甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

甘肃工程咨询集团股份有限公司

2024年年度报告

【2025年4月】

1甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2024年年度报告

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的

真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人张佩峰、主管会计工作负责人赵登峰及会计机构负责人（会计主管人员）王家斌声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

在本报告第三节管理层讨论与分析--公司未来发展展望中，2025年计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司

2025年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够

的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。

公司目前主要面临政策和市场风险、应收账款风险、毛利率波动风险、募集资金投资项目实施风险等，在本报告“第三节管理层讨论与分析——公司未来发展的展望”中，公司分析了经营面临的风险以及公司根据实际情况已经或将要采取的措施，敬请投资者查阅。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以464829452为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.8元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

2甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

目录

第一节重要提示、目录和释义.........................................2

第二节公司简介和主要财务指标........................................6

第三节管理层讨论与分析..........................................10

第四节公司治理..............................................35

第五节环境和社会责任...........................................55

第六节重要事项..............................................56

第七节股份变动及股东情况.........................................76

第八节优先股相关情况...........................................83

第九节债券相关情况............................................83

第十节财务报告..............................................84

3甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

备查文件目录

（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；

（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；

（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

4甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

释义释义项指释义内容

本公司、公司、上市公司、甘咨询指甘肃工程咨询集团股份有限公司甘肃工程咨询集团股份有限公司股东股东大会指大会甘肃工程咨询集团股份有限公司董事董事会指会中国证监会指中国证券监督管理委员会

深交所、交易所指深圳证券交易所甘肃省人民政府国有资产监督管理委甘肃省国资委指员会甘肃国投指甘肃省国有资产投资集团有限公司建筑设计院指甘肃省建筑设计研究院有限公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限水电设计院指责任公司招标咨询集团指甘肃省招标咨询集团有限责任公司土木工程院指甘肃土木工程科学研究院有限公司规划设计院指甘肃省城乡规划设计研究院有限公司交通监理公司指甘肃省交通工程建设监理有限公司建设监理公司指甘肃省建设监理有限责任公司

西部规划咨询公司指西部（甘肃）规划咨询有限公司信息港公司指丝绸之路信息港股份有限公司宝石花公司指兰州宝石花医疗器械有限公司陇菀公司指甘肃陇菀物产有限公司

永拓会计师事务所（特殊普通合伙）永拓会计师事务所指（年报注册会计师审计机构）

《公司法》指《中华人民共和国公司法》

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

元、万元、亿元指人民币元、万元、亿元

5甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息股票简称甘咨询股票代码000779

变更前的股票简称（如有）无股票上市证券交易所深圳证券交易所公司的中文名称甘肃工程咨询集团股份有限公司公司的中文简称无

公司的外文名称（如有） Gansu Engineering Consulting Group Co. Ltd.公司的外文名称缩写（如无

有）公司的法定代表人张佩峰注册地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号2楼203室注册地址的邮政编码730030

2024年7月22日公司注册地址由甘肃省兰州市七里河区瓜州路4800号甘肃国投大厦

公司注册地址历史变更情况

1622号变更为甘肃省兰州市城关区平凉路284号2楼203室。

办公地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号办公地址的邮政编码730030

公司网址 www.gsgczx.cn

电子信箱 gsgczxjt@163.com

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名柳雷周辉联系地址甘肃省兰州市城关区平凉路284号甘肃省兰州市城关区平凉路284号

电话0931-69566580931-6956602

传真0931-69566020931-6956602

电子信箱 lbf0608@163.com 18219661828@163.com

三、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http://www.szse.cn

公司披露年度报告的媒体名称及网址 《证券时报》、巨潮资讯网 http://www.cninfo.com.cn公司年度报告备置地点甘肃省兰州市城关区平凉路284号

四、注册变更情况

统一社会信用代码 91620000224371505Q

公司自上市以来主营毛精纺呢绒织品的研发、生产、销

公司上市以来主营业务的变化情况（如有）售，2018年公司发行股份收购甘肃工程咨询集团有限公司

100%股权之重大资产重组交易完成，2019年5月公司出售

6甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

毛纺资产交易完成，公司主营业务现为工程咨询服务。

1、本公司设立时的注册资本为人民币10082万元，第一

大股东为三毛集团。2、2002年12月21日三毛集团和上海开开实业股份有限公司签署了《股份转让协议书》，

2004年5月28日完成股份转让过户登记手续，上海开开

历次控股股东的变更情况（如有）

实业股份有限公司成为本公司第一大股东。3、2007年2月12日公司实施股权分置改革和以股抵债方案，本公司第一大股东变更为三毛集团。4、2018年12月公司非公开发行19388.9498万股，公司第一大股东变更为甘肃国投。

五、其他有关资料公司聘请的会计师事务所

永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号会计师事务所名称

91110105085458861W）

会计师事务所办公地址北京市朝阳区关东店北街1号2幢13层签字会计师姓名张年军；胡洋公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构

□适用□不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问

□适用□不适用财务顾问名称财务顾问办公地址财务顾问主办人姓名持续督导期间中国（上海）自由贸易试验

国泰海通证券股份有限公司韩宇、刘登舟2023年-2024年区商城路618号

六、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是□否

2024年2023年本年比上年增减2022年

营业收入（元）1977119125.082389105028.44-17.24%2520030645.31归属于上市公司股东

230224357.86254430652.09-9.51%226389105.24

的净利润（元）归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益225826778.18248383603.30-9.08%182545104.63

的净利润（元）经营活动产生的现金

139008141.71100818204.9737.88%64337536.94

流量净额（元）基本每股收益（元/

0.49530.6632-25.32%0.6004

股）稀释每股收益（元/

0.49530.6600-24.95%0.5991

股）加权平均净资产收益

6.13%9.01%-2.88%8.95%

率

2024年末2023年末本年末比上年末增减2022年末

总资产（元）5501235733.505351164876.962.80%4435067770.94归属于上市公司股东

3831635363.583637733788.575.33%2631114414.67

的净资产（元）

7甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性

□是□否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值

□是□否

七、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、分季度主要财务指标

单位：元

第一季度第二季度第三季度第四季度

营业收入430560208.36469832465.06469971232.46606755219.20归属于上市公司股东

52966111.1073478988.2353879933.3049899325.23

的净利润归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益52022569.8369480038.2354061974.2850262195.84的净利润经营活动产生的现金

-248670264.5641133029.1781535388.72265009988.38流量净额

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

□是□否

九、非经常性损益项目及金额

□适用□不适用

单位：元项目2024年金额2023年金额2022年金额说明非流动性资产处置损

益（包括已计提资产

66923.692184043.01-174140.49

减值准备的冲销部

分）计入当期损益的政府

补助（与公司正常经营业务密切相关，符5247752.833780914.896636482.07政府补助合国家政策规定、按

照确定的标准享有、

8甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

对公司损益产生持续影响的政府补助除

外）

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投

201215.06

资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益除上述各项之外的其

114686.771057072.7632538885.08

他营业外收入和支出其他符合非经常性损

12785113.49

益定义的损益项目

减：所得税影响额1253106.66978141.857951423.47少数股东权益影

-20107.99-3159.98-9083.93响额（税后）

合计4397579.686047048.7943844000.61--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

9甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司所处行业情况

公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》（2024年修订），公司业务属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-

2017），公司业务属于“M748 工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知

识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。服务范围主要包括工程管理服务、工程监理服务、工程勘察活动、工程设计活动、规划设计管理及土地规划服务、可行性研究、评估咨询等。

（一）行业发展环境

工程咨询服务于工程项目建设全过程，提供从投资决策、建设施工到后期运营维护的全过程，属于重要的生产性服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。我国工程咨询服务业已形成了多种专业化的咨询服务业态，包括投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、试验检测、项目管理等。

《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（2024年7月28日）强调实施城市更新和安全韧性提升行动，深入实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，特别是抓好城市地下管网等“里子”工程建设，加快补齐城市安全韧性短板，打造宜居、韧性、智慧城市。推进城镇老旧小区改造。以水电路气信邮、供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点，扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。

加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造，加强城市洪涝治理，加强雨水管网和泵站建设改造，开展排涝通道系统整治，稳妥推进雨污分流改造和海绵城市建设，实施城市生命线安全工程，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。

《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（2024年7月31日）推进城乡建设发展绿色转型，在城乡的规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求，倡导绿色低碳规划设计理念，大力发展绿色低碳建筑，加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造。

《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（2024年11月26日）指出，因地制宜对城镇供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字

化改造升级和智能化管理。提升房屋建筑管理智慧化水平，健全房屋建筑安全隐患消除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，坚决遏制房屋安全事故发生。

住建部《“十四五”建筑业发展规划》明确指出，“十四五”时期，我国要初步形成建筑业高质量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变。政府工作报告提出在“十四五”期间，继续推进新型城镇化和乡村振兴，不断优化城乡区域发展格局，加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

国家加大培育和发展地区城市群力度，将为工程咨询服务业的发展带来增量空间，2018年3月国家发改委、住建部发布《兰州—西宁城市群发展规划》，提出把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群，以点带线、由线到面拓展区域发展新空间，规划的落地实施将继续为工程咨询服务行业提供新的增长空间，成为行业持续发展的重要驱动。

随着城镇化率不断提高，国家基础设施投资增速的放缓，房地产市场仍处于深度调整和修复周期阶段，2024年销售和投资增速仍出现两位数下跌，行业面临着供需两端的压力和转型的挑战。当前经济

10甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

形势已经有所好转，但整体局势依旧不容乐观，勘察设计行业面临着巨大的挑战，市场竞争环境明显变化、业务竞争进一步加剧，同时，政府财政压力巨大，导致部分工程项目落地、推进方面存在困难，资金压力也十分巨大。

（二）公司所处的行业地位情况

公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司积累了雄厚的科技实力，创新创造了众多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的重大规划，是全省不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、

建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备承担大、中型建筑工程总承包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的勘察设计

优势技术，以及水生态、水环境、水景观、智慧水利等技术服务能力方面具有较强的市场影响力；在土木工程领域：在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防

腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先

进水平；在监理检测领域：具有综合监理资质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的施工监理处于省内领跑、全国领先地位，在工程建筑（结构）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力雄厚，具有国家检验机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资质、国家资质认定计量认证资质、甘肃省技术监督

局资质认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合格评定机构认可的双边、多边合作业务交流资格，试验能力居于同行业领先水平；在招标代理方面：子公司招标咨询集团建立了集信息化、数字化为核心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流程管控，行业综合实力和信息化水平省内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了在省内工程咨询市场的“领头羊”地位。

（三）所处行业业务具有一定的的周期性、区域性、季节性特征工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响了工程咨询服务行业的发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城镇化进程、固定资产投资规模和宏观政策等因素影响。工程咨询服务行业与基础设施投资及建设的季节紧密联系，同时受冬春季节及气候等因素的影响，表现出一定的季节性特征。

工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。由于我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展不平衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外地机构更为熟悉本地的历史文化地理背景，同时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服务的及时性、便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相关的细分领域业务具有一定的服务半径。

（四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响

《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国办函〔2022〕7号）、《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（国发〔2021〕25号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《乡村建设行动实施方案》《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（2024年7月28日）《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（2024年7月31日）《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（2024年11月26日）系列政策的出台有利于公司贯彻落实绿色生态发展理念，进一步指明了城乡建设领域推进“双碳”工作和高质量转型发展的方向，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，也为公司业务未来发展提供了战略方向，给建筑勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。

11甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

二、报告期内公司从事的主要业务报告期内公司主要从事工程咨询业务。

（一）公司工程咨询业务概述公司主营业务为工程咨询服务，根据 2024 年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M 科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748 工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。

为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询，是以高层次智力密集型技术为基础的智力服务行业，其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规划、市政、水利、交通等多个行业，并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务，积极开展包括勘察设计、规划咨询、工程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。

（二）公司的主要业务类型

公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。

规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城

市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构

成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。

工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。

工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。

（三）经营模式

公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。

公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。

12甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（四）主要业绩驱动因素

公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、

项目管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。

一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。

新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署，积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。

二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提升服务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓展省外市场，不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业务的持续拓展。

三、核心竞争力分析

一、资质优势

经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，可有力支持公司在规划编制、工程咨询、勘察（勘测）设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域，拥有土地规划、城乡规划编制甲级资质；在工程咨询领域，拥有工程咨询甲级综合资信证书及建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质（工程测量、岩土工程）、公路专业等专业甲级专业资信；在工程勘察（勘测）领域，拥有综合甲级资质及工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；在工程设计领域，拥有建筑行业、水利行业甲级资质，建筑行业（建筑工程）、市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程、道路工程）、电力行业（水力发电（含抽水蓄能、潮汐））专业甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质；

在工程监理领域，拥有住建部工程监理综合资质；交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质；水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、

水利工程建设环境保护监理不定级资质；在测绘领域，拥有工程测量甲级资质；在施工图审查领域，拥有建筑工程一类、市政工程（热力、风景园林）一类、可审查超限高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域，具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。

二、人才优势

公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行业内形成了一定的品牌知名度。

13甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

三、技术优势

技术是工程技术服务企业的核心竞争力，雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而出。工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业，企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术并及时获取最新、最前沿技术，还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部宝贵的无形资产，加上长期以来不断积累的技术经验，公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提供更符合其需求的服务能力。经过多年的积累，公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等领域全产业链的综合服务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至工程总承包，在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”

等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。

四、全过程工程咨询服务能力优势

全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标代理、勘察、

设计、监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取得了较好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。

四、主营业务分析

1、概述

2024年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党

的二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委省政府决策部署，持续深化国企改革，不断增强企业核心功能，以纵深推进“三抓三促”行动为抓手，全力抓好“强经营、重科技、精管理、优服务、控风险”五大中心任务，基本实现了各项既定目标。

报告期实现合并营业收入19.77亿元，同比下降17.24%，实现归属于上市公司股东的净利润2.30亿元，同比下降9.51%。公司营业收入及利润下降主要原因受我国全社会固定资产投资增速下降、城镇化进程放缓、房地产行业景气度低等不利因素影响，勘察设计行业持续下行，市场增量空间不足且存量空间有限，竞争加剧，导致工程总承包、施工业务、勘察设计业务、工程监理业务、技术服务业务板块收入同比不同程度下降，利润同比下降。

一、服务大局显担当

立足智库功能，强化政治担当。把重大政治任务牢牢扛在肩上，组织300多名技术专家第一时间驰援积石山地震灾区，日夜奋战20余天，全面完成抢险任务，举全集团之力完成城乡规划、勘察设计、水利设施加固等技术任务290余项，全力帮助灾区恢复重建，建筑设计院获评全省抗震救灾先进集体。

坚持规划引领，服务重大战略。承担城乡建设、水利等多行业国土空间规划编制，城乡规划院参编的《兰州市国土空间总体规划》获国务院批复。水电设计院完成南水北调西线河西走廊主干工程方案、甘肃省水网建设等规划，高分辨率对地观测水利分中心、全省水资源与现代水网工程研究中心相继落户，

14甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

有力支撑政府决策。建筑设计院完成敦煌研究院传承基地、麦积山等陇东南百里石窟长廊保护利用、八坊十三巷提升改造、景泰县永泰村传统村落保护利用等项目策划，助力传统文化遗产保护传承。发挥技术优势，保障项目建设。水电设计院景电二期提质增效工程、引洮二期庄浪应急供水工程顺利通水，城乡规划院兰州高新区飞天创新港总承包项目有序推进，建设监理公司中川机场三期扩建工程通过验收，交通监理公司卓合高速一期及打庆公路建成通车，服务区域发展取得新成效。履行社会责任，展现国企形象。统筹推进5个县（区）10个村的乡村振兴、结对关爱工作，投入帮扶及消费资金255万元，38名干部用心结对、用情关爱，坚定扛实民生责任。

二、齐心协力稳经营

抢抓西部大开发、“一带一路”、新型城镇化、“双碳”战略、黄河流域生态保护和高质量发展

等国家战略机遇，精准聚焦城市更新、海绵城市、重大水利工程、新能源等热点领域，持续优化市场布局，提升经营质效。加大市场拓展渗透，与兰州、庆阳、甘南等地建立战略合作关系，有序设立分子公司及事业部，织密省内经营网络。发展埠外市场扩增量。重点开拓新疆、青海、内蒙古等市场，建筑设计院签订省外项目合同3700万元，水电设计院签订新疆项目合同3672万元、承接乌兹别克斯坦塔什干州地区新能源整体规划。深化交流合作增能量。两级领导班子带队走访，强化与央企、省直部门、地方党委政府、省属企业及重点客户的拜访对接，考察学习业内优秀企业，为项目落地、改革发展积势蓄能。

突出经营实绩提质量。构建全省国土空间规划体系，完成省级专项规划以及11个市州、30多个县区国土空间总体规划的编制工作，参与《兰州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的编制，为全省“一核三带”区域发展格局的构建提供了有力支持；科学构建水利基础设施网络，编制完成《甘肃省水网建设规划》、河西走廊水资源配置工程规划总体任务书及10项专题任务书；参与国家沙漠、戈壁、

荒漠地区大型风电光伏基地甘肃腾格里、巴丹吉林沙漠新能源项目建设，全面服务全省清洁能源基地建设；以大项目支撑大发展，推动甘肃省疾病预防控制中心全过程工程咨询项目、兰州中川国际机场三期扩建工程、景电二期提质增效工程、天水市曲溪城乡供水工程、卓合高速公路、临康广高速公路等多个领域的重点项目落地见效。

三、优化结构提能级

积极融入全省国资布局优化和结构调整“6+1”行动，聚焦市政、新能源、生态环保、综合咨询、新材料研发、抽水蓄能等领域，签订合同4.64亿元、同比增长11.6%，业务结构持续优化。业务培育多点开花。建筑设计院市政设计业务合同额大幅增加，有力对冲建筑板块业务下滑影响。水电设计院高标准农田改造规划设计项目合同额近2.7亿元，新能源业务签订合同额7464万元，多元发展蹄疾步稳。

文旅市场焕发新机。抢抓我省文旅发展“窗口”机遇，规划、咨询、设计、监理、招标多板块协同发力，承揽了“又见敦煌”二期、兰州水墨丹霞旅游景区游客服务中心总承包等一批文旅项目，向“新”发展迈出坚实步伐。资源优化成效初显。建成西部工程检测研发基地，完成建筑、市政、交通等4个行业CMA 计量检测和实验室认证，探索集成运营新模式。185 家供应商 60 万种产品上线招标集团“陇企云链”，国企电商平台优势显现。资质建设有效助力。全年新增、升级资质资信21项，西部咨询公司取得工程咨询甲级综合资信，填补了我省工程咨询综甲资信空白，有力支撑企业发展。

四、深化改革激活力

集团召开改革深化提升行动推进工作会，对重点改革任务再部署。年内国企改革深化提升行动48项主体任务完成39项，完成率81.25%，高于70%的年度目标要求。全面修订完善集团治理决策制度，细化决策事项，优化决策程序，审慎授权放权，加强子公司董事会及外部董事队伍建设，企业治理能力有效提升。持续深化“三项制度”改革，经理层成员任期制和契约化管理实现全级次覆盖，市场化经营机制不断完善。2024年集团被国务院国资委评为“双百企业”标杆企业、被省委改革办评为省属企业改革三年行动“A级”企业、被省政府国资委评为年度改革工作“优秀”企业。

五、科技创新增动力

15甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

首次召开“强科技”工作会，强化部署推动，加快培育新质生产力。以建设项目为依托、技术研究为核心、优秀人才为支撑、成果应用为目标，制定“强科技”行动三年实施方案、科技项目管理办法等，科技创新体系加快构建。全年研发投入强度达到5.92%，新增省级技术创新中心2个，获国家及省部级成果奖项9项，取得发明专利25项、实用新型专利98项、软件著作权65项，主编参编国家、行业等标准13项，技术成果日益丰厚。制定《数字企业建设规划》，集团实施数字化项目10项，子公司实施数字化项目41项，数字化建设有序推进。建筑设计院、水电设计院、城乡规划院、土木工程院入选省高技术、高成长性、高附加值企业名单，土木工程院、招标集团成兴公司被认定为“专精特新”中小企业，交通监理公司、西部咨询公司被认定为科技创新型企业，发展动能加速集聚。

六、队伍建设强支撑

首次召开人才工作会，加力推动人才强企战略落地见效，制定《拔尖创新人才队伍建设实施办法》和子公司组织人事、财务部门主要负责人管理办法等制度，健全完善专职外部董事制度，成立集团企业发展研究中心。常态化做好干部调研，使用后备库干部23人，提拔和进一步使用80后中层干部13人，转岗交流干部8人，交流员工25人。全年引进各类人才181人，新增副高及以上职称249人，各类注册人员261人次，省勘察设计大师3人，获年度省级人才项目4个，9人获评“第五届中西部地区土木建筑杰出工程师”。

七、多措并举保安全

公司牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，坚决贯彻落实安全生产主体责任，全面推进内控安全管理体系建设。针对重点项目、关键环节和高风险领域，加强动态监测和现场督查，公司主要负责人带队开展安全督导检查12次，安全生产专责部门组织专项督查检查20余场次，扎实开展隐患排查治理工作，全年开展安全隐患排查507余场次，隐患整改率达100%。全年组织各类安全培训73场次，培训覆盖率达99%。持续优化应急预案管理工作，各子公司应急预案备案率达100%。开展消防应急演练20余场次，有效强化了应急队伍的实战能力。以高度的责任意识和扎实的工作举措实现了安全生产的持续稳定，全年未发生因工死亡事故、环境污染事件、扰民事件及突发事件，未因相关事故引发较大社会负面影响，圆满实现年度安全生产“零事故”管理目标，为全年改革发展提供了坚实安全保障。

八、党建引领促发展

持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，高质量举办专题读书班，召开警示教育大会，开展警示教育活动251次，组织形式多样的《中国共产党纪律处分条例》解读，党组织书记讲党课

130次。基层党建提质增效。发展党员40人，创建各类党建品牌35个，持续推动党建与生产经营深度融合。正风肃纪反腐持续发力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。大力建设廉洁企业。廉洁文化作品展吸引线上线下2万余人参观浏览，提升了“甘咨询”的社会影响力，“廉洁甘咨询”成为省属国有企业廉洁文化建设品牌。宣传思想文化工作扎实有力。认真落实意识形态工作责任制，守牢意识形态主阵地。组织开展集团劳模、杰青等系列评选表彰，组织形式多样的文体活动，加快推动文化融合。成立集团团委，团青工作开局良好。统筹做好统战、群工工作，凝聚强大发展合力。

2、收入与成本

（1）营业收入构成

单位：元

2024年2023年

同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重

1977119125.02389105028.4

营业收入合计100%100%-17.24%

84

16甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

分行业

1749192845.91914543758.2

服务业88.47%80.14%-8.64%

60

工程施工101162995.595.12%174659980.087.31%-42.08%

其他126763283.536.41%299901290.1612.55%-57.73%分产品

前期咨询、规划152009476.357.69%149123324.906.24%1.94%

1006526748.61073963054.0

勘察设计50.91%44.95%-6.28%

43

工程监理339631761.7517.18%377151885.5215.79%-9.95%

技术服务251024859.2212.70%264904068.1211.09%-5.24%

工程施工101162995.595.12%174659980.087.31%-42.08%

其他1117686244.225.95%337632055.6414.13%-65.14%

租赁9077039.310.45%11670660.150.49%-22.22%分地区

1831325391.92248823318.3

省内92.63%94.13%-18.57%

88

省外145793733.107.37%140281710.065.87%3.93%分销售模式

1977119125.02389105028.4

直销100.00%100.00%-17.24%

84

（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况

□适用□不适用

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分行业

174919284996764564.

服务业43.02%-8.64%-15.76%4.82%

5.9627

分产品

100652674549875311.

勘察设计45.37%-6.28%-13.94%4.86%

8.6498

339631761.216785699.

工程监理36.17%-9.95%-10.83%0.63%

7567

251024859.136676060.

技术服务45.55%-5.24%-7.66%1.42%

2216

分地区分销售模式

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用□不适用

（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入

□是□否

（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

□适用□不适用

17甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（5）营业成本构成行业和产品分类行业和产品分类

单位：元

2024年2023年

行业分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

996764564.118323787

服务业服务业84.31%73.89%-15.76%

274.59

73203654.5147235724.

工程施工工程施工6.19%9.20%-50.28%

160

112302772.270786750.

其他其他9.50%16.91%-58.53%

0561

单位：元

2024年2023年

产品分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

前期咨询、规前期咨询、规93427492.4105687103.

7.90%6.60%-11.60%

划划626

549875311.638914456.

勘察设计勘察设计46.51%39.91%-13.94%

9856

216785699.243122778.

工程监理工程监理18.34%15.18%-10.83%

6741

136676060.148013831.

技术服务技术服务11.56%9.24%-7.66%

1696

73203654.5147235724.

工程施工工程施工6.19%9.19%-50.28%

160

105656049.311583617.

其他1其他18.94%19.46%-66.09%

2947

租赁租赁6646722.760.56%6702837.540.42%-0.84%说明无

（6）报告期内合并范围是否发生变动

□是□否

本期新增纳入合并范围的子公司：子公司水利水电院以货币资金购买全资子公司甘肃省水利水电岩土工程有限公司

和其子公司甘肃科达建筑工程质量检测中心有限公司，上述两家公司分别为甘咨询的三级、四级子公司。子公司水利水电院出资设立全资子公司高台县泓和新能源有限责任公司。

本期不再纳入合并范围的子公司：三级子公司上海天宜建筑设计咨询有限公司本期注销；三级子公司甘肃中睿隆工

程有限公司本期注销，三级子公司甘肃金安建设工程项目管理有限公司上期注销，本期不再纳入合并范围。

18甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用□不适用

（8）主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况

前五名客户合计销售金额（元）201010566.72

前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例10.17%

前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例0.00%公司前5大客户资料

序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例

1兰州热力集团有限公司86360763.004.37%

2甘肃省水利厅37946226.821.92%

甘肃省景泰川电力提灌水资

329528293.891.49%

源利用中心白银市兴堡川电灌工程管理

427043207.541.37%

局

5临夏县水务局20132075.471.02%

合计--201010566.7210.17%主要客户其他情况说明

□适用□不适用公司主要供应商情况

前五名供应商合计采购金额（元）43520276.44

前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例11.45%

前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例0.00%公司前5名供应商资料

序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例

甘肃第六建设集团股份有限

113415334.983.53%

公司

2中国水利水电科学研究院9614622.652.53%

甘肃华标人力资源服务有限

38240392.712.17%

公司

4甘肃红海人力资源有限公司6387529.731.68%

河北鑫瑞得管道设备有限公

55862396.371.54%

司

合计--43520276.4411.45%主要供应商其他情况说明

□适用□不适用

3、费用

单位：元

2024年2023年同比增减重大变动说明

主要是管理人员职工

管理费用336356320.97337564803.43-0.36%薪酬以及日常管理费

19甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

用减少所致主要是利息收入增加

财务费用-29262950.87-21305566.45-37.35%所致子公司加大研发投入

研发费用98882540.9287684814.6312.77%所致

4、研发投入

□适用□不适用预计对公司未来发展主要研发项目名称项目目的项目进展拟达到的目标的影响通过对甘肃省国家历本项目目前主要完成史文化名城的历史沿了甘肃省4座国家历革和形成演变、名城史文化名城（武威类型及空间特征等进市、张掖市、敦煌行分析，研究评估甘市、天水市）现状调国家级期刊发表论文

肃省国家历史文化名查工作，撰写完成调本项目的研究成果将

1-2篇；省级以上期

城的历史文化价值与查研究报告；主编完有力助推我省历史文

刊发表论文2-3篇；

地域特色，分析梳理成了《甘肃省历史文化保护传统体系的完发表历史文化名城保

名城保护传承的现状化街区认定与划定技善，提升我公司在历护方面学术专著1及存在问题，研究城术导则（试行）》史文化保护等相关专甘肃省国家历史文化部，并将研究成果在市更新背景下历史文《甘肃省历史建筑普项规划方面的专业技名城价值特色与保护实践中应用推广，为化名城、历史文化街查与认定技术导则术水平，增强公司在传承研究行业主管部门管理决区、历史建筑等的保（试行）》《甘肃省行业内的竞争力，提策提供支撑；调查研

护与活化利用策略，历史建筑保护利用导升公司的声誉与形究报告1部；培养和形成调查报告、技术则（试行）》3项省象，并培养和提高公提高相关专业技术人

导则、学术专著和若级行业技术导则；制司在历史文化保护方

员4-6人；积极申报干学术论文，为历史定完成《甘肃历史文面的专业技术队伍。甘肃省科技进步奖。

文化名城行业主管部化名城》学术专著大门管理决策提供科学纲及总体内容框架编

依据与技术支撑，培写；完成多个论文开养和提高甘肃本土相题及主要论文大纲制关专业技术人员。定及稿件撰写。

本项目正按实施计划调研国内新型农村能源系统的发展现状与趋势；已实地走访河本项目旨在探索如何

本项目旨在探索如何西地区政府部门、能构建新型的农村能源

构建新型的农村能源源用户，对河西地区系统。该系统将开发系统。该系统将开发古浪县农村的传统能利用现有农村屋顶光

利用现有农村屋顶光源使用、新能源开发通过本课题的研究：

伏为基础推动乡村电伏为基础推动乡村电利用等进行了详细摸将提出新型农村能源气化。同时，还将探气化。同时，还将探底。为后续分析奠定系统的构建方案；分讨“光储直柔”与智

讨“光储直柔”与智坚实基础。同时梳理析屋顶光伏在全民电乡村振兴与新型农村能有序充电桩网络发能有序充电桩网络发出了古浪县农村能源气化中的潜力与实施

能源系统建设研究展，以实现建筑与电展，以实现建筑与电发展面临的诸多问路径；研究乡村“光网的柔性互动。本项网的柔性互动。本项题，包括能源基础设储直柔”建筑配电与目的研究将为公司行

目的研究将为政府决施建设滞后，部分偏智能充电桩网络的整业转型，拓宽市场业策部门提供科学依远地区电网覆盖不合策略。

务提供可行方案，同据，推动农村能源结足，影响新能源电力时推动农村能源结构

构的优化升级，助力输送；新能源技术应的优化升级，助力乡乡村振兴。用成本高，对于农户村振兴。

和村集体而言，前期投资压力较大；农民

对新能源认知不足，部分村民对光伏发电

20甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

新技术心存疑虑，阻碍了新能源项目的推广。

通过本课题研究，对建造过程抗连续倒塌

性能进行规定，可有效提高危重大项目现

场建造的安全性，为我省建筑结构的防灾本项目研究成果的发

减灾提供了理论指导本项目已结题，项目布实施，标志着公司通过本课题的研究，和技术支撑，也为我研究成果：甘肃省地在建筑结构抗连续性建筑结构抗连续倒塌形成甘肃省地方标准省建筑结构抗连续倒方标准《建筑结构抗倒塌和非线性分析技及非线性分析方法研《建筑结构抗连续倒塌性能的评估提供了连续倒塌技术标术方面取得了重要进究塌及非线性分析技术科学依据，并且为实准》，已于2024年6展和突破，也为该领标准》。

际工程提供了可操作月发布。域的业务开展提供了的方法。对推动我省坚实的技术保障。

建筑结构抗连续倒塌关键技术及工程应用的科技创新及促进土木工程的科技进步具有重要意义。

甘肃智慧阳光采购平将使得业务办理“触台微信小程序将集成手可及”，其易用线上审批、查看公告性、便捷性和安全性

信息、澄清回应等功该小程序基本功能已微信小程序将为甘肃将直接影响用户对平能，让用户随时随地实现项目信息查看，智慧阳光采购平台提台的整体印象，能够轻松处理采购审批事待办审批、保证金管供全面的移动端服进一步扩大平台的市甘肃智慧阳光采购平务。微信小程序将为理信息查看等功能，务，覆盖采购和投标场影响力和服务范台微信小程序项目

甘肃智慧阳光采购平已完成测试，其他新等各个环节，为平台围。通过分平台升级台提供全面的移动端增功能需求正在优化的稳定运营和高效发改造，为公司重要客服务，覆盖采购、投中展提供有力支持。户提供更为优质的服标各个环节，为平台务，助力公司招标采的稳定运营和高效发购等业务高质量发展提供有力支持。展。

公司研发人员情况

2024年2023年变动比例

研发人员数量（人）1272107018.88%

研发人员数量占比23.36%21.05%2.31%研发人员学历结构

本科86272119.56%

硕士3242969.46%研发人员年龄构成

30岁以下3363253.38%

30~40岁5805642.84%

公司研发投入情况

2024年2023年变动比例

研发投入金额（元）117086967.5691417463.4328.08%

研发投入占营业收入比例5.92%3.83%2.09%研发投入资本化的金额

18204426.643732648.80387.71%

（元）

资本化研发投入占研发投入15.55%4.08%11.47%

21甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

的比例公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

□适用□不适用研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

□适用□不适用研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

□适用□不适用报告期内研发成果满足资本化条件。

5、现金流

单位：元项目2024年2023年同比增减

经营活动现金流入小计3086222116.122841690021.938.61%

经营活动现金流出小计2947213974.412740871816.967.53%经营活动产生的现金流量净

139008141.71100818204.9737.88%

额

投资活动现金流入小计6278173.982752765.26128.07%

投资活动现金流出小计80511454.5793633428.09-14.01%投资活动产生的现金流量净

-74233280.59-90880662.8318.32%额

筹资活动现金流入小计753249995.04-100.00%

筹资活动现金流出小计74937889.9512857317.75482.84%筹资活动产生的现金流量净

-74937889.95740392677.29-110.12%额

现金及现金等价物净增加额-10161558.94750330794.65-101.35%相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明

□适用□不适用

1.报告期经营活动产生的现金流量净额较上期上升37.88%，主要原因为报告期支付给职工以及为职工支付的现金同比下

降、以及购买商品接受劳务支付的现金同比下降，导致经营活动产生的现金流量净额上升。

2.报告期投资活动产生的现金流量净额较上期上升18.32%，主要原因为报告期购建固定资产、无形资产和其他长期资产

支付的现金同比减少以及收到投资与其他投资活动有关现金同比增加，导致投资活动产生的现金流量净额上升。

3.报告期筹资活动产生的现金流量净额较上期下降110.12%，主要原因为上期向特定对象发行股票收到募集资金以及本

报告期向股东分配利润、回购限制性股票，导致筹资活动产生的现金流量净额下降。

报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

□适用□不适用

五、非主营业务分析

□适用□不适用

单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性

22甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

主要为确认的联营企

投资收益16246784.806.00%是业投资收益主要为合同资产减值

资产减值-4130200.42-1.52%是损失主要为违约赔偿收入

营业外收入6740208.292.49%否等

营业外支出6493895.352.40%主要为滞纳金等支出否主要为应收款项坏账

信用减值-121180786.48-44.72%是准备

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2024年末2024年初

比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例主要原因为报告期向股东分

188674830192191720配利润、回购

货币资金34.30%35.92%-1.62%

9.210.98限制性股票导

致货币资金下降主要原因为甲方付款节奏缓

156616811143293655

应收账款28.47%26.78%1.69%慢，应收账款

8.052.90

收款期拉长所致主要原因为未

76978347.146872832.0达到收款条件

合同资产1.40%0.88%0.52%

33的账款增加所

致主要原因为未

30506608.830610634.1结算合同履约

存货0.55%0.57%-0.02%

72成本下降，导

致存货下降主要原因为固定资产出租转

144505777.138396082.

