物产有限公司9674423.559674423.55甘肃省建材科研设计院有限

其他应付款500.0020500.00责任公司甘肃蔚蓝建科新材料股份有

其他应付款210644.66限公司

其他应付款兰州电机股份有限公司1900.001000.00

其他应付款兰州三毛纺织服饰有限公司886736.00兰州长城电工电力装备有限

其他应付款200000.00公司

其他应付款天水长城果汁饮料有限公司10000.0010000.00天水长城开关厂集团有限公

其他应付款133000.00211000.00司天水长城控制电器有限责任

其他应付款1000.001000.00公司丝绸之路信息港股份有限公

其他应付款92500.00司

其他应付款甘肃创翼检测科技有限公司1000.00

应付账款甘肃陇菀物产有限公司4334122.005628655.60甘肃蔚蓝建科新材料股份有

应付账款239412.00限公司兰州兰影联片供热有限责任

应付账款162375.36公司

应付账款兰州三毛纺织服饰有限公司195750.00甘肃省建材科研设计院有限

应付账款22505.66责任公司甘肃陇菀物产有限公司甘肃

应付账款蔚蓝建科新材料股份有限公239412.00司

合同负债丝绸之路信息港股份有限公10000.00

222甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

司

7、关联方承诺

承诺方：甘肃省国有资产投资集团有限公司；

2018年公司以发行股份方式向甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“国投集团”）购买所持甘肃工程咨询

集团有限公司100%股权(以下简称“本次交易”)。2018年8月6日、2018年8月31日国投集团就本次交易做出相关承诺，承诺期届满尚有部分承诺不能按期履行，根据中国证监会《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》的相关规定，国投集团延期履行其就本次交易尚未完全履行的承诺并做出新的承诺，具体情况如下：

（1）原承诺情况

1）就本次交易涉及的标的公司下属子公司划拨用地及无证房产，本公司将积极与相关政府部门沟通，办理划拨土地

转为出让土地的手续以及有关房屋的所有权证书，并承诺在本次重组完成后三年内办理完毕相关权属证书。

2）三年承诺期内，若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用该等房产、土地，或者因使

用该等房产、土地被有权政府部门处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正常使用相关房产、土地，使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，于不利影响因素发生之日起的3个月内，安排相同或相似条件的房屋、土地供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工资、搬运费、交通费、装修费、停业损失以及罚款等。

3）三年承诺期满未能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等土地、房产进行评估，

并以现金回购该等土地、房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产、土地的价值差额；或提供相同或相

似条件的房屋、土地，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于三年承诺期满后3个月内实施。

（2）承诺履行情况

国投集团承诺办理不动产权证的房产共有 7 处，即：高新飞雁街 118 号 1 处，陇能家园 B 区 1 处、安宁科教城 2 处、静宁路61-65号1处、静宁路81号1处、元富大厦1处。

已取得高新飞雁街118号、元富大厦、静宁路61-65号不动产权证3处，剩余4处不动产权证尚未办结。

（3）延期后的承诺

就本次交易尚未办结的房屋权证国投集团承诺的履行期限由2023年12月28日延期至2024年12月27日，其他承诺内容不变。

（4）延期承诺履行情况

223甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

经过多方协作，已完成了陇能家园 B 区 1 处房产的初始登记，目前正在完善网签手续，之后进行税费核算、缴纳、办证；

已完成安宁科教城2处房产初始登记及第三方评估核算，随后科教城指挥部将按照甘肃省住建厅研究核定的价格补交相关费用，并衔接省物价局和省机关事务局等单位报备产权办理相关手续；静宁路81号1处房产政府有关部门已原则同意“按照整体登记的形式办理地下室非人防区域不动产登记，同时要求缴付国有建设用地权出让相关费用，办理地上非基础配套用房的不动产登记方案”，目前正在按照政府有关部门要求对接辖区政府、土地、住建、消防、人防等有关部门办理相关手续。

