江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

江苏中设集团股份有限公司

2025年年度报告

2026年4月

1江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年年度报告

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人胡志伟、主管会计工作负责人过宁一及会计机构负责人（会计主管人员）过宁一声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了带强调事

项段的无保留意见的审计报告，本公司董事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。

公司报告期相关指标已触及《深圳证券交易所股票上市规则》规定的对股票交易实施退市风险警示的情形，详见公司披露的《关于公司股票交易被实施退市风险警示及股票停牌的公告》（公告编号：2026-016）。

其他风险详见公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十一、公司未来发展展望”部分，描述了公司经营中可能存在的风险，敬请投资者关注相关内容。

公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

2江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

目录

第一节重要提示、目录和释义.......................................2

第二节公司简介和主要财务指标.....................................7

第三节管理层讨论与分析..........................................11

第四节公司治理、环境和社会.......................................34

第五节重要事项..............................................53

第六节股份变动及股东情况.........................................66

第七节债券相关情况............................................73

第八节财务报告..............................................74

3江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

备查文件目录

1、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表。

2、载有公司法定代表人签名、公司盖章的公司2025年年度报告及其摘要原文。

3、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的2025年度审计报告。

4、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

以上备查文件的备置地点：公司董事会办公室

4江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

释义释义项指释义内容本报告指2025年度报告

2025年1月1日至2025年12月31

报告期指日

本公司、公司、母公司、中设股份指江苏中设集团股份有限公司

公司的总裁、副总裁、总工程师、财经营管理层指

务负责人、总监及总裁助理无锡市交通规划设计研究院有限公交通设计院指司，公司全资子公司江苏中设集团建筑设计有限公司，公建筑设计指司全资子公司

江苏中设集团工程检测有限公司，公工程检测指司全资子公司

江苏中设集团工程管理有限公司，公工程管理指司全资子公司

无锡多元勘测科技有限公司，公司控多元勘测指股子公司，公司持有其53%的股权（已注销）江苏中设集团第壹交通设计有限公第壹设计指司，公司全资子公司江苏中设集团第二交通设计有限公

第二设计指司，公司全资子公司(已注销)江苏中设集团第三交通设计（南京）

第三设计指

有限公司，公司全资子公司江苏中设城建设计有限公司，公司全城建设计指资子公司河北雄安中设保通工程咨询有限公雄安中设指司，公司全资子公司(已注销)江苏中设辉通智慧停车科技有限公中设辉通指司，公司全资子公司(已注销)辉停（上海）数据科技有限公司，公上海辉停指司全资孙公司，中设辉通之全资子公司江苏中设集团无锡智能交通科技有限智能交通指公司，公司全资子公司(已注销)无锡九恒工程设计有限公司，公司控无锡九恒指

股子公司，公司持有其65%的股权无锡交建新材料科技有限公司，公司交建新材料指

控股子公司，公司持有其51%的股权中设科欣设计集团有限公司（已转中设科欣、浙江科欣指

让）

江苏中设集团（无锡）低空智能科技低空智能指有限公司数智多式联运指江苏数智多式联运有限公司

深城交中设（无锡）数字科技有限公中设数字科技指司无锡云昇指无锡云昇城市运营管理服务有限公司无锡国曦指无锡国曦投资有限公司交通集团指无锡市交通产业集团有限公司交建集团指无锡交通建设工程集团股份有限公司锡通路桥指无锡锡通路桥工程有限公司

5江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

中设创投指无锡中设创投管理中心（有限合伙）

无锡炬航指无锡炬航投资合伙企业（有限合伙）股东会指江苏中设集团股份有限公司股东会

EPC 是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、

施工、试运行等实行全过程或若干阶

EPC 指段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

董事会指江苏中设集团股份有限公司董事会监事会指江苏中设集团股份有限公司监事会中国证监会指中国证券监督管理委员会深交所指深圳证券交易所中国证券登记结算有限责任公司深圳中登公司指分公司

元、万元、亿元指人民币元、人民币万元、人民币亿元

6江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息股票简称中设股份股票代码002883股票上市证券交易所深圳证券交易所公司的中文名称江苏中设集团股份有限公司公司的中文简称中设股份公司的法定代表人胡志伟

注册地址无锡市滨湖区清源路268-1号注册地址的邮政编码214000

公司于2023年注册地址由“无锡市滨湖区锦溪路100号”变更为“无锡市滨湖区清源路公司注册地址历史变更情况

268-1号（公告编号2023-029），本报告期内未变更注册地址。

办公地址无锡市滨湖区兴阳路1号办公地址的邮政编码214000

公司网址 jszs-group.com

电子信箱 jszs@jszs-group.com

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名陈晨联系地址无锡市滨湖区兴阳路1号

电话0510-88102883

传真0510-88102883

电子信箱 jszs@jszs-group.com

三、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的证券交易所网站《证券时报》

公司披露年度报告的媒体名称及网址 巨潮资讯网：www.cninfo.com.cn公司年度报告备置地点董事会办公室

四、注册变更情况

统一社会信用代码 91320200135895905U

公司上市以来主营业务的变化情况（如有）无

历次控股股东的变更情况（如有）报告期内无

五、其他有关资料公司聘请的会计师事务所

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会计师事务所名称北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址北京市丰台区西四环中路78号院首汇广场10号楼

签字会计师姓名黄海洋、杨素公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构

□适用□不适用公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问

□适用□不适用

六、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是□否追溯调整或重述原因

会计差错更正、同一控制下企业合并本年比上年增

2024年2023年

2025年减

调整前调整后调整后调整前调整后

营业收入369614919.607210701.807043414.740753069.643312857.-54.20%

（元）3092448325

归属于上市公-

10164855.142778893.0-

司股东的净利27420953.08479991.60-423.36%

187694558.26润（元）6归属于上市公

司股东的扣除--

15344917.940043905.7

非经常性损益33940390.36410018.18-629.49%10429545.5

29

的净利润15

（元）

经营活动产生--

42503775.669623886.169623886.1

的现金流量净32056643.858795841.3172.29%

033额（元）18基本每股收益

-0.180.070.05-460.00%0.27-0.05（元/股）稀释每股收益

-0.180.070.05-460.00%0.27-0.05（元/股）加权平均净资

-4.87%1.50%1.44%-6.31%6.47%-1.39%产收益率本年末比上年

2024年末2023年末

2025年末末增减

调整前调整后调整后调整前调整后

120614688935616109.139620711131882272135848262

总资产（元）-13.61%

9.57131.642.133.42

归属于上市公

467336017.677862154.587489822.677775025.544203058.

司股东的净资-20.45%

6645044835产（元）会计政策变更的原因及会计差错更正的情况

8江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司对相关年度财务报告数据进行自查，发现2024年及以前年度会计处理存在会计差错事项，主要原因为部分规划咨询及勘察设计项目存在收入及成本核算不准确问题，根据自查情况并基于审慎性原则，公司对前期会计差错采用追溯重述法进行调整，具体更正事项内容详见巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）刊登的公司《关于前期会计差错更正及追溯调整的公告》。

公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性

□是□否

公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值

□是□否项目2025年2024年备注

营业收入（元）369614919.30807043414.44同一控制下合并同一控制下的企业合并及出

118728384.46297147556.85与主营业务无关的业务收入

租固定资产收入同一控制下合并及出租固定

营业收入扣除金额（元）118728384.46297147556.85资产

营业收入扣除后金额（元）250886534.84509895857.59同一控制下合并

存在股权激励、员工持股计划的公司，可以披露扣除股份支付影响后的净利润本期比上年同期增减主要会计数据2025年2024年2023年(%)扣除股份支付影响后

-22335912.2215681147.29-242.44%513333.13

的净利润（元）

七、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、分季度主要财务指标

单位：元

第一季度第二季度第三季度第四季度

营业收入60833011.1196529178.4394795334.57117457395.19归属于上市公司股东

-6680414.73-5058535.25-13324349.00-2357654.08的净利润归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益-7578851.01-5813191.10-16527264.85-4021083.35的净利润经营活动产生的现金

13885385.69-29075443.1134428192.6623265640.36

流量净额

9江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

□是□否

九、非经常性损益项目及金额

□适用□不适用

单位：元项目2025年金额2024年金额2023年金额说明非流动性资产处置损

益（包括已计提资产

180618.04-9390933.4121738.61

减值准备的冲销部

分）计入当期损益的政府

补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按

233917.86916348.042880752.31

照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除

外）除同公司正常经营业务相关的有效套期保

值业务外，非金融企业持有金融资产和金

678544.42224666.18348448.60

融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益同一控制下企业合并

产生的子公司期初至11239425.3714215757.32合并日的当期净损益除上述各项之外的其

-18839.265174315.271413494.29他营业外收入和支出

减：所得税影响额284338.25-58812.10808627.47少数股东权益影

5509890.939128992.081120819.05响额（税后）

合计6519437.252069973.422734987.29--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

10江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务

公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。

公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。

一、全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、

设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。

1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园区规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询

等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。

2、勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公

司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技

术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。

3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。

公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。

4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程

项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。

二、工程总承包 EPC 是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施

工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC 项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。

三、主要子公司从事业务

2025年度，公司完成交建新材料控股权收购。交建新材料主营业务为沥青、水稳混合料的研

发、生产和销售，并提供路面摊铺施工等增值服务。交建新材料主要业务模式与盈利模式为：采购沥青、水稳石料、玄武岩及石灰岩等原材料，按工序进行加工处理后，对外提供材料销售和施工服务获取收入与利润。交建新材料主要客户包括无锡交通建设工程集团股份有限公司、浙江交工集团股份有限公司及中铁四局集团等，客户集中度较高。本次收购增强了公司在道路新材料及

11江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

施工领域的业务实力，通过整合业务板块、销售渠道与客户资源，公司与交建新材料能够发挥产业链协同效应，更好地满足客户的多元化需求，助力公司业务长远发展。

二、报告期内公司所处行业情况

公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。

（一）行业发展情况

2025年，是“十四五”规划收官决胜之年，亦是谋篇“十五五”蓝图、奠定发展根基的关键之年。据国家统计局公开数据，中国 GDP 同比增长 5.0%，主要发展目标任务圆满实现 胜利收官。

从投资端来看，2025年全国固定资产投资（不含农户）完成额约48.5万亿元，同比下降

3.8%。其中，第一产业投资增长2.3%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降7.4%。尽管总

量有所收缩，但基础设施投资领域呈现出鲜明的“稳总量、优结构、促转型”政策导向——传统基建承压运行，新型基建与民生基建则逆势发力。具体而言，2025年基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降2.2%；而电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同

比增长9.1%，拉动全部投资增长0.7个百分点。水利建设领域完成投资1.28万亿元，整体投资虽小幅回落，但民间投资实现16.5%的较高增速，多项重点工程如期实现关键节点目标，建设质量持续提升。

财政政策在稳增长中发挥了精准支撑作用。2025年，我国成功发行1.3万亿元超长期特别国债，其中8000亿元用于支持“两重”建设，5000亿元用于推进“两新”工作。在“两重”领域，资金重点支持了1459个重大项目，涵盖交通、水利、能源、生态环保、高标准农田等领域。同时，地方政府债券发行规模突破10万亿元，创历史新高。专项债资金持续投向传统基础设施，助力稳投资基本盘；用于收购存量闲置土地与商品房，支持房地产市场平稳发展；直接用于清理拖欠企业账款，缓解市场主体流动性压力；并投向政府投资基金，有效赋能产业升级与科技创新。

城市更新行动亦取得实质性进展，战略地位明显提升。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确了城市更新的顶层政策框架；中央城市工作会议进一步将其确立为“推进城市现代化的重要抓手”，政策导向由此转向精准施策。据住房城乡建设部数据，全年新开工改造城镇老旧小区2.71万个，惠及居民499万户，完成投资1332亿元；新建“口袋公园”4700余个，建设改造城市绿道5800公里，城市人居环境持续改善；地下管网建设改造总里程达15.6万公里。

在上述宏观与政策背景下，2025年设计咨询行业总体呈现“市场规模趋稳、内部结构分化”的态势。受传统基建投资放缓及房地产市场调整影响，传统基建与市政设计领域增长乏力；而全过程工程咨询、工业专业化设计、低空经济等新兴领域则展现出较强韧性。技术融合驱动行业变革，BIM 技术和人工智能工具的广泛应用有效提升了设计效率，并催生出新的服务模式。行业竞争格局呈现“整体分散、局部集中”的二元特征，头部企业依托专业深度、资质品牌及数字化先发优势构筑护城河，产业延伸与跨界并购亦趋于活跃，成为企业拓展能力边界、应对市场变化的重要战略手段。

展望2026年，随着地方政府化债工作有序推进，叠加中央层面“两重”建设项目持续落地，基建投资有望温和回升。在此背景下，设计咨询行业有望迎来新一轮结构性机会，技术驱动、专业聚焦、政策契合将成为未来发展的主要动能。

（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响

1、交通基础设施领域新质生产力加快发展

12江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

交通是兴国之要、强国之基。根据交通运输部数据，2025年我国交通固定资产投资持续高位运行。预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元。分方式看，铁路完成投资9015亿元，公路水路完成投资超2.6万亿元，民航完成投资1200亿元。同时，根据中国国家铁路集团有限公司工作会议，2025年全国铁路完成固定资产投资9015亿元、同比增长6%，投产新线3109公里，其中高铁

2862公里，铁路投资拉动作用充分显现。

在交通投资高位运行的同时，“人工智能+”行动深入推进，交通基础设施领域新质生产力加快发展。《交通强国建设纲要》提出，要瞄准新一代信息技术、人工智能等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性技术研究，推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合。

2025年7月31日，国常会审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，强调推进人工智能规模化商业化应用，优化创新生态，提升安全能力水平。会议提出“加强人工智能与各领域广泛深度融合，将助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”，表明了对传统产业转型升级 AI 相关应用的积极态度。