投资性房地产2.63%2.59%0.04%入投资性房地

1483产，导致账面价值增加主要原因为确认联营企业投

266619756.252934622.

长期股权投资4.85%4.73%0.12%资收益，导致

4979

长期股权投资增加主要原因为新区检测中心项目达到预定可

999765311.776323429.

固定资产18.17%14.51%3.66%使用状态转

4734固，导致固定资产账面净值增加

131798611.主要原因为新

在建工程536224.900.01%2.46%-2.45%

10区检测中心项

23甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

目、鱼儿沟科研设计基地项目达到预定可使用状态转固，导致在建工程减少主要原因为计提使用权资产

24752777.128663307.2

使用权资产0.45%0.54%-0.09%折旧，导致使

59

用权资产账面价值减少

短期借款0.00%0.00%0.00%主要原因为提

87796566.090041920.9供服务收到的

合同负债1.60%1.68%-0.08%

17预收款减少所

致主要原因为偿

36411723.044375723.0

长期借款0.66%0.83%-0.17%还银行借款所

77

致主要原因为报告期按计划支

21672410.626060272.8

租赁负债0.39%0.49%-0.10%付租赁费用导

68

致租赁负债下降主要原因为期末拟持有至到

应收票据842600.000.02%3530599.120.07%-0.05%期承兑汇票减少主要原因为报

告期末持有、

15007776.3

应收款项融资6924025.790.13%0.28%-0.15%拟背书转让承

0

兑汇票减少所致主要原因为预

37485456.286479321.3付工程总承包

预付款项0.68%1.62%-0.94%

99项目款核销所

致主要原因为报

11788981.0

开发支出0.21%377451.660.01%0.20%告期项目开发支出增加所致主要原因为报告期末符合资产确认条件的

其他非流动资24604574.464307191.2

0.45%1.20%-0.75%预付资产购置

产10

款已转固，导致其他非流动资产减少主要原因为报

11328234.718277973.7告期末签发银

应付票据0.21%0.34%-0.13%

18行承兑汇票减

少主要原因为报告期末按照

预计负债500900.750.01%1584834.700.03%-0.02%法院判决结果已支付主要原因为报

长期应付款233457.280.00%374457.280.01%-0.01%告期末专项应

24甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

付款减少所致境外资产占比较高

□适用□不适用

2、以公允价值计量的资产和负债

□适用□不适用

3、截至报告期末的资产权利受限情况

项目期末账面价值受限原因

货币资金33290724.92保证金、涉诉被冻结资金等

固定资产13551661.10抵押贷款

合计46842386.02

七、投资状况分析

1、总体情况

□适用□不适用

报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度

150104347.13173343186.48-13.41%

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用□不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用□不适用

单位：元未达截至截止到计是否报告报告投资本报划进披露披露为固期末期末项目投资项目告期资金项目预计度和日期索引定资累计累计名称方式涉及投入来源进度收益预计（如（如产投实际实现行业金额收益有）有）资投入的收的原金额益因新区42291316

检验100.0

检测自建是26670571自筹0.000.00无

检测0%

项目.076.04

42291316

合计----------0.000.00------

26670571

25甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文.076.04

4、金融资产投资

（1）证券投资情况

□适用□不适用公司报告期不存在证券投资。

（2）衍生品投资情况

□适用□不适用公司报告期不存在衍生品投资。

5、募集资金使用情况

□适用□不适用

（1）募集资金总体使用情况

□适用□不适用

单位：万元报告期末报告累计已累募集累计尚未本期期内变更闲置计使资金变更尚未使用募集已使变更用途两年证券募集用募使用用途使用募集募集募集资金用募用途的募以上上市资金集资比例的募募集资金年份方式净额集资的募集资募集

日期总额金总（3）集资资金用途

（1）金总集资金总资金

额=金总总额及去额金总额比金额

（2）（2）额向额例

/

（1）向特在募

2023

定对集资

年11760075126618140918.766236

2023象发000.00%金专0月3005.082.35%1.91行股户存日票储

760075126618140918.766236

合计----000.00%--0

05.082.35%1.91

募集资金总体使用情况说明

截至2024年12月31日，公司实际投入工程检测中心建设项目的募集资金款项共计人民币14092.35万元，铺底流动资金4617.77万元分期投入，尚未使用募集资金总额为62361.91万元，未使用的募集资金均存放于募集资金专户，公司不存在募集资金其他使用情况。

（2）募集资金承诺项目情况

□适用□不适用

单位：万元融资证券承诺项目是否募集调整本报截至截至项目本报截止是否项目

26甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

项目上市投资性质已变资金后投告期期末期末达到告期报告达到可行名称日期项目更项承诺资总投入累计投资预定实现期末预计性是和超目投资额金额投入进度可使的效累计效益否发

募资(含总额(1)金额(3)用状益实现生重

金投部分(2)＝态日的效大变

向变(2)/期益化

更)(1)承诺投资项目

1、1、工程2023工程2024

140

检测年11检测生产30130166155.3年05不适

否92.300否

中心月30中心建设00008.080%月31用

5

建设日建设日项目项目

2、2、全过全过程工程工

2023

程咨程咨年11生产159159不适询服询服否000否月30建设0000用务能务能日力提力提升项升项目目

3、3、综合综合管管

理、2023理、研发年11研发生产300300不适否000否及信月30及信建设0000用息化日息化能力能力提升提升项目项目

140

760760661

承诺投资项目小计--92.3----00----

00008.08

5

超募资金投向不适不适不适无否否用用用

140

760760661

合计--92.3----00----

00008.08

5

1、工程检测中心建设项目已于2024年5月完成整体建筑工程并达到可使用状态，达到预定可使用状态

未满一年且处于运营初期阶段，暂不适用实际效益的核算。

因检测设备具有小批量、多品种特点且部分检测设备需要定制，为保障募投项目实施质量及募投资金使分项目说明用效率，公司基于谨慎原则，对投资节奏进行严格控制，结合市场情况及客户需求，采取设备分批试未达到计划

用、分批验证、分批采购、分批到位方式运营。截至2024年12月31日，公司已采购部分设备并完成进度、预计调试，处于运营初期阶段。后续资金支出除尚未支付的项目土建及设备采购尾款、质保金等应付未付款收益的情况项外，主要为待分批采购设备款及预留的尚未使用的铺底流动资金。

和原因（含

2、公司于2025年4月22日召开第八届董事会第十二次会议和第八届监事会第九次会议，审议通过了“是否达到《关于部分募集资金投资项目重新论证并暂缓实施的议案》，对“全过程工程咨询服务能力提升项目”预计效益”

与“综合管理、研发及信息化能力提升项目”进行了重新论证。根据公司对目前市场环境及未来行业形选择“不适势的研判，认为上述项目在当前市场环境下的投资回报可能无法达到预期水平，本着审慎使用募集资金用”的原

的原则及对全体投资者高度负责的态度，公司经研究决定暂缓实施上述募投项目。后续公司将结合长远因）

发展需求和战略规划，根据市场情况及自身实际状况决定是否继续实施上述项目，同时也密切关注行业政策及市场环境变化，对该募集资金投资进行适时安排。后续如涉及募集资金投资项目调整，公司将及时履行审议程序和信息披露义务。

27甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

项目可行性发生重大变无化的情况说明超募资金的

金额、用途不适用及使用进展情况募集资金投资项目实施不适用地点变更情况适用报告期内发生公司于2024年4月22日召开第八届董事会第三次会议和第八届监事会第三次会议，审议通过了《关于募集资金投新增募投项目实施主体的议案》和《关于开设募集资金专项账户并签署募集资金监管协议的议案》，同资项目实施意公司新增全资子公司土木工程院、水电设计院及华强检测作为募投项目“工程检测中心建设项目”的

方式调整情实施主体。除此以外，本次募投项目的投资方向、投资总额、实施内容等均不发生变化。

况公司与上述三家全资子公司之间将通过内部往来、增资等方式具体划转实施募投项目所需募集资金及通过募集资金购置的设备资产。公司将在《甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行 A 股股票募集说明书》约定的拟投入募集资金额度范围内，根据募投项目建设进度安排及资金需求，一次或分次逐步实施。

适用

本次向特定对象发行股票募集资金监管协议签署并公告前，公司未使用募集资金。为顺利推进募投项目建设，公司已根据募投项目进展以自筹资金先行投入。截至2023年11月29日，公司以自筹资金预先投入募集资金投资项目的实际投资金额为55902186.32元，以自筹资金预先支付发行费用金额为募集资金投508092.53元（其中可置换金额为460922.72元），合计拟置换金额为56363109.04元。

资项目先期公司于2024年2月28日召开第八届董事会第二次会议及第八届监事会第二次会议，审议通过了《关于投入及置换使用募集资金置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金的议案》，同意公司使用募集资金情况56363109.04元置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金。永拓会计师事务所（特殊普通合伙）对该事项进行了鉴证，并出具了《甘肃工程咨询集团股份有限公司以募集资金置换预先投入募投项目及支付发行费用的自筹资金的鉴证报告》（永证专字（2024）第310019号）。

公司已于2024年3月1日完成置换预先投入募投项目及已支付发行费用的自筹资金56363109.04元。

用闲置募集资金暂时补不适用充流动资金情况项目实施出现募集资金不适用结余的金额及原因尚未使用的

截至2024年12月31日，剩余尚未使用的募集资金均存放于募集资金专户中，并将继续用于募投项募集资金用目。

途及去向募集资金使用及披露中无存在的问题或其他情况

（3）募集资金变更项目情况

□适用□不适用公司报告期不存在募集资金变更项目情况。

28甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

八、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用□不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用□不适用

九、主要控股参股公司分析

□适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润从事规划

咨询、咨

询评估、工程设

计、检测

西部（甘认证、项肃）规划目管理、100000044702142434547199981728097502412890子公司

咨询有限管理咨询000.00374.77469.65910.8376.9886.96公司等咨询服务业务

（以工商部门核准经营范围为准）。

报告期内取得和处置子公司的情况

□适用□不适用公司名称报告期内取得和处置子公司方式对整体生产经营和业绩的影响甘肃省水利水电岩土工程有限公司购买影响很小甘肃科达建筑工程质量检测中心有限购买影响很小公司主要控股参股公司情况说明公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润

29甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

甘肃省水二级子公水利水电工241622100.001359340315.34561099194.90558042171.2999493755.6185180232.07利水电勘司程规划设

测设计研计；风电、究院有限新能源发电责任公司工程设计；

工程咨询及其论证研究；工程勘

察、监理、

测绘、质量检测；水土保持方案编制等

甘肃土木二级子公建筑科学技63910000.00347680801.05200264420.06176232765.2011294666.5610445719.89工程科学司术研究与咨研究院有询；建筑工

限公司程检测、市政工程检

测、岩土工

程检测、地基基础和主体结构检

测、钢结构

工程检测、建筑工程安装检测等

甘肃省城二级子公城乡规划编78900000.00588064664.49363724375.28329002139.8254821552.1448695531.66

乡规划设司制、土地规

计研究院划编制、建有限公司筑行业（建筑工程）设

计、工程勘

察(岩土工程

(勘察))、工程勘察专业

类（工程测量、岩土工

程、劳务类

（工程钻探））工程监理等

甘肃省建二级子公承担国内外80000000.001305922523.41620480140.66620603501.2068735326.5757873600.79筑设计研司工业与民用究院有限建筑工程的

公司勘察、设计；人防工程设计；城乡规划编

制、市政行业设计；工

程造价、工程咨询等

十、公司控制的结构化主体情况

□适用□不适用

十一、公司未来发展的展望

一、公司发展战略

公司坚持“绿色创新、开放包容、合作共赢”的发展理念和“走出去”的发展思路，抢抓“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、“双碳”目标，黄河流域生态保护和高质量发展等重大建设机遇，提升

30甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文工程全过程、全方位、全生命周期的工程技术咨询服务能力，集全力打造“规划咨询、勘测设计、监理检测、工程总承包、投资运营”五位一体的核心业务模式，建设技术创新型、资源整合型、业务集成型、质量效益型的一流工程技术产业集团公司。

二、公司发展面临的机遇与挑战

机遇：二十届三中全会对坚定不移推进改革开放作出重大部署，国家出台一揽子增量政策，实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策和强有力的化债政策，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。在国家推进区域协调和城乡融合发展的背景下，甘肃省凭借区位优势、功能定位和资源禀赋，加力实施“四强”行动，深入做好“五量”文章，更好统筹发展和安全，着力打造“七地一屏一通道”，推动经济运行稳中有进，为省属企业的转型发展创造了条件。

挑战：受国内经济需求不足、新旧动能转换和地方债务压力影响，基础设施建设仍显疲态，房地产投资持续低迷，新开工项目大幅缩减，传统经营方式和服务模式已难以适应新的发展要求。同时，省内投资和消费不及预期，经济持续回升向好基础还不稳固，公司市场稳固压力增大，埠外市场开拓成效有限，统筹发展和安全的能力水平还需提升，新业务培育不能有效匹配市场需求和自身需要。应收账款居高不下，结算环境尚未出现明显改善，公司承接的部分项目推进缓慢，实施周期延长，存量订单营收转换率下降，这些趋势和影响具有不确定性。

三、经营计划

2024年公司计划实现营业收入25亿元，实际实现营业收入19.77亿元，完成年计划的79.08%，计

划实现利润总额2.90亿元，实际实现利润总额2.71亿元，完成年计划的93.45%，2024年计划实现净利润2.42亿元，实际实现净利润2.30亿元，完成年计划的95.04%。面对行业变革、市场竞争等诸多困难挑战，公司上下坚定信心、锐意进取，始终把牢发展第一要务，全力保稳定、促发展，经济指标虽然没有全面完成，但全年运行情况总体平稳，好于预期。

2025年度公司计划完成营业收入22亿元，计划利润总额2.89亿元。

计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司2025年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。

2025年生产经营工作整体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，围绕省委省政府工作部署和省政府国资委具体安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，持续优化“三个布局”（市场布局、产业布局和资源布局），着力提升“两个效率”（组织效率和运营效率），突出抓好“一个关键”（经营性现金流），全面深化改革，不断增强核心功能、提升核心竞争力，推动公司高质量发展。

（一）突出智库担当，推动服务能力升级提档

主动融入国家、全省战略规划总体布局，充分发挥规划咨询、勘察设计、监理检测等优势技术，谋划推动重大项目建设，全力服务保障全省经济社会高质量发展。

坚持规划先行。抢抓“一带一路”、新时代西部大开发、“双碳”、黄河国家战略、新型城镇化等重大机遇，聚焦省委十四届七次全会安排部署，深度参与区域发展总体设计，为行业部门和地方政府谋划一批质量高、效益好，可操作、能落地的重点项目。聚焦推动解决全省水资源保障能力较弱、农业用水效率较低等突出问题，重点围绕水资源保障、水生态保护、水环境治理、水灾害防治、水文化弘扬等开展专题研究，不断增强智库担当。

服务项目建设。建筑市政领域，聚焦推进全省新型城镇化、城市更新、老旧小区改造、美丽乡村建设等热点领域，全力做好住房、工业建筑、教育卫生、养老康养、文旅等基础设施项目的技术服务，以优势技术“软实力”展现国企服务发展“硬担当”。水利水电领域，全力推动河西走廊水资源配置、白龙江引水、黄河干流防洪治理二期、引大延伸增效等重大水利工程加快审批建设；持续巩固拓展新能源、环保水保等业务建设成效，积极参与抽水蓄能电站建设。公路交通领域，全力争取全省“三大高速公路

31甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文新通道”增量业务，创新业务模式，积蓄竞争能力。招标采购领域，用足用好用活全国建设统一大市场及招标投标深化改革等政策，打赢市场保卫战，进一步放大国企优势，强化数字赋能，持续拓展发展新空间。

（二）突出协同联动，推动市场经营稳健提质优化市场布局。深耕省内筑牢根基，开拓埠外寻求突破。抢抓“七地一屏一通道”建设机遇，发挥属地经营优势，深化与省内各市（州）、行业主管部门、央地企的联系互动，打造优质核心“客户群”，守牢省内市场“基本盘”。建立激励考核机制，加强资源要素配置，支持业务向新疆、四川、重庆等重点区域拓展，加强与优质企业、科研院所的合作交流，扩大高端资源“朋友圈”，拓展省外市场“新版图”。

提升经营质效。牢牢抓住经营工作的“根本”，更加注重发挥技术、服务、客户关系等综合优势，以品牌赢得认可。积极适应市场变化，研判项目价值，把握关键时间节点，有的放矢抢抓优质业务。培养“甲方思维”，提升“换位思考”能力，打造全过程、一体化、贴身式服务模式，不断提高客户粘性。

加强经营团队建设，着力提升经营人员的综合素质。

实施品牌战略。健全完善质量控制体系，严把工程质量，守牢安全底线，加大数字化信息化技术应用，深耕细作细分领域，着力锻长板、扬优势，努力打造精品工程，降低生产成本，提升差异化竞争能力，为客户提供超预期价值体验，切实维护好公司品牌声誉。

（三）突出育新培强，推动产业布局优化提势

主动适应产业结构调整、行业变革和市场需求，立足技术优势和产业基础，统筹处理好资源与目标的关系、多元化和专业化的关系，加速培育新动能、更新旧动能，着力打造发展“第二曲线”。

围绕延链补链强链拓展新业务。发挥基础设施建设前端引领、后端保障优势，聚焦“小而美”“精而实”方向，有选择地开展工程总承包业务。深化全集团业务协同发展，积极培育全过程工程咨询服务业务。围绕绿色节能、绿色认证、新材料研发等领域，努力争取省发改委、住建厅、科技厅、工信厅、水利厅等行业部门的支持，打造具有话语权优势的平台中心，培育“定向式”发展模式。加快资质“门槛”突围，支持有条件的子公司在保密、市政、公路检测、交通检测等领域取得实质性突破。

立足传统优势业务促进转型升级。建筑市政领域，加快布局智能化建筑、绿色节能建筑应用，探索合同能源管理专业发展新模式，在既有建筑改造、新材料研发、节能减排和固废利用等领域持续发力，加力推动市政业务全面发展壮大。水利领域，积极开展高端水利规划业务，持续向智慧水利、高效节水、流域综合治理等领域拓展；稳步提升生态环保全阶段服务能力，着力构建“大环保”“大水保”发展格局。新能源领域，主动跟进服务国家“沙戈荒”大型风光基地建设，积极参与陇电入川、入浙等外送通道建设，全力争取全省新能源“十五五”规划编制任务，研究推动高台50万千瓦光伏发电开发项目。

招标采购领域，持之以恒推动加入“全省一张网”工作，以智慧阳光采购、陇企云链电商等平台为依托，发展定制化、数智化招采业务，做强做大主营业务。监理领域，积极争取扩大公路养护、竣工资料编制等业务，主动巩固拓展石油、化工、铁路、电力等行业市场，实现监理业务向“新”突围。检测领域，研究确定西部工程检测研发基地的运营管理模式，着力解决好市场、业绩、融合等深层次机制问题，助推检测鉴定业务提档升级，确保集团战略目标落实落地。规划咨询领域，西部咨询公司要发挥综甲资信应有作用，实现扩增量、提质效，提前谋划做实资信维护。

（四）突出纲举目张，推动深化改革增能提效

牢牢抓住改革“窗口期”机遇，强化战略引领，以深化体制机制改革为牵引，确保国企改革深化提升行动全面收官。建立内部市场化管理机制，探索建立“岗级并行”人力资源管理新模式，打通员工职业发展路径。持续优化工资总额管理机制，确保工资总额与实际经济效益、经营性现金流相挂钩，落实减级增效优员增效降本增效工作要求，严格成本管控和预算管控，突出刚性约束，加强过程监督，持续优化资源配置，为长期稳定发展提供可靠保障。突出自主谋划、“以我为主”，深刻洞悉经济发展趋向，准确把握行业发展形势，紧密结合企业发展实际，聚焦未来一段时期的方向目标、重大任务和落实举措，抓紧抓实“十五五”规划编制工作。加强资产管理，提高资产利用效率，确保国有资产保值增值。

32甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（五）突出新质领域，推动创新驱动加速提力

充分发挥专业及人才优势，在全产业链形成系统性技术攻关能力，与高校、科研院所广泛合作，开展行业前沿课题研究，推动技术产业化应用取得长足进步。深化与行业主管部门的沟通交流，统筹谋划申报一批前景广阔、含金量高的科技创新项目，打造一批契合行业发展的高水平科创平台，培育一批有影响力的技术领军人才和科技创新队伍。大力推动数字化建设，推动数据资产规范化管理、标准化存储、整体化运用，实现集团内部数据共享，加强数据安全管理，稳步推进安可替代。

（六）突出爱才用才，推动第一资源激活提优

完善人才引育留用机制，探索灵活多样的柔性引才方式，吸引培育高层次人才，不断提升人才浓度。

坚持自主培养人才，加大知识更新力度，建立集团内部培训统筹机制，开展“甘咨询大讲堂”等品牌创建活动。更好发挥集团高端人才引领带动作用，打造更高层次的国家级、省级平台中心、大师工作室，以企业发展研究中心为依托，组建技术专家“智囊团”，提升行业影响力。有计划推动优秀年轻干部交流轮岗，实施集团内部横向纵向挂职锻炼，探索建立人员外挂和联合培养的育才机制。

（七）突出风险管控，推动运营效能进位提标

持续推进合规管理。大力推动生产经营、法务、研发管理与财务工作有机融合，有效提升业财协同效率。加大清欠力度。把应收账款压降摆到更加突出的位置，进一步优化清欠工作机制，探索建立更加积极有效的清欠措施和路径，坚决遏制应收账款快速增长势头，从严控制占用资金多、利润率低、亏损风险高、项目资金不到位的业务，减少不必要的现金流出，筑牢资金安全底线。加强审计队伍建设和能力建设，全面履行好审计监督职责。压紧压实安全生产责任，营造安全稳定发展环境。

（八）突出培根铸魂，推动党的建设聚力提神

以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。强化政治建设。坚决落实“两个一以贯之”，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。深化推进“三抓三促”行动，开展形式多样的警示教育，推动廉洁企业建设取得新成效。严格落实意识形态工作责任制，围绕集团改革发展中心任务，有效提升新闻宣传的针对性、典型性和时效性。

四、可能面临的风险

（一）政策和市场风险

由于建设工程的投资规模及推进速度等受国家宏观经济形势变化及产业政策调整的影响较大，工程技术服务市场需求可能出现较大波动。受我国经济发展放缓、国家产业政策调整、房地产业景气度下降、基建投资进入中低速增长新常态等多种因素影响，勘察设计企业受到不同程度的冲击。

应对措施：公司将积极加强政策和市场的研判，把握国家宏观经济政策导向，以更加灵活的运营方式聚焦符合国家战略及行业发展方向的重点领域进行大力开拓，深耕细分市场，实施多元化战略，培育新的利润增长点；持续提升市场经营能力，加强经营网络建设，完善业务和区域布局，拓宽经营范围，切实降低经济形势变化及产业政策调整带来的经营业绩波动风险。

（二）应收账款风险

2024年底，公司应收账款账面价值为15.66亿元，占总资产的比例为28.47%，应收账款及坏账准

备规模呈增长趋势。公司主要客户为各级政府部门及所属企事业单位、开发企业等，但如果部分客户因国家政策、宏观调控或经营不善而资金紧张，可能导致公司不能及时收回应收账款或发生坏账。

应对措施：为加强应收账款管理，压实各子公司主体责任，制定并优化账款催收措施，加强对客户信用调查、账款管理和账款回收工作。在公司内部强化应收账款的过程管理和考核管理，将应收账款的回收与相关责任人的绩效考核直接挂钩，加大责任追究力度，对失职失责情况严肃问责。要着力提升清收工作的时效性，关注法律规定的诉讼时效，尽快回收资金，以提升应收账款的回款速度，遏制应收账款快速增长的势头，以降低运营风险并提高经济运营的质量。

（三）毛利率波动风险

33甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

公司主要从事工程咨询服务，收入均为项目收入，非标准化产品生产，因此毛利率受项目规模、难易程度、收费标准及成本管控等因素影响有所波动。公司整体毛利率水平亦会受到属地宏观环境波动导致项目执行进度放缓、公司业务结构改变等因素影响。

应对措施：推进管理“精细化”，围绕降本增效，进行有效的成本控制，不断创新管理方法，严格过程控制，减少非经营性支出，提高利润及产生正现金流，确保营业收入、成本费用、盈利能力三方面增长相匹配，合理规划人力资源需求，提高企业劳动生产率。

（四）募集资金投资项目实施风险

虽然公司的募集资金投资项目经过详细的论证，符合公司的战略规划和发展需要，但在募投项目实施过程中，宏观经济、产业政策、市场环境、区域市场需求等发生重大不利变化，或者公司市场开拓未达预期、无法获得充足订单、订单金额下降或相关业务毛利率不达预期，可能导致项目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益。

应对措施：公司将紧跟市场步伐，密切关注国家宏观经济、行业政策、市场环境等的变化趋势，根据以上外部形势变化及公司内部发展情况及时调整募集资金投资项目建设进度及节奏，推动募集资金项目顺利建设及达到预期效益。

十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动

□适用□不适用

公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。

十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况公司是否制定了市值管理制度。

□是□否公司是否披露了估值提升计划。

□是□否

十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

□是□否

34甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第四节公司治理

一、公司治理的基本状况

报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办法》《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等法律法

规和《公司章程》等内部规章制度的要求，结合公司实际情况，进一步完善公司法人治理结构，强化合规经营意识、完善内部控制，不断规范公司运作，提高公司治理水平。公司治理的实际状况符合中国证监会、深圳证券交易所等发布的法律法规和规范性文件的要求。

1.股东与股东大会

公司严格按照《上市公司股东大会规则》《公司章程》《公司股东大会议事规则》等规定，规范召集、召开股东大会，依法保障股东权利，特别注重保护中小股东合法权益，保障股东对公司重大事项的知情、参与决策和监督等权利，使其充分行使股东权利。

2.公司与股东

公司拥有独立的业务和经营自主能力，在业务、人员、资产、机构、财务上独立于股东，公司董事会、监事会和内部机构独立运作。公司股东能严格规范自己的行为，没有超越公司股东大会直接或间接干预公司的决策和经营活动的行为。

3.董事与董事会

公司严格按照《公司法》《公司章程》等有关规定选举董事；公司有独立董事三名，占全体董事的三分之一，董事会的人数及人员构成符合法律法规和《公司章程》的要求。公司全体董事能够依据《公司董事会议事规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等规

定开展工作，积极参加相关知识培训，熟悉有关法律法规，认真履行董事职责。公司董事会及下设的战略投资、审计、薪酬与考核和提名四个专门委员会按照《上市公司治理准则》《上市公司独立董事管理办法》的要求规范运作。

4.监事与监事会

公司严格按照《公司法》《公司章程》等有关规定选举监事，监事会的人数及构成符合法律法规和《公司章程》的要求。公司监事能够按照《监事会议事规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引

第1号——主板上市公司规范运作》等规定，认真履行自己的职责，对公司重大事项、财务状况、董事和经理层的履职情况等进行有效监督并发表意见。

5.关于信息披露与透明度

公司指定董事会秘书为公司的投资者关系管理负责人，负责公司的信息披露与投资者关系的管理工作，认真接待投资者和调研机构的来访和咨询。公司指定《证券时报》和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的报纸和网站，严格按照有关法律法规的规定和公司《信息披露管理制度》《投资者管理管理制度》等要求，真实、准确、及时、公平、完整地披露有关信息，保障全体股东的合法权益。

6.内部审计制度的建立和执行情况

为规范经营管理，控制风险，保证经营业务活动的正常开展，公司根据《公司法》《证券法》《公司内部审计制度》等有关法律、法规和规章制度，结合公司的实际情况、自身特点和管理需要，制定了贯穿于公司生产经营各层面、各环节的内部控制体系，并不断完善。通过对公司各项治理制度的规范和落实，公司的治理水平不断提高，有效地保证了公司各项经营目标的实现。

7.利益相关者与社会责任

公司充分尊重和维护利益相关者的合法权益，实现社会、股东、公司、员工等各方利益的协调平衡。

甘咨询在保持公司持续发展、提升经营业绩、保障股东利益的同时，在环境保护、救灾助困、公益事业

35甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文等方面，充分发挥国有企业担当，积极履行社会责任，为社会、环境和各利益相关方创造长久可持续的价值。

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是□否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。

二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况

报告期内，公司严格按照《公司法》和《公司章程》等法律、法规及规章制度规范运作，建立健全公司的法人治理结构。除公司一名董事、一名监事在控股股东方任职外，在业务、资产、机构、财务等方面与控股股东完全分开，具有独立完整的业务及自主经营能力。表现在以下5个方面：

1.公司业务独立：公司具有独立完整的业务及自主经营能力，与控股股东及其下属企业之间不存在

同业竞争，控股股东不存在直接或间接干预公司经营活动的情况。

2.公司人员独立：公司所有的董事、监事均通过合法程序选举产生，总经理、副总经理、财务总监

及董事会秘书均由董事会聘任，公司拥有独立的人事任免权。公司总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高管人员均属专职，工资薪酬均在本公司领取。

3.公司资产独立：公司具有独立完整的资产，公司的资产全部处于公司的控制之下，并为公司独立拥有和运营。公司不存在资金、资产被控股股东占用的情形。

4.公司机构独立：公司生产经营及办公机构与控股股东完全分开，设立了健全的组织机构体系，董

事会、监事会及其他内部机构独立运作。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不存在从属关系。

5.公司财务独立：公司设有独立的财会部门，配备了充足的专职财务会计人员，并建立了独立的会

计核算体系和财务管理制度。公司独立开设银行账户、独立纳税，严格遵循各项财务制度，独立运作、规范管理。不存在控股股东干预公司财务、会计活动的情况。

三、同业竞争情况

□适用□不适用

四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况

1、本报告期股东大会情况

会议届次会议类型投资者参与比例召开日期披露日期会议决议详见刊登在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃

2024年第一次临2024年03月182025年03月19工程咨询集团股

临时股东大会51.02%时股东大会日日份有限公司2024

年第一次临时股东大会决议公告》（公告编号：2024-014）

2023年年度股东2024年06月282024年06月29详见刊登在巨潮

年度股东大会45.56%大会日日资讯网

36甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有限公司2023年年度股东大会决议公告》（公告编号：2024-

