甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

甘肃工程咨询集团股份有限公司

2025年年度报告

【2026年4月】

1甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年年度报告

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人张佩峰、主管会计工作负责人胡志明及会计机构负责人（会计主管人员）王家斌声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

在本报告第三节管理层讨论与分析--公司未来发展展望中，2026年计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司

2026年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够

的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。

公司目前主要面临行业政策与形势变化风险、应收账款和现金流风险、项目质量管理风险、安全生产风险等，在本报告“第三节管理层讨论与分析——公司未来发展的展望”中，公司分析了经营面临的风险以及公司根据实际情况已经或将要采取的措施，敬请投资者查阅。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以2025年12月31日公

司总股本464829452股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.40元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

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目录

第一节重要提示、目录和释义.........................................2

第二节公司简介和主要财务指标........................................7

第三节管理层讨论与分析..........................................11

第四节公司治理、环境和社会........................................33

第五节重要事项..............................................54

第六节股份变动及股东情况.........................................76

第七节债券相关情况............................................82

第八节财务报告..............................................83

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备查文件目录

（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；

（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；

（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

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释义释义项指释义内容

本公司、公司、上市公司、甘咨询指甘肃工程咨询集团股份有限公司甘肃工程咨询集团股份有限公司股东股东会指会甘肃工程咨询集团股份有限公司董事董事会指会中国证监会指中国证券监督管理委员会

深交所、交易所指深圳证券交易所甘肃省人民政府国有资产监督管理委甘肃省国资委指员会甘肃国投指甘肃省国有资产投资集团有限公司甘肃工程咨询集团股份有限公司西部西部检测分公司指工程检测研发分公司甘肃工程咨询集团股份有限公司新疆新疆分公司指分公司建筑设计院指甘肃省建筑设计研究院有限公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限水电设计院指责任公司城乡规划院指甘肃省城乡规划设计研究院有限公司土木工程院指甘肃土木工程科学研究院有限公司招标咨询集团指甘肃省招标咨询集团有限责任公司交通监理公司指甘肃省交通工程建设监理有限公司建设监理公司指甘肃省建设监理有限责任公司

西部咨询公司指西部（甘肃）规划咨询有限公司生态环境公司指甘肃咨询集团生态环境有限公司

西部生态公司指西部（甘肃）生态环境工程有限公司工程监理公司指甘肃工程建设监理有限公司信息港公司指丝绸之路信息港股份有限公司宝石花公司指兰州宝石花医疗器械有限公司陇菀公司指甘肃陇菀物产有限公司希格玛会计师事务所（特殊普通合希格玛会计师事务所指伙）（年报注册会计师审计机构）

《公司法》指《中华人民共和国公司法》

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

元、万元、亿元指人民币元、万元、亿元

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第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息股票简称甘咨询股票代码000779

变更前的股票简称（如有）无股票上市证券交易所深圳证券交易所公司的中文名称甘肃工程咨询集团股份有限公司公司的中文简称无

公司的外文名称（如有） Gansu Engineering Consulting Group Co. Ltd.公司的外文名称缩写（如无

有）公司的法定代表人张佩峰注册地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号2楼203室注册地址的邮政编码730030公司注册地址历史变更情况公司注册地址为甘肃省兰州市城关区平凉路284号2楼203室。

办公地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号办公地址的邮政编码730030

公司网址 www.gsgczx.cn

电子信箱 gsgczxjt@163.com

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名柳雷周辉联系地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号甘肃省兰州市城关区平凉路284号

电话0931-69566580931-6956602

传真0931-69566020931-6956602

电子信箱 lbf0608@163.com 18219661828@163.com

三、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http://www.szse.cn

公司披露年度报告的媒体名称及网址 《证券时报》、巨潮资讯网 http://www.cninfo.com.cn公司年度报告备置地点甘肃省兰州市城关区平凉路284号

四、注册变更情况

统一社会信用代码 91620000224371505Q

公司自上市以来主营毛精纺呢绒织品的研发、生产、销售，2018年公司发行股份收购甘肃工程咨询集团有限公司公司上市以来主营业务的变化情况（如有）

100%股权之重大资产重组交易完成，2019年5月公司出售

毛纺资产交易完成，公司主营业务现为工程咨询服务。

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1.本公司设立时的注册资本为人民币10082万元，第一大

股东为三毛集团。2.2002年12月21日三毛集团和上海开开实业股份有限公司签署了《股份转让协议书》，2004年

5月28日完成股份转让过户登记手续，上海开开实业股份

历次控股股东的变更情况（如有）

有限公司成为本公司第一大股东。3.2007年2月12日公司实施股权分置改革和以股抵债方案，本公司第一大股东变更为三毛集团。4.2018年12月公司非公开发行

19388.9498万股，公司第一大股东变更为甘肃国投。

五、其他有关资料公司聘请的会计师事务所

会计师事务所名称希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址陕西省西安市浐灞生态区浐灞大道一号外事大厦六层

签字会计师姓名李强、林雪梅公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构

□适用□不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问

□适用□不适用

六、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是□否追溯调整或重述原因会计差错更正本年比上年增

2024年2023年

2025年减

调整前调整后调整后调整前调整后营业收入205922651197711912197711912238910502238910502

4.15%

（元）6.815.085.088.448.44归属于上市公

148973661.230224357.216915988.254430652.254430652.

司股东的净利-31.32%

8486370909润（元）归属于上市公司股东的扣除

143571840.225826778.225759014.248383603.248383603.

非经常性损益-36.40%

3218263030

的净利润

（元）经营活动产生

181781670.139008141.139008141.100818204.100818204.

的现金流量净30.77%

5971719797额（元）基本每股收益

0.32050.49530.4667-31.33%0.66320.6632（元/股）稀释每股收益

0.32050.49530.4667-31.33%0.66000.6600（元/股）

加权平均净资3.85%6.13%5.79%-1.94%9.01%9.01%

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产收益率本年末比上年

2024年末2023年末

2025年末末增减

调整前调整后调整后调整前调整后

551652609550123573550358426535116487535116487

总资产（元）0.24%

6.153.509.296.966.96

归属于上市公

392922104383163536381832699363773378363773378

司股东的净资2.90%

7.913.584.098.578.57产（元）会计政策变更的原因及会计差错更正的情况

会计差错更正情况：公司在2025年年报编制时发现，2024年度财务报表部分会计处理及财务报表披露存在差错。

为更准确反映2024年度的经营成果，如实反映相关会计科目列报，准确反映成本、费用情况，经公司第八届董事会第二十三次会议审议批准，对前期会计差错进行更正。

主要事项：2024年11月15日，兰州市城关区人民法院作出（2023）甘0102民初3791号一审判决：子公司甘肃省城乡规划设计研究院有限公司因建设工程合同纠纷，需向兰州建投房地产开发有限公司赔偿经济损失1725748.00元、并承担案件受理费10000.00元；2024年12月20日，白银市中级人民法院作出（2022）甘04民初20号一审判决：子公司甘肃工程建设监理有限公司因建设工程合同纠纷，需向甘肃陇中药业有限责任公司赔偿工程维修费12303805.80元、支付鉴定费1547629.22元，并承担案件受理费69722.26元。公司应根据上述判决结果计提预计负债

15656905.28元，同时调增2024年管理费用79722.26元、营业外支出15577183.02元，在编制前期财务报表时未确认相关损失和预计负债，导致出现前期会计差错事项。根据《企业会计准则第28号—会计政策、会计估计变更和差错更正》及《公开发行证券的公司信息披露编报规则第19号——财务信息的更正及相关披露》等相关规定，对公司2024年年度财务报表相关数据进行更正，对2025年度一季度、半年度、三季度报告的财务报表进行调整。

公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性

□是□否

公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值

□是□否

七、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、分季度主要财务指标

单位：元

第一季度第二季度第三季度第四季度

营业收入412727328.08511463525.58490563727.97644471935.18

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归属于上市公司股东

55001191.9178133316.4624581190.92-8742037.45

的净利润归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益53421719.9776108624.8925746096.13-11704600.67的净利润经营活动产生的现金

-171001214.19-73532895.87121301637.78305014142.87流量净额

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

□是□否

九、非经常性损益项目及金额

□适用□不适用

单位：元项目2025年金额2024年金额2023年金额说明非流动性资产处置损

益（包括已计提资产

808145.1866923.692184043.01

减值准备的冲销部

分）计入当期损益的政府

补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按

4375323.125247752.833780914.89政府补助

照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除

外）

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投

201215.06

资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益除上述各项之外的其

1395705.26-15462496.251057072.76

他营业外收入和支出

减：所得税影响额1356844.98-1083470.79978141.85少数股东权益影

-179492.94-20107.99-3159.98响额（税后）

合计5401821.52-8843025.896047048.79--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务报告期内公司主要从事工程咨询业务。

（一）公司工程咨询业务概述公司主营业务为工程咨询服务，根据 2024 年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748 工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。公司具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2024年）》中的鼓励类产业。

工程咨询行业是为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询，以高层次智力密集型技术为基础的智力服务行业，其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规划、市政、水利、交通、生态环境等多个行业，并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务，积极开展包括勘察设计、规划咨询、工程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。

（二）公司的主要业务类型

公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。

规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市

发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成

及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行、基于“生态导向”和“动态平衡”的集规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点，探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域。

勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程相关文件，主要包括：配合项目需求开展项目建议书、可行性研究编制，以及方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。

工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。

工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。

（三）经营模式

公司是以工程勘察设计为核心，提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等服务，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。

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公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。

（四）主要业绩驱动因素

公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、

项目管理、工程总承包升级，进一步拓展了公司的业务链长度。

一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动、国家西部生态安全屏障建设等任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，公司抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”西北枢纽、河西走廊清洁能源基地等国家重大战略机遇，聚焦全省“一核三带、多点支撑”的区域发展格局、“五强”行动部署、甘肃省“七地一屏一通道”等带来的水

利、交通、能源、生态、城市更新等领域业务新机会，为公司发展提供了新的发展机遇。

二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥技术人才优势，提升服务全省发展的能力。加大市场开发力度，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓展省外市场，不断加大其他省份市场开拓力度。不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，促进公司相关业务的持续健康拓展。

二、报告期内公司所处行业情况公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》，公司业务属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司业务属于“M748 工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。服务范围主要包括工程管理服务、工程监理服务、工程勘察活动、工程设计活动、规划设计管理及土地规划服务、可行性研究、评估咨询等。

（一）行业发展环境

工程咨询服务于工程项目建设全过程，提供从投资决策、建设施工到后期运营维护的全过程服务，属于重要的生产性服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。工程行业与固定资产投资规模密切相关，而固定资产投资规模与国民经济发展、城市化进程的需求呈正比，因此工程行业的发展与宏观经济周期的变化具有一定的相关性。

报告期行业面临的市场环境发生了深刻变化。一方面，外部环境传导效应直接冲击着工程咨询领域，工程咨询行业整体面临着需求不足、市场供给过剩、同质化矛盾更加突出的不利格局，导致“揽活难、结算难、回款难”成为行业常态，低价中标、恶性竞争现象愈演愈烈，不仅扰乱了市场竞争秩序，也压缩了企业的利润空间。另一方面，国家及地方相关部门紧密围绕城市更新、绿色低碳、房地产市场稳定、数智化建造等重点方向，出台了一系列具有战略引领性与实操指导性的法规政策，为工程咨询行业注入新动能。中央城市工作会议明确指出，城市工作要“以坚持城市内涵式发展为主线”、“深刻把握城市内涵式发展的战略取向”，标志着我国城市从大规模增量扩张阶段，转向以存量提质增效为主的新阶段。

住房城乡建设部明确要大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。以城市更新为代表的城市发展模式转变，为工程咨询行业指明了城市更新、绿色建筑、智慧城市等核心赛道，其中蕴藏着工程咨询行业全新的发展机遇。当前，市场需求已突破单一工程勘察设计的边界，向前端策划咨询与后端运营维护双向延伸，企业需紧跟市场需求变化，加快从

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单一设计环节向产业链两端延伸，即强化前端策划咨询与资源整合能力，向后端拓展运营维护与全生命周期服务，通过产业链的纵向贯通，有效对冲传统业务的横向收缩，从而在行业格局重塑中构建可持续发展的核心竞争力。

（二）公司所处的行业地位情况

公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司积累了雄厚的科技实力，形成了众多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的重大规划，是全省不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、

建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备承担大、中型建筑工程总承包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的勘察设计

优势技术，在水生态、水环境、水景观、智慧水利等技术服务方面具有较强的市场影响力；在土木工程领域：在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、

建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平；

在监理检测领域：具有综合监理资质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的施工监理处于省内领跑、全国领先地位，在工程建筑（结构）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力雄厚，具有国家检验机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资质、国家资质认定计量认证资质、甘肃省技术监督局资质

认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合格评定机构认可的双边、多边合作业务交流资格，试验能力居于省内同行业领先水平；在招标代理方面：子公司招标咨询集团建立了集信息化、数字化为核

心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流程管控，行业综合实力和信息化水平省内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了公司在省内工程咨询市场的“领头羊”地位。

（三）所处行业业务具有一定的周期性、区域性、季节性特征工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响了工程咨询服务行业的发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城镇化进程、固定资产投资规模和宏观政策等因素影响。工程咨询服务行业与基础设施投资及建设的季节规律紧密联系，同时受冬春季节及气候等因素的影响，表现出一定的季节性特征。

工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展不平衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外地机构更为熟悉本地的历史文化地理背景，同时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服务的及时性、便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相关的细分领域业务具有一定的服务半径。

（四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响

2025年，全国水利建设投资完成1.28万亿元，同比下降5%左右，行业正加速向“水资源高效利用、水生态系统修复、水灾害综合防御”三位一体的高质量发展方向转型。2025年中央一号文件明确将水利基础设施建设作为全面推进乡村振兴的重要支撑，统筹推进大中型灌区现代化改造与病险水库除险加固工程，强化农业用水保障，筑牢防洪安全底线。在数字化与生态治理方面，水利部正式启动国家数字孪生水利建设工程（一期），构建覆盖“天空地水工”的一体化智能感知与决策体系，推动水利治理从“经验驱动”向“数据驱动”跃升。5月，生态环境部联合水利部等7部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，聚焦入河排污口排查整治、农村黑臭水体系统治理、重要河湖水生态保护与修复三大重点任务，“基建升级、数字赋能、生态优先”已成为新时期水利发展的核心路径。

2025年5月《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》提出推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，明确加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开

13甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

展完整社区建设、推进老旧街区、老旧厂区、城中村更新改造等八大主要任务。要求建立健全城市更新实施机制，完善用地政策，健全多元化投融资方式，建立城市更新可持续模式。

2025年7月，时隔10年召开的中央城市工作会议和8月发布的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》，共同为城市发展划定新航向。政策清晰锚定核心方向：城市工作重心从“增量扩张”转向“存量提质增效”，城市更新被确立为战略抓手。而城市高质量发展的核心内涵，本质是从短期“开发思维”转向长期“运营思维”，以“人民城市为人民”为理念，兼顾民生保障、生态保护、文脉传承与安全底线，打造创新、宜居、韧性、智慧的现代化城市。2025年，国家层面陆续出台《贯彻落实〈关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025–2027年）》《关于持续推进城市更新行动的意见》等文件，分别聚焦韧性城市打造、存量空间盘活、历史文脉保护等细分方向，政策协同发力筑牢转型根基。

2025年9月，国家发展改革委发布《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资〔2025〕824号），鼓励机构延伸至产业策划等前端环节，实现从被动响应需求到主动定义需求、价值共创的升级。这一导向推动设计企业加速告别“蓝图执行者”身份，向深度参与前期决策的“战略顾问与共创伙伴”转型，成为当年行业最显著的新变化之一。企业凭借对政策、产业趋势的洞察，提供从顶层策划到落地实施的全链条咨询服务，在城市更新、产业升级等领域通过主动谋划项目，成为政府战略落地的核心支撑力量。

2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对外公布，相

较于“十四五”，“十五五”更注重平衡“质的有效提升”与“量的合理增长”，城市发展从“增量建设”转向“存量提质”，城市更新进一步升级为系统性工程，结合城市体检、民生安全工程与城中村改造盘活资源，践行人本建设理念。与此同时，统筹发展与安全的导向更加鲜明，着力筑牢经济、科技、能源等关键领域的安全防线；共同富裕也从理念探索转向具象实践，全力护航人的全面发展。在绿色发展领域，更是从“双碳”起步阶段迈向深度转型，以碳达峰碳中和目标为引领，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，加速构建新型能源体系，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。上述政策导向有利于公司贯彻落实绿色生态发展理念，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，也为公司业务未来发展提供了战略方向，给勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。

三、核心竞争力分析

（一）资质优势

经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，拥有土地规划资质、城乡规划编制甲级资质、工程咨询甲级综合资信证书、综合甲级勘察资质、建筑行业、水利行业设计甲级资质，市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程、道路工程、桥梁工程）、电力行业（水力发电（含抽水蓄能、潮汐））专业设计甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质、住建部工程监理综合资质、交通运输部公路工程甲级，公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质、水利部水利工程施工监理甲级，水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质，工程测量甲级资质等资信资质证书，覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域，具备提供覆盖前期策划、项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等

工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。

（二）人才优势

公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认

14甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，其市场开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行业内形成了一定的品牌知名度。

（三）科技创新优势

公司拥有省部级创新平台5个、高新技术企业6家，在数字化方面已经形成部分拳头产品，科技创新能力和众多科创成果为业务创新、科技产业化发展提供了保障。在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代

表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。

（四）全过程工程咨询服务能力优势

全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算、投融资策划、招标代理、勘察、设计、

监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取得了较好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。

四、主营业务分析

1、概述

2025年，是“十四五”收官、“十五五”布局的关键之年，受投资下滑影响，工程咨询行业发展承压，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，主动融入全省发展大局，把提高企业效益、增强企业核心竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，真抓实干、顶压前行，呈现出经营态势保持稳健、市场布局不断优化、改革工作精准务实、党的建设持续加强的良好局面。全年新签合同额32.16亿元，同比增长10.28%。其中，省内合同额增长9.56%，省外合同额增长32.98%；新业务合同额4.21亿元，同比增长17.53%。2025年实现合并营业收入20.59亿元，同比增长4.15%，实现归属于上市公司股东的净利润1.49亿元，同比下降

31.32%。

一是坚持守正创新，筑牢发展根基。发挥综合优势，围绕“省之要者”扛稳“责之重者”。服务地方决策有力有为。承担的《关于坚持“四水四定”原则全面推动生态保护和高质量发展的意见》等成果获省政府印发实施。深度参与市州县国土空间规划，开展20余个市州县城市体检，编制村庄规划、专项规划、片区策划 700 余项。保障重点项目落实落地。承监的中川机场三期工程投运，G309 线西合项目通车，马莲河特大桥创下黄土地区同类型桥梁3项国内纪录。全力服务景电灌区现代化改造等“两重”项目，推动两当河、汭河项目入选国家级幸福河湖清单，实现我省“零”的突破。支撑灾后重建高质高效。完成榆中山洪灾损评估、重建规划等，以全过程工程咨询服务，保障6个安置点325套住房顺利交付，群众提前两个月入住公司设计的“兰派民居”。承担陇西地震房屋安全鉴定、安置点规划编制，助力受灾群众安居兴业。

二是坚持稳中求进，聚力提质增效。公司上下“稳”字当头、“拓”字发力，着力拓展新疆、四川、重庆等省外市场，深挖传统领域需求，整合水电院水保生态工程院、招标集团咨询中心、西部生态公司

15甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

组建生态环境公司，发展“大生态、大环保”业务。整合建筑院、水电院、建设监理在疆机构，成立新疆分公司，打造西进“桥头堡”。配强西部检测分公司班子，优化运营机制，激活园区创效能力。提级管理建筑院的工程监理公司，划转交通监理华顺公司至建设监理公司，推动监理板块资源集聚、布局优化。建筑设计院市政板块支撑有力，并积极布局合同能源管理业务。以项目策划抢抓城市更新机遇，覆盖老旧小区改造项目800余项。水电设计院构建立体经营格局，新能源、智慧水利、农业节水等领域多维突破，稳住了经营基本盘。推动榆安大型灌区、白龙江引水等重点工程取得重要进展，积蓄了发展后劲。招标集团加大科技驱动、平台运营转型力度，省外业务拓展至宁夏、黑龙江等地。交通监理公司克服行业收缩困境，成功开拓青海、河北等省外市场，并首次中标新能源监理项目。建设监理公司市场拓展至陕西、青海、新疆、西藏，并在气象、电力、水利等新业务领域取得新突破。

三是加强创新驱动，集聚发展动能。公司联合省节能监察中心共建省节能降碳标准化技术委员会，水电院建成省水利数字孪生行业技术中心，土木院建成省级企业技术中心、省级建筑节能质量检验检测中心、省建筑节能与工程质量科普基地，建筑设计院、交通监理公司分别获“专精特新”中小企业、高新技术企业认定。获授权专利及软件著作权130项，主导或参与制定标准29项。建筑设计院深远MagicAI 设计平台、招标集团 AI 标书质检系统行业领先，土木工程院文物修复材料和煤矸石低碳胶凝材料实现产品转化。全年荣获国际国内奖项54项，建筑设计院获环球人居设计金奖、亚洲教育环境设计奖，城乡规划院项目获詹天佑金奖、中国最佳城市高品质宜居典范项目。把准数字化变革趋势，实打实解决基础薄弱、低效分散、重复建设问题，制定《“十五五”数字化建设专项规划》，聚焦“管理数字化、业务数字化、数字业务化”发展方向，逐步推进基础设施、应用支撑、数据管理、业务应用等建设任务。成立数智化发展事业部，首批建设的“甘肃咨询一张网”、全域视频会议协作平台、管理信息系统、门户网站集群、混合云平台5项基础工程将陆续落地，着力提升公司整体数字化建设效能。

四是加强风险防控，保障安全运营。优化公司治理结构，公司依法撤销监事会，其全部法定监督职能由董事会审计委员会全面承接。公司构建了由党委把方向、董事会做决策、经理层抓落实、审计委员会强监督的“四位一体”责任体系，滚动修编完善各类制度50余项，持续优化以风险管理为导向的内部控制体系，有效夯实管理基础。积极开展投资者关系活动，通过业绩说明会、互动易等，构建多维度的双向沟通桥梁，及时准确传递公司投资价值，持续增强市场认同感。加强安全生产管理，常态化开展安全检查督改，未发生安全生产责任事故。坚持主动创安创稳，着力防范舆情风险，及时排查化解矛盾纠纷，维护了和谐稳定大局。

五是加强党建引领，深化“双融双促”。公司坚持将党的领导持续融入公司治理与生产经营，不断健全科学决策的治理机制，确保公司始终沿着正确方向稳步前行。公司第二次党代会胜利召开，对进一步深化改革创新、推动提质增效作出部署。举办职工运动会、经营骨干团建、城市更新项目策划研讨等活动，发展合力广泛凝聚；加强品牌推广，统一视觉识别系统，新闻宣传有力有效，公司获评甘肃“最具影响力”服务品牌。

六是科学谋篇布局，绘制战略蓝图。强化战略导向，对“十四五”发展规划执行情况开展总结评估，启动“十五五”规划编制工作。积极争取上级指导支持，加强行业研究，深入调研考察，广泛征集意见，上下联动系统推进。明晰公司发展定位，锚定转型升级方向，确定发展目标和实现路径，做到方向准、措施实、落地快，在巩固现有业务根基、增强专业能力基础上，积极布局新市场、培育新业务、打造新业态，全面塑造发展新优势。

2、收入与成本

（1）营业收入构成

单位：元

2025年2024年

同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重

16甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2059226516.81977119125.0

营业收入合计100%100%4.15%

18

分行业

1696538385.51749192845.9

服务业82.39%88.47%-3.01%

46

工程施工184301091.588.95%101162995.595.12%82.18%

其他178387039.698.66%126763283.536.41%40.72%分产品

前期咨询、规划147575081.447.17%152009476.357.69%-2.92%

1006526748.6

勘察设计928699431.3545.10%50.91%-7.73%

4

工程监理361655364.9817.56%339631761.7517.18%6.48%

技术服务258608507.7712.56%251024859.2212.70%3.02%

工程施工184301091.588.95%101162995.595.12%82.18%

其他1170182570.308.26%117686244.225.95%44.61%

租赁8204469.390.40%9077039.310.45%-9.61%分地区

1935170535.81831325391.9

省内93.98%92.63%5.67%

68

省外124055980.956.02%145793733.107.37%-14.91%分销售模式

2059226516.81977119125.0

直销100.00%100.00%4.15%

18

（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况

□适用□不适用

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分行业

169653838100148402

服务业40.97%-3.01%0.47%-2.05%

5.546.90

分产品

928699431.491162475.

勘察设计47.11%-7.73%-10.68%1.74%

3505

361655364.240242603.

工程监理33.57%6.48%10.82%-2.60%

9850

258608507.180699770.

技术服务30.13%3.02%32.21%-15.42%

7729

分地区分销售模式

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用□不适用

（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入

□是□否

17甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

□适用□不适用

（5）营业成本构成行业和产品分类行业和产品分类

单位：元

2025年2024年

行业分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

100148402996764564.

服务业服务业75.83%84.31%0.47%

6.9027

168313179.73203654.5

工程施工工程施工12.74%6.19%129.92%

811

150971098.112302772.

其他其他11.43%9.50%34.43%

1905

单位：元

2025年2024年

产品分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

前期咨询、规前期咨询、规89379178.093427492.4

6.77%7.90%-4.33%

划划66

491162475.549875311.

勘察设计勘察设计37.19%46.51%-10.68%

0598

240242603.216785699.

工程监理工程监理18.19%18.34%10.82%

5067

180699770.136676060.

技术服务技术服务13.68%11.56%32.21%

2916

168313179.73203654.5

工程施工工程施工12.74%6.19%129.92%

811

144590223.105656049.

其他1其他110.95%8.94%36.85%

9029

租赁租赁6380874.290.48%6646722.760.56%-4.00%说明无

（6）报告期内合并范围是否发生变动

□是□否

本公司与子公司甘肃省招标咨询集团有限责任公司、子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司共同出资设立子公司甘肃咨询集团生态环境有限公司。子公司甘肃土木工程科学研究院有限公司出资设立全资子公司甘肃筑创工程有限公司，为三级子公司。

18甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用□不适用

（8）主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况

前五名客户合计销售金额（元）164370347.05

前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例7.98%

前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例0.00%公司前5大客户资料

序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例

1甘肃省水利厅信息中心41766037.732.03%

兰州市城关区住房和城乡建

236721883.391.78%

设局

3甘肃省水利厅31322816.971.52%

4兰州市城关区房产保障中心28050678.781.36%

酒泉市百川水务发展有限公

526508930.181.29%

司

合计--164370347.057.98%主要客户其他情况说明

□适用□不适用公司主要供应商情况

前五名供应商合计采购金额（元）86832377.69

前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例23.33%

前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例0.00%公司前5名供应商资料

序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例

1兰州市政建设集团有限公司21480334.035.77%

甘肃省建筑装饰工程有限责

217714068.284.76%

任公司

3甘肃建投建设有限公司16561015.294.45%

甘肃省安装建设集团有限公

415629734.284.20%

司中铁一局集团市政环保工程

515447225.814.15%

有限公司

合计--86832377.6923.33%主要供应商其他情况说明

□适用□不适用

报告期内公司贸易业务收入占营业收入比例超过10%

□适用□不适用

3、费用

单位：元

19甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年2024年同比增减重大变动说明

主要是管理人员职工

管理费用312747143.00336436043.23-7.04%薪酬以及日常管理费用减少所致主要是利息费用下降

财务费用-28633555.25-29262950.872.15%所致子公司研发投入有所

研发费用96103459.1898882540.92-2.81%减少所致

4、研发投入

□适用□不适用预计对公司未来发展主要研发项目名称项目目的项目进展拟达到的目标的影响项目通过攻克煤矸石大宗固废高活性硅铝体系胶凝材料特殊性及工业化适配核心技术难题，着力做实做强“甘肃省大宗工业固废综合利用行业技术中心”平台，增强了公司在固废资源

化、低碳材料领域的科研实力与行业技术项目以技术创新带动话语权。项目有利于产煤区煤矸石固废资项目组积极对标任务进一步完善公司新材源化利用和传统建材要求，实施了技术成料产业布局，该技术产业升级，通过开展果转化生产线建设前显著降低胶凝材料生

资源化大宗利用煤矸1.完成改造产能置换期工作，完成悬浮脱产成本、能耗及碳排石制备高活性绿色低后的水泥熟料线1

碳关键技术攻关研放，产品性能优良，碳胶凝材料技术成果条，用于悬浮脱碳活究，在原水泥生产线后续可衍生开发“低转化，实现煤矸石的化煤矸石和生产低碳完成了第四次工业性热水工材料”“高强大比例添加生产绿色胶凝材料，产量资源化大宗利用煤矸试验，论证了在工业高抗折材料”等功能低碳胶凝材料，形成 >160t/h。2.形成资源石制备高活性绿色低化条件下的烧成范性胶凝材料。该项目节能、高效、环保的化大宗利用煤矸石制

碳胶凝材料技术成果围、烧成速度、工艺成功开辟绿色胶凝材高活性低碳胶凝材料备高活性绿色低碳胶

转化参数、烧成能耗、适料生产及技术服务全

生产工艺，构建煤矸凝材料技术1项，与应性、生产控制等影新赛道，以科技创新石大宗化、高值化利传统水泥工艺相比，响规律，开展了生产带动业务发展，力争用的全新技术体系。项目技术路线能耗降线改造论证工作，确近年在国内实现2-3项目对解决煤炭开采低80%，碳排放降低定了工艺改造实施方条生产线的科技成果

区生态环保问题，推60%。

案，绘制异形设备图转化，抢占绿色建材动“两高一资”行业纸，为生产线改造打市场。项目紧扣固废向绿色生态转型升下坚实基础。利用相关政策红利，级，实现双碳目标具创造绿色经济增长有重要意义。

点，增强企业可持续发展能力。项目每年可稳定大比例消纳煤矸石，高效利用工业固废资源，打破传统固废处置模式，每年可减少 NO?、CO?排放，显著缓解区域固废堆积带来的生态压力，助力“两高一资”行业向绿色生态

20甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文转型，为“双碳”目标实现提供有力支撑，充分彰显企业的社会责任与行业担当。

为持续提升平台的实

用性和价值，须不断深化和拓展平台功能，在原有1.0的基础上，补齐现有不足，完善平台应用功业务流程层面，重塑能，优化数据处理方城市更新的全生命周为开展精细化体检工式，提升平台实用价期服务链条，构建甘肃省城市体检信息作提供坚实的技术支值。以研发完成并应“体检-更新-运营”平台2.0即将完成部持，最终各城市可借用甘肃省城市体检信三维数字底座，形成署，目前正处于测试助信息平台开展城市息平台2.0版为主要平台功能服务闭环。

城市体检信息化平台阶段，计划2027年完体检工作，通过先进目的，通过对1.0版市场竞争层面，催生深度建设研究成软著申请、论文撰的信息技术提高城市本系统内代码的优化新的业务增长点和行写，后期还将根据实体检工作的效率和准与完善，呈现平台可业生态，形成差异化际应用效果，对平台确性，使城市体检工视化“驾驶舱”应竞争优势，并持续推进行优化与完善。作更加系统化和标准用、实现底层地图坐动行业和公司发展从化。

标定位优化与市政基技术工具应用向数字础设施平面查询等功生态构建跃迁。

能，推动城市体检——城市更新初步闭环管理，最终实现便捷化的技术服务、精准化的诊断施策过程。

1.核心量化指标，通在“双碳”政策和市

过系统性零碳改造，场响应驱动下，建筑实现年综合能耗降耗行业未来很长一段时

率达80%以上；年碳间将聚焦绿色低碳发排放量降至300吨以展方向。我公司抓住下，达到《近零碳建市场机遇，积极响应筑技术标准》中近零国家政策，将本项目碳限值要求。并完成打造成区域零碳改造技术标准编制、专利的技术标杆，可以填申报、研究报告编制补我省既有办公园区

减少运行费用，提升等预期目标。2.能源零碳改造的空白，显运行能效水平，将项系统优化，优化园区著提升公司在绿色建目打造成为甘肃省首

用能结构，光伏发电筑领域的品牌影响力个既有办公园区零碳

目前已完成项目方覆盖改造后年用电量和行业地位，同时将改造示范项目。以此既有园区零碳改造技案、初步设计和可行的74.3%；采用空气本项目作为业务孵化

次零碳改造为契机，术体系研究性研究报告编制等前源热泵替代传统集中器，为公司转型发积极申报零碳建筑、期工作。供热与制冷，部署光展，拓展零碳建筑技零碳园区测评机构，储直柔系统与智慧能术咨询、合同能源管

形成实体有示范、技

碳管理平台，实现可理、零碳评价与碳资术有支撑、业务有扩再生能源高效利用与产管理等业务提供宝展的良好局面。

多能源系统的协同优贵经验，培养和锻炼化。3.技术示范目一支专业的零碳技术标，集成应用光伏发团队，为公司后续业电、光储直柔、空气务拓展提供人才支

源热泵等先进技术，撑，助力公司从传统形成可复制、可推广土木工程检测、设计的既有办公园区零碳向绿色低碳前沿领域改造技术体系。将本拓展，形成新的业务项目打造为甘肃省首增长点。此外，我公个既有办公园区零碳司可以以此次零碳改

21甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

改造示范项目，为西造为契机，积极申报北地区同类建筑零碳零碳建筑测评机构，改造提供技术验证与最终形成实体有示示范样板。范、技术有支撑、业务有扩展的良好局面。

1.已完成项目立项和

团队组建，明确项目实施周期，确定核心

1.提升公司在“低空成员构成和专业分1.形成科学的低空物经济”新赛道的技术工；2.完成部分区域流枢纽分级分类体响应国家“低空经储备和核心竞争力，调研；3.已开展低空系，明确不同类型枢济”发展号召，契合完善规划业务的技术物流枢纽内涵界定和纽的建设标准；2.构集团“智慧化、绿色体系；2.依托甘肃省功能需求分析，明确建基于多因素综合评化”转型升级战略，空域、地形及“一带低空经济产业规划研核心功能和辅助功能价的低空物流枢纽选解决低空物流基础设一路”通道优势，打究—国土空间规划中体系，形成相关分析址模型，实现选址方施规划关键技术问造低空经济规划咨询

