投资建议：国家数据局成立之后，顶层规划和地方数据要素政策不断落地，加速产业发展，数据要素有望成为12 月计算机投资主线。推荐标的：保税科技、新点软件、太极股份。受益标的：国新健康、易华录。

广州市全面深化改革委员会于11 月28 日印发《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》。该文件有望加快推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度建设，培育统一数据要素市场，激活数据要素潜能，促进数据要素与实体经济深度融合。

《实施意见》明确提出三十条意见举措。主要包括建立产权分置运行机制、培育统一数据要素市场、完善数据收益分配制度、深挖数据要素应用价值、推动南沙深化数据合作、构建数据安全治理模式等建设方向。将推动广州继续在数据要素产业发展过程中担当领头羊的角色。

《实施意见》将积极推动南沙（粤港澳）数据服务试验区建设，粤港澳大湾区有望成为中国数据产业的排头兵。文件支持南沙在跨境数据流动及跨境数据服务领域与横琴粤澳深度合作区、河套深港科技创新合作区形成区域协同联动。支持南沙加强与港澳相关部门的数据流通，推动建立营商环境和民生服务重点领域数据跨境共享互通互认机制，打造数据跨境应用场景。支持南沙在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展跨境数据流动安全管理试点，加强与港澳在科研数据方面的合作，依法推动科研数据跨境互联互通，构建数据跨境监管模式。

风险提示：政策落地不及预期，数据变现不及预期