044）

详见刊登在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃

2024年第二次临2024年12月272024年12月28工程咨询集团股

临时股东大会51.15%时股东大会日日份有限公司2024

年第二次临时股东大会决议公告》（公告编号：2024-075）

2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用□不适用

五、董事、监事和高级管理人员情况

1、基本情况

本期本期期初其他期末股份增持减持任期任期持股增减持股增减任职股份股份姓名性别年龄职务起始终止数变动数变动状态数量数量日期日期（股（股（股的原（股（股）））因

））党委

20252026

书张佩年01年12男57记、现任00000峰月08月21董事日日长党委

20222024

书年08年10马明男56记、离任00000月08月11董事日日长党委副书

20222025

记、张佩年12年01男57董离任00000峰月12月08事、日日总经理董20252026

陈一事、年01年12男53现任00000夫总经月08月21理日日王春女59党委现任2019202600000

37甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

燕副书年06年12记、月27月21董事日日

20232026

陈卫年10年12女59董事现任00000英月24月21日日

20172026年12年12符磊男50董事现任00000月29月21日日股权

20232026激励

职工-贾志年12年121020限售男50代表现任0010200坚月22月210股回董事0日日购注销。

20192026

万红独立年11年12男61现任00000波董事月27月21日日

20192026

王金独立年11年12男55现任00000贵董事月27月21日日

20232026

惠全独立年12年12男56现任00000红董事月22月21日日股权

20242026激励

监事-苟鹏年02年1230902070限售男46会主现任001020康月28月2100股回席0日日购注销。

20202026

马小年03年12男54监事现任00000雄月02月21日日股权

20232026激励

职工

董迪年12年121227-限售女48代表现任006047宁月22月2186231股回监事日日购注销。

20192024

监事焦军年06年02男61会主离任00000毅月28月27席日日

20202026

苟海副总年01年12男60现任00000龙经理月20月21日日

20252026

孟康副总年01年12男47现任00000荣经理月08月21日日

38甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

20232026

成少副总年10年12男58现任00000平经理月08月21日日

20232026

副总年08年12曹庆男55现任00000经理月10月21日日

20232026

副总年08年12白鑫男46现任00000经理月10月21日日股权

20192026激励

-赵登财务年06年1230001980限售男49现任001020峰总监月27月2100股回

0日日购注销。

股权

20172026激励

董事-年12年1230001980限售柳雷男51会秘现任001020月29月2100股回书0日日购注销。

-

11336634

合计------------004703--

787

1

报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况

□是□否

1.2024年2月27日，公司监事会主席焦军毅先生由于达到法定退休年龄，申请辞去公司第八届监事会主席及监事职务。

2.2024年10月11日，公司董事长马明先生因工作变动原因，申请辞去公司董事会董事、董事长、董事会战略投资委员

会主任委员、董事会提名委员会委员职务。

公司董事、监事、高级管理人员变动情况

□适用□不适用姓名担任的职务类型日期原因焦军毅监事会主席离任2024年02月27日退休苟鹏康监事会主席被选举2024年02月28日工作调动马明董事长离任2024年10月11日工作调动张佩峰总经理离任2025年01月08日工作调动张佩峰董事长被选举2025年01月08日工作调动陈一夫总经理被选举2025年01月08日工作调动孟康荣副总经理聘任2025年01月08日工作调动

2、任职情况

公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责张佩峰，男，汉族，1968年10月生，甘肃靖远人，中共党员，兰州大学微电子学与固体电子学博士研究生毕业，工学博士学位，博士后，研究员，正高级工程师。曾任兰州市国税局信息中心主任、兰州市国税局副局长；甘肃省国税局信息中心副主任、主任；甘肃省国税局总审计师、副局长；国家税务

39甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

总局甘肃省税务局副局长；甘肃电气装备集团有限公司总经理、党委副书记、董事，甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事、总经理，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委书记、董事长。

陈一夫，男，汉族，1972年2月生，甘肃兰州人，民革党员，工商管理硕士，注册城市规划师、高级工程师，曾任甘肃省兰州市秦王川综合开发管理委员会副主任，兰州新区规划建设管理局副局长，兰州市城关区副区长，兰州市土地储备中心主任，兰州市城乡规划局局长，兰州市自然资源局局长，甘肃省武威市人民政府副市长，现任民革甘肃省省委会副主委，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司董事、总经理。

王春燕，女，汉族，1966年4月生，甘肃陇南人，中共党员，本科学历。曾任甘肃省政府国资委办公室副主任、主任、副巡视员，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事。

陈卫英，女，汉族1966年2月生，甘肃榆中人，中共党员，高级政工师，会计师，经济师，曾任甘肃省物贸中心工会主席，甘肃省物产集团工会副主席，省物产集团公司党委委员，副总经理，省物产集团公司党委副书记，工会主席，省国际物流集团有限公司党委副书记，工会主席，现任甘肃文旅产业集团有限公司董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。

符磊，男，汉族，1975年6月生，中共党员，大专学历。曾任白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂供热车间见习、技术员、助理工程师；白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂调度室助理工程师、工程师；

白银有色金属(集团)有限责任公司(改革发展办公室)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集

团股份有限公司(预算管理部)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算

管理部)经济责任制考核办公室副科长、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算管理部)经济责任制

考核办公室科长、工程师；白银有色集团股份有限公司预算管理部副主任；甘肃省国有资产投资集团有

限公司运营与安全生产管理部长，现任甘肃省国有资产投资集团有限公司办公室主任、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。

贾志坚，男汉族1975年8月生中共党员省委党校研究生政工师经济师；历任省公路局办公室主任省兰州交通征稽处副处长省交通征稽局副局长省路政执法副局长省高管局副局长省兰州高

管处处长兰州路政执法处处长党总支书记招标咨询集团党委副书记平凉市崆峒区委副书记(挂职)

甘肃工程咨询集团股份有限公司工会副主席党委宣传部部长党群工作部部长机关党委副书记，甘肃省建设监理有限责任公司党委书记、董事长现任甘肃工程咨询集团股份有限公司职工董事，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司党委书记、董事长。

万红波，男，汉族，1964年10月生，山西长治人，毕业于兰州大学经济管理专业。从1986年至今任职于兰州大学管理学院，会计学副教授。曾任甘肃陇神戎发药业股份有限公司、兰石重型装备股份有限公司、兰州金川新材料科技股份有限公司独立董事，金昌宇恒镍网股份有限公司董事，海默科技(集团)股份有限公司监事，现任甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司、大禹节水集团股份有限公司、海默科技(集团)股份有限公司、甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

王金贵，男，汉族，1970年3月生，甘肃天水人，中共党员，毕业于西南政法学院，获法学学士学位，2000年至2002年攻读重庆大学法学研究生课程。曾任甘肃省移动通讯有限责任公司法律顾问、西北民族大学法律顾问、兰石重装独立董事。现任甘肃省委、甘肃省政府、兰州市政府、兰州新区管委会、兰州高新区管委会、嘉峪关市政府法律顾问、甘肃合睿律师事务所主任、兰州仲裁委员会专家委员

会委员、甘肃省律师行业党委委员、甘肃省律师协会副会长、兰州商学院法学院兼职教授、中国（兰州）

知识产权援助中心特邀专家、甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会司法监督咨询专家、兰州市行政

执法社会监督员，甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司独立董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

惠全红，男，汉族，1969年12月生，中共党员，毕业于兰州财经大学工商管理专业，硕士研究生，正高级会计师，资深注册会计师、注册评估师、英国国际会计师。曾任中核钛白股份有限公司独立董事、兰石重装股份有限公司独立董事，现任大华会计师事务所（特殊普通合伙）甘肃分所副所长，南京审计大学、西北民族大学、青海师范大学客座教授，兰州大学、兰州财经大学、西北师范大学、兰州交通大

40甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

学 MPACC硕士生导师，甘肃省注册会计师（评估师）协会副会长，甘肃省会计（珠算）协会理事及学术委员会委员，甘肃省特殊人才评审专家，甘肃省政府采购评审专家，甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。

二、监事苟鹏康，男，汉族，1979年1月生，甘肃西峰人，中共党员，管理学硕士，政工师。曾任甘肃省建设监理有限责任公司党委委员、纪委书记；甘肃工程咨询集团股份有限公司党委宣传部副部长，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司纪委副书记、纪检监察室主任，监事会主席。

马小雄，男，汉族，1971年5月生，甘肃甘谷人，中共党员，工商管理学硕士，高级工程师。曾任兰石锻热厂副厂长；兰石有限公司锻热公司副经理；兰石锻造热处理有限责任公司副总经理；兰石集

团发展规划部副部长；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理，党支部书记，兼任甘肃国投新区开发建设有限公司总经理，甘肃国投战略发展部部长，现任甘肃省工业交通投资有限公司党委书记、董事长，甘肃工程咨询集团股份有限公司监事会监事。

董迪宁，女，汉族，1977年12月生，无党派人士，大学学历，经济学学士，会计师。历任省国有企业初级、中级监事，甘肃工程咨询集团股份有限公司财务资金部部长助理、审计法务部副部长，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司审计法务风控部部长、职工监事。

三、高级管理人员苟海龙，男，汉族，1965年3月生，甘肃通渭人，中共党员，西南政法大学法律硕士。曾任甘肃省高级人民法院干部，省委政法委科员、副主任科员、主任科员、研究室副主任、调研员，白银市中级人民法院副院长（挂职），省纪委、省监察厅第二纪检监察室主任、案件审理室主任，张掖市委常委、市纪委书记，兰州市委常委、市纪委书记、市监委主任，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理。

孟康荣，男，汉族，1978年10月生，陕西西安人，中共党员，工商管理硕士，高级政工师，曾任甘肃省建筑科学研究院党委副书记、工会主席，党委书记、纪委书记、副院长，甘肃省第七建设集团股份有限公司党委书记、副董事长，甘肃建投矿业公司董事长，甘肃建投绿色产业发展有限公司董事长，甘肃省建设投资（控股）集团总公司党委常委、副总经理，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员，副总经理。

成少平，男，汉族1967年10月生，甘肃秦安人，中共党员，经济师，曾任甘肃省天水市经委企业管理科副科长，科长，秦州区区委副书记，副区长，区委党校校长，麦积区区委副书记，副区长，区长，天水市政协副主席，麦积区委书记，兰州市副市长，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员、副总经理。

曹庆，男，汉族，1970年11月生，九三学社社员，工学学士，正高级工程师。曾任甘肃省建筑设计研究院设计一所所长，副总建筑师，副院长，甘肃省建筑设计研究院有限公司副总经理，总经理，董事，甘肃土木工程科学研究院有限公司董事长，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理。

白鑫，男，汉族，1979年10月生，中共党员，工学学士，高级政工师，工程师。曾任酒钢集团党委组织部副调研员，省政府国资委考核分配处副处长(挂职)，酒钢集团党委组织部党组织建设和党代表工作办公室主任，党组织建设管理办公室主任，党建业务总监，党委组织部副部长，酒钢集团党委办公室主任，机关党委副书记，纪委书记，工会主席，酒钢宏源公司执行董事，党委书记，祁牧乳业公司执行董事，甘肃工程咨询集团公司党委组织部部长，人力资源部部长，董事监事管理办公室主任，机关党委副书记，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委委员，副总经理。

赵登峰，男，1976年1月出生，中共党员，本科学历，中国注册会计师、高级会计师职称。曾任酒泉钢铁(集团)有限责任公司计划财务部财务处处长、计划财务部财务管理办公室主任、预算财务部财

务管理办公室主任、预算财务部财务人员管理业务总监、甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司财务总监，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司财务总监。

41甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文柳雷，男，汉族，1974年4月生，甘肃张掖人，中共党员，大学学历，1993年参加工作，会计师，历任兰州三毛实业股份有限公司财务部长、审计部长、总经理助理、董事会办公室主任、证券事务代表，公司副总经理、公司第六届董事会职工董事、董事会秘书、副总经理，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司董事会秘书。

在股东单位任职情况

□适用□不适用在股东单位担任在股东单位是否任职人员姓名股东单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴甘肃省国有资产

2021年01月01

符磊投资集团有限公办公室主任是日司甘肃省国有资产甘肃省工业交通

2024年11月22

马小雄投资集团有限公投资有限公司党是日

司委书记、董事长在其他单位任职情况

□适用□不适用在其他单位担任在其他单位是否任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴甘肃文旅产业集2023年09月04陈卫英董事是团有限公司日

兰州大学管理学副教授、研究生1986年07月01万红波是院导师日甘肃省交通规划

2020年05月082026年09月07

万红波勘察设计院股份独立董事是日日有限公司大禹节水集团股2022年05月062025年05月05万红波独立董事是份有限公司日日

海默科技(集团)2024年05月282026年02月06万红波独立董事是股份有限公司日日甘肃合睿律师事2008年08月01王金贵主任是务所日甘肃省交通规划

2020年05月082026年09月07

王金贵勘察设计院股份独立董事是日日有限公司大华会计师事务

2019年01月21

惠全红所(特殊普通合副所长是日

伙)甘肃分所甘肃省公路交通

2022年05月10

惠全红建设集团有限公外部董事是日司在其他单位任职无情况的说明

公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况

□适用□不适用

3、董事、监事、高级管理人员报酬情况

董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况

公司内部董事（在公司任职的非独立董事）薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成。基本年薪按月预发，绩效年薪与年度履职考核结果挂钩，任期激励收入与任期履职考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进

42甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文行清算。同时履任经理层职务的董事，薪酬标准按照经理层业绩考核与薪酬管理相关办法进行清算。独立董事领取津贴

6万元/年（税后），半年发放一次。

公司监事薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成。基本年薪按月预发，绩效年薪与年度履职考核结果挂钩，任期激励收入与任期履职考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。职工监事按其所在岗位的公司薪酬标准领取岗位薪酬，按月发放。

公司高级管理人员薪酬标准由基本年薪、绩效年薪及任期激励收入组成，基本年薪按月预发；绩效年薪、任期激励收入与公司年度业绩目标任务完情况挂钩，任期激励收入与任期业绩考核结果挂钩，绩效年薪、任期激励收入在考核后进行清算。其他领导班子成员，包括纪委书记、党委委员等按照相关政策和本公司规定的薪酬标准执行。

公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况

单位：万元从公司获得的是否在公司关姓名性别年龄职务任职状态税前报酬总额联方获取报酬

党委书记、董

张佩峰男57现任46.68否事长

党委书记、董

马明男56离任59.61否事长

陈一夫男董事、总经理现任0否

党委副书记、

王春燕女58现任52.69否董事陈卫英女58董事现任0是符磊男49董事现任0是

贾志坚男49职工董事现任36.86否

万红波男60独立董事现任7.14否

王金贵男54独立董事现任7.14否

惠全红男55独立董事现任7.14否

党委委员、监

焦军毅男60离任39.22否事会主席

苟鹏康男45监事会主席现任38.62否马小雄男53监事现任0是

董迪宁女47职工监事现任37.97否

党委委员、副

苟海龙男59现任50.86否总经理

党委委员、副

成少平男57现任26.54否总经理

曹庆男54副总经理现任41.71否

党委委员、副

白鑫男45现任40.94否总经理

赵登峰男48财务总监现任51.3否

柳雷男50董事会秘书现任46.79否

合计--------591.21--其他情况说明

□适用□不适用

原董事长马明报告期领取任期激励10.35万元，董事王春燕报告期领取任期激励8.08万元，原监事会主席焦军毅报告期领取任期激励8.86万元，副总经理苟海龙报告期领取任期激励5.97万元，财务总监赵登峰报告期领取任期激励7.53万元。

43甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

六、报告期内董事履行职责的情况

1、本报告期董事会情况

会议届次召开日期披露日期会议决议详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第八届董事会第二次会议2024年02月28日2024年02月29日限公司第八届董事会第二次会议决议公告》（公告编号：2024-005）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第八届董事会第三次会议2024年04月22日2024年04月24日限公司第八届董事会第三次会议决议公告》（公告编号：2024-020）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第八届董事会第四次会议2024年08月21日2024年08月22日限公司第八届董事会第四次会议决议公告》（公告编号：2024-052）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第八届董事会第五次会议2024年10月24日2024年10月25日限公司第八届董事会第五次会议决议公告》（公告编号：2024-064）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第八届董事会第六次会议2024年12月10日2024年12月12日限公司第八届董事会第六次会议决议公告》（公告编号：2024-069）详见公司刊登于巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn)上的《甘肃工程咨询集团股份有

第八届董事会第七次会议2024年12月31日2025年01月01日限公司第八届董事会第七次会议决议公告》（公告编号：2025-002）

2、董事出席董事会及股东大会的情况

董事出席董事会及股东大会的情况是否连续两本报告期应以通讯方式现场出席董委托出席董缺席董事会次未亲自参出席股东大董事姓名参加董事会参加董事会事会次数事会次数次数加董事会会会次数次数次数议张佩峰66000否3马明33000否2陈一夫00000否0王春燕66000否3陈卫英66000否3符磊66000否2

44甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

贾志坚66000否2万红波66000否3王金贵66000否3惠全红66000否1连续两次未亲自出席董事会的说明

3、董事对公司有关事项提出异议的情况

董事对公司有关事项是否提出异议

□是□否报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

4、董事履行职责的其他说明

董事对公司有关建议是否被采纳

□是□否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明

公司董事根据《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等有关法律法规和《公司章程》等的规定，持续关注公司运作的规范性、认真履行职责，勤勉尽责，对公司的制度完善、募集资金使用和管理、日常经营决策等方面提出了专业性建议。

公司独立董事根据《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等有关法律法规和《公司章程》《上市公司独立董事管理办法》等的规定，持续关注公司运作的规范性、认真履行职责，勤勉尽责，对公司的制度完善、募集资金使用和管理、日常经营决策等方面提出了专业性建议，对报告期内公司关联交易、内部控制自我评价及其他需要独立董事发表意见的事项，进行了认真审核分析，并出具了客观、独立、公正的独立董事意见，切实保护了股东、特别是中小股东的利益。

七、董事会下设专门委员会在报告期内的情况异议事项具召开会议次提出的重要其他履行职委员会名称成员情况召开日期会议内容体情况（如数意见和建议责的情况

有）战略投资委员会认为《公司未来审议《未来三年（2024三年（2024年-2026年-2026年）股东回张佩峰（主年）股东回报规划》任委员）、2024年04战略投资委报规划》《关于公司陈一夫、王2月19日员会《关于公司2024年度投春燕、符

2024年度投资计划的议

磊、万红波资计划的议案》符合公案》司发展战略，有利于公司更好的发展。

2024年08审议《关于战略投资委

45甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

月16日集团公司员会认为2024年投资《关于集团计划中期调公司2024整的议案》年投资计划中期调整的议案》符合公司发展战略，有利于公司更好的发展。

审计委员会认为公司

2023年年度

报告公允反映了公司本期的财务状况和经营成果。公司内部控制评价

报告真实、全面反映了公司内部控审议《2023制体系运行年年度报告成果，公司全文及摘不存在内部要》《公司控制重大缺

2023年度财陷，且已按

务决算报照公司内部告》《公司控制规范体

2024年度财系和相关规

务预算报定的要求在告》《公司所有重大方惠全红（主

2023年度内面均保持了任委员）、

2024年04部控制评价有效的内部

审计委员会陈卫英、符4月19日报告》《关控制。2023磊、万红于对会计师年年审注册

波、王金贵事务所2023会计师已严年度履职情格按照中国况评估及审注册会计师计委员会履审计准则的行监督职责规定执行了

情况的报审计工作，告》《公司审计时间充

2024年一季分，审计人

度报告的议员配置合案》理，执业能力胜任，出具的审计报告能够充分反映公司

2023年末的

财务状况及

2023年度的

经营成果和现金流量情况，出具的审计结论符合公司的实

46甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文际情况。

审计委员会审议《公司认为公司

2024年半年

2024年半年

度报告摘

2024年08度报告公允要》《公司月16日反映了公司

2024年半年

本期的财务度报告全状况和经营文》成果。

审计委员会认为公司

2024年三季审议《公司

2024年08度报告公允

2024年第三

月16日反映了公司季度报告》本期的财务状况和经营成果。

审计委员会认为2023年年审注册会计师已严格按照中国注册会计师审计准则的规定执行了

审计工作，审计时间充分，审计人员配置合理，执业能审议《关于力胜任，出聘请公司

2024年12具的审计报

2024年度审

月06日告能够充分计机构的议反映公司案》

2023年末的

财务状况及

2023年度的

经营成果和现金流量情况，出具的审计结论符合公司的实际情况，我们同意将该议案提交公司董事会审议。

审议《关于提名委员会确认董事认为公司董

2023年度薪事、高级管万红波（主酬及2024理人员薪酬任委员）、年度薪酬方兑现符合甘薪酬与考核2024年04陈卫英、符1案的议案》肃省政府国委员会月19日磊、王金《关于确认资委对企业贵、惠全红高级管理人负责人薪酬员2023年管理政策的

度薪酬及有关规定，

2024年度薪有利于提高

47甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

酬方案的议董事、高级案》管理人员工作积极性及公司经营管理水平。

王金贵（主任委员）、

提名委员会张佩峰、陈0

一夫、万红

波、惠全红

八、监事会工作情况监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险

□是□否监事会对报告期内的监督事项无异议。

九、公司员工情况

1、员工数量、专业构成及教育程度

报告期末母公司在职员工的数量（人）58

报告期末主要子公司在职员工的数量（人）4799

报告期末在职员工的数量合计（人）4857

当期领取薪酬员工总人数（人）5181

母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）1058专业构成

专业构成类别专业构成人数（人）生产人员101技术人员4204财务人员82行政人员470合计4857教育程度

教育程度类别数量（人）研究生及以上793本科3221本科以下843合计4857

2、薪酬政策（1）集团公司负责人薪酬：严格按照相关工资管理的规章制度要求，按照《甘肃省省属国有企业负责人薪酬管理办法》《甘肃省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》规定计发。

（2）子公司负责人薪酬：严格按照集团公司规章制度要求，按照《甘肃工程咨询集团股份有限公司子公司负责人薪酬管理办法》、《甘肃工程咨询集团股份有限公司负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》规定计发。

48甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（3）其他员工：严格按照所在公司的规章制度要求，机关员工执行《甘肃工程咨询集团股份有限公司薪酬管理办法》

和《甘肃工程咨询集团股份有限公司机关绩效考核管理办法》，子公司管理员工均按所在子公司有关规定，结合业绩绩效测算，核发工资薪酬。

3、培训计划

1.内部培训：结合公司实际情况，选定培训内容，制定切实可行得培训计划，按计划组织实施。内部培训包含：主

题培训、职业资格培训、集中培训。

（1）主题培训：以中层干部学习教育为主题，采取集中学习、自学等方式进行，切实加强中层干部党性修养，树立

四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。

（2）职业资格培训：针对各类职业资格考试，邀请相关专家进行面授，或购买网络考试学习课程，采取面授、视频、网络学习等方式进行，切实提高考试通过率。

（3）集中培训：根据年度内工作实际，征求机关各部门及各子公司培训需求，根据需求情况，开展党建、企业管理以及工程专业技术等综合培训。

2.外部培训：积极组织相关人员参加各类专业技能、质量安全、内部管理等培训，切实提升综合素质。

3.观摩学习：根据公司实际情况组织安排专业技术人员在公司内部优秀项目进行观摩交流，适时组织赴省外品质工

程项目考察学习，引进先进的管理理念和技术。

4、劳务外包情况

□适用□不适用

劳务外包的工时总数（小时）274528

劳务外包支付的报酬总额（元）8026970.00

十、公司利润分配及资本公积金转增股本情况

报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况□适用□不适用

经永拓会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2024年度合并财务报表实现归属于母公司所有者的净利润为23022.44万元；母公司实现净利润5675.11万元，提取法定盈余公积567.51万元后，

2024年末母公司可供股东分配利润为20692.93万元。公司利润分配以最近一期经审计母公司报表中

可供分配利润为依据。

为积极回报公司股东，在符合利润分配原则、保证公司经营发展的情况下，公司拟以截止2024年

12月31日公司总股本464829452股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.80元（含税），派

发现金红利总额约为3718.64万元，剩余未分配利润结转至下一年度，送红股0股（含税），不以公积金转增股本。若在分配预案披露后至分配方案实施前公司总股本发生变化，按分配比例不变的原则相应调整。

现金分红政策的专项说明

是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求：是

分红标准和比例是否明确和清晰：是

相关的决策程序和机制是否完备：是

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是

公司未进行现金分红的，应当披露具体原因，以及下一步不适用

49甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

为增强投资者回报水平拟采取的举措：

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是

是否得到了充分保护：

现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、不适用

透明：

公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案

□适用□不适用本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

□适用□不适用

每10股送红股数（股）0

每10股派息数（元）（含税）0.8

分配预案的股本基数（股）464829452

现金分红金额（元）（含税）37186356.16

以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）0.00

现金分红总额（含其他方式）（元）37186356.16

可分配利润（元）206929314.94

现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例17.97%本次现金分红情况其他利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明

送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

□适用□不适用

1、股权激励2019年12月10日，公司披露《关于2019年限制性股票激励计划首次授予限制性股票登记完成的公告》（公告编号：2019—130），公司以6.12元/股向786名激励对象授予1080.0473万股限制性股票。

2020年9月24日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股权激励计划预留限制性股票登记完成的公告》（公告编号：2020—061），公司以6.12元/股向105名激励对象授予

60.95万股预留限制性股票。

2021年12月7日，公司披露《关于2019股票激励计划首次授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2021—059）；2021年12月13日，公司披露了《关于2019年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2021—062），

2019年股权激励计划限制性股票第一个解除限售期解除限售股份数量为348.5768万股，占公司总股本

38033.0518万股的0.9165%。

2021年12月29日，公司披露《关于部分限制性股票回购注销完成的公告》（公告编号：2021—

065），回购注销12名离职的激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票共计138148股，占回购前

公司股本总额的0.036%回购价格为5.92元/股。

2022年3月8日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的公告》(公告编号:2022-011)，9名激励对象基于个人原因已离职，不再具备

50甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文激励对象资格。2名激励对象在首次授予限制性股票第一个考核期个人绩效考核未达到完全解除限售条件，公司对其已获授但尚未解除限售的限制性股票共计97224股进行回购注销。

2022年6月25日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于调整回购注销部分已获授尚未解除限售的限制性股票回购价格的公告》（公告编号：2022-040），因公司分别于2021年、2022年实施利润分配，公司就回购的97224股回购价格进行调整，按5.77元/股实施回购。

2022年10月11日，公司披露《肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-072），公司对104名激励对象限制性股票进行解除，解除限售股份数量为19.583万股，占公司总股本的0.0515%。

2022年12月27日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年股票激励计划首次授

予第二个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-101），公司对759名激励对象限制

性股票进行解除，解除限售股份数量为346.3931万股，占公司总股本的0.9113%。

2023年1月4日，公司披露《关于2019年股权激励计划限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2023-001）解除限售股份数量为346.3931万股，占公司当前总股本的0.9113%。

2023年10月18日，公司披露《关于2019年股票激励计划授予预留限制性股票第二个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2023-087）解除限售股份数量为18.529万股，占公司当前总股本380095146股的0.0487%。

2023年12月11日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于回购注销2019年限制性股票激励计划已授予但未解除限售的全部限制性股票的公告》回购注销2019年限制性股票激励计划已授予

但尚未解除限售的全部限制性股票合计3843782股，占公司当前总股本468673234股的0.8201%。

2024年7月11日，公司披露《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年限制性股票激励计划已授予但未解除限售的限制性股票回购注销完成的公告》回购注销2019年限制性股票激励计划已授予

但尚未解除限售的限制性股票共计3843782股，占回购前公司股本总额468673234股的0.8201%回购价格为5.77元/股。

公司董事、高级管理人员获得的股权激励情况

□适用□不适用

单位：股报告期内报告限制报告期初期末年初报告报告已行期末报告本期期新性股期新持有持有持有期内期内权股持有期末已解授予票的授予限制限制姓名职务股票可行已行数行股票市价锁股限制授予股票性股性股期权权股权股权价期权（元/份数性股价格期权票数票数数量数数格数量股）量票数（元/数量量量（元/量股）

股）

-赵登财务1020

0000008.230102000

峰总监0

0

董事-

1020

柳雷会秘0000008.230102000

0

书0

-

2040

合计--0000--0--02040--0

0

0备注（如有）股权激励限制性股票回购注销。

高级管理人员的考评机制及激励情况

51甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

公司高级管理人员的聘任按照《公司章程》规定的任职条件和选聘程序执行，监事会对高级管理人员进行监督。公司董事会依据年初下达的经营目标和管理目标完成情况，结合省政府国资委对公司年度经营考评结果，实行年度绩效考评。报告期内，公司高级管理人员能够严格按照《公司法》《公司章程》及国家有关法律法规认真履行职责，严格执行公司股东大会和董事会决议，较好地履行了各自职责。

2、员工持股计划的实施情况

□适用□不适用

3、其他员工激励措施

□适用□不适用

十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

1、内部控制建设及实施情况

公司根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求，结合公司实际，从制度建设、组织管理、整改落实等方面持续发力，不断健全完善内部审计工作机制，制定《内部审计管理制度》《党委领导下的企业内部监督工作贯通协同实施办法》《内部控制评价管理办法》等内部审

计规章制度，明确了内部审计的职责权限、工作程序和质量标准，不断提高内部审计工作的效率和精准度。提高内审人员的专业素质，不定期组织相关人员参加内外部培训，专业知识和技能明显得到提升，公司现有的内部控制制度基本适应公司管理的要求，能够对编制真实、公允的财务报表提供合理的保证，并对公司各项业务活动的健康运行及国家有关法律法规的贯彻执行提供保证。

2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况

□是□否

十三、公司报告期内对子公司的管理控制情况整合中遇到的已采取的解决公司名称整合计划整合进展解决进展后续解决计划问题措施无无无无无无无

十四、内部控制评价报告或内部控制审计报告

1、内控评价报告

内部控制评价报告全文披露日期2025年04月24日内部控制评价报告全文披露索引甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年度内部控制评价报告纳入评价范围单位资产总额占公司合

100.00%

并财务报表资产总额的比例纳入评价范围单位营业收入占公司合

100.00%

并财务报表营业收入的比例缺陷认定标准

52甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

类别财务报告非财务报告

重大缺陷的迹象包括：*缺乏决策程重大缺陷的迹象包括：*缺乏决策程序；*决策程序导致重大失误；*违序；*决策程序导致重大失误；*违

反国家法律法规并受到处罚；*重要反国家法律法规并受到处罚；*重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；业务缺乏制度控制或制度体系失效；

*内部控制重大缺陷未得到整改。重*内部控制重大缺陷未得到整改。重要缺陷的迹象包括：*决策程序存在要缺陷的迹象包括：*决策程序存在

但不够完善；*决策程序导致出现一但不够完善；*决策程序导致出现一

定性标准般失误；*违反企业内部规章，形成般失误；*违反企业内部规章，形成较大损失；*重要业务制度或系统存较大损失；*重要业务制度或系统存

在缺陷；*内部控制重要缺陷未得到在缺陷；*内部控制重要缺陷未得到整改。一般缺陷的迹象包括：*决策整改。一般缺陷的迹象包括：*决策程序效率不高；*违反内部规章，但程序效率不高；*违反内部规章，但未形成损失；*一般业务制度或系统未形成损失；*一般业务制度或系统

存在缺陷；*一般缺陷未得到整改；存在缺陷；*一般缺陷未得到整改；

*存在其他缺陷*存在其他缺陷

定量标准以营业收入、利润总额、资定量标准以营业收入、利润总额、资

产总额、股东权益总额作为衡量指产总额、股东权益总额作为衡量指标。错报指标与缺陷等级如下：重大标。错报指标与缺陷等级如下：重大缺陷：*错报≥利润总额500万；*缺陷：*错报≥利润总额500万；*

错报≥资产总额的3%；*错报≥营业错报≥资产总额的3%；*错报≥营业

收入总额的2%；*错报≥股东权益总收入总额的2%；*错报≥股东权益总额的1%。重要缺陷：*利润总额300额的1%。重要缺陷：*利润总额300万≤错报<利润总额500万；*资产总万≤错报<利润总额500万；*资产总定量标准

额的1%≤错报<资产总额的3%；*营额的1%≤错报<资产总额的3%；*营

业收入总额的1%≤错报<营业收入总业收入总额的1%≤错报<营业收入总

额的2%；*股东权益总额的0.5%≤错额的2%；*股东权益总额的0.5%≤错

报<股东权益总额的1%。一般缺陷：报<股东权益总额的1%。一般缺陷：

*错报<利润总额300万；*错报<资*错报<利润总额300万；*错报<资

产总额的1%；*错报<营业收入总额产总额的1%；*错报<营业收入总额

的1%；*错报<股东权益总额的的1%；*错报<股东权益总额的

0.5%。0.5%。

财务报告重大缺陷数量（个）0

非财务报告重大缺陷数量（个）0

财务报告重要缺陷数量（个）0

非财务报告重要缺陷数量（个）0

2、内部控制审计报告

□适用□不适用内部控制审计报告中的审议意见段

我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

内控审计报告披露情况披露内部控制审计报告全文披露日期2025年04月24日内部控制审计报告全文披露索引巨潮资讯网内控审计报告意见类型标准无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告

□是□否会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致

□是□否

53甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况无

54甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第五节环境和社会责任

一、重大环保问题上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位

□是□否报告期内因环境问题受到行政处罚的情况公司或子公司名对上市公司生产处罚原因违规情形处罚结果公司的整改措施称经营的影响不适用不适用不适用不适用不适用不适用参照重点排污单位披露的其他环境信息

公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。

在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

□适用□不适用未披露其他环境信息的原因

公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。

二、社会责任情况

详见公司在巨潮资讯网披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司社会责任（ESG）报告(2024年度)》。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况

2024年，公司认真履行国企社会责任，统筹抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶及“结对帮扶爱心甘肃”工程建设工作，全年派出驻村干部13名，投入帮扶资金79.79万元，消费帮扶资金175.05万元，实施各类帮扶项目25个，培育合作社3个，帮助解决就近就地就业95人次，在基础设施建设、产业帮扶、党建帮扶、消费帮扶等方面持续用力，为推进乡村振兴作出了积极贡献。

2024年，公司认真贯彻落实省委省政府结对关爱工作决策部署，集团总部及子公司37名党员结对帮扶36人次，其

中孤儿25名、困难残疾人3名、特困户8户。通过联系交流和实地走访探视等方式对其身体状况、精神状态、家庭收支、学习生活及政策保障等方面情况进行了解。全年与关爱对象联系交流181人次，实地走访探视123人次，帮助落实政策

