关于中铝财务有限责任公司关于中铝财务有限责任公司
2023年12月31日风险评估报告
天职业字[2024]16958号
目录
风险评估报告-1
风险评估说明-2
关于中铝财务有限责任公司2023年12月31日关于中铝财务有限责任公司2023年12月31日
风险评估报告
天职业字[2024]16958号
宁夏银星能源股份有限公司:
我们接受委托,审核了中铝财务有限责任公司(以下简称“中铝财务公司”)管理层截至2023年12
月31日与财务报表相关的风险管理设计的合理性与执行的有效性作出的评价与认定.建立健全并合理设
计风险管理并保持其有效性,风险管理政策与程序的真实性和完整性是中铝财务公司管理当局的责任
我们的责任是对中铝财务公司与会计报表有关的风险管理执行情况发表意见
我们在审核过程中,实施了包括了解、测试和评价中铝财务公司与会计报表编制有关的风险管理设
计的合理性和执行情况,以及我们认为必要的其他程序.我们相信,我们的审核为发表意见提供了合理
的基础.
风险管理具有固有限制,存在由于错误或舞弊而导致错报发生和未被发现的可能性.此外,由于情
况的变化可能导致风险管理变得不恰当,或降低对控制、风险管理政策、程序遵循的程度,根据风险评
估结果推测未来风险管理有效性具有一定的风险.根据对风险管理的了解和评价,我们未发现中铝财务
公司截止至2023年12月31日与会计报表编制有关的风险管理存在重大缺陷.
本报告仅供宁夏银星能源股份有限公司报深圳证券交易所审核时使用.未经书面许可,不得用作任
何其他目的.
注
中国注册会计师:T
7020031003
T中国京
四年三月十
中国注册会计
中国注册会计师:
1010150065
1
中铝财务有限责任公司风险评估说明中铝财务有限责任公司风险评估说明
一、公司基本情况
中铝财务有限责任公司(以下简称“公司”、“本公司”、“中铝财务公司”)是经国家金融监督
管理总局批准于2011年6月27日成立的非银行金融机构.
本公司持有国家金融监督管理总局(以下简称“金融局”)颁发的金融许可证,机构编码为:
L0127H211000001号,持有国家市场监督管理总局核准颁发的企业法人营业执照,统一社会信用代码为:
9110000717829780G号.法定代表人为吕哲龙；注册地址为北京市西城区文兴街1号院1号楼C座2层
201-204、3层、4层2区、5层、6层、7层701-708.
本公司的主要经营范围:企业集团财务公司服务.(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可
开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)(不得从事国家和本市产业政策禁
止和限制类项目的经营活动).
根据中铝资控[2018]30号文件,中国铝业集团有限公司将其所持有的中铝财务有限责任公司十个百
分点股权以非公开协议方式向中铝资本控股有限公司,并得到中铝资字［2018]343号文件批复,于2019
年1月30日完成工商变更,变更后中国铝业集团有限公司出资额为2,237,500,000.00元,占比85.24%,
中铝资本控股有限公司出资额为262,500,000.00元,占比10.00%,中铝资产经营管理有限公司出资额为
125,000,000.00元,占比4.76%.
根据2019年3月26日公司召开的2019年第一次股东会决议,并于2019年国家金融监督管理总局管理
委员会北京监管局京银保监复[2019]959号批准公司申请增加注册资本金1,375,000,000.00元,由中国
铝业集团有限公司、中铝资本控股有限公司、中铝资产经营管理有限公司同比例出资,增资后出资额分
别为3,409,550,000.00元、400,000,000.00元、190,450,000.00元,该增资已由大信会计师事务所(特
殊普通合伙)出具大信验字［2019］第1-00162号验资报告,并已于2020年4月30日完成工商变更.
二、公司内部控制的基本情况
(一)控制环境
中铝财务公司已按照《中铝财务有限责任公司章程》中的规定建立了股东、董事会、监事会三权分
立的现代企业法人治理结构,并对董事会和董事、监事、高级管理层在内部控制中的责任进行了明确规
定.股东是中铝财务公司最高决策者,董事会决定中铝财务公司重大事项,向股东负责,以总经理为首
的经营班子负责中铝财务公司的日常运作.公司法人治理结构健全,管理运作规范,建立了分工合理
责任明确、报告关系清晰断的组织结构,为风险管理的有效性提供了必要的前提条件.