今年2月13日，交通运输部党组书记、部长刘伟主持召开部务会，会议强调，锚定加快建设交通强国战略目标，完善现代化综合交通运输体系，要加力提效用好相关资金和新型政策性金融工具，推动一季度交通运输投资平稳开局。

随着 AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催化设计行业新一轮变革。其中，BIM 技术叠加 AI 助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将聚焦绿色低碳、智能交通等战略方向，围绕“设计数字化、管理智能化”目标，分领域推动数字化工具引进与应用，打通生产管理全流程数字化链路，构建“一体化数字设计大脑”，进一步强化数字化技术服务能力，为企业转型升级注入强劲动力。

2、积极推进现代化人民城市建设，工程设计行业转型趋势明显

2025年5月，国新办就《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况举行新闻发布会。

《意见》围绕促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市，部署了8个方面主要任务，具有系统性强、为民务实、精准施策的特点。

在任务安排上，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。好房子建设，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。未来会在五方面发力，包括好标准、好设计、好材料、好建造、好服务。值得一提的是，新版《住宅项目规范》自2025年5月1日起施行，对层高、电梯配置、隔声性能等关键指标作出明确规定，多地随之升级建筑设计规则，为“好房子”落地提供技术支撑。

2025年7月，中央城市工作会议立足“两个大局”，将中国特色城市现代化目标明确为“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。此次会议作出一个重大论断：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”同时，住建部也强调要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心数据显示，我国城镇化率已从2012年53.1%上升到2024年67%，城镇人口由7.2亿增加到9.4亿。在此背景下，“好房子”规划技术要点的出台，正推动住房产业加速调整与升级。

规划设计业务与城镇化率密切相关。规划设计是在研究区域国土空间格局的基础上，明确城市和乡村地区的未来发展方向和功能定位，并对土地利用、区域布局、市政交通以及建筑景观等建设内容进行综合安排和部署。它是城乡建设和管理的重要依据和前提，在推进新型城镇化中发挥着从战略引领、总体控制到建设统筹的多层次指导作用。因此，随着新型城镇化的加速推进，规划设计行业将面临广阔的发展空间和机遇。

13江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3、以更大力度稳投资，“两重”建设成为稳经济核心抓手

2025年，国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设）扎实有序推进。“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等重点领域。

2025年12月，国家发展改革委召开新闻发布会，组织下达2026年提前批“两重”建设项

目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。“两重”建设方面，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。同时，2026年提前批中央预算内投资聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府投资引导带动作用。

展望2026年，随着“两重”建设项目的陆续开工，也将对设计咨询等行业需求形成一定支撑。

三、核心竞争力分析

（一）多领域、全产业链的资质优势目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；

纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）

专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风

景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运【含港口河海工程】，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。

（二）综合设计咨询服务的能力

公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。

（三）全国化的经营网络

在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业市场化变革所带来的发展机遇，推动经营网络从“广泛布点”向“区域深耕”转变。目前，公司在全国范围内设有18家分公司，并重点布局30个千万级经营点位，精准覆盖核心市场区域，持续提升区域市场渗透力与项目获取能力。

在此基础上，公司主动对接“一带一路”“京津冀”“粤港澳大湾区”“长江经济带”“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重点节点城市持续优化生产型分支机构布局，服务于区域业务发展需要。同时，依托投资并购手段，以“技术+产品+服务”构建立体化经营生态，加快获取关键资质、核心技术与市场渠道，推动从独立竞争向生态共赢升级，持续提升全国市场的资源整合能力与价值创造能力。

14江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（四）出色的科技创新研发能力

公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等

领域取得创新突破，带动技术进步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以 BIM 技术全生命周期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。

（五）优秀的人才激励机制

工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。

（六）技术+资本+管理的经营模式利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。

进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设。

四、主营业务分析

1、概述

报告期内，面对需求萎缩、景气下行的发展环境，公司积极应对，持续优化经营模式和经营思路，同时坚持技术创新，注重内部提升治理能力和管理水平，品牌影响力和核心竞争力持续增强。

（一）营收规模整体有所收缩

报告期内，由于公司合并范围发生变化，全年营业收入36961.49万元，与上年相比下滑

54.20%，其中规划咨询及勘察设计收入为17896.35万元，占总收入的48.42%；新材料销售及施

工收入为16009.02万元，占总收入的43.31%，工程总承包收入846.74万元，占总收入的2.29%；

监理及项目管理收入为2005.85万元，占总收入的5.43%。

（二）着力打造交通市政领域精品工程，持续巩固主业优势

报告期内，公司立足于对全国各地基础设施建设状况的分析研判，结合公司业务拓展实际，抢抓“十四五”机遇，积极策应国家发展战略，通过科学统筹、合理布局，为加快基础设施建设贡献中设力量：震川西路(古城路-环城西路)改造工程主线全面完工，正式通车；澄江大道(含澄江大桥)建设工程各施工关键节点相继落地，全面进入施工收尾阶段，向着通车目标全力冲刺；

312国道无锡洛城大道至常州界段工程施工图设计项目，无锡交响音乐厅观星桥项目，芜申线宜兴

段航道整治工程初步设计项目，淮安市钱江路、嫩江路、松江路、南昌路、芜湖路路面改造及绿化补植修复工程项目等多个项目均实现有力推进。

15江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（三）以政策和技术为导向，着力推进新兴业务板块近年来，公司继续深入学习研究国家发展政策，紧扣科技时代的发展脉搏，重点围绕“绿色低碳”、“乡村振兴”、“城市更新”、“智能交通”、“智慧城市”、“低空经济”、“车路云一体化”等领域在技术研发、产品开发、人才培养、项目转化、市场培育等各个环节加大投入，BIM 等信息化技术在新兴业务领域的全过程咨询项目上的应用进一步扩大。

报告期内，公司在新兴业务领域涉及环境生态治理、城乡规划、城市更新提升、智慧交通、智能检测监测以及防洪排涝等城市生命线相关业务，发展势头强劲，占比逐步增加。低空经济作为国家战略性新兴产业，是新质生产力的重要组成部分，发展空间极为广阔，公司紧跟国家低空经济发展态势，积极把握低空经济发展新机遇，为业主提供政策咨询和技术服务，持续为低空经济发展提供支撑。2025年，公司完成《无锡市低空经济基础设施规划》，持续开展并提交“低空多元场景融合飞行”创新联合体年度考评报告，完成《无锡市低空经济发展条例》立法专业咨询工作，编制创新课题《低空垂直起降场规划布局方法研究——以无锡市为例》，跟进南通通州区、无锡锡山区等多地低空项目需求，前瞻布局低空经济领域。

（四）筑牢科研技术根基，高质量发展步伐坚实在当前新一轮科技革命加速演变的新发展格局下，公司以科技创新催生新发展动能，以“技术兴企”为基本定位，以创优争先为基本方略，坚定不移地走科技创新的基本路线。报告期内，集团高度重视科研开发和创新创优工作，着眼于前沿技术的研发，拥有较强的创新研发能力、技术实力以及科研成果转化能力。在技术管理、科技创新、质量提升等方面均取得了不错成绩，不断完善科研体系标准化建设，企业的科技实力和核心竞争力得以凝聚与提升。

科研成果方面，2025年，公司承担科研项目24项，获授权实用新型专利8项，成果均已转化为咨询设计服务，有效支撑业务发展；撰写论文45篇，在省级以上期刊发表8篇，其中《复杂条件下城市枢纽立交互通方案研究》获无锡市综合交通运输协会优秀论文二等奖；参与编制的团体

标准 T/JSTJXH 63-2025《城市轨道交通工程第三方监测工作标准》于 2025 年 11 月正式发布实施。

奖项荣誉方面，2025年，公司先后斩获多类荣誉：人才类3项，江航入选江苏省“双创人才”、无锡市“太湖人才”计划，张会来入选无锡市科协青年人才托举行动；企业类4项，获评

2025 年江苏交通运输重点培育企业，通过省科技咨询协会 AAA 信誉分级复审，通过省勘察设计协

会诚信单位、质量管理先进单位复评；项目类9项，含全国优秀工程勘察设计奖三等奖1个、中国公路勘察设计协会公路交通优秀设计三等奖1个、中施企协工程建设项目设计水平评价三等奖3

个、省紫金奖优秀奖1个、省土木建筑学会第十九届“建筑创作优秀作品竞赛”三等奖2个、江

苏省科技咨询协会技术创新奖2个、省工程咨询行业数智化新锐标杆案例1个、无锡市城乡建设系统勘察设计项目竞赛奖项36个等各类奖项。

（五）数字化发展驱动全过程咨询服务能力提升，数字化转型不断深入

随着国内外加速推动数字经济发展，数字化因促使资源配置更有效率，越来越成为引领现代组织高质量发展的重要引擎。在工程建设行业正全面迎来数智化变革的重大契机面前，公司不断加强数字化业务开发，提升信息化赋能，推进数字化战略转型。公司从硬件、制度、系统三方面入手，多维度强化数字化信息安全管理。通过升级硬件设备筑牢安全根基，优化制度体制保障管理效能，完善系统功能提升安全防护能力，构建起全方位的信息安全体系。同时，公司积极引入前沿技术，采购了 AI 智能化软件与正向设计平台软件，优化业务流程，显著提升业务产出的效率与质量，为公司持续发展提供有力支撑。综合办公管理系统增加信息共享功能模块，在信息管理层面为企业内部信息快速查询共享提供了良好的平台。在 BIM 技术应用领域，公司积极与行业先进团队合作，以现行 BIM 设计业务作为切入点，共同探索并推进 BIM 协同管理平台的建设。

16江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、收入与成本

（1）营业收入构成

单位：元

2025年2024年

同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重

营业收入合计369614919.30100%807043414.44100%-54.20%分行业

服务业209524724.1956.69%511176152.7363.34%-59.01%新材料销售与施

160090195.1143.31%295867261.7136.66%-45.89%

工分产品规划咨询及勘察

178963456.9148.42%489313901.2860.63%-63.43%

设计新材料销售及施

160090195.1143.31%295867261.7136.66%-45.89%

工

工程监理20058507.845.43%16612559.952.06%20.74%

项目管理37945.850.00%

工程总承包8467364.282.29%3752431.460.46%125.65%

其他收入2035395.160.55%1459314.190.18%39.48%分地区

江苏省外地区28401334.547.68%265885287.4832.95%-89.32%江苏省内（除无

47403676.0512.83%91069670.2911.28%-47.95%

锡）

无锡地区293809908.7179.49%450088456.6755.77%-34.72%分销售模式

（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况

□适用□不适用

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分行业

209524724.170499398.

服务业18.63%-59.01%-50.43%-14.08%

1929

新材料销售及160090195.131627886.

17.78%-45.89%-47.94%3.23%

施工1139分产品

规划咨询及勘178963456.159903012.

10.65%-63.43%-51.83%-21.51%

察设计9189

新材料销售及160090195.131627886.

17.78%-45.89%-47.94%3.23%

施工1139

20058507.8

工程监理7391084.7763.15%20.47%-23.37%21.08%

4

工程总承包8467364.282925039.5965.46%125.65%78.91%9.02%

其他收入2035395.16280261.0486.23%39.48%-62.19%37.02%分地区

28401334.525933620.8

江苏省外地区8.69%-89.32%-85.76%-22.84%

48

17江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文江苏省内（除47403676.042626639.1

10.08%-47.95%-36.76%-15.90%

无锡）58

293809908.233567024.

无锡地区20.50%-34.72%-32.76%-2.32%

7162

分销售模式

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用□不适用

（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入

□是□否

（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

□适用□不适用

（5）营业成本构成行业和产品分类行业和产品分类

单位：元

2025年2024年

行业分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

170499398.343983490.

服务业56.43%57.64%-50.43%

2931

新材料销售与131627886.252823003.

43.57%42.36%-47.94%

施工3914

302127284.596806493.

合计100.00%100.00%-49.38%

6845

单位：元

2025年2024年

产品分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

规划咨询及勘159903012.331962745.

52.93%55.62%-51.83%

察设计8953

新材料销售及131627886.252823003.

43.57%42.36%-47.94%

施工3914

工程监理7391084.772.45%9632750.211.61%-23.27%

项目管理0.00%11904.980.00%0.00%

工程总承包2925039.590.97%1634924.970.27%78.91%

其他收入280261.040.09%741164.620.12%-62.19%

302127284.596806493.