73项，解决实际困难18个，帮办实事25件，资助物资31268元，力所能及为关爱对象奉献爱心、排忧解难。

55甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期

末尚未履行完毕的承诺事项

□适用□不适用承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况

"一、截至本承诺函出具之日，本企业及本企业所控制的其他企业

（以下简称：本企业及相关

企业）目前均未以任何形式从事与上市公司及其下属企

业、工程咨询集团及其下属企业的主营业务构成或可能构成直接或间接竞争关系的业务或活动。

二、本次交易

甘肃省国有资完成后，在本甘肃国投、三产投资集团有关于同业竞企业持有上市毛集团不存在

资产重组时所限公司;兰州争、关联交公司股票期2018年08月同业竞争和非长期

作承诺三毛纺织(集易、资金占用间，本企业及06日经营性占用上团)有限责任方面的承诺相关企业不会市公司资金的公司投资或新设任情形。

何与上市公司主要经营业务构成同业竞争关系的其他企业，亦不会以任何形式从事与上市公司及其下属企业目前或今后从事的主营业务构成直接或间接竞争的业务或活动或给予该等业务或活动任何支持。

三、如本企业及相关企业获得的商业机会与上市公司主

56甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

要经营业务发生同业竞争或可能发生同业竞争的，本企业将立即通知

上市公司，并尽力促使该业务机会按不劣于提供给本企业及相关企业的条件优先提供予上市公司及其下属企业，以避免与上市公司形成同业竞争或潜

在同业竞争，并确保上市公司及其他股东合法权益不受损害。四、上市公司认定本企业及相关企业正在或将要从事的业务与上市公司及其下属企业存在

同业竞争的，本企业及相关企业将采取包括但不限于停止经营产生竞争的业务或注

销有关企业、将产生竞争的有关资产和业务纳入上市公司或者转让给无关联关系第三方等合法方式，使本企业及相关企业不再从事与上市公司及其下属企业主营业务相同或类似的业务，以避免同业竞争；如本企业及相关企业与上市公司及其下属企业因同业竞争产生利益冲突，则优先考虑上市公司及其下属企业的利益。五、若违反上述承诺

57甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文的，将立即采取必要措施予以纠正补救；

同时愿意承担因未履行承诺函所做的承诺而给上市公司

造成的直接、间接的经济损

失、索赔责任及额外的费用支出。1、不利用自身上市公司的股东地位及重大影响，谋求上市公司在业务合作等方面给予本企业及其关联方优于市场

第三方的权利，或与上市公司达成交易的优先权利；

2、杜绝本企

业及所关联方非法占用上市

公司资金、资

产的行为，在任何情况下，不要求上市公司违规向本企业及所关联方提供任何形式

的担保；3、本企业及其关联方将尽可能避免和减少与上市公司及其控制的企业的

关联交易，对于无法避免或有合理理由存在的关联交易，本企业保

证：（1）督促上市公司按照《中华人民共和国公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》

等有关法律、

法规、规范性文件和上市公司章程的规定，履行关联交易决策程序

58甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

及信息披露义务，本企业将严格履行关联股东的回避表决义务；

（2）遵循平

等互利、诚实

信用、等价有

偿、公平合理

的交易原则，以市场公允价格与上市公司

进行交易，不利用该类交易从事任何损害上市公司利益的行为。4、若出现违反上述承诺而损害上市公司利益的情形，本企业将对前述行为而给上市公司造成的损失向上市公司进行赔偿。"

1.2018年度，（1）子公司

兰州三毛实业规划院位于兰股份有限公司州市城关区北

(现甘咨询或 滨河路 56号 B

上市公司)采区房产，不动取发行股份的产权证已于方式向本公司2024年3月办

(以下简称:甘理完毕。

肃国投或本公（2）子公司

司)购买所持规划设计院与甘肃工程咨询建设监理公司集团有限公司位于兰州市安

100%股权。为宁区建宁东路

了解决甘肃工3001号房产，程咨询集团有不动产权证已甘肃省国有资限公司自有土2024年12月于2025年3产投资集团有其他承诺2025-12-27地和房产存在10日月办理完毕。

限公司

瑕疵的问题，（3）子公司本公司出具了建筑设计院位《甘肃国投关于兰州市城关于标的土地和区静宁路81

房产问题的承号房产，包含诺函》，承诺地下两层车甘肃工程咨询库、储藏间、集团有限公司办公等内容。

下属子公司的车库已于2025划拨用地及无年1月14日证房产，本公取得不动产权司将积极与相证，储藏间及关政府部门沟配套用房于通办理划拨土2025年4月地转为出让土10日取得不动

59甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

地的手续以及产权证，地下有关房屋的所一层、地下二

有权证书，自层涉及的人防

2018年12月不动产正在与

28日后三年内控股股东国投

办理完毕相关集团协商解权属证书。决。

2.自上述承诺出具后，本公司一直致力于履行上述承诺，积极与住建厅等主管单位沟通处理方案。由于多方原因，部分房产的产权证书无法在承诺期内办理完毕。

为此，本公司分别于2021年12月3日、2023年

11月30日出具了《关于甘肃工程咨询集团股份有限公司自有房产问题的承诺函》。承诺期间，有关房屋的所有权证书办理取得了实

质性进展，但由于办理工作

涉及面较广，历史遗留问题较多，且受不确定因素影响，与相关方的沟通推进进

度不及预期，在2024年12月27日前完成剩余无证房产权证办理工作仍存在较大不确定性。

对此，本公司承诺:1.就甘肃工程咨询集团股份有限公司无证房产，本公司将继续积极与相关政府部门沟通办理所有权

证书事宜，并

60甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

承诺在2025年12月27日前办理完毕相关权属证书。

2.承诺期内，

若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用

该等房产，或者因使用该等房产被有权政府部门处以罚

款、或者被有关当事人追索

产生损失，影响标的公司正常使用相关房产，使其生产经营活动受到

不利影响的，本公司将采取

相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，于不利影响因素发生之日起的3个月内，安排相同或相似条件的房屋供相关

企业使用，并据实向相关企业支付由此产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工

资、搬运费、

交通费、装修

费、停业损失以及罚款等。

3.承诺期满未

能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等房产

进行评估，并以现金回购该等房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产的价值差

61甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文额；或提供相同或相似条件的房屋，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于承诺期满后3个月内实施。

承诺是否按时是履行

2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测

及其原因做出说明

□适用□不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用□不适用公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

□适用□不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用□不适用

五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用□不适用

六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明

□适用□不适用

公司报告期无会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况。

七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明

□适用□不适用公司报告期无合并报表范围发生变化的情况。见第十节九合并范围的变更

62甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计师事务所

永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号境内会计师事务所名称

91110105085458861W）

境内会计师事务所报酬（万元）80境内会计师事务所审计服务的连续年限6

境内会计师事务所注册会计师姓名张年军、胡洋境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限2当期是否改聘会计师事务所

□是□否

聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况

□适用□不适用1、2024年12月10日、2024年12月27日，公司董事会、股东大会分别审议通过《关于聘请公司

2024年度审计机构的议案》，同意聘请永拓会计师事务所作为公司2024年度审计机构，聘期一年，审

计费用为80万元人民币（包括2024年度财务审计和内部控制审计费用），报告期公司向永拓会计师事务所支付了2023年度审计费用80万元（包括2023年度财务审计和内部控制审计费用）。

九、年度报告披露后面临退市情况

□适用□不适用

十、破产重整相关事项

□适用□不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

十一、重大诉讼、仲裁事项

□适用□不适用诉讼（仲诉讼（仲诉讼（仲涉案金额是否形成预诉讼（仲裁）基本情裁）审理结裁）判决执披露日期披露索引（万元）计负债裁）进展况果及影响行情况

2024年3月

25日，兰州

市城关区人民法院作出兰州颖博房

一审判决，地产开发有甘肃土木工已按照二审限公司与甘程院不服一判决结果执肃土木工程已结案已执2024年08

120否审法院判决行，退回原定期报告

科学研究院行月23日结果，于告合同定金有限公司建

2024年4月60万元

设工程施工

7日，向兰

合同纠纷州市中级人民法院提起上诉，2024年8月13

63甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

日兰州市中级人民法院作出

（2024）甘

01民终

3634号民事判决，驳回上诉，维持原判。

被告甘肃建投土木工程甘肃土木工2024年8月建设集团有

程科学研究20日，甘肃限责任公司院有限公司省兰州市城自本判决生与甘肃建投关区人民法效之日起十

2025年04

土木工程建309.08否院（2024）日内向原告执行中定期报告月24日设集团有限甘0102民甘肃土木工责任公司建初12749程科学研究设工程分包号民事判决院有限公司合同纠纷书。支付工程款

3090780.52

元及利息

判决结果：

被告甘肃省城乡规划设计研究院有限公司于判中国人民解2024年10决生效后十放军甘肃省月25日收五日内向原军区保障局到兰州市城告中国人民诉甘肃省城关区人民法解放军甘肃2021年04

620.12是申请再审中定期报告

乡规划设计院（2023）省军区保障月16日研究院有限甘0102民局赔偿损失

公司勘察设初24091号45.85万

计合同纠纷民事判决元、支付鉴

定费3.69万元；规划院不服判决，申请再审。

甘肃省高级甘肃省城乡人民法院于兰州建投房规划设计研

2023年11

地产开发有究院有限公月20日判限公司诉中司向兰州建决，驳回上铁二十局集投房地产开已执行已结2021年04

1472.67否诉，维持原定期报告

团第六工程发有限公司案月16日判。2024年有限公司建赔偿各项损

3月20日规

设工程合同失147.27划院向最高纠纷万元（涉案人民法院申额的10%）请再审。

兰州建投房2024年11甘肃省城乡地产开发有月15日收规划设计研限公司诉中到兰州市城究院有限公

2024年08

铁二十局集4525.64否关区人民法司于判决生申请再审中定期报告月23日

团第六工程院（2023）效后三十日有限公司建甘0102民内赔偿原告设工程合同初3791号兰州建投房

64甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

纠纷民事判决，地产开发有规划院不服限公司经济判决，已经损失172.57上诉。万元。

兰州新区职业教育园区建设投资发2024年10展有限公司月15日兰等待判决结2024年08诉甘肃第三4106.27否州新区人民未执行定期报告果月23日建设集团有法院第一次限公司建设开庭工程施工合同纠纷案

2023年12月27日兰州市中级人民法院作出

兰州康隆房判决，2024被告康隆房地产有限公年7月26地产有限公司与甘肃万日被告康隆司支付原告被告向原告

源岩土工程房地产有限甘肃万源工支付168.642024年08

1622.84否定期报告

有限公司建公司向兰州程1263.08万元，其他月23日设工程施工市人民检察万元，并承未执行。

合同纠纷案院提出抗担逾期付款件诉。2024年利息。

8月19日兰

州市人民检察院驳回其监督申请。

2024年8月

21日，兰州

兰州乾川置新区人民法业有限公司院组织工程

与甘肃万源结算鉴定，目前工程量2024年08岩土工程有2131.85否2024年11尚未判决定期报告鉴定中。月23日限公司建设月29日向工程施工合兰州新区人同纠纷案件民法院提交了鉴定异议书。

陕西省中广2024年4月判决被告陕实业有限公28日西安市西中广向原司与甘肃万碑林区法院告万源岩土

源岩土工程一审判决，公司支付履2025年04

547.92否未执行定期报告

有限公司建2024年11约保证金月24日设工程施工月20日强416万元及合同纠纷案制执行已立迟延支付利件案。息。

陕西朴华实一审判决被业有限公司2024年11告陕西朴华与甘肃万源月4日西安向万源岩土

2025年04

岩土工程有243.02否市碑林区人支付工程款未执行定期报告月24日

限公司建设民法院一审209.36万元工程施工合判决及迟延支付同纠纷案件利息。

甘肃水文地2024年12

2024年08

质工程地质353.12否月27日在尚未判决未执行定期报告月23日勘察院有限兰州市城关

65甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

责任公司诉区人民法院兰州创美市一审开庭审政设计院有理限责任公

司、大连市市政设计研究院有限责

任公司、甘肃省水利水电勘测设计研究院有限

责任公司、甘肃山丹水利水电工程局有限责任公司及甘肃省水利水电工程局有限责任公司建设工程勘察合同纠纷案三一重能股份有限公司2024年9月

2024年12

诉甘肃省水24日，城关月5日前已利水电勘测区人民法院实际履行完2024年08设计研究院912否作出(2023)已执行结案定期报告毕，履行金月23日有限责任公甘0102民额468万司分期付款初24315号元。

买卖合同纠民事调解纷被告甘肃景家口物流有甘肃省建筑限公司给付设计研究院2024年12原告甘肃省有限公司诉月9日兰州建筑设计研

2024年04

甘肃景家口750否市城关区人究院有限公未执行定期报告月24日物流有限公民法院作出司设计费

司设计合同判决712.50万元纠纷及逾期利息

33.08万元。

被告甘肃景家口物流有甘肃省建筑限公司给付设计研究院原告甘肃省

2023年8月

有限公司诉建筑设计研

25日安宁区申请强制执2024年04

甘肃景家口350否究院有限公定期报告人民法院作行月24日物流有限公司设计费出一审判决

司设计合同332.50万纠纷元，利息损失14.89万元。

甘肃省建筑设计研究院2024年9月有限公司诉兰州市七里2025年04

244.36否尚未判决未执行定期报告

甘肃省物产河区人民法月24日集团兰州物院立案流配送有限

66甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

公司合同纠纷甘肃省建筑设计研究院有限公司诉2024年9月甘肃省物产兰州市七里2025年04

158.54否尚未判决未执行定期报告

集团兰州物河区人民法月24日流配送有限院立案公司合同纠纷甘肃陇中药业有限责任2024年11公司等诉甘月18日完肃工程建设成法庭质2024年04

173.13否尚未判决未执行定期报告

监理有限公证，11月月24日司建设工程19日一审开施工合同纠庭审理纷

2024年10月15日甘肃省高级人民法院做出

（2024）甘民再203号甘肃建研岩2024年11民事判决，土工程有限月9日，申撤销兰州市公司与甘肃请法院执行中级人民法

第七建设集到款266万2023年07

1189.53否院（2023）执行中定期报告

团股份有限元；剩余尾月28日甘01民终公司建设工款按照法院

6413号民事

程施工合同判决继续执判决，维持纠纷案行兰州市城关区法院

（2022）甘

0102民初

14013号判

决甘肃建研岩土工程有限2023年7月冻结对方账

公司诉天水6月，兰州户金额67宏昇房地产仲裁委做出万，已执行2024年04开发（集581.27否兰中调字已执行结案定期报告到位，尾款月24日团）有限公（2022）第用房屋抵司建设工程290号调解顶。

施工合同纠书纷甘肃建研岩

2023年6月

土工程有限被告应在收

15日收到上

公司诉甘肃到仲裁书后海国际经济2023年07永坤实业有134.73否三十日内支执行中定期报告贸易仲裁委月28日限公司建设付工程款员会的仲裁

工程施工合134.73万元书同纠纷甘肃建研岩2024年11土工程有限月13日兰

2024年04

公司诉兰州265否州市中级人尚未判决未执行定期报告月24日亚太房地产民法院进行

开发集团有了二审，等

67甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

限公司、甘待二审判决肃海锋建筑书有限公司建设工程施工合同纠纷

2024年4月

25日定西市一审判决被

甘肃建研岩安定区人民告于判决生土工程有限法院做出效后15日

公司与甘肃（2023）甘内支付原告

2024年04

大成文化旅1857.22否1102民初工程款未执行定期报告月24日

游发展有限1926号判1854.44万

公司施工合决，被告于元，并承担同纠纷2024年5月延期付款利

20日申请上息

诉

2024年4月

2日定西市

安定区人民法院做出

（2023）甘被告定西市

1102民初

安定区交通

1925号判

建设投资有决，原告于限公司于判

2024年5月

决生效之日

20日申请上

起十日内向诉，2024年甘肃建研岩

7月8日甘

土工程有限肃省定西市公司支付工甘肃建研岩中级人民法

程款630.67土工程有限院做出的万元及迟延

公司与甘肃（2024）甘

支付利息，诉讼中未执2024年04大成文化旅737.23否11民终872定期报告被告甘肃大行月24日游发展有限号民事判成文化旅游公司施工合决。被告之发展有限公同纠纷一定西市安司于判决生定区交通建效之日起十设投资有限日内向甘肃公司对2024建研岩土工年7月8日程有限公司甘肃省定西支付工程款市中级人民

91.82万元

法院做出的及迟延支付

（2024）甘利息。

11民终872

号民事判决不服，向甘肃省高院申请再审。

2024年10

甘肃建研岩月10日兰土工程有限州市仲裁委

公司与甘肃员会开庭，

2025年04

联智房地产743.63否被申请人甘尚未仲裁未执行定期报告月24日开发有限公肃联智房地司施工合同产开发有限纠纷案公司未到庭，要求申

68甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

请人建研岩土进行质证。

各相关方达

成协议：定西市安定区交通建设投资有限公司直接付款给甘肃海旺建筑安装（集团）有限公

司630.67甘肃海旺建万元，扣除筑安装（集2024年8月甘肃建研岩

团）有限公7日，定西土公司欠甘司商砼分公市安定区人肃海旺商砼2025年04司与甘肃建549.54否民法院做出履行中定期报告费用，剩余月24日研岩土工程（2024）甘款项转付给有限公司买1102民初甘肃建研岩卖合同纠纷2150号调解土公司。

案

2024年8月

20日，定西

市安定区交通建设投资有限公司支付给甘肃海旺建筑安装（集团）有限公司200万。

十二、处罚及整改情况

□适用□不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用□不适用

公司及公司控股股东、实际控制人的诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负数额较大到期未清偿债务等情况，不属于失信被执行人。

十四、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

□适用□不适用获批关联关联占同是否关联可获关联关联关联关联的交关联交易交易类交超过交易得的披露披露交易交易交易交易易额关系定价金额易金获批结算同类日期索引方类型内容价格度

原则（万额的额度方式交易（万

69甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文元）比例元）市价巨潮资讯控股接受市场

2024网：

股东关联价格

陇菀房屋10元205.5100.0现金年04公告一致方提或参230否无

公司租赁/平50%结算月24编行动供的照成

日号：

人服务本

2024-

026

205.5

合计------230----------

5

大额销货退回的详细情况不适用按类别对本期将发生的日常关联报告期内公司接受关联人提供的房屋租赁交易金额未超过董事会审议的年初预计日常

交易进行总金额预计的，在报告关联交易总额。

期内的实际履行情况（如有）交易价格与市场参考价格差异较不适用

大的原因（如适用）

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用□不适用转让资转让资关联交产的账产的评转让价关联交交易损关联关关联交关联交披露日披露索关联方易定价面价值估价值格（万易结算益（万系易类型易内容期引

原则（万（万元）方式元）元）元）甘肃省甘肃省水利水国有资电岩土按股权控股股股权转银行存

产投资工程有评估价-72.664.954.9520.12东让款支付集团有限公司值确定

限公司100.00

%股权转让价格与账面价值或评估价值差异不适用

较大的原因（如有）

合并日为2024年12月31日，故被收购公司2024年的利润表和现金流量表不对公司经营成果与财务状况的影响情

纳入合并，仅将资产负债表纳入合并，被收购公司资产2863.76万元，负债况

2840.96万元，对公司财务状况无重大影响

如相关交易涉及业绩约定的，报告期不涉及内的业绩实现情况

3、共同对外投资的关联交易

□适用□不适用被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业共同投资方关联关系的总资产的净资产的净利润的名称的主营业务的注册资本（万元）（万元）（万元）基于互联网的云平台服丝绸之路信

务、云应用

甘肃国投控股股东息港股份有10亿元93977.7857321.871990.51

服务、通信限公司及信息业务相关的智能

70甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

化系统集成

服务、大数据基础设施

服务、数据处理和存储服务。

被投资企业的重大在建项目无

的进展情况（如有）

4、关联债权债务往来

□适用□不适用公司报告期不存在关联债权债务往来。

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用□不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用□不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用□不适用公司报告期无其他重大关联交易。

十五、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1）托管情况

□适用□不适用托管情况说明

公司与控股股东甘肃国投签署《托管协议》，将陇菀公司委托公司经营管理，委托管理费用为陇菀公司年度分红的30%。上述事项经公司2022年4月19日第七届董事会第三十次会议，第七届监事会第二十四次会议审议通过。详见公司在巨潮咨询网上披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于签署甘肃陇菀物产有限公司托管协议暨关联交易公告》（公告编号：2022-025）。

为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的项目

□适用□不适用

公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的托管项目。

71甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）承包情况

□适用□不适用公司报告期不存在承包情况。

（3）租赁情况

□适用□不适用公司报告期不存在租赁情况。

2、重大担保

□适用□不适用

单位：万元

公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）报告期内审批的对报告期内对外担保外担保额度合计0实际发生额合计0

（A1） （A2）报告期末已审批的报告期末实际对外对外担保额度合计0担保余额合计0

（A3） （A4）公司对子公司的担保情况担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）甘肃省水利水电勘测2020年2020年

4182.7连带责

设计研04月30800010月1910年否否

7任保证

究院有日日限责任公司甘肃省水利水电勘测2024年2024年连带责

设计研04月24500010月231344.11年否否任保证究院有日日限责任公司甘肃省水利水电勘测2023年2023年连带责

设计研03月16500010月26184.963年否否任保证究院有日日限责任公司

甘肃省2023年40002023年796.59连带责2年否否

72甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

交通工03月1609月25任保证程建设日日监理有限公司甘肃省建筑设2023年2023年连带责计研究03月16100009月2502年否否任保证院有限日日公司甘肃省建筑设2024年2024年连带责

计研究04月24220010月23512.831年否否任保证院有限日日公司兰州时代建筑

2024年2024年

艺术装连带责

04月2460010月23161年否否

饰工程任保证日日有限公司甘肃工

2024年2024年

程建设连带责

04月2420010月23111.321年否否

监理有任保证日日限公司甘肃建

2024年2024年

研岩土连带责

04月24100010月2366.281年否否

工程有任保证日日限公司甘肃省建设监2021年2023年连带责

理有限09月16100002月101.833年否否任保证责任公日日司甘肃土木工程2023年2023年连带责科学研03月16100009月2502年否否任保证究院有日日限公司甘肃土木工程2023年2023年连带责

科学研03月16100007月044.692年否否任保证究院有日日限公司甘肃省城乡规

2023年2023年

划设计连带责

03月16250009月2564.492年否否

研究院任保证日日有限公司报告期内审批对子报告期内对子公司

公司担保额度合计43800担保实际发生额合2419.03

（B1） 计（B2）报告期末已审批的报告期末对子公司

对子公司担保额度67300实际担保余额合计7285.86

合计（B3） （B4）子公司对子公司的担保情况

73甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

担保额反担保担保物是否为担保对度相关担保额实际发实际担担保类情况是否履

（如担保期关联方象名称公告披度生日期保金额型（如行完毕有）担保露日期有）甘肃华顺交通

2023年2023年

科技咨连带责

03月16100009月25425.952年否否

询有限任保证日日责任公司报告期内审批对子报告期内对子公司

公司担保额度合计0担保实际发生额合12.91

（C1） 计（C2）报告期末已审批的报告期末对子公司

对子公司担保额度1000实际担保余额合计425.95

合计（C3） （C4）公司担保总额（即前三大项的合计）报告期内审批担保报告期内担保实际

额度合计43800发生额合计2431.94

（A1+B1+C1） （A2+B2+C2）报告期末已审批的报告期末实际担保

担保额度合计68300余额合计7711.81

（A3+B3+C3） （A4+B4+C4）实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资

2.01%

产的比例

其中：

为股东、实际控制人及其关联方提供担保

0

的余额（D）

直接或间接为资产负债率超过70%的被担

0

保对象提供的债务担保余额（E）

担保总额超过净资产 50%部分的金额（F） 0

上述三项担保金额合计（D+E+F） 0

对未到期担保合同，报告期内发生担保责任或有证据表明有可能承担连带清偿责任无

的情况说明（如有）违反规定程序对外提供担保的说明（如无

有）采用复合方式担保的具体情况说明无

3、委托他人进行现金资产管理情况

（1）委托理财情况

□适用□不适用公司报告期不存在委托理财。

74甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）委托贷款情况

□适用□不适用公司报告期不存在委托贷款。

4、其他重大合同

□适用□不适用公司报告期不存在其他重大合同。

十六、其他重大事项的说明

□适用□不适用1.2024年1月31日，公司在巨潮资讯网披露《关于控股股东无偿划转部分国有股权完成过户登记的公告》（公告编号：2023-002）。

2.2024年2月29日，公司在巨潮资讯网披露《关于选举公司第八届监事会主席的公告》（公告编号：2024-010）。

3.2024年10月12日，公司在巨潮资讯网披露《关于公司董事长辞职的公告》（公告编号：2024-

062）。

4.2024年12月12日，公司在巨潮资讯网披露《关于控股股东承诺延期履行的公告》（公告编号：2024-072）。

十七、公司子公司重大事项

□适用□不适用

75甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第七节股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股

一、有限--

924464

售条件股19.73%924059924059405520.01%

70

份1818

1、国

家持股

2、国

有法人持股

3、其--

889499

他内资持18.98%889094889094405520.01%

67

股1515

其--

850815

中：境内18.15%850815850815

85

法人持股8585

境内--

386838

自然人持0.83%382783382783405520.01%

2

股00

--

4、外349650

0.75%349650349650

资持股3

33

其

中：境外法人持股

境外--

349650

自然人持0.75%349650349650股33

二、无限

376226885621885621464788

售条件股80.27%99.99%

7643636900

份

1、人

376226885621885621464788

民币普通80.27%99.99%

7643636900

股

2、境

内上市的外资股

3、境

外上市的外资股

4、其

76甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

他

--

三、股份468673464829

100.00%384378384378100.00%

总数234452

22

股份变动的原因

□适用□不适用根据中国证券监督管理委员会出具的《关于同意甘肃工程咨询集团股份有限公司向特定对象发行股票注册的批复》（证监许可[2023]1378 号），公司向 13 名特定对象发行人民币普通股（A 股）

88578088股，新增股份上市日期为2023年11月30日，股份性质为有限售条件流通股，限售期为自

新增股份上市之日起6个月，2024年5月30日，前述限售股份解除限售。

2024年7月10日，公司回购注销2019年限制性股票激励计划已授予但尚未解除限售的限制性股

票共计3843782股，回购注销完成后，公司股份总数由468673234股减少至464829452股。

股份变动的批准情况

□适用□不适用

本次限售股份解除限售数量、上市流通时间符合《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作（2023年12月修订）》等相关法律法规和规范性文件的要求；本次解除限售股份的股东严格履行了其在公司向特定对象发行股票中做出的股份锁定承诺；上市公司与本次限售股份解除限售及上市流通相关的信息披露真实、准确、完整。2024年5月27日公司披露了《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于向特定对象发行股票解除限售上市流通的提示性公告》（公告编号：2024-038）。

公司于2023年12月10日召开第七届董事会第五十一次会议、第七届监事会第四十次会议，并于2024年3月18日召开2024年第一次临时股东大会，审议通过了《关于回购注销2019年限制性股票激励计划已授予但未解除限售的全部限制性股票的议案》于2024年3月19日披露了《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于回购注销2019年限制性股票激励计划已授予但未解除限售的全部限制性股票减少注册资本暨通知债权人公告》（公告编号2024-015）；2024年7月11日披露了《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于2019年限制性股票激励计划已授予但未解除限售的限制性股票回购注销完成的公告》（公告编号：2024-048）。

股份变动的过户情况

□适用□不适用

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

□适用□不适用公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用□不适用

2、限售股份变动情况

□适用□不适用

单位：股本期增加限售本期解除限售股东名称期初限售股数期末限售股数限售原因解除限售日期股数股数财通基金管理新股发行限售2024年5月

23426573234265730

有限公司期30日诺德基金管理新股发行限售2024年5月

22610722226107220

有限公司期30日华夏基金管理606060660606060新股发行限售2024年5月

77甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

有限公司期30日天安人寿保险新股发行限售2024年5月股份有限公司524475552447550期30日

-传统产品青岛惠鑫投资新股发行限售2024年5月合伙企业（有466200446620040期30日限合伙）广发证券股份新股发行限售2024年5月

419580441958040

有限公司期30日大成基金管理新股发行限售2024年5月

349650334965030

有限公司期30日华安证券股份新股发行限售2024年5月

349650334965030

有限公司期30日新股发行限售2024年5月吴晓纯349650334965030期30日宁波佳投源股权投资合伙企新股发行限售2024年5月

349650334965030

业（有限合期30日伙）华泰资产管理

有限公司-华泰优颐股票专新股发行限售2024年5月项型养老金产349650334965030期30日

品-中国农业银行股份有限公司华泰资产管理

有限公司-天安人寿保险股新股发行限售2024年5月

349650334965030

份有限公司-期30日华泰多资产组合华泰资产管理

有限公司-广

州农商行-华新股发行限售2024年5月

139860613986060

泰资产价值优期30日选资产管理产品股权激励限售任期届满后6境内自然人386838215952384378240552股及高管任期个月限售

合计92446470159529242187040552----

二、证券发行与上市情况

1、报告期内证券发行（不含优先股）情况

□适用□不适用

2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明

□适用□不适用

78甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

3、现存的内部职工股情况

□适用□不适用

三、股东和实际控制人情况

1、公司股东数量及持股情况

单位：股报告期末年度报告表决权恢年度报告披露日前上一报告期末披露日前复的优先月末表决权恢复的优先普通股股29614上一月末40286股股东总00

股股东总数（如有）东总数普通股股数（如（参见注8）东总数有）（参见注8）

持股5%以上的股东或前10名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

报告期内持有有限持有无限质押、标记或冻结情况报告期末股东名称股东性质持股比例增减变动售条件的售条件的持股数量情况股份数量股份数量股份状态数量甘肃省国

-有资产投20530672053067

国有法人44.17%12883090不适用0

资集团有75.0075.00

4.00

限公司嘉兴聚力贰号股权境内非国15202761520276

投资合伙3.27%00不适用0

有法人8.008.00

企业（有限合伙）甘肃省水务投资集128830912883091288309

国有法人2.77%0不适用0

团有限公4.004.004.00司境内自然598000059800005980000

欧林敏1.29%0不适用0

人.00.00.00甘肃兴陇

56984885698488

资本管理国有法人1.23%00不适用0.00.00有限公司宁波佳投源股权投境内非国34965033496503

资合伙企0.75%00不适用0

有法人.00.00

业（有限合伙）青岛惠鑫

-投资合伙境内非国33574043357404

0.72%13046000不适用0

企业（有有法人.00.00.00限合伙）全国社保

24475522447552

基金一一其他0.53%00不适用0.00.00三组合

-境外自然23310032331003

吴晓纯0.50%11655000不适用0

人.00.00.00

#车书良境内自然0.44%2057200164050002057200不适用0

79甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

人.00.00.00战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名无

股东的情况（如有）（参见注3）

上述股东关联关系或一甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成致行动的说明一致行动人。未知前10名其他股东是否有关联关系。

上述股东涉及委托/受托

表决权、放弃表决权情无况的说明前10名股东中存在回购专户的特别说明（如无有）（参见注10）

前10名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量甘肃省国有资产投资集人民币普2053067

205306775.00

团有限公司通股75.00嘉兴聚力贰号股权投资人民币普1520276

15202768.00

合伙企业（有限合伙）通股8.00甘肃省水务投资集团有人民币普1288309

12883094.00

限公司通股4.00人民币普5980000

欧林敏5980000.00

通股.00甘肃兴陇资本管理有限人民币普5698488

5698488.00

公司通股.00宁波佳投源股权投资合人民币普3496503

3496503.00

伙企业（有限合伙）通股.00青岛惠鑫投资合伙企业人民币普3357404

3357404.00（有限合伙）通股.00全国社保基金一一三组人民币普2447552

2447552.00

合通股.00人民币普2331003

吴晓纯2331003.00

通股.00人民币普2057200

#车书良2057200.00

通股.00前10名无限售流通股股东之间，以及前10名无甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成限售流通股股东和前10一致行动人。未知前10名其他股东是否有关联关系。

名股东之间关联关系或一致行动的说明前10名普通股股东参与

融资融券业务情况说明股东车书良通过信用证券账户持股1650000.00股。

（如有）（参见注4）

持股5%以上股东、前10名股东及前10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用□不适用

前10名股东及前10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用□不适用

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是□否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

80甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2、公司控股股东情况

控股股东性质：地方国有控股

控股股东类型：法人

法定代表人/单位负责控股股东名称成立日期组织机构代码主要经营业务人甘肃省国有资产投资成广平2007年11月23日916200006654372581国有资本股权管理集团有限公司