2
组织架构图如下:组织架构图如下:
股东会+监事会
战略委员会
√
董事会十风险管理委员会
薪酬与审计委员会
上级党组织
资产与负债管理委员会
++
总办会总经理十业务审查委员会
√
投资管理委员会
副总经理副总经理
总经理助理
→
→√√√√√√▼▼
计金
结信
人信
融
资划证算息
财业市科
源务务务场技
部部部部部部
▼
云
南
分
公
司
3
(二)风险的识别与评估(二)风险的识别与评估
中铝财务公司制定了一系列的内部控制制度及各项业务的管理办法和操作规程,建立了风险管理与
法律合规部和审计稽核部,对公司的业务活动进行全方位的监督和稽核.中铝财务公司针对不同的业务
特点均有相应的风险控制制度、操作流程和风险防范措施,各部门职责分离、相互监督,对各种风险进
行有效的预测、评估和控制.
(三)控制活动
1.资金管理
中铝财务公司严格资金管理,基于安全性、流动性、效益性原则,在保障资金安全的前提下,优先
保证结算支付需求,再进行资产配置.
资金计划方面,中铝财务公司实施资金精益计划管理,对资金收支进行全面计划、整体协调、统筹
安排、宏观控制,各部门根据要求编制周、月、年资金计划,由计划财务部汇总平衡,在公司例会上审
定通过后执行.资金使用首先保证成员单位的结算需求,其次是计划内资金需求,最后才是计划外资金
需求.中铝财务公司每月、年对资金计划执行情况、存在的主要问题进行分析总结,以不断完善和改进
存放同业方面,中铝财务公司根据资金计划,在保障结算支付及其他资金运用后,对盈余资金进行
存放同业安排.中铝财务公司建立了存放同业定期日询价机制,公司以价格优先为原则选择同业合作银
行.中铝财务公司严格审批流程,相关部门在资金调拨单上签字确认,中铝财务公司副总经理和总经理
审核批准.具体操作及到期兑付整个过程,均有专门人员与银行对接,认真核对确认,确保资金安全
成员单位存款方面,中铝财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,成员单位对存款
享有所有权、使用权及收益权,根据人民银行有关要求切实保障成员单位资金的安全.
同业拆借方面,中铝财务公司建立了同业拆借业务的组织体系,金融市场部负责同业拆借业务的具
体操作,计财财务部负责资金计划,结算业务部负责资金清算,风险管理与法律合规部负责风险审查
审计稽核部负责后台稽核监督,业务审查委员会负责对AA级以下同业客户拆出业务进行审查,总经理负
责最后审批,有效防范资金拆借风险.
2.信贷业务控制
中铝财务公司信贷业务的内控重点是防范和控制信贷风险,提高信贷资产质量,优化信贷资产结构.
中铝财务公司制订了《中铝财务有限责任公司客户信用评级管理办法(试行)》、《中铝财务有限责任
公司综合授信管理办法》、《中铝财务有限责任公司自营贷款管理办法》、《中铝财务有限责任公司票
据业务管理办法》和《中铝财务有限责任公司票据贴现业务操作规程》、《中铝财务有限责任公司票据
承兑业务操作规程(试行)》、《中铝财务有限责任公司担保业务管理办法(试行)》等制度,保障了
信贷业务的规范运行.
中铝财务公司目前采用“客户信用评级+综合授信量+利率风险定价”的信贷业务体系.将客户信用
等级、授信管理和利率风险定价相结合,信用评级是授信审批、利率风险定价工作开展的前提,也是对
成员企业客户类别划分的重要依据.利率风险定价是对信贷政策的具体落实,是信用评级结果的基本运
4
用.通过科学、合理地测评成员企业信用风险程度来测算其综合授信量,确定利率.保证利率管理、授用.通过科学、合理地测评成员企业信用风险程度来测算其综合授信量,确定利率.保证利率管理、授
信管理与信用评级相一致,兼顾资金安全性、流动性和收益性的管理要求