合计100.00%100.00%-49.38%

6845

说明不适用

18江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（6）报告期内合并范围是否发生变动

□是□否

（一）非同一控制下企业合并：2025年9月26日江苏中设集团工程管理有限公司（简称“工程管理公司”）与自然人刘正签订股权转让协议，工程管理公司支付现金购买无锡欣振飞建设工程有限公司（简称“欣振飞公司”）100%股权，支付对价为现金人民币12400.00元。2025年10月16日，欣振飞公司100%股权股东变更为江苏中设集团工程管理有限公司已完成工商变更。

（二）同一控制下企业合并：2025年10月14日公司与无锡交通建设工程集团股份有限公司、无锡锡通路桥工程有限公司签订股权转让协议，公司支付现金购买无锡交建新材料科技有限公司（简称“交建新材料公司”或“标的公司”）51%股权，本公司和交建新材料公司在合并前实际控制人均为无锡市人民政府国有资产监督管理委员会，且该控制是非暂时性的，因此本次交易合并方与被合并方在合并前后均受同一方或相同多方最终控制，构成同一控制下企业合并。2025年11月14日，完成工商变更。

（三）其他原因的合并范围变动：本公司于2025年6月注销江苏中设辉通智慧停车科技有限公司，于2025年10月注销河北雄安中设保通工程咨询有限公司，于2025年11月注销江苏中设集团无锡智能交通科技有限公司、江苏中设集团第二交通设计有限公司，上述已注销的公司自注销之日起不纳入合并报表范围。本公司于2025年7月新设子公司江苏中设集团（无锡）低空智能科技有限公司，自注册之日起纳入合并报表范围。

（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用□不适用

（8）主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况

前五名客户合计销售金额（元）187705123.29

前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例50.79%

前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例34.44%公司前5大客户资料

序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例无锡市交通产业集团有限公

1127286989.5634.44%

司及其子公司无锡市城市重点建设项目管

228415109.457.69%

理中心

中机空港(北京)建设有限公

315839282.174.29%

司无锡市滨湖区重点建设项目

49357096.002.53%

管理中心宜兴市南滆湖农业产业发展

56806646.111.84%

有限公司

合计--187705123.2950.79%主要客户其他情况说明

19江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

□适用□不适用公司主要供应商情况

前五名供应商合计采购金额（元）82607387.38

前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例48.17%

前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例33.03%公司前5名供应商资料

序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例无锡市交通产业集团有限公

157301838.5533.03%

司及其子公司

2华设设计集团股份有限公司8127498.434.69%

江苏增光新材料科技股份有

36638184.073.83%

限公司

4江苏中通工程设计有限公司5822820.553.36%

5九江晟丰建材有限公司5660646.003.26%

合计--82607387.3848.17%主要供应商其他情况说明

□适用□不适用

报告期内公司贸易业务收入占营业收入比例超过10%

□适用□不适用

3、费用

单位：元

2025年2024年同比增减重大变动说明

销售费用6805605.348217002.42-17.18%合并口径变化导致

管理费用48826229.75111269187.89-56.12%合并口径变化导致

财务费用3274949.214535495.92-27.79%合并口径变化导致

研发费用10879259.6128511104.76-61.84%合并口径变化导致

4、研发投入

□适用□不适用预计对公司未来发展主要研发项目名称项目目的项目进展拟达到的目标的影响探索多源大数据在交探索数字赋能背景下

通规划中的应用，满道路交通数字化转型足交通运行情景演发展的“无锡方本项目对多源大数据绎、规划决策等场景案”，实现对经济、在道路交通规划决策下交通大数据分析需

环境、城建、交通、各个环节应用的技术求，提供涵盖“感知-多源大数据驱动的道市政等多业态的量化总结、归纳、提炼，已完成（2024.01-评估-诊断-对策”完路交通规划决策支持分析、诊断评估和直形成可复制可推广的

2025.08）整流程的交通规划决

技术研究观呈现。推动无锡市技术应用路线，促进策支持体系，并抽象交通综合信息平台的该项技术在实际道路出通用化的解决方案建设，加快全市数字交通规划工作中的广适用于实际规划项交通基础设施体系建泛应用。

目，形成一系列具有设，助力无锡打造国直观性、实用性和结家双智试点城市。

论性的大数据分析成

20江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文果，有效支撑精细化的道路交通规划与管理，为推动无锡交通规划领域后续的大数据应用和推广奠定良好的基础。

市政给排水工程的节本研究以滨海中市将节能理念与措施应能设计可实现城市水

路、育才路雨污分流用于市政道路排水设

资源合理化利用，促工程为案例，系统探计中，可产生显著的进城市可持续发展。

讨市政道路排水设计效益：不仅能够有效市政道路低碳节能排已完成（2024.01-其既有利于快速排出中的节能措施，旨在实现降碳、减排和节水管道研究2025.06）城市污水，又可通过优化排水设施设计，能目标，同时还能提技术处理实现污水循为同类工程及城市开升城市综合治理水环利用，最终达到低发建设提供参考依平，切实增强人民群碳、节能、环保的效据。众的幸福感。

果。

本课题结合工程实例本研究通过对无锡至

开展研究，旨在系统推动单元式多向变位太仓高速公路项目中探索并总结单元式多桥梁伸缩装置在桥梁单元式多向变位桥梁高速公路桥梁单元式向变位伸缩装置在设建设领域的应用与推伸缩装置的应用研已完成（2024.01-多向变位伸缩装置的计、施工等方面的关广，提高高速公路桥究，获取了该装置在2025.06）应用研究键技术措施，为今后梁的安全性与可靠可靠性、经济性和实

该方面工作提供可借性，进而促进交通运用性等方面的关键数

鉴、可推广的实践经输事业的发展。

据与实践经验。

验。

通过对无锡市区静力通过建立的经验公

触探确定单桩承载力式，能够为工程设计本项目采用多元线性

应用的研究，为今后提供准确可靠的参回归法，以《建筑桩我公司乃至无锡市勘数，从而显著提升工基技术规范》（JGJ察行业、设计行业在程的安全性和可靠无锡市区双桥静力触94-2022）相关规定为单桩承载力确定方面已完成（2024.01-性。这一方法不仅有探确定单桩承载力应基础，建立了适于无提供便捷，有效提升2025.08）助于提高工程建设质用研究锡市区地质、地层条

勘察质量和行业效量，还能有效降低工件的静力触探确定混益。这一举措是推动程建设成本，提升工凝土预制桩单桩极限

勘察行业高质量发展作效率，进一步推动承载力的经验公式。

的具体实践，具有重地质勘探技术的发展要的现实意义。与创新。

通过对增设互通形式

的深入研究，提出超级高速改扩建工程中随着高速公路路网的新增互通出入口的最

逐步完善，互通式立小间距及加减速车道

交数量不断增加，立设计设置的理论依据基于超级高速改扩建交间距逐渐缩小。为与优化方案。通过此背景，通过对新增互实现超级高速增设互

基于超级高速改扩建研究，不仅为超级高通形式的系统研究，通出入口后各方向的的新增高等级道路互速改扩建工程中新增为后续国内超级高速高效顺畅转换，需严已完成（2024.01-通出入口关键技术研互通出入口的间距及增设互通出入口提供格控制相邻互通间2025.08）

究——以沪宁高速改加减速车道设计提供了科学、可行的建设距，优选互通形式，扩建为例了理论支撑，还将为参考，为提升路网运并探索安全、高效、未来高速公路路网优行效率和服务水平奠顺畅的互通交通组织

化、交通组织效率提定基础。

方案，以提升路网整升以及智慧交通发展体运行效率和服务水

奠定坚实基础，助力平。

实现交通基础设施的

高质量、可持续发展目标。

绿色低碳背景下水泥分析苏南地区软土地研究中（2025.01-将公司道路工程项目响应党的二十大报告搅拌复合地基综合优质特性，针对目前水2026.06）实践与我国尾矿固废中提到的“推动绿色

21江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

化关键技术研究泥搅拌桩中存在的缺再利用相结合，以提发展，促进人与自然陷提出改进技术；结升软土地基处治技术和谐共生”的理念，合尾矿再利用，探究为导向，实现尾矿规结合在建项目的工程尾矿粉末的活性机模化、减量化、资源实践，为今后的软土理；提出一套适用于化和高值化利用，另地基水泥搅拌桩工艺苏南地区软土特性的一方面缓解了传统水提供理论支撑与工程软基加固处理综合改泥搅拌桩成桩后存在应用实践。

进方法。的横向抗拉能力不足及易发生脆性破坏的问题。

本课题研究的目的在于针对苏南地区常用本课题通过研究多源的高架桥桥墩结构类大数据对支撑霞客湾型，分析高架桥常用科学城道路交通精细设计人员无需对每座墩在基本地震烈度7化规划的应用通过对桥梁的每个桥墩进行

度区的抗震性能，并苏南地区城市高架桥繁琐的抗震计算复结合抗震性能研究提常用桥墩抗震特性的核，可直接参照标准苏南地区城市高架常研究中（2025.01-出常用桥墩的统一配研究，总结出苏南地选用已验证可靠的桥用墩型抗震性能研究2026.06）筋原则。其意义在区城市高架桥常用桥墩类型与配筋方案，于，制定出7度区城墩设计指导书，供广预计可节省同类项目市高架桥常用桥墩的大设计人员在设计时抗震设计周期30%-

设计原则，明确桥墩参考选用，可节省设50%。

的配筋标准，做到标计周期，提高设计效准化设计，提高设计率。

效率。

安全设施的精细化提

升涉及交通工程、电通过实际案例数据表

本研究旨在深入分析子信息、新材料等多明，合理设置和优化当前安全设施的现个产业领域，能够带交通标志标线、护栏状，剖析存在的问动相关产业的发展，与隔离设施、照明设题，探索安全设施精创造更多的就业机普通国省道穿城镇路施以及智能安全设施

细化提升的有效策略已完成会，带来可观的经济段安全设施精细化提等，能够显著降低交和方法，为交通管理(2025.01.2025.10）效益。例如，智能交升通事故发生率，提高部门和相关企业提供通设施的建设，会吸道路的通行能力，为科学合理的参考依引大量电子设备制出行者提供更加舒据，助力安全设施的造、软件开发、系统适、便捷的出行环全面提升。集成等企业参与其境。

中，有力地推动产业的升级与创新。

本科研课题以本院承本项目通过室内实验

接泰州、无锡等地的和实际项目应用跟踪国省道大中修项目为

等多种手段，针对近依托工程，对车辙形年来出现的多种新型

成机理及新型路面车通过本次研究，有助车辙处理技术，在不辙处理技术应用开展于在今后的路面抗车同场景下的实际抗车新型路面车辙处理技已完成（2025.01-研究。通过资料收辙设计中提供参考，辙效果，以形成针对术应用研究2025.12）集、实地调研并与相以选取耐久性更好、

不同情况下，最经关新技术、新材料研经济效益更优的新材

济、高效的车辙预防

发单位合作，对新型料及路面结构。

及处理方案，对节约路面车辙处理技术的

养护资金，减少社会路面结构组合形式及影响具有积极的作不同交通荷载下的应用。

用推荐进行研究。

本研究旨在探索低空低空经济及通航产业公司近年来深度布局新质生产力背景下无

经济产业发展策略，的发展不仅能够推动低空经济领域，依托锡市抢抓低空经济及已完成（2025.01-推动产业升级与创新地区经济的高质量发地方政策支持和国资通航产业战略机遇策2025.12）发展，促进区域经济展，还对科技创新、背景，可逐步形成覆略研究的增长和产业结构的产业升级、城市形象盖“规划-建设-技术-

22江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文优化升级。构建完善塑造以及社会服务能运营”的全链条业务的产业链，为政府和力提升的深远影响。体系。能做到科研与决策者提供有关产业设计相结合，将科研发展、空间布局、政成果应用于工程实策支持和风险管理的际。

参考依据，帮助制定更加科学合理的政策和规划。

公司研发人员情况

2025年2024年变动比例

研发人员数量（人）51115-55.65%

研发人员数量占比8.70%17.21%-8.51%研发人员学历结构

本科3383-60.24%

硕士1630-46.67%

博士220.00%研发人员年龄构成

30岁以下02-100.00%

30~40岁2759-54.24%

40岁以上2454-55.56%

公司研发投入情况

2025年2024年变动比例

研发投入金额（元）10879259.6128511104.76-61.84%

研发投入占营业收入比例2.94%3.53%-0.59%研发投入资本化的金额

0.000.000.00%

（元）资本化研发投入占研发投入

0.00%0.00%0.00%

的比例公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

□适用□不适用研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

□适用□不适用研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

□适用□不适用

5、现金流

单位：元项目2025年2024年同比增减

经营活动现金流入小计663653160.18982180803.25-32.43%

经营活动现金流出小计621149384.581040976644.63-40.33%经营活动产生的现金流量净

42503775.60-58795841.38172.29%

额

投资活动现金流入小计80583886.89120400969.67-33.07%

投资活动现金流出小计93376358.3898801527.19-5.49%

23江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

投资活动产生的现金流量净

-12792471.4921599442.48-159.23%额

筹资活动现金流入小计167038311.00129211359.0829.28%

筹资活动现金流出小计251690002.75146430925.3771.88%筹资活动产生的现金流量净

-84651691.75-17219566.29-391.60%额

现金及现金等价物净增加额-54940387.64-54415965.19-0.96%相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明

□适用□不适用报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

□适用□不适用

本公司于2025年10月现金收购无锡交建新材料公司，11月始纳入合并报表范围。

五、非主营业务分析

□适用□不适用

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2025年末2025年初

比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例

139765608.196228430.

货币资金11.59%14.05%-2.46%

9747

433509275.491023055.

应收账款35.94%35.17%0.77%

2943

381792849.460074322.

合同资产31.65%32.95%-1.30%

4542

存货4308783.430.36%6285394.850.45%-0.09%

122904476.131690163.

固定资产10.19%9.43%0.76%

3300

在建工程3625870.110.30%699057.520.05%0.25%

使用权资产2516921.510.21%3548226.400.25%-0.04%

109490594.118184936.