陇神戎发 300534.SZ 直接及间接持有 37.49%；长城电工 600192.SH 间接持有 39.53%；佛慈制

控股股东报告期内控 药 002644.SZ 直接及间接持有 62.43%；甘肃能源 000791.SZ 间接持有 63.23%；莫高股份

股和参股的其他境内 600543.SH 间接持有 36.71%；亚盛集团 600108.SH 间接持有 27.61%；庄园牧场 002910.SZ 间

外上市公司的股权情 接持有 37.17%；甘肃银行 02139.HK 直接及间接持有 23.41% ；金川国际 02362.HK 间接持有

况 60.74%；读者传媒 603999.SH 间接持有 1.43%；兰州黄河 000929.SZ 间接持有 1.89%；兰州银

行 001227.SZ 直接及间接持有 4.92%；众兴菌业 002772.SZ 间接持有 1.40%。

控股股东报告期内变更

□适用□不适用公司报告期控股股东未发生变更。

3、公司实际控制人及其一致行动人

实际控制人性质：地方国资管理机构

实际控制人类型：法人

法定代表人/单位负责实际控制人名称成立日期组织机构代码主要经营业务人甘肃省人民政府国有

吴万华 2004 年 03 月 01 日 11620000739610982J 国有资产管理资产监督管理委员会

实际控制人报告期内直接或间接持有兰石重装（603169）、酒钢宏兴（600307）、甘肃能化（000552）、长城电工

控制的其他境内外上（600192）、莫高股份（600543）、亚盛集团（600108）、甘肃能源（000791）、陇神戎发

市公司的股权情况（300534）、白银有色（601212）、庄园牧场（002910）等公司股权，为实际控制人。

实际控制人报告期内变更

□适用□不适用公司报告期实际控制人未发生变更。

公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用□不适用

81甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%

□适用□不适用

5、其他持股在10%以上的法人股东

□适用□不适用

6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况

□适用□不适用

四、股份回购在报告期的具体实施情况股份回购的实施进展情况

□适用□不适用已回购数量占股权激励方案披露时拟回购股份占总股本的拟回购金额已回购数量计划所涉及拟回购期间回购用途

间数量（股）比例（万元）（股）的标的股票的比例（如有）

2024年3月

2023年1219日至

38437820.8201%2218回购注销384378233.69%

月11日2024年7月

10日

采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况

□适用□不适用

82甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第八节优先股相关情况

□适用□不适用报告期公司不存在优先股。

第九节债券相关情况

□适用□不适用

83甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

第十节财务报告

一、审计报告审计意见类型标准的无保留意见审计报告签署日期2025年04月22日

审计机构名称永拓会计师事务所（特殊普通合伙）

审计报告文号永证审字（2025）第110015号

注册会计师姓名张年军、胡洋审计报告正文审计报告

永证审字（2025）第110015号

甘肃工程咨询集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“甘咨询”）的财务报表，包括2024年12月31日的合并及母公司资产负债表，2024年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表，以及财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了甘咨询2024年12月31日的合并及母公司财务状况以及2024年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于甘咨询，并履行了职业道德方面的其他责任。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

84甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

关键审计事项审计应对

1、收入确认我们对收入确认主要实施了以下程序：

（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设

计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；

（2）通过管理层访谈，了解和评估管理层确定履约进度方法

如财务报表附注五、（四十二）营业收入所述，甘咨询集团

的合理性，评价收入确认政策是否恰当并一贯执行；

2024年度合并营业收入1977119125.08元，金额重大。由

（3）对收入执行分析性程序，判断营业收入和毛利率变动的

于收入是衡量甘咨询集团的关键业绩指标之一，且根据合同合理性。包括：收入、毛利率情况分析，本期收入、毛利率条款和业务安排，在识别履约义务及确定是在某一时间段内与上期比较分析等分析性程序；

还是某一时点完成履约义务涉及管理层判断，存在管理层为

（5）选取样本检查项目业务合同、项目的交付、验收等外部

了达到特定目标或预期而提前或推迟收入确认的风险，因此证据，确定履约进度的合理性和真实性；

我们将收入确认识别为关键审计事项。

（6）选取重要项目，对收入确认金额进行函证，对未回函的

执行替代测试，确认相关收入确认的真实性和完整性；

（7）检查营业收入信息在财务报表中列报的恰当性。

2、应收账款减值准备我们对应收账款减值准备主要实施了以下程序：

（1）了解和评价管理层与应收账款减值准备计提相关的关键

内部控制的设计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；

（2）了解管理层评估应收账款减值准备时的判断和考虑因素，分析管理层对应收账款减值准备会计估计的合理性；

（3）复核以前年度已计提坏账准备的应收账款的后续实际核

如财务报表附注五、（三）所述，甘咨询集团期末应收账款

销或转回情况，评价管理层过往预测的准确性；

账面余额2132039203.15元、坏账准备565871085.10

（4）以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，获取并检元，账面净值1566168118.05元，金额重大。由于应收账查管理层估计，评价关键假设合理性及数据准确性，并与获款可收回性涉及管理层运用重大估计和判断，基于应收账款取的外部信息进行核对；

减值准备对于财务报表具有重要性，故我们将应收账款减值

（5）以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理准备作为关键审计事项。

层按信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层根据历史信用损失经验及前瞻性估计确定的应收账款账龄与预期信用损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据（包括应收账款账龄等）的准确性以及对坏账准备的计算是否准确；

（6）检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表恰当列报。

四、其他信息

甘咨询管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括甘咨询2024年年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。

在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

85甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估甘咨询的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算甘咨询、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督甘咨询的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程

序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对甘咨询持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致甘咨询不能持续经营。

（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

86甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（六）就甘咨询中实体或业务活动的财务信息获取充分、恰当的审计证据，以对财务

报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

永拓会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：张年军（项目合伙人）

中国注册会计师：胡洋

二○二五年四月二十二日

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：甘肃工程咨询集团股份有限公司

2024年12月31日

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金1886748309.211921917200.98结算备付金拆出资金交易性金融资产衍生金融资产

应收票据842600.003530599.12

应收账款1566168118.051432936552.90

应收款项融资6924025.7915007776.30

87甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

预付款项37485456.2986479321.39应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款48232504.0657455440.53

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货30506608.8730610634.12

其中：数据资源

合同资产76978347.1346872832.03持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产27058747.6625786293.90

流动资产合计3680944717.063620596651.27

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资266619756.49252934622.79其他权益工具投资其他非流动金融资产

投资性房地产144505777.14138396082.83

固定资产999765311.47776323429.34

在建工程536224.90131798611.10生产性生物资产油气资产

使用权资产24752777.1528663307.29

无形资产198769951.84202305382.49

其中：数据资源

开发支出11788981.02377451.66

其中：数据资源商誉

长期待摊费用35739022.7339005257.01

递延所得税资产113208639.2996456889.98

其他非流动资产24604574.4164307191.20

非流动资产合计1820291016.441730568225.69

资产总计5501235733.505351164876.96

流动负债：

短期借款向中央银行借款

88甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据11328234.7118277973.78

应付账款669159852.38617319468.66

预收款项978130.25829632.22

合同负债87796566.0190041920.97卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬454226220.35476824675.20

应交税费59107416.4067600113.50

其他应付款171957044.37209644639.89

其中：应付利息

应付股利100000.001980000.00应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债14086072.7218289721.28

其他流动负债4912134.076045462.92

流动负债合计1473551671.261504873608.42

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款36411723.0744375723.07应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债21672410.6626060272.88

长期应付款233457.28374457.28长期应付职工薪酬

预计负债500900.751584834.70

递延收益121690.50

递延所得税负债61425589.5865322726.88

其他非流动负债68223477.6860665702.84

非流动负债合计188589249.52198383717.65

负债合计1662140920.781703257326.07

所有者权益：

股本464829452.00468673234.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积1707469852.281723545162.74

减：库存股22178622.14

89甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

其他综合收益-2492431.44-2511431.44

专项储备5943243.497358199.86

盈余公积76747669.0071072562.99一般风险准备

未分配利润1579137578.251391774682.56

归属于母公司所有者权益合计3831635363.583637733788.57

少数股东权益7459449.1410173762.32

所有者权益合计3839094812.723647907550.89

负债和所有者权益总计5501235733.505351164876.96

法定代表人：张佩峰主管会计工作负责人：赵登峰会计机构负责人：王家斌

2、母公司资产负债表

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金1483645096.581481868044.70交易性金融资产衍生金融资产应收票据

应收账款19359026.00应收款项融资预付款项

其他应收款372439116.13290715591.75

其中：应收利息

应收股利6076790.00存货

其中：数据资源合同资产持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产16642174.0512805087.78

流动资产合计1892085412.761785388724.23

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资1468202296.151469863996.23其他权益工具投资其他非流动金融资产投资性房地产

固定资产137031217.581732131.82

在建工程91281812.14生产性生物资产油气资产

90甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

使用权资产

无形资产21243638.2022350021.41

其中：数据资源开发支出

其中：数据资源商誉长期待摊费用

递延所得税资产3500.00112711.73

其他非流动资产115428.412774749.10

非流动资产合计1626596080.341588115422.43

资产总计3518681493.103373504146.66

流动负债：

短期借款交易性金融负债衍生金融负债应付票据

应付账款23098759.1726463864.82预收款项合同负债

应付职工薪酬10402978.0410192016.94

应交税费18542.98342478.66

其他应付款655086775.65525992952.91

其中：应付利息应付股利持有待售负债一年内到期的非流动负债其他流动负债

流动负债合计688607055.84562991313.33

非流动负债：

长期借款应付债券

其中：优先股永续债租赁负债长期应付款长期应付职工薪酬预计负债递延收益递延所得税负债其他非流动负债非流动负债合计

负债合计688607055.84562991313.33

所有者权益：

91甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

股本464829452.00468673234.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积2085034182.762103372122.90

减：库存股22178622.14

其他综合收益-3466181.44-3466181.44专项储备

盈余公积76747669.0071072562.99

未分配利润206929314.94193039717.02

所有者权益合计2830074437.262810512833.33

负债和所有者权益总计3518681493.103373504146.66

3、合并利润表

单位：元项目2024年度2023年度

一、营业总收入1977119125.082389105028.44

其中：营业收入1977119125.082389105028.44利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本1613321785.292026800648.77

其中：营业成本1182270990.831601260349.80利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任合同准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加25074883.4421596247.36销售费用

管理费用336356320.97337564803.43

研发费用98882540.9287684814.63

财务费用-29262950.87-21305566.45

其中：利息费用2920628.002305069.19

利息收入36637942.8526111511.21

加：其他收益15868883.1716433812.32投资收益（损失以“－”号填

16246784.8019006355.61

列）

其中：对联营企业和合营

16246784.8019006355.61

企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填

92甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-121180786.48-112045269.84

填列）资产减值损失（损失以“-”号-4130200.42-1245688.31

填列）资产处置收益（损失以“-”号

136512.582185766.66

填列）三、营业利润（亏损以“－”号填

270738533.44286639356.11

列）

加：营业外收入6740208.298706230.43

减：营业外支出6493895.357500696.20四、利润总额（亏损总额以“－”号

270984846.38287844890.34

填列）

减：所得税费用40453927.8932846656.91五、净利润（净亏损以“－”号填

230530918.49254998233.43

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以

230530918.49254998233.43“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润230224357.86254430652.09

2.少数股东损益306560.63567581.34

六、其他综合收益的税后净额19000.00-2447681.44归属母公司所有者的其他综合收益

19000.00-2447681.44

的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他

19000.00-2447681.44

综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

19000.001018500.00

额

2.权益法下不能转损益的其他

-3466181.44综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

93甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额230549918.49252550551.99归属于母公司所有者的综合收益总

230243357.86251982970.65

额

归属于少数股东的综合收益总额306560.63567581.34

八、每股收益

（一）基本每股收益0.49530.6632

（二）稀释每股收益0.49530.6600

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00元，上期被合并方实现的净利润为：0.00元。

法定代表人：张佩峰主管会计工作负责人：赵登峰会计机构负责人：王家斌

4、母公司利润表

单位：元项目2024年度2023年度

一、营业收入17262099.8266037.73

减：营业成本17264414.1847547.16

税金及附加225474.64244917.30销售费用

管理费用33067955.9731025762.80研发费用

财务费用-25299172.22-18167745.98

其中：利息费用

利息收入25331210.9418186359.65

加：其他收益17796.5644041.30投资收益（损失以“－”号填

65178773.9264771202.29

列）

其中：对联营企业和合营企

-1251226.08-825587.71业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-8593.16-4906.84

填列）资产减值损失（损失以“-”号填列）资产处置收益（损失以“-”号

81280.45

填列）二、营业利润（亏损以“－”号填

57272685.0251725893.20

列）

加：营业外收入121000.0050000.00

减：营业外支出533413.201989857.44三、利润总额（亏损总额以“－”号56860271.8249786035.76

94甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

填列）

减：所得税费用109211.73-112586.73四、净利润（净亏损以“－”号填

56751060.0949898622.49

列）

（一）持续经营净利润（净亏损以

56751060.0949898622.49“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额-3466181.44

（一）不能重分类进损益的其他

-3466181.44综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

-3466181.44综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额56751060.0946432441.05

七、每股收益

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

5、合并现金流量表

单位：元项目2024年度2023年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金1815884341.612124471315.38客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还789465.90

95甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

收到其他与经营活动有关的现金1270337774.51716429240.65

经营活动现金流入小计3086222116.122841690021.93

购买商品、接受劳务支付的现金486443882.69656424296.09客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工以及为职工支付的现金1024683581.011078509079.55

支付的各项税费197641968.84182911213.69

支付其他与经营活动有关的现金1238444541.87823027227.63

经营活动现金流出小计2947213974.412740871816.96

经营活动产生的现金流量净额139008141.71100818204.97

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金2660627.272619423.26

处置固定资产、无形资产和其他长

98683.00133342.00

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的现金3518863.71

投资活动现金流入小计6278173.982752765.26

购建固定资产、无形资产和其他长

79820782.9493239247.44

期资产支付的现金

投资支付的现金690671.63质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额

支付其他与投资活动有关的现金394180.65

投资活动现金流出小计80511454.5793633428.09

投资活动产生的现金流量净额-74233280.59-90880662.83

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金752249995.04

其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金

取得借款收到的现金1000000.00收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计753249995.04

偿还债务支付的现金7964000.008181507.38

分配股利、利润或偿付利息支付的

40998915.672228784.68

现金

其中：子公司支付给少数股东的股

1969412.00

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金25974974.282447025.69

筹资活动现金流出小计74937889.9512857317.75

筹资活动产生的现金流量净额-74937889.95740392677.29

四、汇率变动对现金及现金等价物的

1469.89575.22

影响

五、现金及现金等价物净增加额-10161558.94750330794.65

加：期初现金及现金等价物余额1863619143.231113288348.58

六、期末现金及现金等价物余额1853457584.291863619143.23

96甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

6、母公司现金流量表

单位：元项目2024年度2023年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金294284.5670000.00收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的现金1207980315.351223762987.33

经营活动现金流入小计1208274599.911223832987.33

购买商品、接受劳务支付的现金12396035.51

支付给职工以及为职工支付的现金23845404.8322148754.16

支付的各项税费413283.94244917.30

支付其他与经营活动有关的现金1089869801.761139705908.56

经营活动现金流出小计1126524526.041162099580.02

经营活动产生的现金流量净额81750073.8761733407.31

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金

取得投资收益收到的现金33217537.3059520000.00

处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计33217537.3059520000.00

购建固定资产、无形资产和其他长

53535638.6554548511.71

期资产支付的现金投资支付的现金取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计53535638.6554548511.71

投资活动产生的现金流量净额-20318101.354971488.29

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金751249995.04取得借款收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计751249995.04偿还债务支付的现金

分配股利、利润或偿付利息支付的

37186356.16

现金

支付其他与筹资活动有关的现金22202028.08538578.09

筹资活动现金流出小计59388384.24538578.09

筹资活动产生的现金流量净额-59388384.24750711416.95

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额2043588.28817416312.55

加：期初现金及现金等价物余额1481601508.30664185195.75

六、期末现金及现金等价物余额1483645096.581481601508.30

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元项目2024年度

97甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

归属于母公司所有者权益所有少数

其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合公积储备公积权益其他股债股收益准备润计

一、468172221-710139363101364

735

上年673354786251725177773737790

819

期末234.51622.114362.946837862.3755

9.86

余额002.7441.4492.568.5720.89加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、468172221-710139363101364

735

本年673354786251725177773737790

819

期初234.51622.114362.946837862.3755

9.86

余额002.7441.4492.568.5720.89

三、本期增减

变动--

--187193-191金额160221190567

384141362901271187

（减75378600.0510

378495895.575.431261.

少以10.422.106.01

2.006.3769013.1883“－64”号填

列）

（一

230230230

）综190306

224243549

合收00.0560.

357.357.918.

益总063

868649

额

（二）所--

---有者160221225

384293671

投入753786952

378146932.

和减10.422.19.68

2.001.8113

少资64本

1．

所有--者投293293入的146146

普通1.811.81股

2．

98甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份

--

支付-

183221--

计入384

379786310310

所有378

40.122.10.000.00

者权2.00

44

益的金额

226226226

4．

262262262

其他

9.689.689.68

---

（三-

567428371372

）利894

510614863757

润分12.0

6.0162.156.168.1

配0

766

1．-

567

提取567

510

盈余510

6.01

公积6.01

2．

提取一般风险准备

3．

对所

---

有者-

371371372

（或894

863863757

股12.0

56.156.168.1

东）0

666

的分配

4．

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

99甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五---）专141141141项储495495495

备6.376.376.37

---

1．

939939939

本期

404.404.404.

提取

787878

---

2．

475475475

本期

551.551.551.

使用

595959

（六）其他

四、464170-767157383383

594745

本期829746249476913163909

324944

期末452.98524369.0757536481

3.499.14

余额002.281.4408.253.582.72上期金额

单位：元

100甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2023年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、380105232-660114263108264

662

上年095929477637827232110806198

173

期末146.24345.450.000.768373530.9798

4.40

余额006.254044.035.9806.88加

：会-

705705678

计政269.

8.698.699.43

策变26更前期差错更正其他

二、380105232-660114263108264

662

本年095929477637827233111803199

173

期初146.24345.450.000.738944161.6477

4.40

余额006.254042.724.6746.31

三、本期增减变动

885664--249100-100

金额736498

780252106244440661706591

（减465.986

88.0726.912768789.937599.277

少以462.25

0493.301.44843.90324.58“－”号填

列）

（一-254251252

）综567

244430982550

合收581.

768652.970.551.

益总34

1.44096599

额

（二）所

885664-753754

有者605

780252106899505

投入819.

88.0726.912937.757.

和减34

0493.307913

少资本

1．

所有885662751752

100

者投780471049049

000

入的88.0288.376.376.

0.00

普通0232323股

101甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份

支付-

175124124

计入106

767.489489

所有912

480.780.78

者权3.30益的金额

-

160160121

4．394

567567149

其他180.

0.780.780.12

66

（三---

498

）利498188188

986

润分986000000

2.25

配2.250.000.00

1．-

498

提取498

986

盈余986

2.25

公积2.25

2．

提取一般风险准备

3．

对所

有者--

（或188188股000000

东）0.000.00的分配

4．

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或

102甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五

736736736

）专

465.465.465.

项储

464646

备

1．186186186

本期876876876

提取2.912.912.91

---

2．

113113113

本期

229229229

使用

7.457.457.45

（六）其他

四、468172221-710139363101364

735

本期673354786251725177773737790

819

期末234.51622.114362.946837862.3755

9.86

余额002.7441.4492.568.5720.89

103甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2024年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、2103-2810

4686221771071930

上年3723466512

7323862225623971

期末122.9181.833.3

4.00.14.997.02

余额0443加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、2103-2810

4686221771071930

本年3723466512

7323862225623971

期初122.9181.833.3

4.00.14.997.02

余额0443

三、本期增减变动

---金额572913831956

384318332217

（减254.54491603

782.79408622

少以54.39.93

00.14.14“－”号填

列）

（一）综56755675合收10601060

益总.09.09额

（二）所

---

有者-

384318332217

投入3100

782.79408622

和减.00

00.14.14

少资本

1．所

有者

104甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

投入的普通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支

付计---

-入所384318332217

3100

有者782.79408622.00

权益00.14.14的金额

4．其

他

（三--

5729

）利42913718

254.

润分56106356

54

配.70.16

1．提-

5729

取盈5729

254.

余公254.

54

积54

2．对

所有

者--

（或37183718股63566356

东）.16.16的分配

3．其

他

（四）所有者权益内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

余公

105甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、2085-2830

464876802068

本期0343466074

294518177516

期末182.7181.437.2

2.00.536.41

余额6446上期金额

单位：元

2023年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

106甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

一、14402011

3800232466081481

上年725786

9514774527003095

期末067.1125.2

6.00.44.746.78

余额97加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、14402011

3800232466081481

本年725786

9514774527003095

期初067.1125.2

6.00.44.746.78

余额97

三、本期增减变动

--金额88576626498944907987

10693466

（减80884705862.87602670

123.181.

少以.005.7125.248.06

3044“－”号填

列）

（一-

）综49894643

3466

合收86222441

181.

益总.49.05

44

额

（二）所

-有者885766267522

1069

投入808847059426

123.

和减.005.717.01

30

少资本

1．所

有者885766247510投入808871284937

的普.008.236.23通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

107甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

3．股

份支

付计-

1244

入所17571069

890.

有者67.48123.

78

权益30的金额

4．其

他

（三-

4989

）利4989

862.

润分862.

25

配25

1．提-

4989

取盈4989

862.

余公862.

25

积25

2．对

所有者

（或股

东）的分配

3．其

他

（四）所有者权益内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏

108甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、2103-2810

4686221771071930

本期3723466512

7323862225623971

期末122.9181.833.3

4.00.14.997.02

余额0443

三、公司基本情况

甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”）是由兰州三毛纺织（集团）有

限责任公司（以下简称“三毛集团”）将其核心企业（原兰州第三毛纺织厂）精纺呢绒生产系统进行股

份制改组，并分别经甘肃省体改委发字[1997]16号文和甘肃省经济贸易委员会甘经贸[1997]6号文同意筹建，由三毛集团控股设立的股份有限公司。本公司于1997年5月23日采取募集方式成立。公司持有甘肃省工商行政管理局颁发的统一社会信用代码为 91620000224371505Q 的企业法人营业执照；公司股

票代码：000779；股票简称：甘咨询。

本公司设立时的注册资本为人民币10082万元，其后本公司于1998年实施10配3的配股方案、

1999年实施10转2的资本公积金转增股本方案、2000年实施10转1.5的资本公积金转增股本方案后

又以转增前股份为基数实施10配3的配股方案。经过以上变更后，本公司的注册资本变更为

18315.48万元。2007年本公司实施股权分置改革，以资本公积40716000.00元向流通股股东定向转增，同时本公司股东上海开开实业股份有限公司实施以股抵债方案减少股本37429780.00元，经过此次变更，本公司注册资本变更为人民币18644.102万元。

109甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文2018年12月24日，根据中国证券监督管理委员会（证监许可[2018]2151号）《关于核准兰州三毛实业股份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复》，本公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“甘肃国投”）非公开发行193889498股普通股股票，购买其持有的甘肃工程咨询集团有限公司100%股权。新发行股份每股面值为人民币1元，每股发行价格为人民币11.37元。交易完成后，本公司股本变更为380330518股，甘肃国投成为本公司控股股东，持有本公司218189869股股份，甘肃国投系甘肃省国有资产监督管理委员会全资国有独资公司。

2019年7月1日，本公司名称由“兰州三毛实业股份有限公司”变更为“甘肃工程咨询集团股份有限公司”。

2021年12月28日，公司完成对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的回购注销，股份总数

由380330518股减少至380192370股。

2022年8月17日，公司完成对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的回购注销，股份总数由

380192370股减少至380095146股。

2023年11月6日，公司以8.58元/股向特定对象发行股票88578088股，发行完成后公司股本

总数由380095146股增加至468673234股。

2024年7月10日，公司完成对已授予但尚未解除限售的限制性股票的回购注销股，股份总数由

468673234股变更为464829452股。

公司注册地址：甘肃省兰州市城关区平凉路284号；办公地址：甘肃省兰州市城关区平凉路284号。

法定代表人：张佩峰

营业期限：1997年05月23日至无固定期限

公司经营范围：从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。

本财务报表业经本公司董事会于2025年4月22日决议批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则及其应用指南和准则解释的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定（2023年修订）》披露有关财务信息。

2、持续经营

公司自本报告期末至少12个月内具备持续经营能力，无影响持续经营能力的重大事项。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

无

110甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

1、遵循企业会计准则的声明

本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司2024年12月31日的财务状况、

2024年度的经营成果和现金流量等相关信息。

2、会计期间

本公司会计年度为公历年度，即每年1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

本公司以一年12个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币

本公司以人民币为记账本位币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

□适用□不适用项目重要性标准

占相应应收款项金额的10%以上，且金额超过500万元，重要的单项计提坏账准备的应收款项或当期计提坏账准备影响盈亏变化

影响坏账准备转回占当期坏账准备转回的10%以上，且金重要应收款项坏账准备收回或转回

额超过500万元，或影响当期盈亏变化预收款项及合同资产账面价值发生重大变动变动幅度超过30%

投资预算金额较大期末余额占在建工程期末总额占比10%重要的在建工程项目以上

占应付账款或其他应付款余额10%以上，且金额超过500账龄超过1年以上的重要应付账款及其他应付款万元

账面价值占长期股权投资10%以上，或来源于合营企业或重要的合营企业或联营企业联营企业的投资收益（损失以绝对金额计算）占合并报表

净利润的10%以上

重要的或有事项金额超过500万元，或占合并报表净资产绝对值10%以上

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

1.同一控制下的企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。

通常情况下，同一控制下的企业合并是指发生在同一企业公司内部企业之间的合并，除此之外，一般不作为同一控制下的企业合并。

111甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

本公司作为合并方在企业合并中取得的资产、负债，按照合并日被合并方在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。同一控制下的控股合并形成的长期股权投资，本公司以合并日应享有被合并方账面所有者权益的份额作为形成长期股权投资的初始投资成本，相关会计处理见长期股权投资；同一控制下的吸收合并取得的资产、负债，本公司按照相关资产、负债在被合并方的原账面价值入账。本公司取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

本公司作为合并方为进行企业合并发生的各项直接相关费用，包括支付的审计费用、评估费用、法律服务费等，于发生时计入当期损益。

为企业合并发行的债券或承担其他债务支付的手续费、佣金等，计入所发行债券及其他债务的初始计量金额。企业合并中发行权益性证券发生的手续费、佣金等费用，应当抵减权益性证券溢价收入，溢价收入不足冲减的，冲减留存收益。

同一控制下的控股合并形成母子关系的，母公司在合并日编制合并财务报表，包括合并资产负债表、合并利润表和合并现金流量表。

合并资产负债表，以被合并方在最终控制方合并财务报表中的的账面价值并入合并财务报表，合并方与被合并方在合并日及以前期间发生的交易，作为内部交易，按照“合并财务报表”有关原则进行抵消；合并利润表和现金流量表，包含合并方及被合并方自合并当期期初至合并日实现的净利润和产生的现金流量，涉及双方在当期发生的交易及内部交易产生的现金流量，按照合并财务报表的有关原则进行抵销。

2.非同一控制下的企业合并

参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。

确定企业合并成本：企业合并成本包括购买方为进行企业合并支付的现金或非现金资产、发行或承担的债务、发行的权益性证券等在购买日的公允价值。

非同一控制下的企业合并中，购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益；购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。

非同一控制下的控股合并取得的长期股权投资，本公司以购买日确定的企业合并成本（不包括应自被投资单位收取的现金股利和利润），作为对被购买方长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的吸收合并取得的符合确认条件的各项可辨认资产、负债，本公司在购买日按照公允价值确认为本企业的资产和负债。本公司以非货币资产为对价取得被购买方的控制权或各项可辨认资产、负债的，有关非货币资产在购买日的公允价值与其账面价值的差额，作为资产的处置损益，计入合并当期的利润表。

112甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

非同一控制下的企业合并中，企业合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；在吸收合并情况下，该差额在母公司个别财务报表中确认为商誉；在控股合并情况下，该差额在合并财务报表中列示为商誉。

企业合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，本公司经复核后计入合并当期损益（营业外收入）。在吸收合并情况下，该差额计入合并当期母公司个别利润表；在控股合并情况下，该差额计入合并当期的合并利润表。

通过多次交换交易分步实现的非同一控制下企业合并，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，应当按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当转为购买日所属当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

1.合并范围

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制，是指本公司拥有对被投资单位的权力，通过参与被投资单位的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资单位的权力影响其回报金额。子公司，是指被本公司控制的主体（含企业、被投资单位中可分割的部分、结构化主体等）。

2.合并财务报表编制方法

本公司合并财务报表以母公司和各子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料编制。编制时将母公司与各子公司及各子公司之间的重要投资、往来、存货购销等内部交易及其未实现利润抵销后逐项合并，并计算少数股东权益和少数股东本期收益。如果子公司会计政策及会计期间与母公司不一致，合并前先按母公司的会计政策及会计期间调整子公司会计报表。

3.报告期增加减少子公司的合并报表处理

在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，调整合并资产负债表的年初余额。因非同一控制下企业合并增加的子公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。在报告期内处置子公司，编制合并资产负债表时，不调整合并资产负债表的年初余额。

在报告期内，因同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司在合并当期的期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司合并当期期初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。因非同一控制下企业合并增加的子公司，将该子公司自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司购买日至报告期末的现金

113甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

流量纳入合并现金流量表。在报告期内处置子公司，将该子公司期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权时，对于处置后的剩余股权投资，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额与商誉之和的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时转为当期投资收益，由于被投资方重新计量设定收益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司的可辨认净资产份额之间的差额，以及在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净

资产份额的差额，均调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

4.分步处置股权至丧失控制权的合并报表处理

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益，由于被投资方重新计量设定收益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。不属于一揽子交易的，在丧失控制权之前，处置价款与相对应享有子公司自购买日开始持续计算的净资产之间的差额调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益；丧失控制权时，按照前述丧失对原有子公司控制权时的会计政策实施会计处理。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

合营安排是一项由本公司作为一个参与方共同控制的安排。合营安排分为两类：共同经营和合营企业。共同经营是指共同控制一项安排的参与方享有与该安排相关资产的权利，并承担与该安排相关负债的合营安排；合营企业是共同控制一项安排的参与方仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

1.合营安排的认定

只要两个或两个以上的参与方对该安排实施共同控制，一项安排就可以被认定为合营安排，并不要求所有参与方都对该安排享有共同控制。

2.重新评估

如果法律形式、合同条款等相关事实和情况发生变化，合营安排参与方应当对合营安排进行重新评估：一是评估原合营方是否仍对该安排拥有共同控制权；二是评估合营安排的类型是否发生变化。

114甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

3.共同经营参与方的会计处理

（1）同经营中，合营方的会计处理

A、一般会计处理原则

合营方应当确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：一是确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；二是确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；三是确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；四是按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；

五是确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。

合营方可能将其自有资产用于共同经营，如果合营方保留了对这些资产的全部所有权或控制权，则这些资产的会计处理与合营方自有资产的会计处理并无差别。

合营方也可能与其他合营方共同购买资产来投入共同经营，并共同承担共同经营的负债，此时，合营方应当按照企业会计准则相关规定确认在这些资产和负债中的利益份额。如按照《企业会计准则第4号－固定资产》来确认在相关固定资产中的利益份额，按照金融工具确认和计量准则来确认在相关金融资产和金融负债中的份额。

共同经营通过单独主体达成时，合营方应确认按照上述原则单独所承担的负债，以及按本企业的份额确认共同承担的负债。但合营方对于因其他股东未按约定向合营安排提供资金，按照我国相关法律或相关合同约定等规定而承担连带责任的，从其规定，在会计处理上应遵循《企业会计准则第13号一一或有事项》。

B、合营方向共同经营投出或者出售不构成业务的资产的会计处理

合营方向共同经营投出或出售资产等（该资产构成业务的除外），在共同经营将相关资产出售给第三方或相关资产消耗之前（即，未实现内部利润仍包括在共同经营持有的资产账面价值中时），应当仅确认归属于共同经营其他参与方的利得或损失。交易表明投出或出售的资产发生符合《企业会计准则第8号一一资产减值》（以下简称“资产减值损失准则”）等规定的资产减值损失的，合营方应当全额确认该损失。

C、合营方自共同经营购买不构成业务的资产的会计处理

合营方自共同经营购买资产等（该资产构成业务的除外），在将该资产等出售给第三方之前（即，未实现内部利润仍包括在合营方持有的资产账面价值中时），不应当确认因该交易产生的损益中该合营方应享有的部分。即，此时应当仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。

D、合营方取得构成业务的共同经营的利益份额的会计处理

合营方取得共同经营中的利益份额，且该共同经营构成业务时，应当按照企业合并准则等相关准则进行相应的会计处理，但其他相关准则的规定不能与合营安排准则的规定相冲突。企业应当按照企业合并准则的相关规定判断该共同经营是否构成业务。该处理原则不仅适用于收购现有的构成业务的共同经营中的利益份额，也适用于与其他参与方一起设立共同经营，且由于有其他参与方注入既存业务，使共同经营设立时即构成业务。

115甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）对共同经营不享有共同控制的参与方的会计处理原则

对共同经营不享有共同控制的参与方（非合营方），如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债的，比照合营方进行会计处理。即，共同经营的参与方，不论其是否具有共同控制，只要能够享有共同经营相关资产的权利、并承担共同经营相关负债的义务，对在共同经营中的利益份额采用与合营方相同的会计处理。否则，应当按照相关企业会计准则的规定对其利益份额进行会计处理。

4.关于合营企业参与方的会计处理

合营企业中，参与方应当按照《企业会计准则第2号-长期股权投资》的规定核算其对合营企业的投资。

对合营企业不享有共同控制的参与方（非合营方）应当根据其对该合营企业的影响程度进行相关会计处理：对该

合营企业具有重大影响的，应当按照长期股权投资准则的规定核算其对该合营企业的投资；对该合营企业不具有重大影响的，应当按照金融工具确认和计量准则的规定核算其对该合营企业的投资。

9、现金及现金等价物的确定标准

本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表时所确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