低空物流枢纽的选址内容；4.正在进行选案的科学比选和可视题，填补国土空间规特色能力，提升公司评价模型与落地路径址影响因素识别和梳化呈现，提升选址决划视角下低空物流枢在区域内相关领域的研究理，分类汇总关键影策效率；3.建立公司纽选址评价与落地规行业影响力；3.形成

响因素；5.同步启动在低空物流规划领域

划的研究空白，助力的技术成果可实现自技术方案设计，为后的技术知识库，整合甘肃省抢占低空物流我转化等多种成果转

期完成基础数据收集案例、模型工具，为网络布局发展先机。化方式，为项目落地和预处理工作做好准后续业务拓展提供技及后续业务拓展提供

备工作；6.后续将分术支撑。

实操依据。

阶段开展理论准备、

模型构建、案例实证及成果集成工作。

该项目对公司未来的战略转型与市场拓展

具有深远意义：1.确

该项目的核心目的在立技术领先地位：该于响应国家“城市更项目填补了甘肃地区新”战略，解决当前在活力街区系统性研城市传统商业街区和究方面的空白。通过历史文化街区普遍面掌握“多源数据融该项目设定了明确的

临的“失活”困境。合”与“设计前验”量化指标和成果体

通过引入多源数据融项目目前正处于启动等核心技术，公司将系，旨在形成一套可合与新城市科学的研与攻坚阶段，具体处从传统的“经验型设复制、可推广的“城究方法，项目致力于于“理论构建与基础计院”向“科技型智市活力街区”营造标探究街区空间环境、调研”的关键时期。库”转型，在西北地准。拟达到的目标主社会活动、经济业态现阶段的核心工作是区的城市更新领域建城市活力街区建设研要包含以下四个维与文化传承之间的内完成理论框架的搭立起难以复制的技术

究一以城市传统商业度：1.构建量化技术

在关联与影响机制。建、技术路线的细壁垒和行业话语权。

街区、历史文化街区体系：建立一套科学

其根本目的是建立一化，以及对甘肃省典2.拓展业务价值链：

为例的“街区活力量化评套“数据驱动、精准型街区（如敦煌南项目不仅关注规划设估体系”，涵盖物质适配”的技术体系，仓、兰州张掖路、大计，还深入研究“业空间、文化功能和社通过“设计前验”与众巷等）进行详尽的态运营反馈机制”。

会功能三大维度。2.“运营反馈”的闭环现状调研与多源数据这将推动公司的业务

形成核心成果：编制机制，解决街区基础采集。模式从单一的工程设《城市活力街区要素设施老化、风貌破计，向涵盖“前期策控制指导手册》。

坏、业态同质化等现划、规划设计、运营实痛点，从而实现从评估”的全过程咨询“物质空间改造”向延伸，提升单个项目“街区活力重塑”的的服务附加值。3.增根本性转变。强市场竞争力：随着国家城镇化进入存量

提质阶段，城市更新是未来的核心市场。

22甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文该项目产出的《指导手册》和标准化流程，将成为公司承接甘肃省乃至西北地区

历史街区改造、商业步行街提升等项目的

“标准武器库”，显著提高投标竞争力和项目落地率。

公司研发人员情况

2025年2024年变动比例

研发人员数量（人）135212726.29%

研发人员数量占比25.57%23.36%2.21%研发人员学历结构

本科9458629.63%

硕士37632416.05%研发人员年龄构成

30岁以下298336-11.31%

30~40岁66058013.79%

公司研发投入情况

2025年2024年变动比例

研发投入金额（元）98526395.79117086967.56-15.85%

研发投入占营业收入比例4.78%5.92%-1.14%研发投入资本化的金额

2422936.6118204426.64-86.69%

（元）资本化研发投入占研发投入

2.46%15.55%-13.09%

的比例公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

□适用□不适用研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

□适用□不适用研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

□适用□不适用

5、现金流

单位：元项目2025年2024年同比增减

经营活动现金流入小计2689303409.513086222116.12-12.86%

经营活动现金流出小计2507521738.922947213974.41-14.92%经营活动产生的现金流量净

181781670.59139008141.7130.77%

额

投资活动现金流入小计7176954.866278173.9814.32%

投资活动现金流出小计31946245.2880511454.57-60.32%

投资活动产生的现金流量净-24769290.42-74233280.5966.63%

23甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

额

筹资活动现金流出小计56870923.8274937889.95-24.11%筹资活动产生的现金流量净

-56870923.82-74937889.9524.11%额

现金及现金等价物净增加额100134727.39-10161558.941085.43%相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明

□适用□不适用

1.报告期经营活动产生的现金流量净额较上期上升30.77%，主要原因为报告期销售商品、提供劳务收到的现金同比增加，

导致经营活动产生的现金流量净额上升。

2.报告期投资活动产生的现金流量净额较上期上升66.63%，主要原因为报告期购建固定资产支付的现金同比减少以及处

置固定资产收回的现金净额同比增加，导致投资活动产生的现金流量净额上升。

3.报告期筹资活动产生的现金流量净额较上期增加24.11%，主要原因为上期回购限制性股票，本期未发生同类支出，导

致筹资活动产生的现金流量净额上升。

报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

□适用□不适用

五、非主营业务分析

□适用□不适用

单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性主要为确认的联营企

投资收益12865483.297.18%是业投资收益

主要为合同资产、固

资产减值-15022525.82-8.38%是定资产减值损失主要为违约赔偿收入

营业外收入8435488.824.71%否等

主要为赔偿、滞纳金

营业外支出7027036.473.92%否等支出主要为应收款项信用

信用减值-169430239.21-94.51%是减值损失

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2025年末2025年初

比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例主要原因为报告期经营活动

197321150188674830现金净额增加

货币资金35.77%34.28%1.49%

7.429.21及投资、筹资

活动现金净流出减少所致主要原因为本

145779322156616811

应收账款26.43%28.46%-2.03%期应收账款坏

4.658.05

账准备计提增

24甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

幅高于应收账款账面余额增幅所致主要原因为未

174450402.76978347.1达到收款条件

合同资产3.16%1.40%1.76%

793的账款增加所

致主要原因为未

30506608.8结算合同履约

存货5160701.650.09%0.55%-0.46%

7成本下降，导

致存货下降主要原因为固定资产转入投

164186952.144505777.

投资性房地产2.98%2.63%0.35%资性房地产，

0714

导致账面价值增加主要原因为确认联营企业投

277424025.266619756.

长期股权投资5.03%4.84%0.19%资收益，导致

9749

长期股权投资增加主要原因为计提固定资产折

951845286.999765311.旧、部分固定

固定资产17.25%18.17%-0.92%

1247资产转入投资

性房地产导致账面价值减少主要原因为科

研楼、职工活

动中心、会议

在建工程4573460.420.08%536224.900.01%0.07%及职能办公区域改造工程增加主要原因为计提使用权资产

18028805.624752777.1

使用权资产0.33%0.45%-0.12%折旧，导致使

45

用权资产账面价值减少主要原因为提

98361282.087796566.0供服务收到的

合同负债1.78%1.60%0.18%

41预收款增加所

致主要原因为偿

28447723.036411723.0

长期借款0.52%0.66%-0.14%还银行借款所

77

致主要原因为报告期使用权资

15252133.521672410.6产减少及按计

租赁负债0.28%0.39%-0.11%

76划支付租赁费

用导致租赁负债下降主要原因为期末拟持有至到

应收票据4043560.200.07%842600.000.02%0.05%期承兑汇票增加

11788981.0主要原因为报

开发支出4049772.550.07%0.21%-0.14%

2告期部分研发

25甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目计入当期损益和确认为无形资产所致主要原因为报告期末收到的

预收款项1430640.790.03%978130.250.02%0.01%预收款增加所致主要原因为待转销项税及已

14118448.3背书但不满足

其他流动负债0.26%4912134.070.09%0.17%

0终止确认条件

的应收票据增加所致主要原因为报

长期应付款87268.660.00%233457.280.00%0.00%告期末专项应付款减少所致主要原因为报

递延收益177451.350.00%121690.500.00%0.00%告期收到政府补助增加所致主要原因为重

-新计量设定受

其他综合收益-793311.78-0.01%-0.05%0.04%

2492431.44益计划变动所

致境外资产占比较高

□适用□不适用

2、以公允价值计量的资产和负债

□适用□不适用

单位：元计入权益本期公允的累计公本期计提本期购买本期出售项目期初数价值变动其他变动期末数允价值变的减值金额金额损益动金融资产

-应收款项69240255883627

1040397

融资.79.97.82

-

69240255883627

上述合计1040397.79.97.82

金融负债0.000.000.00其他变动的内容其他变动主要是存量承兑汇票背书转让或到期兑付。

报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是□否

26甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

3、截至报告期末的资产权利受限情况

项目期末账面价值受限原因

货币资金19619195.74保证金、住房资金等

固定资产12518459.06抵押贷款

合计32137654.80

七、投资状况分析

1、总体情况

□适用□不适用

报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度

34727256.08150104347.13-76.86%

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用□不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用□不适用

4、金融资产投资

（1）证券投资情况

□适用□不适用公司报告期不存在证券投资。

（2）衍生品投资情况

□适用□不适用公司报告期不存在衍生品投资。

八、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用□不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用□不适用

27甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

九、主要控股参股公司分析

□适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润从事规划

咨询、咨

询评估、工程设

计、检测

西部（甘认证、项肃）规划目管理、100000041779262517546206436118888011590928子公司

咨询有限管理咨询000.00033.48303.75974.3957.0894.53公司等咨询服务业务

（以工商部门核准经营范围为准）。

报告期内取得和处置子公司的情况

□适用□不适用主要控股参股公司情况说明公司公司主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润名称类型水利水电工程规划设计；风甘肃

电、新能省水源发电工利水程设计；

电勘二级工程咨询测设

子公及其论证241622100.001180916752.69645641603.03603137933.4893825917.4580132820.48计研司研究；工究院

程勘察、有限

监理、测责任

绘、质量公司检测；水土保持方案编制等建筑科学技术研究与咨询；

甘肃建筑工程

土木检测、市工程政工程检二级

科学测、岩土

子公63910000.00315903028.92181882306.61180970943.84--

研究工程检11988784.8811526583.95司

院有测、地基限公基础和主司体结构检

测、钢结构工程检

测、建筑

28甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

工程安装检测等城乡规划

编制、土地规划编

制、建筑

行业（建筑工程）

甘肃设计、工省城程勘察

乡规(岩土工二级

划设程(勘

子公78900000.00559242109.30382690818.59305155794.4140179817.8333748980.87

计研察)、工司究院程勘察专有限业类（工公司程测量、岩土工

程、劳务

类（工程钻探））工程监理等承担国内外工业与民用建筑工程的勘甘肃

察、设省建计；人防筑设二级工程设

计研子公80000000.001283490259.86643444147.42651452506.3461793881.2255785333.69计；城乡究院司规划编有限

制、市政公司行业设计；工程

造价、工程咨询等

十、公司控制的结构化主体情况

□适用□不适用

十一、公司未来发展的展望

（一）公司发展战略

紧紧围绕省委省政府安排部署和国资监管要求，聚焦成为西部顶尖、国内一流、国际知名的工程建设领域一体化综合服务产业集团的发展愿景，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以体制机制变革“一个核心”为引领，进一步激活人才强企、创新驱动“两大引擎”，持续优化产业、市场、资源“三大布局”，加快推动专业化、多元化、一体化、数字化“四维能力”建设，着力构建覆盖规划咨询、勘察设计、招标采购、监理检测、投资运维“五大板块”全产业链服务体系。以“核心突破-双轮驱动-三维协同-四化赋能-全链覆盖”的系统化路径，打造专业化分工与差异化竞争协同发展新模式，全面提升全过

29甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

程咨询业务能力，推动公司实现“聚合协同”向“价值创造”跨越发展，建设具有全国影响力的工程技术智库和全产业链服务供应商。

（二）公司发展面临的机遇与挑战

机遇：一是国家地方战略带来新机遇。“双碳”目标、“一带一路”倡议、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发以及甘肃省“七地一屏一通道”等带来水利、交通、能源、生态、城市更

新等领域业务新机会。二是绿色智慧转型促进新需求。双碳约束催生绿色建筑、光伏建筑一体化、新型储能、合同能源管理等新业务；数字中国战略推动数字孪生流域、智慧水利、智慧交通从示范走向规模复制。三是财政政策落地催生新空间。国家扩大专项债、超长期特别国债及中央预算内投资规模，甘肃虽为重点化债省份，但“重债轻投”向“化债促投”转变，为省级重大水利、交通、新能源项目腾出资金空间。四是行业改革深化释放新红利。资质改革优化行业结构，工程建设组织模式推动业务模式升级，新一轮国企改革强调功能使命，在资源整合、科技创新等方面释放先行先试的政策红利。

挑战：近年来，以建筑、市政、交通为代表的传统基建市场大幅萎缩，竞争日益加剧，工程咨询行业整体面临着需求不足、市场供给过剩、同质化矛盾更加突出的不利格局，导致“揽活难、结算难、回款难”成为行业常态，企业应收账款高企，对现金流管理要求提升。市场强弱分化趋势愈加显现，跨市场区域、跨产业链条和跨界竞争持续增加，竞争对手日益多元化，单一市场布局容易面临“守不住、打不出去”的双重挤压。人才缺口制约企业高质量发展。一方面行业人才吸引力下降，高校生源数量和质量下滑，另一方面企业转型升级需要更多复合型和新型人才，人才队伍建设挑战持续增加。

（三）经营计划

2025年公司计划实现营业收入22亿元，实际实现营业收入20.59亿元，完成年计划的93.59%；计

划实现利润总额2.89亿元，实际实现利润总额1.79亿元，完成年计划的62.03%；2025年计划实现净利润2.36亿元，实际实现归母净利润1.4897亿元，完成年计划的63.12%。主要受毛利率较上年下降4.34%以及计提减值损失较上年上升47.20%共同影响，利润指标没有全面完成，但全年情况总体平稳，好于预期。

2026年度公司计划完成营业收入22.00亿元，计划利润总额2.00亿元。

计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司2026年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。

公司工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入落实省委、省政府部署要求，始终坚持党建引领，聚焦提升经营和治理“两个质效”，持续优化市场、产业、资源“三重布局”，全面推进深化改革、创新驱动、人才强企、风险防控“四项任务”，锚定公司“五大定位”，积极推动“六维升级”，因企制宜培育新质生产力，不断增强核心功能、提升核心竞争力，更好统筹发展和安全，保持企业和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加力建设全国一流工程技术产业集团，为中国式现代化甘肃实践贡献“甘肃咨询”力量。

1、聚焦提质增效，持续深耕生产经营

省内深耕固本，省外拓存创增。推动省内市场全覆盖、深下沉，持续深度对接行业厅局、市州县区、重点企业，加强项目策划，提升一体化服务能力，赋能业务发展。加快省外市场布局，借鉴先进经验，通过联合经营等多种方式，在更多省份打开局面。融合技术、政策、资源等要素，实现从“承担项目”向“谋划项目”、从“响应需求”向“创造需求”转变。深化“市政+生态”“设计+产业”等跨专业融合，为客户提供综合性解决方案，树牢共赢思维，结实“深度价值伙伴”合作纽带。坚持专业化分工、差异化竞争，引导各子公司聚焦主业、错位发展、各美其美，提升公司整体竞争力。源头精细管理，着力降本增效。强化全面预算刚性约束，严控非生产性及不合理支出，厉行节约，反对浪费，过紧日子。

30甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

推行项目精细化成本核算，杜绝超支透支。全面推行《大宗物资、通用物资及服务集中采购管理办法》，公司制定最高限价清单，各子公司按限价标准自主采购，推动降低采购成本。

2、聚焦活力释放，着力深化改革攻坚

加强资源整合，促进战略协同。调整优化分子公司管理架构，加快构建层级合理、职责清晰、敏捷高效的组织体系。对战略协同性强、成长性好的加大支持力度，对与主业协同不足但具备互补价值的实施专业化整合，对发展前景有限、战略契合度低的有序退出。统筹资质资信管理，防止结构性浪费。坚守原则、突出导向、兼顾灵活，持续优化资源配置、人才选用、薪酬分配、科技创新等关键机制，激发全员创新创效活力。

3、聚焦动能培育，加速推动创新升级

强化技术沉淀，厚植品牌优势。紧扣打造“甘肃设计”品牌部署要求，坚持技术立企、锤炼业务硬功，提升专业能力。打造彰显“甘肃咨询”技术实力的标杆项目和代表作品，提升专业竞争力。积极申报行业权威奖项，深度参与标准制修订，推动自主技术融入标准，抢占规则制定权、行业话语权。对接市场需求，研发具有自主知识产权的标准化、模块化技术产品，以优质服务提升行业影响力。加快构建统一数据底座和集成平台，实现业务数据互联互通。

4、聚焦发展支撑，系统推进队伍建设

树立正确导向，畅通人才通道。同步推进公司两级干部退出管理岗位、岗级并行、挂职锻炼、轮岗交流制度落实落地。分级加强“管理、技术、业务”队伍建设，切实拓宽员工发展通道。优化干部人才梯次结构，促进人岗相适、人尽其才、才尽其用。健全与市场接轨、与业绩匹配的薪酬体系，合理拉开收入差距，强化薪酬激励导向，切实增强人才获得感。深化产才融合，赋能转型升级。强化对人才培养路径的系统研究，推动人才供需精准对接、高效配置，为公司高质量发展和全省产业转型升级提供坚实人才保障和智力支撑。

5、聚焦稳健运行，坚决筑牢风控屏障

精准防控风险，提升经营质效。强化应收账款清收，加大清欠奖励力度，按账龄分级分类施策，对重点客户、大额款项定专人、定时限、定措施跟进催收。健全管理体系，夯实质量根基。深入开展质量提升专项行动，坚持常态化检查和刚性考核，推动质量管理精细化、标准化。严防质量责任问题，保障项目安全，提升服务质量，增强客户满意度。压实安全责任，提升应急本领。加强安全教育培训，靠实全员安全责任，常态化排查整治安全隐患，完善应急预案，强化应急演练，加强值班值守，全面提升处置能力。

6、聚焦培根铸魂，全面加强党的建设

深化理论武装，筑牢政治忠诚。不折不扣贯彻落实中央、省委决策部署，树立和践行正确的政绩观，以过硬政治担当推动各项工作落地见效。持之以恒推进全面从严治党，压实党风廉政建设责任。推动融合互促，服务中心大局。深化党的领导全面融入公司治理，强化党组织在重大决策前置把关、项目推进全程引领等方面的重要作用。推动党建工作与生产经营深度融合，打造推广优质特色党建品牌，促进生产经营提质增效。深化“甘肃咨询”品牌宣传，靶向发力、多维推广，持续提升品牌知名度和行业影响力。

(四)可能面对的风险

1、行业政策与形势变化风险

近年来我国宏观经济形势正在经历着新旧动能转换的调整期，宏观经济复苏过程中，不同行业存在结构性分化。建设工程的投资规模及推进速度等受国家宏观经济形势变化及产业政策调整的影响较大，工程技术服务市场需求将随之出现波动。

应对措施：公司将提升战略管理能力，加强政策和市场前瞻性研究，及时把握政策调整带来的机遇和挑战，以更加灵活的运营方式聚焦符合国家战略及行业发展方向的重点领域进行大力开拓，深耕细分市场，实施多元化战略，持续提升市场经营能力，加强经营网络建设，完善业务和区域布局，拓宽经营范围，切实降低经济形势变化及产业政策调整带来的经营业绩波动风险。

31甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、应收账款和现金流风险

报告年度，在行业整体下行与市场竞争加剧的背景下，部分项目因规划调整、资金不到位、业主单位调整等原因，若客户不履行或不全面履行合同义务，将导致项目交付与结算周期显著延长，对公司经营性现金流的流动性与稳定性构成持续性压力，叠加信用风险上升，对当期净利润形成拖累。

应对措施：压实各子公司主体责任，及时关注化债政策导向和重要客户财务状况变化，完善账龄分析和回款跟踪机制，采取针对性措施重点清理长账龄应收款，提升回款效率。在公司内部强化应收账款的过程管理和考核管理，着力提升清收工作的时效性，合理运用专项清欠、诉讼等手段加快存量账款回收，以降低运营风险并提高经济运营的质量。

3、项目质量管理风险

若未对项目进行严格有效管理，对交付产品及技术成果质量把控不严，可能导致交付产品及技术成果不符合项目要求，影响工程项目质量和公司声誉，降低客户满意度，给公司造成责任损失或影响市场承接订单。

应对措施：一是完善质量管控流程，持续抓好方案评审、中间检查、内外业验收、项目审定、后续服务等常规性工作；强化生产单位技术部门的职责落实，做实部门质量管控。二是加强质量管理人员职能培训，持续开展国家和地方规章及标准的学习培训，提升设计人员专业技能和风险意识，筑牢质量基础。三是开展项目质量检查工作，确保质量检查执行到位，同时积极配合行业主管部门的质量检查，对于内外部检查中发现的问题及时整改并内部核查反馈，避免重复发生。四是贯彻质量责任终身制，提升对质量责任的敬畏。

4、安全生产风险

若未及时有效识别生产活动中存在的安全风险隐患、未能制定、演练并及时执行安全事故应急方案等，可能导致安全事故或事故应对低效，造成安全事故并产生损失。

应对措施：完善制度体系，强化执行效能，深化隐患治理，闭环管控风险。常态化开展风险隐患排查、日常检查及专项整治，对重大隐患开展“回头看”复核，强化教育培训，压实安全责任，强化宣贯“管业务必须管安全”“一岗双责”要求，推动责任全覆盖。优化应急防控，提升应急处突能力，严控“重进度轻安全”倾向，共同筑牢安全根基。

十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动

□适用□不适用

公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。

十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况公司是否制定了市值管理制度。

□是□否公司是否披露了估值提升计划。

□是□否

十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

□是□否

32甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理的基本状况

1.股东与股东会

报告期内，公司严格按照《上市公司股东会规则》《公司章程》《公司股东会议事规则》等规定，规范召集和召开股东会，依法保障全体股东的权利，尤其注重维护中小股东的合法权益，确保股东对公司重大事项的知情权、参与决策权和监督权，促进其有效行使股东权利。

2.公司与股东

公司具备独立的业务和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务等方面均独立于股东，董事会及内部机构独立运作。同时，公司股东能够严格规范自身行为，不存在超越股东会权限直接或间接干预公司经营决策和日常运营的情况。

3.董事与董事会

公司严格按照《公司法》《公司章程》等相关规定选举董事。目前，公司共有独立董事三名，不低于全体董事的三分之一，董事会成员人数及结构均符合法律法规及《公司章程》要求，并满足监管规定。

全体董事依据《董事会议事规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号—主板上市公司规范运作》等规定履职，积极参与专业培训，熟悉相关法律法规，认真履行董事职责。根据《上市公司治理准则》《上市公司独立董事管理办法》，董事会下设战略投资、审计、薪酬与考核、提名四个专门委员会，并依照各自议事规则开展工作，为董事会科学决策提供支持。

4.关于信息披露与透明度

公司指定董事会秘书担任投资者关系管理负责人，全面负责信息披露与投资者关系管理工作，认真接待投资者及调研机构的来访与咨询。公司指定《证券时报》和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为信息披露的指定媒体，并严格按照相关法律法规及公司《信息披露管理制度》《投资者关系管理制度》要求，确保信息披露做到真实、准确、完整、及时、公平，切实维护全体股东的合法权益。

5.内部审计制度的建立和执行情况

为规范经营管理，控制风险，保证经营业务活动的正常开展，公司根据《公司法》《证券法》等有关法律、法规和规章制度，结合公司的实际情况、自身特点和管理需要，制定了贯穿于公司生产经营各层面、各环节的内部控制体系，并不断完善。通过对公司各项治理制度的规范和落实，公司的治理水平不断提高，有效地保证了公司各项经营目标的实现。

6.利益相关者与社会责任

公司充分尊重并维护各利益相关方的合法权益，努力实现社会、股东、公司与员工等多方利益的协调与平衡。作为国有企业，甘咨询在保持持续发展、提升业绩、保障股东权益的同时，积极投身环境保护、救灾助困及公益事业，践行企业社会责任，努力为社会、环境及各利益相关方创造长期可持续的价值。

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是□否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。

33甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况

报告期内，公司严格按照《公司法》和《公司章程》等法律、法规及规章制度规范运作，建立健全公司的法人治理结构。除公司一名董事在控股股东方任职外，在资产、人员、财务、机构、业务等方面与控股股东完全分开，具有独立完整的业务及自主经营能力。表现在以下5个方面：

1.公司资产独立：公司具有独立完整的资产，公司的资产全部处于公司的控制之下，并为公司独立拥有和运营。公司不存在资金、资产被控股股东占用的情形。

2.公司人员独立：公司所有的董事均通过合法程序选举产生，总经理、副总经理、财务总监及董事

会秘书均由董事会聘任，其他各级管理人员由总经理聘任，公司拥有独立的人事任免权。公司总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高管人员均属专职，工资薪酬均在本公司领取。

3.公司财务独立：公司设有独立的财会部门，配备了充足的专职财务会计人员，并建立了独立的会

计核算体系和财务管理制度。公司独立开设银行账户、独立纳税，严格遵循各项财务制度，独立运作、规范管理。不存在控股股东干预公司财务、会计活动的情况。

4.公司机构独立：公司生产经营及办公机构与控股股东完全分开，设立了健全的组织机构体系，董

事会及其他内部机构独立运作。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不存在从属关系。

5.公司业务独立：公司具有独立完整的业务及自主经营能力，与控股股东及其下属企业之间不存在

同业竞争，控股股东不存在直接或间接干预公司经营活动的情况。

三、同业竞争情况

□适用□不适用

四、董事和高级管理人员情况

1、基本情况

本期本期期初其他期末股份增持减持任期任期持股增减持股增减任职股份股份姓名性别年龄职务起始终止数变动数变动状态数量数量日期日期（股（股（股的原（股（股）））因

））党委

20252026

书张佩年01年12男57记、现任00000峰月08月21董事日日长

20252026

陈一总经年01年12男54现任00000夫理月08月21日日党委

20262026

副书成少年02年12男58记、现任00000平月04月21职工日日董事

20232026

陈卫女60董事现任年10年1200000英月24月21

34甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

日日

20172026年12年12符磊男50董事现任00000月29月21日日

20232026

惠全独立年12年12男56现任00000红董事月22月21日日

20252026

汪晓独立年10年12男57现任00000文董事月16月21日日

20252026

王家独立年12年12男49现任00000孝董事月19月21日日

20232026

副总年08年12曹庆男55现任00000经理月10月21日日党委

20232026

委年08年12白鑫男46员、现任00000月10月21副总日日经理党委

20252026

委贾志年08年12男50员、现任00000坚月18月21副总日日经理

20252026

胡志财务年06年12男52现任00000明总监月25月21日日

20172026

董事年12年1219801980柳雷男51会秘现任000月29月2100书日日党委20192025王春副书年06年08女60离任00000

燕记、月27月15董事日日

20192025

万红独立年11年10男61离任00000波董事月27月16日日

20192025

王金独立年11年12男56离任00000贵董事月27月19日日

20242025

监事苟鹏年02年1020702070男47会主离任000康月28月1600席日日马小20202025男54监事离任00000雄年03年10

35甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

月02月16日日

20232025

董迪年12年10女48监事离任60470006047宁月22月16日日党委

20202025

委苟海年01年06男61员、离任00000龙月20月03副总日日经理党委

20252026

委孟康年01年01男47员、离任00000荣月08月07副总日日经理

20192025

赵登财务年06年0619801980男50离任000峰总监月27月2500日日

66346634

合计------------000--

77

报告期是否存在任期内董事和高级管理人员离任的情况

□是□否

1.2025年6月3日，公司党委委员、副总经理苟海龙先生由于达到法定退休年龄，申请辞去公司副总经理职务。

2.2025年6月25日，公司财务总监赵登峰先生因工作变动原因，申请辞去公司财务总监职务。

3.2025年8月15日，公司党委副书记、董事王春燕女士因工作变动原因，申请辞去公司董事、董

事会战略投资委员会委员职务。

4.2025年8月15日，公司职工董事贾志坚先生因工作变动原因，申请辞去公司职工董事职务。

5.2025年8月15日，公司党委委员、副总经理成少平先生因工作变动原因，申请辞去公司副总经理职务。

6.2025年9月25日，公司独立董事万红波先生因个人工作原因，申请辞去公司独立董事、董事会

薪酬与考核委员会主任委员、审计委员会、战略投资委员会、提名委员会委员职务。

7.2025年10月16日，公司监事会主席苟鹏康先生因监事会改革，公司不再设置监事会和监事，

监事职务相应解除。

8.2025年10月16日，公司监事马小雄先生因监事会改革，公司不再设置监事会和监事，监事职务相应解除。

9.2025年10月16日，公司职工监事董迪宁女士因监事会改革，公司不再设置监事会和监事，监

事职务相应解除。

10.2025年11月27日，公司独立董事王金贵先生因连续任职时间届满六年，申请辞去公司独立董

事、董事会提名委员会主任委员、审计委员会、薪酬与考核委员会委员职务。

11.2026年1月7日，根据上级组织任免文件，公司董事会基于公司规范运作及经营管理的需要，

解聘孟康荣先生公司副总经理职务。

公司董事、高级管理人员变动情况

□适用□不适用姓名担任的职务类型日期原因张佩峰董事长被选举2025年01月08日工作调动陈一夫总经理被选举2025年01月08日工作调动

36甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

成少平副总经理离任2025年08月15日工作调动成少平职工董事被选举2026年02月04日工作调动王春燕董事离任2025年08月15日工作调动苟海龙副总经理离任2025年06月03日退休贾志坚职工董事离任2025年08月15日工作调动贾志坚副总经理聘任2025年08月18日工作调动万红波独立董事离任2025年10月16日个人原因胡志明财务总监聘任2025年06月25日工作调动赵登峰财务总监离任2025年06月25日工作调动王金贵独立董事离任2025年12月19日个人原因汪晓文独立董事被选举2025年10月16日工作调动王家孝独立董事被选举2025年12月19日工作调动孟康荣副总经理解聘2026年01月07日解聘苟鹏康监事会主席离任2025年10月16日个人原因马小雄监事离任2025年10月16日个人原因董迪宁职工监事离任2025年10月16日个人原因

2、任职情况

公司现任董事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责

（一）董事张佩峰，男，汉族，1968年10月生，甘肃靖远人，中共党员，研究生学历，工学博士学位，博士后，研究员（自然科学），正高级工程师。历任兰州市国税局信息中心主任、兰州市国税局副局长；甘肃省国税局信息中心副主任、主任；兰州高新技术产业开发区国家税务局党组书记、局长；甘肃省国家

税务局纪检组副组长、监察室主任；甘肃省国税局总审计师、党组成员、副局长；国家税务总局甘肃省

税务局副局长、党委委员；甘肃电气装备集团有限公司总经理、党委副书记、董事；甘肃工程咨询集团

股份有限公司党委副书记、董事、总经理；现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委书记、董事长。

陈一夫，男，汉族，1972年2月生，甘肃兰州人，民革党员，工商管理硕士，注册城市规划师、正高级工程师。历任甘肃省兰州市秦王川综合开发管理委员会副主任，兰州新区管委会（筹）规划建设局负责人，兰州新区规划建设管理局副局长，兰州市城关区副区长，兰州市土地储备中心主任，兰州市城乡规划局局长，兰州市自然资源局局长，甘肃省武威市人民政府副市长，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司董事、总经理。

成少平，男，汉族，1967年10月生，甘肃秦安人，中共党员，大学学历，工学学士，经济师。历任天水市经委企业管理科副科长、科长，天水市企业管理协会和企业家协会秘书长；天水市北道区、麦积区、秦州区副区长，秦州区委副书记，麦积区区委副书记、区长（兼天水经济技术开发区管委会副主任），一级调研员、二级巡视员；天水市政协副主席，天水市麦积区区长、区委书记；兰州市政府副市长；甘肃工程咨询集团副总经理、党委委员；现任甘肃工程咨询集团党委副书记、工会主席、职工董事。

陈卫英，女，汉族，1966年2月生，甘肃榆中人，中共党员，高级政工师，会计师，经济师。历任甘肃省物贸中心工会主席，甘肃省物产集团工会副主席，省物产集团公司党委委员，副总经理，省物产集团公司党委副书记，工会主席，省国际物流集团有限公司党委副书记，工会主席，现任甘肃文旅产业集团有限公司董事、甘肃民航机场集团有限公司董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。

符磊，男，汉族，1975年6月生，中共党员，本科学历。历任白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂技术员、助理工程师、工程师；白银有色金属(集团)有限责任公司改革发展办公室科员；白银有色集团

股份有限公司预算管理部经济责任制考核办公室副科长、科长，预算管理部副主任；甘肃省国有资产投资集团有限公司规划发展部副部长、运营与安全生产管理部部长、公司办公室主任，现任甘肃省国有资产投资集团有限公司董事会秘书、战略发展部部长、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。

惠全红，男，汉族，1969年12月生，中共党员，毕业于兰州财经大学工商管理专业，硕士研究生，正高级会计师，资深注册会计师、注册评估师、资深国际会计师。曾任中核钛白股份有限公司独立董事、

37甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

兰石重装股份有限公司独立董事，现任大华会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人，南京审计大学、西北民族大学、青海师范大学客座教授，兰州大学、兰州财经大学、西北师范大学、兰州交通大学 MPACC硕士生导师，甘肃省注册会计师（评估师）协会名誉顾问，甘肃会计与珠算学会副会长，中国会计学会理事，全国会计先进工作者，甘肃省公路建设集团有限公司外部董事，甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

汪晓文，男，汉族，1969年1月生，甘肃陇西人，经济学博士、教授（二级），博士生导师。曾任兰州大学经济学院副院长，兰州大学校学术委员会委员、兰州大学经济学院院学术委员会主任委员、兰州大学金融专硕指导委员会主任，美国加州大学圣伯纳迪诺分校高级访问学者（教育部国家留学基金委项目），甘肃省政协智库专家，甘肃省金融学会区域金融研究院副院长，甘肃省商务厅甘肃省自贸发展研究专家库成员，甘肃省商务厅电子商务专家委员会委员，甘肃省工信厅决策咨询专家，兰州农商银行股份有限公司独立董事。2020年兰州市柔性引进高层次专家人才，2022年享受甘肃高层次专业技术人才津贴，2023年享受国务院特殊津贴。现任民建中央经济委员会委员、甘肃省政协常委、民建甘肃省副主委、常委，甘肃省社科联社学术基金会副理事长，兰州大学国家大学科技园管理办公室主任、兰州大学资产经营有限公司总经理，甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