短期借款9.08%8.46%0.62%

8980

12315332.0

合同负债1.02%6105407.900.44%0.58%

8

41341682.4

长期借款3.43%3.43%

8

租赁负债1117345.530.09%1946573.960.14%-0.05%境外资产占比较高

□适用□不适用

24江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、以公允价值计量的资产和负债

□适用□不适用

单位：元计入权益本期公允的累计公本期计提本期购买本期出售项目期初数价值变动其他变动期末数允价值变的减值金额金额损益动金融资产

1.交易性

金融资产

37830183783018

（不含衍.87.87生金融资

产）

4.其他权

10201711020171

益工具投

0.880.88

资

应收款项611300.0661300.0

50000.00

融资00

102517143943181464602

上述合计

0.88.879.75

金融负债0.000.00其他变动的内容报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是□否

3、截至报告期末的资产权利受限情况

期末期末项目受限情况账面余额账面价值

货币资金2894000.002894000.00承兑汇票保证金

货币资金320457.24320457.24保函保证金

货币资金890880.00890880.00履约保证金

2995334.712995334.71已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期应收票据

的未终止确认的应收票据

交易性金融资产3783018.873783018.87冻结（截止披露日已解冻）

合计10883690.8210883690.82

七、投资状况分析

1、总体情况

□适用□不适用

报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度

68850000.000.00100.00%

25江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用□不适用

单位：元截至资产被投披露披露负债本期资公主要投资投资持股资金合作投资产品预计是否日期索引表日投资司名业务方式金额比例来源方期限类型收益涉诉（如（如的进盈亏称有）有）展情况巨潮资讯网

(htt

p://

www.cnin

fo.c

om.c

沥 n)公

青、司公水稳告混合《关报告料的于收期内研购无已收

发、锡交

688购完2025

交建生产建新

50051.0自有成，年10

新材和销收购---否材料

00.00%资金并纳月15料售，科技

0入合日

并提有限并报供路公司表范

面摊51%围。

铺施股权工等暨关增值联交服务易的公告》

（公告编

号：

2025

-

046

）

688

500

合计----------------0.000.00------

00.0

0

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用□不适用

26江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4、金融资产投资

（1）证券投资情况

□适用□不适用公司报告期不存在证券投资。

（2）衍生品投资情况

□适用□不适用公司报告期不存在衍生品投资。

八、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用□不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用□不适用

九、主要控股参股公司分析

□适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润各类工程建设活动；建设工程设计；港口

经营（依法须经批准的项目，经相无锡交建关部门批新材料科442449033260037189690160090114124181037763子公司准后方可

技有限公077.753.7395.113.244.37开展经营司活动，具体经营项目以审批结果为

准）一般

项目：废旧沥青再生技术研发；建筑

27江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

废弃物再生技术研发；技术

服务、技

术开发、技术咨

询、技术

交流、技

术转让、技术推广；非金属矿物制品制造；

水泥制品制造；水泥制品销售；建筑工程用机械制造；

金属结构制造；金属结构销售；普通机械设备安装服务；机械设备租赁；非居住房地产租赁；新型建筑材料制造

（不含危险化学品）；建筑材料销售报告期内取得和处置子公司的情况

□适用□不适用公司名称报告期内取得和处置子公司方式对整体生产经营和业绩的影响本次交易将增强上市公司在道路新材

料及施工领域的业务实力，通过整合江苏中设集团股份有限公司支付现金双方的业务板块、销售渠道与客户资

购买无锡交建新材料科技有限公司源，上市公司与标的公司能够发挥产

51%股权，其中向无锡交通建设工程集业链协同效应，更好地满足客户的多

团股份有限公司购买无锡交建新材料元化需求，有利于公司业务的长远发科技有限公司2%的股权，向无锡锡通展，符合上市公司及全体股东的利路桥工程有限公司购买无锡交建新材益。

无锡交建新材料科技有限公司

料科技有限公司49%的股权。本次交本次交易已完成，交建新材料纳入上易通过协议转让方式完成，交易价格市公司合并报表范围，短期内公司的为合计6885万元。具体情况详见公投资活动现金流出将会增加，营业收司公告《关于收购无锡交建新材料科入与净利润水平将会得到提升。长期技有限公司51%股权暨关联交易的公来看，随着协同效应持续显现，公司告》（公告编号：2025-046）盈利能力有望进一步优化，对整体财务状况产生积极影响。

通过本次交易，双方可实现技术研发

28江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

资源的共享与整合，加速新技术、新产品的研发与应用进程。通过整合双方的专利、商标等知识产权资源，公司将构建更加完善的技术研发体系，增强核心技术壁垒，巩固市场竞争优势。

主要控股参股公司情况说明

交建新材料，公司持股比例51%，截至2025年末，注册资本4424万元。其主营业务为沥青、水稳混合料的研发、生产和销售，并提供路面摊铺施工等增值服务。交建新材料主要业务模式与盈利模式为：采购沥青、水稳石料、玄武岩及石灰岩等原材料，按工序进行加工处理后，对外提供材料销售和施工服务获取收入与利润。交建新材料主要客户包括交建集团、浙江交工集团股份有限公司及中铁四局集团等，客户集中度较高。

十、公司控制的结构化主体情况

□适用□不适用

十一、公司未来发展的展望

（一）行业格局和趋势

1、交通运输行业仍将保持稳定增长趋势

“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，是百年变局加速演进、全球竞争格局深度重构的战略窗口期。在此背景下，工程勘察设计行业从“规模扩张”向“质量效益”深刻转型的战略攻坚期。

“十五五”规划纲要草案提出“十五五”期间要实施的6方面109项重大工程项目。其中构建现代化产业体系方面包括23项重大项目，国家立体交通网建设、新型能源体系建设、现代化水网建设、新型基础设施建设，对外开放平台功能提升等五个方面。同时，在2026年全国交通运输工作会议上，刘伟部长在讲话中对“十五五”交通运输发展作出了总体部署，提出要把完善现代化综合交通运输体系作为主攻方向，重点要抓好“一网四化”。在此背景下，交通工程设计咨询业务在未来一段时间仍将面广量大，标准要求越来越高，新基建新技术的应用成为普遍。

2、积极推进城市更新因地制宜发展新质生产力

“十五五”规划以因地制宜发展新质生产力为经济发展核心引擎，锚定全面建成社会主义现代化强国目标，重点推进十二大任务举措。

在新型城镇化方面，“十五五”规划重点关注农业转移人口市民化、以及以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为导向，高质量推进城市更新。“十五五”时期，将开展大规模城市更新和都市圈建设，重点覆盖管网改造、城际铁路和都市圈环线高速公路建设—“建设改造城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里，同步推进智慧化改造”、“建成北京至滨海新区、深圳至大亚湾等城际铁路，利用既有铁路开行城际和市域(郊)列车。建设一批国家高速公路都市圈环线及绕城环线待贯通路段”。

1月16日出版的第2期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习

近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。文章提出了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，

29江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

在推进乡村全面振兴方面，“十五五”规划，要顺应农民对美好生活的向往，聚集各方资源，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。具体措施包括：加快补齐农村基础设施和公共服务短板，提升基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度等，发展县域富民产业加强和改进乡村治理推动农村基本具备现代生活条件。

推进城市更新、进行新型城镇化建设以及乡村全面振兴，涉及大量市政业务，包括城市规划、城市设计、城市道路、市政公用、景观设计、环境治理、节能减排、解决城市公共交通拥堵、完

善城市公共智能交通综合解决方案等，由此设计咨询行业有望深度受益。

3、财政政策力度稳中有进对行业形成催化

2026年作为“十五五”开局之年，政府工作报告明确实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

具体来看，赤字率维持4%左右赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出规模首次达到30万亿元。同时，政策工具多维发力，安排超长期特别国债1.3万亿元，其中8000亿元支持“两重”建设；地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持项目建设与债务化解；特别国债3000亿元补充国有大型商业银行资本；新增8000亿元新型政策性金融工具补充重点项目资本金，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。支出结构持续优化，在保障民生的同时，安排2500亿元支持消费品以旧换新，通过“直接补贴+杠杆撬动”组合发力，推动促消费政策从短期刺激向长效机制升级。

在此背景下，政策有望对设计咨询行业形成正向催化，迎来结构性发展机遇。

4、低空经济与车路云一体化带来广阔发展空间

“低空经济”连续写入政府工作报告，行业发展空间广阔。2023年，中央经济工作会议首次将低空经济提为战略性新兴产业，2024-2025年，连续两年两会政府工作报告中均提及低空经济，分别是2024年“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”；以及2025年“培育壮大新兴产业、未来产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。”同时，根据“十五五”109项重大工程项目，低空装备列入新产业新赛道培育发展；低空基础设施列入新型基础设施建设。

“车路云一体化”建设加快。自国家五部委联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》及首批20个试点城市名单的正式公布以来，全国各地加快建设步伐，车路云一体化发展正从点状试点向面状推广加速演进，逐步形成由政策牵引向系统集成、由技术验证向深度应用转化的发展格局。

低空经济和车路云一体化涉及多个领域，如交通、通信、能源、城市规划等，这为工程设计咨询企业拓展了业务范围，提供跨领域的综合解决方案。同时低空经济催生了无人机物流、空中出行等新业态，车路云一体化是智慧城市的重要组成部分，工程设计咨询企业可以参与智慧交通系统的设计与实施，推动城市数字化转型。这些新兴市场为行业公司提供了新的业务增长点。

5、绿色化、数智化成为工程设计咨询服务行业发展的重要方向

2025 年，城镇新建建筑已普遍执行绿色建筑标准，绿色建筑、建筑光伏一体化（BIPV）等成

为主流发展方向。同时，人工智能、物联网、大数据与工程技术的融合加速，催生了智慧工地、数字孪生运维、AI 辅助设计等创新应用场景。BIM 技术作为数字化转型的核心载体，其应用已从设计阶段向施工和运维阶段深化，实现全生命周期的数据管理与协同，正在重塑工程项目的工作流程与管理模式。

具体来看，数智化方面，2025年8月26日，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》发布，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济

30江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

和智能社会新形态。推动“人工智能+”产业发展，设计企业有望深度受益。《意见》提到：“推动工业全要素智能联动，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用，提升全员人工智能素养与技能，推动各行业形成更多可复用的专家知识”。而“十五五”规划则构建了一条清晰的“算法—数据—算力—电力—应用”的数智化发展路径。数智化技术浪潮推动了行业价值链条的重构，未来设计咨询企业有望在信息化和 AI 领域长效结合，持续助力行业全生命周期产业链发展。

绿色化方面，“十五五”规划纲要首次提出建设能源强国，“十五五”时期将通过“一个机制”、“三项任务”发展全面绿色转型。“一个机制”指覆盖各类主体的激励约束机制。“三项任务”分别指加快能源“向新向绿”、加快产业“降碳增绿”、加快生产生活“节约增效”。其中，绿色发展将“推进和实现碳达峰”放在首位，对建筑和市政基础设施、热力系统、交通动力、算力和 5G 等新兴领域用能等均提出了绿色低碳发展要求。在此背景下，设计咨询行业也将更突出绿色化设计方案。

6、全过程咨询成为工程咨询行业新路径

随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有利于优质企业打破区域壁垒，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景下，全过程工程咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，且将成为未来工程咨询的主要发展方向。在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧。

受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业格局造成深远影响。

特别是当勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢先把握机遇，进行产业与区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。

（二）公司发展战略及经营计划

总体思路：公司将以建设全国一流的综合性工程咨询集团为方向，紧密围绕勘察设计行业“打造工程建设全产业链和全生命周期服务能力、提升智能化绿色化融合化服务能力、坚定推进‘走出去’发展战略”三大主攻方向，凭借在宜居城市和现代化综合交通体系建设、智慧交通建设等专业领域积累的成功经验和技术优势，运用“技术+资本”的手段，策应国家战略，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极谋求业务布局和经营模式的结构性调整和转型升级，逐步建立起覆盖工程建设全产业链的全过程咨询业务模式，朝着中国一流设计咨询集团迈进，让公司真正成为综合交通和现代化宜居城市建设的智库。“十五五”期间公司将以“稳主业规模，抓外延发展”为中心，一方面巩固传统主业并推动其向“精益化、产品化、高价值化”升级，另一方面通过资本运作和创新孵化，在智能化、绿色化及融合化领域构建增长新支柱。

经营方面：继续推动经营思路转变，坚持全业务经营，实现工程咨询全过程经营，不断拓展全过程工程咨询及工程总承包业务。经营与生产、技术进一步加深融合，依靠公司综合优势，为业主提供项目策划、方案研究、经济分析，提供技术解决路径，赢得业主的信任和依赖，全面提升公司项目运营管理水平。

稳定主营业务基本盘，提升价值创造力，推动生产能力向全产业链延伸，加快市场能力向全供应链转向的全链化转型路径。提升前期策划咨询能力，帮助谋划专项政策支持，厘清项目融资途径，打开市场源头；加强项目整体解决方案的策划能力，特别是“十五五”前期规划的参与，实现快交通规划和城乡规划并举，争做政府的智库，做强政策链；加强投融资策划能力，做优资金链。明确设计咨询作为传统主业的核心，为提升设计咨询质量和品牌；结合国家韧性城市和韧性交通建设，明确智慧检测和监测、智慧新基建、水运水利、地下管网、综合管廊、城市生命线、城市防洪抗涝和公路应急救灾等大安全领域作为重点研究和拓展方向；明确以道路桥梁“+”、方

31江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

案设计“优”、公路水运“带”三管齐下，促进主责主业向上延伸至项目投融资和咨询策划环节、向下往总承包和运营管理等业务方向全过程咨询拓展；明确增强资本属性，推动金融与实体深度融合。在建筑市场的旧城改造、功能提升等领域，积极参与“F+EPC”的交易模式。公司将围绕“发展新质生产力加强科技创新和推进数字化转型，不断增强发展新动能”为目标，充分研究分析市场热点和需求，明确设计和管理数字化、新基建、低空经济、交能融合和交旅融合等方向的可能性切入点，实现全生命周期的业务突破。将全过程咨询延伸到全寿命周期的集成服务，提高项目的业务链、集成度，打造精品工程，更好地反哺经营、拓展业务版图、提升利润空间。打破区域和专业限制，积极开拓，把握国家“3+2+1”六大区域重大战略和区域协调发展战略的重要契机，进一步共同做大做强各区域市场的经营业绩，实现全专业发展。

专业方面：以信息技术为依托，加大新技术投入，加速新工艺应用，持续提升核心业务的咨询能力与盈利能力。公司的专业发展将围绕“稳固基本盘”与“构建新支柱”两大方向系统推进，推动专业技术从“项目服务能力”向“可复制、可规模化的核心竞争力”升级。

具体而言，公司将逐步实现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计能力与工程效益。公司将继续立足于信息技术的落地应用，以重大项目为依托，推进设计+数字化的发展模式，探索数字设计应用场景，赋能设计业务价值升级。在智慧交通、智能监测检测，尤其是长大桥梁、重要干线道路、城市快速路等重要路段、关键节点的全天候实时监测、健康检测、动态交通智能化管理、车路协同、安全保障系统等方面拓展应用，实现全生命周期数据共享和信息化管理，提升交通运输数字化水平。同时，公司积极拓展建筑光伏一体式节能技术、绿色建筑与装配式建筑、城市更新、新型城镇化、美丽乡村等业务创新与应用。

