事件

日前，住建部、生态环境部联合印发了《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。这是继今年初总书记提出3 年时间，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理这七大污染防治攻坚战之后，关于黑臭水体的全局性战略部署。

评论

要求全面达到“水十条”目标，重在“长制久清”。按照“水十条”要求，2017 年直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例应达90%以上，到2020 年地级及以上城市黑臭水体控制在10%以内。本次实施方案进一步明确了上述标准，并要求治理后的黑臭水体基本实现长制久清。目前经认定的城市黑臭水体约2100个，其中完成治理的有1745 个，治理率达83%。但专项督查发现控源截污措施不到位、污水处理能力不足、垃圾收集转运机制不健全等问题，导致治理后返黑返臭。保持长制久清将是未来治理黑臭水体的重要考量。

控源截污，进一步提升城市污水垃圾收集处理能力。本次方案提出控源截污、内源治理、生态修复、活水保质四大黑臭水体的治理工程。在生活污水方面，要求进一步提高城市污水收集管网的覆盖率，加快提标改建、扩建污水集中处理设施；在工业水污染方面，要求工业企业严格按照排污许可证排污，并要求工业园区应建污水集中处理设施并稳定达标运行。此外，对全面划定城市蓝线，健全垃圾收集转运体系提出更高要求。

以黑臭水体治理为抓手，补齐城市环境短板。黑臭水体的实质是城市污水未达标排放、垃圾处置不到位，根本在于城市环境治理体系不健全。本次攻坚战将以整治黑臭水体为抓手，有利于倒逼城市基础设施建设，加快补齐环境短板，改善城市人居环境，增强百姓获得感幸福感。

投资建议

十三五是水环境治理的重点攻关阶段，期间将治理黑臭河5904 公里，按单位投资3000 万元计算，则市场规模有望超1700 亿元。

关注拥有核心膜技术和优良工程业绩的污水治理龙头碧水源。

风险

信贷环境继续偏紧，企业资金面持续紧张。