浙江嘉欣丝绸股份有限公司

内部控制管理制度

（2025年11月）

第一章总则

第一条为加强浙江嘉欣丝绸股份有限公司（以下简称“公司”）的内部控制，促进公司规范运作和健康发展，保护股东合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《企业内部控制基本规范》《深圳证券交易所主板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》等有关法律、法规、规范性文

件以及《浙江嘉欣丝绸股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）的规定，结合公司实际，制定本制度。

第二条公司内部控制的目标是：

（一）合理保证公司经营管理合法合规，确保国家有关法律、法规和公司内部规章制度的贯彻执行；

（二）提高公司经营效率，促进公司实现发展战略；

（三）保障公司资产的安全、完整；

（四）确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。

第三条公司建立与实施内部控制遵循下列原则：

（一）全面性原则。内部控制应贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及控股子公司的各类业务和事项。

（二）重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。

（三）制衡性原则。内部控制应在治理结构、机构设置及权责分配等方面形

成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。

（四）适应性原则。内部控制应与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风

险水平等相适应，并随环境变化及时加以调整。

第1页共7页（五）成本效益原则。内部控制应权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

第二章内部环境

第四条公司应根据国家有关法律、法规和《公司章程》，建立规范的公司

治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。

第五条公司董事会负责内部控制制度的建立、健全和有效实施；审计委员会对董事会建立与实施内部控制进行监督；管理层负责组织领导内部控制的日常运行。

第六条公司审计部是公司内部控制的执行单位，对内部控制的有效性进行检查，对检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会报告。

第七条公司董事会、管理层及全体员工应本着诚实守信的理念，增强法制

观念和风险意识，严格依法决策、依法办事、依法监督。

第八条本公司及下属控股子公司均需建立内控体系。

第三章控制内容

第九条公司内部控制活动涵盖公司所有的运营环节，包括但不限于销售及

收款、采购及付款、资金管理、资产管理、财务报告、人力资源管理、公司治理

及三会运作、研发项目管理和信息系统管理等。

第十条公司内控制度除涵盖对经营活动各环节的控制外，还包括贯穿于经

营活动各环节之中的各项管理制度，包括但不限于：印章管理、合同管理、担保管理、关联交易管理、募集资金管理、证券投资管理、法律事务管理、财务重大

事项管理及资金审批、投资企业财务管理及相关内控制度等。

第十一条公司不断完善其治理结构，确保董事会和股东会等机构的合法运

作和科学决策；公司将逐步建立起有效的激励约束机制，树立风险防范意识，培育良好的企业精神和企业文化，调动广大员工的积极性，创造全体员工充分了解并履行职责的环境。

第2页共7页第十二条公司明确界定各部门、岗位的目标、职责和权限，建立相应的授

权、检查和逐级问责制度，确保其在授权范围内履行职能；公司不断地完善设立控制架构，并制定各层级之间的控制程序，保证董事会及高级管理人员下达的指令能够被认真执行。

第十三条公司要建立完整的风险评估体系，对经营风险、财务风险、市场

风险、政策法规风险和道德风险等进行持续监控，及时发现、评估公司面临的各类风险，并采取必要的控制措施。

第十四条公司要完善制定公司内部信息和外部信息的管理政策，确保信息

能够准确传递，确保董事会、高级管理人员及内部审计部门及时了解公司及其控股子公司的经营和风险状况，确保各类风险隐患和内部控制缺陷得到妥善处理。

第十五条公司不断完善相关部门之间、岗位之间的制衡和监督机制，并由公司审计部负责监督检查。

第十六条公司主要的内部控制包括以下内容：

（一）对控股子公司的风险控制。公司应制定对控股子公司的控制政策及程序，并在充分考虑控股子公司业务特征等的基础上，督促其建立内部控制制度。

（二）对关联交易的内部控制。公司应制定关联交易制度，明确公司股东会、董事会、管理层对关联交易事项的审批权限，规定关联交易事项的审批程序和回避表决要求。关联方的认定遵循实质重于形式的原则，多层交易的应追溯穿透至交易的最终自然人或法人。公司应尽量避免或减少关联交易的发生，对无法避免或有合理原因发生的关联交易，应遵循市场公平、公正、公开的原则，并依法签订协议，履行合法程序，按照《公司章程》，有关法律法规和《深圳证券交易所主板股票上市规则》等有关规定，履行信息披露义务和办理有关报批程序，保证不通过关联交易损害公司及其他股东的合法权益。

（三）对外担保的内部控制。公司应根据《公司法》《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规以及《公司章程》的有关规定，制定对外担保管理办法。

明确规定股东会、董事会关于对外担保事项的审批权限。在确定审批权限时，公司应执行《深圳证券交易所主板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》关于对外担保的相关规定。

第3页共7页（四）募集资金使用的内部控制。公司应根据有关法律、法规制定募集资金

管理制度，对募集资金存储、使用、变更、监督和责任追究等内容进行明确规定。

（五）重大投资的内部控制。公司应根据《证券法》《公司法》等有关法律、法规，结合《公司章程》《对外投资管理制度》等公司制度，明确规定股东会、董事会对重大投资的审批权限以及相应的审议程序。