加强对新质生产力的政策、资源的扶持以及团队的培育，采取关键举措，组建新业务新业态研究团队，培育公司一体化技术和研究院，确保明确方向后能切实落地，把握住技术和数据等资产要素带来的探索新商业模式的机会。同时，努力成为政府发展的“智囊团”，助力高质量发展；

对新业务新业态的科研创新制定明确的要求并落实；加强与高校、科研院所、新业务行业头部企

业合作；充分发挥专家委员会的作用，充分利用各领域的专家优势，为公司转型发展所用，提升综合咨询业务能力，彰显中设一站式、集成化的综合技术优势。

投资方面：公司将继续在智慧交通、智慧检测监测及建筑设计领域积极寻找优质标的或团队，逐步在投融资、规划设计、工程建设、运维管理、商业运营全产业链上发力，通过股权投资快速提升综合实力。同步深入研究“资源、资产、资本、资金”的运作主线，在条件具备时机成熟的情况下，联合探索一条“F+EPC”、“投建管养”一体化发展的新路子，增强资本属性，推动金融与实体深度融合，充分发挥上市公司投融资兼并购作用。坚持优选标的，强调业务上下游的投资组合，将并购重组作为重要的增长手段，努力实现“内生式发展”与“外延式增长”齐头并进，勾勒出公司发展的第二生长曲线。

（三）可能面临的风险

1、基础设施投资规模波动风险。公司提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环

境等基础设施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我国经济和城镇化建设快速发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资一直保持着较大规模并不断增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的消费群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来可能发生波动，从而影响公司的经营业绩。

解决措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理布局，增强协同效益；同时未来公司的主营业务将由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程总承包转变，进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。

2、应收账款和合同资产风险

32江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。

应对措施：公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。

十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动

□适用□不适用

公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。

十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况公司是否制定了市值管理制度。

□是□否公司是否披露了估值提升计划。

□是□否

为加强公司市值管理工作，切实推动公司投资价值提升，增强投资者回报，公司积极响应《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》中关于鼓励上市公司建立市值管理制度的号召，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司信息披露管理办法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》和《上市公司监管指引第10号——市值管理》等法律、法规、规

范性文件及《公司章程》的规定，制定《市值管理制度》。截至本报告披露日，公司《市值管理制度》已经第四届董事会第六次会议审议通过，具体内容请见公司于2025年4月25日刊登在《证券日报》和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上的《江苏中设集团股份有限公司市值管理制度》。

十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

□是□否

33江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理的基本状况

报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等相关法律、法规、

规范性文件的规定和要求，结合公司实际情况，坚持规范运作，不断完善公司治理结构，健全内部控制制度，加强与投资者的沟通交流，充分维护广大投资者的利益，持续提升公司治理水平。

1、股东会：公司严格按照《公司法》、《公司章程》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》的规定和要求，规范股东会的召集、召开和表决程序，平等对待全体股东，特别是中小股东，确保各个股东充分行使自己的权利。报告期内，公司董事会召集了5次股东会，未发生单独或合并持有公司有表决权股份总数10%以上的股东请求召开的临时股东会或应监事会提议召开股东会的情况；不存在重大事项绕过股东会或先实施后审议的情况；不存在发出股东会通知后，股东会延迟或者取消的情况；召开股东会不存在违反《上市公司股东会规则》的其他情形。近年来，公司召开股东会除设置现场会议形式召开外，还按照法律、行政法规、中国证监会或公司章程的规定，采用安全、经济、便捷的网络和其他方式为股东及其他参会人员参加股东会提供便利。同时，股东会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对中小投资者的表决实行单独计票，且计票结果及时公开披露，均切实维护了中小投资者权益。

2、董事会：按照《公司章程》和《董事会议事规则》规定，公司设董事会并对股东会负责。董事会由7

名董事组成，其中3名独立董事，设董事长1人。董事会的人数、构成均符合相关法律、法规的要求。报告期内，公司共召开8次董事会会议，且依法依规完成董事会换届相关工作，全体成员均勤勉尽责、认真履职，出席董事会和股东会，认真审阅相关议案，积极参加深交所、证监会等机构组织的培训，掌握有关法律、法规的最新动态，提升管理效能。董事会下设审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、战略委员会四个专门委员会，根据各专门委员会的工作细则有效履职，为公司董事会科学决策提供专业意见和参考。另设独立董事专门会议，根据独立董事专门会议制度及独立董事工作制度履职。公司董事会独立董事构成为行业专家一名、法律专业人士一名和财务专业人士一名。独立董事独立履职，关注中小投资者利益，出席独立董事专门会议、董事会及其专门委员会、股东会会议，认真审议各项议案，充分发挥了独立董事的作用，促进了公司规范运作。

3、监事会：按照《公司章程》和《监事会议事规则》规定，公司设监事会并对股东会负责。监事会由3

名监事组成，其中1名职工代表监事，设监事会主席1人。监事会的人数、构成均符合相关法律、法规的要求。报告期内，公司共召开3次监事会会议，且依法依规完成监事会换届相关工作，全体监事严格按照《公司法》、《公司章程》和《监事会议事规则》的要求勤勉尽责、认真履职，监督董事、高级管理人员的履职情况，认真检查公司财务状况，对重要事项发表意见，审核董事会编制的定期报告并提出书面意见，忠诚、勤勉地维护公司及全体股东的合法权益。根据《上市公司章程指引》《深圳证券交易所股票上市规则》等法律法规、规范性文件，公司于2025年7月取消监事会，监事会职能由审计委员会行使，并对公司章程等有关的制度文件进行了相应的修订。

4、信息披露与投资者关系管理：报告期内，公司严格按照有关法律、法规，和《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》的规定，加强信息披露事务和投资者关系管理，并指定《证券时报》和巨潮资讯网为公司信息披露的报纸和网站，真实、准确、及时、完整地披露信息，确保所有投资者公平获取公司信息，对重大未公开内幕信息执行严格的保密程序，控制知情人员范围。同时，公司通过投资者关系互动平台、投资者专线电话、网上业绩说明会及现场交流等方式与投资者进行充分的沟通交流。另外公司还主动、及时地与监管部门保持联系与沟通，报告公司的有关事项，从而准确地把握信息披露的规范要求，进一步提高公司透明度和信息披露质量。

34江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、内部审计部门：报告期内，公司内审部依据《公司章程》、《内部审计工作制度》以及相关法律、法规的要求，合理安排审计计划，监督内部控制制度的执行，并就发现的问题督促相关部门进行整改，通过内审部门独立客观的监督和评价活动，切实加强了公司的管理和规范运作。

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是□否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。

二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况

公司严格按照《公司法》、《证券法》和《公司章程》等有关法律、法规的要求规范运作，相对于控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面均保持独立。

1、业务独立情况：公司已形成独立完整的业务体系和业务流程，具有直接面向市场自主经营的能力，

拥有独立的销售、采购、生产、研发、管理等部门。报告期内，不存在同业竞争或影响公司独立性的关联交易。

2、人员独立情况：公司拥有独立、完整的人事管理系统。公司董事、监事、高级管理人员均严格按照

《公司法》、《公司章程》等相关规定及法定程序选举产生，公司高级管理人员均没有在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业中担任除董事、监事以外的任何职务，也没有在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业领取薪酬。公司财务人员未在控股股东、实际控制人及其控制的其他企业兼职。

3、资产独立情况：公司资产完整，权属清晰，独立享有业务和生产经营必需的机器设备、土地使用权、房屋所有权、商标使用权、专利、核心技术等资产，对所有资产拥有完全控制支配权，与控股股东及其他关联方之间产权关系明晰，不存在被关联方占用，损害公司利益的情况。

4、机构独立情况：公司组织结构体系健全独立，各职能部门分工明确，协作有序，在人员、办公场所、管理制度等方面均保持独立，不存在与股东或其关联方混合经营、合署办公等情况。公司具有独立调整各职能部门及其人事的权力，不受控股股东等关联方任何形式的干预。

5、财务独立情况：公司设立了独立的财务部门，并配备有专职财务人员，建立了完善的会计核算体系、财务管理制度。公司独立开设银行账户，独立申报纳税，自主决定资金运营，不存在控股股东、实际控制人干预公司财务核算、资金使用的情况。

三、同业竞争情况

□适用□不适用

四、董事和高级管理人员情况

1、基本情况

本期本期期初其他期末股份增持减持任期任期持股增减持股增减任职股份股份姓名性别年龄职务起始终止数变动数变动状态数量数量日期日期（股（股（股的原（股（股）））因

））

2025

朱冬男50董事现任年0700000青月28

35江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

日

2025

胡志董事年07男53现任00000伟长月28日

20242025

顾小董事年07年07男47离任00000军长月15月28日日

20242025

副董年07年07离任事长月15月10日日董

周志事、男4700000东党委20222025书年12年07离任

记、月06月10财务日日负责人

20242025

张兆年06年07女45董事离任00000婷月28月28日日

2015年03董事现任月19自身陆卫日270667142034男50资金东202404812636需要年07总裁现任月15日

2025

职工年07葛平女51现任00000董事月25日

2021

李兴独立年10男58现任00000华董事月26日

2021

黄培独立年10女49现任00000明董事月26日

2024

唐建独立年06男62现任00000荣董事月28日

2015

黄励高级年0383528352男59现任000鑫顾问月1900日

2018

自身袁益副总年01942523507075男53现任00资金军裁月26880088需要日

36江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

20202025

沈建总工年01年08男61离任00000钢程师月04月02日日

2024

副总年07张炜男44现任80000008000裁月15日

2024

董事年07陈晨女39会秘现任300000300月15书日

2025

总工年01夏至男43现任00000程师月09日

2025

财务过宁年07女43负责现任00000一月10人日

374090642834

合计------------00--

45612044

报告期是否存在任期内董事和高级管理人员离任的情况

□是□否

1、2025年7月10日，顾小军先生因工作调整，申请辞去公司第四届董事会董事长暨公司法定代表人以

及董事会战略委员会主任委员职务；周志东先生因工作调整，申请辞去公司第四届董事会副董事长、财务负责人、董事会提名委员会委员、薪酬与考核委员会委员的职务。顾小军先生、周志东先生原定任期至第四届董事会任期届满（即2027年7月14日），辞任后不在公司及子公司担任任何职务。为保证相关工作顺利开展，在新的董事长及公司法定代表人任职前，顾小军先生仍继续履职。详见公司于2025年7月11在巨潮网和《证券时报》披露的《关于董事、高级管理人员辞任暨补选董事并聘任高级管理人员的公告》（公告编号：2025-023）。

2、2025年7月28日，张兆婷女士因工作调整，申请辞去公司第四届董事会董事的职务。张兆婷女士原

定任期至第四届董事会任期届满（即2027年7月14日），现辞任后不在公司及子公司担任任何职务。详见公司于2025年7月28在巨潮网和《证券时报》披露的《关于董事辞职暨选举董事长、职工董事的公告》（公告编号：2025-034）。

3、2025年8月2日，总工程师沈建钢先生已达法定退休年龄，申请结束聘期并辞去公司总工程师职务。

沈建钢先生原定任期至第四届董事会任期届满（即2027年7月14日），现辞任后不在公司及子公司担任任何职务。详见公司于2025年8月2在巨潮网和《证券时报》披露的《关于高级管理人员退休离任的公告》（公告编号：2025-035）。

公司董事、高级管理人员变动情况

□适用□不适用姓名担任的职务类型日期原因顾小军董事长离任2025年07月28日工作调动副董事长离任2025年07月10日工作调动

周志东董事、党委书记、财离任2025年07月10日工作调动务负责人张兆婷董事离任2025年07月28日工作调动沈建钢总工程师离任2025年08月02日退休朱冬青董事被选举2025年07月28日工作调动胡志伟董事长被选举2025年07月28日工作调动

37江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

葛平职工董事被选举2025年07月25日工作调动夏至总工程师聘任2025年01月09日工作调动过宁一财务负责人聘任2025年07月10日工作调动

2、任职情况

公司现任董事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责朱冬青，男，1975年5月出生，中共党员，中央党校函授学院经济管理专业。曾先后任滨湖区梅村镇永新村村民委员会主任；永新村实业公司总经理；新区梅村镇永新村村民委员会主任、党支部书记、创建办主

任、城管中队队长（兼）、城市管理办公室主任（兼）；新区江溪街道党工委委员、办事处副主任；无锡-

新沂工业园经贸招商局局长、党工委委员、管委会副主任、经贸招商局局长、江苏锡沂工业园投资开发有限

公司总经理、法人代表；无锡高新区（新吴区）农经水利局协调小组副组长、农经水利局副局长；无锡空

港经济开发区党工委副书记、管委会副主任、新吴区硕放街道党工委副书记、办事处主任；新吴区梅村街道

党工委书记、一级主任科员；无锡中欧产业创新区党工委副书记、管理办公室主任、新吴区梅村街道党工委

书记、四级调研员；2024年9月至今任无锡市交通产业集团有限公司副总裁、党委委员；现任公司董事。

胡志伟，男，1972年11月出生，中共党员，硕士研究生学历，高级经济师。曾先后任国联证券投资部、资产管理部经理；无锡市国联产权交易所总经理、董事长；无锡市公共资源交易服务中心董事长；无锡金融

资产交易中心党支部书记、董事长、总经理；无锡产权交易所党支部书记、董事长、总经理；无锡金融资产

交易中心党支部书记、董事长、总经理；无锡智慧城市建设发展有限责任公司党支部书记、董事长；锡通国际（香港）控股有限公司总经理，中国新城镇发展有限公司执行董事、总裁；锡通国际（香港）控股有限公司总经理；2024年10月至2025年6月任中国新城镇发展有限公司董事会副主席、执行董事；现任公司董事长。