凡与中铝财务公司发生信贷业务的成员单位原则上必须先由中铝财务公司根据《中铝财务有限责任
公司客户信用评级管理办法(试行)》核定其综合授信额度,综合授信额度由中铝财务公司业务审查委
员会审核,报总经理审定.风险管理与法律合规部是业务审查委员会的日常办事机构,负责综合授信的
审核、履行报批程序及日常授信额度管理等；信贷投资部是综合授信额度的申报部门,负责授信前调查
收集资料、综合授信额度的申报工作等.中铝财务公司根据成员单位的资产规模、生产经营情况、财务
状况、资信情况、偿债能力及发展前景等科学严格地综合核定其综合授信额度
(1)自营贷款
中铝财务公司严格执行贷审分离、分级审查、公司总经理审批制度.贷款业务由信贷业务部归口管
理,风险管理与法律合规部负责审查和监督,业务审查委员会对贷款业务审查决策,总经理拥有最终否
决权.业务审查委员会决策遵守集体审议、投票表决、多数通过的原则,所有意见记录存档
中铝财务公司明确规定部门和岗位职责,严格贷前调查、贷时审查、贷后检查的工作流程和标准
贷前调查尽量做到实地调研,多渠道获取成员单位经营状况,客观真实撰写贷款报告；贷时审查做到独
立贷审,客观揭示业务风险,科学合理判断业务可行性；贷后检查如实记录,充分及时揭露存在问题
不隐瞒和掩饰问题,做到风险早发现、早处理
(2)票据贴现
中铝财务公司规定了接受商业汇票的24家承兑银行名单,严格票据真实性、票据要素合规性和贸易
背景真实性审核,业务岗位间相互监督制约且定期轮换.业务操作中,对业务申请、签收、审核、审批
放款、托收和档案保管都有明确的流程规范,风险管理部全程监控,有效防范了风险
(3)票据承兑
中铝财务公司票据承兑业务严格按照《中铝财务有限责任公司票据承兑业务操作规程(试行)》规
定的业务流程进行.对符合承兑条件且信用等级为A级以上(含)客户的承兑申请,由信贷业务部进行
调查评价,计划财务部、风险管理与法律合规部审查并签署意见,经主管信贷副总经理及分管风险副总
经理审查并签署意见后,报总经理最终审批；而对信用评级为B级以下(含B级)的客户或者新成立企业
则需经业务审查委员会审议通过,并报总经理审批；商业汇票承兑后,信贷业务部按《中铝财务有限责
任公司贷后管理操作规程》的相关规定进行监督检查,确保票据承兑业务风险可控.
(4)担保业务
中铝财务公司担保业务遵循“依法合规、交易真实、防范风险、确保收益”的原则,纳入授信管理
并实行总量控制.信贷业务部出具调查报告后,按中铝财务公司业务审查会员会议事规则要求报批；信
贷业务部对担保业务进行跟踪检查,如发现可能影响被担保人履行合同或偿还债务的事项,及时与风险
管理与法律合规部沟通,有效防范和化解风险.
3.委托贷款业务控制
5
委托贷款属于中铝财务公司的中间业务,中铝财务公司只收取手续费,不承担任何形式的贷款风险委托贷款属于中铝财务公司的中间业务,中铝财务公司只收取手续费,不承担任何形式的贷款风险
但中铝财务公司仍按照自营贷款的标准和要求严格管理
委托贷款必须先存后贷,中铝财务公司对委托人的贷款本金和利息,实行先收后划,不予垫付资金
且委托贷款总额不得超过委托存款总额.中铝财务公司重点审查委托资金的来源、借款用途、委托贷款
的利率和期限是否符合国家政策的规定,并严格按照内部流程审批.
4.证券投资业务控制
中铝财务公司开展证券投资业务,严格执行“分级管理、明确授权、规范操作、严格监管；严格划
分前台、中台和后台,做到投资决策、交易执行、会计核算、风险控制相对独立,相互制衡”的基本原
则.任一时点,中铝财务公司投资比例不得高于资本净额70%
中铝财务公司根据金融局规定的业务范围和业务品种开展投资业务,严格按照内部流程审批,并实
施投后跟踪管理,金融市场部对投资绩效做出自查评价,对突发事件及后续投资策略提出建议和处理方
案.