8、其他

十五、股份支付

1、股份支付总体情况

□适用□不适用

单位：元授予对象本期授予本期行权本期解锁本期失效类别数量金额数量金额数量金额数量金额子公司高级管理人

11339741133974

员、核心00.0018529018529000.00.80.80

技术（业务）人员

11339741133974

合计00.0018529018529000.00.80.80期末发行在外的股票期权或其他权益工具

□适用□不适用

其他说明：

2、以权益结算的股份支付情况

□适用□不适用

单位：元授予日权益工具公允价值的确定方法根据现可行权职工人数变动估计未来人数变动本期估计与上期估计有重大差异的原因无

以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额29424798.48

本期以权益结算的股份支付确认的费用总额175767.48

其他说明：

3、以现金结算的股份支付情况

□适用□不适用

4、本期股份支付费用

□适用□不适用

224甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

5、股份支付的修改、终止情况

无

6、其他

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

资产负债表日存在的重要承诺

报告期内，本公司无需要披露的承诺事项。

2、或有事项

（1）资产负债表日存在的重要或有事项

诉讼(仲涉案金额（万裁)判决诉讼(仲裁)基本情况诉讼(仲裁)进展元）执行情况

1.2019年9月23日天水市秦州区法院做出（2019）甘0502民初2157号一审判决，判决（1）解除原被告签订的《天宝名都项目边坡治理、基坑开挖及支护方案甘肃建研岩土工程有限公司设计和施工合同》（2）被告向原告支付工程款4131839.83元及利息（以已申请（建筑设计院全资子公司）诉4131839.83元为基数，按年利率4.35%，自2018年4月9日起计算至工程款付清509.78强制执天水天宝置业有限公司拖欠工时止），并返还履约保证金100000元。（3）驳回被告对原告的反诉请求。2.2020行

程款年1月10日原告申请强制执行，2020年3月4日被告向秦州区人民法院递交了执行异议申请书，事由为两个冻结账户分别为公积金保证金账户和商品房预售资金及按揭贷款专用账户，要求解封该账户，目前正在协调中。

1.原告于2019年7月12日向西固区人民法院申请受理此案，2020年3月6日一审开庭。2.2020年3月17日西固区人民法院做出（2020）甘0104民初184号《民事判决书》，判决：（1）被告于本判决生效之日起三十日内支付工程款甘肃建研岩土工程有限公司

1624918.6元；（2）如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，加倍支付迟已申请（建筑设计院全资子公司）诉

162.49延履行期间的债务利息；（3）减半收取的案件受理费9712.1元，由被告承担。强制执

兰州市第一建设股份有限公司

3.2020年4月1日被告上诉至兰州市中级人民法院，等待二审开庭。4.2020年6行

拖欠工程款

月19日兰州市中级人民法院做出（2020）甘01民终2180号民事判决书，判决：

驳回上诉，维持原判。5.2020年7月20日原告确认提起强制执行申请并签署相关法律文书，被告所涉多起案件，账户已被其他法院冻结，本案轮后冻结。

1.2018年3月27日兰州市中级人民法院作出（2017）甘01民初266号《民事裁决书》驳回原告起诉。2.2021年2月9日日，兰州市城关区人民法院作出

（2019）甘0102民初220号民事判决书。被告败诉需于本判决生效二十日内向原

告赔偿损失2325300元，并退还设计费17432元，承担诉讼费11704元，共计赔付

2354300元。被告于2021年3月9日向兰州市中级人民法院上诉。2021年5月27

原告甘肃省合作房地产开发有

日兰州市中级人民法院二审第一次开庭，兰州市中级人民法院经二审开庭审理于限公司于2019年1月7日将规

2021年7月15日裁定如下：（1）撤销甘肃省兰州市城关区人民法院（2019）甘

划设计院为设计单位诉至兰州

189.220102民初220号民事判决；（2）本案发回甘肃省兰州市城关区人民法院重审。3.已结案

市城关区人民法院，请求被告兰州市城关区人民法院作出（2021）甘0102民初16150号判决书，判决规划院向向原告返还设计费并赔偿经济

甘肃省合作房地产开发有限公司赔偿损失1860206.28元，退还设计费13945.6损失元。规划院不服，已上诉至兰州市中院，2023年3月28日已开庭审理，判决如下：维持原判，二审案件受理费18000元，由规划院负担，本判决为终审判决。规划院不服，申请再审。兰州市中级人民法院出具《民事判决书》（〔2023〕甘01民终1370号），判决驳回规划院的上诉请求，维持原审判决，规划院已向合作房地产公司赔偿损失1860206.28元，退还设计费13945.6元。

225甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

1.2020年9月2日在兰州市城关区人民法院第一次开庭。2.2020年12月8日，原

被告在城关区人民法院组织下摇号选中甘肃省建筑科学研究院、兰州中瑞工程造价

咨询有限公司、甘肃金诚信房地产估价有限责任公司三家作为本案的司法鉴定机

原告中国人民解放军甘肃省军构。2021年7月19日规划院收到鉴定书；2021年7月20日，规划院对鉴定书提区保障局于2020年8月7日将出异议。3.规划设计院请求更换具有鉴定资质和能力的鉴定机构，对规划设计院鉴规划设计院（勘察和设计单定诉求进行鉴定。目前该诉讼正在审理中。4.兰州市城关区人民法院2023年2月位）诉至兰州市城关区人民法28向规划院送达了（2019）甘0102民初14236号一审民事判决书，判令被告规划院请求赔偿因建筑工程质量问620.12院向原告赔偿损失463430元；被告中兴建设有限公司向原告赔偿损失370744元、未执行

题造成的房屋拆除费用、重建被告蓝野监理公司向原告赔偿损失370744元。2023年2月16日第二次开庭。法费用5723800元，拆迁费用、院2023年2月28向规划院送达了（2019）甘0102民初14236号一审民事判决过度费用477353.33元，合计书，酌定规划院承担10%责任。据此，判令被告规划院向原告赔偿损失463430

6201153.33元。元；规划院不服，目前正在上诉阶段，法院已受理，还未开庭。2023年9月28日

收到兰州市中级人民法院二审民事判决书判定如下：1撤销甘肃省兰州市城关区人

民法院（2019）甘0102民初14236号民事判决；2.本案发回城关区人民法院重审。规划院上交的二审案件受理费8251元退回。

2023年1月12日，兰州市中级人民法院做出判决（2016）甘01民初568号。判

决如下：1.中铁二十局集团第六工程有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投

房地产开发有限公司赔偿各项损失13254036.3元;2.甘肃省城乡规划设计研究院有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发有限公司赔偿各项损失

1472670.7元;3.驳回兰州建投房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本

原告兰州建投房地产开发有限

判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六公司因工程质量问题诉中铁二

1472.67十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费126640元鉴定费未执行

十局集团第六工程有限公司，

99.5万元合计1121640元，由中铁二十局集团第六工程有限公司负担1009476规划设计院（设计单位）元，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司负担112164元。4.规划院不服本次判决，于2023年1月29日上诉，请求撤销（2016）甘01民初568号判决书第二项，依法改判作为第三人的上诉人不承担损失赔偿责任1472670.7元，以及不承担一审案件受理费、鉴定费共计112164元。本案正在上诉阶段。5.甘肃省高级人民法院于2023年5月17日开庭。目前判决书还未出。

原告：建筑设计院被告：甘肃1.2021年4月8日定西市安定区法院做出(2021)甘1102民初769号民事裁定书，华成房地产开发有限公司、定裁定驳回起诉。2.2021年7月5日建筑设计院已向定西市中级人民法院上诉。

西华成房地产开发有限公司。3.2021年7月18日定西市中级人民法院作出（2021）甘11民终985号民事裁定已结建筑设计院于2021年1月4日270.4书，裁定驳回起诉。4.2021年8月9日建筑设计院已向甘肃省高级人民法院申请案，已向定西市安定区人民法院起再审，并向兰州市中级人民法院申请确认原合同仲裁条款无效。5.省高院已于履行诉，请求两被告共同支付原告2021年11月30日作出（2021）甘民申2842号民事裁定书，指令定西中院再审。

设计费及逾期付款违约金。 6.二审判决，由被告支付设计费 430000 元，年利率按 LPR 的 4 倍计算建筑设计院全资子公司甘肃建研岩土工程有限公司与甘肃华

韵房地产开发有限公司建设工2022年6月22日支付55465.4元，兰州市仲裁委员会于2023年3月20日做出兰程施工合同纠纷案，岩土公司117.36仲调字（2022）第215号调解书，约定被告于2023年6月25日支付1118097.9未执行于2021年4月18日向兰州仲元，到期后未能支付，正在商议中。

