备受业界关注的《低空空域管理使用规定》现已成稿,有望于2014年春节前颁布。全国低空空域的划设方案也在积极准备中。若考虑到近期公布的《通用航空飞行管理条例》,这三个规定将从空域划设、空域管理到飞行活动管理进行规制性安排,从而构成中国通航产业发展最基础的顶层设计。

我国通航产业已迈出实质性步伐,机队规模有明显增长,但仍需提高飞行业务量尤其是新型飞行业务量的比例。低空空域管理改革需进一步推进,多建设土地节约型的简易通航机场,进一步改革管理体制,构建良好的区域性通航运营环境,从而实现通用航空在区域范围内的常态化飞行。2012年中国通航飞机数量达到1316架,同比增加162架,当年全球通用飞机交付数量的15%左右出售到我国。通航飞机数量和飞行总量快速增长,说明我国通航产业今年实现较快前进步伐。

2010年,中央军委出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,将我国空高1000米以下的空域分为三类:管制空域、监控空域和报告空域。目前,全国只有9个试点监控和报告区域,且呈现零星分布。除试点区域外,国内其他地区的空域都属于管制空域,需要提前申请并接受航管部门管制指挥,这大大制约了通航产业的发展。未来全国的监视和报告区域的比例有望大幅提升,由过去的零星分布变为“局部连成一片”的态势。

2014年《低空空域管理使用规定》和全国低空空域的划设方案出台后,全国有望掀起通航基础设施如机场、空管系统等的建设热潮。通用航空基础设施建设涉及环节较多,目前亟待补齐的短板主要包括低空航图的绘制、通航机场或通航起降点的建设、空管系统合理配置三个方面。未来中国通航机场数量有望超过3000个,而截至目前全国通用机场与临时起降点仅建成399个,机场空管基础建设市场空间巨大。

通航产业发展使相关上市公司受益,包括通航飞机制造类公司、通航运营公司、通航维修和培训类公司,以及机场地面设施、空管监视、导航、通信设备提供商。风险提示:相关上市公司业绩与估值不匹配风险。