5.结算业务控制
中铝财务公司制订了《中铝财务有限责任公司结算管理办法》和《中铝财务有限责任公司结算业务
操作规程》等制度,按照管理层次、业务种类、金额大小、风险级别等确定结算业务不同岗位人员处理
业务的权限,遵循统一管理、分级授权、权责明确、严格监管的原则落实各项内控措施,确保结算业务
人员严格按照操作规程进行操作,严禁越权、越岗操作,保障了结算业务的安全开展和结算资金的安全
6.结售汇业务控制
None
中铝财务公司结售汇业务包括代客结售汇和自身结售汇,公司制订了《中铝财务有限责任公司结售
汇业务管理办法(试行)》、《中铝财务有限责任公司结售汇业务操作规程(试行)》、《中铝财务有
限责任公司银行间外汇市场交易操作规程(试行)》、《中铝财务有限责任公司结售汇业务统计操作细
则(试行)》等制度,用以规范结售汇业务的日常操作
风险管理与法律合规部负责结售汇业务事前、事中和事后的风险监控及合规性审查；计划财务部负
责结售汇业务的会计核算；信息科技部负责外汇业务系统的日常运行及维护；金融市场部负责外汇账户
综合头寸的管理及银行间外汇市场的交易,提供挂牌汇价、结算汇价；结算业务部负责公司结售汇业务
的具体实施.中铝财务公司严格按照规章制度执行,操作流程不断规范,有效防范风险的发生
7.内部稽核控制
中铝财务公司设立审计稽核部,对中铝财务公司经营活动和业务运作行使稽查职能.审计稽核部对
各项业务活动的合法合规性进行稽核检查,及时纠错防弊；针对中铝财务公司不同的发展阶段,不定期
进行制度诊断,提出修改方案,不断完善制度,对内控制度的健全性、有效性进行评价、监督、检查并
推动改进；审计稽核部还根据监管要求、中国铝业公司审计要求及中铝财务公司经营管理需要,制订并
组织实施各项稽核工作计划；发现内控薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各种风险,向管理层提
出改进意见和建议.审计稽核部很好地履行了稽核职能,增强了内部控制的适当性、全面性和有效性
6
8.信息系统控制8.信息系统控制
中铝财务公司信息系统设计遵循了先进性、实用性、安全性、可靠性、高效性和灵活性原则,采用
了先进的资金管理系统.该系统从资金结算、信贷管理到票据管理,从银企直联到与财务系统及其他业
务系统接口,从资金自定义报表到资金监控,满足了中铝财务公司对资金集中管理的要求,并根据新需
求、新业务不断地对信息系统进行完善和扩充.为保证系统安全运行,公司制定了一系列的安全保障制
度并严格遵照执行.公司高度重视信息保密安全工作,安全保密责任具体落实到每个人,定期对全部涉
密信息及涉密载体进行安全检查.信息系统存放于独立机房,有防火墙、入侵检测、入侵防御、安全审
计、网络负载均衡、上网行为监控、VPN等设备保证网络的稳定及安全.每天有专职人员对机房环境
系统主机、网络设备进行巡检,关键数据每天进行备份.公司系统登录需通过密钥和密码,由系统管理
员负责权限分配,密钥管理实行专人专用、自负其责的原则,严禁随意摆放或转借他人使用.硬件设备
方面,中铝财务公司还制定了核心业务系统应急预案,一旦发生影响业务系统安全运行的事件,根据突
发事件的类型和级别,启动不同处理程序的应急预案,确保业务不受影响.中铝财务公司从公司制定
人员配备、信息系统软硬件环境等各个方面保障了资金支付安全及业务的连续性开展
(四)内部控制总体评价
中铝财务公司的内部控制制度是完善的,执行是有效的.在资金管理方面较好地控制了资金流转风
险；在信贷业务方面建立了相应的信贷业务风险控制程序,使整体风险控制在合理的水平.
三、公司经营管理及风险管理情况
(一)经营情况
截至2023年12月31日,中铝财务公司列报的资产总额为515.47亿元,所有者权益为60.36亿元,吸
收成员单位存款为452.59亿元,发放贷款及垫款171.00亿元.2023年度实现利息收入10.12亿元,手续费
收入0.10亿元元,利润总额4.53亿元,净利润3.56亿元
(二)管理情况
中铝财务公司自成立以来,坚持稳健经营的原则,严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人
民共和国银行业监督管理法》、《企业会计准则》、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法
规、条例以及公司章程规范经营行为,加强内部管理.
(三)监管指标
2022年11月13日,国家金融监督管理总局修订的《企业集团财务公司管理办法》(国家金融监督管
理总局令2022年第6号)正式实施.本次修订的《企业集团财务公司管理办法》增设了监管指标,并加
强了风险监测预警.根据《企业集团财务公司管理办法》第三十四条的规定,截至2023年12月31日,中
铝财务公司的各项监管指标均符合规定要求.
(1)资本充足率不低于银保监会的最低监管要求
7
营业执照营业执照可告牌14
统一社会信用代码行月(管更集企
、备主、种
911101085923425568监合信、降
2资分用票
None
(副本)(15-1)
名称天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)资额14840万元
类型特殊普通合伙企业汉)日2012年03月05日
执行务合伙人邱请之要经场所北京市海淀区车公庄西路19号68号楼A-1和
A-5区城
经营范围审查企业会计报表、出具审计报告.险证企业
验资报告.办理企业合并,分立.清算事宜中的
务,出具有关报告:基本建设年度财务决算审计.
账:会计咨询.税务咨询、管理咨询,会计培训.