（六）信息披露的内部控制。公司应根据有关法律、法规制定信息披露管理制度，明确规定重大信息的范围和内容，指定董事会秘书为公司对外发布信息的主要联系人。

（七）控股股东及关联方占用公司资金的内部控制。公司严格防止控股股东、关联方及其附属公司的非经营性资金占用的行为，并持续建立防止控股股东非经营性资金占用的长效机制。

第四章风险评估

第十七条公司应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。

第十八条公司开展风险评估，应当准确识别与实现控制目标相关的内部风

险和外部风险，确定相应的风险承受度。

第十九条公司识别内部风险，主要关注下列因素：

（一）董事、经理及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素。

（二）组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素。

（三）研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新因素。

（四）财务状况、经营成果、现金流量等财务因素。

（五）营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素。

（六）其他有关内部风险因素。

第二十条公司识别外部风险，主要关注下列因素：

（一）经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素。

（二）法律法规、监管要求等法律因素。

（三）安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素。

第4页共7页（四）技术进步、工艺改进等科学技术因素。

（五）自然灾害、环境状况等自然环境因素。

（六）其他有关外部风险因素。

第二十一条公司应当采用定性与定量相结合的方法，按照风险发生的可能

性及其影响程度等，对识别的风险进行分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险。

第二十二条公司应当根据风险分析的结果，结合风险承受度，权衡风险与收益，确定风险应对策略。

第五章控制措施

第二十三条结合风险评估结果，运用不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等措施，将风险控制在可承受度之内。

（一）不相容职务分离控制是指公司全面系统地分析、梳理业务流程中所涉

及的不相容职务，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。

（二）授权审批控制是指公司根据常规授权和特别授权的规定，明确各岗位

办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。公司各级管理人员应当在授权范围内行使职权和承担责任。对于重大的业务和事项实行集体决策审批或者联签制度，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。

（三）会计系统控制是指公司严格执行国家统一的会计准则，加强会计基础工作，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。公司依法设置会计机构，配备会计从业人员。

（四）财产保护控制是指公司建立财产日常管理制度和定期清查制度，采取

财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全，严格限制未经授权的人员接触和处置财产。

（五）预算控制是指公司实施全面预算管理制度，明确各职能单位在预算管

理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束。

第5页共7页（六）运营分析控制是指公司定期对运营情况进行分析，管理层应当综合运

用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息，通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法，定期开展运营情况分析，发现存在的问题，及时查明原因并加以改进。

（七）绩效考评控制是指公司建立和实施绩效考评制度，科学设置考核指标体系，对公司内部各责任单位和员工的业绩进行定期考核和客观评价，将考评结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。

第二十四条公司应当根据内部控制目标，结合风险应对策略，综合运用控制措施，对各种业务和事项实施有效控制。

第二十五条公司应当建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，明

确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。

第六章信息与沟通

第二十六条公司应当建立信息与沟通机制，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促进内部控制有效运行。

第二十七条公司应当对收集的各种内部信息和外部信息进行合理筛选、核

对、整合，提高信息的有用性。

第二十八条公司应当将内部控制相关信息在内部各管理级次、责任单位、业务环节之间，以及企业与外部投资者、债权人、客户、供应商、中介机构和监管部门等有关方面之间进行沟通和反馈。信息沟通过程中发现的问题，应当及时报告并加以解决。重要信息应当及时传递给董事会和管理层。

第二十九条公司应当利用信息技术促进信息的集成与共享，充分发挥信息技术在信息与沟通中的作用。

第七章检查监督与披露

第三十条公司对内控制度的落实情况进行定期和不定期的检查。董事会及

管理层通过内控制度的检查监督，发现内控制度是否存在缺陷和实施中是否存在问题，并及时予以改进，确保内控制度的有效实施。

第6页共7页第三十一条公司审计部负责对公司及子公司内部控制运行情况进行检查监督，并将检查中发现的内部控制缺陷和异常事项、改进建议及解决进展情况等形成内部审计报告，向董事会及其审计委员会、公司和被审计单位管理层通报。

第三十二条公司审计部应妥善保存在内部控制检查过程中的工作资料，包

括相关报告、工作底稿等相关资料，保存时间不少于十年。

第三十三条公司董事会依据有关监管部门的要求，在审议年度财务报告等

事项的同时，对公司内部控制评价报告进行审议，并与年度财务报告同时对外披露。

第八章附则

第三十四条本制度未尽事宜按照国家有关法律、行政法规、规范性文件和

《公司章程》规定执行。本制度与有关法律、行政法规、规范性文件和《公司章程》的有关规定不一致的，按有关法律、行政法规、规范性文件和《公司章程》的规定执行。

第三十五条本制度由公司董事会负责解释，自董事会审议通过之日起实施，修改时亦同。

浙江嘉欣丝绸股份有限公司董事会

2025年11月13日