裁委员会申请仲裁，请求被告支付原告工程款及利息。

甘肃建研岩土工程有限公司诉甘肃建投土木工程建设集团有

276.312023年5月5日开庭，等待法院判决书。未执行

限责任公司、未来城甲方建设工程施工合同纠纷

甘肃建研岩土工程有限公司诉2023年3月30日，开庭后双方进行了了陈述，6月15日收到上海国际经济贸易仲甘肃永坤实业有限公司建设工134.73裁委员会的仲裁书，裁决内容为：我司开具发票后30日内永坤公司支付我司未结案程施工合同纠纷1347265.25元。

兰州市城关区人民法院于2022年7月1日发出受理案件通知书。2023年4月4日甘肃建研岩土工程有限公司诉开庭，开庭后双方未能达成意见，等待法院出具判决书。6月19日城关区法院做甘肃建投土木工程建设集团有

1189.53出（2022）甘0102民初14013号判决书，判决被告在判决书生效后十日支付工程未执行

限责任公司建设工程施工合同

款9408414.69元及利息508055元，案件受理费和保全费原告承担8725元，剩余纠纷被告承担48000元。后期被告进行了上诉，等待二审开庭。

兰州市七里河区人民法院于2023年6月19日开庭，目前等待法院判决书。7月12甘肃建研岩土工程有限公司与

日收到七里河人民法院（2023）甘0103民初4004号判决书，判定被告兰州兰石医兰州兰石医院有限公司施工合207.11未结案院有限公司自本判决生效之日起五日内给付原告甘肃建研岩土工程有限公司工程款同纠纷

1751147元。

226甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

2023年8月25日开庭审理，2024年3月25日，兰州市城关区人民法院作出

（2023）甘0102民初15483号民事判决书。判决：一、原告兰州颖博房地产开发有限公司与被告甘肃土木工程科学研究院有限公司2018年8月24日签订的

《建设工程设计合同》已于2020年12月10日解除；二、被告甘肃土木工程科学原告兰州颖博房地产开发有限研究院有限公司于本判决生效后十五日内向原告兰州颖博房地产开发有限公司返还公司与被告甘肃土木工程科学

120定金600000元；三、驳回原告兰州颖博房地产开发有限公司的其他诉讼请求。本未执行

研究院有限公司建设工程设计判决生效后，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民合同纠纷共和国民事诉讼法》第二百六十四条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取7800元，由原告兰州颖博房地产开发有限公司承担3900元，被告甘肃土木工程科学研究院有限公司承担3900元。甘肃土木工程院不服一审法院判决结果，于2024年4月7日，向兰州市中级人民法院提起上诉。

2023年6月27日郑州管城回族区法院作出（2023）豫0104执异561号执行裁

原告郑州齐瑞建材有限公司诉定，撤销之前的执行裁定；申请执行人（郑州齐瑞建材有限公司）又向郑州市中级河南省中原建设有限公司、刘1600未执行人民法院申请复议，复议裁定发回管城回族区法院重新审理；12月7日执行异议东亮买卖合同纠纷之诉开庭，等待法院判决书。

原告甘肃省建筑设计研究院有限公司诉被告甘肃景家口物流7502023年8月1日于兰州市城关区法院立案未执行有限公司设计合同纠纷原告甘肃省建筑设计研究院有

2023年8月1日于兰州市安宁区法院立案，8月25日作出一审判决，判决由被告限公司诉被告甘肃景家口物流350未执行

支付原告设计费3325000元，利息损失148942元，共计3473942元有限公司设计合同纠纷原甘肃省建筑设计研究有限公

2023年9月15日于合作市人民法院立案，2023年11月15日已调解，被告分期支司诉被告甘南颐和旅游开发投165执行中付，在2024年8月31日前履行完毕，正常履行。资有限公司合同纠纷原告甘肃陇中药业有限责任公司等诉被告甘肃工程建设监理