法规现定的其他业务:技术开发.技术咨询、技术服务
应用软件服务:软件开发:计算机系统限务:软件咨询
产品设计:基础较件股务)数处理(数据处理中的银行
卡中心,PUE值在1,4以上的云计算数据中心除外)1
业管理咨询:销售计算机,软件及输助设备.(市场主体
依法自主选择经营项目,开展经营活动.依法须经批准的
目.经关部门批准后依批准的内容开展经营估动,不
得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项口的经营活登记机关
动.
2023年07月13日
家企业信用信息公示系统网址:hr/wwx.0n.c日市场主体应当于每年1月1日至6月30日通国家企业信限信息公示系统报送公示年度报告.国家市场监督管理总局监
回00095509□55055回00095509□550559
d900055T
证书序号:0000175
说明
1、《会计师事务所执业证书》是证明持有人经财政
会计师事务所部门依法审批,准予执行注册会计师法定业务的
凭证.
执业证书2、《会计师事务所执业证书》记载事项发生变动的
天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)D应当向财政部门申请换发.
名称:□73、《会计师事务所执业证书》不得伪造、涂改、出
□
邱靖之租、出借、转让.
首席合伙人:件核对会计师事务所终止或执业许可注销的,应当向财
日
主任会计师:C政部门交回《会计师事务所执业证书》.
北京市海淀区车公庄西路19号68号楼A-1和
经营场所:A-5区域0口
回0
北京市财政局0
特殊普通合伙□发证机关:0
组织形式:11010150□二O一八七十六0
执业证书编号:□年月日□
批准执业文号:京财会许可[2011]0105号回C
批准执业日期:2011年11月14日C0□□中华人民共和国财政部制C0
□DD2DC2n00n070270C5CC℃0CCCC℃
None
注册会计师工作单位变更事项登记RegistrattiondftheChangcofWorkingUinitbyaCPA注册会计师工作单位变更事项登记RcgisttheChangeofWortingUritbyaCPA
+网调出网意调尚(
rbkAgrrdfehcldertn
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15001E0020LE鲁额升3
None
事务所
ru22
K
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路
注册会计
尚付出协会益公dC)
资
4r主质会计4月
同意调入同业调入
AgwirbArrtchodttis深
11
%务所务所
z
1521401
22事转入协会益章转入协会益拿
260778年12月2日
0记注册会计师工作单位RegitrtioofthcChangeofW更事项登记UmitbyaCPM一、注册会计经执行业务,必要时项向委示本证书,注意事项年度检验登记ArnalBcncywlRcgisiratio
C同意调占本证书限千本人使用,不得
Ac
三,注会计帮停止执行法定本证务经检给合格、级统有效一年
有缴还主管注备会计修ThiscertifcnteisYalidforaothcryeatafter
2016合格.组续有-Gforanstherycaraftc天事务所CPA29,本证书少集类应报告登报本stsremewal.
运路费天资报BICPA
ol费
1.W
0
证名细号3702003100311同意调入Agttthchohito21hisc0hokdcr.Misfcrorateraboncalowcd.0C370200310031
1ThcCPAmUctofhecorpetc山东省注徽会计师协会
民准注销山东省注册会计师协会2017事务lrstituteofPAstopsconduxcting秘准注经协会:2010
不彩CPAstalutorybusip
4.Incaseof loss0rcporoh.c期2005年月8月31
期2005年08InstituteofCPAsrmncdiatclyandgothrough0c
人付会為rmxodureofreissueaffermakingtmanmo
kossonhencwspapxer.
年度检验登记年度检验登记
AnnualRenewalRegistration
本证书经检监合格,继续有效一年OFCERFIED
Thiscertificateisvalidforanothcryearafter
thisrencwal
None
一
证书编号
No.ofCcrtcle
110101500658际
批准注册协会:国注册会计辆价
AathorizcdlnstitutcofCPAs
北京注册会计师协会
发证日期:日年月
Daicoflsssnnced
20200715
77
7
年度检验登议
AnnualRenewalResttnn
None
姓名
本证书经检险合格,维续有效年
ThiscertificateisvalidfordhothearaftetFullnamc瑶
thisrenewal.性别
Scx女
出生日期
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Datcofbirt994-0143
作关职国际会计师募务所(特
None
jWorkingunit
证书端号:身份证殊普通合伙)
No.ofLarficate
110101500658IdentitycardNp30582199101134027
本
批准注册协会
Autborizcdlnsttuteo(rAs
北京注册会计师协会
发证日期:
Datcoflssuance
20200715
None