王家孝，男，汉族，1976年6月生，法学学士，2001年毕业于内蒙古大学法律系。拥有中华人民共和国企业法律顾问执业资格证和律师执业资格证双证。2001年至2010年任内蒙古河套酒业集团股份有限公司总法律顾问；2010年至2015年任甘肃鑫正大律师事务所专职律师；2015年至今任甘肃法成律

师事务所专职律师、副主任。甘肃省政府法律专家人才库成员、甘肃省文化产权交易中心专家库成员、甘肃省法学会平安甘肃建设研究会会员、甘肃省律师协会金融证券保险专业委员会委员、兰州市第十三

届青年联合会委员。2021年9月被兰州市律师协会评定为“优秀公益律师”，2023年、2024年被甘肃政法大学聘为“全国法学院系法成杯法律专题辩论赛”大赛评委。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

（二）高级管理人员曹庆，男，汉族，1970年11月生，江苏扬州人，九三学社社员，大学学历，工学学士，正高级工程师。历任甘肃省建筑设计研究院建筑研究中心副主任，副总建筑师、设计一所所长；甘肃省建筑设计研究院副院长；甘肃省建筑设计研究院有限公司副总经理，总经理、董事；甘肃土木工程科学研究院有限公司董事长；现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理，甘肃省公路交通建设集团有限公司外部董事。

白鑫，男，汉族，1979年11月生，甘肃镇原人，中共党员，大学学历，工学学士，思想政治工作研究员，工程师。历任酒钢集团党委组织部副调研员；省政府国资委考核分配处副处长(挂职)；酒钢集团党委组织部党组织建设和党代表工作办公室主任（副调研员）、党组织建设管理办公室主任、党建业

务总监；酒钢集团党委组织部副部长（中层正职）；酒钢集团党委办公室主任，机关党委副书记，纪委书记，工会主席；酒钢集团宏源新实业有限公司党委书记、执行董事；甘肃祁牧乳业有限责任公司执行董事；甘肃工程咨询集团公司党委组织部部长，人力资源部部长，董事监事管理办公室主任，机关党委副书记；现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理，甘肃省总工会党组成员、副主席（挂职）。

贾志坚，男，汉族，1975年8月生，中共党员，甘肃省委党校研究生，政工师、经济师。历任甘肃省公路运输管理局办公室主任，甘肃省兰州交通征稽处副处长，甘肃省交通征稽局副局长，甘肃省路政执法局副局长，甘肃省高速公路管理局副局长，甘肃省兰州高速公路管理处处长，兰州路政执法处处长、党总支书记，甘肃省招标咨询集团有限责任公司党委副书记，甘肃工程咨询集团股份有限公司工会副主席、机关党委副书记、党群工作部长、宣传部长、平凉市崆峒区委副书记（挂职），甘肃省建设监理有限责任公司党委书记、董事长。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司党委书记，董事长。

38甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文胡志明，男，汉族，1973年7月生，甘肃靖远人，中共党员，大学学历，高级会计师。历任窑街煤电集团有限公司监察部副部长；天祝煤业公司党委副书记、纪委书记、工会主席；窑街煤电集团公司

审计部副部长、部长；省政府国资委财务监督处副处长（挂职）；窑街煤电集团公司财务部部长、结算

中心主任、价格办主任，兰州住房公积金管理中心窑街煤电办事处副主任（中层正职）；窑街煤电集团公司党委委员、财务总监，甘肃能源化工投资集团有限公司财务总监、资产财务部（资本运营部）部长；

现任甘肃工程咨询集团股份有限公司财务总监。

柳雷，男，汉族，1974年4月生，甘肃张掖人，中共党员，大学学历，会计师、审计师。历任兰州三毛实业股份公司财务部部长、审计监察部部长、董事会办公室主任、总经理助理兼董事会办公室主任；兰州三毛实业股份公司副总经理、证券事务代表、职工董事、董事会秘书；甘肃工程咨询集团股份

有限公司董事会秘书、职工董事、董事会办公室主任、战略规划部部长、改革办公室主任。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会秘书。

控股股东、实际控制人同时担任上市公司董事长和总经理的情况

□适用□不适用在股东单位任职情况

□适用□不适用在股东单位担任在股东单位是否任职人员姓名股东单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴甘肃省国有资产

董事会秘书、战2021年01月01符磊投资集团有限公是略发展部部长日司在股东单位任职无情况的说明在其他单位任职情况

□适用□不适用在其他单位担任在其他单位是否任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴甘肃文旅产业集2023年09月04陈卫英董事否团有限公司日甘肃民航机场集2023年09月05陈卫英董事否团有限公司日大华会计师事务

2019年01月21惠全红所（特殊普通合合伙人是日

伙）甘肃省公路交通

2023年04月03

惠全红建设集团有限公董事否日司兰州大学资产经2003年06月10汪晓文总经理否营有限公司日兰州大学国家大

2023年10月11

汪晓文学科技园管理办主任否日公室甘肃法成律师事2015年03月03王家孝律师是务所日甘肃省公路交通

2025年12月16

曹庆建设集团有限公外部董事否日司

党组成员、副主2024年07月012026年07月01白鑫甘肃省总工会否席日日在其他单位任职无

39甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

情况的说明公司现任及报告期内离任董事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况

□适用□不适用

3、董事、高级管理人员薪酬情况

董事、高级管理人员薪酬的决策程序、确定依据、实际支付情况

董事薪酬：在公司任职的非独立董事（不含职工董事）薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成。基本年薪按月预发，绩效年薪与年度履职考核结果挂钩，任期激励收入与任期履职考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。同时担任经理层职务的董事，薪酬标准按照经理层业绩考核与薪酬管理相关办法进行清算。

不在公司任职非独立董事不领取薪酬，独立董事领取津贴6万元/年（税后），半年发放一次。

职工董事按其所在岗位的公司薪酬标准领取岗位薪酬，按月发放。

高级管理人员薪酬：公司高级管理人员薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成，基本年薪按月预发；绩效年薪、任期激励收入与公司年度业绩目标任务完成情况挂钩，任期激励收入与任期业绩考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。

其他领导班子成员，包括纪委书记、党委委员等按照相关政策和公司规定的薪酬标准执行。

公司报告期内董事和高级管理人员薪酬情况

单位：万元从公司获得的是否在公司关姓名性别年龄职务任职状态税前报酬总额联方获取报酬

党委书记、董

张佩峰男57现任46.68否事长

陈一夫男54总经理现任19.25否

党委副书记、

成少平男58现任44.97否职工董事陈卫英女60董事现任0是符磊男50董事现任0是

惠全红男56独立董事现任7.14否

汪晓文男57独立董事现任1.68否王家孝男49独立董事现任0否

曹庆男55副总经理现任43.85否

党委委员、副

白鑫男46现任47.38否总经理

党委委员、副

贾志坚男50现任46.05否总经理

胡志明男52财务总监现任10.37否

柳雷男51董事会秘书现任40.82否

党委副书记、

王春燕女60离任52.87否董事

万红波男61独立董事离任5.46否

王金贵男56独立董事离任7.14否

苟鹏康男47监事会主席离任37.02否马小雄男54监事离任0是

董迪宁女48监事离任37.02否

党委委员、副

苟海龙男61离任38.46否总经理

党委委员、副

孟康荣男47离任19.02否总经理

赵登峰男50财务总监离任34.04否

40甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

合计--------539.22--报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核依《甘肃工程咨询集团股份有限公司董事高级管理人员薪酬据津贴管理制度》参与公司日常经营，并领取薪酬的非独立董事（含职工代表董事，下同）及高级管理人员，根据其本人与公司签订的劳动合同，按照公司薪酬管理制度及年度绩效考核结果报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核完确定报酬，按照相关规定，现已完成董事、高级管理人员成情况2025年度业绩考核及薪酬核算相关事宜，《关于2025年度高级管理人员考核结果及薪酬兑现事宜的议案》已经公

司第八届董事会薪酬与考核委员会第四次会议、第八届董

事会第二十四次会议审议通过。

高级管理人员绩效年薪按基本年薪一定比例按月预发，年度预考核结束后按一定比例兑现年度应发年薪，剩余部分报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的递延支

递延至年度报告披露和绩效考核结果确定后支付，多退少付安排补；任期激励收入在任期考核结束后按一定比例分3年兑现。

报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的止付追本年度未触发止付追索的情况。

索情况其他情况说明

□适用□不适用

1.董事王春燕税前薪酬包含2019--2021任期激励薪酬8.80万元。

2.副总经理贾志坚税前薪酬包含在子公司建设监理任职期间薪酬30.55万元、城乡规划院任职期间

薪酬7.23万元；

3.副总经理苟海龙税前薪酬包含2019-2021任期激励薪酬6.51万元；

4.财务总监赵登峰税前薪酬包含2019-2021任期激励薪酬8.21万元。

五、报告期内董事履行职责的情况

1、董事出席董事会及股东会的情况

董事出席董事会及股东会的情况是否连续两本报告期应以通讯方式现场出席董委托出席董缺席董事会次未亲自参出席股东会董事姓名参加董事会参加董事会事会次数事会次数次数加董事会会次数次数次数议张佩峰1310300否5陈一夫116410否3成少平00000否0陈卫英1310300否5符磊139400否5惠全红139400否4汪晓文33000否0王家孝00000否0王春燕75200否3贾志坚74300否3万红波105500否3王金贵136700否5连续两次未亲自出席董事会的说明

41甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文报告期，公司董事会全体成员未出现连续两次未亲自出席董事会的情况。

2、董事对公司有关事项提出异议的情况

董事对公司有关事项是否提出异议

□是□否报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

3、董事履行职责的其他说明

董事对公司有关建议是否被采纳

□是□否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明

公司董事根据《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等有关法律法规和《公司章程》等的规定，持续关注公司运作的规范性，认真履行职责，勤勉尽责，对公司的制度完善、募集资金使用和管理、日常经营决策等方面提出了专业性建议。

公司独立董事根据《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等有关法律法规和《公司章程》《上市公司独立董事管理办法》等的规定，持续关注公司运作的规范性，认真履行职责，勤勉尽责，对公司的制度完善、募集资金使用和管理、日常经营决策等方面提出了专业性建议，对报告期内公司关联交易、内部控制自我评价及其他需要独立董事发表意见的事项，进行了认真审核分析，并出具了客观、独立、公正的独立董事意见，切实保护了股东特别是中小股东的利益。

六、董事会下设专门委员会在报告期内的情况异议事项具召开会议次提出的重要其他履行职委员会名称成员情况召开日期会议内容体情况（如数意见和建议责的情况

有）审议《关于本次放弃优子公司水电先购买权是设计院拟放综合考虑整弃古浪县雍

2025年01体经营发展

和新能源投无无异议事项月14日规划和经营资有限责任现状而做出公司股权优的谨慎决先购买权的策。

张佩峰（召议案》战略投资委集人）、陈审议《关于

4同意公司

员会一夫、符2025年01公司2025

2025年投资无无异议事项

磊、汪晓文月23日年投资计划计划。

的议案》项目在当前审议《关于市场环境下部分募集资的投资回报

2025年04金投资项目

可能无法达无无异议事项月21日重新论证并到预期水暂缓实施的平，本着审议案》慎使用募集

42甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

资金的原则及对全体投资者高度负

责的态度，公司经研究决定暂缓实施上述募投项目。

审议《关于同意公司

2025年度投

2025年092025年投资

资计划中期无无异议事项月24日计划中期调调整的议整。

案》公司2024年年度报告公允反映了公司本期的财务状况和经营成果。

公司2024年度财务决算报告公允反映了公司本期的财务《公司2024状况和经营年年度报告成果。公司摘要及全2025年度财文》《公司务预算预估

2024年度财合理依据充

务决算报分，符合公告》《公司司相关规

2025年度财定。公司内

务预算报部控制评价惠全红（召告》《2024报告真实、集人）、陈年度内部控全面反映了

2025年04

审计委员会卫英、符5制评价报公司内部控无无异议事项月18日磊、汪晓告》《关于制体系运行文、王家孝对会计师事成果。公司务所2024不存在内部年度履职情控制重大缺

况评估及审陷，且已按计委员会履照公司内部行监督职责控制规范体情况的报系和相关规告》《2025定的要求在

年第一季度所有重大方报告》面均保持了有效的内部控制。2024年年审注册会计师已严格按照中国注册会计师审计准则的规定执行了

审计工作，审计时间充分，审计人

43甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

员配置合理，执业能力胜任，出具的审计报告能够充分反映公司

2024年末的

财务状况及

2024年度的

经营成果和现金流量情况，出具的审计结论符合公司的实际情况。公司2025年

第一季度报告公允反映了公司本期的财务状况和经营成果。

一致同意公司聘任胡志明先生为公《关于聘任

2025年06司财务总

公司财务总无无异议事项

月23日监，并同意监的议案》将相关议案提交公司董事会审议。

公司编制的《2025年半年度报告摘要及全文》

真实、全面地反映公司本报告期内《关于2025的财务状况年半年度报和经营成告摘要及全果。公司本文的审核意

2025年08次计提减值见》《关于无无异议事项月22日准备符合

2025年半年《企业会计度计提减值准则》和公准备的审核司相关会计意见》政策的规定，是经减值测试后基于谨慎性原则而作出的，依据充分。

公司编制的《2025年三2025年10《2025年三季度报无无异议事项月22日季度报告》告》，符合《公司法》等相关法律

44甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

法规的规定，能够真实、准确、完整地反映公司本报告期的财务状况和经营成果。

希格玛会计师事务所

（特殊普通合伙）具有

从事证券、期货相关业务资格，拥有较为丰富的上市公司

执业经验，具备为上市公司提供审计服务的经

验和能力，《关于聘请能够满足公

2025年12公司2025

司审计业务无无异议事项月05日年度审计机的工作要构的议案》求，诚信状况良好，有利于保护公司及其他股

东利益、尤其是中小股东利益。同意聘请希格玛会计师事

务所（特殊普通合伙）为公司2025年度审计机构。

董事、高级管理人员薪《关于确认酬兑现符合董事2024甘肃省政府年度薪酬及国资委对企

2025年度薪

业负责人薪酬方案的议酬管理政策2025年04案》《关于汪晓文（召的有关规无无异议事项月18日确认高级管

集人）、陈定，有利于薪酬与考核理人员2024

卫英、符2提高董事、委员会年度薪酬及

磊、惠全高级管理人

2025年度薪

红、王家孝员工作积极酬方案的议性及公司经案》营管理水平。

《公司2024公司2024

2025年08年度工资总年度工资总

无无异议事项月21日额预算执行额预算执行情况和2025情况和2025

45甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

年度工资总年度工资总额预算的议额预算符合案》省政府国资委关于省属企业政策的

有关规定，我们同意该议案。

经审查董事

长、总经

理、副总经理候选人的个人履历等

相关材料，审议《关于未发现《公选举公司第司法》《公八届董事会司章程》中非独立董事规定禁止任的议案》职的情形，《关于选举未受过中国

2025年01公司董事长证监会、证

无无异议事项月06日的议案》券交易所及《关于聘任其他有关部公司总经理门的处罚和的议案》惩戒，不存《关于聘任在被中国证公司副总经监会确定为理的议案》市场禁入者并且尚未解除的情况也不存在被列王家孝（召为失信被执

集人）、张行人的情

提名委员会佩峰、陈一7形。

夫、惠全一致同意董

红、汪晓文事陈一夫先生担任公司

第八届董事《关于调整会战略投资

2025年01董事会专门委员会委

无无异议事项

月23日委员会委员员、提名委的议案》员会委员，并同意将相关议案提交公司董事会审议。

财务总监候选人胡志明先生的提名

程序合法、有效，提名《关于聘任

2025年06人已充分了

公司财务总无无异议事项月23日解被提名人监的议案》情况并已征得被提名人本人同意。

一致同意公司聘任财务

46甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

总监候选人的提名，并同意将相关议案提交公司董事会审议。

副总经理候选人贾志坚先生的提名

程序合法、有效，提名人已充分了解被提名人情况并已征《关于聘任

2025年08得被提名人

公司副总经无无异议事项月15日本人同意。

理的议案》一致同意公司聘任副总经理候选人的提名，并同意将相关议案提交公司董事会审议。

独立董事候选人汪晓文先生的提名

程序合法、有效，提名人已充分了解被提名人《关于选举情况并已征

公司第八届

2025年09得被提名人

董事会独立无无异议事项月22日本人同意。

董事候选人一致同意公的议案》司对独立董事候选人的提名，并同意将相关议案提交公司董事会审议。

一致同意公司独立董事汪晓文先生担任公司第八届董事会薪酬与考核《关于调整委员会召集

2025年10董事会专门人、战略投

无无异议事项月22日委员会委员资委员会委的议案》员、审计委

员会委员、提名委员会委员，并同意将相关议案提交公司董事会审

47甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文议。

独立董事候选人王家孝先生的提名

程序合法、有效，提名人已充分了解被提名人《关于选举情况并已征

公司第八届

2025年11得被提名人

董事会独立无无异议事项月24日本人同意。

董事候选人一致同意公的议案》司对独立董事候选人的提名，并同意将相关议案提交公司董事会审议。

七、审计委员会工作情况审计委员会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险

□是□否审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

八、公司员工情况

1、员工数量、专业构成及教育程度

报告期末母公司在职员工的数量（人）58

报告期末主要子公司在职员工的数量（人）4798

报告期末在职员工的数量合计（人）4856

当期领取薪酬员工总人数（人）5138

母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）1067专业构成

专业构成类别专业构成人数（人）生产人员124销售人员0技术人员4226财务人员88行政人员418合计4856教育程度

教育程度类别数量（人）研究生及以上842本科3222本科以下792合计4856

48甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、薪酬政策（1）集团公司负责人薪酬：严格按照相关工资管理的规章制度要求，按照《甘肃省省属国有企业负责人薪酬管理办法》《甘肃省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》规定计发。

（2）子公司负责人薪酬：严格按照集团公司规章制度要求，按照《甘肃工程咨询集团股份有限公司子公司负责人薪酬管理办法》《甘肃工程咨询集团股份有限公司负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》规定计发。

（3）其他员工：严格按照所在公司的规章制度要求，机关员工执行《甘肃工程咨询集团股份有限公司薪酬管理办法》和《甘肃工程咨询集团股份有限公司机关绩效考核管理办法》，子公司管理人员均按所在子公司有关规定，结合业绩绩效测算，核发工资薪酬。

3、培训计划

1.内部培训：结合公司实际情况，选定培训内容，制定切实可行的培训计划，按计划组织实施。内

部培训包含：主题培训、职业资格培训、集中培训。

（1）主题培训：以中层干部学习教育为主题，采取集中学习、自学等方式进行，切实加强中层干

部党性修养，进一步开阔视野、增长见识、提升履职能力。

（2）职业资格培训：针对各类职业资格考试，邀请相关专家进行面授，或购买网络考试学习课程，采取面授、视频、网络学习等方式进行，切实提高考试通过率。

（3）集中培训：根据年度内工作实际，征求机关各部门及各子公司培训需求，根据需求情况，开

展党建、企业管理以及工程专业技术等综合培训。

2.外部培训：积极组织相关人员参加各类专业技能、质量安全、内部管理等培训，切实提升综合素质。

3.观摩学习：根据公司实际情况组织安排专业技术人员到公司内部优秀项目进行观摩交流，适时组

织赴省外优质工程项目考察学习，引进先进的管理理念和技术。

4、劳务外包情况

□适用□不适用

劳务外包的工时总数（小时）350284

劳务外包支付的报酬总额（元）11647829.00

九、公司利润分配及资本公积金转增股本情况

报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况□适用□不适用

经希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2025年度合并财务报表实现归属于母公司所有者的净利润为14897.37万元；母公司实现净利润4876.94万元，提取法定盈余公积487.69万元后，

2025年末母公司可供股东分配利润为21363.54万元。公司利润分配及分红派息基数以母公司的可供

股东分配利润确定。

为积极回报公司股东，在符合利润分配原则、保证公司经营发展的情况下，公司拟以截至2025年

12月31日公司总股本464829452股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.40元（含税），派

发现金红利总额约为1859.32万元，剩余未分配利润结转至下一年度，送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

49甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

现金分红政策的专项说明

是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求：是

分红标准和比例是否明确和清晰：是

相关的决策程序和机制是否完备：是

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是

公司未进行现金分红的，应当披露具体原因，以及下一步不适用

为增强投资者回报水平拟采取的举措：

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是

是否得到了充分保护：

现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、不适用

透明：

公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案

□适用□不适用本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

□适用□不适用

每10股送红股数（股）0

每10股派息数（元）（含税）0.40

分配预案的股本基数（股）464829452.00

现金分红金额（元）（含税）18593178.08

以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）0.00

现金分红总额（含其他方式）（元）18593178.08

可分配利润（元）213635413.54

现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例8.70%本次现金分红情况其他利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明

送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

十、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

□适用□不适用

公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。

十一、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

1、内部控制建设及实施情况

2025年，公司坚持统筹发展和安全，构建覆盖各领域、贯穿全流程的风险防控体系。健全内控管理体系，制定修订各类制度50余项，其中与公司治理相关的《公司章程》《股东会议事规则》《董事会议事规则》等相关制度28项，规范公司董事会的议事方式和决策程序。报告期内，公司治理、生产经营、信息披露及重大事项均严格遵循内控制度执行，开展内部控制自我评价并聘请会计师事务所实施内部控制审计，报告期内未发现内部控制存在重大缺陷。

50甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况

□是□否

十二、公司报告期内对子公司的管理控制情况整合中遇到的已采取的解决公司名称整合计划整合进展解决进展后续解决计划问题措施不适用不适用不适用不适用不适用不适用不适用对子公司的管理控制存在异常

□是□否

十三、内部控制评价报告或内部控制审计报告

1、内控评价报告

内部控制评价报告全文披露日期2026年04月24日

内部控制评价报告全文披露索引 巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）纳入评价范围单位资产总额占公司合

100.00%

并财务报表资产总额的比例纳入评价范围单位营业收入占公司合

100.00%

并财务报表营业收入的比例缺陷认定标准类别财务报告非财务报告

重大缺陷的迹象包括：*缺乏决策程重大缺陷的迹象包括：*缺乏决策程序；*决策程序导致重大失误；*违序；*决策程序导致重大失误；*违

反国家法律法规并受到处罚；*重要反国家法律法规并受到处罚；*重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；业务缺乏制度控制或制度体系失效；

*内部控制重大缺陷未得到整改。重*内部控制重大缺陷未得到整改。重要缺陷的迹象包括：*决策程序存在要缺陷的迹象包括：*决策程序存在

但不够完善；*决策程序导致出现一但不够完善；*决策程序导致出现一

定性标准般失误；*违反企业内部规章，形成般失误；*违反企业内部规章，形成较大损失；*重要业务制度或系统存较大损失；*重要业务制度或系统存

在缺陷；*内部控制重要缺陷未得到在缺陷；*内部控制重要缺陷未得到整改。一般缺陷的迹象包括：*决策整改。一般缺陷的迹象包括：*决策程序效率不高；*违反内部规章，但程序效率不高；*违反内部规章，但未形成损失；*一般业务制度或系统未形成损失；*一般业务制度或系统

存在缺陷；*一般缺陷未得到整改；存在缺陷；*一般缺陷未得到整改；

*存在其他缺陷*存在其他缺陷

定量标准以营业收入、利润总额、资定量标准以营业收入、利润总额、资

产总额、股东权益总额作为衡量指产总额、股东权益总额作为衡量指标。错报指标与缺陷等级如下：重大标。错报指标与缺陷等级如下：重大缺陷：*错报≥利润总额500万；*缺陷：*错报≥利润总额500万；*

错报≥资产总额的3%；*错报≥营业错报≥资产总额的3%；*错报≥营业

收入总额的2%；*错报≥股东权益总收入总额的2%；*错报≥股东权益总

定量标准额的1%。重要缺陷：*利润总额300额的1%。重要缺陷：*利润总额300万≤错报<利润总额500万；*资产总万≤错报<利润总额500万；*资产总

额的1%≤错报<资产总额的3%；*营额的1%≤错报<资产总额的3%；*营

业收入总额的1%≤错报<营业收入总业收入总额的1%≤错报<营业收入总

额的2%；*股东权益总额的0.5%≤错额的2%；*股东权益总额的0.5%≤错

报<股东权益总额的1%。一般缺陷：报<股东权益总额的1%。一般缺陷：

*错报<利润总额300万；*错报<资*错报<利润总额300万；*错报<资

51甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

产总额的1%；*错报<营业收入总额产总额的1%；*错报<营业收入总额

的1%；*错报<股东权益总额的的1%；*错报<股东权益总额的

0.5%。0.5%。

财务报告重大缺陷数量（个）0

非财务报告重大缺陷数量（个）0

财务报告重要缺陷数量（个）0

非财务报告重要缺陷数量（个）0

2、内部控制审计报告

□适用□不适用内部控制审计报告中的审议意见段

我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

内控审计报告披露情况披露内部控制审计报告全文披露日期2026年04月24日

内部控制审计报告全文披露索引 巨潮资讯网（http://www.cninfo.com.cn）内控审计报告意见类型标准无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告

□是□否会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致

□是□否报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

□是□否

十四、上市公司治理专项行动自查问题整改情况

2021年，公司根据中国证监会关于开展上市公司治理专项行动的要求，对公司组织机构的运行和决策，控股股东、实际控制人及关联方，内部控制规范体系建设，信息披露与透明度，机构/境外投资者等方面开展了详细自查，并已于2021年完成自查发现问题的整改。

公司将持续按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《深圳证券交易所股票上市规则》

《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号—主板上市公司规范运作》等法律法规和中国证监会、

深交所发布的有关公司治理规范性文件的要求，结合公司实际情况，推动各治理主体规范运作，全面提升公司治理水平和可持续发展能力，依法维护全体股东利益。

十五、环境信息披露情况上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单

□是□否

十六、社会责任情况

详见公司在巨潮资讯网披露的《公司 2025 年度环境、社会和公司治理（ESG）报告》。

52甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

十七、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况

公司坚决履行社会责任，充分发挥工程咨询专业优势，开展规划咨询、技术帮扶、产业带动、公益捐赠等一系列乡村振兴帮扶工作，助力帮扶村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。全年直接投入帮扶资金191.88万元，实施各类帮扶项目30个，开展村民技能培训527人次，帮助就近就地就业及劳务输出487人。因地制宜实施产业帮扶，坚持“技术赋能+产业培育+消费带动”多维发力培育村集体经济特色产业，组织高级农艺师等专家团队下沉一线，开展农业科普与种养殖技术咨询；驻村队员扎根田间，将科学种植理念深度融入木耳栽培全过程，指导农户攻克菌种培育、温湿度调控及病虫害防治等关键技术瓶颈，助推特色种植、生态养殖与乡村旅游融合发展，不断壮大村集体经济；

积极落实消费帮扶，优先采购并广泛推介帮扶村特色农产品，多渠道拓宽销路，切实以产业“造血”带动村民稳定增收。聚焦“宜居宜业和美乡村”，深化技术帮扶完成六峰镇规划及姜维大道、红崖沟旅游、觉黄寺和龙峪沟风貌初设，助力新庄村仓储配送中心勘察设计;完成东石沟村篮球场修缮及官磊村测绘调研，全方位支撑当地基础设施与公共服务提质升级。开展教育助学、医疗服务、政策宣传等活动，为困难大学生发放助学金，组织专家义诊服务群众，切实解决群众急难愁盼问题。同时，扎实推进“结对帮扶?爱心甘肃”工程建设，28名党员干部结对关爱孤儿、特困户、重度残疾人29人次，全年联系交流139次、实地走访探视80次，帮助落实民生保障政策17个，解决实际困难14个。以暖心行动传递企业温度。选派13名优秀干部到帮扶村担任驻村第一书记及工作队员，扎根乡村开展帮扶工作为帮扶村培养乡村建设技术人才和基层治理人才，提升乡村自我发展能力。

53甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期

末尚未履行完毕的承诺事项

□适用□不适用承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况股改承诺无无收购报告书或权益变动报告无无书中所作承诺

一、截至本承诺函出具之日，本企业及本企业所控制的其他企业

（以下简称：本企业及相关

企业）目前均未以任何形式从事与上市公司及其下属企

业、工程咨询集团及其下属企业的主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的

甘肃省国有资甘肃国投、三业务或活动。

产投资集团有关于同业竞毛集团不存在

二、本次交易

资产重组时所限公司;兰州争、关联交2018年08月同业竞争和非完成后，在本长期作承诺三毛纺织(集易、资金占用06日经营性占用上企业持有上市

团)有限责任方面的承诺市公司资金的公司股票期公司情形。

间，本企业及相关企业不会投资或新设任何与上市公司主要经营业务构成同业竞争关系的其他企业，亦不会以任何形式从事与上市公司及其下属企业目前或今后从事的主营业务构成直接或间接竞争的业务或活动或给予该等业务或活动

54甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文任何支持。

三、如本企业及相关企业获得的商业机会与上市公司主要经营业务发生同业竞争或可能发生同业竞争的，本企业将立即通知

上市公司，并尽力促使该业务机会按不劣于提供给本企业及相关企业的条件优先提供予上市公司及其下属企业，以避免与上市公司形成同业竞争或潜

在同业竞争，并确保上市公司及其他股东合法权益不受损害。四、上市公司认定本企业及相关企业正在或将要从事的业务与上市公司及其下属企业存在

同业竞争的，本企业及相关企业将采取包括但不限于停止经营产生竞争的业务或注

销有关企业、将产生竞争的有关资产和业务纳入上市公司或者转让给无关联关系第三方等合法方式，使本企业及相关企业不再从事与上市公司及其下属企业主营业务相同或类似的业务，以避免同业竞争；如本企业及相关企业与上市公司及其下属企业因同业竞争产生利益冲

55甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文突，则优先考虑上市公司及其下属企业的利益。五、若违反上述承诺的，将立即采取必要措施予以纠正补救；

同时愿意承担因未履行承诺函所做的承诺而给上市公司

造成的直接、间接的经济损

失、索赔责任及额外的费用支出。1、不利用自身上市公司的股东地位及重大影响，谋求上市公司在业务合作等方面给予本企业及其关联方优于市场

第三方的权利，或与上市公司达成交易的优先权利；

2、杜绝本企

业及所关联方非法占用上市

公司资金、资

产的行为，在任何情况下，不要求上市公司违规向本企业及所关联方提供任何形式

的担保；3、本企业及其关联方将尽可能避免和减少与上市公司及其控制的企业的

关联交易，对于无法避免或有合理理由存在的关联交易，本企业保

证：（1）督促上市公司按照《中华人民共和国公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》

等有关法律、

56甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

法规、规范性文件和上市公司章程的规定，履行关联交易决策程序及信息披露义务，本企业将严格履行关联股东的回避表决义务；

（2）遵循平

等互利、诚实

信用、等价有

偿、公平合理

的交易原则，以市场公允价格与上市公司

进行交易，不利用该类交易从事任何损害上市公司利益的行为。4、若出现违反上述承诺而损害上市公司利益的情形，本企业将对前述行为而给上市公司造成的损失向上市公司进行赔偿。

首次公开发行或再融资时所无作承诺股权激励承诺无其他对公司中小股东所作承无诺其他承诺无承诺是否按时是履行

2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测

及其原因做出说明

□适用□不适用

3、公司涉及业绩承诺

□适用□不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用□不适用

57甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

□适用□不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用□不适用

五、董事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用□不适用

六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明

□适用□不适用

单位：元上年度金额本年度金额会计科目调整过程调整前调整后调整前调整后公司在2025年年

报编制时发现，

2024年度财务报

表部分会计处理及财务报表披露存在差错。为更准确反映2024年度的经营成果，如实反映相关会

递延所得税资产113208639.29115557175.08144401087.77144401087.77计科目列报，准确反映成本、费用情况，经公司

第八届董事会第二十三次会议审议批准，根据法院判决结果计提

预计负债，同时调增管理费用及营业外支出。

1820291016.41822639552.21801806227.21801806227.2

非流动资产合计同上

4333

5501235733.55503584269.25516526096.15516526096.1

资产总计同上

0955

预计负债500900.7516157806.0317213135.9317213135.93同上

非流动负债合计188589249.52204246154.80186172490.71186172490.71同上

1662140920.71677797826.01582060172.11582060172.1

负债合计同上

8633

1579137578.21565829208.71672739575.01672739575.0

未分配利润同上

5622

归属于母公司所3831635363.53818326994.03929221047.93929221047.9同上有者权益合计8911

58甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

3839094812.73825786443.23934465924.03934465924.0

所有者权益合计同上

2322

负债和所有者权5501235733.55503584269.25516526096.15516526096.1同上益总计0955

1613321785.21613401507.51725975215.51725975215.5

营业总成本同上

9522

管理费用336356320.97336436043.23312747143.00312747143.00同上

营业利润270738533.44270658811.18177870823.73177870823.73同上

营业外支出6493895.3522071078.377027036.477027036.47同上

利润总额270984846.38255327941.10179279276.08179279276.08同上

所得税费用40453927.8938105392.1031625592.7731625592.77同上

净利润230530918.49217222549.00147653683.31147653683.31同上持续经营净利润

（净亏损以“-”230530918.49217222549.00147653683.31147653683.31同上号填列）归属于母公司股东的净利润（净

230224357.86216915988.37148973661.84148973661.84同上

亏损以“-”号填

列）

综合收益总额230549918.49217241549.00149352802.97149352802.97同上归属于母公司所

有者的综合收益230243357.86216934988.37150672781.50150672781.50同上总额

基本每股收益0.500.470.320.32同上

稀释每股收益0.500.470.320.32同上

七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明

□适用□不适用

详见第八节“九合并范围的变更”

八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计师事务所

境内会计师事务所名称希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）

境内会计师事务所报酬（万元）78境内会计师事务所审计服务的连续年限1

境内会计师事务所注册会计师姓名李强、林雪梅境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限1当期是否改聘会计师事务所

□是□否是否在审计期间改聘会计师事务所

□是□否更换会计师事务所是否履行审批程序

□是□否

对改聘、变更会计师事务所情况的详细说明

鉴于前任会计师事务所永拓会计师事务所（特殊普通合伙）已连续7年为公司提供审计服务。根据财政部、国务院国资委、证监会《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4

59甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

号）的相关规定，为确保公司审计工作的独立性和客观性，结合公司经营发展需要以及对审计服务实际需求，公司分别于2025年12月8日、2025年12月19日召开第八届董事会第二十次会议、2025年度

