棕榈股份:关于对项目公司提供差额补足的公告

证券代码：002431证券简称：棕榈股份公告编号：2026-018

棕榈生态城镇发展股份有限公司

关于对项目公司提供差额补足的公告

本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

风险提示：

截至本公告披露日，含本次担保本金，公司累计负有担保义务的、实际发生的对外担保余额为156770.81万元（均为上市公司对联营、合营企业的担保，不包括对关联方的反担保余额），占公司2024年12月31日经审计净资产的

94.53%；控股子公司无对外担保情况。

本次对吉首市棕吉工程建设项目管理有限公司提供差额补足责任，被担保对象吉首棕吉最近一期的资产负债率超过70%。

请投资者注意担保风险。

一、提供担保情况概述

（一）担保基本情况

棕榈生态城镇发展股份有限公司（以下简称“公司”或“棕榈股份”）持有

吉首市棕吉工程建设项目管理有限公司（以下简称“吉首棕吉”）90%股权，吉首棕吉是公司承接的“吉首市创建国家级和省级园林城市园林绿化建设二期工程PPP 项目”的实施主体。

吉首棕吉为推进 PPP 项目的实施，向上海国际信托有限公司（以下简称“上海信托”）进行了融资贷款，公司同意为其在上海信托的信托贷款本息承担差额补足义务，提供差额补足的额度为项目融资本金282771306.71元及项下利息。

并同意授权公司法定代表人（或授权代表）签署担保或差额补足协议等相关文件，同时吉首棕吉向公司提供吉首 PPP 项目的全部权益及收益形成的应收账款作为

第二顺位质押担保。

1（二）董事会审议情况

公司于2026年2月5日召开第七届董事会第二次会议，以9票同意、0票反对、

0票弃权审议通过了《关于对项目公司提供差额补足的议案》。根据《公司章程》

《关联交易管理办法》及《深圳证券交易所股票上市规则》关于关联方的相关规定，吉首棕吉不属于公司关联方，本次为吉首棕吉提供差额补足义务不构成关联担保。

本事项经董事会审议通过后，尚需提交公司股东会审议。

（三）本次担保不涉及关联交易，不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。

二、被担保对象基本情况

1、基本情况

企业名称：吉首市棕吉工程建设项目管理有限公司

统一社会信用代码：91433101MA4L6D9Q1E

类型：其他有限责任公司

法定代表人：曹建

注册资本：18000万元

成立日期：2016年9月13日

注册地址：湖南省吉首市乾州世纪大道8号（金湘西艺术大酒店3楼）

经营范围：园林工程项目的开发、建设、管理、经营；市政工程、房屋建筑

工程施工、亮化工程；园林绿化设计、施工，地形测绘；物业管理服务；停车场服务；体育场馆管理服务；餐饮、住宿服务；酒店管理；游乐园管理服务；茶馆服务；预包装食品销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

运营情况：被担保方吉首棕吉是公司与政府方股东代表“吉首市园林绿化建设开发有限公司”共同出资成立的项目公司，是“吉首市创建国家级和省级园林城市园林绿化建设二期工程 PPP 项目” 的实施主体负责该项目的工程、项目运

营、管理等事宜。

股权结构：棕榈生态城镇发展股份有限公司持股90%，吉首市园林绿化建设开发有限公司持股10%。股权结构图如下：

22、与公司的关联关系

根据《公司章程》《关联交易管理办法》及《深圳证券交易所股票上市规则》

关于关联方的相关规定，吉首棕吉不属于公司关联方，本次为吉首棕吉提供差额补足义务不构成关联担保。

3、被担保对象财务数据

单位：元

2025年12月31日2024年12月31日

项目（未经审计）（经审计）

资产总额604543555.50642561624.81

负债总额442921480.23477953560.53

净资产总额161622075.27164608064.28

2025年度（未经审计）2024年度（经审计）

营业收入40845337.5338369244.01

净利润-2985989.01-4124829.59

4、信用状况：经网络查询，吉首棕吉未被列为失信被执行人。

5、其他说明公司持有吉首棕吉90%股权；另一股东吉首市园林绿化建设开发有限公司（实际控制人为吉首市园林绿化中心）持有吉首棕吉10%股权，对于吉首棕吉在上海信托的贷款本息未提供相应比例担保。

三、协议主要内容

3项目背景：

吉首棕吉2017年与上海信托签订“上信吉首棕吉单一资金信托”《信托贷款合同》，公司与上海信托、上海浦东发展银行股份有限公司长沙分行签订《差额补足协议》，由上海信托向吉首棕吉提供信托贷款，公司对该信托贷款提供差额补足。吉首棕吉向上海信托申请43500万元信托贷款，该贷款由浦发银行长沙分行发放，融资利率在7.03%-7.76%区间（分笔发放）。项目已于2019年7月全部竣工验收合格，根据项目《特许经营协议》约定，自项目验收合格之日起进入运营期，由项目实施机构（即政府方）按约定支付可用性服务费。

在项目进入运营期后，受宏观环境影响，政府财政资金未能保障对项目公司的及时足额付费，导致项目公司未能及时足额偿还项目应付贷款本息并产生罚息。

2025年以来，国家发布了《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》（国办函〔2025〕84 号）等相关政策文件，支持 PPP 项目相关各方积极解决存量项目问题。在国家政策支持下，公司与项目公司、政府方以及金融机构积极协商，为更好防范化解存量 PPP 项目风险，同时进一步降低项目公司融资成本，提升存量 PPP 项目效益，项目公司拟与金融机构在原信托贷款合同上签署《信托贷款补充协议》，约定金融机构豁免项目公司罚息，同时将项目公司原融资成本降低至补充协议生效当日 5年期贷款市场报价利率（LPR）加 82 个基

点（BP）（按照当前 5 年期贷款市场报价利率（LPR）计算，较原融资成本

7.03%-7.76%下降 271BP-344BP）。后续如 LPR 调整则贷款利率按季调整，日期

为每季末月30日。

基于上述背景，公司及项目公司拟与上海信托、浦发银行新签署《四方协议》，协议主要内容摘录如下：

甲方一：上海国际信托有限公司（以下简称“上海信托”）甲方二：上海浦东发展银行股份有限公司长沙分行（以下简称“浦发银行长沙分行”）

(以上甲方一与甲方二，统称甲方)乙方：吉首市棕吉工程建设项目管理有限公司（以下简称“吉首棕吉”）

丙方：棕榈生态城镇发展股份有限公司（以下简称“棕榈股份”）

1、贷款余额及利率

1.1各方确认：截至2025年12月31日，吉首棕吉欠付上海信托贷款本金

4282771306.71元。

2、贷款偿还

2.1除本协议和《信托贷款补充协议》另有约定外，乙方仍应按照《信托贷款合同》有关约定，及时、足额清偿信托贷款本息【即贷款按季度付息，每年分期还本2次】。