本公司对发生的外币交易，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债表日即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资本化条件的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动(含汇率变动)处理，计入当期损益或确认为其他综合收益。

11、金融工具

在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

1.金融资产的分类、确认和计量

本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

116甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。

（1）以摊余成本计量的金融资产

本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。

（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。

此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。本公司将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。

（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

2.金融负债的分类、确认和计量

金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。

（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变动计入当期损益。

117甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

（2）其他金融负债

除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同外的其他金融负

债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。

3.金融资产转移的确认依据和计量方法

满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：*收取该金融资产现金流量的合同权利终止；*该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；*该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。

若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。

本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；

保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。

4.金融负债的终止确认

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新金融负债。

118甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。

5.金融资产和金融负债的抵销

当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，同时本公司计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。

6.金融资产和金融负债的公允价值确定方法

公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可输入值。

7.权益工具

权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允价值变动。

本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。

金融工具减值

本公司需确认减值损失的金融工具系以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、租赁应收款，主要包括应收票据、应收账款、其他应收款、债权投资、其他债权投资、长期应收款等。

1.减值准备的确认方法

本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法计提减值准备并确认信用减值损失。

119甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产的信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；

如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。

对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备。

2.信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准

如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来12个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。

3.以组合为基础评估预期信用风险

本公司对于信用风险显著不同且具备以下特征的应收票据、应收账款和其他应收款单项评价信用风险。如：与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收票据和应收款项等。

除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评估信用风险。

4.金融资产减值的会计处理方法期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。

5.金融资产信用损失的确定方法

单项评估信用风险的金融资产，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

本公司对单项评估未发生信用减值的金融资产，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

*信用风险特征组合的确定依据项目确定组合的依据

除已单独计量损失准备的应收账款和其他应收款外，本公司根据以前年度与之相同或相类似的、按账龄段划分的具有类

组合1（账龄组合）

似信用风险特征的应收账款组合的预期信用损失为基础，考虑前瞻性信息，确定损失准备组合2（回收风险较低的款项）回收风险较低的款项

120甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文*按组合方式实施信用风险评估时，根据金融资产组合结构及类似信用风险特征（债务人根据合同条款偿还欠款的能力），结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，以预计存续期基础计量其预期信用损失，确认金融资产的损失准备。

不同组合计量损失准备的计提方法：

项目计提方法

组合1（账龄组合）预计存续期

组合2（回收风险较低的款项）预计存续期

*各组合预期信用损失率如下列示：

组合1（账龄组合）：预期信用损失率

账龄应收账款预期信用损失率（%）其他应收款预期信用损失率（%）

1年以内（含1年）55

1-2年1010

2-3年3030

3-4年5050

4-5年8080

5年以上100100

组合 2：回收风险较低的款项（主要包含不存在资金回收风险的 EPC 工程款及其他往来款），结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，预期信用损失率为0；

12、应收票据

详见本节11、金融工具。

13、应收账款

详见本节11、金融工具。

14、应收款项融资

详见本节11、金融工具。

15、其他应收款

详见本节11、金融工具。

121甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

16、合同资产

在本公司与客户的合同中，本公司有权就已向客户转让商品、提供的相关服务而收取合同价款，与此同时承担将商品或服务转移给客户的履约义务。当客户实际支付合同对价或在该对价到期应付之前，企业已经向客户转移了商品或服务，则应当将因已转让商品或服务而有权收取对价的权利列示为合同资产，在取得无条件收款权时确认为应收账款或长期应收款。

在本公司与客户的合同中，本公司有权在尚未向客户转移商品或服务之前收取合同对价，与此同时将已收或应收客户对价而应向客户转移商品或服务的义务列示为合同负债。当本公司履行向客户转让商品或提供服务的义务时，合同负债确认为收入。

本公司对于同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。

合同资产计提资产减值方法见本节11、金融工具。

17、存货

1.存货的分类

存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过

程中耗用的材料和物料等。主要包括合同履约成本、原材料、库存商品、周转材料、开发成本等。

2.发出存货的计价方法

存货中原材料、库存商品采用实际成本核算，发出时按加权平均法结转成本；周转材料于领用时一次摊销。

3.存货跌价准备的计提方法

资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个存货项目计提存货跌价准备，但对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。

4.存货的盘存制度

本公司的存货盘存制度为永续盘存制。

5.低值易耗品和包装物的摊销方法

低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。

18、持有待售资产

不适用

122甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

19、债权投资

不适用

20、其他债权投资

不适用

21、长期应收款

不适用

22、长期股权投资

1.初始投资成本确定

对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；

以发行权益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照《企业会计准则第12号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投资，初始投资成本按照《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》的有关规定确定。

2.后续计量及损益确认方法

本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。

3.确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据

对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对被投资单位具有重大影响，是指当持有被投资单位20%以上至50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足20%，但符合下列条件之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定过程；向被投资单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。

23、投资性房地产

投资性房地产计量模式

123甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

成本法计量折旧或摊销方法

本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。

本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产中出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。

24、固定资产

（1）确认条件

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足以下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。

（2）折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率

房屋及建筑物年限平均法20-400-52.38-4.75

机器设备年限平均法4-143-56.79-24.25

电子设备年限平均法3-80-511.88-31.67

运输工具年限平均法4-120-57.92-23.75

其他设备年限平均法3-50-519.00-31.67

25、在建工程

本公司在建工程指兴建中的房屋与设备及其他固定资产，按工程项目进行明细核算，按实际成本入账，其中包括直接建筑及安装成本，以及符合资本化条件的借款费用。在建工程达到预定可使用状态时，暂估结转为固定资产，停止利息资本化，并开始按确定的固定资产折旧方法计提折旧，待工程竣工决算后，按竣工决算的金额调整原暂估金额，但不调整原已计提的折旧额。

26、借款费用

1.借款费用资本化的确认原则

本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；

其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

2.资本化金额计算方法

124甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。

在购建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，应当暂停借款费用的资本化。

借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数

乘以所占用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。

实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的未来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。

27、生物资产

不适用

28、油气资产

不适用

29、无形资产

（1）使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

1.无形资产的计价方法

本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。自行开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。

本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年度终了，对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。

2.使用寿命不确定的判断依据

本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。

每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部门进行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。

125甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）研发支出的归集范围及相关会计处理方法

内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准，以及开发阶段支出符合资本化条件的具体标准内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，满足确认为无形资产条件的转入无形资产核算。

内部研究开发项目开发阶段的支出在同时满足下列条件时确认为无形资产：

（1）本公司完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

（2）本公司具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

（3）本公司有确凿证据证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场；

（4）本公司有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，有能力使用或出售该无形资产；

（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

30、长期资产减值

长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、无形资产、商誉等长期资

产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。

可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。

上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。

31、长期待摊费用

本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。

126甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

32、合同负债

详见本节16.合同资产

33、职工薪酬

（1）短期薪酬的会计处理方法

在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或允许计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职工福利费为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。

（2）离职后福利的会计处理方法

本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本。

（3）辞退福利的会计处理方法

本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

（4）其他长期职工福利的会计处理方法

本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；

除此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。

34、预计负债

当与或有事项相关的义务是公司承担的现时义务，且履行该义务很可能导致经济利益流出，同时其金额能够可靠地计量时确认该义务为预计负债。本公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，如所需支出存在一

127甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；如涉及多个项目，按照各种可能结果及相关概率计算确定最佳估计数。

资产负债表日应当对预计负债账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应当按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。

35、股份支付

本公司股份支付包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。以权益结算的股份支付换取职工提供服务的，以授予职工权益工具的公允价值计量。存在活跃市场的，按照活跃市场中的报价确定；不存在活跃市场的，采用估值技术确定，包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具的当前公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。

在各个资产负债表日，根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期权数量，并以此为依据确认各期应分摊的费用。对于跨越多个会计期间的期权费用，一般可以按照该期权在某会计期间内等待期长度占整个等待期长度的比例进行分摊。

36、优先股、永续债等其他金融工具

不适用

37、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

1.收入确认原则

于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行。

满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：*客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益；*客户能够控制公司履约过程中在建商品或服务；*公司履约过程中

所产出的商品或服务具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于在某一时点履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：*公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；*公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；*公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；*公司已

128甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；*客户已接受该商品；*其他表明客户已取得商品控制权的迹象。

2.收入计量原则

*公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。

*合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易价格，不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。

*合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。合同开始日，公司预计客户取得商品或服务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考虑合同中存在的重大融资成分。

*合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务。

3.收入确认的具体方法

公司主要提供前期咨询、规划（咨询、可研、规划）；勘察设计；技术服务（晒图和审图、造价、招标、试验检测）；工程施工；工程监理；其他（工程总承包、商贸业务、其他）

对于“规划、设计、勘察、监理、检测与鉴定业务”，由于公司履约过程中所提供产出的服务或商品具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度，以合同约定阶段提交并经客户确认的工作成果作为产出。

对于“工程施工及总承包业务”，由于公司履约过程中客户能够控制企业履约过程中在建的商品，公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度。对于履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于“安全评价、招标代理、造价、晒图、审图、零星工程咨询”等服务，属于在某一时点履行履约义务。公司一般在提交工作成果经委托方签收或会审通过后，根据合同约定的金额一次性确认收入。

对于“商品销售”，属于在某一时点履行履约义务。收入确认需满足以下条件：公司已根据合同约定将产品交付给客户且客户已接受该商品，已经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，商品所有权上的主要风险和报酬已转移，商品的法定所有权已转移。

同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况

129甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

38、合同成本

与合同成本有关的资产包括合同取得成本和合同履约成本。

公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。如果合同取得成本的摊销期限不超过一年，在发生时直接计入当期损益。

公司为履行合同发生的成本，不适用存货、固定资产或无形资产等相关准则的规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：

1.该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客

户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

2.该成本增加了公司未来用于履行履约义务的资源；

3.该成本预期能够收回。

公司对于与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

如果与合同成本有关的资产的账面价值高于因转让与该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将

要发生的成本，公司对超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失。以前期间减值的因素之后发生变化，使得转让该资产相关的商品或服务预期能够取得的剩余对价减去估计将要发生的成本高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

39、政府补助

政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。

对于货币性资产的政府补助，按照收到或应收的金额计量。对于非货币性资产的政府补助，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额1元计量。

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；除此之外，作为与收益相关的政府补助。

对于政府文件未明确规定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的政府补助，其余部分作为与收益相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值，或者确认为递延收益在相关资产使用期限内按照合理、系统的方法分期计入损益。与收益相关的政府补助，用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，计入当期损益或冲减相关成本；

用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，则计入递延收益，于相关成本费用或损失确认期间计入当期损益或冲减相关成本。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。本公司对相同或类似的政府补助业务，采用一致的方法处理。

130甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。

已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。

本公司取得的政策性优惠贷款贴息，如果财政将贴息资金拨付给贷款银行，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和政策性优惠利率计算借款费用。如果财政将贴息资金直接拨付给本公司，贴息冲减借款费用。

40、递延所得税资产/递延所得税负债1.根据资产、负债的账面价值与其计税基础之间的差额（未作为资产和负债确认的项目按照税法规定可以确定其计税基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或递延所得税负债。

2.递延所得税资产的确认以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限。资产负债表日，有确凿证

据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税资产。如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。

3.对与子公司及联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，确认递延所得税负债，除非本公司能够控制暂时性差异转

回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得税资产。

41、租赁

（1）作为承租方租赁的会计处理方法

1.租入资产的会计处理

在租赁期开始日，本公司对除短期租赁和低价值资产租赁以外的租赁确认使用权资产和租赁负债，并在租赁期内分别确认折旧费用和利息费用。

本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将短期租赁和低价值资产租赁的租赁付款额计入当期费用。

（1）使用权资产

使用权资产，是指承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。在租赁期开始日。使用权资产按照成本进行初始计量。

该成本包括：*租赁负债的初始计量金额；*在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受

131甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

的租赁激励相关金额；*承租人发生的初始直接费用；*承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本。

本公司使用权资产折旧采用年限平均法分类计提。对于能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁资产预计剩余使用寿命内计提折旧；对于无法合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

本公司按照《企业会计准则第8号——资产减值》的相关规定来确定使用权资产是否已发生减值并进行会计处理。

（2）租赁负债租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。租赁付款额包括：*固定付款额（包括实质固定付款额），存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；*取决于指数或比率的可变租赁付款额；*根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项；*购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；*行使终止租赁选择权需支付的款项，前提是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；

本公司采用租赁内含利率作为折现率；如果无法合理确定租赁内含利率的，则采用本公司的增量借款利率作为折现率。本公司按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入财务费用。该周期性利率是指公司所采用的折现率或修订后的折现率。

未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

当本公司对续租选择权、终止租赁选择权或者购买选择权的评估结果发生变化的，则按变动后的租赁付款额和修订后的折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。当实质租赁付款额、担保余值预计的应付金额或者取决于指数或比率的可变租赁付款额发生变动的，则按变动后的租赁付款额和原折现率计算的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。

（2）作为出租方租赁的会计处理方法

（1）经营租赁会计处理

本公司在租赁期内各个期间采用直线法，将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入。本公司将发生的与经营租赁有关的初始直接费用予以资本化，在租赁期内按照与租金收入相同的确认基础分期计入当期收益。

（2）融资租赁会计处理

本公司在租赁开始日，将应收融资租赁款，未担保余值之和与其现值的差额确认为未实现融资收益，在将来收到租金的各期间内确认为租赁收入。本公司发生的与出租交易相关的初始直接费用，计入应收融资租赁款的初始入账价值中。

132甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

42、其他重要的会计政策和会计估计

无

43、重要会计政策和会计估计变更

（1）重要会计政策变更

□适用□不适用

单位：元会计政策变更的内容和原因受重要影响的报表项目名称影响金额财政部于2023年11月9日发布《企业会计准则解释第17号》（以下简称“17号解释”），涉及“流动负债和非流动负债的划分”、“关于供应商融资安排的披露”和“关于售后租回0.00交易的会计处理”，自2024年1月1日起实施。本公司已执行17号解释相关规定，执行17号解释对本公司报告期内财务报表无重大影响。

财政部于2024年12月31日发布《企业会计准则解释第18号》（以下简称“18号解释”），涉及“关于不属于单项履约义务的保证类质量保证的会

0.00计处理”，自发布之日起实施。本公司已执行18号解释相关规定，执行

18号解释对本公司报告期内财务报表无重大影响。

（2）重要会计估计变更

□适用□不适用

（3）2024年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用□不适用

44、其他

无

六、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率

增值税应税收入3%、5%、6%、9%、13%

城市维护建设税应纳及免、抵增值税额7%、5%

133甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

企业所得税应纳税所得额5%、15%、25%

教育费附加应纳及免、抵增值税额3%

地方教育费附加应纳及免、抵增值税额2%

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率

甘肃工程咨询集团股份有限公司25.00%西部（甘肃）规划咨询有限公司25.00%

甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司15.00%

甘肃甘兰水利水电勘测设计院有限责任公司15.00%西部（甘肃）生态环境工程有限公司5.00%

甘肃省水利水电岩土工程有限公司5.00%

甘肃科达建筑工程质量检测中心有限公司5.00%

甘肃省招标咨询集团有限责任公司25.00%

甘肃省建设项目咨询中心有限公司5.00%

甘肃成兴信息科技有限公司5.00%

甘肃华信达工程造价咨询有限公司5.00%

甘肃省招标中心有限公司15.00%

甘肃宏实鼎盛供应链科技有限公司5.00%

甘肃省城乡规划设计研究院有限公司15.00%

甘肃天宇装饰设计工程有限公司5.00%

甘肃万源岩土工程有限公司25.00%

甘肃土木工程科学研究院有限公司15.00%

兰州金建工程建设监理有限公司5.00%

甘肃省建筑设计研究院有限公司15.00%

甘肃中睿隆工程有限公司5.00%

甘肃工程建设监理有限公司15.00%

兰州时代建筑装饰有限公司25.00%

兰州乾元交通规划设计咨询有限公司15.00%

甘肃省建筑勘察设计工程有限公司5.00%

甘肃建研岩土工程有限公司25.00%

甘肃工程建设监理有限责任公司15.00%

上海天宜建筑设计有限公司5.00%

甘肃省交通工程建设监理有限公司15.00%

甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司5.00%

甘肃华强工程试验检测有限责任公司5.00%

甘肃省建设监理有限责任公司15.00%

2、税收优惠

1.根据《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部公告2020年第23号），自2021年1月1日至

2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本公司部分子公司主营业务符

合《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》(国家发展和改革委员会令第40号)，依据上述规定按15%优惠税率申报缴纳企业所得税。根据国家税务总局关于发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告（国家税务总局公告

2018年第23号），优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式归集和留存相关资料备查。

2.根据《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》国家税务总局公告2023年第6号：自2023年1月1日至2024年12月31日对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。公司部分下属子公司符合该优惠政策。

134甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

3.享受高新技术企业企业所得税税收优惠的子公司

2022 年 10 月 18 日，子公司甘肃省成兴信息科技有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202262000240），有效期3年。

2022年12月1日，子公司甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202262000470），有效期 3年。

2023年10月16日，子公司甘肃土木工程科学研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000479），有效期 3年。

2023年10月16日，子公司甘肃省城乡规划设计研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000533），有效期 3年。

2023 年 10 月 16 日，子公司甘肃省建筑设计研究院有限公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202362000112），有效期3年。

2024 年 10 月 28 日，子公司甘肃省建设监理有限责任公司取得高新技术企业证书（证书编号：GR202462000182），有效期3年。

上述子公司根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按15%优惠税率计缴企业所得税。

3、其他

无

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元项目期末余额期初余额

库存现金14572.4244785.92

银行存款1853443011.871863574357.31

其他货币资金33290724.9258298057.75

合计1886748309.211921917200.98

其他说明：

2、交易性金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其中：

其中：

135甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

其他说明：

3、衍生金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

4、应收票据

（1）应收票据分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

银行承兑票据182600.002545676.41

商业承兑票据660000.00984922.71

合计842600.003530599.12

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例其

中：

按组合计提坏

8426008426003530535305

账准备100.00%100.00%.00.0099.1299.12的应收票据其

中：

8426008426003530535305

合计100.00%100.00%.00.0099.1299.12

按组合计提坏账准备：0

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按组合计提坏账准备的应收

842600.000.000.00%

票据

合计842600.000.00

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：

□适用□不适用

136甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用□不适用

（4）期末公司已质押的应收票据

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

（6）本期实际核销的应收票据情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收票据核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收票据性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收票据核销说明：

5、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）897918804.53912501271.64

1至2年456924571.86328911999.11

2至3年228202550.42274022023.80

3年以上548993276.34350495322.36

3至4年237352176.52121799086.20

4至5年107236805.5893007288.83

5年以上204404294.24135688947.33

合计2132039203.151865930616.91

137甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例按单项计提坏

265522060159511306131990110712

账准备1.25%77.59%1.64%65.01%

834.08706.7427.34934.72395.31539.41

的应收账款其

中：

按组合计提坏21054156021835314222

545269413092

账准备86369.98.75%25.90%16990.16682.98.36%22.51%24013.

378.36668.70

的应收07711949账款其

中：

20582151291766313532

545269413092

组合131510.96.54%26.49%62131.59118.94.66%23.39%66449.

378.36668.70

07711949

47254472546895768957

组合22.21%3.70%

859.00859.00564.00564.00

21320156611865914329

565871432994

合计39203.68118.30616.36552.

085.10064.01

15059190

按单项计提坏账准备：20601706.74元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由单项计提坏账

30613934.719901395.326552834.020601706.7收回可能性较

准备的应收账77.59%

2184小

款

30613934.719901395.326552834.020601706.7

合计

2184

按组合计提坏账准备：545269378.36元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按账龄组合计提坏账准备的

2105486369.07545269378.3625.90%

应收账款

合计2105486369.07545269378.36

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

138甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

按单项计提坏19901395.320601706.7

700311.43

账准备14

按组合计提坏413092668.124701417.545269378.

7475292.58

账准备700836

432994064.125401728.565871085.

合计7475292.58

015110

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收账款核销说明：

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额

客户145050623.620.0045050623.622.03%2425571.18

客户236585270.320.0036585270.321.65%1829263.52

客户334575912.730.0034575912.731.56%15840510.88

客户430501885.980.0030501885.981.38%1615844.30

客户530053167.450.0030053167.451.36%14733602.41

合计176766860.100.00176766860.107.98%36444792.29

6、合同资产

（1）合同资产情况

单位：元项目期末余额期初余额

139甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

13279455.111804493.415407498.414571165.5

质保金1474961.68836332.83

5729

工程项目合同70875698.865173853.634417676.632301666.4

5701845.212116010.18

资产7624

84155154.076978347.149825175.046872832.0

合计7176806.892952343.01

2343

（2）报告期内账面价值发生的重大变动金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

（3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合

841557176876978498252952346872

计提坏100.00%8.53%100.00%5.93%

154.0206.89347.13175.0443.01832.03

账准备其

中：

841557176876978498252952346872

合计100.00%8.53%100.00%5.93%

154.0206.89347.13175.0443.01832.03

按组合计提坏账准备：7176806.89元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

84155154.027176806.898.53%

账准备的其他应收款

合计84155154.027176806.89

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用□不适用

（4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

单位：元

项目本期计提本期收回或转回本期转销/核销原因

按组合计提坏账准备4224463.88按预期信用风险损失

合计4224463.88——

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

140甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（5）本期实际核销的合同资产情况

单位：元项目核销金额其中重要的合同资产核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

合同资产核销说明：

其他说明：

7、应收款项融资

（1）应收款项融资分类列示

单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入其他综

6924025.7915007776.30

合收益的应收票据

合计6924025.7915007776.30

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

其

中：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2024年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

141甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（4）期末公司已质押的应收款项融资

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

（6）本期实际核销的应收款项融资情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收款项融资核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

（7）应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况

（8）其他说明

8、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款48232504.0657455440.53

合计48232504.0657455440.53

142甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

2）重要逾期利息

单位：元是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元

143甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文项目（或被投资单位）期末余额期初余额

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

往来款项49649067.7545625834.57

保证金、押金28205807.3131037808.49

备用金9705540.3513944705.18

其他2858996.4713086582.67

合计90419411.88103694930.91

144甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）20239667.3425306523.72

1至2年9355586.8930262561.21

2至3年25087574.448687967.95

3年以上35736583.2139437878.03

3至4年6707866.8111359271.68

4至5年9824420.573226574.84

5年以上19204295.8324852031.51

合计90419411.88103694930.91

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项

187101214765626150961339617000

计提坏20.69%64.93%14.56%88.74%

476.23816.2360.00436.87436.8700.00

账准备其

中：

按组合

717083003941669885983284355755

计提坏79.31%41.89%85.44%37.07%

935.65091.59844.06494.04053.51440.53

账准备其

中：

699163003939877870023284354159

组合177.32%42.96%83.90%37.75%

606.94091.59515.35843.72053.51790.21

17923179231595615956

组合21.99%1.54%

28.7128.7150.3250.32

9041942186482321036944623957455

合计

411.88907.82504.06930.91490.38440.53

按单项计提坏账准备：12147816.23元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由单项评估发生

15096436.813396436.818710476.212147816.2预计收回可能

信用减值的其64.93%

7733性小

他应收款

15096436.813396436.818710476.212147816.2

合计

7733

按组合计提坏账准备：30039091.59元

单位：元

145甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

71708935.6530039091.5941.89%

账准备的其他应收款

合计71708935.6530039091.59

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2024年1月1日余额1172952.8012977544.0132088993.5746239490.38

2024年1月1日余额

在本期

——转入第二阶段-453821.68453821.68

——转入第三阶段-2739956.082739956.08

本期计提678964.566725604.18-607692.346796876.40

本期转回470030.102523044.078024744.2611017818.43

本期核销5255.165255.16

其他变动173614.63173614.63

2024年12月31日余

928065.5815067584.3526191257.8942186907.82

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

按单项计提坏13396436.812147816.2

552473.091801093.73

账准备73

按组合计提坏32843053.530039091.5

6244403.319216724.705255.16173614.63

账准备19

46239490.311017818.442186907.8

合计6796876.405255.16173614.63

832

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

146甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

单位1往来款项17115068.641-3年18.93%8175389.68

单位2保证金、押金8284345.434-5年9.16%6627476.34

单位3往来款项5856805.311-2年、5年以上6.48%5820542.42

单位4往来款项5847400.002-3年6.47%584740.00

单位5往来款项4000000.003-4年4.42%2000000.00

合计41103619.3845.46%23208148.44

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

9、预付款项

（1）预付款项按账龄列示

单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例

1年以内19955897.4753.24%41671580.4348.19%

1至2年9521038.3725.40%36158912.0841.81%

2至3年990294.822.64%5689393.446.58%

3年以上7018225.6318.72%2959435.443.42%

合计37485456.2986479321.39

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

单位名称期末金额账龄未结算原因

单位14534498.131-3年预付工程款

单位23000000.003年以上项目未完工

147甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

单位32095200.003年以上项目未完工

单位41986392.261-2年预付工程款

合计11616090.39

（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

单位名称期末余额占预付款项总额的比例（%）

单位17219692.9019.26

单位24534498.1312.10

单位33612743.709.64

单位43000000.008.00

单位52895000.007.72

合计21261934.7356.72

其他说明：

10、存货

公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否

（1）存货分类

单位：元期末余额期初余额项目存货跌价准备存货跌价准备账面余额或合同履约成账面价值账面余额或合同履约成账面价值本减值准备本减值准备

原材料83036.8083036.80139814.40139814.40

周转材料15073.4215073.4216379.4216379.42

30148104.330148104.329843020.529843020.5

合同履约成本

3300

其他260394.32260394.32611419.80611419.80

30506608.830506608.830610634.130610634.1

合计

7722

（2）确认为存货的数据资源

单位：元自行加工的数据资源其他方式取得的数据项目外购的数据资源存货合计存货资源存货

148甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（3）存货跌价准备和合同履约成本减值准备

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他按组合计提存货跌价准备

单位：元期末期初组合名称跌价准备计提跌价准备计提期末余额跌价准备期初余额跌价准备比例比例按组合计提存货跌价准备的计提标准

（4）存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明

（5）合同履约成本本期摊销金额的说明

11、持有待售资产

单位：元项目期末账面余额减值准备期末账面价值公允价值预计处置费用预计处置时间

其他说明：

12、一年内到期的非流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

（1）一年内到期的债权投资

□适用□不适用

（2）一年内到期的其他债权投资

□适用□不适用

13、其他流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

预交企业所得税2496418.803245459.15

待抵增值税进项15662166.8211690093.18

预缴增值税3055124.723620306.12

预缴其他税金5844749.327230435.45

其他288.00

合计27058747.6625786293.90

其他说明：

149甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

14、债权投资

（1）债权投资的情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

（2）期末重要的债权投资

单位：元期末余额期初余额债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2024年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（4）本期实际核销的债权投资情况

单位：元项目核销金额其中重要的债权投资核销情况

债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

15、其他债权投资

（1）其他债权投资的情况

单位：元

150甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

累计在其他综合收本期公允累计公允项目期初余额应计利息利息调整期末余额成本益中确认备注价值变动价值变动的减值准备其他债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

（2）期末重要的其他债权投资

单位：元期末余额期初余额其他债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2024年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（4）本期实际核销的其他债权投资情况

单位：元项目核销金额其中重要的其他债权投资核销情况

其他债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

16、其他权益工具投资

单位：元指定为以本期计入本期计入本期末累本期末累公允价值本期确认其他综合其他综合计计入其计计入其计量且其项目名称期末余额期初余额的股利收收益的利收益的损他综合收他综合收变动计入入得失益的利得益的损失其他综合收益的原

151甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

因本期存在终止确认

单位：元项目名称转入留存收益的累计利得转入留存收益的累计损失终止确认的原因分项披露本期非交易性权益工具投资

单位：元指定为以公允其他综合收益价值计量且其其他综合收益确认的股利收项目名称累计利得累计损失转入留存收益变动计入其他转入留存收益入的金额综合收益的原的原因因

其他说明：

17、长期应收款

（1）长期应收款情况

单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

其

中：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2024年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元

152甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（4）本期实际核销的长期应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的长期应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

长期应收款核销说明：

18、长期股权投资

单位：元本期增减变动期初期末减值权益宣告减值被投余额余额准备法下其他发放

资单（账其他计提准备期初追加减少确认综合现金

（账位面价权益减值其他期末余额投资投资的投收益股利面价变动准备余额值）资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业丝绸之路

信息4469-4467港股903021557472

份有.778.05.72限公司兰州宝石

-

花医2873-1233

1229

疗器953.4104811.

668.

械有3774.0034

03

限公司古浪

873615501028

县雍

900967527576

和新.17.031.20能源

153甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

投资有限责任公司甘肃电通

电力-

366919923653

工程16632317

5601324.6748

设计49.87526..7335.98咨询97有限公司兰州启峰

79987998

项目

78126.757818

管理.13.88有限公司兰州兰影

联片1309-1308

供热215.1072143.有限62.2537责任公司

-

252916242666

16632728

小计346267841975

49.87000.

2.79.806.49

97

-

252916242666

16632728

合计346267841975

49.87000.

2.79.806.49

97

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

19、其他非流动金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

20、投资性房地产

（1）采用成本计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

154甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

单位：元

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额182754234.75182754234.75

2.本期增加金额17287090.0017287090.00

（1）外购

（2）存货\

固定资产\在建工程转17287090.0017287090.00入

（3）企业合并增加

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额200041324.75200041324.75

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额44358151.9244358151.92

2.本期增加金额11177395.6911177395.69

（1）计提或

6250863.356250863.35

摊销

自用转入4926532.344926532.34

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额55535547.6155535547.61

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值144505777.14144505777.14

2.期初账面价值138396082.83138396082.83

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

155甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

（2）采用公允价值计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

（3）转换为投资性房地产并采用公允价值计量

单位：元转换前核算科对其他综合收项目金额转换理由审批程序对损益的影响目益的影响

（4）未办妥产权证书的投资性房地产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书原因

其他说明：

21、固定资产

单位：元项目期末余额期初余额

固定资产999765311.47776323429.34固定资产清理

合计999765311.47776323429.34

（1）固定资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输设备电子设备其他合计

一、账面原

值：

1.期初余861467890.57789301.794126527.781801184.749945738.1114513064

额6660483.04

2.本期增266322024.13926509.210296238.6300402819.

3932363.255925684.76

加金额076094

（111071714.429406750.6

3730872.515001442.769602720.90

）购置52

（2

195647667.199425491.

）在建工程转2582084.70738822.04456917.70

0145

入

（3272710.11201490.74185419.96222140.00881760.81

156甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

）企业合并增加

70674357.070688817.0

其他14460.00

66

3.本期减22315883.131640450.5

240967.853109950.001227686.014745963.52

少金额31

（1

240967.853109950.001227686.014742613.969321217.82

）处置或报废

（2）转入投17287090.017287090.0资性房地产00

（3）其他5028793.133349.565032142.69

4.期末余11054740371474843.194948940.986499183.455496013.2141389301

额1.6075962.47

二、累计折旧

1.期初余156738385.37113510.476075939.362464411.636414966.7368807213.

额47464970

2.本期增34052833.410143187.859322034.5

3942562.525354487.445828963.27

加金额676

（134052833.410005568.758510326.3

3682714.215162386.705606823.27

）计提615

（2）企业合

259848.31192100.74137619.16222140.00811708.21

并增加

（3）其他

3.本期减14001547.2

4926532.34190616.462984326.301190560.124709512.04

少金额6

（1

190616.462984326.301190560.124708981.709074484.58

）处置或报废

（2）转入投

4926532.344926532.34

资性房地产

（3）其他530.34530.34

4.期末余185864686.40865456.578446100.571417039.337534418.0414127701.

额59009200

三、减值准备

1.期初余

额

2.本期增

加金额

（1）计提

3.本期减

少金额

（1）处置或报废

4.期末余

额

四、账面价值

1.期末账919609345.30609386.616502840.415082144.117961595.2999765311.

面价值01750447

157甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2.期初账704729505.20675791.318050588.319336773.113530771.3776323429.

面价值19240934

（2）暂时闲置的固定资产情况

单位：元项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注

（3）通过经营租赁租出的固定资产

单位：元项目期末账面价值

（4）未办妥产权证书的固定资产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

房屋及建筑物152957659.90详见注释

其他说明：

*母公司兰州新区检测中心主体工程本期已竣工投入使用，包括3栋新建科研楼和一个地下车库，已取得规划竣工验收合格证书，不动产权证正在办理过程中。

*子公司甘肃建研岩土工程有限公司本期取得用于抵偿工程款的房产，截至期末尚有14套房产的不动产权证书正在办理过程中。

*子公司城乡规划院位于安宁区建宁中路3001号（第9层）的房产已于2025年3月取得不动产权证书。

*子公司省监理公司位于安宁区建宁中路3001号（20层-24层）的房产，已于2025年3月取得不动产权证书。

*子公司省监理公司位于甘肃省酒泉市肃州区神舟明珠小区12号住宅楼的房产尚未取得不动产权证书，项目尚待办理竣工结算。

*子公司甘肃省建筑设计研究院有限公司位于兰州市城关区静宁路81号三期地下一层、二层车库中属于人防设施的部分，尚未取得不动产权证书。

（5）固定资产的减值测试情况

□适用□不适用

（6）固定资产清理

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

22、在建工程

单位：元项目期末余额期初余额

158甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

在建工程536224.90131798611.10

合计536224.90131798611.10

（1）在建工程情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

鱼儿沟基地项35733178.835733178.8目11

89313048.989313048.9

新区检测项目

77

鼓楼巷景观与

艺术科研中心6752383.326752383.32项目科研楼职工活

动中心、会议

536224.90536224.90

及职能办公区域改造工程

131798611.131798611.