第四次临时股东会，审议通过《关于聘请公司2025年度审计机构的议案》，聘请希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2025年度审计机构，聘期一年，审计费用为78万元，由其承担2025年度财务审计及内部控制审计工作。

聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况

□适用□不适用

公司分别于2025年12月8日、2025年12月19日召开第八届董事会第二十次会议、2025年度第

四次临时股东会，审议通过《关于聘请公司2025年度审计机构的议案》，聘请希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2025年度审计机构，聘期一年，审计费用为78万元，由其承担2025年度财务审计及内部控制审计工作。

九、年度报告披露后面临退市情况

□适用□不适用

十、破产重整相关事项

□适用□不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

十一、重大诉讼、仲裁事项

□适用□不适用诉讼（仲诉讼（仲诉讼（仲涉案金额是否形成预诉讼（仲裁）基本情裁）审理结裁）判决执披露日期披露索引（万元）计负债裁）进展况果及影响行情况

1.2024年

11月15日，兰州市城关区人民法院做出判一审判决被

决（2023）告甘肃省城原告兰州建甘0102民乡规划设计投房地产开初3791研究院有限发有限公司号；2.2024公司赔偿原诉被告中铁年11月30告兰州建投二十局集团2024年08

172.57是日，城乡规房地产开发未执行定期报告

第六工程有月23日划院不服该有限公司经

限公司、城判决上诉至济损失乡规划院建兰州市中级1725748设工程合同

人民法院，元，案件受纠纷二审未开理费10000庭。3.2026元；

年2月3日，召开技术专家论证会。

原告甘肃陇1.2024年1.一审判决2026年2月2024年04

1392.12是定期报告

中药业有限12月20日工程监理承10日、2月月24日

60甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

责任公司诉白银市中院担工程维修11日被执行

被告甘肃工作出费1230.38228.74万

程建设监理（2022）甘万元、鉴定元。

有限公司建04民初20费154.76

设工程合同号一审判万元，并承纠纷决；2.甘肃担案件受理

省高院于费6.97万

2025年11元。2.二审

月27日作判决：驳回

出（2025）上诉，维持甘民终63原判。

号民事判决。3.工程监理向最高

法第六巡回法庭提交再审申请。

4.2026年3月16日，最高人民法院受理并立案审查。

原告甘肃省1.2025年7建筑设计研月向兰州新究院有限公区人民法院司诉兰州新申请立案；

2026年04

区亚太工业161.08否2.兰州新区尚未判决未执行定期报告月24日科技总部股人民法院通份有限公司知2026年4建设工程设月14日开计合同纠纷庭。

原告甘肃省建筑设计研

究院有限公1.2025年7司诉兰州新月向兰州新区亚太工业区人民法院科技总部股申请立案；

2026年04

份有限公496.22否2.兰州新区尚未判决未执行定期报告月24日

司、兰州万人民法院通通房地产经知2026年4营开发有限月14日开公司建设工庭。

程设计合同纠纷

1.2025年8

原告兰州新月13日兰区职业教育州新区人民园区建设投法院一审判

1.一审判决

资发展有限决（2024）城乡规划院公司诉甘肃甘0191民不承担责

第三建设集初57号；2024年08

0否任。2.终审已结案定期报告

团有限公司2.2025年月23日判决城乡规

建设工程施12月3日，划院无责工合同纠纷原告提起上任。

（城乡规划诉；3.2026院为案外年2月21人）日，兰州市中级人民法

61甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

院作出终审判决

（(2025)甘

01民终

5989号）。

1.一审判

1.2025年2

决：被告向

月24日，原告支付工兰州新区法程款院作出

1265.24万

（2023）甘元，被告向原告甘肃万0191民初原告支付鉴源岩土工程4521号一审

定费1.5万2025年10有限公司诉判决；

元，承担案月收到执行2024年08被告兰州乾1289.3否2.2025年7定期报告

件受理费款251.96月23日川置业有限月11日二

4.40万元。万元。

公司工程施审判决；

2.二审判决

工合同纠纷3.2025年被告向原告

10月29

支付鉴定费日，被告向

19.50万

甘肃省高级元，其他维人民法院申持一审判请再审。

决。

原告甘肃万1.2024年4源岩土工程月28日西一审判决被有限公司诉安市碑林区告向原告支申请强制执被告陕西省法院一审判付履约保证2025年04

416否行，已执行定期报告

中广实业有决，2024年金416万元月24日

10万元。

限公司与建11月20日及迟延支付设工程施工强制执行已利息。

合同纠纷立案。

原告甘肃万

源岩土工程1.2024年一审判决被有限公司诉11月4日西告向原告支已终止执被告陕西朴安市碑林区付工程款2025年04

209.36否行，无可执定期报告

华实业有限人民法院作209.36万元月24日行财产。

公司建设工出一审判及迟延支付程施工合同决。利息。

纠纷

十二、处罚及整改情况

□适用□不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用□不适用

公司及公司控股股东、实际控制人的诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负数额较大到期未清偿债务等情况，不属于失信被执行人。

62甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

十四、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

□适用□不适用获批关联占同可获关联的交是否关联关联关联关联关联交易类交得的关联交易易额超过交易披露披露交易交易交易交易金额易金同类关系定价度获批结算日期索引方类型内容价格（万额的交易原则（万额度方式元）比例市价

元）巨潮资讯控股接受市场

2025网：

股东关联价格

陇菀房屋10元205.5100.0现金年03公告一致方提或参230否无

公司租赁/平50%结算月13编行动供的照成

日号：

人服务本

2025-

022

205.5

合计------230----------

5

大额销货退回的详细情况不适用按类别对本期将发生的日常关联报告期内公司接受关联人提供的房屋租赁交易金额未超过董事会审议的年初预计日常

交易进行总金额预计的，在报告关联交易总额。

期内的实际履行情况（如有）交易价格与市场参考价格差异较不适用

大的原因（如适用）

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用□不适用

公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用□不适用被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业共同投资方关联关系的总资产的净资产的净利润的名称的主营业务的注册资本（万元）（万元）（万元）基于互联网的云平台服

务、云应用

服务、通信及信息业务丝绸之路信相关的智能

甘肃国投控股股东息港股份有化系统集成10亿元105905.162960.61179.73

限公司服务、大数据基础设施

服务、数据处理和存储服务；计算机软硬件及

63甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

信息传输、通信设备的

技术开发、

咨询、转

让、推广服

务、信息技术咨询服务；科技企业孵化服务；互联网

信息服务、互联网接入服务，企业管理咨询服务；会议会展策划及咨询服务；文化创意项目开发；网上商务信息咨询及电子商务；网上自营和代理各类商品和技术的国内贸易及进出口贸易代理被投资企业的重大在建项目无

的进展情况（如有）

4、关联债权债务往来

□适用□不适用公司报告期不存在关联债权债务往来。

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用□不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用□不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用□不适用2025年4月2日，公司全资子公司土木工程院与兰州金川科技园有限公司签署《兰州金川科技园镍合金线棒材厂房等设施更新改造安全提升项目 EPC 总承包合同》。截至 2025 年 12 月 31 日，该项目整体施工进度达95%，确认营业收入2432.50万元。

重大关联交易临时报告披露网站相关查询

64甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

临时公告名称临时公告披露日期临时公告披露网站名称甘肃工程咨询集团股份有限公司关于

下属子公司与关联方签订 EPC 总承包 2025 年 04月 24 日 巨潮资讯网项目合同暨关联交易的公告

十五、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1）托管情况

□适用□不适用托管情况说明

公司与控股股东甘肃国投签署《托管协议》，将陇菀公司委托公司经营管理，委托管理费用为陇菀公司年度分红的30%。上述事项经公司2022年4月19日第七届董事会第三十次会议、第七届监事会第二十四次会议审议通过。详见公司在巨潮资讯网上披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于签署甘肃陇菀物产有限公司托管协议暨关联交易公告》（公告编号：2022-025）。

为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的项目

□适用□不适用

公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的托管项目。

（2）承包情况

□适用□不适用公司报告期不存在承包情况。

（3）租赁情况

□适用□不适用公司报告期不存在租赁情况。

2、重大担保

□适用□不适用

单位：万元

公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）公司对子公司的担保情况担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）

甘肃省2020年2020年3495.5连带责

800010年否否

水利水04月3010月197任保证

65甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

电勘测日日设计研究院有限责任公司甘肃省水利水电勘测2025年2025年连带责

设计研05月2816.8310月2416.831年否否任保证究院有日日限责任公司甘肃省交通工2025年2025年连带责

程建设05月28859.7709月26859.772年否否任保证监理有日日限公司甘肃省建筑设2025年2025年连带责

计研究05月28216.1810月24216.181年否否任保证院有限日日公司兰州时代建筑

2025年2025年

艺术装连带责

05月286.4710月246.471年否否

饰工程任保证日日有限公司甘肃工

2025年2025年

程建设连带责

05月2874.4310月2474.431年否否

监理有任保证日日限公司甘肃建

2025年2025年

研岩土连带责

05月2861.3310月2461.331年否否

工程有任保证日日限公司报告期内审批对子报告期内对子公司

公司担保额度合计58600担保实际发生额合1555.44

（B1） 计（B2）报告期末已审批的报告期末对子公司

对子公司担保额度13000实际担保余额合计4730.58

合计（B3） （B4）子公司对子公司的担保情况担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）甘肃华顺交通

2025年2025年

科技咨连带责

05月28100011月07310.212年否否

询有限任保证日日责任公司报告期内审批对子报告期内对子公司

公司担保额度合计2000担保实际发生额合157.36

（C1） 计（C2）

66甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

报告期末已审批的报告期末对子公司

对子公司担保额度1000实际担保余额合计310.21

合计（C3） （C4）公司担保总额（即前三大项的合计）报告期内审批担保报告期内担保实际

额度合计60600发生额合计1712.8

（A1+B1+C1） （A2+B2+C2）报告期末已审批的报告期末实际担保

担保额度合计14000余额合计5040.79

（A3+B3+C3） （A4+B4+C4）全部担保余额（即 A4+B4+C4）占公司净资

1.28%

产的比例

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保

0

的余额（D）

直接或间接为资产负债率超过70%的被担

0

保对象提供的债务担保余额（E）

担保总额超过净资产 50%部分的金额（F） 0

上述三项担保金额合计（D+E+F） 0

对未到期担保合同，报告期内发生担保责任或有证据表明有可能承担连带清偿责任无

的情况说明（如有）违反规定程序对外提供担保的说明（如无

有）采用复合方式担保的具体情况说明无

3、委托他人进行现金资产管理情况

（1）委托理财情况

□适用□不适用公司报告期不存在委托理财。

（2）委托贷款情况

□适用□不适用公司报告期不存在委托贷款。

4、其他重大合同

□适用□不适用公司报告期不存在其他重大合同。

十六、募集资金使用情况

□适用□不适用

67甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

1、募集资金总体使用情况

□适用□不适用

单位：万元报告期末报告累计已累募集累计尚未本期期内变更闲置计使资金变更尚未使用募集已使变更用途两年证券募集用募使用用途使用募集募集募集资金用募用途的募以上上市资金集资比例的募募集资金年份方式净额集资的募集资募集

日期总额金总（3）集资资金用途

（1）金总集资金总资金

额=金总总额及去额金总额比金额

（2）（2）额向额例

/

（1）向特在募

2023

定对集资

年11760075121370154620.5862155961

2023象发000.00%金专

月3005.392.75%0.935.98行股户储日票存

760075121370154620.5862155961

合计----000.00%--

05.392.75%0.935.98

募集资金总体使用情况说明：

截至2025年12月31日，公司实际投入相关项目的募集资金款项共计人民币15508.84万元，尚未使用募集资金总额为62150.93万元，均存放于募集资金专户。

2、募集资金承诺项目情况

□适用□不适用

单位：万元是否截至承诺项目截止项目已变截至期末投资募集调整达到本报报告可行更项本报期末投资是否融资证券项目资金后投预定告期期末性是项目目告期累计进度达到项目上市和超承诺资总可使实现累计否发

性质(含投入投入(3)预计名称日期募资投资额用状的效实现生重

部分金额金额＝效益

金投总额(1)态日益的效大变

变(2)(2)/向期益化

更)(1)承诺投资项目工程工程

20232024

检测检测154年11生产30130113759.7年05275.275.中心中心否62.7是否

月30建设00000.394%月3122建设建设5日日项目项目全过全过程工程工程咨2023程咨

询服年11询服生产1591590.00不适否0000否

务能月30务能建设0000%用力提日力提升项升项目目

68甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

综合综合管管

理、理、

2023

研发研发

年11生产3003000.00不适及信及信否0000否

月30建设0000%用息化息化日能力能力提升提升项目项目

154

760760137275.275.

承诺投资项目小计--62.7--------

00000.3922

5

超募资金投向

生产0.00不适无无否000000否

建设%用

0.00

归还银行贷款（如有）--0000----------

%

0.00

补充流动资金（如有）--0000----------

%

超募资金投向小计--0000----00----

154

760760137275.275.

合计--62.7--------

00000.3922

5

分项目说明未达到计划公司于2025年4月22日召开第八届董事会第十二次会议和第八届监事会第九次会议，审议通过了《关进度、预计于部分募集资金投资项目重新论证并暂缓实施的议案》，对“全过程工程咨询服务能力提升项目”与收益的情况“综合管理、研发及信息化能力提升项目”进行了重新论证。根据公司对目前市场环境及未来行业形势和原因（含的研判，认为上述项目在当前市场环境下的投资回报可能无法达到预期水平，本着审慎使用募集资金的“是否达到原则及对全体投资者高度负责的态度，公司经研究决定暂缓实施上述募投项目。后续公司将结合长远发预计效益”展需求和战略规划，根据市场情况及自身实际状况决定是否继续实施上述项目，同时也密切关注行业政选择“不适策及市场环境变化，对该募集资金投资进行适时安排。后续如涉及募集资金投资项目调整，公司将及时用”的原履行审议程序和信息披露义务。

因）项目可行性发生重大变无化的情况说明超募资金的

金额、用途不适用及使用进展情况存在擅自变更募集资金

用途、违规不适用占用募集资金的情形募集资金投资项目实施不适用地点变更情况募集资金投资项目实施不适用方式调整情况募集资金投不适用

69甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

资项目先期投入及置换情况用闲置募集资金暂时补不适用充流动资金情况项目实施出现募集资金不适用结余的金额及原因尚未使用的

截至2025年12月31日，剩余尚未使用的募集资金均存放于募集资金专户中，并将继续用于募投项募集资金用目。

途及去向募集资金使

用及披露中注：计算工程检测中心建设项目截至期末投入进度时已剔除项目投资构成中尚未使用的铺底流动资金因存在的问题素影响。

或其他情况

3、募集资金变更项目情况

□适用□不适用公司报告期不存在募集资金变更项目情况。

4、中介机构关于募集资金存储与使用情况的核查意见

□适用□不适用

会计师事务所认为：公司2025年度专项报告在所有重大方面按照《上市公司募集资金监管规则》

和深圳证券交易所发布的《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等有关规定编制。

保荐机构认为：公司2025年度募集资金存放与使用情况符合《证券发行上市保荐业务管理办法（2025修正）》《上市公司募集资金监管规则》《深圳证券交易所股票上市规则（2025年修订）》

《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作（2025年修订）》和《甘肃工程咨询集团股份有限公司募集资金使用管理办法》等相关规定要求，对募集资金进行了专户存储和专项使用，并及时履行了相关信息披露义务，募集资金具体使用情况与公司已披露情况一致，不存在变相改变募集资金用途和损害股东利益的情况，不存在违规使用募集资金的情形，公司募集资金使用不存在违反国家反洗钱相关法律法规的情形。

综上，保荐机构对公司2025年度募集资金存放与使用情况无异议。

十七、其他重大事项的说明

□适用□不适用序号公告标题公告日期

1甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第七次会议决议公告2025-1-2

2甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届监事会第七次会议决议公告2025-1-2

国泰君安关于甘肃工程咨询集团股份有限公司使用暂时闲置募集资金进行现金

32025-1-2

管理的核查意见

4甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理到期2025-1-2

70甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

赎回的公告甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的公

52025-1-2

告甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会关于使用暂时闲置募集资金进行现金管

62025-1-2

理事宜的审核意见国泰君安证券股份有限公司关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度持续

72025-1-3

督导培训情况报告

8甘肃工程咨询集团股份有限公司关于选举公司董事长的公告2025-1-9

9甘肃工程咨询集团股份有限公司关于聘任公司总经理的公告2025-1-9

10甘肃工程咨询集团股份有限公司关于公司总经理辞职的公告2025-1-9

11甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第八次会议决议公告2025-1-9

12甘肃工程咨询集团股份有限公司关于召开2025年第一次临时股东大会的通知2025-1-9

13甘肃工程咨询集团股份有限公司关于聘任公司副总经理的公告2025-1-9

14甘肃工程咨询集团股份有限公司关于选举公司第八届董事会非独立董事的公告2025-1-9

15甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第九次会议决议公告2025-1-17

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于子公司放弃参股公司股权优先购买权的公

162025-1-17

告甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进

172025-1-22

展公告

18甘肃工程咨询集团股份有限公司关于调整董事会专门委员会委员的公告2025-1-25

19甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十次会议决议公告2025-1-25

20甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年第一次临时股东大会决议公告2025-1-25

上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年度第一

212025-1-25

次临时股东大会的律师见证法律意见书

22甘肃工程咨询集团股份有限公司关于收到中标通知书的自愿信息披露公告2025-3-5

23甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届监事会第八次会议决议公告2025-3-13

24甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十一次会议决议公告2025-3-13

25甘肃工程咨询集团股份有限公司关于召开2025年第二次临时股东大会的通知2025-3-13

26甘肃工程咨询集团股份有限公司章程2025-3-13

27甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年度日常关联交易预计的公告2025-3-13

28甘肃工程咨询集团股份有限公司关于修订《公司章程》的公告2025-3-13

29甘肃工程咨询集团股份有限公司关于收到中标通知书的自愿信息披露公告2025-3-26

30甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年第二次临时股东大会决议公告2025-3-29

上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年度第二

312025-3-29

次临时股东大会的律师见证法律意见书

322025年一季度报告2025-4-24

332024年年度报告2025-4-24

34年度股东大会通知2025-4-24

35关于甘肃工程咨询集团股份有限公司担保情况的专项说明2025-4-24

36甘肃工程咨询集团股份有限公司关于申请银行授信及为子公司提供担保的公告2025-4-24

37甘肃工程咨询集团股份有限公司关于全资子公司向母公司分配利润的公告2025-4-24

38甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度董事会工作报告2025-4-24

甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会审计委员会对会计师事务所审计公司

392025-4-24

2024年度报告履职情况评估及履行监督职责情况的报告

71甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

40年度募集资金使用情况专项说明2025-4-24

国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度内部控制评价报告的核

412025-4-24

查意见

42内部控制自我评价报告2025-4-24

甘肃工程咨询集团股份有限公司公司董事、监事、高级管理人员2024年度薪酬

432025-4-24

确认及2025年度薪酬方案的公告

44甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度财务决算报告2025-4-24

45甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度监事会工作报告2025-4-24

462024年年度报告摘要2025-4-24

甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会对《2024年年度报告及摘要》等相关事

472025-4-24

项的审核意见

48独立董事年度述职报告2025-4-24

49甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2025年一季度计提资产减值准备的公告2025-4-24

50甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事述职报告(王金贵)2025-4-24

51董事会对独立董事独立性评估的专项意见2025-4-24

52甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2024年度计提资产减值准备的公告2025-4-24

53甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年财务预算报告2025-4-24

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于下属子公司与关联方签订 EPC 总承包项目

542025-4-24

合同暨关联交易的公告国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司部分募集资金投资项目重新论证

552025-4-24

并暂缓实施的核查意见

56年度募集资金使用鉴证报告2025-4-24

57内部控制审计报告2025-4-24

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于部分募集资金投资项目重新论证并暂缓实

582025-4-24

施的公告

59董事会决议公告2025-4-24

60监事会决议公告2025-4-24

61甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度社会责任报告2025-4-24

62年度关联方资金占用专项审计报告2025-4-24

63甘肃工程咨询集团股份有限公司关于公司2024年度利润分配预案的公告2025-4-24

64甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事述职报告(惠全红)2025-4-24

国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度募集资金存放与使用情

652025-4-24

况的专项核查意见

662024年年度审计报告2025-4-24

国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度持续督导定期现场检查

672025-4-30

报告

68国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度持续督导保荐工作报告2025-4-30

国泰海通关于甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票之保荐总结

692025-4-30

报告书

70甘肃工程咨询集团股份有限公司关于完成工商变更登记并换发营业执照的公告2025-5-15

71甘肃工程咨询集团股份有限公司关于举行2024年度网上业绩说明会的公告2025-5-17

72000779甘咨询投资者关系管理信息202505262025-5-26

73甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度股东会决议公告2025-5-29

74上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度股2025-5-29

72甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

东会的律师见证法律意见书

75甘肃工程咨询集团股份有限公司关于公司副总经理总法律顾问辞职的公告2025-6-4

76甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度权益分派实施公告2025-6-5

77甘肃工程咨询集团股份有限公司关于财务总监辞职暨聘任财务总监的公告2025-6-26

78甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十三次会议决议公告2025-6-26

79甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十四次会议决议公告2025-7-22

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理到期

802025-7-22

赎回的公告

81甘肃工程咨询集团股份有限公司关于设立新疆分公司的公告2025-7-22

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于开立募集资金现金管理专用结算账户并使

822025-7-30

用部分闲置募集资金进行现金管理的进展公告

83甘肃工程咨询集团股份有限公司关于公司非独立董事及职工董事辞职的公告2025-8-16

84甘肃工程咨询集团股份有限公司关于公司副总经理辞职的公告2025-8-16

85甘肃工程咨询集团股份有限公司关于聘任公司副总经理的公告2025-8-19

86甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十五次会议决议公告2025-8-19

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于新疆分公司完成工商注册登记并取得营业

872025-8-23

执照的公告

882025年半年度报告摘要2025-8-27

89半年度非经营性资金占用及其他关联资金往来情况汇总表2025-8-27

甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会对《公司2025年半年度报告》的审核意

902025-8-27

见

91半年报监事会决议公告2025-8-27

92甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2025年半年度计提减值准备的公告2025-8-27

932025年半年度报告2025-8-27

94半年报董事会决议公告2025-8-27

甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年半年度募集资金存放与使用情况的专项

952025-8-27

报告

962025年半年度财务报告2025-8-27

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进

972025-9-11

展公告

98甘肃工程咨询集团股份有限公司年报信息披露重大差错责任追究制度2025-9-26

99甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十七次会议决议公告2025-9-26

100甘肃工程咨询集团股份有限公司募集资金使用管理办法2025-9-26

101甘肃工程咨询集团股份有限公司股东会议事规则2025-9-26

102甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事工作制度2025-9-26

103甘肃工程咨询集团股份有限公司经理层工作规则2025-9-26

104甘肃工程咨询集团股份有限公司防范控股股东及关联方占用公司资金制度2025-9-26

105甘肃工程咨询集团股份有限公司互动易平台信息发布及回复内部审核制度2025-9-26

106甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事专门会议议事规则2025-9-26

107甘肃工程咨询集团股份有限公司关联交易管理制度2025-9-26

108甘肃工程咨询集团股份有限公司对外投资管理办法2025-9-26

109甘肃工程咨询集团股份有限公司会计师事务所选聘管理制度2025-9-26

110甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会秘书工作规则2025-9-26

73甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

111甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会审计委员会议事规则2025-9-26

甘肃工程咨询集团股份有限公司董事和高级管理人员所持公司股份及其变动管

1122025-9-26

理制度

113甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会议案管理办法2025-9-26

114甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会决议检查督办办法2025-9-26

115甘肃工程咨询集团股份有限公司投资者关系管理制度2025-9-26

116甘肃工程咨询集团股份有限公司董事、高级管理人员离职管理制度2025-9-26

117甘肃工程咨询集团股份有限公司关于召开2025年第三次临时股东会的通知2025-9-26

118甘肃工程咨询集团股份有限公司关于修订、制定部分公司治理制度的公告2025-9-26

119甘肃工程咨询集团股份有限公司董事长办公会管理办法2025-9-26

120甘肃工程咨询集团股份有限公司信息披露事务管理制度2025-9-26

121甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会提名委员会议事规则2025-9-26

122甘肃工程咨询集团股份有限公司董事高级管理人员薪酬津贴管理制度2025-9-26

123甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会薪酬与考核委员会议事规则2025-9-26

124甘肃工程咨询集团股份有限公司内幕信息知情人登记管理制度2025-9-26

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于独立董事辞职及提名独立董事候选人的公

1252025-9-26

告

126独立董事提名人声明与承诺2025-9-26

127甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会议事规则2025-9-26

甘肃工程咨询集团股份有限公司控股股东、实际控制人行为规范及信息问询制

1282025-9-26

度

129甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届监事会第十一次会议决议公告2025-9-26

130甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会战略投资委员会议事规则2025-9-26

131甘肃工程咨询集团股份有限公司关于修订《公司章程》的公告2025-9-26

132甘肃工程咨询集团股份有限公司章程2025-9-26

133甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会向经理层授权管理办法2025-9-26

134独立董事候选人声明与承诺2025-9-26

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进

1352025-10-14

展公告

136甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年第三次临时股东会决议公告2025-10-17

上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年度第三

1372025-10-17

次临时股东会的律师见证法律意见书

138甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十八次会议决议公告2025-10-25

1392025年三季度报告2025-10-25

140甘肃工程咨询集团股份有限公司关于调整董事会专门委员会委员的公告2025-10-27

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进

1412025-10-30

展公告甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进

1422025-11-4

展公告

143甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第十九次会议决议公告2025-11-28

144甘肃工程咨询集团股份有限公司关于召开2025年第四次临时股东会的通知2025-11-28

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于独立董事辞职及提名独立董事候选人的公

1452025-11-28

告

146甘肃工程咨询集团股份有限公司关于使用暂时闲置募集资金进行现金管理的进2025-12-3

74甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

展公告

147甘肃工程咨询集团股份有限公司第八届董事会第二十次会议决议公告2025-12-9

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2025年第四次临时股东会增加临时提案暨

1482025-12-9

股东会补充通知的公告

149甘肃工程咨询集团股份有限公司关于聘请2025年度审计机构的公告2025-12-9

甘肃工程咨询集团股份有限公司关于全资子公司拟以吸收合并方式注销下属全

1502025-12-9

资子公司的公告

151甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年第四次临时股东会决议公告2025-12-20

上海中联(兰州)律师事务所关于甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年度第四

1522025-12-20

次临时股东会的律师见证法律意见书

153甘肃工程咨询集团股份有限公司关于控股股东相关承诺履行情况的公告2025-12-27

154甘肃工程咨询集团股份有限公司关于变更持续督导独立财务顾问主办人的公告2025-12-27

十八、公司子公司重大事项

□适用□不适用2025年12月8日，公司召开第八届董事会第二十次会议，审议通过《关于全资子公司拟以吸收合并方式注销下属全资子公司的议案》，详见公司在巨潮资讯网披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于全资子公司拟以吸收合并方式注销下属全资子公司的公告》（公告编号：2025-082）。

75甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

第六节股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股

一、有限

售条件股405520.01%1589515895564470.01%份

1、国

家持股

2、国

有法人持股

3、其

他内资持405520.01%1589515895564470.01%股其

中：境内法人持股境内

自然人持405520.01%1589515895564470.01%股

4、外

资持股其

中：境外法人持股境外自然人持股

二、无限

464788464773

售条件股99.99%-15895-1589599.99%

900005

份

1、人

464788464773

民币普通99.99%-15895-1589599.99%

900005

股

2、境

内上市的外资股

3、境

外上市的外资股

4、其

76甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

他

三、股份464829464829

100.00%00100.00%

总数452452股份变动的原因

□适用□不适用股份变动的批准情况

□适用□不适用股份变动的过户情况

□适用□不适用

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

□适用□不适用公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用□不适用

2、限售股份变动情况

□适用□不适用

单位：股本期增加限售本期解除限售股东名称期初限售股数期末限售股数限售原因解除限售日期股数股数

监事、高管任任期届满6个境内自然人4055215895056447期限售月后

合计4055215895056447----

二、证券发行与上市情况

1、报告期内证券发行（不含优先股）情况

□适用□不适用

2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明

□适用□不适用

3、现存的内部职工股情况

□适用□不适用

三、股东和实际控制人情况

1、公司股东数量及持股情况

单位：股报告期末年度报告报告期末年度报告披露日前上一普通股股29101披露日前24181表决权恢0月末表决权恢复的优先0

东总数上一月末复的优先股股东总数（如有）

77甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

普通股股股股东总（参见注8）东总数数（如有）（参见注8）

持股5%以上的股东或前10名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

报告期内持有有限持有无限质押、标记或冻结情况报告期末股东名称股东性质持股比例增减变动售条件的售条件的持股数量情况股份数量股份数量股份状态数量甘肃省国有资产投20530672053067

国有法人44.17%00不适用0

资集团有75.0075.00限公司嘉兴聚力贰号股权境内非国15202761520276

投资合伙3.27%00不适用0

有法人8.008.00

企业（有限合伙）甘肃省水务投资集12883091288309

国有法人2.77%00不适用0

团有限公4.004.00司甘肃兴陇

56984885698488

资本管理国有法人1.23%00不适用0.00.00有限公司境外自然23310032331003

吴晓纯0.50%00不适用0

人.00.00

-境内自然17813001781300

#车书良0.38%275900.00不适用0

人.00.00

0

境内自然162020016202001620200

#朱家珍0.35%0不适用0

人.00.00.00

-境内自然14700001470000

奇鹏0.32%536000.00不适用0

人.00.00

0

境内自然14505001450500

#沈智瑜0.31%1634000不适用0

人.00.00境内自然126470012647001264700

#都成洪0.27%0不适用0

人.00.00.00战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名无

股东的情况（如有）（参见注3）

上述股东关联关系或一甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成致行动的说明一致行动人。未知前10名其他股东是否有关联关系。

上述股东涉及委托/受托

表决权、放弃表决权情无况的说明前10名股东中存在回购专户的特别说明（如无有）（参见注10）

前10名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量

甘肃省国有资产投资集205306775.00人民币普2053067

78甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

团有限公司通股75.00嘉兴聚力贰号股权投资人民币普1520276

15202768.00

合伙企业（有限合伙）通股8.00甘肃省水务投资集团有人民币普1288309

12883094.00

限公司通股4.00甘肃兴陇资本管理有限人民币普5698488

5698488.00

公司通股.00人民币普2331003

吴晓纯2331003.00

通股.00人民币普1781300

#车书良1781300.00

通股.00人民币普1620200

#朱家珍1620200.00

通股.00人民币普1470000

奇鹏1470000.00

通股.00人民币普1450500

#沈智瑜1450500.00

通股.00人民币普1264700

#都成洪1264700.00

通股.00前10名无限售流通股股东之间，以及前10名无甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成限售流通股股东和前10一致行动人。未知前10名其他股东是否有关联关系。

名股东之间关联关系或一致行动的说明

前10名普通股股东参与车书良通过信用证券账户持股1781300.00股；朱家珍通过信用证券账户持股

融资融券业务情况说明1620200.00股；沈智瑜通过信用证券账户持股1450500.00股；都成洪通过信用证券账（如有）（参见注4）户持股1264700.00股。

持股5%以上股东、前10名股东及前10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用□不适用

前10名股东及前10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用□不适用

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是□否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

2、公司控股股东情况

控股股东性质：地方国有控股

控股股东类型：法人

法定代表人/单位负责控股股东名称成立日期组织机构代码主要经营业务人甘肃省国有资产投资成广平2007年11月23日916200006654372581国有资本股权管理集团有限公司

陇神戎发 300534.SZ 直接及间接持有 37.49%；长城电工 600192.SH 间接持有 39.53%；佛慈制

药 002644.SZ 直接及间接持有 62.43%；甘肃能源 000791.SZ 间接持有 63.23%；莫高股份控股股东报告期内控

600543.SH 间接持有 36.71%；亚盛集团 600108.SH 间接持有 28.09%；庄园牧场 002910.SZ 间

股和参股的其他境内

接持有 37.17%；甘肃银行 02139.HK 直接及间接持有 23.41%；金川国际 02362.HK 间接持有外上市公司的股权情

60.74%；读者传媒 603999.SH 间接持有 1.43%；兰州黄河 000929.SZ 间接持有 1.89%；兰州银

况

行 001227.SZ 直接及间接持有 4.92%；众兴菌业 002772.SZ 间接持有 1.40%；兰石重装

603169.SH 间接持股 46.09%。

控股股东报告期内变更

79甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

□适用□不适用公司报告期控股股东未发生变更。

3、公司实际控制人及其一致行动人

实际控制人性质：地方国资管理机构

实际控制人类型：法人

法定代表人/单位负责实际控制人名称成立日期组织机构代码主要经营业务人甘肃省人民政府国有

吴万华 2004 年 03月 01 日 11620000739610982J 国有资产管理资产监督管理委员会

直接或间接持有兰石重装（603169）、酒钢宏兴（600307）、甘肃能化（000552）、长城电工实际控制人报告期内

（600192）、莫高股份（600543）、亚盛集团（600108）、甘肃能源（000791）、陇神戎发控制的其他境内外上

（300534）、佛慈制药（002644）、庄园牧场（002910）、敦煌种业（600354）、金川国际市公司的股权情况

(02362.HK)等公司股权，为实际控制人。

实际控制人报告期内变更

□适用□不适用公司报告期实际控制人未发生变更。

公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用□不适用

4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%

□适用□不适用

5、其他持股在10%以上的法人股东

□适用□不适用

6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况

□适用□不适用

80甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

四、股份回购在报告期的具体实施情况股份回购的实施进展情况

□适用□不适用采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况

□适用□不适用

五、优先股相关情况

□适用□不适用报告期公司不存在优先股。

81甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

第七节债券相关情况

□适用□不适用

82甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

第八节财务报告

一、审计报告审计意见类型标准的无保留意见审计报告签署日期2026年04月22日

审计机构名称希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）

审计报告文号希会审字(2026)2411号

注册会计师姓名李强、林雪梅审计报告正文审计报告

希会审字(2026)2411号

甘肃工程咨询集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称贵公司）财务报表，包括2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础

我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》和中国注册会计师职业道德守则，我们独立于贵公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们在审计中遵循了对公众利益实体审计的独立性要求。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

83甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（一）应收账款坏账准备的计提

1.事项描述

如财务报表附注“四、重要会计政策及会计估计（十一）”所述会计政策以及“六、合并财务报表项目注释（三）应收账款”所述，截至2025年12月31日，贵公司应收账款期末余额为2190133066.11元，坏账准备为

732339841.46元，应收账款期末价值1457793224.65元，占资产总额的26.43%。

贵公司管理层以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的应收账款进行减值测试并确认坏账准备。对于应收账款的可收回性进行评估并进行减值测试涉及管理层的重大会计估计和判断，由于应收账款金额重大且管理层的估计和判断具有不确定性，因此我们将应收账款坏账准备的计提作为关键审计事项。

2.审计应对

针对应收账款坏账准备的计提，我们执行的主要程序包括：

（1）对贵公司应收账款管理的相关内部控制制度进行了了解和测试；

（2）了解管理层预期信用损失的评估方法，检查管理层形成有关判断所使用的信息，以评价管理层对合同现金流特征以及预期信用损失率判断的合理性；

（3）关注应收账款期后回款情况，将账面记录与相关银行对账单进行核对，以验证管理层相关估计的合理性；

（4）复核贵公司应收账款坏账准备会计估计的合理性，包括确定应收账款组合金额重大的判断依据、单独计提坏账准备的判断等；

（5）获取贵公司坏账准备计提表，检查计提方法是否按照会计政策执行，重新计算坏账准备计提金额是否准确；

（6）分析贵公司应收账款账龄和客户信誉情况，并执行应收账款的函证程序和替代测试程序，评价应收账款坏账准备计提的合理性；

（7）检查与应收账款坏账准备相关的信息是否已在财务报表中恰当列报。

（二）收入确认

1.事项描述

如财务报表附注“四、重要会计政策及会计估计（二十五）”所述会计政策以及“六、合并财务报表项目注释之

（四十一）营业收入和营业成本”所述，2025年度贵公司实现营业收入2059226516.81元。由于收入是衡量贵公司

的关键业绩指标之一，且根据合同条款和业务安排，在识别履约义务及确定是在某一时间段内还是某一时点完成履约义务涉及管理层判断，存在管理层提前或推迟收入确认的风险，因此我们将收入确认作为关键审计事项。

2.审计应对

84甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

针对收入确认，我们执行的主要程序包括：

（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；

（2）通过访谈管理层，了解和评估管理层确定履约进度方法的合理性，评价收入确认政策是否恰当并一贯执行；

（3）对收入执行分析性程序，判断营业收入和毛利率变动的合理性。包括：收入、毛利率变化情况分析，本期收

入、毛利率与上期比较等分析性程序；

（4）选取样本检查项目业务合同、项目的交付验收等外部证据，确定履约进度的合理性和真实性；

（5）选取重要项目，对收入确认金额进行函证，对未回函的执行替代测试，确认相关收入确认的真实性和完整性；

（6）针对资产负债表日前后确认的销售收入进行截止性测试，以确认收入是否记录在恰当的期间。

四、其他信息

贵公司管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括贵公司2025年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

贵公司管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估贵公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算贵公司、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督贵公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可

85甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取

充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对贵公司持续经

营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。

我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致贵公司不能持续经营。

（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（六）就贵公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表审计意见。我们负

责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：甘肃工程咨询集团股份有限公司

2025年12月31日

单位：元

86甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金1973211507.421886748309.21结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产

应收票据4043560.20842600.00

应收账款1457793224.651566168118.05

应收款项融资5883627.976924025.79

预付款项27820518.9537485456.29应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款34033076.5248232504.06

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货5160701.6530506608.87

其中：数据资源

合同资产174450402.7976978347.13持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产32323248.7727058747.66

流动资产合计3714719868.923680944717.06

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资277424025.97266619756.49其他权益工具投资其他非流动金融资产

投资性房地产164186952.07144505777.14

固定资产951845286.12999765311.47

在建工程4573460.42536224.90生产性生物资产油气资产

使用权资产18028805.6424752777.15

无形资产189018331.30198769951.84

其中：数据资源

开发支出4049772.5511788981.02

87甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

其中：数据资源商誉

长期待摊费用29519345.8235739022.73

递延所得税资产144401087.77115557175.08

其他非流动资产18759159.5724604574.41

非流动资产合计1801806227.231822639552.23

资产总计5516526096.155503584269.29

流动负债：

短期借款向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据8047339.7011328234.71

应付账款577563543.88669159852.38

预收款项1430640.79978130.25

合同负债98361282.0487796566.01卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬434878325.78454226220.35

应交税费59240555.3359107416.40

其他应付款191319405.72171957044.37

其中：应付利息

应付股利100000.00100000.00应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债10928139.8814086072.72

其他流动负债14118448.304912134.07

流动负债合计1395887681.421473551671.26

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款28447723.0736411723.07应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债15252133.5721672410.66

长期应付款87268.66233457.28

长期应付职工薪酬65783861.8368223477.68

预计负债17213135.9316157806.03

88甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

递延收益177451.35121690.50

递延所得税负债59210916.3061425589.58其他非流动负债

非流动负债合计186172490.71204246154.80

负债合计1582060172.131677797826.06

所有者权益：

股本464829452.00464829452.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积1704415420.101707469852.28

减：库存股

其他综合收益-793311.78-2492431.44

专项储备6405304.155943243.49

盈余公积81624608.4276747669.00一般风险准备

未分配利润1672739575.021565829208.76

归属于母公司所有者权益合计3929221047.913818326994.09

少数股东权益5244876.117459449.14

所有者权益合计3934465924.023825786443.23

负债和所有者权益总计5516526096.155503584269.29

法定代表人：张佩峰主管会计工作负责人：胡志明会计机构负责人：王家斌

2、母公司资产负债表

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金1716323758.931483645096.58交易性金融资产衍生金融资产应收票据

应收账款38989785.7619359026.00应收款项融资

预付款项44046.07

其他应收款67528912.95372439116.13

其中：应收利息

应收股利3402000.00存货

其中：数据资源合同资产持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产16224053.1316642174.05

流动资产合计1839110556.841892085412.76

非流动资产：

债权投资

89甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他债权投资长期应收款

长期股权投资1475268876.181468202296.15其他权益工具投资其他非流动金融资产投资性房地产

固定资产131679017.10137031217.58在建工程生产性生物资产油气资产

使用权资产6732307.99

无形资产20195075.2021243638.20

其中：数据资源开发支出

其中：数据资源商誉长期待摊费用

递延所得税资产1753135.273500.00

其他非流动资产115428.41

非流动资产合计1635628411.741626596080.34

资产总计3474738968.583518681493.10

流动负债：

短期借款交易性金融负债衍生金融负债应付票据

应付账款26727126.2123098759.17预收款项合同负债

应付职工薪酬11498996.1610402978.04

应交税费780917.3318542.98

其他应付款581796962.09655086775.65

其中：应付利息应付股利持有待售负债

一年内到期的非流动负债3531209.14其他流动负债

流动负债合计624335210.93688607055.84

非流动负债：

长期借款应付债券

其中：优先股

90甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

永续债

租赁负债3251600.79长期应付款长期应付职工薪酬预计负债递延收益

递延所得税负债1683077.00其他非流动负债

非流动负债合计4934677.79

负债合计629269888.72688607055.84

所有者权益：

股本464829452.00464829452.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积2088845787.342085034182.76

减：库存股

其他综合收益-3466181.44-3466181.44专项储备

盈余公积81624608.4276747669.00

未分配利润213635413.54206929314.94

所有者权益合计2845469079.862830074437.26

负债和所有者权益总计3474738968.583518681493.10

3、合并利润表

单位：元项目2025年度2024年度

一、营业总收入2059226516.811977119125.08

其中：营业收入2059226516.811977119125.08利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本1725975215.521613401507.55

其中：营业成本1320768304.901182270990.83利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任合同准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加24989863.6925074883.44销售费用

管理费用312747143.00336436043.23

91甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

研发费用96103459.1898882540.92

财务费用-28633555.25-29262950.87

其中：利息费用1467966.122920628.00

利息收入33520331.1936637942.85

加：其他收益15398659.0015868883.17投资收益（损失以“－”号填

12865483.2916246784.80

列）

其中：对联营企业和合营

12865483.2916246784.80

企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-169430239.21-121180786.48

填列）资产减值损失（损失以“-”号-15022525.82-4130200.42

填列）资产处置收益（损失以“-”号

808145.18136512.58

填列）三、营业利润（亏损以“－”号填

177870823.73270658811.18

列）

加：营业外收入8435488.826740208.29

减：营业外支出7027036.4722071078.37四、利润总额（亏损总额以“－”号

179279276.08255327941.10

填列）

减：所得税费用31625592.7738105392.10五、净利润（净亏损以“－”号填

147653683.31217222549.00

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以

147653683.31217222549.00“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润148973661.84216915988.37

2.少数股东损益-1319978.53306560.63

六、其他综合收益的税后净额1699119.6619000.00归属母公司所有者的其他综合收益

1699119.6619000.00

的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他

1699119.6619000.00

综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

1699119.6619000.00

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

92甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额149352802.97217241549.00归属于母公司所有者的综合收益总

150672781.50216934988.37

额

归属于少数股东的综合收益总额-1319978.53306560.63

八、每股收益

（一）基本每股收益0.32050.4667

（二）稀释每股收益0.32050.4667

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。

法定代表人：张佩峰主管会计工作负责人：胡志明会计机构负责人：王家斌

4、母公司利润表

单位：元项目2025年度2024年度

一、营业收入19349132.9017262099.82

减：营业成本18313421.6017264414.18

税金及附加1543654.99225474.64销售费用

管理费用36772399.2333067955.97研发费用

财务费用-26145323.84-25299172.22

其中：利息费用

利息收入26432721.7425331210.94

加：其他收益32552.9917796.56投资收益（损失以“－”号填

60441215.4565178773.92

列）

其中：对联营企业和合营企

254975.45-1251226.08

业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以

93甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-215732.15-8593.16

填列）资产减值损失（损失以“-”号填列）资产处置收益（损失以“-”号

81280.45

填列）二、营业利润（亏损以“－”号填

49123017.2157272685.02

列）

加：营业外收入121000.00

减：营业外支出420181.30533413.20三、利润总额（亏损总额以“－”号

48702835.9156860271.82

填列）

减：所得税费用-66558.27109211.73四、净利润（净亏损以“－”号填

48769394.1856751060.09

列）

（一）持续经营净利润（净亏损以

48769394.1856751060.09“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额48769394.1856751060.09

七、每股收益

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

5、合并现金流量表

单位：元项目2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

94甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

销售商品、提供劳务收到的现金1905654730.401815884341.61客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的现金783648679.111270337774.51

经营活动现金流入小计2689303409.513086222116.12

购买商品、接受劳务支付的现金502726461.36486443882.69客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工以及为职工支付的现金1037745109.621024683581.01

支付的各项税费187335412.67197641968.84

支付其他与经营活动有关的现金779714755.271238444541.87

经营活动现金流出小计2507521738.922947213974.41

经营活动产生的现金流量净额181781670.59139008141.71

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金520568.362660627.27

处置固定资产、无形资产和其他长

6656386.5098683.00

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的现金3518863.71

投资活动现金流入小计7176954.866278173.98

购建固定资产、无形资产和其他长

30989185.2879820782.94

期资产支付的现金

投资支付的现金957060.00690671.63质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计31946245.2880511454.57

投资活动产生的现金流量净额-24769290.42-74233280.59

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金取得借款收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金流入小计

偿还债务支付的现金7964000.007964000.00

95甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

分配股利、利润或偿付利息支付的

38627108.1240998915.67

现金

其中：子公司支付给少数股东的股

1969412.00

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金10279815.7025974974.28

筹资活动现金流出小计56870923.8274937889.95

筹资活动产生的现金流量净额-56870923.82-74937889.95

四、汇率变动对现金及现金等价物的

-6728.961469.89影响

五、现金及现金等价物净增加额100134727.39-10161558.94

加：期初现金及现金等价物余额1853457584.291863619143.23

六、期末现金及现金等价物余额1953592311.681853457584.29

6、母公司现金流量表

单位：元项目2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金250000.00294284.56收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的现金1330943674.041207980315.35

经营活动现金流入小计1331193674.041208274599.91

购买商品、接受劳务支付的现金12396035.51

支付给职工以及为职工支付的现金23310526.5623845404.83

支付的各项税费797724.82413283.94

支付其他与经营活动有关的现金1059785841.691089869801.76

经营活动现金流出小计1083894093.071126524526.04

经营活动产生的现金流量净额247299580.9781750073.87

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金35301240.0033217537.30

处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计35301240.0033217537.30

购建固定资产、无形资产和其他长

9725649.4953535638.65

期资产支付的现金

投资支付的现金3000000.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计12725649.4953535638.65

投资活动产生的现金流量净额22575590.51-20318101.35

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金取得借款收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金流入小计偿还债务支付的现金

分配股利、利润或偿付利息支付的

37186356.1637186356.16

现金

支付其他与筹资活动有关的现金10152.9722202028.08

筹资活动现金流出小计37196509.1359388384.24

筹资活动产生的现金流量净额-37196509.13-59388384.24

96甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额232678662.352043588.28

加：期初现金及现金等价物余额1483645096.581481601508.30

六、期末现金及现金等价物余额1716323758.931483645096.58

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合权益其他公积储备公积股债股收益准备润计

一、464170-767156381382

594745

上年829746249476582832578

324944

期末452.98524369.0920699644

3.499.14

余额002.281.4408.764.093.23加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、464170-767156381382

594745

本年829746249476582832578

324944

期初452.98524369.0920699644

3.499.14

余额002.281.4408.764.093.23

三、本期增减变动

-106110-108金额169462487

305910894221679

（减911060.693

443366.053.457480.

少以9.66669.42

2.1826823.0379“－”号填

列）

（一）综169

973672131352

合收911

661.781.997802.

益总9.66

84508.5397

额

（二----）所305305894394

97甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

有者443443594.902

投入2.182.18506.68和减少资本

1．

所有--者投894894

入的594.594.普通5050股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份支付计入所有者权益的金额

---

4．305305305

其他443443443

2.182.182.18

---

（三

487420371371

）利

693632863863

润分

9.4295.556.156.1

配

866

1．-

487

提取487

693

盈余693

9.42

公积9.42

2．

提取一般风险准备

3．

对所

---有者

371371371

（或

863863863

股

56.156.156.1

东）

666

的分配

4．

其他

98甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五

462462462

）专

060.060.060.

项储

666666

备

1．997997997

本期284.284.284.提取404040

2．---

本期535535535

99甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

使用223.223.223.

747474

（六）其他

四、464170-816167392393

640524

本期829441793246273922446

530487

期末452.542311.08.4957104592

4.156.11

余额000.107825.027.914.02上期金额

单位：元

2024年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、468172221-710139363101364

735

上年673354786251725177773737790

819

期末234.51622.114362.946837862.3755

9.86

余额002.7441.4492.568.5720.89加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、468172221-710139363101364

735

本年673354786251725177773737790

819

期初234.51622.114362.946837862.3755

9.86

余额002.7441.4492.568.5720.89

三、本期增减

变动--

--174180-177金额160221190567

384141054593271878

（减75378600.0510

378495526.205.431892.

少以10.422.106.01

2.006.3720523.1834“－64”号填

列）

（一

216216217

）综190306

915934241

合收00.0560.

988.988.549.

益总063

373700

额

（二---225--

100甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

）所384160221952293671

有者3787537869.68146932.投入2.0010.422.11.8113和减64少资本

1．

所有--者投293293入的146146

普通1.811.81股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份

--

支付-

183221--

计入384

379786310310

所有378

40.122.10.000.00

者权2.00

44

益的金额

226226226

4．

262262262

其他

9.689.689.68

---

（三-

567428371372

）利894

510614863757

润分12.0

6.0162.156.168.1

配0

766

1．-

567

提取567

510

盈余510

6.01

公积6.01

2．

提取一般风险准备

3．

对所

---

有者-

371371372

（或894

863863757

股12.0

56.156.168.1

东）0

666

的分配

4．

其他

101甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五---）专141141141项储495495495

备6.376.376.37

---

1．

939939939

本期

404.404.404.

提取

787878

2．---

本期475475475

102甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

使用551.551.551.

595959

（六）其他

四、464170-767156381382

594745

本期829746249476582832578

324944

期末452.98524369.0920699644

3.499.14

余额002.281.4408.764.093.23

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、2085-2830

464876742069

上年0343466074

294576692931

期末182.7181.437.2

2.00.004.94

余额6446加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、2085-2830

464876742069

本年0343466074

294576692931

期初182.7181.437.2

2.00.004.94

余额6446

三、本期增减变动金额3811487667061539

（减604.939.098.4642少以584260.60“－”号填

列）

（一48764876）综93949394

合收.18.18

103甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

益总额

（二）所有者38113811

投入604.604.和减5858少资本

1．所

有者投入的普通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支付计入所有者权益的金额

38113811

4．其

604.604.

他

5858

（三--

4876

）利42063718

939.

润分32956356

42

配.58.16

1．提-

4876

取盈4876

939.

余公939.

42

积42

2．对

所有

者--

（或37183718股63566356

东）.16.16的分配

3．其

他

（四）所有者权益

104甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、46482088-816221362845

105甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

本期2945845346646083541469

期末2.00787.3181..423.54079.8余额4446上期金额

单位：元

2024年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、2103-2810

4686221771071930

上年3723466512

7323862225623971

期末122.9181.833.3

4.00.14.997.02

余额0443加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、2103-2810

4686221771071930

本年3723466512

7323862225623971

期初122.9181.833.3

4.00.14.997.02

余额0443

三、本期增减变动

---金额567513881956

384318332217

（减106.95971603

782.79408622

少以01.92.93

00.14.14“－”号填

列）

（一）综56755675合收10601060

益总.09.09额

（二）所

---

有者-

384318332217

投入3100

782.79408622

和减.00

00.14.14

少资本

1．所

106甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

有者投入的普通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支

付计---

-入所384318332217

3100

有者782.79408622.00

权益00.14.14的金额

4．其

他

（三--

5675

）利42863718

106.

润分14626356

01

配.17.16

1．提-

5675

取盈5675

106.

余公106.

01

积01

2．对

所有

者--

（或37183718股63566356

东）.16.16的分配

3．其

他

（四）所有者权益内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

107甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、2085-2830

464876742069

本期0343466074

294576692931

期末182.7181.437.2

2.00.004.94

余额6446

三、公司基本情况

甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）系由甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“甘国投”）等股东出资设立的国有控股企业，经甘肃省市场监督管理局批准，于1997年5月23日成立，公司住

108甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

所：甘肃省兰州市城关区东岗西路街道平凉路284号2楼203室；法定代表人：张佩峰；注册资本金：人民币肆亿陆仟

肆佰捌拾贰万玖仟肆佰伍拾贰元；统一社会信用代码：91620000224371505Q。公司类型：股份有限公司(上市)，公司股票代码：000779；股票简称：甘咨询。

公司前身为兰州三毛实业股份有限公司(以下简称“三毛股份”)，2018年通过发行股份购买甘国投持有的甘肃工程咨询集团有限公司100%股权重组而来。

1.历史沿革

1997年经甘肃省体改委（发字[1997]16号）和甘肃省经济贸易委员会（甘经贸[1997]6号）发文同意，经甘肃省人

民政府甘政发[1997]39号文件正式批准，兰州三毛纺织（集团）有限责任公司采取募集方式成立三毛股份，1997年5月

23日在甘肃省工商行政管理局完成工商登记，成立时三毛股份注册资本为人民币10082万元。三毛股份股票于1997年

5月28日在深圳证券交易所上市交易。经过一系列的配股、转增以及股权转让和股东以股抵债等变化，截至2017年末，

三毛股份注册资本变更为人民币18644.102万元。

2018年12月24日，根据中国证券监督管理委员会（证监许可[2018]2151号）《关于核准兰州三毛实业股份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复》，三毛股份向甘国投非公开发行193889498股普通股股票，购买其持有的甘肃工程咨询集团有限公司100%股权。新发行股份每股面值为人民币1元，每股发行价格为人民币11.37元。交易完成后，三毛股份股本变更为380330518股，甘国投成为本公司控股股东，持有本公司

218189869股股份。甘国投系甘肃省国有资产监督管理委员会所属国有企业。

2019年7月1日，三毛股份名称由“兰州三毛实业股份有限公司”变更为“甘肃工程咨询集团股份有限公司”。

经中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《关于同意甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票注册的批复》（证监许可〔2023〕1378号）同意，经公司第七届董事会第三十四次会议、2022年第二次临时股东大会和第七届董事会第四十一次会议、2023年第一次临时股东大会审议通过，甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行人民币普通股（A 股）88578088 股。

经过多次的股票回购，公司股本变更为人民币464829452股。公司注册资本464829452元于2025年5月12日完成工商变更登记。截至2025年末，公司股本为人民币464829452股。

2.公司所处行业、经营范围

本公司主营业务为工程咨询服务，包括规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。

经营范围：从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。

109甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定（2023年修订）》披露有关财务信息。

2、持续经营

公司自本报告期末至少12个月内具备持续经营能力，无影响持续经营能力的重大事项。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

无

1、遵循企业会计准则的声明

本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司2025年12月31日的财务状况、

2025年度的经营成果和现金流量等相关信息。

2、会计期间

本公司会计年度为公历年度，即每年1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

本公司以一年12个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币

本公司以人民币为记账本位币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

□适用□不适用项目重要性标准

占相应应收款项金额的10%以上，且金额超过500万元，重要的单项计提坏账准备的应收款项或当期计提坏账准备影响盈亏变化

重要应收款项坏账准备收回或转回影响坏账准备转回占当期坏账准备转回的10%以上，且金

110甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

额超过500万元，或影响当期盈亏变化预收款项及合同资产账面价值发生重大变动变动幅度超过30%

投资预算金额较大期末余额占在建工程期末总额占比10%重要的在建工程项目以上

占应付账款或其他应付款余额10%以上，且金额超过500账龄超过1年以上的重要应付账款及其他应付款万元

账面价值占长期股权投资10%以上，或来源于合营企业或重要的合营企业或联营企业联营企业的投资收益（损失以绝对金额计算）占合并报表

净利润的10%以上

重要的或有事项金额超过500万元，或占合并报表净资产绝对值10%以上

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。

1.同一控制下企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。

通常情况下，同一控制下的企业合并是指发生在同一企业公司内部企业之间的合并，除此之外，一般不作为同一控制下的企业合并。

本公司作为合并方在企业合并中取得的资产、负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。同一控制下的控股合并形成的长期股权投资，本公司以合并日应享有被合并方账面所有者权益的份额作为形成长期股权投资的初始投资成本，相关会计处理见长期股权投资；同一控制下的吸收合并取得的资产、负债，本公司按照相关资产、负债在被合并方的原账面价值入账。本公司取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

本公司作为合并方为进行企业合并发生的各项直接相关费用，包括支付的审计费用、评估费用、法律服务费等，于发生时计入当期损益。

为企业合并发行的债券或承担其他债务支付的手续费、佣金等，计入所发行债券及其他债务的初始计量金额。企业合并中发行权益性证券发生的手续费、佣金等费用，应当抵减权益性证券溢价收入，溢价收入不足冲减的，冲减留存收益。

同一控制下的控股合并形成母子关系的，母公司在合并日编制合并财务报表，包括合并资产负债表、合并利润表和合并现金流量表。

合并资产负债表，以被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值并入合并财务报表，合并方与被合并方在合并日及以前期间发生的交易，作为内部交易，按照“合并财务报表”有关原则进行抵消；合并利润表和现金流量表，包含合并方及被合并方自合并当期期初至合并日实现的净利润和产生的现金流量，涉及双方在当期发生的交易及内部交易产生的现金流量，按照合并财务报表的有关原则进行抵销。

111甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2.非同一控制下企业合并

参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。

确定企业合并成本：企业合并成本包括购买方为进行企业合并支付的现金或非现金资产、发行或承担的债务、发行的权益性证券等在购买日的公允价值。

非同一控制下的企业合并中，购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益；购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。

非同一控制下的控股合并取得的长期股权投资，本公司以购买日确定的企业合并成本（不包括应自被投资单位收取的现金股利和利润），作为对被购买方长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的吸收合并取得的符合确认条件的各项可辨认资产、负债，本公司在购买日按照公允价值确认为本企业的资产和负债。本公司以非货币资产为对价取得被购买方的控制权或各项可辨认资产、负债的，有关非货币资产在购买日的公允价值与其账面价值的差额，作为资产的处置损益，计入合并当期的利润表。

非同一控制下的企业合并中，企业合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；在吸收合并情况下，该差额在母公司个别财务报表中确认为商誉；在控股合并情况下，该差额在合并财务报表中列示为商誉。

企业合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，本公司经复核后计入合并当期损益（营业外收入）。在吸收合并情况下，该差额计入合并当期母公司个别利润表；在控股合并情况下，该差额计入合并当期的合并利润表。

通过多次交换交易分步实现的非同一控制下企业合并，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，应当按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当转为购买日所属当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

1.控制的判断标准

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制，是指本公司拥有对被投资单位的权力，通过参与被投资单位的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资单位的权力影响其回报金额。子公司，是指被本公司控制的主体（含企业、被投资单位中可分割的部分、结构化主体等）。

2.合并财务报表编制的方法

112甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司合并财务报表以母公司和各子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料编制。编制时将母公司与各子公司及各子公司之间的重要投资、往来、存货购销等内部交易及其未实现利润抵销后逐项合并，并计算少数股东权益和少数股东本期收益。如果子公司会计政策及会计期间与母公司不一致，合并前先按母公司的会计政策及会计期间调整子公司会计报表。

3.报告期增加减少子公司的合并报表处理

在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，调整合并资产负债表的年初余额。因非同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。在报告期内处置子公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。

在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司在合并当期的期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司合并当期期初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。因非同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。在报告期内处置子公司，将该子公司期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权时，对于处置后的剩余股权投资，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额与商誉之和的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时转为当期投资收益，由于被投资方重新计量设定收益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司的可辨认净资产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净

资产份额的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

4.分步处置股权至丧失控制权的合并报表处理

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益，由于被投资方重新计量设定收益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。不属于一揽子交易的，在丧失控制权之前，处置价款与相对应享有子公司自购买日开始持续计算的净资产之间的差额调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益；丧失控制权时，按照前述丧失对原有子公司控制权时的会计政策实施会计处理。

113甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

合营安排是一项由本公司作为一个参与方共同控制的安排。合营安排分为两类：共同经营和合营企业。共同经营是指共同控制一项安排的参与方享有与该安排相关资产的权利，并承担与该安排相关负债的合营安排；合营企业是共同控制一项安排的参与方仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

1.合营安排的认定

只要两个或两个以上的参与方对该安排实施共同控制，一项安排就可以被认定为合营安排，并不要求所有参与方都对该安排享有共同控制。

2.重新评估

如果法律形式、合同条款等相关事实和情况发生变化，合营安排参与方应当对合营安排进行重新评估：一是评估原合营方是否仍对该安排拥有共同控制权；二是评估合营安排的类型是否发生变化。

3.共同经营参与方的会计处理

（1）同经营中，合营方的会计处理

A、一般会计处理原则

合营方应当确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：一是确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；二是确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；三是确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；四是按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；

五是确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。

合营方可能将其自有资产用于共同经营，如果合营方保留了对这些资产的全部所有权或控制权，则这些资产的会计处理与合营方自有资产的会计处理并无差别。

合营方也可能与其他合营方共同购买资产来投入共同经营，并共同承担共同经营的负债，此时，合营方应当按照企业会计准则相关规定确认在这些资产和负债中的利益份额。如按照《企业会计准则第4号－固定资产》来确认在相关固定资产中的利益份额，按照金融工具确认和计量准则来确认在相关金融资产和金融负债中的份额。

共同经营通过单独主体达成时，合营方应确认按照上述原则单独所承担的负债，以及按本企业的份额确认共同承担的负债。但合营方对于因其他股东未按约定向合营安排提供资金，按照我国相关法律或相关合同约定等规定而承担连带责任的，从其规定，在会计处理上应遵循《企业会计准则第13号一一或有事项》。

B、合营方向共同经营投出或者出售不构成业务的资产的会计处理

合营方向共同经营投出或出售资产等（该资产构成业务的除外），在共同经营将相关资产出售给第三方或相关资产消耗之前（即，未实现内部利润仍包括在共同经营持有的资产账面价值中时），应当仅确认归属于共同经营其他参与方

114甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文的利得或损失。交易表明投出或出售的资产发生符合《企业会计准则第8号一一资产减值》（以下简称“资产减值损失准则”）等规定的资产减值损失的，合营方应当全额确认该损失。

C、合营方自共同经营购买不构成业务的资产的会计处理

合营方自共同经营购买资产等（该资产构成业务的除外），在将该资产等出售给第三方之前（即，未实现内部利润仍包括在合营方持有的资产账面价值中时），不应当确认因该交易产生的损益中该合营方应享有的部分。即，此时应当仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。

D、合营方取得构成业务的共同经营的利益份额的会计处理

合营方取得共同经营中的利益份额，且该共同经营构成业务时，应当按照企业合并准则等相关准则进行相应的会计处理，但其他相关准则的规定不能与合营安排准则的规定相冲突。企业应当按照企业合并准则的相关规定判断该共同经营是否构成业务。该处理原则不仅适用于收购现有的构成业务的共同经营中的利益份额，也适用于与其他参与方一起设立共同经营，且由于有其他参与方注入既存业务，使共同经营设立时即构成业务。

（2）对共同经营不享有共同控制的参与方的会计处理原则

对共同经营不享有共同控制的参与方（非合营方），如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债的，比照合营方进行会计处理。即，共同经营的参与方，不论其是否具有共同控制，只要能够享有共同经营相关资产的权利、并承担共同经营相关负债的义务，对在共同经营中的利益份额采用与合营方相同的会计处理。否则，应当按照相关企业会计准则的规定对其利益份额进行会计处理。

4.关于合营企业参与方的会计处理

合营企业中，参与方应当按照《企业会计准则第2号-长期股权投资》的规定核算其对合营企业的投资。

对合营企业不享有共同控制的参与方（非合营方）应当根据其对该合营企业的影响程度进行相关会计处理：对该合

营企业具有重大影响的，应当按照长期股权投资准则的规定核算其对该合营企业的投资；对该合营企业不具有重大影响的，应当按照金融工具确认和计量准则的规定核算其对该合营企业的投资。

9、现金及现金等价物的确定标准

本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表时所确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

1.外币业务

本公司对发生的外币交易，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债表日即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资

115甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

本化条件的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动(含汇率变动)处理，计入当期损益。

2.外币报表折算

资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算；所有者权益项目除“未分配利润”项目外，采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用按照系统合理的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额，计入其他综合收益。现金流量表采用现金流量发生日即期汇率折算。汇率变动对现金的影响在现金流量表中单独列示。

处置境外经营时，将资产负债表中所有者权益项目中其他综合收益列示的外币财务报表折算差额，转入处置当期损益；部分处置境外经营的，按处置的比例计算处置部分的外币财务报表折算差额，转入处置当期损益。

11、金融工具

在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

1.金融资产的分类、确认和计量

本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。

（1）以摊余成本计量的金融资产

本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。

（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。

116甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。本公司将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。

（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

2.金融负债的分类、确认和计量

金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。

（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变动计入当期损益。

被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

（2）其他金融负债

除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同外的其他金融负

债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。

3.金融资产转移的确认依据和计量方法

满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：*收取该金融资产现金流量的合同权利终止；*该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；*该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。

117甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。

本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；

保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。

4.金融负债的终止确认

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新金融负债。

金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。

5.金融资产和金融负债的抵销

当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。

6.金融资产和金融负债的公允价值确定方法

公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易

118甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可输入值。

7.权益工具

权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允价值变动。

本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。

·金融工具减值

本公司需确认减值损失的金融工具系以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、租赁应收款，主要包括应收票据、应收款项融资、应收账款、其他应收款、债权投资、其他债权投资、长期应收款等。

1.减值准备的确认方法

本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法计提减值准备并确认信用减值损失。

信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产的信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；

如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。

对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备。

2.信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准

如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来12个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。

3.以组合为基础评估预期信用风险

本公司对于信用风险显著不同且具备以下特征的应收票据、应收账款和其他应收款单项评价信用风险。如：与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收票据和应收款项等。

119甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评估信用风险。

4.金融资产减值的会计处理方法期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。

5.金融资产信用损失的确定方法

单项评估信用风险的金融资产，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

本公司对单项评估未发生信用减值的金融资产，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

（1）应收票据和应收款项融资

本公司对于应收票据按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。基于应收票据的信用风险特征，将其划分为不同组合：

组合项目类别确定组合的依据计量预期信用损失的方法

银行承兑汇票承兑人为信用风险较小的银行参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整商业承兑汇票承兑人为信用风险较高的公司个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失

（2）应收账款及合同资产

对于不含重大融资成分的应收款项和合同资产，本公司按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

对于包含重大融资成分的应收款项、合同资产和租赁应收款，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

（3）其他应收款

本公司依据其他应收款信用风险自初始确认后是否已经显著增加，参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险商品敞口和未来12个月内或整个存续期的预期信用损失率，计算损失准备。

（4）信用风险特征组合的确定依据

除了单项评估信用风险的应收账款、合同资产和其他应收款外，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

项目确定组合的依据

组合1（账龄组合）本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征，不同的账龄段的应收款项发生坏账损失的可能性存在差异。

组合 2（回收风险较低的款项） 主要包含回收风险较低的 EPC 工程款及其他往来款。

不同组合计量损失准备的计提方法：

项目计提方法

参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况组合1（账龄组合）的预测，编制组合账龄与整个存续期预期信用损失率对照表计算预期信用损失。

120甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，组合2（回收风险较低的款项）以预计存续期基础计量其预期信用损失。

组合1（账龄组合）：预期信用损失率

账龄应收账款预期信用损失率（%）其他应收款预期信用损失率（%）

1年以内（含1年）55

1-2年1010

2-3年3030

3-4年5050

4-5年8080

5年以上100100

12、应收票据

详见本节11、金融工具。

13、应收账款

详见本节11、金融工具。

14、应收款项融资

详见本节11、金融工具。

15、其他应收款

详见本节11、金融工具。

16、合同资产

在本公司与客户的合同中，本公司有权就已向客户转让商品、提供的相关服务而收取合同价款，与此同时承担将商品或服务转移给客户的履约义务。当客户实际支付合同对价或在该对价到期应付之前，企业已经向客户转移了商品或服务，则应当将因已转让商品或服务而有权收取对价的权利列示为合同资产，在取得无条件收款权时确认为应收账款或长期应收款。