陆卫东先生，中国国籍，无永久境外居留权。1975年生，中共党员，武汉城市建设学院公路与城市道路专业本科毕业。2010年3月，清华大学长三角研究院高级经理研修班结业。1996年8月至2001年11月，在无锡市政总公司工作；2001年11月至2004年4月，在无锡市交通规划勘察设计院（中设股份前身）工作，担任设计室主任；2004年4月至2004年12月，担任本公司设计室主任；2005年1月至2016年2月，担任无锡市交通工程咨询监理有限责任公司总经理；2015年1月至2016年12月，担任本公司工程总监；2015年3月，担任本公司副总裁；2021年10月，任公司董事、常务副总裁、董事会秘书；现任公司董事、总裁。

葛平，女，1974年10月出生，中共党员，大学学历，经济师。曾先后任无锡机场有限责任公司安全保卫部安检科长、安检护卫部副经理、候机楼管理部经理、经营管理部经理、无锡苏南国际机场集团企业发展

部副部长兼苏南硕放国际机场有限公司经营管理部经理；无锡苏南空港实业有限公司副总经理、工会主席；

无锡宜兴丁蜀通用机场有限公司副总经理、党支部副书记、工会主席；道尼尔海翼有限公司党支部副书记、

工会主席；无锡交通置业有限公司党支部副书记、工会主席；瑞丽航空有限公司纪委书记；苏南瑞丽航空有

限公司党委副书记、纪委书记；无锡市交通产业集团有限公司纪监办公室副主任兼苏南瑞丽航空有限公司纪

委书记；苏南瑞丽航空有限公司纪委书记；2025年6月任职江苏中设集团股份有限公司党委副书记、纪委书记；现任公司职工董事、党委副书记、纪委书记。

李兴华先生，中国国籍，无永久境外居留权。1967年7月出生，中共党员，同济大学本科、硕士研究生毕业，北京航空航天大学博士研究生毕业。现任中国公路学会专家委员会秘书长，中国科学技术协会决策咨询首席专家。1991年至2009年，在交通部规划司工作；2009年至2016年，在交通部规划研究院工作；

2016年至今，在同济大学工作，担任交通学院教授、中国交通研究院院长。2021年10月至今，担任本公司独立董事。

黄培明女士，中国国籍，无永久境外居留权。1976年4月出生，硕士学历，执业律师。2000年5月至今历任上海市鸿祥律师事务所、上海市沪中律师事务所律师，上海市勋业律师事务所、上海铭森律师事务所、上海正策律师事务所合伙人。现任上海市金石律师事务所合伙人；2021年10月至今，担任本公司独立董事。

38江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

唐建荣先生，中国国籍，无境外永久居留权，1963年12月出生，研究生学历，理学博士学位，工商管理教授，擅长会计、统计、经济领域。唐建荣先生现兼任无锡宏盛换热器制造股份有限公司独立董事。现任江南大学会计系主任、副院长，无锡太湖学院会计学院院长，并担任公司独立董事。

袁益军先生，中国国籍，无永久境外居留权。1972年生，东南大学公路与城市道路专业本科毕业。

1993年3月至1996年5月，在广东省交通科学研究所工作；1996年5月至2001年5月，在无锡市交通规

划勘察设计院（中设股份前身）工作；2001年5月至2003年4月，在无锡市高速公路指挥部工作；2003年

4月至2010年10月，在江苏宁沪高速公路股份有限公司无锡管理处工作，任无锡处养护排障中心主任；

2010年10月至2013年1月，担任无锡市交通工程咨询监理有限责任公司副总经理；2013年1月至2016年

12月，担任本公司市场总监；2017年1月至今，担任本公司副总裁。

张炜先生，中国国籍，无永久境外居留权。1981年生，九三学社社员，正高级工程师。东南大学交通土建工程本科学历、东南大学交通运输工程硕士学位，注册土木工程师（道路工程）。2002年7月至2004年4月在无锡市交通规划勘察设计院（江苏中设集团股份有限公司前身）工作任道桥设计师；2004年5月至今，

历任江苏中设集团股份有限公司任道桥设计师、道桥设计项目负责人，设计所主任工程师、副所长、所长，交通设计研究院总工程师、副院长、常务副院长、院长；2021年11月，任江苏中设集团股份有限公司总监；

2024年7月15日至今，任公司副总裁。

黄励鑫先生，中国国籍，无永久境外居留权。1966年生，中共党员，东南大学道路工程专业本科、武汉大学 MBA 毕业。1988 年 7 月至 2011 年 7 月，在中交第二公路勘测设计研究院有限公司工作，任经营生产部主任；2011 年 7 月至 2012 年 9 月，担任美国 URS 公司中国区业务总监兼江苏史伟高工程咨询有限公司副总经理；2014年1月起，历任本公司副总裁、常务副总裁。2020年3月任本公司党委书记；2021年10月，任本公司副总裁；现任公司高级顾问。

陈晨女士，1986年3月出生，中国国籍，无永久境外居留权，大学学历；2008年7月至2014年2月在达飞轮船（上海）有限公司工作；2014年10月起先后在江苏中设集团股份有限公司办公室、人力资源部、

董事会办公室工作，任公司董事会办公室主任、证券事务代表；现任公司董事会秘书。

夏至先生，中国国籍，无永久境外居留权。1982年生，中共党员，同济大学土木工程专业本科毕业，

2015年9月取得同济大学建筑与土木工程硕士学位。2003年7月至2004年2月在武汉铁道第四勘察设计研

究院担任设计师；2004年5月至今，历任江苏中设集团股份有限公司设计师、项目负责人、桥隧设计所所长、桥隧专业总工程师，2021年10月至今任公司总裁助理、副总工程师、技术总监；2025年1月9日至今，任公司总工程师。

过宁一，女，1982年4月出生，中共党员，南京财经大学本科，高级会计师职称。曾先后任江苏中设工程咨询集团有限公司财务部会计、经理助理、副经理、经理；2025年7月10日至今，任公司财务负责人。

控股股东、实际控制人同时担任上市公司董事长和总经理的情况

□适用□不适用在股东单位任职情况

□适用□不适用在股东单位担任在股东单位是否任职人员姓名股东单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴

无锡市交通产业副总裁、党委委2024年09月01朱冬青是集团有限公司员日在其他单位任职情况

□适用□不适用在其他单位担任在其他单位是否任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴

李兴华同济大学教授、院长2016年06月12是

39江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

日中国公路学会第2022年06月27李兴华秘书长否六届专家委员会日中国科学技术协决策咨询首席专2022年09月01李兴华否会家日招商局公路网络

2022年12月17

李兴华科技控股股份有独立董事是日限公司上海建科咨询集2025年04月15李兴华独立董事是团股份有限公司日上海市金石律师2022年02月02黄培明合伙人是事务所日

讲师、副教授、1990年07月01唐建荣江南大学是教授日无锡太湖学院会2023年12月01唐建荣院长是计学院日无锡宏盛换热器

2024年06月27

唐建荣制造股份有限独立董事是日公司香港博耳电力控

2010年01月01唐建荣股有限公司（上独立董事是日

市）麦田能源股份有

2023年01月04唐建荣限公司（非上市独立董事是日

公司）无锡国联信托股

2021年10月01唐建荣份有限公司（非独立董事是日上市公司）在其他单位任职无情况的说明公司现任及报告期内离任董事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况

□适用□不适用

3、董事、高级管理人员薪酬情况

董事、高级管理人员薪酬的决策程序、确定依据、实际支付情况

董事的薪酬方案由董事会薪酬与考核委员会拟定，董事会、股东大会审议通过后实施；高级管理人员按照公司《薪酬管理制度》由董事会薪酬与考核委员会对公司经营指标完成情况及个人绩效进行考核，董事会审批。

根据董事岗位性质，及所承担的责任、风险、压力等，确定不同的年度薪酬和津贴标准；高级管理人员基本年薪分为12个月，依个人职务、岗位等级情况确定。浮动薪酬在会计年度结束之后，根据公司经营业绩与个人绩效考核情况核算后确定。

公司报告期内董事和高级管理人员薪酬情况

单位：万元从公司获得的是否在公司关姓名性别年龄职务任职状态税前报酬总额联方获取报酬朱冬青男50董事现任0是

胡志伟男53董事长现任31.9否顾小军男47董事长离任0是

副董事长、党

周志东男47委书记、财务离任28.71否负责人

40江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

张兆婷女45董事离任0是

陆卫东男50董事、总裁现任57.42否

葛平女51职工董事现任23.49否李兴华男58独立董事现任10否黄培明女49独立董事现任10否唐建荣男62独立董事现任10否

黄励鑫男59高级顾问现任35.09否

袁益军男53副总裁现任44.66否

沈建钢男61总工程师离任17.5否

张炜男44副总裁现任44.66否

陈晨女39董事会秘书现任31.9否

夏至男43总工程师现任44.66否

过宁一女43财务负责人现任32.06否

合计--------422.05--

根据董事岗位性质，及所承担的责任、风险、压力等，确定不同的年度薪酬和津贴标准；高级管理人员基本年薪分报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核依

为12个月，依个人职务、岗位等级情况确定。浮动薪酬在据

会计年度结束之后，根据公司经营业绩与个人绩效考核情况核算后确定

2025年度，独立董事领取的独立董事津贴不适用考核情

报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核完况；非独立董事和高级管理人员依据公司绩效考核规定获

成情况得相应的薪酬。绩效考核工作按公司绩效考核规定，有效执行并完成。

报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的递延支不适用。

付安排

报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的止付追2025年度，独立董事领取的独立董事津贴不适用相关规索情况定；非独立董事和高级管理人员薪酬暂无止付追索情况。

其他情况说明

□适用□不适用

五、报告期内董事履行职责的情况

1、董事出席董事会及股东会的情况

董事出席董事会及股东会的情况是否连续两本报告期应以通讯方式现场出席董委托出席董缺席董事会次未亲自参出席股东会董事姓名参加董事会参加董事会事会次数事会次数次数加董事会会次数次数次数议朱冬青44000否3胡志伟44000否3

顾小军(离

44000否1

任)周志东（离

33000否1

任）张兆婷（离

44000否1

任）陆卫东88000否4葛平44000否3李兴华88000否4黄培明88000否4

41江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

唐建荣88000否4连续两次未亲自出席董事会的说明无

2、董事对公司有关事项提出异议的情况

董事对公司有关事项是否提出异议

□是□否报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

3、董事履行职责的其他说明

董事对公司有关建议是否被采纳

□是□否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明

报告期内，公司全体董事勤勉尽责，严格按照中国证监会和深圳证券交易所的相关规定及《公司章程》等公司制度开展工作，积极出席公司董事会，根据公司的实际情况对审议的相关事项提出了专业意见并均被采纳，确保决策科学、及时、高效，维护公司和全体股东的合法权益。

六、董事会下设专门委员会在报告期内的情况异议事项具召开会议次提出的重要其他履行职委员会名称成员情况召开日期会议内容体情况（如数意见和建议责的情况

有）

1、审议《关于公司内设机构调

第四届董事朱冬青、李

2025年01整的议案》

会战略委员兴华、陆卫1月09日2、审议会东《公司2025年目标任务书》

1、审议《关于聘任

2025年01公司高级管

月09日理人员及经营管理层成员的议案》

1、审议

第四届董事李兴华，黄《关于补选会提名委员培明、胡志2公司非独立会伟董事的议

2025年07案》

月10日2、审议《关于聘任公司财务负责人的议案》

第四届董事黄培明、唐2025年041、审议会薪酬与考建荣、胡志月23日《关于2024

42江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

核委员会伟年度公司董

事、监事及高级管理人员薪酬的议案》

1、审议《关于拟购

2025年10买董事及高

月29日级管理人员责任险的议案》

1、审议《公司2025年一季度审计工作报告》

2、审议《2024年度报告全文及摘要》

3、审议《公司2024年度环境、社会及治理

（ESG）报告》

4、审议《关于公司

2024年度财

务决算报告的议案》

5、审议《关于公司

第四届董事唐建荣、黄2025年度财

2025年04

会审计委员培明、李兴6务预算方案月23日会华的议案》

6、审议《关于公司

2024年度利

润分配预案的议案》

7、审议《关于授权董事会制定中期分红方案的议案》

8、审议《关于向银行申请综合授信额度的议案》

9、审议《2024年度公司内部控制自我评价报告》

10、审议《关于修订

43江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

<内部审计

工作制度>的议案》

11、审议《关于预计

2025年度公

司日常关联交易额度的议案》

12、审议批准《公司

2025年第二

季度审计工作计划》

1、审议2025年04《公司2025月27日年第一季度报告》

1、审议《关于聘任

2025年07

公司财务负月10日责人的议案》

1、审议《公司2025

年第二季度审计工作报告》

2、审议《关于公司

2025年082025年半年

月25日度报告全文及摘要的议案》

3、审议《公司2025

年第三季度审计工作计划》

1、审议《关于收购无锡交建新

2025年10材料科技有

月14日限公司51%股权暨关联交易的议案》

1、审议《公司2025

年第三季度审计工作报告》

2025年10

2、审议

月29日《公司2025

年第三季度报告》

3、审议《关于变更

44江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

会计师事务所的议案》

4、审议《关于修订<关联交易

决策制度>的议案》

5、审议《关于修订<内部审计

工作制度>的议案》

6、审议《关于制定<会计师事务所选聘制

度>的议案》

7、审议《关于拟购买董事及高级管理人员责任险的议案》

8、审议《公司2025

年第四季度审计工作计划》

七、审计委员会工作情况审计委员会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险

□是□否审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

八、公司员工情况

1、员工数量、专业构成及教育程度

报告期末母公司在职员工的数量（人）404

报告期末主要子公司在职员工的数量（人）182

报告期末在职员工的数量合计（人）586

当期领取薪酬员工总人数（人）586

母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）9专业构成

专业构成类别专业构成人数（人）生产人员89销售人员29技术人员436财务人员9

45江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

行政人员23合计586教育程度

教育程度类别数量（人）博士3硕士104本科381大专76其他22合计586

2、薪酬政策

公司员工薪酬标准在年度预算中体现并由股东大会确定。董事、监事及高级管理人员薪酬由董事会薪酬与考核委员会根据《薪酬管理制度》、《集团经营管理层年薪制实施办法》提出方案或考核意见，经董事会和/或股东大会审议通过后实施。公司中层及普通员工的薪酬主要根据《薪酬管理制度》的规定，依照各员工的职位、能力、绩效等主要付酬要素分别计算其基本工资、职务工资以及绩效奖、产值奖、效益奖等。基本工资根据员工所聘任的职位对应的薪点数综合考虑员工的工作资历、学历、职称等计算确定；职务工资是对职能部门管理层按职级及任职年限设置；管理类岗位人员的绩效奖根据其岗位考核评分计算；技术类岗位人员的绩效奖则根据其个人完成的工作量以及季度考核评分进行计算。