合计536224.90536224.90

1010

（2）重要在建工程项目本期变动情况

单位：元其工程

本期利息中：

本期累计本期本期转入资本本期项目预算期初其他期末投入工程利息资金增加固定化累利息名称数余额减少余额占预进度资本来源金额资产计金资本金额算比化率金额额化金例额鱼儿

30623573218157542948

沟基100.0

7000317858879066100151.其他

地项0%

0.00.81.59.4038

目新区2695893142291316

63.31募集

检测8140304826670571100

%资金

项目0.00.97.076.04

57581250641018912948

合计5140462285545478151.

0.007.78.662.4438

（3）本期计提在建工程减值准备情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因

其他说明：

（4）在建工程的减值测试情况

□适用□不适用

159甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（5）工程物资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

其他说明：

23、生产性生物资产

（1）采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

（2）采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用□不适用

（3）采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

24、油气资产

□适用□不适用

25、使用权资产

（1）使用权资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备合计

一、账面原值

1.期初余额37935289.09341011.5638276300.65

2.本期增加金额

3.本期减少金额947587.4450663.70998251.14

其他947587.4450663.70998251.14

4.期末余额36987701.65290347.8637278049.51

二、累计折旧

1.期初余额9288410.72324582.649612993.36

2.本期增加金额4063781.7632881.664096663.42

（1）计提4063781.7632881.664096663.42

3.本期减少金额1117267.9867116.441184384.42

（1）处置

其他1117267.9867116.441184384.42

4.期末余额12234924.50290347.8612525272.36

160甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值24752777.1524752777.15

2.期初账面价值28646878.3716428.9228663307.29

（2）使用权资产的减值测试情况

□适用□不适用

其他说明：

26、无形资产

（1）无形资产情况

单位：元项目土地使用权专利权非专利技术软件合计

一、账面原值

1.期初余额201988633.327594420.9857032369.38266615423.68

2.本期增加

1796529.137037294.988833824.11

金额

（1）购

30000.002010926.832040926.83

置

（2）内

1766529.135026368.156792897.28

部研发

（3）企业合并增加

3.本期减少

1199162.631199162.63

金额

（1）处

1199162.631199162.63

置

4.期末余额201988633.329390950.1162870501.73274250085.16

二、累计摊销

1.期初余额29197956.54559315.1934552769.4664310041.19

2.本期增加

5193787.11801300.046374167.6112369254.76

金额

（1）计

5193787.11801300.046374167.6112369254.76

提

161甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

3.本期减少

1199162.631199162.63

金额

（1）处

1199162.631199162.63

置

4.期末余额34391743.651360615.2339727774.4475480133.32

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加

金额

（1）计提

3.本期减少

金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面

167596889.678030334.8823142727.29198769951.84

价值

2.期初账面

172790676.787035105.7922479599.92202305382.49

价值本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。

（2）确认为无形资产的数据资源

□适用□不适用

（3）未办妥产权证书的土地使用权情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

其他说明：

（4）无形资产的减值测试情况

□适用□不适用

27、商誉

（1）商誉账面原值

单位：元被投资单位名本期增加本期减少期初余额期末余额称或形成商誉企业合并形成处置

162甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

的事项的合计

（2）商誉减值准备

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额期末余额的事项计提处置合计

（3）商誉所在资产组或资产组组合的相关信息所属资产组或组合的构成及名称所属经营分部及依据是否与以前年度保持一致依据资产组或资产组组合发生变化名称变化前的构成变化后的构成导致变化的客观事实及依据其他说明

（4）可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

（5）业绩承诺完成及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用□不适用

其他说明：

28、长期待摊费用

单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

装修费38310228.262588870.705969395.2534929703.71

其他695028.751165544.691051254.42809319.02

合计39005257.013754415.397020649.6735739022.73

其他说明：

163甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

29、递延所得税资产/递延所得税负债

（1）未经抵销的递延所得税资产

单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产

资产减值准备615234799.8196285770.38482194562.5276324912.01

可抵扣亏损15036372.023759093.0114188054.013122820.02

预计负债500900.7575135.113476986.60521547.99

长期应付职工薪酬68702968.8010305445.3267458702.8410118805.43

股权激励17912024.022768539.54

租赁负债25009483.382783195.4729592994.133600264.99

合计724484524.76113208639.29614823324.1296456889.98

（2）未经抵销的递延所得税负债

单位：元期末余额期初余额项目应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债

评估增值390509505.2058576425.78412309467.0861846420.06

使用权资产24752777.152849163.8028663307.213476306.82

合计415262282.3561425589.58440972774.2965322726.88

（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

单位：元递延所得税资产和负抵销后递延所得税资递延所得税资产和负抵销后递延所得税资项目债期末互抵金额产或负债期末余额债期初互抵金额产或负债期初余额

递延所得税资产113208639.2996456889.98

递延所得税负债61425589.5865322726.88

（4）未确认递延所得税资产明细

单位：元项目期末余额期初余额

可抵扣亏损73474674.5765498063.53

合计73474674.5765498063.53

（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

单位：元年份期末金额期初金额备注

2024年1080746.89

2025年6239533.726709460.97

2026年16336686.8317335893.64

2027年17715274.0718735001.42

2028年19590546.5021636960.61

164甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2029年13592633.45

合计73474674.5765498063.53

其他说明：

30、其他非流动资产

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

预付资产购置24604574.424604574.464307191.264307191.2款1100

24604574.424604574.464307191.264307191.2

合计

1100

其他说明：

31、所有权或使用权受到限制的资产

单位：元期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况

保证金、

保证金、监管资

3329072332907258298055829805

货币资金涉诉被冻金、涉诉

4.924.927.757.75

结资金等被冻结资金等

2122119135516621221191458486

固定资产抵押贷款抵押贷款

2.901.102.903.14

5451191468423879519257288292

合计

7.826.020.650.89

其他说明：

32、短期借款

（1）短期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

短期借款分类的说明：

（2）已逾期未偿还的短期借款情况

本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

单位：元借款单位期末余额借款利率逾期时间逾期利率

其他说明：

165甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

33、交易性金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其中：

其中：

其他说明：

34、衍生金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

35、应付票据

单位：元种类期末余额期初余额

银行承兑汇票11328234.7118277973.78

合计11328234.7118277973.78

本期末已到期未支付的应付票据总额为元，到期未付的原因为。

36、应付账款

（1）应付账款列示

单位：元项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）430333010.16348055855.99

1年以上238826842.22269263612.67

合计669159852.38617319468.66

（2）账龄超过1年或逾期的重要应付账款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

单位119632506.94未结算

单位214932874.57未结算

单位37380100.00未结算

单位47000000.00未结算

单位55818758.22未结算

合计54764239.73

其他说明：

37、其他应付款

单位：元

166甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

项目期末余额期初余额

应付股利100000.001980000.00

其他应付款171857044.37207664639.89

合计171957044.37209644639.89

（1）应付利息

单位：元项目期末余额期初余额

重要的已逾期未支付的利息情况：

单位：元借款单位逾期金额逾期原因

其他说明：

（2）应付股利

单位：元项目期末余额期初余额

普通股股利100000.001980000.00

合计100000.001980000.00

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

应付普通股股利超过1年未支付，未付原因为交通监理公司所属子公司华顺公司2024年经营性回款缓慢，经与少数股东沟通，暂缓支付。

（3）其他应付款

1）按款项性质列示其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

往来款项50021946.8348820509.96

押金及保证金61253557.5182438404.10

限制性股票回购义务22178622.14

应付个人款项2887341.902609077.01

其他57694198.1351618026.68

合计171857044.37207664639.89

2）账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

甘肃陇菀物产有限公司9674423.55未结算

甘肃省发展和改革委员会9000000.00未结算

合计18674423.55

其他说明：

167甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

38、预收款项

（1）预收款项列示

单位：元项目期末余额期初余额

1年以内（含1年）592114.38407686.51

1年以上386015.87421945.71

合计978130.25829632.22

（2）账龄超过1年或逾期的重要预收款项

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

单位：元项目变动金额变动原因

39、合同负债

单位：元项目期末余额期初余额

销售商品和劳务收到的预收款87796566.0190041920.97

合计87796566.0190041920.97账龄超过1年的重要合同负债

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

40、应付职工薪酬

（1）应付职工薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬472048632.01913860265.73933868567.98452040329.76

二、离职后福利-设定

4776043.1990290913.3092881065.902185890.59

提存计划

三、辞退福利208533.00208533.00

合计476824675.201004359712.031026958166.88454226220.35

（2）短期薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、工资、奖金、津贴462247855.55773407526.48794242860.25441412521.78

168甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

和补贴

2、职工福利费136232.3840786676.9440786676.94136232.38

3、社会保险费3523500.9938992129.8942330072.90185557.98

其中：医疗保险

3510332.7037576411.0840906108.78180635.00

费工伤保险

13168.291415718.811423964.124922.98

费

4、住房公积金566752.9843731675.7943598029.79700398.98

5、工会经费和职工教

5574290.1116942256.6312910928.109605618.64

育经费

合计472048632.01913860265.73933868567.98452040329.76

（3）设定提存计划列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险140925.1765047021.4164968691.86219254.72

2、失业保险费11129.532674755.392671536.9014348.02

3、企业年金缴费4623988.4922569136.5025240837.141952287.85

合计4776043.1990290913.3092881065.902185890.59

其他说明：

41、应交税费

单位：元项目期末余额期初余额

增值税21494032.9018717183.98

企业所得税30312769.5643663516.47

个人所得税4581180.202546792.05

城市维护建设税899068.89742825.01

教育费附加377189.06307973.58

地方教育费附加251686.25205391.80

房产税43595.4383093.37

印花税43712.61230412.89

其他1104181.501102924.35

合计59107416.4067600113.50

其他说明：

42、持有待售负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

169甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

43、一年内到期的非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期借款7964000.007964000.00

一年内到期的长期应付款2785000.006793000.00

一年内到期的租赁负债3337072.723532721.28

合计14086072.7218289721.28

其他说明：

44、其他流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

待转销项税额4912134.076045462.92

合计4912134.076045462.92

短期应付债券的增减变动：

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息合计

其他说明：

45、长期借款

（1）长期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

抵押借款1456000.002548000.00

保证借款34955723.0741827723.07

合计36411723.0744375723.07

长期借款分类的说明：

其他说明，包括利率区间：

46、应付债券

（1）应付债券

单位：元项目期末余额期初余额

170甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息

合计————

（3）可转换公司债券的说明

（4）划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值其他金融工具划分为金融负债的依据说明

其他说明：

47、租赁负债

单位：元项目期末余额期初余额

租赁付款额30095818.8834806888.84

减：未确认融资费用-5086335.50-5213894.68

减：一年内到期的租赁负债-3337072.72-3532721.28

合计21672410.6626060272.88

其他说明：

48、长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

专项应付款233457.28374457.28

合计233457.28374457.28

（1）按款项性质列示长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

171甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）专项应付款

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

2023年度第八批

省级科技计划

（技术创新引导50000.0050000.00专项补助形成计划-科技型中小企业创新）

水电技术专刊96188.6296188.62专项补助形成大埋深隧洞围岩

大变形及岩爆预60063.663000.0063063.66专项补助形成测与防控技术大埋深隧洞岩体

工程地质特性测3000.003000.00专项补助形成试技术课题大埋深隧洞岩体工程地质特性测

24205.0024205.00公司自筹

试技术课题公司自筹部分陇原青年英才资

141000.00141000.00专项补助形成

助资金黄河流域可用水

200000.00200000.00专项补助形成

量研究

合计374457.28203000.00344000.00233457.28

其他说明：

49、长期应付职工薪酬

（1）长期应付职工薪酬表

单位：元项目期末余额期初余额

（2）设定受益计划变动情况

设定受益计划义务现值：

单位：元项目本期发生额上期发生额

计划资产：

单位：元项目本期发生额上期发生额

设定受益计划净负债（净资产）

单位：元项目本期发生额上期发生额

设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：

设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：

其他说明：

172甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

50、预计负债

单位：元项目期末余额期初余额形成原因

未决诉讼500900.751584834.70

合计500900.751584834.70

其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：

注：公司预计负债-未决诉讼系子公司城乡规划设院未决诉讼事项影响所致，根据法院判决计提预计负债

500900.75元。

51、递延收益

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

政府补助135000.0013309.50121690.50政府补助

合计135000.0013309.50121690.50--

其他说明：

52、其他非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

离职后福利-设定受益计划净负债68223477.6860665702.84

合计68223477.6860665702.84

其他说明：

53、股本

单位：元

本次变动增减（+、-）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计

--

4686732346482945

股份总数3843782.3843782.

4.002.00

0000

其他说明：

54、其他权益工具

（1）期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

（2）期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值

173甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

其他说明：

55、资本公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢

1711379494.052874124.901714253618.95

价）

其他资本公积12165668.69166349.8719115785.23-6783766.67

其中：（1）被投资单

-6950116.54166349.87-6783766.67位其他权益变动

（2）股份

19115785.2319115785.23

支付

合计1723545162.743040474.7719115785.231707469852.28

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

*股本溢价本期增加，系收购子公司少数股东股权以及本期注销库存股所致。

*其他资本公积-被投资单位其他权益变动，系联营企业甘肃电通电力工程设计咨询有限公司其他权益变动影响所致。

56、库存股

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

库存股-限制性股票回

22178622.1422178622.14

购义务

合计22178622.1422178622.14

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

因回购注销未达到解除限售条件的限制性股票减少。

57、其他综合收益

单位：元本期发生额

减：前期减：前期

项目期初余额本期所得计入其他计入其他税后归属减：所得税后归属期末余额税前发生综合收益综合收益于少数股税费用于母公司额当期转入当期转入东损益留存收益

一、不能

重分类进--

损益的其251143119000.0019000.002492431

他综合收.44.44益

其中：重

954750.0973750.0

新计量设19000.0019000.00

00

定受益计

174甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

划变动额权益

法下不能--转损益的34661813466181

其他综合.44.44收益

--其他综合

251143119000.0019000.002492431

收益合计.44.44

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

58、专项储备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费7358199.86-939404.78475551.595943243.49

合计7358199.86-939404.78475551.595943243.49

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

当期增加额系前期按项目计提的安全生产费，已结束项目未使用的安全生产费冲回所致；减少系购买安全设备等。

59、盈余公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积59458487.195675106.0165133593.20

任意盈余公积11614075.8011614075.80

合计71072562.995675106.0176747669.00

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

本年增加系按母公司净利润10%计提的法定盈余公积。

60、未分配利润

单位：元项目本期上期

调整前上期末未分配利润1391774682.561142326834.03调整期初未分配利润合计数（调增+，

7058.69调减-）

调整后期初未分配利润1391774682.561142333892.72

加：本期归属于母公司所有者的净利

230224357.86254430652.09

润

减：提取法定盈余公积5675106.014989862.25

应付普通股股利37186356.16

期末未分配利润1579137578.251391774682.56

调整期初未分配利润明细：

1）、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润元。

175甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2）、由于会计政策变更，影响期初未分配利润元。

3）、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润元。

4）、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润元。

5）、其他调整合计影响期初未分配利润元。

61、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务1967249462.921175592803.292377434368.291594557512.26

其他业务9869662.166678187.5411670660.156702837.54

合计1977119125.081182270990.832389105028.441601260349.80经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值

□是□否

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本业务类型

其中：

前期咨1520094934274915200949342749

询、规划76.352.4676.352.46

1006526549875310065265498753

勘察设计

748.6411.98748.6411.98

3396317216785633963172167856

工程监理

61.7599.6761.7599.67

2510248136676025102481366760

技术服务

59.2260.1659.2260.16

1011629732036510116297320365

工程施工

95.594.5195.594.51

1168936105624511689361056245

其他1

21.3784.5121.3784.51

租赁及其9869662667818798696626678187

他.16.54.16.54按经营地区分类

其中：

市场或客户类型

其中：

合同类型

其中：

按商品转让的时间

176甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

分类

其中：

按合同期限分类

其中：

按销售渠道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。

合同中可变对价相关信息：

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

62、税金及附加

单位：元项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税7157880.836894241.99

教育费附加5219310.714983760.61

房产税10303268.086814246.07

土地使用税893831.93877800.74

车船使用税373124.34365169.34

印花税1126956.281580133.19

其他511.2780895.42

合计25074883.4421596247.36

其他说明：

63、管理费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

177甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

职工工资及福利费160672433.31172477104.89

社会保险费30029580.2228927425.61

工会经费12258244.108621036.48

住房公积金9984616.2210351533.34

职工教育经费584953.412850916.83

固定资产折旧26870704.7920563326.04

无形资产摊销7023824.818075376.16

办公费6563844.325292819.55

业务招待费8447278.7213695148.99

租赁费2096249.583784350.20

水电费3563637.435296570.61

差旅费6674758.925868365.30

劳动保护费353221.45942790.21

聘请中介机构费3023918.072906224.72

汽车使用费3882275.833408990.99

维修费2822475.221879910.16

物业管理费3062137.862207348.76

长期待摊费用摊销3264284.951479270.94

其他管理费用45177881.7638936293.65

合计336356320.97337564803.43

其他说明：

64、销售费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

其他说明：

65、研发费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

研发费用总额98882540.9287684814.63

合计98882540.9287684814.63

其他说明：

66、财务费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息支出2920628.002305069.19

减：利息收入-36637942.85-26111511.21

汇兑损失12769.40

减：汇兑收益-1469.89

其他4455833.872488106.17

合计-29262950.87-21305566.45

其他说明：

178甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

67、其他收益

单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额

代扣个人所得税手续费返还611018.72648596.69

增值税加计抵减135912.154173987.54

稳岗补贴1752156.23601161.76

研究经费补助7507500.007507500.00

以工代训补助21517.13418897.49

科技与高新项目补助3903817.032440000.00

其他与企业日常活动相关的政府补助1936961.91643668.84

合计15868883.1716433812.32

68、净敞口套期收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

其他说明：

69、公允价值变动收益

单位：元产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额

其他说明：

70、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益16246784.8019006355.61

合计16246784.8019006355.61

其他说明：

71、信用减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

应收账款坏账损失-125401728.51-107060850.61

其他应收款坏账损失4220942.03-4984419.23

合计-121180786.48-112045269.84

其他说明：

72、资产减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

十一、合同资产减值损失-4130200.42-1245688.31

179甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

合计-4130200.42-1245688.31

其他说明：

73、资产处置收益

单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额

非流动资产处置利得136512.582185766.66

合计136512.582185766.66

74、营业外收入

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

政府补助150185.12

非流动资产处置利得38144.3414095.1438144.34

违约赔偿收入2694735.693776879.142694735.69

合并收益201215.06201215.06

其他利得3806113.204765071.033806113.20

合计6740208.298706230.436740208.29

其他说明：

75、营业外支出

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

对外捐赠616900.001958360.00616900.00

非流动资产毁损报废损失107733.2315818.79107733.23

行政罚款、滞纳金支出2023357.91624106.732023357.91

赔偿、违约金性质支出361803.971794465.28361803.97

其他3384100.243107945.403384100.24

合计6493895.357500696.206493895.35

其他说明：

76、所得税费用

（1）所得税费用表

单位：元项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用60715655.9762707560.80

递延所得税费用-20261728.08-26614359.70

其他-3246544.19

合计40453927.8932846656.91

180甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）会计利润与所得税费用调整过程

单位：元项目本期发生额

利润总额270984846.38

按法定/适用税率计算的所得税费用67746211.60

子公司适用不同税率的影响-26990911.04

调整以前期间所得税的影响7691042.87

非应税收入的影响-4621888.08

不可抵扣的成本、费用和损失的影响1715420.28

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响10068.53本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣

3781070.46

亏损的影响

允许加计扣除的支出-6404601.68

其他-2472485.05

所得税费用40453927.89

其他说明：

77、其他综合收益详见附注。

78、现金流量表项目

（1）与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

往来款、保证金押金等1176083046.40665816524.94

利息收入36789364.7825707634.66

政府补助收入13532195.1511011886.23

员工备用金2740624.42361186.26

其他41192543.7613532008.56

合计1270337774.51716429240.65

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

支付的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

往来款、保证金押金等1072675366.95583528313.93

付现费用132595430.48116457684.24

代收代付款21209872.2076939552.65

其他11963872.2446101676.81

合计1238444541.87823027227.63

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

181甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）与投资活动有关的现金收到的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

非同一控制下合并取得子公司的现金3518863.71

合计3518863.71收到的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

支付的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

处置甘肃中睿隆工程有限公司款项394180.65

合计394180.65支付的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

（3）与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

支付的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

使用权资产租赁费用3772946.201908447.60

非公开发行股票费用538578.09

回购股票22181722.14

现金股利手续费20305.94

合计25974974.282447025.69

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用□不适用

（4）以净额列报现金流量的说明项目相关事实情况采用净额列报的依据财务影响

182甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（5）不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

79、现金流量表补充资料

（1）现金流量表补充资料

单位：元补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量

净利润230530918.49254998233.43

加：资产减值准备125310986.90113290958.15

固定资产折旧、油气资产折

64758709.5759659357.54

耗、生产性生物资产折旧

使用权资产折旧4096663.424004253.19

无形资产摊销11813537.8812764864.62

长期待摊费用摊销7020649.676172220.56

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号-136512.58-2185766.66填列）固定资产报废损失（收益以

69588.891723.65“－”号填列）公允价值变动损失（收益以“－”号填列）财务费用（收益以“－”号填

6989805.2512070191.91

列）投资损失（收益以“－”号填-16246784.80-19006355.61

列）递延所得税资产减少（增加以-19133130.32-19504043.26“－”号填列）递延所得税负债增加（减少以-3897137.30-7110316.44“－”号填列）存货的减少（增加以“－”号

104025.2513711064.55

填列）经营性应收项目的减少（增加-222918111.25-139792512.14以“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少-49153852.30-188255668.52以“－”号填列）

其他-201215.06

经营活动产生的现金流量净额139008141.71100818204.97

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资

活动债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额1853457584.291863619143.23

183甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

减：现金的期初余额1863619143.231113288348.58

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额-10161558.94750330794.65

（2）本期支付的取得子公司的现金净额

单位：元金额

其中：

其中：

其中：

其他说明：

（3）本期收到的处置子公司的现金净额

单位：元金额

其中：

其中：

其中：

其他说明：

（4）现金和现金等价物的构成

单位：元项目期末余额期初余额

一、现金1853457584.291863619143.23

其中：库存现金14572.4244785.92

可随时用于支付的银行存款1853443011.871863574357.31

三、期末现金及现金等价物余额1853457584.291863619143.23

（5）使用范围受限但仍属于现金及现金等价物列示的情况

单位：元仍属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

（6）不属于现金及现金等价物的货币资金

单位：元不属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

办理保函、银行承兑保证金

保证金19064219.2535847830.38不能使用

住房资金2432560.152411613.75

184甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

冻结存款11791884.3317706620.15涉诉资金被冻结无法使用

监管账户资金2331993.47

其他2061.19农民工工资专户

合计33290724.9258298057.75

其他说明：

（7）其他重大活动说明

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年年末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

81、外币货币性项目

（1）外币货币性项目

单位：元项目期末外币余额折算汇率期末折算人民币余额货币资金

其中：美元36025.077.1884258962.61欧元港币应收账款

其中：美元欧元港币长期借款

其中：美元欧元港币

其他说明：

（2）境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及

选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。

□适用□不适用

82、租赁

（1）本公司作为承租方

□适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用□不适用

185甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用□不适用

本期简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用为32148892.45元。

涉及售后租回交易的情况

（2）本公司作为出租方作为出租人的经营租赁

□适用□不适用

单位：元

其中：未计入租赁收款额的可变租赁项目租赁收入付款额相关的收入

租赁收入9077039.31

合计9077039.31作为出租人的融资租赁

□适用□不适用未来五年每年未折现租赁收款额

□适用□不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

（3）作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用□不适用

83、数据资源

84、其他

八、研发支出

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬91704292.7278231428.67

直接材料1321945.43117359.60

差旅费2525253.17876369.55

折旧费1435596.951029165.64

无形资产摊销费2563463.531647623.03

办公费1002470.35182988.49

技术服务费7570133.033026726.39

其他费用8963812.386305802.06

合计117086967.5691417463.43

其中：费用化研发支出98882540.9287684814.63

资本化研发支出18204426.643732648.80

186甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

1、符合资本化条件的研发项目

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额内部开发确认为无转入当期期末余额其他其他减少支出形资产损益水利水电工程征地

278000.0278000.0

移民实物

00

调查系统开发服务

企业管理115848.2215299.9

99451.66

系统51大宗资源化利用煤基固废开

发高活性826007.7826007.7低碳生态88胶凝材料的攻关研究岩土质文物修复材

料国产化413976.1413976.1关键技术11创新研究及产业化古建筑及文物修复

376202.5376202.5

粉体材料

00

关键技术攻关研究新型可移动装配式轻钢结构

280108.7280108.7

厂房设计

33

及施工关键技术应用研究兰州九州地区大厚度填土场

地旋挖钻268967.3268967.3孔灌注桩55施工质量控制技术研究利用重晶石研发防

264067.3264067.3

辐射墙材

44

制品关键技术研究煤基固废

资源化开257792.8257792.8发新型高77活性胶凝

187甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

材料关键技术研究与产业化示范锌氧压浸出釜柔性耐高温耐

216374.5216374.5

腐蚀隔离

88

层的研制与应用研究保温装饰

板外墙外206830.6206830.6保温应用11技术研究建筑保温装饰板缺

185645.5185645.5

陷分析与

66

安全应用关键技术既有建筑外墙外保

176628.6176628.6

温修复关

22

键技术研究岩土质文物加固修

复基本材174505.3174505.3料行业标55准编制项目资源化利用煤矸石研发高活

169305.4169305.4

性低碳胶

33

凝材料关键技术攻关既有建筑外墙外保

159372.2159372.2

温修复关

11

键技术研究高性能特

种胶凝材143722.4143722.4料团体标00准盐渍土环境耐腐蚀

136150.9136150.9

混凝土应

33

用技术研究利用重晶石研发防

130977.6130977.6

辐射墙材

22

制品关键技术研究

188甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

一种新型

甲醛处理93424.7193424.71剂的研发高层建筑基础加固

与顶升施92701.0292701.02工控制研究重晶石防辐射墙材

88397.0788397.07

制品-团体标准高岭土质煤矸石开发硅铝体

76845.6076845.60

系低碳胶凝材料开发资源化利用工业石膏开发高

强生态墙55308.1255308.12材制品关键技术研究与应用国资监管

31658853165885

平台研究.00.00开发项目甘肃智慧

阳光采购282510.0282510.0平台微信00小程序研发成兴库存管理

10679181067918

系统尚未.03.03完成转资本化高墩大跨多塔矮塔斜拉桥的10444271044427

施工质量.27.27控制关键技术研究多塔斜拉桥施工结

918702.7918702.7

构安全风

99

险控制关键技术航站楼监

理工作创22925.5122925.51新研究高层建筑

基础预压285849.6285849.6顶升加固11技术研究

既有建筑128854.1128854.1坑式静压55

189甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

钢管桩整体加固与纠偏研究水工建筑物抗冲耐

71102.9071102.90

磨复合材料的研制陇企云链

19740001974000

商城（一.00.00

期）项目成兴通用工业品电11862621186262

子商城系.48.48统研发一种装酸鹤管

12807221280722

防漏液装.47.47置专利权转资产成兴招标

18661051866105

采购电子.67.67档案系统

377451.6182044267928971178898

合计

66.64.281.02

重要的资本化研发项目预计经济利益产开始资本化的时开始资本化的具项目研发进度预计完成时间生方式点体依据开发支出减值准备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额减值测试情况

2、重要外购在研项目

资本化或费用化的判断标准和具体依项目名称预期产生经济利益的方式据

其他说明：

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

（1）本期发生的非同一控制下企业合并

单位：元购买日至购买日至购买日至被购买方股权取得股权取得股权取得股权取得购买日的期末被购期末被购期末被购购买日名称时点成本比例方式确定依据买方的收买方的净买方的现入利润金流

甘肃省水2024年49527.82024年取得控制

100.00%购买

利水电岩12月31512月31权

190甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

土工程有日日限公司

其他说明：

本期子公司水利水电院以货币资金方式从甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“甘国投公司”）购入甘肃省

水利水电岩土工程有限公司（以下简称“岩土工程”）100.00%股权。岩土工程和甘肃科达建筑工程质量检测中心有限公司（以下简称“科达检测”）原系甘肃国资委直接100.00%持股的企业，本期甘肃国资委将该两家公司的股权转让给甘国投公司，甘国投公司将科达检测公司的股权无偿划转给岩土工程公司，之后将岩土工程公司的股权转让给水利水电院，因甘国投公司仅在本期短暂控制岩土工程公司，故水利水电院作为非同一控制下企业合并处理。

（2）合并成本及商誉

单位：元合并成本

--现金49527.85

--非现金资产的公允价值

--发行或承担的债务的公允价值

--发行的权益性证券的公允价值

--或有对价的公允价值

--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值

--其他

合并成本合计49527.85

减：取得的可辨认净资产公允价值份额250742.91

商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金

201215.06

额

合并成本公允价值的确定方法：

或有对价及其变动的说明

大额商誉形成的主要原因：

其他说明：

（3）被购买方于购买日可辨认资产、负债

单位：元购买日公允价值购买日账面价值

资产：

货币资金4143312.884143312.88

应收款项17387250.5417387250.54存货

固定资产70052.6047369.28无形资产

合同资产6321713.206321713.20

其他流动资产49073.9549073.95

负债：

借款

191甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

应付款项18311239.5318311239.53递延所得税负债

应付职工薪酬760000.00760000.00

应交税费164115.79164115.79

净资产250742.91228059.59

减：少数股东权益

取得的净资产250742.91228059.59

可辨认资产、负债公允价值的确定方法：

企业合并中承担的被购买方的或有负债：

其他说明：

（4）购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易

□是□否

（5）购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明

（6）其他说明

2、同一控制下企业合并

（1）本期发生的同一控制下企业合并

单位：元合并当期合并当期构成同一企业合并期初至合期初至合比较期间比较期间被合并方控制下企合并日的中取得的合并日并日被合并日被合被合并方被合并方名称业合并的确定依据权益比例并方的收并方的净的收入的净利润依据入利润

其他说明：

（2）合并成本

单位：元合并成本

--现金

--非现金资产的账面价值

--发行或承担的债务的账面价值

--发行的权益性证券的面值

--或有对价

或有对价及其变动的说明：

其他说明：

192甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（3）合并日被合并方资产、负债的账面价值

单位：元合并日上期期末

资产：

货币资金应收款项存货固定资产无形资产

负债：

借款应付款项净资产

减：少数股东权益取得的净资产

企业合并中承担的被合并方的或有负债：

其他说明：

3、反向购买

交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照

权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□是□否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□是□否

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

三级子公司上海天宜建筑设计咨询有限公司本期注销；三级子公司甘肃中睿隆工程有限公司本期注销，三级子公司甘肃金安建设工程项目管理有限公司上期注销，本期不再纳入合并范围。

6、其他

无

193甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

（1）企业集团的构成

单位：元持股比例子公司名称注册资本主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接

规划咨询、

甘肃省兰州咨询评估、

市城关区东工程设计、

西部（甘

1000000岗西路街道甘肃省兰州检测认证、同一控制下

肃）规划咨100.00%

000.00平凉路284市项目管理、企业合并

询有限公司号1楼105管理咨询等室咨询服务业务水利水电工程规划设计；风电、新能源发电工程设计；

甘肃省水利甘肃省兰州工程咨询及水电勘测设24162210甘肃省兰州同一控制下

市城关区平其论证研100.00%

计研究院有0.00市企业合并凉路284号究；工程勘限责任公司

察、监理、

测绘、质量检测；水土保持方案编制等承担国内外工业与民用建筑工程的

勘察、设甘肃省建筑兰州市城关计；人防工

80000000甘肃省兰州同一控制下

设计研究院区静宁路81程设计；城100.00%.00市企业合并有限公司号乡规划编

制、市政行业设计；工

程造价、工程咨询等工程建设监

理、工程建

甘肃省兰州设咨询、本甘肃省建设

59930000市安宁区建甘肃省兰州系统业务培同一控制下

监理有限责100.00%.00宁东路3001市训、技术服企业合并任公司

号20楼务、技术开

发、招标代理城乡规划编

甘肃省城乡甘肃省兰州制、土地规

规划设计研78900000市城关区北甘肃省兰州划编制、建同一控制下

100.00%究院有限公.00滨河东路56市筑行业（建企业合并司号筑工程）设

计、工程勘

194甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

察(岩土工

程(勘

察))、工程勘察专业类

（工程测量、岩土工

程、劳务类

（工程钻探））工程监理等资产管理和股权管理；

资产运营和资本运营；

甘肃省兰州投资收益的甘肃省招标市城关区高管理及再投

50000000甘肃省兰州同一控制下

咨询集团有新飞雁街资；中央投100.00%.00市企业合并

限责任公司118号1-19资项目招标层代理；政府采购业务代理；工程建设项目招标代理等建筑科学技术研究与咨询；建筑工

程检测、市政工程检甘肃省兰州

甘肃土木工测、岩土工

63910000市城关区段甘肃省兰州同一控制下

程科学研究程检测、地100.00%.00家滩1188市企业合并院有限公司基基础和主号体结构检

测、钢结构

工程检测、建筑工程安装检测等

工程监理，工程技术咨甘肃省兰州

甘肃省交通询，工程项

10000000市城关区和甘肃省兰州同一控制下

工程建设监目管理，工100.00%.00平新村127市企业合并理有限公司程招标代号理，工程试验检测等

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

确定公司是代理人还是委托人的依据：

其他说明：

（2）重要的非全资子公司

单位：元本期归属于少数股东本期向少数股东宣告期末少数股东权益余子公司名称少数股东持股比例的损益分派的股利额

195甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

甘肃华顺交通科技咨

20.00%38010.040.006269978.22

询有限责任公司

西部(甘肃)生态环境

15.00%285728.110.001194682.85

工程有限公司

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

其他说明：

（3）重要非全资子公司的主要财务信息

单位：元期末余额期初余额子公司名非流非流非流非流流动资产流动负债流动资产流动负债称动资动负动资动负资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债甘肃华顺交通

3394137135313966396633992027360248674867

科技

4040860.5900009.0.00009.9578720.7299458.0.00458.