在本公司与客户的合同中，本公司有权在尚未向客户转移商品或服务之前收取合同对价，与此同时将已收或应收客户对价而应向客户转移商品或服务的义务列示为合同负债。当本公司履行向客户转让商品或提供服务的义务时，合同负债确认为收入。

本公司对于同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。

合同资产计提资产减值方法详见本节11、金融工具。

121甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

17、存货

1.存货的分类

存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过

程中耗用的材料和物料等。主要包括合同履约成本、原材料、库存商品、周转材料、开发成本等。

2.发出存货的计价方法

存货中原材料、库存商品采用实际成本核算，发出时按加权平均法结转成本；周转材料于领用时一次摊销。

3.存货跌价准备的计提方法

资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个存货项目计提存货跌价准备，但对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。

4.存货的盘存制度

本公司的存货盘存制度为永续盘存制。

5.低值易耗品和包装物的摊销方法

低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。

18、持有待售资产

不适用

19、债权投资

不适用

20、其他债权投资

不适用

21、长期应收款

不适用

22、长期股权投资

1.初始投资成本确定

对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；

122甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

以发行权益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照《企业会计准则第12号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投资，初始投资成本按照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的有关规定确定。

2.后续计量及损益确认方法

本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。

3.确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据

对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对被投资单位具有重大影响，是指当持有被投资单位20%以上至50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足20%，但符合下列条件之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定过程；向被投资单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。

23、投资性房地产

投资性房地产计量模式成本法计量折旧或摊销方法

本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。

本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产中出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。

24、固定资产

（1）确认条件

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足以下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。

123甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率

房屋及建筑物年限平均法20-400-52.38-4.75

机器设备年限平均法4-143-56.79-24.25

电子设备年限平均法3-80-511.88-31.67

运输工具年限平均法4-120-57.92-23.75

其他设备年限平均法3-50-519.00-31.67

25、在建工程

本公司在建工程指新建中的房屋与设备及其他固定资产，按工程项目进行明细核算，按实际成本入账，其中包括直接建筑及安装成本，以及符合资本化条件的借款费用。在建工程达到预定可使用状态时，暂估结转为固定资产，停止利息资本化，并开始按确定的固定资产折旧方法计提折旧，待工程竣工决算后，按竣工决算的金额调整原暂估金额，但不调整原已计提的折旧额。

在建工程存在减值迹象的，估计其可回收金额。有迹象表明一项在建工程可能发生减值的，本公司以单项在建工程为基础估计其可回收金额。可回收金额根据在建工程的公允价值减去处置费用后的净额与在建工程未来现金流量的现值两者之间较高者确定。当在建工程的可回收金额低于其账面价值的，将在建工程的账面价值减记至可回收金额，减记的金额确认为在建工程减值损失，计入当期损益。在建工程的减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。

26、借款费用

1.借款费用资本化的确认原则

本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；

其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

2.资本化金额计算方法

资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。

在购建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，应当暂停借款费用的资本化。

借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数

乘以所占用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。

实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的未来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。

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27、生物资产

不适用

28、油气资产

不适用

29、无形资产

（1）使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

1.无形资产的计价方法

本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。自行开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。

本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年度终了，对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。

2.使用寿命不确定的判断依据

本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。

每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部门进行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。

3.无形资产的减值

本公司对于使用寿命有限的无形资产，如果有明显的减值迹象的，资产负债表日进行减值测试。对于使用寿命不确定的无形资产，每年年末都进行减值测试。

无形资产存在减值的，估计其可收回金额。可收回金额根据无形资产的公允价值减去处置费用后的净额与无形资产未来现金流量的现值两者之间较高者确定。

当无形资产的可收回金额低于其账面价值的，将无形资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为无形资产减值损失，计入当期损益。

无形资产减值损失确认后，减值无形资产的折耗或者摊销费用在未来期间做相应的调整，以使该无形资产在剩余使用寿命内，系统地分摊调整后的无形资产账面价值（扣除预计净残值）。

125甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

无形资产的减值损失一经确认，在以后会计期间不再转回。

（2）研发支出的归集范围及相关会计处理方法

内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准，以及开发阶段支出符合资本化条件的具体标准内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，满足确认为无形资产条件的转入无形资产核算。

内部研究开发项目开发阶段的支出在同时满足下列条件时确认为无形资产：

（1）本公司完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

（2）本公司具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

（3）本公司有确凿证据证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场；

（4）本公司有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，有能力使用或出售该无形资产；

（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

30、长期资产减值

长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、无形资产、商誉等长期资

产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。

可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。

上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。

126甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

31、长期待摊费用

本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。

32、合同负债

详见本节16.合同资产

33、职工薪酬

（1）短期薪酬的会计处理方法

在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或允许计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。

（2）离职后福利的会计处理方法

本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本。

（3）辞退福利的会计处理方法

本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

（4）其他长期职工福利的会计处理方法

本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；

除此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。

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34、预计负债

当与或有事项相关的义务是公司承担的现时义务，且履行该义务很可能导致经济利益流出，同时其金额能够可靠地计量时确认该义务为预计负债。本公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，如所需支出存在一个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；如涉及多个项目，按照各种可能结果及相关概率计算确定最佳估计数。

资产负债表日应当对预计负债账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应当按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。

35、股份支付

本公司股份支付包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。以权益结算的股份支付换取职工提供服务的，以授予职工权益工具的公允价值计量。存在活跃市场的，按照活跃市场中的报价确定；不存在活跃市场的，采用估值技术确定，包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具的当前公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。

在各个资产负债表日，根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期权数量，并以此为依据确认各期应分摊的费用。对于跨越多个会计期间的期权费用，一般可以按照该期权在某会计期间内等待期长度占整个等待期长度的比例进行分摊。

36、优先股、永续债等其他金融工具

不适用

37、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

1.收入确认原则

于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行。

满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：*客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益；*客户能够控制公司履约过程中在建商品或服务；*公司履约过程中

所产出的商品或服务具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于在某一时点

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履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：*公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；*公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；*公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；*公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；*客户已接受该商品；*其他表明客户已取得商品控制权的迹象。

2.收入计量原则

*公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。

*合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易价格，不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。

*合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。合同开始日，公司预计客户取得商品或服务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考虑合同中存在的重大融资成分。

*合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务。

3.收入确认的具体方法

公司主要提供前期咨询、规划（咨询、可研、规划）；勘察设计；技术服务（晒图和审图、造价、招标、试验检测）；工程施工；工程监理；其他（工程总承包、商贸业务、其他）

对于“规划、设计、勘察、监理、检测与鉴定业务”，由于公司履约过程中所提供产出的服务或商品具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度，以合同约定阶段提交并经客户确认的工作成果作为产出。

对于“工程施工及总承包业务”，由于公司履约过程中客户能够控制企业履约过程中在建的商品，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于“安全评价、招标代理、造价、晒图、审图、零星工程咨询”等服务，属于在某一时点履行履约义务。公司一般在提交工作成果经委托方签收或会审通过后，根据合同约定的金额一次性确认收入。

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对于“商品销售”，属于在某一时点履行履约义务。收入确认需满足以下条件：公司已根据合同约定将产品交付给客户且客户已接受该商品，已经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，商品所有权上的主要风险和报酬已转移，商品的法定所有权已转移。

同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况

38、合同成本

与合同成本有关的资产包括合同取得成本和合同履约成本。

公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。如果合同取得成本的摊销期限不超过一年，在发生时直接计入当期损益。

公司为履行合同发生的成本，不适用存货、固定资产或无形资产等相关准则的规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：

1.该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客

户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

2.该成本增加了公司未来用于履行履约义务的资源；

3.该成本预期能够收回。

公司对于与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

如果与合同成本有关的资产的账面价值高于因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将

要发生的成本，公司对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失。以前期间减值的因素之后发生变化，使得转让该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将要发生的成本高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值

39、政府补助

政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。

对于货币性资产的政府补助，按照收到或应收的金额计量。对于非货币性资产的政府补助，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额1元计量。

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；除此之外，作为与收益相关的政府补助。

对于政府文件未明确规定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的政府补助，其余部分作为与收益相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。

130甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值，或者确认为递延收益在相关资产使用期限内按照合理、系统的方法分期计入损益。与收益相关的政府补助，用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，计入当期损益或冲减相关成本；

用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，则计入递延收益，于相关成本费用或损失确认期间计入当期损益或冲减相关成本。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。本公司对相同或类似的政府补助业务，采用一致的方法处理。

与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。

已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。

本公司取得的政策性优惠贷款贴息，如果财政将贴息资金拨付给贷款银行，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和政策性优惠利率计算借款费用。如果财政将贴息资金直接拨付给本公司，贴息冲减借款费用

40、递延所得税资产/递延所得税负债1.根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定可以确定其计税基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所得税负债。

2.递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，有确凿证

据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。

3.对与子公司及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制暂时性差异转

回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。

41、租赁

（1）作为承租方租赁的会计处理方法

1.租入资产的会计处理

在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认使用权资产和租赁负债，并在租赁期内分别确认折旧费用和利息费用。

本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将短期租赁和低价值资产租赁的租赁付款额计入当期费用。

131甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（1）使用权资产

使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。在租赁期开始日。使用权资产按照成本进行初始计量。

该成本包括：*租赁负债的初始计量金额；*在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；*承租人发生的初始直接费用；*承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。

本公司使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁资产预计剩余使用寿命内计提折旧；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

本公司按照《企业会计准则第8号——资产减值》的相关规定来确定使用权资产是否已发生减值并进行会计处理。

（2）租赁负债租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括：*固定付款额（包括实质固定付款额），存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；*取决于指数或比率的可变租赁付款额；*根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项；*购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；*行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；

本公司采用租赁内含利率作为折现率；如果无法合理确定租赁内含利率的，则采用本公司的增量借款利率作为折现率。本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入财务费用。该周期性利率是指公司所采用的折现率或修订后的折现率。

未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

当本公司对续租选择权、终止租赁选择权或者购买选择权的评估结果发生变化的，则按变动后的租赁付款额和修订后的折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。当实质租赁付款额、担保余值预计的应付金额或者取决于指数或比率的可变租赁付款额发生变动的，则按变动后的租赁付款额和原折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。

（2）作为出租方租赁的会计处理方法

（1）经营租赁会计处理

本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入。本公司将发生的与经营租赁有关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入相同的确认基础分期计入当期收益。

（2）融资租赁会计处理

本公司在租赁开始日，将应收融资租赁款，未担保余值之和与其现值的差额确认为未实现融资收益，在将来收到租金的各期间内确认为租赁收入。本公司发生的与出租交易相关的初始直接费用，计入应收融资租赁款的初始入账价值中。

132甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

42、其他重要的会计政策和会计估计

无

43、重要会计政策和会计估计变更

（1）重要会计政策变更

□适用□不适用

（2）重要会计估计变更

□适用□不适用

（3）2025年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用□不适用

44、其他

无

六、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率

增值税应税收入3%、5%、6%、9%、13%

城市维护建设税应纳及免、抵增值税额7%、5%

企业所得税应纳税所得额5%、15%、25%

教育费附加应纳及免、抵增值税额3%

地方教育费附加应纳及免、抵增值税额2%

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率

甘肃工程咨询集团股份有限公司25.00%西部（甘肃）规划咨询有限公司25.00%

甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司15.00%

甘肃甘兰水利水电勘测设计院有限责任公司15.00%

甘肃省水利水电岩土工程有限公司5.00%

甘肃科达建筑工程质量检测中心15.00%

甘肃咨询集团生态环境有限公司5.00%西部（甘肃）生态环境工程有限公司5.00%

甘肃省建设项目咨询中心有限公司5.00%

甘肃省建筑设计研究院有限公司15.00%

甘肃工程建设监理有限公司15.00%

甘肃省建筑勘察设计工程有限公司5.00%

兰州时代建筑艺术装饰工程有限公司25.00%

甘肃建研岩土工程有限公司25.00%

133甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

兰州乾元交通规划设计咨询有限公司15.00%

甘肃省城乡规划设计研究院有限公司15.00%

甘肃万源岩土工程有限公司25.00%

甘肃天宇工程咨询有限公司5.00%

甘肃土木工程科学研究院有限公司15.00%

兰州金建工程建设监理公司5.00%

甘肃筑创工程有限公司5.00%

甘肃省交通工程建设监理有限公司15.00%

甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司5.00%

甘肃华强工程试验检测有限责任公司5.00%

甘肃省招标咨询集团有限责任公司25.00%

甘肃成兴信息科技有限公司5.00%

甘肃华信达工程造价咨询有限公司5.00%

甘肃宏实鼎盛供应链科技有限公司25.00%

甘肃省招标中心有限公司15.00%

甘肃省建设监理有限责任公司15.00%

甘肃和美建设咨询有限公司5.00%

2、税收优惠

1.根据《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部公告2020年第23号），自2021年1月1日至

2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本公司部分子公司主营业务符

合《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》(国家发展和改革委员会令第40号)，依据上述规定按15%优惠税率申报缴纳企业所得税。根据国家税务总局关于发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告（国家税务总局公告

2018年第23号），优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式归集和留存相关资料备查。

2.根据《国家税务总局关于进一步落实支持个体工商户发展个人所得税优惠政策有关事项的公告》国家税务总局公

告2023年第12号：自2023年1月1日至2027年12月31日，对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策，公司部分下属子公司符合该优惠政策。

3.享受高新技术企业企业所得税税收优惠的子公司2023年10月16日，子公司甘肃土木工程科学研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000479），有效期 3年。

2023年10月16日，子公司甘肃省城乡规划设计研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000533），有效期 3年。

2023 年 10 月 16 日，子公司甘肃省建筑设计研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000112），有效期3年。

2024 年 10 月 28 日，子公司甘肃省建设监理有限责任公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202462000182），有效期3年。

2025年11月1日，子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202562000034），有效期 3年。

134甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

上述子公司根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按15%优惠税率计缴企业所得税。

3、其他

无

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元项目期末余额期初余额

库存现金686.3614572.42

银行存款1953591625.321853443011.87

其他货币资金19619195.7433290724.92

合计1973211507.421886748309.21

其他说明：

2、交易性金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其中：

其中：

其他说明：

3、衍生金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

4、应收票据

（1）应收票据分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

银行承兑票据4043560.20182600.00

商业承兑票据660000.00

合计4043560.20842600.00

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元

135甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合计提坏

4043540435842600842600

账准备100.00%100.00%

60.2060.20.00.00

的应收票据其

中：

4043540435842600842600

合计100.00%100.00%

60.2060.20.00.00

按组合计提坏账准备：0

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按组合计提坏账准备的应收

4043560.200.000.00%

票据

合计4043560.200.00

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用□不适用

（4）期末公司已质押的应收票据

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据1885851.17

合计1885851.17

136甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（6）本期实际核销的应收票据情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收票据核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收票据性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收票据核销说明：

5、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）728383549.13897918804.53

1至2年497689305.76456924571.86

2至3年328843474.07228202550.42

3年以上635216737.15548993276.34

3至4年182330676.48237352176.52

4至5年187386287.10107236805.58

5年以上265499773.57204404294.24

合计2190133066.112132039203.15

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例按单项计提坏

16268713897223715265522060159511

账准备7.43%85.42%1.25%77.59%

677.42213.37464.05834.08706.7427.34

的应收账款其

中：

按组合计提坏20274143402105415602

593367545269

账准备45388.92.57%29.27%77760.86369.98.75%25.90%16990.

628.09378.36

的应收69600771账款其

中：

137甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

19903139732058215129

593008545269

组合115426.90.88%29.79%06847.31510.96.54%26.49%62131.

579.24378.36

63390771

37129359048367704725447254

组合21.69%0.97%2.21%

962.06.85913.21859.00859.00

21901145772132015661

732339565871

合计33066.93224.39203.68118.

841.46085.10

11651505

按单项计提坏账准备：138972213.37元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由单项计提坏账

26552834.020601706.7162687677.138972213.收回可能性较

准备的应收账85.42%

844237小

款

26552834.020601706.7162687677.138972213.

合计

844237

按组合计提坏账准备：593367628.09元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按账龄组合计提坏账准备的

2027445388.69593367628.0929.27%

应收账款

合计2027445388.69593367628.09

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

按单项计提坏20601706.7118370506.138972213.账准备46337

按组合计提坏545269378.48098249.7593367628.账准备36309

565871085.166468756.732339841.

合计

103646

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

138甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收账款核销说明：

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额甘肃水务庄浪供

56089920.3156089920.312.35%3733017.49

水有限责任公司兰州力达建筑工

25253907.2025253907.201.06%22747624.60

程有限公司

临夏县水务局22450100.0022450100.000.94%4153870.00景泰县城市管理

22176862.5822176862.580.93%4044978.13

服务中心天祝藏族自治县

20171564.0220171564.020.85%2348337.69

水利建设管理站

合计146142354.11146142354.116.13%37027827.91

6、合同资产

（1）合同资产情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

43942042.738095935.713279455.111804493.4

质保金5846107.001474961.68

6657

工程项目合同150562071.14207604.8136354467.70875698.865173853.6

5701845.21

资产9070376

194504114.20053711.8174450402.84155154.076978347.1

合计7176806.89

6677923

（2）报告期内账面价值发生的重大变动金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

139甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合

19450420053174450841557176876978

计提坏100.00%10.31%100.00%8.53%

114.66711.87402.79154.0206.89347.13

账准备其

中：

19450420053174450841557176876978

合计100.00%10.31%100.00%8.53%

114.66711.87402.79154.0206.89347.13

按组合计提坏账准备：20053711.87元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

194504114.6620053711.8710.31%

账准备的其他应收款

合计194504114.6620053711.87

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用□不适用

（4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

单位：元

项目本期计提本期收回或转回本期转销/核销原因

按组合计提坏账准备12876904.98按预期信用风险损失

合计12876904.98——

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（5）本期实际核销的合同资产情况

单位：元项目核销金额其中重要的合同资产核销情况

单位：元

140甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

合同资产核销说明：

其他说明：

7、应收款项融资

（1）应收款项融资分类列示

单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入其他综

5883627.976924025.79

合收益的应收票据

合计5883627.976924025.79

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

其

中：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

141甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

（4）期末公司已质押的应收款项融资

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑汇票792000.00商业承兑汇票

合计792000.00

（6）本期实际核销的应收款项融资情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收款项融资核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

（7）应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况

（8）其他说明

8、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款34033076.5248232504.06

合计34033076.5248232504.06

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

2）重要逾期利息

单位：元

142甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

143甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

往来款项29160610.1549649067.75

保证金、押金38259226.8828205807.31

备用金8580494.989705540.35

其他3181135.182858996.47

合计79181467.1990419411.88

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）15698096.4720239667.34

1至2年6097344.479355586.89

2至3年7431450.5925087574.44

3年以上49954575.6635736583.21

3至4年16626810.256707866.81

4至5年6043508.849824420.57

5年以上27284256.5719204295.83

144甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

合计79181467.1990419411.88

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例按单项

1086399630900000187101214765626

计提坏13.72%91.72%20.69%64.93%

076.2376.23.00476.23816.2360.00

账准备其

中：

按组合

683183518533133717083003941669

计提坏86.28%51.50%79.31%41.89%

390.96314.44076.52935.65091.59844.06

账准备其

中：

677193513732582699163003939877

组合185.52%51.89%77.32%42.96%

614.27528.87085.40606.94091.59515.35

59877647785.5509911792317923

组合20.76%7.98%1.99%.6957.1228.7128.71

791814514834033904194218648232

合计

467.19390.67076.52411.88907.82504.06

按单项计提坏账准备：9963076.23元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由单项评估发生

18710476.212147816.210863076.2收回可能性较

信用减值的其9963076.2391.72%

333小

他应收款

18710476.212147816.210863076.2

合计9963076.23

333

按组合计提坏账准备：35185314.44元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

68318390.9635185314.4451.50%

账准备的其他应收款

合计68318390.9635185314.44

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

145甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年1月1日余额928065.5815067584.3526191257.8942186907.82

2025年1月1日余额

在本期

——转入第二阶段-250199.87250199.87

——转入第三阶段-7333417.567333417.56

本期计提119179.345709828.55-2867525.042961482.85

2025年12月31日余

797045.0513694195.2130657150.4145148390.67

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

计提的坏账准42186907.845148390.6

2961482.85

备27

42186907.845148390.6

合计2961482.85

27

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

山西皓邦工程管单位往来17165068.641年以内、2-321.68%8800903.41

146甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

理有限公司年、3-4年长治县黎都城市

建设投资开发有保证金8284345.435年以上10.46%8284345.43限公司甘肃省水务投资

单位往来5856805.312-3年、5年以上7.40%5828600.84有限责任公司陕西省中广实业

单位往来3900000.004-5年4.93%3120000.00有限公司重庆市梁平区财

保证金2000000.002-3年2.53%600000.00政局

合计37206219.3847.00%26633849.68

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

9、预付款项

（1）预付款项按账龄列示

单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例

1年以内11226219.3439.14%19955897.4753.24%

1至2年13770652.3948.02%9521038.3725.40%

2至3年537830.381.88%990294.822.64%

3年以上3144693.4110.96%7018225.6318.72%

合计28679395.5237485456.29

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

单位名称期末余额账龄未偿还或结转的原因

甘肃一安建设科技集团有限公司9535707.451-2年未结算

合计9535707.45--

（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

单位名称期末余额占预付款项总额的比例（%）

甘肃一安建设科技集团有限公司9535707.4533.25

甘肃泓达利源商贸有限公司2288960.007.98

147甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

江苏实运钢材有限公司2203462.587.68

甘肃天峰建设工程有限公司2095200.007.31

甘肃熙瑞建筑施工有限公司1747807.646.09

合计17871137.6762.31

其他说明：

10、存货

公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否

（1）存货分类

单位：元期末余额期初余额项目存货跌价准备存货跌价准备账面余额或合同履约成账面价值账面余额或合同履约成账面价值本减值准备本减值准备

原材料83036.8083036.80

库存商品353321.17353321.17

周转材料7577.647577.6415073.4215073.42

30148104.330148104.3

合同履约成本4448961.344448961.34

33

其他350841.50350841.50260394.32260394.32

30506608.830506608.8

合计5160701.655160701.65

77

（2）确认为存货的数据资源

单位：元自行加工的数据资源其他方式取得的数据项目外购的数据资源存货合计存货资源存货

（3）存货跌价准备和合同履约成本减值准备

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他按组合计提存货跌价准备

单位：元期末期初组合名称跌价准备计提跌价准备计提期末余额跌价准备期初余额跌价准备比例比例按组合计提存货跌价准备的计提标准

148甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明

（5）合同履约成本本期摊销金额的说明

11、持有待售资产

单位：元项目期末账面余额减值准备期末账面价值公允价值预计处置费用预计处置时间

其他说明：

12、一年内到期的非流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

（1）一年内到期的债权投资

□适用□不适用

（2）一年内到期的其他债权投资

□适用□不适用

13、其他流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

预交企业所得税5877081.332496418.80

待抵增值税进项17039421.5715662166.82

预缴增值税3018440.063055124.72

预缴其他税金6388305.815844749.32

其他288.00

合计32323248.7727058747.66

其他说明：

14、债权投资

（1）债权投资的情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

149甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）期末重要的债权投资

单位：元期末余额期初余额债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（4）本期实际核销的债权投资情况

单位：元项目核销金额其中重要的债权投资核销情况

债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

15、其他债权投资

（1）其他债权投资的情况

单位：元累计在其他综合收本期公允累计公允项目期初余额应计利息利息调整期末余额成本益中确认备注价值变动价值变动的减值准备其他债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

（2）期末重要的其他债权投资

单位：元

150甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末余额期初余额其他债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（4）本期实际核销的其他债权投资情况

单位：元项目核销金额其中重要的其他债权投资核销情况

其他债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

16、其他权益工具投资

单位：元指定为以公允价值本期计入本期计入本期末累本期末累本期确认计量且其其他综合其他综合计计入其计计入其项目名称期末余额期初余额的股利收变动计入收益的利收益的损他综合收他综合收入其他综合得失益的利得益的损失收益的原因本期存在终止确认

单位：元项目名称转入留存收益的累计利得转入留存收益的累计损失终止确认的原因分项披露本期非交易性权益工具投资

单位：元指定为以公允其他综合收益价值计量且其其他综合收益确认的股利收项目名称累计利得累计损失转入留存收益变动计入其他转入留存收益入的金额综合收益的原的原因因

151甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

17、长期应收款

（1）长期应收款情况

单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

其

中：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

152甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）本期实际核销的长期应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的长期应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

长期应收款核销说明：

18、长期股权投资

单位：元本期增减变动期初期末减值权益宣告减值被投余额法下其他发放余额准备

资单（账其他计提准备期初追加减少确认综合现金

（账位面价权益减值其他期末余额投资投资的投收益股利面价变动准备余额值）资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业丝绸之路信息446738114888

3982

港股7472604.7317

40.16

份有.7258.46限公司兰州宝石

花医1233-1090

疗器811.1432546.械有3464.7163限公司古浪县雍和新

102870811099

能源

7576013.5677

投资

1.20184.38

有限责任公司兰州兰影

联片1308--

2587

供热143.49709996

76.16

有限375.4661.75责任公司

甘肃36535579-52043724

153甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

电通6748196.435286.942788

电力.9740669..73工程70设计咨询有限公司兰州启峰

79987998

项目

78183.727822

管理.89.61有限公司

-

266612862774

15405204

小计197554832402

726.86.94

6.49.295.97

87

-

266612862774

15405204

合计197554832402

726.86.94

6.49.295.97

87

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

19、其他非流动金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

20、投资性房地产

（1）采用成本计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

单位：元

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额200041324.75200041324.75

2.本期增加金额46751095.9446751095.94

（1）外购

（2）存货\

固定资产\在建工程转46751095.9446751095.94入

154甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）企业合并增加

3.本期减少金额6436280.606436280.60

（1）处置

（2）其他转出

（3）转自用6436280.606436280.60

4.期末余额240356140.09240356140.09

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额55535547.6155535547.61

2.本期增加金额22870946.6122870946.61

（1）计提或

6085059.226085059.22

摊销

（2）固定资产转入16785887.3916785887.39

3.本期减少金额2237306.202237306.20

（1）处置

（2）其他转出

（3）转自用2237306.202237306.20

4.期末余额76169188.0276169188.02

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值164186952.07164186952.07

2.期初账面价值144505777.14144505777.14

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

155甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）采用公允价值计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

（3）转换为投资性房地产并采用公允价值计量

单位：元转换前核算科对其他综合收项目金额转换理由审批程序对损益的影响目益的影响

（4）未办妥产权证书的投资性房地产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书原因

其他说明：

21、固定资产

单位：元项目期末余额期初余额

固定资产951845286.12999765311.47固定资产清理

合计951845286.12999765311.47

（1）固定资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输设备电子设备其他合计

一、账面原

值：

1.期初余11054740371474843.194948940.986499183.455496013.2141389301

额1.6075962.47

2.本期增27150734.752585700.6

7396746.336023706.895744978.316269534.34

加金额63

（126635827.5

1200861.697396746.336023706.895744978.316269534.34

）购置6

（2）在建工程转4560764.364560764.36入

（3）企业合并增加

（4）投资性

6436280.606436280.60

房地产转入

14952828.114952828.1

（5）其他

11

3.本期减58286094.065919521.5

1715234.413481126.991835326.73601739.35

少金额53

156甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（111534998.119168425.5

1715234.413481126.991835326.73601739.35

）处置或报废19

（2）转入投46751095.946751095.9资性房地产44

4.期末余10743386777156355.097491520.890408835.061163808.2140055919

额2.3195751.57

二、累计折旧

1.期初余185864686.40865456.578446100.571417039.337534418.0414127701.

额59009200

2.本期增40070109.061698396.4

4905891.245681438.576001120.865039836.76

加金额47

（137832802.859461090.2

4905891.245681438.576001120.865039836.76

）计提47

（2）投资性

2237306.202237306.20

房地产转入

3.本期减21034948.828398936.2

1643470.633337799.311795140.31587577.15

少金额99

（111613048.9

4249061.501643470.633337799.311795140.31587577.15

）处置或报废0

（2）转入投16785887.316785887.3资性房地产99

4.期末余204899846.44127877.180789739.775623019.941986677.6447427161.

额74164318

三、减值准备

1.期初余

额

2.本期增

1286744.271286744.27

加金额

（1

1286744.271286744.27

）计提

3.本期减

少金额

（1）处置或报废

4.期末余

1286744.271286744.27

额

四、账面价值

1.期末账868152081.33028477.916701781.014785815.119177130.6951845286.

面价值30893212

2.期初账919609345.30609386.616502840.415082144.117961595.2999765311.

面价值01750447

（2）暂时闲置的固定资产情况

单位：元项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注

157甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）通过经营租赁租出的固定资产

单位：元项目期末账面价值

（4）未办妥产权证书的固定资产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

房屋建筑物152991318.93详见注释

其他说明：

（1）子公司甘肃建研岩土工程有限公司本期取得用于抵偿工程款的房产，截至期末尚有14套房产的不动产权证书正在办理过程中。

（2）子公司甘肃省建筑设计研究院有限责任公司鼓楼巷景观与艺术科研中心不动产权证正在办理中。

（3）子公司省监理公司位于甘肃省酒泉市肃州区神舟明珠小区12号住宅楼的房产尚未取得不动产权证书，项目尚待办理竣工结算。

（4）母公司兰州新区检测中心主体工程已经竣工投入使用，包括3栋科研楼及附属设施，不动产权正在办理过程中。

（5）固定资产的减值测试情况

□适用□不适用可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用

单位：元公允价值和处关键参数的确项目账面价值可收回金额减值金额置费用的确定关键参数定依据方式

11053004.2利用评估专家

房屋建筑物9766260.001286744.27公允价值市场价格

7的工作

11053004.2

合计9766260.001286744.27

7

可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

（6）固定资产清理

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

158甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

22、在建工程

单位：元项目期末余额期初余额

在建工程4573460.42536224.90

合计4573460.42536224.90

（1）在建工程情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值科研楼职工活

动中心、会议

4140487.874140487.87536224.90536224.90

及职能办公区域改造工程

其他零星项目432972.55432972.55

合计4573460.424573460.42536224.90536224.90

（2）重要在建工程项目本期变动情况

单位：元其工程

本期利息中：

本期累计本期本期转入资本本期项目预算期初其他期末投入工程利息增加固定化累利息资金来源名称数余额减少余额占预进度资本金额资产计金资本金额算比化率金额额化金例额科研楼职工活动中

心、

825536360414

会议50.150.1

700224.426048其他

及职5%5%

0.00902.977.87

能办公区域改造工程

825536360414

合计700224.426048

0.00902.977.87

（3）本期计提在建工程减值准备情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因

其他说明：

159甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）在建工程的减值测试情况

□适用□不适用

（5）工程物资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

其他说明：

23、生产性生物资产

（1）采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

（2）采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用□不适用

（3）采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

24、油气资产

□适用□不适用

25、使用权资产

（1）使用权资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备合计

一、账面原值

1.期初余额36987701.65290347.8637278049.51

2.本期增加金额13805708.7713805708.77

（1）新增租赁13805708.7713805708.77

3.本期减少金额22007623.81290347.8622297971.67

（1）减少租赁22007623.81290347.8622297971.67

4.期末余额28785786.6128785786.61

二、累计折旧

1.期初余额12234924.50290347.8612525272.36

2.本期增加金额4262041.904262041.90

（1）计提4262041.904262041.90

160甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

3.本期减少金额5739985.43290347.866030333.29

（1）处置

（2）减少租赁5739985.43290347.866030333.29

4.期末余额10756980.9710756980.97

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值18028805.6418028805.64

2.期初账面价值24752777.1524752777.15

（2）使用权资产的减值测试情况

□适用□不适用

其他说明：

26、无形资产

（1）无形资产情况

单位：元项目土地使用权专利权非专利技术软件合计

一、账面原值

1.期初余额201988633.329390950.1162870501.73274250085.16

2.本期增加

215299.919871688.0710086987.98

金额

（1）购

5403375.045403375.04

置

（2）内

215299.914468313.034683612.94

部研发

（3）企业合并增加

3.本期减少

10058852.3610058852.36

金额

（1）处置

（2）其他10058852.3610058852.36

4.期末余额191929780.969606250.0272742189.80274278220.78

二、累计摊销

161甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

1.期初余额34391743.651360615.2339727774.4475480133.32

2.本期增加

4872580.201364660.836157631.9112394872.94

金额

（1）计

4872580.201364660.836157631.9112394872.94

提

3.本期减少

2615116.782615116.78

金额

（1）处置

（2）其他2615116.782615116.78

4.期末余额36649207.072725276.0645885406.3585259889.48

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加

金额

（1）计提

3.本期减少

金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面

155280573.896880973.9626856783.45189018331.30

价值

2.期初账面

167596889.678030334.8823142727.29198769951.84

价值本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。

（2）确认为无形资产的数据资源

□适用□不适用

（3）未办妥产权证书的土地使用权情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

其他说明：

（4）无形资产的减值测试情况

□适用□不适用

162甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

27、商誉

（1）商誉账面原值

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额企业合并形成期末余额的事项处置的合计

（2）商誉减值准备

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额期末余额的事项计提处置合计

（3）商誉所在资产组或资产组组合的相关信息所属资产组或组合的构成及名称所属经营分部及依据是否与以前年度保持一致依据资产组或资产组组合发生变化名称变化前的构成变化后的构成导致变化的客观事实及依据其他说明