3、培训计划

公司建立了提升专业人员技术能力和职能管理人员通用管理能力的培训制度，采取外训和内训相结合的培训体系。根据公司培训制度和年度教育与培训计划，依托公司“中设学院”，开展外请专家/学者、内部自我开发等方式的培训工作，提升中设品牌的影响力。2025年中设学院围绕各类主题一共开设内训课程，做到月月有主题。同时也输送部分员工参加外训课程培训，内外训课程一共36场。其中专业技术类培训20场、通用管理类培训13场、经营管理类培训3场，共计36场。参训人次1197人，学时4788小时。

4、劳务外包情况

□适用□不适用

九、公司利润分配及资本公积金转增股本情况

报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况□适用□不适用

（一）决策机制与程序：公司利润分配方案由董事会制定及审议通过后报由股东大会批准；公司在

制定现金分红方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜。董事会在制定利润分配方案时应充分考虑独立董事、监事会和公众投资者的意见。

独立董事认为现金分红方案可能损害公司或者中小股东权益的，有权发表独立意见。董事会对独立董事的意见未采纳或者未完全采纳的，应当在董事会决议公告中披露独立董事的意见及未采纳或者未完全采纳的具体理由。

监事会对董事会执行现金分红政策和股东回报规划以及是否履行相应决策程序和信息披露等情况进行监督。监事会发现董事会存在未严格执行现金分红政策和股东回报规划、未严格履行相应决策程序或未能真实、准确、完整进行相应信息披露的，应当发表明确意见，并督促其及时改正。

46江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司召开年度股东大会审议年度利润分配方案时，可审议批准下一年中期现金分红的条件、比例上限、金额上限等。年度股东大会审议的下一年中期分红上限不应超过相应期间归属于上市公司股东的净利润。

董事会根据股东大会决议在符合利润分配的条件下制定具体的中期分红方案。

（二）利润分配原则：公司实行连续、稳定的利润分配政策，公司的利润分配应重视对投资者的合

理投资回报并兼顾公司现时的财务状况和可持续发展。在符合利润分配原则、保证公司正常经营和长远发展的前提下，公司应注重现金分红。

（三）利润的分配形式：公司采取现金、股票或者现金股票相结合的方式分配利润，并优先考虑采

取现金方式分配利润。具备现金分红条件的，应当采用现金分红方式进行利润分配。公司利润分配方案经股东大会审议通过，或者董事会根据年度股东大会审议通过的中期分红条件和上限制定具体方案后，应当及时做好资金安排，确保现金分红方案顺利实施。

（四）利润分配的条件：

1、现金分红的条件及比例：

公司当年盈利且累计未分配利润为正数且保证公司能够持续经营和长期发展。满足条件的情况下，公司最近三年以现金方式累计分配的利润原则上应不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。

2、发放股票股利的条件

公司在经营情况良好，并且董事会认为公司股票价格与公司股本规模不匹配、发放股票股利有利于公司全体股东整体利益时，可以在满足上述现金分红的条件下，提出股票股利分配预案。

（五）利润分配的期间间隔：公司原则上每年度进行一次利润分配；在满足日常经营的资金需求、可预期的重大投资计划或重大现金支出的前提下，公司董事会可以根据公司当期经营利润和现金流情况进行中期分红，具体方案须经公司董事会审议后提交公司股东大会批准。

（六）差异化利润分配政策：公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平、债务偿还能力以及是否有重大资金支出安排和投资者回报等因素，区分公司所处的发展阶段提出差异化的分红政策：

1、公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中

所占比例最低应当达到80%；

2、公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中

所占比例最低应当达到40%；

3、公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中

所占比例最低应当达到25%；

公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前款第三项规定处理。

公司2024年年度权益分派方案经2025年5月20日召开的2024年年度股东大会审议通过，公司以总股本156157166股为基数，向全体股东进行现金分红，每10股分配现金0.20元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。公司于2025年6月14日在《证券时报》和巨潮资讯网上刊登了权益分派实施的公告，并已完成分派工作。

现金分红政策的专项说明

是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求：是

分红标准和比例是否明确和清晰：是

相关的决策程序和机制是否完备：是

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是

公司未进行现金分红的，应当披露具体原因，以及下一步不适用

为增强投资者回报水平拟采取的举措：

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是

是否得到了充分保护：

现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、不适用

透明：

47江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案

□适用□不适用本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

□适用□不适用

公司计划年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

十、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

□适用□不适用

公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。

十一、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

1、内部控制建设及实施情况

公司按照《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等相关规定，综合考虑内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内外部监督等因素，结合公司实际情况，进行内部控制规范实施建设，不断完善各项内部控制制度和操作流程，建立了覆盖董事会、审计委员会、管理层与全体员工各层级，贯穿决策、执行与监督各环节，覆盖公司及子公司各种业务和管理事项的内部控制体系。

公司明确了董事会、审计委员会、内审部和其他内部机构在内部控制的监督检查和评价方面的职责权限：

董事会审计委员会主要负责审查公司内部控制及其实施情况的有效性及对公司内、外部审计的监督和核查，向全体股东负责，对公司财务及公司董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督和质询，维护公司及股东的合法权益；内审部对内部控制制度建立和执行情况进行定期、不定期监督检查，确保了公司权力机构、决策机构、监督机构和执行机构之间权责明确、运作规范、相互制衡并相互调节。

2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况

□是□否

十二、公司报告期内对子公司的管理控制情况整合中遇到的已采取的解决公司名称整合计划整合进展解决进展后续解决计划问题措施交建新材料不适用已完成不适用不适用不适用不适用对子公司的管理控制存在异常

□是□否

十三、内部控制评价报告或内部控制审计报告

1、内控评价报告

内部控制评价报告全文披露日期2026年04月28日

内部控制评价报告全文披露索引巨潮网《江苏中设集团股份有限公司2025年度内部控制自我评价报告》

纳入评价范围单位资产总额占公司合100.00%

48江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

并财务报表资产总额的比例纳入评价范围单位营业收入占公司合

100.00%

并财务报表营业收入的比例缺陷认定标准类别财务报告非财务报告公司确定的财务报告内部控制缺陷评

价的定性标准如下：公司确定的非财务报告内部控制缺陷

评价的定性标准如下：

（1）重大缺陷包括：*公司董事、监

事和高级管理人员的舞弊行为；*公（1）重大缺陷包括：*违反国家法

司更正已公布的财务报告；*注册会律、法规；*重要业务缺乏制度控制

计师发现的却未被公司内部控制识别或系统性失效；*中高级管理人员和

的当期财务报告中的重大错报；*审高级技术人员流失严重；*内部控制

计委员会和审计部门对公司的对外财重大或重要缺陷未得到整改；*其他务报告和财务报告内部控制监督无对公司产生重大负面影响的情定性标准效。（2）重要缺陷包括：*未依照公认会计准则选择和应用会计政策；*形。

未建立反舞弊程序和控制措施；*对

于非常规或特殊交易的账务处理没有（2）重要缺陷包括：内部控制中存在

建立相应的控制机制或没有实施相应的、其严重程度不如重大缺陷但足以

的补偿性控制；*对于期末财务报告引起审计委员会、董事会关注的一项

过程的控制存在一项或多项缺陷且不缺陷或多项控制缺陷的组合。（3）非能合理保证编制的财务报表达到真财务报告内部控制一般缺陷包括：内

实、完整的目标。（3）一般缺陷包部控制中存在的、除重大缺陷和重要括：不构成重大缺陷或重要缺陷的其缺陷以外的控制缺陷。

他内部控制缺陷。

公司确定的财务报告内部控制缺陷评公司确定的非财务报告内部控制缺陷

价的定量标准如下：重大缺陷：资产

评价的定量标准如下：

总额潜在错报≥资产总额的3%

重大缺陷：直接财产损失≥500万，营业收入潜在错报≥营业收入总额元；

的5%；重要缺陷：资产总额的1%≤资定量标准

产总额潜在错报＜资产总额的3%，营重要缺陷：100万元≤直接财产损失

业收入总额的3%≤营业收入潜在错报

＜500万元；

＜营业收入总额的5%；一般缺陷：资

产总额潜在错报＜资产总额的1%，营一般缺陷：直接财产损失＜100万

业收入潜在错报＜营业收入总额的元。

3%。

财务报告重大缺陷数量（个）0

非财务报告重大缺陷数量（个）0

财务报告重要缺陷数量（个）0

非财务报告重要缺陷数量（个）0

2、内部控制审计报告

□适用□不适用内部控制审计报告中的审议意见段我们认为，由于存在上述重大缺陷及其对实现控制目标的影响，中设股份公司于2025年12月31日未能按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持有效的财务报告内部控制。

内控审计报告披露情况披露内部控制审计报告全文披露日期2026年04月30日

内部控制审计报告全文披露索引巨潮网《内部控制审计报告》

49江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

内控审计报告意见类型带强调事项段的无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告

□是□否会计师事务所出具非标准意见的内部控制审计报告的说明

江苏中设集团股份有限公司全体股东：

按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求，我们审计了江苏中设集团股份有限公司（以下简称中设股份公司）2025年12月31日的财务报告内部控制的有效性。

一、企业对内部控制的责任

按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定，建立健全和有效实施内部控制，并评价其有效性是企业董事会的责任。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上，对财务报告内部控制的有效性发表审计意见，并对注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷进行披露。

三、内部控制的固有局限性

内部控制具有固有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。

四、财务报告内部控制审计意见

我们认为，中设股份公司于2025年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

五、强调事项

我们提醒内部控制审计报告使用者关注下列事项：

如中设股份公司财务报表附注十五、其他重要事项说明中所述，公司对相关年度财务报告数据进行自查，发现2025年9月末及以前年度会计处理存在会计差错事项，主要原因为部分规划咨询及勘察设计项目存在收入及成本核算不准确问题，根据自查情况并基于审慎性原则，公司对相关年度会计差错采用追溯重述法进行了调整。截止2025年12月31日，中设股份公司对相关内部控制缺陷已完成整改。

本段内容不影响已对财务报告内部控制发表的审计意见。

会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致

□是□否报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

□是□否

导致内部控制非标准审计意见的问题成因、整改进展等情况说明：

持续加强内部控制建设，提高风险防范水平。健全内部控制体系建设，优化财务报告等相关制度流程的设计，确保内部控制制度健全、有效；强化对资金管理、重大合同等重要业务活动的内部控制监督检查，加强内部审计部门的审计监督职能，提高审计监督的广度和深度，及时发现并纠正内部控制缺陷，确保内部控制制度有效执行。

加强规范运作意识，严格规范运作要求。持续开展对关键人员的合规培训，要求相关人员深入学习并严格遵守《证券法》《上市公司信息披露管理办法》等有关法律法规、规范性文件。组织全体中高层

50江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

管理人员，就企业内部控制规范、上市公司规范运作要求等相关法律法规以及规范性文件加强学习，切实提高各业务环节规范运作意识，优化内部控制环境。

公司目前生产经营情况稳定，后续将以保护公司和广大投资者合法权益为前提，积极采取有效措施，尽快消除上述不利因素对公司的影响，并依据相关规定就有关事项的进展情况及时履行信息披露义务。

十四、上市公司治理专项行动自查问题整改情况不适用

十五、环境信息披露情况上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单

□是□否

十六、社会责任情况

公司致力于将企业文化建设与党建引领、品牌管理、团队建设、客户维护以及社会责任等多元

要素深度融合，通过规范的行为和统一的行动，有效推动组织绩效的持续提升与健康发展。这一举措不仅让股东们对公司的前景与方向充满信心，更让员工们深刻感受到公司的发展潜力和卓越品质。同时，公司始终坚守价值导向，向客户展示诚信经营与责任担当，积极履行社会责任，为社会贡献企业的坚实力量，赢得了社会的广泛认可与尊重。

1、股东权益保护

（1）公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等相关法律法规，持续优化

公司治理结构，建立起以股东大会、董事会、监事会及管理层为核心的高效决策与经营体系。我们坚决维护股东权益，特别是注重保护中小股东的合法权益，共享公司发展的成果。

（2）公司严格按照相关法律法规、规范性文件、《公司章程》和公司相关制度要求，及时、真实、准确、完整地履行信息披露义务，并通过投资者电话、投资者关系互动平台、网上业绩说明会等多种方式，在合法合规的前提下与投资者进行充分沟通与互动，确保所有股东获取公司信息的公平性，持续提高公司的透明度和诚信度。公司已落实股东大会网络投票制度，为中小投资者参与公司治理提供便捷的渠道和方式。

（3）公司高度重视投资者的投资回报，严格按照《公司章程》中利润分配相关政策等规定积

极实施和落实现金分红政策，以此回馈所有股东的信任与支持。在经营决策层面，公司秉持稳健诚信的经营策略，严格控制经营风险，确保公司财务状况稳健可靠，全力保障公司资产与资金的安全。我们致力于实现股东利益的最大化，以卓越的经营业绩和稳健的财务表现，为股东创造持续而稳定的回报。