咨询.4310.534343.2894.223434有限责任公司西部

(甘

肃)生

10631113302530258492918825322532

态环50456964

43778935362.0.00362.181.646.867.0.00867.

境工57.4565.08.81.26898903118080程有限公司

单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益经营活动综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润总额现金流量总额现金流量甘肃华顺

-

交通科技1885494190050.2190050.2889307.31929315309725.2309725.2

301488.9

咨询有限1.822243.4966

2

责任公司

西部(甘

-

肃)生态环1196312190485419048541379273114027316557781655778

3618682

境工程有0.06.06.06.225.74.31.31.64限公司

其他说明：

（4）使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

（5）向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

其他说明：

196甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

（1）在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明

（2）交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响

单位：元

购买成本/处置对价

--现金

--非现金资产的公允价值

购买成本/处置对价合计

减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额差额

其中：调整资本公积调整盈余公积调整未分配利润

其他说明：

3、在合营安排或联营企业中的权益

（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或合营企业或联联营企业投资主要经营地注册地业务性质营企业名称直接间接的会计处理方法丝绸之路信息甘肃省兰州市互联网和相关

港股份有限公甘肃省兰州市8.67%权益法兰州新区服务司古浪县雍和新甘肃省武威市新能源投资开

能源投资有限甘肃省武威市30.00%权益法

古浪县发、运营管理责任公司甘肃电通电力甘肃省兰州市建设工程设

工程设计咨询甘肃省兰州市10.00%权益法

七里河区计、技术服务有限公司工程造价咨兰州启峰项目甘肃省兰州市

甘肃省兰州市询、项目管理43.24%权益法管理有限公司安宁区及咨询兰州宝石花医甘肃省兰州市医疗器械的生

疗器械有限公甘肃省兰州市10.00%权益法西固区产和销售司兰州兰影联片甘肃省兰州市热力生产和供

供热有限责任甘肃省兰州市30.00%权益法城关区应公司

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

197甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）重要合营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额流动资产其

中：

现金和现金等价物非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计少数股东权益归属于母公司股东权益按持股比例计算的净资产份额调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他对合

198甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

营企业权益投资的账面价值存在公开报价的合营企业权益投资的公允价值营业收入财务费用所得税费用净利润终止经营的净利润其他综合收益综合收益总额本年度收到的来自合营企业的股利

其他说明：

（3）重要联营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额兰州兰州兰州甘肃丝绸古浪兰州兰州兰州甘肃丝绸古浪宝石兰影启峰电通之路县雍宝石兰影启峰电通之路县雍花医联片项目电力信息和新花医联片项目电力信息和新

199甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

疗器供热管理工程港能源疗器供热管理工程港能源械有有限有限设计投资械有有限有限设计投资限公责任公司咨询有限限公责任公司咨询有限司公司有限责任司公司有限责任公司公司公司公司

8766184960755167318825971849607661872901

流动37363477

834.718374970126975476397181106525770675

资产22.2239.58

361.180.681.388.50.815.580.757.964.56

非流7605407618044230387688374090180439144163

动资687.814.099376512650747.415.099375134458

产6028.669.485.031420.664.632.06

1010

16374450184962569397706534814438184962567064

资产200

2521436.71831596777824055386154.718151645133

合计912.5.96501.184.340.863.53.95785.584.416.62

9

3653286441281599365335807908

流动481789957410

106349824849042.463190251306

负债1.538.582.69

2.311.31.53732.385.02.04

非流398480193223447688683361

46894689

动负217.92482000810.86994000

6.666.66

债15.220.0046.530.00

40323653366636366075365344674152

负债89957410

388.575249060484853.932078952130

合计8.582.69

688.979.539.53199.044.556.04

少数57544759股东72451710

权益.19.68归属于母123443601849260251553429287343641849260251582912

公司0133477.71835843814619209533052.7181584330243003

股东.28921.185.376.144.00.76095.585.377.360.58权益按持股比例计123313087998260244671028287313097998260244698736

算的811.143.7818584374727576953.215.7812584390309009

净资3437.89.54.721.203862.14.54.77.17产份额

10511066

调整

09059758

事项.43.18

--商誉

--内部交易未实现利润

10511066

--其

09059758

他.43.18对联123313087998365344671028287313097998366944698736

营企811.143.7818674874727576953.215.7812560190309009

200甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

业权3437.89.97.721.203762.14.72.77.17益投资的账面价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

2694370610802236962130351214

营业9364

043.423205252486060956508503

收入41.15

725.906.87.487.527.876.21

--

-472319905168-472330725003净利12294258

35742.98585851019173149421.105858890.9676

润6680121..17.88.52.4242.69.8821.38.2496终止经营的净利润

-其他

1034

综合

5121

收益.22

---

综合-472319905168-47235003

122942587272

收益35742.98585851019173149421.1058589676

6680121.231.

总额.17.88.52.4242.69.88.38.249601本年度收到的

23172619

来自4104

526.423.

联营74.00

9726

企业的股利

其他说明：

（4）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

联营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

201甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

其他说明：

（5）合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

（6）合营企业或联营企业发生的超额亏损

单位：元本期未确认的损失（或本期合营企业或联营企业名称累积未确认前期累计的损失本期末累积未确认的损失分享的净利润）

其他说明：

（7）与合营企业投资相关的未确认承诺

（8）与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

4、重要的共同经营

持股比例/享有的份额共同经营名称主要经营地注册地业务性质直接间接

在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：

共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：

其他说明：

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

6、其他

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用□不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用□不适用

2、涉及政府补助的负债项目

□适用□不适用

3、计入当期损益的政府补助

□适用□不适用

单位：元会计科目本期发生额上期发生额

稳岗补贴1752156.23601161.76

202甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

研究经费补助7507500.007507500.00

以工代训补助21517.13418897.49

科技与高新项目补助3903817.032440000.00

其他与企业日常活动相关的政府补助1936961.91743853.96

合计15121952.3011711413.21

其他说明：

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具产生的各类风险

本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任，董事会已授权本公司管理层设计和实施能确保风险管理目标和政策得以有效执行的程序。

本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。

（一）信用风险

信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主要面临赊销导致的客户信用风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，包括外部信用评级和在某些情况下的银行资信证明（当此信息可获取时）。公司对每一客户均设置了赊销限额，该限额为无需获得额外批准的最大额度。

公司通过对已有客户信用评级的季度监控以及应收账款账龄分析的月度审核来确保公司的整体信用风险在可控的范围内。在监控客户的信用风险时，按照客户的信用特征对其分组。被评为“高风险”级别的客户会放在受限制客户名单里，并且只有在额外批准的前提下，公司才可在未来期间内对其赊销，否则必须要求其提前支付相应款项。

（二）市场风险

金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括外汇风险、利率风险和其他价格风险。

1、利率风险

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主要来源于银行长期借款以及短期借款。公司通过建立良好的银企关系，对授信额度、授信品种以及授信期限进行合理的设计，保障银行授信额度充分，满足公司基建项目及各类短期融资需求。

2、外汇风险

外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司期末外币货币性项目汇率的变动不会对本公司造成风险。

3、其他价格风险

203甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

本公司未持有其他上市公司的权益投资，不会面临市场价格的风险。

（三）流动性风险

流动风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司的政策是确保拥有充足的现金以偿还到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金余额、可随时变现的有价证券以及对未来12个月现金流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债务。

2、套期

（1）公司开展套期业务进行风险管理

□适用□不适用

（2）公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

单位：元已确认的被套期项目与被套期项目以及套账面价值中所包含的套期有效性和套期无套期会计对公司的财项目期工具相关账面价值被套期项目累计公允效部分来源务报表相关影响价值套期调整套期风险类型套期类别其他说明

（3）公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用□不适用

3、金融资产

（1）转移方式分类

□适用□不适用

（2）因转移而终止确认的金融资产

□适用□不适用

（3）继续涉入的资产转移金融资产

□适用□不适用其他说明

204甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

单位：元期末公允价值

项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量

一、持续的公允价值

--------计量

二、非持续的公允价

--------值计量

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

9、其他

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

母公司对本企业母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本的持股比例的表决权比例国有资本（股权）管理和融资业务，产业整合和投资业务，基甘肃省国有资产金投资和创投业

投资集团有限公甘肃兰州务，上市股权管1231309.9944.17%44.17%司理和运营业务，有色金属材料的

批发和零售，以及经批准的其他业务等本企业的母公司情况的说明本企业最终控制方是甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。

其他说明：

205甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注“八、在其他主体中的权益”。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注“八、在其他主体中的权益”。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：

合营或联营企业名称与本企业关系甘肃电通电力工程设计咨询有限公司联营企业

其他说明：

4、其他关联方情况

其他关联方名称其他关联方与本企业关系甘肃省电力投资集团有限责任公司及下属企业同受母公司控制兰州佛慈医药产业发展集团有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃科技投资集团有限公司及下属企业同受母公司控制兰州三毛实业有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃陇菀物产有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃省农垦集团有限责任公司及下属企业同受母公司控制甘肃电气装备集团有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃药业投资集团有限公司及下属企业同受母公司控制金川集团股份有限公司及下属企业同受母公司控制天水长城果汁集团股份有限公司及下属企业同受母公司控制甘肃弘毅天承知识产权服务有限公司同受母公司控制甘肃国投后勤服务有限责任公司同受母公司控制

酒泉钢铁（集团）有限责任公司母公司其他股东兰州兰影联片供热有限责任公司联营企业甘肃电通电力工程设计咨询有限公司联营企业丝绸之路信息港股份有限公司及下属企业联营企业

其他说明：

5、关联交易情况

（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

单位：元是否超过交易额关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度上期发生额度甘肃弘毅天承知

识产权服务有限专利代理费否79850.00公司兰州三毛纺织服

购买工服1952791.18否677749.53饰有限公司兰州兰影联片供

冬季采暖否162375.36热有限责任公司甘肃国投后勤服

餐饮服务否322216.62务有限责任公司

兰州兰电物业管水电暖、物业、否444432.88

206甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

理有限公司会务服务等甘肃省建材科研

设计院有限责任工程检测服务28963.36否24203.77公司金川集团股份有

住宿服务3158.49否限公司丝路创远（甘肃）科技有限公会议系统建设79646.02否司

“三重一大”动丝路信息港云计

态监测系统运维110754.72否算科技有限公司服务

出售商品/提供劳务情况表

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额甘肃电通电力工程设计咨询

勘察、工程施工6905643.425838870.01有限公司甘肃金创绿丰环境技术有限

咨询服务、检测服务82599.05公司

兰州电机股份有限公司审图、勘察、设计、监理75471.70104952.83

兰州兰电电机有限公司勘察94339.6278667.07

兰州兰电物业管理有限公司测绘54716.98

天水长城果汁饮料有限公司审图、咨询12263.21甘肃大禹水电投资咨询有限

设计服务439695.73354527.98责任公司甘肃大禹西大河水电开发有

设计服务104857.33104485.50限公司甘肃电气装备集团工业工程

设计服务820754.721094339.63有限公司甘肃省建材科研设计院有限

咨询、勘察设计13350.9420754.71责任公司

兰州三毛纺织（集团）有限

工程施工1447054.212362947.53责任公司

兰州三毛纺织服饰有限公司代理、中标服务377.36471.70

西北永新涂料有限公司前期咨询87735.84武威江河水电开发有限责任

技术服务506179.70388636.75公司甘肃陇神戎发药业股份有限

工程咨询服务17452.83118867.92公司甘肃金科峰农业装备工程有

勘察、监理费59867.46496354.23限责任公司甘肃慧盾数字化工控安全有

技术、招标服务217786.80114636.82限公司

甘肃长开安装工程有限公司招标服务158374.53392889.63天水长城开关厂集团有限公

监理、招标服务402160.38158449.07司甘肃药业集团科技创新研究

招标服务471.70院有限公司

甘肃普安康药业有限公司勘察服务50377.36丝绸之路信息港股份有限公

工程项目2753605.70司甘肃新丝路产业投资有限公

鉴定费9433.96司甘肃工交投坎峰水电开发有

设计费98301.89限责任公司

207甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

酒泉钢铁（集团）有限责任

检测207206.54公司甘肃一建集团兰新商品混凝

检测7149.06土有限公司甘肃省膜科学技术研究院有

监理、造价、招标服务64713.2123396.23限公司甘肃省煤炭多种经营有限公

监理9056.60司天水电气传动研究所集团有

招标服务2358.4957123.59限公司天水长城控制电器有限责任

招标服务29613.2170613.21公司

金川集团工程建设有限公司检测、招标服务2505182.08687844.52甘肃省科学器材有限责任公

招标服务42508.5025405.66司兰州长城电工电力装备有限

招标服务1320.75公司

兰州三毛实业有限公司设计服务136792.45甘肃省农垦房地产综合开发

审图、设计服务390860.38有限公司

甘肃中部物资储运有限公司咨询服务28301.89

甘肃省投置业集团有限公司监理服务73255.66甘肃省机械科学研究院有限

招标服务2830.19责任公司甘肃电投常乐发电有限责任

检测、工程施工523384.91公司甘肃电投炳灵水电开发有限

监理、设计服务238679.25责任公司兰州佛慈医药产业发展集团

检测服务94339.62有限公司甘肃电投九甸峡水电开发有

检测勘察、设计服务242301.89限责任公司

甘肃西兴能源投资有限公司检测、设计服务461320.75

甘肃陇投燃气有限责任公司监理、前期咨询789462.63甘肃电投武威热电有限责任

勘察设计服务34056.60公司甘肃紫金云大数据开发有限

监理费、造价服务349528.31责任公司甘肃电投金昌发电有限责任

检测、监理服务1563207.58公司甘肃省农垦集团有限责任公

设计服务485660.38司甘肃艾利特新材料有限责任

监理、工程咨询752358.50公司金昌市诚信工程建设监理有

监理、招标服务348044.33限公司甘肃泓瑞工程造价咨询有限

监理、工程造价750730.19公司

甘肃双冠水电投资有限公司设计服务376415.09甘肃电投河西水电开发有限

前期咨询517924.52责任公司玉门市宏远实业有限责任公

设计服务188679.25司甘肃药业集团医药大健康产

招标服务2358.49业发展有限公司甘肃电气装备集团新能源工

招标服务23584.91程有限公司

208甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

金昌市金建众昇建筑劳务有

招标服务2830.18限公司

永新国信（甘肃）高新技术

招标服务7075.47产业有限公司丝路信息港云计算科技有限

招标服务48784.92公司

兰州佛慈医疗科技有限公司招标服务5660.38甘肃陇能物业管理有限责任

招标服务33584.91公司甘肃省安全生产科学研究院

招标服务8490.57有限公司甘肃电气装备集团水利水电

招标服务90104.31工程有限公司甘肃金泥干法乙炔有限责任

前期咨询45283.02公司临夏腾锦新能源开发有限公

前期咨询37735.85司甘肃省工业交通投资有限公

前期咨询56603.77司

甘肃药业投资集团有限公司软件销售维护28301.89

甘肃甘味产业发展有限公司代理服务2250.94

金川集团股份有限公司检测、监理、工程施工2214055.83金川镍钴研究设计院有限责

检测、勘察、招标服务1720440.57任公司

兰州金川科技园有限公司检测、设计、工程施工5284990.15金昌市建衡工程质量检测有

检测服务415544.64限责任公司甘肃金川集团房地产开发有

检测服务28301.89限公司

金川集团机械制造有限公司招标服务119482.17

金昌镍都矿山实业有限公司技术服务471.70

金川集团精密铜材有限公司技术服务471.70

金川集团物流有限公司招标服务1415.09

金川集团镍钴有限公司工程造价咨询174528.30

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

（2）关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

单位：元

托管收益/承本期确认的托

委托方/出包受托方/承包受托/承包资受托/承包起受托/承包终

包收益定价依管收益/承包方名称方名称产类型始日止日据收益公司受托管理甘肃省国有资甘肃工程咨询陇菀公司管理

2023年04月

产投资集团有集团股份有限资产托管费用为陇菀公0.00

20日

限公司公司司年度分红的

30%

关联托管/承包情况说明

本公司委托管理/出包情况表：

单位：元

委托方/出包受托方/承包委托/出包资委托/出包起委托/出包终托管费/出包本期确认的托

方名称方名称产类型始日止日费定价依据管费/出包费

209甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

关联管理/出包情况说明

（3）关联租赁情况

本公司作为出租方：

单位：元承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

本公司作为承租方：

单位：元简化处理的短期未纳入租赁负债租赁和低价值资计量的可变租赁承担的租赁负债增加的使用权资支付的租金出租方租赁资产租赁的租金费付款额（如适利息支出产名称产种类用（如适用）用）本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发生额生额生额生额生额生额生额生额生额生额甘肃省国有资办公楼2760产投资

租赁377.07集团有限公司甘肃陇菀物产办公楼6180361803

有限公租赁1.201.20司甘肃陇菀物产办公楼10361129

有限公租赁147.16400.40司甘肃陇菀物产办公楼4012840128

有限公租赁4.404.41司关联租赁情况说明

（4）关联担保情况本公司作为担保方

单位：元担保是否已经履行完被担保方担保金额担保起始日担保到期日毕本公司作为被担保方

单位：元担保是否已经履行完担保方担保金额担保起始日担保到期日毕关联担保情况说明

210甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（5）关联方资金拆借

单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入拆出

（6）关联方资产转让、债务重组情况

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

甘肃省国有资产投资集团有购买水电岩土公司100%股

49527.85

限公司权

（7）关键管理人员报酬

单位：元项目本期发生额上期发生额

关键管理人员薪酬4095503.675558019.23

（8）其他关联交易

6、关联方应收应付款项

（1）应收项目

单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备兰州电机股份有

应收票据80000.00100000.00限公司甘肃金创绿丰环

应收账款26437.001321.85境技术有限公司甘肃大禹西大河

应收账款水电开发有限公278413.63172822.30220216.2216483.89司甘肃电气装备集

应收账款团工业工程有限350000.00105000.001510000.0093000.00公司兰州电机股份有

应收账款203161.60151580.80203161.60130948.48限公司兰州精细化工有

应收账款36400.0013220.0012000.009600.00限责任公司兰州兰电电机有

应收账款6227.701232.166227.702113.85限公司兰州兰电物业管

应收账款58800.006440.0058800.003300.00理有限公司兰州新区科技创

应收账款新城房地产开发19000.0015200.0019000.009500.00有限公司

应收账款武威江河水电开1315381.51181056.301211573.36100559.59

211甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

发有限责任公司甘肃电通电力工

应收账款程设计咨询有限5189798.30376612.131461063.65104499.98公司天水长城开关厂

应收账款40000.002000.00集团有限公司丝绸之路信息港

应收账款580000.0084000.361037776.98196888.85股份有限公司甘肃大禹水电投

应收账款资咨询有限责任466077.4723303.87375799.6618789.98公司甘肃工交投坎峰

应收账款水电开发有限责10420.001042.0083360.004168.00任公司甘肃省建材科研

应收账款设计院有限责任20000.002000.0020000.001000.00公司甘肃金科峰农业

应收账款装备工程有限责50719.502535.98152158.507607.93任公司兰州三毛纺织

应收账款（集团）有限责1341203.8067060.19713914.6935695.73任公司甘肃省农垦房地

应收账款产综合开发有限607181.9031104.10公司甘肃中部物资储

应收账款30000.001500.00运有限公司甘肃电投金昌发

应收账款479382.0023969.10电有限责任公司甘肃电投常乐发

应收账款169600.008485.00电有限责任公司甘肃电投炳灵水

应收账款电开发有限责任195000.009750.00公司甘肃艾利特新材

应收账款260000.0013000.00料有限责任公司甘肃省膜科学技

应收账款术研究院有限公3000.00150.00司甘肃省农垦集团

应收账款49200.002460.00有限责任公司甘肃陇投燃气有

应收账款528821.6826441.08限责任公司甘肃甘味产业发

应收账款2386.00119.30展有限公司甘肃汇能安北风

应收账款203678.36101839.18电有限公司甘肃条山农工商

应收账款（集团）有限责40000.0012000.00任公司甘肃省投置业集

应收账款151518.71121214.97团有限公司兰州佛慈医药产

应收账款业发展集团有限128344.0052223.60公司

应收账款甘肃电投河西水20000.002000.00

212甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

电开发有限责任公司甘肃电投大容神

应收账款树发电有限责任880000.00530000.00公司甘肃农垦宾馆有

应收账款133606.00133606.00限责任公司甘肃紫金云大数

应收账款据开发有限责任20000.0016000.00公司金川集团股份有

应收账款102218.505110.93限公司兰州金川科技园

应收账款1736646.7099682.34有限公司金昌市建衡工程

应收账款质量检测有限责113964.485698.22任公司金川集团工程建

应收账款225213.0467653.30设有限公司酒泉钢铁（集应收账款团）有限责任公2114433.58148471.68司金川集团镍合金

应收账款35000.003500.00有限公司金川镍钴研究设

应收账款计院有限责任公1140000.0057000.00司金昌红泉膨润土

应收账款9000.009000.00有限责任公司金川集团镍钴有

应收账款185000.009250.00限公司金川集团股份有

其他应收款10000.00500.00限公司酒泉钢铁（集其他应收款团）有限责任公1000.0050.00司兰州金川科技园

合同资产1360404.9068020.25有限公司兰州三毛纺织服

预付账款461156.00饰有限公司

酒泉钢铁(集团)

预付账款500.00有限责任公司

（2）应付项目

单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额甘肃电气装备集团车辆工程

其他应付款161550.00141550.00有限公司甘肃慧盾数字化工控安全有

其他应付款12797.0012797.00限公司

其他应付款甘肃陇菀物产有限公司9674423.559674423.55甘肃省建材科研设计院有限

其他应付款500.00500.00责任公司甘肃药业集团医药大健康产

其他应付款30000.00业发展有限公司

213甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

其他应付款兰州电机股份有限公司1900.00

其他应付款兰州三毛纺织服饰有限公司10627.20

其他应付款天水长城果汁饮料有限公司10000.0010000.00天水长城开关厂集团有限公

其他应付款133000.00司天水长城控制电器有限责任

其他应付款1000.001000.00公司丝绸之路信息港股份有限公

其他应付款92500.0092500.00司

其他应付款甘肃创翼检测科技有限公司2500.001000.00甘肃药业集团科技创新研究

其他应付款5000.00院有限公司

其他应付款金川集团机械制造有限公司601000.00

其他应付款金川集团物流有限公司50000.00

其他应付款金川集团工程建设有限公司50000.00

其他应付款金昌镍都矿山实业有限公司500.00

其他应付款金川集团精密铜材有限公司500.00甘肃电投九甸峡水电开发有

其他应付款28000.00限责任公司甘肃省农垦建筑工程有限责

其他应付款48860.00任公司甘肃药业集团科技创新研究

其他应付款5000.00院有限公司

应付账款甘肃陇菀物产有限公司5619402.404334122.00甘肃陇能物业管理有限责任

应付账款430000.00公司

应付账款甘肃省投置业集团有限公司28274.40天水电气传动研究所集团有

应付账款2281.20限公司

应付账款兰州三毛纺织服饰有限公司768585.00195750.00甘肃省建材科研设计院有限

应付账款11840.7122505.66责任公司甘肃蔚蓝建科新材料股份有

应付账款239412.00239412.00限公司丝绸之路信息港股份有限公

合同负债10000.0010000.00司甘肃电投金昌发电有限责任

合同负债590094.34公司甘肃鑫汇风电开发有限责任

合同负债47169.81公司甘肃电投河西水电开发有限

合同负债656603.77责任公司玉门市宏远实业有限责任公

合同负债188679.25司

合同负债甘肃长开安装工程有限公司6423.00甘肃电投武威热电有限责任

合同负债46762.99公司

合同负债金川集团机械制造有限公司6800.00

7、关联方承诺

承诺方：甘肃省国有资产投资集团有限公司；

2018年公司以发行股份方式向甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“国投集团”）购买

所持甘肃工程咨询集团有限公司100%股权(以下简称“本次交易”)。2018年8月6日、2018年8月31日国投集团就本次交易做出相关承诺，承诺期届满尚有部分承诺不能按期履行，根据中国证监会《上市

214甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》的相关规定，国投集团延期履行其就本次交易尚未完全履行的承诺并做出新的承诺，具体情况如下：

（1）原承诺情况

1）就本次交易涉及的标的公司下属子公司划拨用地及无证房产，本公司将积极与相关政府部门沟通，办理划拨土地转为出让土地的手续以及有关房屋的所有权证书，并承诺在本次重组完成后三年内办理完毕相关权属证书。

2）三年承诺期内，若因第三人主张权利或行政机关行使职权导致标的公司无法正常使用该等房产、土地，或者因使用该等房产、土地被有权政府部门处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正常使用相关房产、土地，使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，于不利影响因素发生之日起的3个月内，安排相同或相似条件的房屋、土地供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此产生的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工资、搬运费、交通费、装修费、停业损失以及罚款等。

3）三年承诺期满未能办理完毕相关权属证书的，将委托资产评估机构对未办理权属证书的该等土

地、房产进行评估，并以现金回购该等土地、房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产、土地的价值差额；或提供相同或相似条件的房屋、土地，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于三年承诺期满后3个月内实施。

（2）承诺履行情况

国投集团承诺办理不动产权证的房产共有 7处，即：高新飞雁街 118号 1处，陇能家园 B区 1处、安宁科教城2处、静宁路61-65号1处、静宁路81号1处、元富大厦1处。

已取得高新飞雁街 118号、元富大厦、静宁路 61-65号和陇能家园 B区不动产权证 4 处，剩余 3处不动产权证尚未办结。

（3）延期后的承诺就本次交易尚未办结的房屋权证国投集团承诺的履行期限由2024年12月27日延期至2025年12月27日，其他承诺内容不变。

（4）延期承诺履行情况

*子公司规划设计院与建设监理公司位于兰州市安宁区建宁东路3001号房产，系规划设计院与建设监理公司分别向甘肃省城市建设投资有限责任公司购置，已于2025年3月取得了不动产权证书。

*子公司建筑设计院位于兰州市城关区静宁路81号房产，包含地下两层车库、储藏间、办公等内容。车库已于2025年1月14日取得不动产权证，储藏间及配套用房于2025年4月10日取得不动产权证，地下一层、地下二层涉及的人防不动产正在与控股股东国投集团协商解决。

8、其他

十五、股份支付

1、股份支付总体情况

□适用□不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用□不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用□不适用

215甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

4、本期股份支付费用

□适用□不适用

5、股份支付的修改、终止情况

6、其他

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

资产负债表日存在的重要承诺

2、或有事项

（1）资产负债表日存在的重要或有事项

（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。

3、其他

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

单位：元对财务状况和经营成果的影项目内容无法估计影响数的原因响数

2、利润分配情况

3、销售退回

无

4、其他资产负债表日后事项说明

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

（1）追溯重述法

单位：元

216甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

受影响的各个比较期间报表会计差错更正的内容处理程序累积影响数项目名称

（2）未来适用法会计差错更正的内容批准程序采用未来适用法的原因

2、债务重组

3、资产置换

（1）非货币性资产交换

（2）其他资产置换

4、年金计划

5、终止经营

单位：元归属于母公司项目收入费用利润总额所得税费用净利润所有者的终止经营利润

其他说明：

6、分部信息

（1）报告分部的确定依据与会计政策

（2）报告分部的财务信息

单位：元项目分部间抵销合计

217甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（3）公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

（4）其他说明

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

8、其他

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）19373026.000.00

1至2年0.00

2至3年0.00

3年以上0.00

合计19373026.000.00

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合计提坏

1937314000.19359

账准备100.00%0.07%0.000.000.00

026.0000026.00

的应收账款其

中：

28000014000.266000

组合11.45%5.00%.0000.00

1909319093

组合298.55%

026.00026.00

1937314000.19359

合计100.00%0.07%0.000.00

026.0000026.00

按组合计提坏账准备：14000元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

218甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

按信用风险特征组合计提坏

19373026.0014000.000.07%

账准备的应收账款

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他按组合计提坏

账准备的应收14000.0014000.00账款

合计14000.0014000.00

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收账款核销说明：

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额甘肃土木工程科

学研究院有限公8645624.000.008645624.0044.63%0.00司甘肃省水利水电

勘测设计研究院3662975.000.003662975.0018.91%0.00有限责任公司甘肃华强工程试

验检测有限责任6784427.000.006784427.0035.02%0.00公司

合计19093026.000.0019093026.0098.56%0.00

219甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

2、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

应收股利6076790.00

其他应收款372439116.13284638801.75

合计372439116.13290715591.75

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

2）重要逾期利息

单位：元是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

220甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

应收子公司股利6076790.00

合计6076790.00

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

221甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

往来款项371707159.91284000000.00

备用金104068.37

其他731956.22540140.22

坏账准备-5406.84

合计372439116.13284638801.75

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）372439116.13284640140.22

1至2年4068.37

合计372439116.13284644208.59

3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合

3724393724392846445406.8284638

计提坏100.00%100.00%

116.13116.13208.594801.75

账准备其

中：

其中：1040685406.898661.

0.04%5.20%

组合1.37453

372439372439284540284540

组合2100.00%99.96%

116.13116.13140.22140.22

3724393724392846445406.8284638

合计100.00%

116.13116.13208.594801.75

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按信用风险特征组合计提坏

372439116.13

账准备的其他应收款

合计372439116.13

确定该组合依据的说明：

222甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2024年1月1日余额5000.00406.845406.84

2024年1月1日余额

在本期

本期转回5000.00406.845406.84各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他按信用风险特征组合计提坏

5406.845406.84

账准备的其他应收款

合计5406.845406.84

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元

223甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例甘肃省建筑设计

往来款137866000.001年以内、2-4年37.02%研究院有限公司甘肃省水利水电

勘测设计研究院往来款95527805.091年以内、1-4年25.65%有限责任公司甘肃土木工程科

学研究院有限公往来款47154948.401年以内、1-4年12.66%司甘肃省城乡规划

设计研究院有限往来款43128000.001年以内、1-3年11.58%公司甘肃省建设监理

往来款28330000.001年以内、2-4年7.61%有限责任公司

合计352006753.4994.52%

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

3、长期股权投资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

142229101142229101142229101142229101

对子公司投资

2.092.092.092.09

对联营、合营45911284.045911284.047572984.147572984.1企业投资6644

146820229146820229146986399146986399

合计

6.156.156.236.23

（1）对子公司投资

单位：元期初余额本期增减变动期末余额被投资单减值准备减值准备（账面价（账面价位期初余额计提减值

值）追加投资减少投资其他期末余额准备值）

西部(甘

肃)规划咨14222911422291

询有限公012.09012.09司

14222911422291

合计

012.09012.09

224甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

（2）对联营、合营企业投资

单位：元本期增减变动期初权益宣告期末减值减值被投余额准备法下其他发放余额准备

资单（账其他计提期初追加减少确认综合现金

（账位面价权益减值其他期末余额投资投资的投收益股利面价

值）变动准备余额资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业丝绸之路

信息4469-4467港股903021557472

份有.778.05.72限公司兰州宝石

-

花医2873-1233

1229

疗器953.4104811.

668.

械有3774.0034

03

限公司

-

1251

小计298441041284

226..1474.00.06

08

-

1251

合计298441041284

226..1474.00.06

08

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

（3）其他说明

4、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务75471.7060377.3666037.7347547.16

其他业务17186628.1217204036.82

225甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

合计17262099.8217264414.1866037.7347547.16

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本业务类型

其中：

工程咨询75471.7060377.3675471.7060377.36

1718662172040317186621720403

设备销售

8.126.828.126.82

按经营地区分类

其中：

市场或客户类型

其中：

合同类型

其中：

按商品转让的时间分类

其中：

按合同期限分类

其中：

按销售渠道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元

226甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

5、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益66430000.0065596790.00

权益法核算的长期股权投资收益-1251226.08-825587.71

合计65178773.9264771202.29

6、其他

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

□适用□不适用

单位：元项目金额说明

非流动性资产处置损益66923.69计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策

5247752.83政府补助

规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投资时应享有

201215.06

被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益除上述各项之外的其他营业外收入和

114686.77

支出

减：所得税影响额1253106.66

少数股东权益影响额（税后）-20107.99

合计4397579.68--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

2、净资产收益率及每股收益

每股收益报告期利润加权平均净资产收益率

基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）

227甘肃工程咨询集团股份有限公司2024年年度报告全文

归属于公司普通股股东的净

6.13%0.49530.4953

利润扣除非经常性损益后归属于

6.02%0.48580.4858

公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称

4、其他

228