（4）可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

（5）业绩承诺完成及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用□不适用

其他说明：

28、长期待摊费用

单位：元

163甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

装修费34929703.714800987.052350892.2827777824.38

其他809319.022415994.001483791.581741521.44

合计35739022.732415994.006284778.632350892.2829519345.82

其他说明：

29、递延所得税资产/递延所得税负债

（1）未经抵销的递延所得税资产

单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产

资产减值准备799687564.84125388886.18615234799.8196285770.38

可抵扣亏损15089725.243767095.9915036372.023759093.01

预计负债17213135.932507893.2116157806.032423670.90

长期应付职工薪酬65783861.839867579.2868702968.8010305445.32

租赁负债18216272.452869633.1125009483.382783195.47

合计915990560.29144401087.77740141430.04115557175.08

（2）未经抵销的递延所得税负债

单位：元期末余额期初余额项目应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债

使用权资产18028805.642827244.5424752777.152849163.80

评估增值379575580.0056383671.76390509505.2058576425.78

合计397604385.6459210916.30415262282.3561425589.58

（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

单位：元递延所得税资产和负抵销后递延所得税资递延所得税资产和负抵销后递延所得税资项目债期末互抵金额产或负债期末余额债期初互抵金额产或负债期初余额

递延所得税资产144401087.77115557175.08

递延所得税负债59210916.3061425589.58

（4）未确认递延所得税资产明细

单位：元项目期末余额期初余额

可抵扣亏损81450177.1573474674.57

合计81450177.1573474674.57

（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

单位：元

164甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

年份期末金额期初金额备注

2025年6239533.72

2026年16336686.8316336686.83

2027年16789079.5017715274.07

2028年18773446.1319590546.50

2029年12183727.6713592633.45

2030年17367237.02

合计81450177.1573474674.57

其他说明：

30、其他非流动资产

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

合同取得成本358490.57358490.57

预付资产购置17400669.017400669.024604574.424604574.4款0011

其他1000000.001000000.00

18759159.518759159.524604574.424604574.4

合计

7711

其他说明：

31、所有权或使用权受到限制的资产

单位：元期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况

保证金、保证金、

1961919196191933290723329072

货币资金住房资金涉诉被冻

5.745.744.924.92

等结资金等

2122119125184521221191355166

固定资产抵押贷款抵押贷款

2.909.062.901.10

4084038321376554511914684238

合计

8.644.807.826.02

其他说明：

32、短期借款

（1）短期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

短期借款分类的说明：

（2）已逾期未偿还的短期借款情况

本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

单位：元

165甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

借款单位期末余额借款利率逾期时间逾期利率

其他说明：

33、交易性金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其中：

其中：

其他说明：

34、衍生金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

35、应付票据

单位：元种类期末余额期初余额

银行承兑汇票8047339.7011328234.71

合计8047339.7011328234.71

本期末已到期未支付的应付票据总额为元，到期未付的原因为。

36、应付账款

（1）应付账款列示

单位：元项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）254678905.89430333010.16

1年以上322884637.99238826842.22

合计577563543.88669159852.38

（2）账龄超过1年或逾期的重要应付账款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

甘肃第六建设集团股份有限公司37270918.34未结算

甘肃水利物资供应有限责任公司21323718.50未结算

中国水电基础局有限公司17020000.00未结算

甘肃第一建设集团有限责任公司16245634.47未结算

甘肃水利机械化工程有限责任公司12528699.78未结算

甘肃省水利水电工程局有限责任公司11494001.28未结算

河北鑫瑞得管道设备有限公司8044618.05未结算

中国能源建设集团西北电力建设甘肃7000000.00未结算

166甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

工程有限公司

甘肃第三建设集团有限公司5656572.48未结算

合计136584162.90

其他说明：

（3）是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况是否属于大型企业

□是□否是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况

□是□否

37、其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

应付股利100000.00100000.00

其他应付款191219405.72171857044.37

合计191319405.72171957044.37

（1）应付利息

单位：元项目期末余额期初余额

重要的已逾期未支付的利息情况：

单位：元借款单位逾期金额逾期原因

其他说明：

（2）应付股利

单位：元项目期末余额期初余额

普通股股利100000.00100000.00

合计100000.00100000.00

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

应付普通股股利超过1年未支付，未付原因为交通监理公司所属子公司华顺公司2025年经营性回款缓慢，经与少数股东沟通，暂缓支付。

（3）其他应付款

1）按款项性质列示其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

167甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

往来款项54535513.8750021946.83

押金及保证金49875380.7661253557.51

应付个人款项2460755.822887341.90

其他84347755.2757694198.13

合计191219405.72171857044.37

2）账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

甘肃陇菀物产有限公司9674423.55未结算

甘肃省发展和改革委员会9000000.00未结算

合计18674423.55

其他说明：

38、预收款项

（1）预收款项列示

单位：元项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）1430640.79592114.38

1年以上0.00386015.87

合计1430640.79978130.25

（2）账龄超过1年或逾期的重要预收款项

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

单位：元项目变动金额变动原因

39、合同负债

单位：元项目期末余额期初余额

销售商品和劳务收到的预收款98361282.0487796566.01

合计98361282.0487796566.01账龄超过1年的重要合同负债

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

兰州热力集团有限公司27006346.28未结算

合计27006346.28报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

168甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

40、应付职工薪酬

（1）应付职工薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬452040329.76924982448.39945066305.71431956472.44

二、离职后福利-设定

2185890.5987554344.7186818381.962921853.34

提存计划

三、辞退福利729943.66729943.66

五、其他5584947.735584947.73

合计454226220.351018851684.491038199579.06434878325.78

（2）短期薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、工资、奖金、津贴

441412521.78756092803.64773194602.80424310722.62

和补贴

2、职工福利费136232.3828702779.4028395532.53443479.25

3、社会保险费185557.9837839909.3437914094.98111372.34

其中：医疗保险

180635.0036409053.2036491263.4298424.78

费工伤保险

4922.981430856.141422831.5612947.56

费

4、住房公积金700398.9843723287.0043865016.00558669.98

5、工会经费和职工教

9605618.6416936770.8220010161.216532228.25

育经费

8、其他41686898.1941686898.19

合计452040329.76924982448.39945066305.71431956472.44

（3）设定提存计划列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险219254.7261187351.1361269140.58137465.27

2、失业保险费14348.022588854.002592830.2510371.77

3、企业年金缴费1952287.8523778139.5822956411.132774016.30

合计2185890.5987554344.7186818381.962921853.34

其他说明：

41、应交税费

单位：元项目期末余额期初余额

增值税22031945.8921494032.90

169甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

企业所得税30481618.5030312769.56

个人所得税2719593.754581180.20

城市维护建设税1165434.16899068.89

教育费附加489185.95377189.06

地方教育费附加326224.63251686.25

房产税748990.5043595.43

印花税174637.6043712.61

其他1102924.351104181.50

合计59240555.3359107416.40

其他说明：

42、持有待售负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

43、一年内到期的非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期借款7964000.007964000.00

一年内到期的长期应付款2785000.00

一年内到期的租赁负债2964139.883337072.72

合计10928139.8814086072.72

其他说明：

44、其他流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

待转销项税额12232597.134912134.07已背书但不满足终止确认条件的应收

1885851.17

票据

合计14118448.304912134.07

短期应付债券的增减变动：

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息合计

其他说明：

170甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

45、长期借款

（1）长期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

抵押借款364000.001456000.00

保证借款28083723.0734955723.07

合计28447723.0736411723.07

长期借款分类的说明：

其他说明，包括利率区间：

46、应付债券

（1）应付债券

单位：元项目期末余额期初余额

（2）应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息

合计————

（3）可转换公司债券的说明

（4）划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值其他金融工具划分为金融负债的依据说明

其他说明：

47、租赁负债

单位：元项目期末余额期初余额

租赁付款额21645938.1530095818.88

171甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

减：未确认融资费用-3429664.70-5086335.50

减：一年内到期的租赁负债-2964139.88-3337072.72

合计15252133.5721672410.66

其他说明：

48、长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

专项应付款87268.66233457.28

合计87268.66233457.28

（1）按款项性质列示长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

（2）专项应付款

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

2023年度第八批

省级科技计划

（技术创新引导50000.0050000.00专项补助形成计划-科技型中小企业创新）

水电技术专刊96188.6296188.62专项补助形成大埋深隧洞围岩

大变形及岩爆预63063.6663063.66专项补助形成测与防控技术大埋深隧洞岩体工程地质特性测

24205.0024205.00公司自筹

试技术课题公司自筹部分

合计233457.28146188.6287268.66

其他说明：

49、长期应付职工薪酬

（1）长期应付职工薪酬表

单位：元项目期末余额期初余额

一、离职后福利-设定受益计划净负债65783861.8368223477.68

合计65783861.8368223477.68

172甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）设定受益计划变动情况

设定受益计划义务现值：

单位：元项目本期发生额上期发生额

一、期初余额68223477.6860665702.84

二、计入当期损益的设定受益成本6803024.5810007399.19

2.过去服务成本5588779.615936752.05

4.利息净额1214244.974070647.14

三、计入其他综合收益的设定收益成

-1917177.45本

1.精算利得（损失以“－”表示）-1917177.45

四、其他变动-7325462.99-2449624.35

2.已支付的福利-6066017.72-3153624.35

3.其他-1259445.27704000.00

五、期末余额65783861.8268223477.68

计划资产：

单位：元项目本期发生额上期发生额

设定受益计划净负债（净资产）

单位：元项目本期发生额上期发生额

一、期初余额68223477.6860665702.84

二、计入当期损益的设定受益成本6803024.5810007399.19

三、计入其他综合收益的设定收益成

-1917177.45本

四、其他变动-7325462.99-2449624.35

五、期末余额65783861.8268223477.68

设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：

设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：

其他说明：

50、预计负债

单位：元项目期末余额期初余额形成原因

未决诉讼17213135.9316157806.03

合计17213135.9316157806.03

其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：

51、递延收益

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

173甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

政府补助121690.50147169.8191408.96177451.35收益期尚未结束

合计121690.50147169.8191408.96177451.35--

其他说明：

52、其他非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

53、股本

单位：元

本次变动增减（+、-）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计

4648294546482945

股份总数

2.002.00

其他说明：

54、其他权益工具

（1）期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

（2）期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

其他说明：

55、资本公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢

1714253618.951714253618.95

价）

其他资本公积-6783766.673054432.18-9838198.85

合计1707469852.283054432.181704415420.10

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

56、库存股

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

174甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

57、其他综合收益

单位：元本期发生额

减：前期减：前期

项目期初余额本期所得计入其他计入其他税后归属减：所得税后归属期末余额税前发生综合收益综合收益于少数股税费用于母公司额当期转入当期转入东损益留存收益

一、不能

重分类进--

1917177218057.71699119

损益的其2492431793311.7.459.66

他综合收.448益

其中：重

新计量设973750.01917177218057.716991192672869

定受益计0.459.66.66划变动额权益

法下不能--转损益的34661813466181

其他综合.44.44收益

--

其他综合1917177218057.71699119

2492431793311.7

收益合计.459.66.448

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

58、专项储备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费5943243.49997284.40535223.746405304.15

合计5943243.49997284.40535223.746405304.15

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

当期增加额系按项目计提的安全生产费，减少系购买安全防护用品等。

59、盈余公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积65133593.204876939.4270010532.62

任意盈余公积11614075.8011614075.80

合计76747669.004876939.4281624608.42

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

175甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

本年增加系按母公司净利润10%计提的法定盈余公积。

60、未分配利润

单位：元项目本期上期

调整前上期末未分配利润1565829208.761391774682.56

调整后期初未分配利润1565829208.761391774682.56

加：本期归属于母公司所有者的净利

148973661.84216915988.37

润

减：提取法定盈余公积4876939.425675106.01

应付普通股股利37186356.1637186356.16

期末未分配利润1672739575.021565829208.76

调整期初未分配利润明细：

1）、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润元。

2）、由于会计政策变更，影响期初未分配利润元。

3）、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润元。

4）、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润元。

5）、其他调整合计影响期初未分配利润元。

使用资本公积弥补亏损详细情况说明：

61、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务2047553564.391314387430.611967249462.921175592803.29

其他业务11672952.426380874.299869662.166678187.54

合计2059226516.811320768304.901977119125.081182270990.83

公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值

□是□否

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本业务类型

其中：

前期咨1475750893791714757508937917

询、规划81.448.0681.448.06

9286994491162492869944911624

勘察设计

31.3575.0531.3575.05

3616553240242636165532402426

工程监理

64.9803.5064.9803.50

2586085180699725860851806997

技术服务

07.7770.2907.7770.29

176甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

1843010168313118430101683131

工程施工

91.5879.8191.5879.81

1667140144590216671401445902

其他1

87.2723.9087.2723.90

租赁及其1167295638087411672956380874

他2.42.292.42.29按经营地区分类

其中：

市场或客户类型

其中：

合同类型

其中：

按商品转让的时间分类

其中：

按合同期限分类

其中：

按销售渠道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。

合同中可变对价相关信息：

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

177甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

62、税金及附加

单位：元项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税6893568.867157880.83

教育费附加4967955.785219310.71

房产税10731675.8610303268.08

土地使用税900897.86893831.93

车船使用税340704.68373124.34

印花税1054433.831126956.28

其他100626.82511.27

合计24989863.6925074883.44

其他说明：

63、管理费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工工资及福利费158775206.80160672433.31

社会保险费27830684.7330029580.22

工会经费13435304.7812258244.10

住房公积金10344919.949984616.22

职工教育经费962474.88584953.41

固定资产折旧31147200.0426870704.79

无形资产摊销4595899.207023824.81

办公费4310239.906563844.32

业务招待费5041972.348447278.72

租赁费1389361.932096249.58

水电费3441462.993563637.43

差旅费5481396.906674758.92

劳动保护费774611.25353221.45

聘请中介机构费2655930.953023918.07

汽车使用费3864436.913882275.83

维修费958780.632822475.22

物业管理费2548183.483062137.86

长期待摊费用摊销3708609.893264284.95

其他管理费用31480465.4645257604.02

合计312747143.00336436043.23

其他说明：

64、销售费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

其他说明：

65、研发费用

单位：元

178甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目本期发生额上期发生额

研发费用总额96103459.1898882540.92

合计96103459.1898882540.92

其他说明：

66、财务费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息支出1467966.122920628.00

减：利息收入-33520331.19-36637942.85

汇兑损失6728.96

减：汇兑收益-1469.89

其他3412080.864455833.87

合计-28633555.25-29262950.87

其他说明：

67、其他收益

单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额

代扣个人所得税手续费返还725820.74611018.72

增值税加计抵减3381.96135912.15

稳岗补贴2420981.781752156.23

研究经费补助7507500.007507500.00

以工代训补助21517.13

科技与高新项目补助3414242.153903817.03

其他与企业日常活动相关的政府补助1326732.371936961.91

合计15398659.0015868883.17

68、净敞口套期收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

其他说明：

69、公允价值变动收益

单位：元产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额

其他说明：

70、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益12865483.2916246784.80

合计12865483.2916246784.80

179甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

71、信用减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

应收账款坏账损失-166468756.36-125401728.51

其他应收款坏账损失-2961482.854220942.03

合计-169430239.21-121180786.48

其他说明：

72、资产减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

四、固定资产减值损失-1286744.27

十一、合同资产减值损失-12876904.98-4130200.42

十二、其他-858876.57

合计-15022525.82-4130200.42

其他说明：

73、资产处置收益

单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额

非流动资产处置利得808145.18136512.58

74、营业外收入

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

政府补助12747.0912747.09

非流动资产处置利得56974.6038144.3456974.60

违约赔偿收入3728141.562694735.693728141.56

合并收益201215.06

其他利得4637625.573806113.204637625.57

合计8435488.826740208.298435488.82

其他说明：

75、营业外支出

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

对外捐赠388495.59616900.00388495.59

非流动资产毁损报废损失178377.52107733.23178377.52

180甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

行政罚款、滞纳金支出2804166.312023357.912804166.31

赔偿、违约金性质支出3136601.3215938986.993136601.32

其他519395.733384100.24519395.73

合计7027036.4722071078.377027036.47

其他说明：

76、所得税费用

（1）所得税费用表

单位：元项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用64353476.3460715655.97

递延所得税费用-32727883.57-22610263.87

合计31625592.7738105392.10

（2）会计利润与所得税费用调整过程

单位：元项目本期发生额

利润总额179279276.08

按法定/适用税率计算的所得税费用44819819.01

子公司适用不同税率的影响-3005859.56

调整以前期间所得税的影响6238470.30

非应税收入的影响-19085826.71

不可抵扣的成本、费用和损失的影响5649528.20

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-144191.90本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣

5076267.28

亏损的影响

允许加计扣除的影响-8022498.10

其他99884.25

所得税费用31625592.77

其他说明：

77、其他综合收益详见附注。

78、现金流量表项目

（1）与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

往来款、保证金押金等710448672.721176083046.40

利息收入33520331.1936789364.78

181甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

政府补助收入14737964.2413532195.15

员工备用金2937198.892740624.42

其他22004512.0741192543.76

合计783648679.111270337774.51

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

支付的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

往来款、保证金押金等649071106.241072675366.95

付现费用94730768.28132595430.48

代收代付款24821194.8021209872.20

其他11091685.9511963872.24

合计779714755.271238444541.87

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

（2）与投资活动有关的现金收到的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

非同一控制下合并取得子公司的现金3518863.71

合计3518863.71收到的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

支付的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额支付的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

（3）与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

支付的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

使用权资产租赁费用10269662.733772946.20

182甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

回购股票22181722.14

现金股利手续费10152.9720305.94

合计10279815.7025974974.28

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用□不适用

（4）以净额列报现金流量的说明项目相关事实情况采用净额列报的依据财务影响

（5）不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

79、现金流量表补充资料

（1）现金流量表补充资料

单位：元补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量

净利润147653683.31217222549.00

加：资产减值准备184452765.03125310986.90

固定资产折旧、油气资产折

65546149.4964758709.57

耗、生产性生物资产折旧

使用权资产折旧4262041.904096663.42

无形资产摊销12394872.9411813537.88

长期待摊费用摊销6284778.637020649.67

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号-808145.18-136512.58填列）固定资产报废损失（收益以

121402.9269588.89“－”号填列）公允价值变动损失（收益以“－”号填列）财务费用（收益以“－”号填

4183118.536989805.25

列）投资损失（收益以“－”号填-12865483.29-16246784.80

列）递延所得税资产减少（增加以-29061970.48-21481666.11“－”号填列）递延所得税负债增加（减少以-2214673.28-3897137.30“－”号填列）存货的减少（增加以“－”号

25345907.22104025.25

填列）经营性应收项目的减少（增加-138903745.38-222918111.25以“－”号填列）

183甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文经营性应付项目的增加（减少-84609031.77-49153852.30以“－”号填列）

其他15455690.22

经营活动产生的现金流量净额181781670.59139008141.71

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资

活动债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额1953592311.681853457584.29

减：现金的期初余额1853457584.291863619143.23

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额100134727.39-10161558.94

（2）本期支付的取得子公司的现金净额

单位：元金额

其中：

其中：

其中：

其他说明：

（3）本期收到的处置子公司的现金净额

单位：元金额

其中：

其中：

其中：

其他说明：

（4）现金和现金等价物的构成

单位：元项目期末余额期初余额

一、现金1953592311.681853457584.29

其中：库存现金686.3614572.42

可随时用于支付的银行存款1953591625.321853443011.87

三、期末现金及现金等价物余额1953592311.681853457584.29

184甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（5）使用范围受限但仍属于现金及现金等价物列示的情况

单位：元仍属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

（6）不属于现金及现金等价物的货币资金

单位：元不属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

办理保函、银行承兑保证金

保证金14211555.1819064219.25不能使用

住房资金2444826.892432560.15

冻结存款2960754.5811791884.33涉诉资金被冻结无法使用

其他2059.092061.19农民工工资专户

合计19619195.7433290724.92

其他说明：

（7）其他重大活动说明

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年年末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

81、外币货币性项目

（1）外币货币性项目

单位：元项目期末外币余额折算汇率期末折算人民币余额货币资金

其中：美元42947.227.0288301867.42欧元港币应收账款

其中：美元欧元港币长期借款

其中：美元欧元港币

其他说明：

185甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及

选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。

□适用□不适用

82、租赁

（1）本公司作为承租方

□适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用□不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用□不适用

本期简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用为43209889.54元。

涉及售后租回交易的情况

（2）本公司作为出租方作为出租人的经营租赁

□适用□不适用

单位：元

其中：未计入租赁收款额的可变租赁项目租赁收入付款额相关的收入

租赁收入8204469.39

合计8204469.39作为出租人的融资租赁

□适用□不适用未来五年每年未折现租赁收款额

□适用□不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

（3）作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用□不适用

83、数据资源

84、其他

八、研发支出

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬78460860.3691704292.72

直接材料364978.371321945.43

186甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

差旅费2635334.362525253.17

折旧费1043411.901435596.95

无形资产摊销费2129218.032563463.53

办公费991253.951002470.35

技术服务费7437310.897570133.03

其他费用5464027.938963812.38

合计98526395.79117086967.56

其中：费用化研发支出96103459.1898882540.92

资本化研发支出2422936.6118204426.64

1、符合资本化条件的研发项目

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额内部开发确认为无转入当期期末余额其他支出形资产损益

2022-采

购-98水利

水电工程278000.0278000.0征地移民00实物调查系统开发

企业管理215299.9215299.9系统11

2023-SJL-

12航站楼

22925.5122925.51

监理工作创新研究资源化大宗利用煤矸石制备

高活性绿1072158346170.81418329

色低碳胶.810.61凝材料技术成果转化岩土质文物修复材

料国产化413976.1466637.4

52661.33

关键技术14创新产业化古建筑及文物修复

376202.5376202.5

粉体材料

00

关键技术攻关研究新型可移动装配式轻钢结构

280108.7280108.7

厂房设计

33

及施工关键技术应用研究

兰州九州268967.3268967.3

187甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

地区大厚55度填土场地旋挖钻孔灌注桩施工质量控制技术研究利用重晶石研发防

264067.3264067.3

辐射墙材

44

制品关键技术研究煤基固废资源化开发新型高

活性胶凝257792.8257792.8材料关键77技术研究与产业化示范锌氧压浸出釜柔性耐高温耐

216374.5216374.5

腐蚀隔离

88

层的研制与应用研究保温装饰

板外墙外206830.6206830.6保温应用11技术研究建筑保温装饰板缺

185645.5185645.5

陷分析与

66

安全应用关键技术既有建筑外墙外保

176628.6176628.6

温修复关

22

键技术研究岩土质文物加固修

复基本材174505.3174505.3料行业标55准编制项目既有建筑外墙外保

159372.2159372.2

温修复关

11

键技术研究高性能特

种胶凝材143722.4143722.4料团体标00准

盐渍土环136150.9136150.9

188甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

境耐腐蚀33混凝土应用技术研究利用重晶石研发防

130977.6130977.6

辐射墙材

22

制品关键技术研究一种新型甲醛处理

剂的研发93424.7193424.71

（郭跃明）高层建筑基础加固

与顶升施92701.0292701.02工控制方法重晶石防辐射墙材

88397.0788397.07

制品-团体标准资源化利用工业石膏开发高

强生态墙55308.1255308.12材制品关键技术研究与应用高墩大跨多塔矮塔斜拉桥的10444271044427

施工质量.27.27控制关键技术研究多塔斜拉桥施工结

918702.7918702.7

构安全风

99

险控制关键技术国资监管

信息平台3165885234510.03400395

阳光采购.000.00系统甘肃智慧

阳光采购282510.0519094.4801604.4平台微信088小程序库存管理10679181067918

系统.03.03企业采购要素智能

化与大数199950.0199950.0据系统电00子档案系统

189甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

智慧阳光采购平台

10705501070550

AI 大模型.00.00辅助评审系统

11788982422936468361254785324049772

合计

1.02.61.94.14.55

重要的资本化研发项目预计经济利益产开始资本化的时开始资本化的具项目研发进度预计完成时间生方式点体依据开发支出减值准备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额减值测试情况

2、重要外购在研项目

资本化或费用化的判断标准和具体依项目名称预期产生经济利益的方式据

其他说明：

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

（1）本期发生的非同一控制下企业合并

单位：元购买日至购买日至购买日至被购买方股权取得股权取得股权取得股权取得购买日的期末被购期末被购期末被购购买日名称时点成本比例方式确定依据买方的收买方的净买方的现入利润金流

其他说明：

（2）合并成本及商誉

单位：元合并成本

--现金

--非现金资产的公允价值

--发行或承担的债务的公允价值

--发行的权益性证券的公允价值

--或有对价的公允价值

--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值

--其他合并成本合计

减：取得的可辨认净资产公允价值份额

190甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金额

合并成本公允价值的确定方法：

或有对价及其变动的说明

大额商誉形成的主要原因：

其他说明：

（3）被购买方于购买日可辨认资产、负债

单位：元购买日公允价值购买日账面价值

资产：

货币资金应收款项存货固定资产无形资产

负债：

借款应付款项递延所得税负债净资产

减：少数股东权益取得的净资产

可辨认资产、负债公允价值的确定方法：

企业合并中承担的被购买方的或有负债：

其他说明：

（4）购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易

□是□否

（5）购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明

（6）其他说明

2、同一控制下企业合并

（1）本期发生的同一控制下企业合并

单位：元

191甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

合并当期合并当期构成同一企业合并期初至合期初至合比较期间比较期间被合并方控制下企合并日的中取得的合并日并日被合并日被合被合并方被合并方名称业合并的确定依据权益比例并方的收并方的净的收入的净利润依据入利润

其他说明：

（2）合并成本

单位：元合并成本

--现金

--非现金资产的账面价值

--发行或承担的债务的账面价值

--发行的权益性证券的面值

--或有对价

或有对价及其变动的说明：

其他说明：

（3）合并日被合并方资产、负债的账面价值

单位：元合并日上期期末

资产：

货币资金应收款项存货固定资产无形资产

负债：

借款应付款项净资产

减：少数股东权益取得的净资产

企业合并中承担的被合并方的或有负债：

其他说明：

3、反向购买

交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照

权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：

192甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□是□否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□是□否

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

本公司与子公司甘肃省招标咨询集团有限责任公司、子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司共同出资设立子公司甘肃咨询集团生态环境有限公司。子公司甘肃土木工程科学研究院有限公司出资设立全资子公司甘肃筑创工程有限公司，为三级子公司。

6、其他

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

（1）企业集团的构成

单位：元持股比例子公司名称注册资本主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接

规划咨询、

甘肃省兰州咨询评估、

市城关区东工程设计、

西部（甘

1000000岗西路街道甘肃省兰州检测认证、同一控制下

肃）规划咨100.00%

000.00平凉路284市项目管理、企业合并

询有限公司号1楼105管理咨询等室咨询服务业务水利水电工程规划设计；风电、新能源发电工程设计；

甘肃省水利甘肃省兰州工程咨询及水电勘测设24162210甘肃省兰州同一控制下

市城关区平其论证研100.00%

计研究院有0.00市企业合并凉路284号究；工程勘限责任公司

察、监理、

测绘、质量检测；水土保持方案编制等甘肃省建筑兰州市城关承担国内外

80000000甘肃省兰州同一控制下

设计研究院区静宁路81工业与民用100.00%.00市企业合并有限公司号建筑工程的

193甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

勘察、设计；人防工程设计；城乡规划编

制、市政行业设计；工

程造价、工程咨询等工程建设监

理、工程建

甘肃省兰州设咨询、本甘肃省建设

59930000市安宁区建甘肃省兰州系统业务培同一控制下

监理有限责100.00%.00宁东路3001市训、技术服企业合并任公司

号20楼务、技术开

发、招标代理城乡规划编

制、土地规

划编制、建筑行业（建筑工程）设

计、工程勘

甘肃省城乡甘肃省兰州察(岩土工

规划设计研78900000市城关区北甘肃省兰州程(勘同一控制下

100.00%

究院有限公.00滨河东路56市察))、工程企业合并司号勘察专业类

（工程测量、岩土工

程、劳务类

（工程钻探））工程监理等资产管理和股权管理；

资产运营和资本运营；

甘肃省兰州投资收益的甘肃省招标市城关区高管理及再投

50000000甘肃省兰州同一控制下

咨询集团有新飞雁街资；中央投100.00%.00市企业合并

限责任公司118号1-19资项目招标层代理；政府采购业务代理；工程建设项目招标代理等建筑科学技术研究与咨询；建筑工

程检测、市政工程检甘肃省兰州

甘肃土木工测、岩土工

63910000市城关区段甘肃省兰州同一控制下

程科学研究程检测、地100.00%.00家滩1188市企业合并院有限公司基基础和主号体结构检

测、钢结构

工程检测、建筑工程安装检测等

194甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

工程监理，工程技术咨甘肃省兰州

甘肃省交通询，工程项

10000000市城关区和甘肃省兰州同一控制下

工程建设监目管理，工100.00%.00平新村127市企业合并理有限公司程招标代号理，工程试验检测等

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

确定公司是代理人还是委托人的依据：

其他说明：

（2）重要的非全资子公司

单位：元本期归属于少数股东本期向少数股东宣告期末少数股东权益余子公司名称少数股东持股比例的损益分派的股利额甘肃华顺交通科技咨

20.00%-1025102.110.005244876.11

询有限责任公司

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

其他说明：

（3）重要非全资子公司的主要财务信息

单位：元期末余额期初余额子公司名非流非流非流非流流动资产流动负债流动资产流动负债称动资动负动资动负资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债甘肃华顺交通

327533427203720333941371353139663966

科技6684

91357543162.0.00162.4040860.5900009.0.00009.

咨询07.30.92.226565.4310.534343有限责任公司

单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益经营活动综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润总额现金流量总额现金流量甘肃华顺

--

交通科技2004598125967.11885494190050.2190050.2889307.3

51255105125510

咨询有限7.7671.82224.53.53责任公司

其他说明：

195甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

（5）向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

其他说明：

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

（1）在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明

甘肃省水利水电勘测设计院有限责任公司收购李子斌、郭玉刚合计持有的西部（甘肃）生态环境工程有限公司15%的股权，甘肃工程咨询集团股份有限公司控股变更为100%。

（2）交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响

单位：元

购买成本/处置对价

--现金

--非现金资产的公允价值

购买成本/处置对价合计

减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额差额

其中：调整资本公积调整盈余公积调整未分配利润

其他说明：

3、在合营企业或联营企业中的权益

（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或合营企业或联联营企业投资主要经营地注册地业务性质营企业名称直接间接的会计处理方法丝绸之路信息甘肃省兰州市互联网和相关

港股份有限公甘肃省兰州市8.64%权益法兰州新区服务司古浪县雍和新甘肃省武威市新能源投资开

能源投资有限甘肃省武威市30.00%权益法

古浪县发、运营管理责任公司甘肃电通电力甘肃省兰州市建设工程设

工程设计咨询甘肃省兰州市10.00%权益法

七里河区计、技术服务有限公司兰州启峰项目甘肃省兰州市工程造价咨

甘肃省兰州市43.24%权益法

管理有限公司安宁区询、项目管理

196甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

及咨询兰州宝石花医甘肃省兰州市医疗器械的生

疗器械有限公甘肃省兰州市10.00%权益法西固区产和销售司兰州兰影联片甘肃省兰州市热力生产和供

供热有限责任甘肃省兰州市30.00%权益法城关区应公司

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

（2）重要合营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额流动资产

其中：现金和现金等价物非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计少数股东权益归属于母公司股东权益按持股比例计算的净资产份额调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他对合营企业权益投资的账面价值存在公开报价的合营企业权益投资的公允价值营业收入财务费用所得税费用净利润终止经营的净利润其他综合收益综合收益总额本年度收到的来自合营企业的股利

其他说明：

（3）重要联营企业的主要财务信息

单位：元

197甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额甘肃古浪甘肃古浪兰州兰州兰州兰州兰州电通县雍兰州电通县雍宝石兰影宝石兰影启峰电力丝绸和新启峰电力丝绸和新花医联片花医联片项目工程之路能源项目工程之路能源疗器供热疗器供热管理设计信息投资管理设计信息投资械有有限械有有限有限咨询港有限有限咨询港有限限公责任限公责任公司有限责任公司有限责任司公司司公司公司公司公司公司

7465184951876094374887661849445751673188

流动50313736

347.7183460375259361834.7183350101269754

资产73.8522.22

009.781.757.609.80361.186.081.388.50

非流547717834495361576054076179342303876

3296

动资578.417475695272687.814.792876512650

07.92

产67.376.355.416028.879.485.03

1059

1294184953657364163744501849463693977065

资产8327050

29257183802046342521436.7183729477782405

合计81.77953.9.679.786.125.21.96501.184.950.863.53

5

222332811239204928644128

流动371748178995

395738246376375949824849

负债24.551.538.58

1.920.173.931.171.31.53

非流203710132459398480193223

98771776

动负459.06696000217.92482000.1303.87

债408.880.0015.220.00

20372223429436994032205136663636

负债37178995

459.494444932376388.151249060484

合计24.558.58

409.059.053.93683.049.539.53

少数65495754股东39457245

权益.15.19归属于母10901849314256413665123443601849258551553429

4610

公司546671833075120622580133477.7183578281461920

57.22

股东.279.787.079.751.28.28921.181.916.144.00权益按持股比例计10907998314248881099123313087998260244671028

1880

算的546.7822307573175677811.143.7818584374727576

22.63

净资63.61.71.464.383437.89.54.721.20产份额

58191051

调整

713.0905

事项

02.43

--商誉

--内部交易未实现利润

198甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

58191051

--其

713.0905

他

02.43

对联营企业权10907998372448881099123313087998365344671028

1880

益投546.7822278873175677811.143.7818674874727576

22.63

资的63.61.73.464.383437.89.97.721.20账面价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

1054

295585232694574037061080

营业17841132040

40412755043.121542320525

收入89.6544.16054.8

4.11.52721.645.906.87

6

--

-557911792360-234119905168净利14341229

16561.7319647303337735742.98049451019173

润667.6680

84.87.00.57.28.17.53.52.42

01.24

终止经营的净利润其他综合收益

--

综合-557911792360-234119905168

14341229

收益16561.7319647303337735742.98049451019173

667.6680

总额84.87.00.57.28.17.53.52.42

01.24

本年度收到的

2317

来自52044104

526.