173.13白银市中级人民法院组织进行了证据交换，尚未开庭。未执行

有限公司建设工程施工合同纠纷原告甘肃建研岩土工程有限公

2023年7月6日兰州仲裁委做出兰中调字（2022）第290号调解书，约定被申请

司诉被告天水宏昇房地产开发

581.27人支付申请人4909177.96元及仲裁费保全费31228元于2023年10月31日前付未结案（集团）有限公司建设工程施清。工合同纠纷城关区人民法院民事调解书（2022）甘0102民初21676号。调解协议内容如下：

原告甘肃建研岩土工程有限公被告兰州亚太房地产开发集团有限公司确认尚欠原告甘肃建研岩土工程有限公司案司诉被告兰州亚太房地产开发

1179.34涉工程款11793404元，该笔款项被告于2023年7月25日前支付100万元、于未结案

集团有限公司建设工程施工合

2023年8月25日前支付200万元、于2023年9月25日前支付300万元、于2023同纠纷

年10月25日前支付400万元、于2023年11月25日前支付1793404元。

2023年6月27日兰州市城关区人民法院做出（2022）甘0102民初19461号判决

原告甘肃建研岩土工程有限公书，被告甘肃海峰建设工程有限公司、东山海建设集团有限公司向原告甘肃建研岩司诉被告兰州亚太房地产开发

土工程有限公司连带给付工程款2650000元，并自2021年12月1日起按全国银行集团有限公司、甘肃海锋建筑265未结案

间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率承担利息至工程款还清之日止，于判决生有限公司建设工程施工合同纠效后立即付清。7月10日被告甘肃海峰建设工程有限公司、东山海建设集团有限纷公司同时申请上诉。

原告甘肃建研岩土工程有限公

司诉被告兰州瑞辰房地产开发2023年5月5日开庭，双方和解达成协议，除去质保金，剩余款项按照约定时间553.82未结案有限公司建设工程施工合同纠节点支付中。

纷原告甘肃建研岩土工程有限公

司诉被告兰州瑞辰房地产开发2023年5月5日开庭，双方和解达成协议，除去质保金，剩余款项按照约定时间288.12未结案有限公司建设工程施工合同纠节点支付中。

纷原告甘肃建研岩土工程有限公

兰州新区人民法院于2023年5月8日发出受理案件通知书，等待开庭通知。已经司与被告甘肃第七建设集团股679.59未结案

申请了保全，通知开庭时间为9月13日。份有限公司施工合同纠纷

227甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

原告甘肃建研岩土工程有限公

司与被告甘肃大成文化旅游发1857.22定西市安定区人民法院于2023年5月4日发出受理案件通知书，等待开庭通知。未结案展有限公司施工合同纠纷

原告甘肃建研岩土工程有限公定西市安定区人民法院于2023年5月4日发出受理案件通知书，等待开庭通知。

司与被告甘肃大成文化旅游发737.23该案件于6月13日已开庭，双方各自陈述了项目经过，法官建议两家进行调解，未结案展有限公司施工合同纠纷双方商谈中。

（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。

3、其他

无

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

单位：元对财务状况和经营成果的影项目内容无法估计影响数的原因响数

2、利润分配情况

3、销售退回

无

4、其他资产负债表日后事项说明

截至2024年4月24日，本公司无需予以披露的重大资产负债表日后事项。

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

（1）追溯重述法

单位：元受影响的各个比较期间报表会计差错更正的内容处理程序累积影响数项目名称

228甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（2）未来适用法会计差错更正的内容批准程序采用未来适用法的原因

2、债务重组

3、资产置换

（1）非货币性资产交换

（2）其他资产置换

4、年金计划

5、终止经营

单位：元归属于母公司项目收入费用利润总额所得税费用净利润所有者的终止经营利润

其他说明：

6、分部信息

（1）报告分部的确定依据与会计政策

（2）报告分部的财务信息

单位：元项目分部间抵销合计

（3）公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

（4）其他说明

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

8、其他

报告期内，本公司无需要披露的其他重要事项。

229甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）0.000.00

合计0.000.00

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏

账准备0.000.000.000.00的应收账款其

中：

按组合计提坏

账准备0.000.000.000.00的应收账款其

中：

合计0.000.00

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

230甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收账款核销说明：

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额

2、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

应收股利6076790.00

其他应收款284638801.75252336500.29

合计290715591.75252336500.29

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

2）重要逾期利息

单位：元是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元

231甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

应收子公司股利6076790.00

合计6076790.00

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

232甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

往来款项284000000.00252000000.00

备用金104068.3710000.00

其他540140.22327000.29

坏账准备-5406.84-500.00

合计284638801.75252336500.29

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）284640140.22252337000.29

1至2年4068.37

合计284644208.59252337000.29

3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合284644100.00%5406.8284638252337100.00%500.00252336

233甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

计提坏208.594801.75000.29500.29账准备其

中：

其中：1040685406.898661.10000.9500.0

0.04%5.20%500.005.00%

组合1.37453000

284540284540252327252327

组合299.96%100.00%

140.22140.22000.29000.29

2846445406.8284638252337252336

合计500.00

208.594801.75000.29500.29

按组合计提坏账准备：5406.84元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

104068.375406.845.20%

账准备的其他应收款

合计104068.375406.84

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2023年1月1日余额500.00500.00

2023年1月1日余额

在本期

——转入第二阶段-406.84406.84

本期计提4906.844906.84

2023年12月31日余

5000.00406.845406.84

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他按信用风险特征组合计提坏

500.004906.845406.84

账准备的其他应收款

合计500.004906.845406.84

234甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例甘肃省建筑设计

往来款项116000000.001-2年40.75%研究院有限公司甘肃省水利水电

勘测设计研究院往来款项64000000.001-3年22.49%有限责任公司甘肃土木工程科

学研究院有限公往来款项43000000.001-3年15.11%司甘肃省城乡规划

设计研究院有限往来款项30000000.001-2年10.54%公司甘肃省建设监理

往来款项18000000.001-3年6.33%有限责任公司

合计271000000.0095.22%

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

3、长期股权投资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

235甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

142229101142229101142211524142211524

对子公司投资

2.092.094.614.61

对联营、合营47572984.147572984.151864753.251864753.2企业投资4499

146986399146986399147397999147397999

合计

6.236.237.907.90

（1）对子公司投资

单位：元期初余额本期增减变动期末余额被投资单减值准备减值准备

（账面价位期初余额计提减值

（账面价值）追加投资减少投资其他期末余额准备值）

西部(甘

肃)规划咨1422115175767.41422291

询有限公244.618012.09司

1422115175767.41422291

合计

244.618012.09

（2）对联营、合营企业投资

单位：元本期增减变动期初减值权益宣告期末减值被投余额准备法下其他发放余额

资单（账其他计提准备

（账期初追加减少确认综合现金位面价权益减值其他期末余额投资投资的投收益股利面价

值）变动准备余额资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业丝绸之路

-

信息4856-4469

3466

港股498739979030

181.

份有.7275.51.77

44

限公司兰州宝石

花医3299-2873

疗器765.4258953.械有5712.2037限公司

-

3466

小计475382552984

181..2987.71.14

44

5186--4757

合计4753825534662984.2987.71181..14

236甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

44

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

（3）其他说明

4、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务66037.7347547.16

合计66037.7347547.16

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本业务类型

其中：

技术咨询

66037.7347547.1666037.7347547.16

服务按经营地区分类

其中：

市场或客户类型

其中：

合同类型

其中：

按商品转让的时间分类

其中：

按合同期限分类

其中：

按销售渠

237甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

5、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益65596790.0082000000.00

权益法核算的长期股权投资收益-825587.71-212539.02

合计64771202.2981787460.98

6、其他

无

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

□适用□不适用

单位：元项目金额说明

非流动性资产处置损益2184043.01计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策

3780914.89政府补助

规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）除上述各项之外的其他营业外收入和

1057072.76与公司主业无关且不具有持续性

支出

减：所得税影响额978141.85

238甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

少数股东权益影响额（税后）-3159.98

合计6047048.79--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

2、净资产收益率及每股收益

每股收益报告期利润加权平均净资产收益率

基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）归属于公司普通股股东的净

9.01%0.66320.6600

利润扣除非经常性损益后归属于

8.80%0.64750.6442

公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称

4、其他

无

239甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度报告全文

甘肃工程咨询集团股份有限公司

董事长：马明

2024年4月22日

240