联营86.9474.00

97

企业的股利

其他说明：

（4）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

199甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

合营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

联营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

其他说明：

（5）合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

（6）合营企业或联营企业发生的超额亏损

单位：元本期未确认的损失（或本期合营企业或联营企业名称累积未确认前期累计的损失本期末累积未确认的损失分享的净利润）

其他说明：

（7）与合营企业投资相关的未确认承诺

（8）与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

4、重要的共同经营

持股比例/享有的份额共同经营名称主要经营地注册地业务性质直接间接

在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：

共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：

其他说明：

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

6、其他

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用□不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用□不适用

2、涉及政府补助的负债项目

□适用□不适用

单位：元

会计科目期初余额本期新增补本期计入营本期转入其本期其他变期末余额与资产/收

200甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

助金额业外收入金他收益金额动益相关额

递延收益121690.50147169.8191408.96177451.35与收益相关

3、计入当期损益的政府补助

□适用□不适用

单位：元会计科目本期发生额上期发生额

稳岗补贴2420981.781752156.23

研究经费补助7507500.007507500.00

以工代训补助21517.13

科技与高新项目补助3414242.153903817.03

其他与企业日常活动相关的政府补助1339479.461936961.91

合计14682203.3915121952.30

其他说明：

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具产生的各类风险

本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任，董事会已授权本公司管理层设计和实施能确保风险管理目标和政策得以有效执行的程序。

本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。

（一）信用风险

信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主要面临赊销导致的客户信用风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，包括外部信用评级和在某些情况下的银行资信证明（当此信息可获取时）。公司对每一客户均设置了赊销限额，该限额为无需获得额外批准的最大额度。

公司通过对已有客户信用评级的季度监控以及应收账款账龄分析的月度审核来确保公司的整体信用风险在可控的范围内。在监控客户的信用风险时，按照客户的信用特征对其分组。被评为“高风险”级别的客户会放在受限制客户名单里，并且只有在额外批准的前提下，公司才可在未来期间内对其赊销，否则必须要求其提前支付相应款项。

（二）市场风险

金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括外汇风险、利率风险和其他价格风险。

1、利率风险

201甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。公司通过建立良好的银企关系，对授信额度、授信品种以及授信期限进行合理的设计，保障银行授信额度充分，满足公司基建项目及各类短期融资需求。

2、外汇风险

外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司期末外币货币性项目汇率的变动不会对本公司造成风险。

3、其他价格风险

本公司未持有其他上市公司的权益投资，不会面临市场价格的风险。

（三）流动性风险

流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司的政策是确保拥有充足的现金以偿还到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金余额、可随时变现的有价证券以及对未来12个月现金流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债务。

2、套期

（1）公司开展套期业务进行风险管理

□适用□不适用

（2）公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

单位：元已确认的被套期项目与被套期项目以及套账面价值中所包含的套期有效性和套期无套期会计对公司的财项目期工具相关账面价值被套期项目累计公允效部分来源务报表相关影响价值套期调整套期风险类型套期类别其他说明

（3）公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用□不适用

3、金融资产

（1）转移方式分类

□适用□不适用

202甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）因转移而终止确认的金融资产

□适用□不适用

（3）继续涉入的资产转移金融资产

□适用□不适用其他说明

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

单位：元期末公允价值

项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量

一、持续的公允价值

--------计量持续以公允价值计量

5883627.975883627.97

的资产总额

二、非持续的公允价

--------值计量

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

对于持有的应收票据，采用票面金额确定其公允价值;以公允价值计量且变动计入当期损益的银行理财产品为不在活跃市场上交易的金融工具，本公司采用估值技术确定其公允价值，估值技术的输入值为发行人的预期合同利率;以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的应收款项融资为本公司对外背书比例较高的公司应收票据分类所致。

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息无。

203甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

本公司以摊余成本计量的金融资产和金融负债主要包括:货币资金、应收账款、应收票据、其他应收款、应付票据、

应付账款、其他应付款、长期借款、长期应付款等。本公司不以公允价值计量的金融资产和金融负债的账面价值与公允价值相差很小。

9、其他

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

母公司对本企业母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本的持股比例的表决权比例国有资本（股权）管理和融资业务，产业整合和投资业务，基甘肃省国有资产金投资和创投业

1231309.99万

投资集团有限公甘肃兰州务，上市股权管44.17%44.17%元

司理和运营业务，有色金属材料的

批发和零售，以及经批准的其他业务等本企业的母公司情况的说明本企业最终控制方是甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。

其他说明：

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注“十、在其他主体中的权益”。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注“十、在其他主体中的权益”。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：

合营或联营企业名称与本企业关系甘肃电通电力工程设计咨询有限公司联营企业丝绸之路信息港股份有限公司联营企业

其他说明：

204甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

4、其他关联方情况

其他关联方名称其他关联方与本企业关系甘肃省电力投资集团有限责任公司及下属企业同受母公司控制兰州佛慈医药产业发展集团有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃科技投资集团有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃药业投资集团有限公司及下属企业同受母公司控制

甘肃国投国企混改基金（有限合伙）同受母公司控制甘肃兴陇资本管理有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃国开投资有限公司同受母公司控制甘肃兴陇基金管理有限公司同受母公司控制甘肃省工业交通投资有限公司及下属企业同受母公司控制兰州三毛实业有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃陇菀物产有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃省农垦集团有限责任公司及下属企业同受母公司控制甘肃电气装备集团有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃资产管理有限公司及下属企业同受母公司控制兰州兰石集团有限公司及下属企业同受母公司控制金川控股有限公司及下属企业同受母公司控制金川集团股份有限公司及下属企业同受母公司控制天水长城果汁集团股份有限公司及下属企业同受母公司控制

酒泉钢铁（集团）有限责任公司母公司其他股东

其他说明：

5、关联交易情况

（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

单位：元是否超过交易额关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度上期发生额度兰州三毛纺织服

购买工服1754121.17否1952791.18饰有限公司甘肃省建材科研

设计院有限责任工程检测服务否28963.36公司金川集团股份有

住宿服务否3158.49限公司丝路创远（甘肃）科技有限公会议系统建设否79646.02司

“三重一大”动丝路信息港云计

态监测系统运维110754.72否110754.72算科技有限公司服务

出售商品/提供劳务情况表

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额甘肃电通电力工程设计咨询

勘察、工程施工2706935.846905643.42有限公司

兰州电机股份有限公司审图、勘察、设计、监理84905.6675471.70

兰州兰电电机有限公司勘察94339.62

205甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

甘肃大禹水电投资咨询有限

设计服务473070.29439695.73责任公司甘肃大禹西大河水电开发有

设计服务119611.12104857.33限公司甘肃电气装备集团工业工程

设计服务778301.88820754.72有限公司甘肃省建材科研设计院有限

咨询、勘察设计18556.6013350.94责任公司

兰州三毛纺织（集团）有限

工程施工1447054.21责任公司

兰州三毛纺织服饰有限公司代理、中标服务377.36

西北永新涂料有限公司前期咨询87735.84武威江河水电开发有限责任

技术服务466632.81506179.70公司甘肃陇神戎发药业股份有限

工程咨询服务77641.5117452.83公司甘肃金科峰农业装备工程有

勘察、监理费59867.46限责任公司甘肃慧盾数字化工控安全有

技术、招标服务217786.80限公司

甘肃长开安装工程有限公司招标服务158374.53天水长城开关厂集团有限公

监理、招标服务47169.81402160.38司

甘肃普安康药业有限公司勘察服务860000.0150377.36甘肃省膜科学技术研究院有

监理、造价、招标服务35849.0564713.21限公司天水电气传动研究所集团有

招标服务2281216.042358.49限公司天水长城控制电器有限责任

招标服务29613.21公司

金川集团工程建设有限公司检测、招标服务24056.612505182.08甘肃省科学器材有限责任公

招标服务42508.50司甘肃省农垦房地产综合开发

审图、设计服务155300.85390860.38有限公司

甘肃中部物资储运有限公司咨询服务28301.89

甘肃省投置业集团有限公司监理服务283018.8773255.66甘肃省机械科学研究院有限

招标服务2830.19责任公司甘肃电投常乐发电有限责任

检测、工程施工2246149.92523384.91公司甘肃电投炳灵水电开发有限

监理、设计服务474504.94238679.25责任公司兰州佛慈医药产业发展集团

检测服务94339.62有限公司甘肃电投九甸峡水电开发有

检测勘察、设计服务1105696.73242301.89限责任公司

甘肃西兴能源投资有限公司检测、设计服务47169.81461320.75

甘肃陇投燃气有限责任公司监理、前期咨询789462.63甘肃电投武威热电有限责任

勘察设计服务34056.60公司甘肃紫金云大数据开发有限

监理费、造价服务349528.31责任公司甘肃电投金昌发电有限责任

检测、监理服务1356226.431563207.58公司甘肃省农垦集团有限责任公

设计服务49245.28485660.38司

206甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

甘肃艾利特新材料有限责任

监理、工程咨询215094.34752358.50公司金昌市诚信工程建设监理有

监理、招标服务658301.88348044.33限公司甘肃泓瑞工程造价咨询有限

监理、工程造价1652788.68750730.19公司

甘肃双冠水电投资有限公司设计服务243396.23376415.09甘肃电投河西水电开发有限

前期咨询1543826.99517924.52责任公司玉门市宏远实业有限责任公

设计服务188679.25司甘肃药业集团医药大健康产

招标服务2358.49业发展有限公司甘肃电气装备集团新能源工

招标服务23584.91程有限公司金昌市金建众昇建筑劳务有

招标服务2830.18限公司

永新国信（甘肃）高新技术

招标服务7075.47产业有限公司丝路信息港云计算科技有限

招标服务48784.92公司

兰州佛慈医疗科技有限公司招标服务5660.38甘肃陇能物业管理有限责任

招标服务33584.91公司甘肃省安全生产科学研究院

招标服务8490.57有限公司甘肃电气装备集团水利水电

招标服务90104.31工程有限公司甘肃金泥干法乙炔有限责任

前期咨询45283.02公司临夏腾锦新能源开发有限公

前期咨询1997836.2537735.85司甘肃省工业交通投资有限公

前期咨询56603.77司

甘肃药业投资集团有限公司软件销售维护28301.89

甘肃甘味产业发展有限公司代理服务4716.982250.94

金川集团股份有限公司检测、监理、工程施工1169377.362214055.83金川镍钴研究设计院有限责

检测、勘察、招标服务300943.401720440.57任公司

兰州金川科技园有限公司检测、设计、工程施工25713296.805284990.15金昌市建衡工程质量检测有

检测服务893587.74415544.64限责任公司甘肃金川集团房地产开发有

检测服务28301.89限公司

金川集团机械制造有限公司招标服务119482.17

金昌镍都矿山实业有限公司技术服务471.70

金川集团精密铜材有限公司技术服务471.70

金川集团物流有限公司招标服务1415.09

金川集团镍钴有限公司工程造价咨询174528.30

酒泉钢铁（集团）有限责任

检测59981.14公司

兰州三毛实业有限公司设计服务564905.66甘肃金创绿丰环境技术有限

咨询服务、检测服务95283.02公司

天水长城果汁饮料有限公司审图、咨询35377.36山丹县芋兴粉业有限责任公

审图费3992.45司

207甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

兰州兰石建筑设计有限公司设计、咨询5452.83甘肃星火智能数控机床有限

监理、造价、招标服务791273.59公司甘肃工交投坎峰水电开发有

监理84905.66限责任公司

兰州助剂厂股份有限公司勘察67924.53

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

（2）关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

单位：元

托管收益/承本期确认的托

委托方/出包受托方/承包受托/承包资受托/承包起受托/承包终

包收益定价依管收益/承包方名称方名称产类型始日止日据收益公司受托管理甘肃省国有资甘肃工程咨询陇菀公司管理

2023年04月

产投资集团有集团股份有限资产托管费用为陇菀公0.00

20日

限公司公司司年度分红的

30%

关联托管/承包情况说明

本公司委托管理/出包情况表：

单位：元

委托方/出包受托方/承包委托/出包资委托/出包起委托/出包终托管费/出包本期确认的托

方名称方名称产类型始日止日费定价依据管费/出包费

关联管理/出包情况说明

（3）关联租赁情况

本公司作为出租方：

单位：元承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

本公司作为承租方：

单位：元简化处理的短期未纳入租赁负债租赁和低价值资计量的可变租赁承担的租赁负债增加的使用权资支付的租金出租方租赁资产租赁的租金费付款额（如适利息支出产名称产种类用（如适用）用）本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发生额生额生额生额生额生额生额生额生额生额甘肃陇菀物产办公楼6180361803

有限公租赁1.201.20司甘肃陇菀物产办公楼10361036

有限公租赁147.16147.16司

208甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

甘肃陇菀物产办公楼4012840128

有限公租赁4.404.40司关联租赁情况说明

（4）关联担保情况本公司作为担保方

单位：元担保是否已经履行完被担保方担保金额担保起始日担保到期日毕本公司作为被担保方

单位：元担保是否已经履行完担保方担保金额担保起始日担保到期日毕关联担保情况说明

（5）关联方资金拆借

单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入拆出

（6）关联方资产转让、债务重组情况

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

（7）关键管理人员报酬

单位：元项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬3891776.454095503.67

（8）其他关联交易

6、关联方应收应付款项

（1）应收项目

单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备

应收票据兰州电机股份有80000.00

209甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

限公司甘肃大禹西大河

应收账款水电开发有限公237936.5617454.27278413.63172822.30司甘肃电气装备集

应收账款团工业工程有限350000.00175000.00350000.00105000.00公司兰州电机股份有

应收账款293161.60187029.28203161.60151580.80限公司兰州精细化工有

应收账款36400.0014440.0036400.0013220.00限责任公司兰州兰电电机有

应收账款36400.001727.706227.701232.16限公司兰州兰电物业管

应收账款58800.0018200.0058800.006440.00理有限公司兰州新区科技创

应收账款新城房地产开发19000.0019000.0019000.0015200.00有限公司武威江河水电开

应收账款1810012.29388381.571315381.51181056.30发有限责任公司甘肃电通电力工

应收账款程设计咨询有限1766123.20147628.225189798.30376612.13公司天水长城开关厂

应收账款40000.004000.0040000.002000.00集团有限公司陇南长城果汁饮

应收账款37500.001875.00料有限公司秦安长城果汁饮

应收账款37500.001875.00料有限公司庆阳宁州长城果

应收账款37500.001875.00汁有限公司丝绸之路信息港

应收账款580000.00143556.11580000.0084000.36股份有限公司甘肃大禹水电投

应收账款资咨询有限责任967531.9871680.47466077.4723303.87公司甘肃工交投坎峰

应收账款水电开发有限责25420.003876.0010420.001042.00任公司甘肃省建材科研

应收账款设计院有限责任22100.006105.0020000.002000.00公司甘肃金科峰农业

应收账款装备工程有限责50719.505071.9550719.502535.98任公司兰州三毛纺织

应收账款（集团）有限责584864.3158486.431341203.8067060.19任公司甘肃省农垦房地

应收账款产综合开发有限574356.8052256.94607181.9031104.10公司甘肃中部物资储

应收账款30000.003000.0030000.001500.00运有限公司甘肃电投金昌发

应收账款479382.0047938.20479382.0023969.10电有限责任公司甘肃电投常乐发

应收账款230227.1523022.70169600.008485.00电有限责任公司

210甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

甘肃电投炳灵水

应收账款电开发有限责任179394.0010969.70195000.009750.00公司甘肃电投张掖发

应收账款811616.5240580.83电有限责任公司甘肃艾利特新材

应收账款60000.003000.00260000.0013000.00料有限责任公司甘肃省膜科学技

应收账款术研究院有限公3000.00300.003000.00150.00司甘肃省农垦集团

应收账款49200.002460.00有限责任公司甘肃陇投燃气有

应收账款6000.00300.00528821.6826441.08限责任公司甘肃甘味产业发

应收账款2386.00119.30展有限公司甘肃汇能安北风

应收账款178592.40142873.92203678.36101839.18电有限公司甘肃条山农工商

应收账款（集团）有限责40000.0012000.00任公司甘肃省投置业集

应收账款151518.71151518.71151518.71121214.97团有限公司兰州佛慈医药产

应收账款业发展集团有限98344.0079709.60128344.0052223.60公司甘肃电投河西水

应收账款电开发有限责任20000.006000.0020000.002000.00公司甘肃电投大容神

应收账款树发电有限责任680000.00530000.00880000.00530000.00公司甘肃农垦宾馆有

应收账款133606.00133606.00133606.00133606.00限责任公司甘肃紫金云大数

应收账款据开发有限责任20000.0020000.0020000.0016000.00公司金川集团股份有

应收账款72218.507221.85102218.505110.93限公司兰州金川科技园

应收账款876409.9793820.501736646.7099682.34有限公司金昌市建衡工程

应收账款质量检测有限责218700.0010935.00113964.485698.22任公司金川集团工程建

应收账款233713.04107140.11225213.0467653.30设有限公司酒泉钢铁（集应收账款团）有限责任公487394.1084018.882114433.58148471.68司金川集团镍合金

应收账款35000.0010500.0035000.003500.00有限公司金川镍钴研究设

应收账款计院有限责任公1140000.0057000.00司金昌红泉膨润土

应收账款44000.0010750.009000.009000.00有限责任公司

应收账款金川集团镍钴有185000.00148000.00185000.009250.00

211甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

限公司甘肃普安康药业

应收账款17800.00890.00有限公司兰州佛慈制药股

应收账款14160.00708.00份有限公司兰州兰石建筑设

应收账款1675440.80167255.081712766.8085638.34计有限公司兰州兰石集团有

应收账款3785496.881543932.695861409.881239228.43限公司兰州兰石重型装

应收账款342982.6018698.2636807.601840.38备股份有限公司兰州兰石超合金

应收账款160000.0048000.00287000.0028700.00新材料有限公司兰州兰石爱特互

应收账款106000.0010600.00235200.0011760.00联科技有限公司古浪兰石新能源

应收账款489750.0024487.50有限公司兰州三毛实业有

应收账款299000.0014950.00限公司临夏腾锦新能源

应收账款238344.1111917.21开发有限公司甘肃双冠水电投

应收账款258000.0012900.00资有限公司天水长城果汁饮

应收账款37500.001875.00料有限公司甘肃电投九甸峡

应收账款水电开发有限责486686.5024334.33任公司甘肃亚盛实业

应收账款（集团）股份有436703.2234170.32限公司甘肃省国有资产

应收账款投资集团有限公150000.007500.00司甘肃金创绿丰环

应收账款4000.00200.00境技术有限公司兰州合力建设管

应收账款58140.002907.00理有限公司金川集团股份有

其他应收款10000.001000.0010000.00500.00限公司酒泉钢铁（集其他应收款团）有限责任公16400.00820.001000.0050.00司兰州金川科技园

合同资产2192890.00109644.501360404.9068020.25有限公司甘肃艾利特新材

合同资产218000.0010900.00料有限责任公司甘肃普安康药业

合同资产109200.005460.00有限公司甘肃电投金昌发

合同资产909000.0045450.00电有限责任公司金川集团股份有

合同资产516400.0025820.00限公司金昌市建衡工程

合同资产质量检测有限责81269.714063.49任公司预付账款酒泉钢铁（集500.00500.00500.00

212甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

团）有限责任公司

（2）应付项目

单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额甘肃电气装备集团车辆工程

其他应付款161550.00有限公司甘肃慧盾数字化工控安全有

其他应付款12797.00限公司

其他应付款甘肃陇菀物产有限公司9674423.559674423.55甘肃省建材科研设计院有限

其他应付款500.00责任公司甘肃药业集团医药大健康产

其他应付款30000.0030000.00业发展有限公司

其他应付款兰州三毛纺织服饰有限公司10627.2010627.20

其他应付款天水长城果汁饮料有限公司10000.00天水长城开关厂集团有限公

其他应付款6401.00司天水长城控制电器有限责任

其他应付款7500.001000.00公司丝绸之路信息港股份有限公

其他应付款92500.0092500.00司

其他应付款甘肃创翼检测科技有限公司1000.002500.00甘肃药业集团科技创新研究

其他应付款5000.00院有限公司

其他应付款金川集团机械制造有限公司100000.00601000.00

其他应付款金川集团物流有限公司50000.00

其他应付款金川集团工程建设有限公司50000.00

其他应付款金昌镍都矿山实业有限公司500.00

其他应付款金川集团精密铜材有限公司500.00甘肃电投九甸峡水电开发有

其他应付款28000.0028000.00限责任公司甘肃省农垦建筑工程有限责

其他应付款48860.00任公司甘肃药业集团科技创新研究

其他应付款5000.00院有限公司

酒泉钢铁（集团）有限责任

其他应付款8000.00公司

应付账款甘肃陇菀物产有限公司437400.005619402.40甘肃陇能物业管理有限责任

应付账款322500.00430000.00公司

应付账款甘肃省投置业集团有限公司346361.4028274.40天水电气传动研究所集团有

应付账款2281.202281.20限公司

应付账款兰州三毛纺织服饰有限公司1641466.17768585.00甘肃省建材科研设计院有限

应付账款11840.71责任公司甘肃蔚蓝建科新材料股份有

应付账款239412.00239412.00限公司

应付账款兰州金川科技园有限公司134010.98丝绸之路信息港股份有限公

合同负债10000.00司甘肃电投金昌发电有限责任

合同负债625500.00590094.34公司

213甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

甘肃鑫汇风电开发有限责任

合同负债47169.81公司甘肃电投河西水电开发有限

合同负债656603.77责任公司玉门市宏远实业有限责任公

合同负债188679.25司

合同负债甘肃长开安装工程有限公司6423.00甘肃电投武威热电有限责任

合同负债44116.0346762.99公司

合同负债金川集团机械制造有限公司6800.00

合同负债兰州兰石集团有限公司115094.34

7、关联方承诺

承诺方：甘肃省国有资产投资集团有限公司；2018年公司以发行股份方式向甘国投购买所持甘肃工程咨询集团有

限公司100%股权(以下简称“本次交易”)。2018年8月6日、2018年8月31日甘国投就本次交易做出相关承诺，承诺期届满尚有部分承诺不能按期履行，根据中国证监会《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》的相关规定，甘国投延期履行其就本次交易尚未完全履行的承诺并做出新的承诺，具体情况如下：

1.原承诺情况

(1)就本次交易涉及的标的公司下属子公司划拨用地及无证房产，本公司将积极与相关政府部门沟通，办理划拨土

地转为出让土地的手续以及有关房屋的所有权证书，并承诺在本次重组完成后三年内办理完毕相关权属证书。

(2)三年承诺期内，若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用该等房产、土地，或者因

使用该等房产、土地被有权政府部门处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正常使用相关房产、土地，使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，于不利影响因素发生之日起的3个月内，安排相同或相似条件的房屋、土地供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工资、搬运费、交通费、装修费、停业损失以及罚款等。

(3)三年承诺期满未能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等土地、房产进行评估，并以现金回购该等土地、房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产、土地的价值差额；或提供相同或相似条件的房屋、土地，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于三年承诺期满后3个月内实施。

2.承诺履行情况

甘国投承诺办理不动产权证的房产共有 7处，即：高新飞雁街 118 号 1 处，陇能家园 B区 1处、安宁科教城 2处、静宁路61-65号1处、静宁路81号1处、元富大厦1处。

截至 2025 年 12月 27 日，已完成高新飞雁街 118 号 1 处、陇能家园 B区 1处、安宁科教城 2处、静宁路 61-65 号

1处、元富大厦1处及静宁路81号（非人防区域）1处的房产证办理工作并取得不动产权证；静宁路81号（人防区域）

214甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

房产已经资产评估机构对该房产评估后按评估价值由甘国投委托下属全资子公司甘肃陇菀物产有限公司完成现金回购。

至此，甘国投承诺的无证房产办证事宜已按承诺全部履行完毕。

8、其他

十五、股份支付

1、股份支付总体情况

□适用□不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用□不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用□不适用

4、本期股份支付费用

□适用□不适用

5、股份支付的修改、终止情况

6、其他

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

资产负债表日存在的重要承诺

截至资产负债表日，本公司无需要披露的承诺事项。

2、或有事项

（1）资产负债表日存在的重要或有事项

1.公司或下属子公司作为被告或被起诉人的诉讼事项

（1）兰州建投房地产开发有限公司诉中铁二十局集团第六工程有限公司、城乡规划院建设工程合同纠纷。2024年

11月15日，兰州市城关区人民法院做出（2023）甘0102民初3791号一审判决，判决被告甘肃省城乡规划设计研究院

有限公司赔偿原告兰州建投房地产开发有限公司经济损失1725748.00元，案件受理费10000.00元；根据上述判决本

215甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司已计提预计负债。2024年11月30日，城乡规划院不服该判决上诉至兰州市中级人民法院。2026年2月3日，召开技术专家论证会。

（2）甘肃陇中药业有限责任公司等诉甘肃工程建设监理有限公司建设工程施工合同纠纷。2024年12月20日白银

市中院作出（2022）甘04民初20号一审判决；一审判决工程监理承担工程维修费1230.38万元、鉴定费154.76万元，并承担案件受理费6.97万元，根据上述判决本公司已计提预计负债。甘肃省高院于2025年11月27日作出（2025）甘民终63号民事判决，驳回上诉，维持原判。工程监理向最高法第六巡回法庭提交再审申请，2026年3月16日，最高人民法院受理并立案审查。2026年2月10日、2月11日被执行228.74万元。

（3）兰州新区职业教育园区建设投资发展有限公司诉甘肃第三建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷案（城乡规划院为案外人）。2024年4月29日，城乡规划院收到兰州新区人民法院传票、民事起诉状，本案于2024年10月15日开庭；2025年8月13日，城乡规划院收到兰州新区人民法院民事判决书（2024）甘0191民初57号，判决城乡规划院不承担责任；2025年12月3日，兰州新区职业教育园区建设投资发展有限公司、甘肃第三建设集团有限公司提起上诉；2025年12月22日，在兰州市中级人民法院开庭审理；2026年2月21日，兰州市中级人民法院作出判决书（2025）甘01民终5989号，本案终审，判定城乡规划院无责任。

（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。

3、其他

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

单位：元对财务状况和经营成果的影项目内容无法估计影响数的原因响数

2、利润分配情况

3、销售退回

无

4、其他资产负债表日后事项说明

1.甘肃中天泰富商业地产经营管理有限公司诉子公司城乡规划院、建研岩土兰州环球中心项目建设工程合同纠纷

4120.00万元。2026年1月19日一审开庭，各方质证；2026年3月30日兰州市城关区人民法院组织司法鉴定，现进

入补充证据阶段，等待第二次开庭。

216甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

2.山西华盛建业有限公司与河南省中原建设有限公司买卖合同纠纷（建筑设计院为案外人）。长治潞州区法院先后

于2025年1月22日作出(2022)晋0403执21号执行裁定书和(2022)晋0403执21号协助执行通知书，2025年10月21日作出(2025)晋0403执恢583号之二执行裁定书及(2025)晋0403执恢583号协助执行通知书，要求建筑设计院扣留长治黎都项目工程款6179971.85元。2025年12月22日，建筑设计院收到长治潞州区法院作出的(2025)晋0403执恢583号责令协助单位追款通知书，要求建筑设计院自收到通知之日起十五日内追回6179971.85元款项，逾期拒不追回，

将裁定建筑设计院向申请执行人承担责任，并视情节轻重追究单位及相关负责人妨害执行的法律责任。长治潞州区法院

2026年4月9日冻结建筑设计院17.43万元，建筑设计院协助执行。

3.四川陵江电力工程有限公司诉水利水电院工程施工合同纠纷122.65万元，2026年3月19日白银市平川区人民

法院受理，尚未开庭审理。

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

（1）追溯重述法

单位：元受影响的各个比较期间报表会计差错更正的内容处理程序累积影响数项目名称公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费递延所得税资产2348535.79审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费非流动资产合计2348535.79审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费资产总计2348535.79审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费预计负债15656905.28审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费非流动负债合计15656905.28审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费负债合计15656905.28审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费未分配利润-13308369.49审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会归属于母公司所有者权益合

预计负债，同时调增管理费-13308369.49审议计用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费所有者权益合计-13308369.49审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费负债和所有者权益总计2348535.79审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费营业总成本79722.26审议用及营业外支出

公司根据法院判决结果计提董事会审计委员会、董事会管理费用79722.26

217甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

预计负债，同时调增管理费审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提董事会审计委员会、董事会营业利润（亏损以“－”号预计负债，同时调增管理费-79722.26审议填列）用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费营业外支出15577183.02审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提董事会审计委员会、董事会利润总额（亏损总额以预计负债，同时调增管理费-15656905.28审议“－”号填列）用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费所得税费用-2348535.79审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提董事会审计委员会、董事会净利润（净亏损以“－”号预计负债，同时调增管理费-13308369.49审议填列）用及营业外支出公司根据法院判决结果计提董事会审计委员会、董事会1.持续经营净利润（净亏损预计负债，同时调增管理费-13308369.49审议以“-”号填列）用及营业外支出

公司根据法院判决结果计提1.归属于母公司所有者的净

董事会审计委员会、董事会预计负债，同时调增管理费利润（净亏损以“-”号填-13308369.49审议用及营业外支出列）公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费综合收益总额-13308369.49审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会（一）归属于母公司所有者

预计负债，同时调增管理费-13308369.49审议的综合收益总额用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费（一）基本每股收益-0.03审议用及营业外支出公司根据法院判决结果计提

董事会审计委员会、董事会

预计负债，同时调增管理费（二）稀释每股收益-0.03审议用及营业外支出

（2）未来适用法会计差错更正的内容批准程序采用未来适用法的原因

2、债务重组

3、资产置换

（1）非货币性资产交换

（2）其他资产置换

4、年金计划

5、终止经营

单位：元

218甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

归属于母公司项目收入费用利润总额所得税费用净利润所有者的终止经营利润

其他说明：

6、分部信息

（1）报告分部的确定依据与会计政策

（2）报告分部的财务信息

单位：元项目分部间抵销合计

（3）公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

（4）其他说明

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

8、其他

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）19839422.0019373026.00

1至2年19373026.00

合计39212448.0019373026.00

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合

39212222662389891937314000.19359

计提坏100.00%0.57%100.00%0.07%

448.00.24785.76026.0000026.00

账准备

219甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

的应收账款其

中：

28000028000.25200028000014000.266000

组合10.71%10.00%1.45%5.00%.0000.00.0000.00

38932194662387371909319093

组合299.29%0.50%98.55%

448.00.24785.76026.00026.00

39212222662389891937314000.19359

合计100.00%0.57%100.00%0.07%

448.00.24785.76026.0000026.00

按组合计提坏账准备：222662.24元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

39212448.00222662.240.57%

账准备的应收账款

合计39212448.00222662.24

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他按组合计提的

14000.00208662.24222662.24

坏账准备

合计14000.00208662.24222662.24

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收账款核销说明：

220甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额甘肃土木工程科

学研究院有限公15497124.000.0015497124.0039.53%77485.62司甘肃华强工程试

验检测有限责任14015059.000.0014015059.0035.74%70075.30公司甘肃省水利水电

勘测设计研究院7890565.000.007890565.0020.12%39452.82有限责任公司甘肃省交通工程

建设监理有限公1529700.000.001529700.003.90%7648.50司甘肃省水务投资

280000.000.00280000.000.71%28000.00

集团有限公司

合计39212448.000.0039212448.00100.00%222662.24

2、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

应收股利3402000.00

其他应收款64126912.95372439116.13

合计67528912.95372439116.13

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

2）重要逾期利息

单位：元是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

221甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额西部（甘肃）规划咨询有限公司3402000.00

合计3402000.00

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元类别期初余额本期变动金额期末余额

222甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

往来款项64113982.86371707159.91

备用金20000.00

其他731956.22

合计64133982.86372439116.13

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）24248310.9787898975.91

1至2年4885671.8935213139.93

2至3年47327000.29

3年以上35000000.00202000000.00

3至4年202000000.00

4至5年35000000.00

合计64133982.86372439116.13

3）按坏账计提方法分类披露

单位：元

223甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例其

中：

按组合

641337069.964126372439372439

计提坏100.00%0.01%100.00%

982.861912.95116.13116.13

账准备其

中：

20000.1000.019000.

组合10.03%5.00%

00000

641136069.964107372439372439

组合299.97%0.01%100.00%

982.861912.95116.13116.13

641337069.964126372439372439

合计100.00%0.01%100.00%

982.861912.95116.13116.13

按组合计提坏账准备：7069.91元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

64133982.867069.910.01%

账准备的其他应收款

合计64133982.867069.91

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期

本期计提7069.917069.91

2025年12月31日余

7069.917069.91

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他按信用风险特

7069.917069.91

征组合计提坏

224甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

账准备的其他应收款

合计7069.917069.91

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例甘肃省建设监理

单位往来21000000.001年以内、4-5年32.74%105000.00有限责任公司甘肃省交通工程

建设监理有限公单位往来13000000.004-5年20.27%65000.00司甘肃土木工程科

学研究院有限公单位往来10800000.001-2年、4-5年16.84%54000.00司甘肃省城乡规划

设计研究院有限单位往来8000000.001年以内12.47%40000.00公司甘肃省建筑设计

单位往来6600000.001年以内10.29%33000.00研究院有限公司

合计59400000.0092.61%297000.00

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

225甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

3、长期股权投资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

142529101142529101142229101142229101

对子公司投资

2.092.092.092.09

对联营、合营49977864.049977864.045911284.045911284.0企业投资9966

147526887147526887146820229146820229

合计

6.186.186.156.15

（1）对子公司投资

单位：元期初余额本期增减变动期末余额被投资单减值准备减值准备（账面价计提减值（账面价位期初余额期末余额值）追加投资减少投资其他准备值）

西部(甘

肃)规划咨14222911422291

询有限公012.09012.09司甘肃咨询集团生态30000003000000

环境有限.00.00公司

142229130000001425291

合计

012.09.00012.09

（2）对联营、合营企业投资

单位：元本期增减变动期初期末减值权益宣告减值被投余额准备法下其他发放余额

资单（账其他计提准备期初追加减少确认综合现金

（账位面价权益减值其他期末投资投资的投收益股利面价余额余额值）变动准备资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业丝绸之路信息446738114888

3982

港股7472604.7317

40.16

份有.7258.46限公司兰州宝石

811.1432546.

花医

3464.7163

疗器

226甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

械有限公司

459138114997

2549

小计1284604.7864

75.45.0658.09

459138114997

2549

合计1284604.7864

75.45.0658.09可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

（3）其他说明

4、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务235849.06235849.0575471.7060377.36

其他业务19113283.8418077572.5517186628.1217204036.82

合计19349132.9018313421.6017262099.8217264414.18

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本业务类型

其中：

235849.0235849.0235849.0235849.0

工程咨询

6566

1911328180775719113281807757

其他

3.842.553.842.55

按经营地区分类

其中：

市场或客户类型

其中：

合同类型

其中：

227甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

按商品转让的时间分类

其中：

按合同期限分类

其中：

按销售渠道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

5、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益60186240.0066430000.00

权益法核算的长期股权投资收益254975.45-1251226.08

合计60441215.4565178773.92

6、其他

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

□适用□不适用

单位：元项目金额说明

228甘肃工程咨询集团股份有限公司2025年年度报告全文

非流动性资产处置损益808145.18计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策

4375323.12政府补助

规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）除上述各项之外的其他营业外收入和

1395705.26

支出

减：所得税影响额1356844.98

少数股东权益影响额（税后）-179492.94

合计5401821.52--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

2、净资产收益率及每股收益

每股收益报告期利润加权平均净资产收益率

基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）归属于公司普通股股东的净

3.85%0.32050.3205

利润扣除非经常性损益后归属于

3.71%0.30890.3089

公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称

4、其他

229