2、员工权益保护

公司通过制度+文化双驱动的方式，致力于将员工的个人追求与公司的长远发展紧密相连，实现员工与企业的共同成长。公司严格遵守《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，切实保护每一位员工的合法权益，积极构建和谐稳定的劳资关系。公司制定《集团福利实施办法》，执行国家规定的社会保险、住房公积金、员工休息休假等法定福利，并提供商业保险、通讯补贴、租房补贴、职称和学历补贴、节假日福利、文化健康福利、慰问礼金、教育培训福利等企业补充福利项目，使福利管理工作更加科学合理化和多样化，体现人文关怀，进一步推进公司企业文化建设，形成良好的企业向心力和凝聚力。2025年，公司社会保险覆盖率达100%。为了激发员工积极性并增强公司的凝聚力，公司制定《先进个人和先进集体评选办法》，成立年度评优工作小组，表扬先进、树立楷模，以奖金、旅游、考察、学习及薪资调整的方式予以激励，培养和塑造广大员工

51江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

的集体荣誉感和使命感，促进各岗位工作高效优质开展，助力员工实现个人价值。2025年度，公司共表彰年度标兵10人、优胜单位3个、年度单项奖7人、优秀项目组奖2个、质量先进个人奖

12人、安全管理先进个人4人，以表彰他们的杰出贡献，并鼓励他们继续为公司的发展贡献智慧和力量。

3、公共关系与社会公益

公司积极参与各类区域性、全国性的公共事业建设和爱心互助项目。报告期内，公司勇担社会责任先锋，为社会注入善心善行，积极践行企业社会责任，响应无锡市慈善总会组织的捐赠善款活动，主动开展“慈善一日捐”，秉承自愿原则进行网络募捐；弘扬无偿献血精神，踊跃参与无偿献血活动，以公益行动传递爱心，以赤忱热血践行初心使命，以实际行动为生命接力。

十七、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况近年来，公司积极响应国家号召，全面贯彻落实党中央、国务院以及江苏省委省政府的决策部署，充分发挥公司主业特长及作为上市公司的地位优势，积极投身于巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等关键工作领域，努力贡献自身力量，充分展现了中设股份的责任担当与积极作为，为推动区域经济社会发展和民生改善贡献智慧和力量。

1.助力巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础：公司充分发挥综合设计集团的一体化优势与资源，在经营战略上积极推行渠道下沉，报告期内，聚焦乡村基础设施建设，在全国范围内实施了一批重点项目，为巩固脱贫攻坚成果提供了有力支撑。如罗江区 X605 安星路（金山至安家村段）美丽乡村路建设项目，着力完善区域农村公路网络，改善沿线村民出行条件，打通乡村发展交通瓶颈，为当地乡村产业发展提供基础保障；灌南县“公路医生进乡村”安全专项行动工程、灌南县“公路安全精品路”创建工程施工图设计项目，聚焦农村公路安全提升，通过科学设计排查整治安全隐患，完善公路安防设施，切实保障群众出行安全，助力提升当地乡村交通基础设施水平；如东县大豫镇2022-2024年市政及房建工程涉及项目，补齐乡镇基础设施短板，优化镇村空间布局，助力镇域城乡融合发展。

这些项目的实施，是公司立足专业能力、践行社会责任的具体体现，既助力完善乡村基础设施，也为乡村振兴工作奠定了一定基础。

2.赋能乡村振兴战略，打造美丽宜居乡村：公司凭借自身专业能力和务实的项目执行，参与实

施了部分乡村振兴相关项目，努力助力美丽宜居乡村建设。报告期内，公司结合各项目所在地域特点，立足乡村发展实际，在推进乡村基础设施完善、改善人居环境的同时，注重带动乡村产业稳步发展。相关项目的实施，进一步提升了乡村基础设施水平，助力国家乡村振兴战略推进，也体现了公司在乡村振兴领域的努力与担当。

52江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期

末尚未履行完毕的承诺事项

□适用□不适用

公司报告期不存在由公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末尚未履行完毕的承诺事项。

2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测

及其原因做出说明

□适用□不适用

3、公司涉及业绩承诺

□适用□不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用□不适用公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

□适用□不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用□不适用

五、董事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用□不适用

公司董事会认为：德皓国际对公司2025年度财务报表出具了带强调事项段无保留意见

的审计报告及内控审计报告，根据中国注册会计师审计准则要求，出于职业判断出具的，依据和理由符合有关规定，公司董事会尊重德皓国际的独立判断，并且高度重视带强调事项段无保留意见的审计报告及内部控制审计报告所涉及事项对公司可能产生的影响。

53江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

董事会将继续督促公司管理层及相关方积极采取有效措施，尽快消除相关事项对公司的不良影响。公司将继续严格遵照《企业内部控制基本规范》等规定，不断加强公司内部控制体系建设和监督工作，组织相关人员加强证券法律法规的学习和培训，严格按照监管规则和公司制度进行相关事项的运作和管理，继续并全面落实对相关事项的整改，确保公司在未来可持续健康发展。

六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明

□适用□不适用

单位：元上年度金额本年度金额会计科目调整过程调整前调整后调整前调整后具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

应收账款492388670.56491023055.43433509275.29433509275.29及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

合同资产457925848.97460074322.42381792849.45381792849.45及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前

1166182665.21166965523.6期会计差错更正

流动资产总额977791356.10977791356.10

91及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨

递延所得税资产42073584.7668021477.6073628584.3773628584.37潮资讯网

54江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

非流动资产总额203293695.19229241588.03228355533.47228355533.47及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前

1369476360.41396207111.61206146889.51206146889.5期会计差错更正

资产总额

8477及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

应付账款362597838.77527692613.86422610923.30422610923.30及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

合同负债3675755.656105407.9012315332.0812315332.08及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容

55江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

应交税费19839330.0021552520.6911284356.5611284356.56及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

流动负债总额584717925.46753955543.49658913368.01658913368.01及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

负债总额589389628.67758627246.70703581388.17703581388.17及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

盈余公积46717875.4634042972.4234042972.4234042972.42及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前未分配利润366325866.88236493903.05185190098.67185190098.67期会计差错更正及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司

56江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前归属于母公司所期会计差错更正

729996688.91587489822.04467336017.66467336017.66

有者权益合计及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

所有者权益合计780086731.81637579864.94502565501.40502565501.40及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前负债和股东权益1369476360.41396207111.61206146889.51206146889.5期会计差错更正总计8477及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

营业收入903077963.63807043414.44369614919.30369614919.30及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)

营业成本680615225.04596806493.45302127284.68302127284.68刊登的《关于前期会计差错更正及追溯调整的公告》;上述数据调

57江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

信用减值损失-14538292.09-14300116.63-8239976.67-8239976.67及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

资产减值损失-13171873.09-12048539.78-12322161.48-12322161.48及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

营业利润27946239.7717081930.94-24943371.87-24943371.87及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

利润总额33120345.4422256036.61-24825357.65-24825357.65及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.所得税费用8504298.416574889.32-2489445.43-2489445.43

cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

58江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前期会计差错更正

净利润24616047.0315681147.29-22335912.22-22335912.22及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容具体内容详见巨潮资讯网

(www.cninfo.com. cn)刊登的《关于前归属于母公司所期会计差错更正

17414891.348479991.60-27420953.06-27420953.06

有者的净利润及追溯调整的公告》;上述数据调整含公司收购同一控制下的公司后追溯调整的内容

七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明

□适用□不适用

本公司2025年10月收购无锡欣振飞建设工程有限公司100%股权、收购无锡交建新材料科技有限公司51%股权，11月始纳入合并报表范围。

本公司于2025年11月注销江苏中设集团无锡智能交通科技有限公司、江苏中设集团第二交通设计有限公司，于

2025年10月注销河北雄安中设保通工程咨询有限公司，于2025年6月注销江苏中设辉通智慧停车科技有限公司，自注

销之日起不纳入合并报表范围。

本公司于2025年7月新设子公司江苏中设集团（无锡）低空智能科技有限公司，自注册之日起纳入合并报表范围。

八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计师事务所

境内会计师事务所名称北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙）

境内会计师事务所报酬（万元）50境内会计师事务所审计服务的连续年限1

境内会计师事务所注册会计师姓名黄海洋、杨素

59江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限1当期是否改聘会计师事务所

□是□否是否在审计期间改聘会计师事务所

□是□否更换会计师事务所是否履行审批程序

□是□否

对改聘、变更会计师事务所情况的详细说明

在执行完江苏中设集团股份有限公司（以下简称“公司”）2024年度审计工作后，公司原聘任的公证天业为公司提供审计服务已超过中华人民共和国财政部（以下简称“财政部”）、国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）及中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）联合印发的《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号）（以下简称《管理办法》）规定的年限，根据《管理办法》对会计师事务所轮换的相关规定，公司2025年度需变更会计师事务所，经履行相关程序，聘任北京德皓国际为公司2025年度财务审计及内控审计机构。

聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况

□适用□不适用本年度，公司聘请了北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙为内部控制审计会计师事务所，审计费用为10万元。九、年度报告披露后面临退市情况

□适用□不适用

公司报告期相关指标已触及《深圳证券交易所股票上市规则》规定的对股票交易实施退市风险警示的情形，详见公司披露的《关于公司股票交易被实施退市风险警示及股票停牌的公告》（公告编号：2026-016）。

十、破产重整相关事项

□适用□不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

十一、重大诉讼、仲裁事项

□适用□不适用

本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。

十二、处罚及整改情况

□适用□不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用□不适用

60江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

十四、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

□适用□不适用可关是关获联关否联得关关交联占同类获批的超交的联关联关联关联交易联易交交易金交易额过易同披露交交易交易金额（万披露索引关定易额的比度（万获结类日期易类型内容元）系价价例元）批算交方原格额方易则度式市价无通无锡过锡市公市交开交通招通产投具体内容详见巨潮资讯网产业标按 （www.cninfo.com.cn）刊业集方2026销销售协登的《关于预计2025年度集团式协年售商商不超过议不日常关联交易额度的公告》团有或议04

品、品、4899.8419.53%30000否约适（公告编号：2025-014）；

有限参约月提供提供万元定用《关于补充确认2025年度限公照定30劳务劳务结日常关联交易和预计2026公司市日算年度日常关联交易的公告》司为场（公告编号：2026-012）及公价其司格子控协公股商司股确东定无通无锡过锡市公市交开交通招通产投具体内容详见巨潮资讯网产业标按 （www.cninfo.com.cn）刊业集方2026购购协登的《关于预计2025年度集团式协年买商买商不超过议不日常关联交易额度的公告》团有或议04

品、品、1169.158.58%30000否约适（公告编号：2025-014）；

有限参约月接受接受万元定用《关于补充确认2025年度限公照定30劳务劳务结日常关联交易和预计2026公司市日算年度日常关联交易的公告》司为场（公告编号：2026-012）及公价其司格子控协公股商司股确东定

无无接受接受通协13.88100.00%不超过否按不2026具体内容详见巨潮资讯网

61江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

锡 锡 租赁 租赁 过 议 30000 协 适 年 （www.cninfo.com.cn）刊市市公约万元议用04登的《关于预计2025年度交交开定约月日常关联交易额度的公告》

通通招定30（公告编号：2025-014）；

产产投结日《关于补充确认2025年度业业标算日常关联交易和预计2026集集方年度日常关联交易的公告》

团团式（公告编号：2026-012）有有或限限参公公照司司市及为场其公价子司格公控协司股商股确东定

合计----6082.87--30000----------大额销货退回的详细情不适用况按类别对本期将发生的

公司与相关主体及其子公司的日常关联交易额度，没有超过公司按年度及关联方预计的日常关日常关联交易进行总金联交易的总额。2025年公司完成对交建新材料51%股权的收购（详见公告：2025-046），交建额预计的，在报告期内新材料于2025年11月1日起纳入公司合并报表范围，以上关联交易金额含交建新材料并表后的实际履行情况（如相关关联交易金额。

有）交易价格与市场参考价格差异较大的原因（如不适用适用）

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用□不适用转让资转让资关联交产的账产的评转让价关联交交易损关联关关联交关联交披露日披露索关联方易定价面价值估价值格（万易结算益（万系易类型易内容期引

原则（万（万元）方式元）元）元）以无锡交建集桥一资团与中产评估公告编

设股份事务所号：

控股股（有限2025-无锡交东均为合伙）046；

通建设无锡市购买交出具的披露平

2025年工程集交通产收购股建新材《评估7336.11421现金支台：巨

270010月团股份业集团权料2%股报告》65.35付潮资讯

15日有限公有限公权（桥一网司 司（实 评报字 （www.际控制 [2025] cninfo

人为无 0085 .com.c锡市国 号）为 n）

资委）基础，经双方

62江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

协商一致确定。

以无锡桥一资产评估锡通路事务所桥非中公告编

（有限设股份号：

合伙）

关联2025-出具的方，但046；

《评估无锡锡因交易购买交披露平报告》2025年通路桥后与关收购股建新材7336.11421现金支台：巨

（桥一6615010月工程有联人交权料49%65.35付潮资讯评报字15日限公司建集团股权网

[2025]共同投 （www.

0085资，适 cninfo号）为

用关联 .com.c基础，交易规 n）经双方定协商一致确定。

交建新材料评估结果与账面价值相比增值的原因主要系固定资产、无形资产—

土地使用权评估增值。其中：固定资产增值主要原因为评估范围内大部分房屋建（构）筑物建成时间距离评估基准日时间较长，与建设期相比近年来人、转让价格与账面价值或评估价值差异材、机价格有不同程度的上涨，房屋建（构）筑物企业会计折旧年限短于评估较大的原因（如有）时计算成新率的经济寿命年限，以及设备计提折旧年限短于评估时计算成新率的经济耐用年限，导致评估增值；无形资产—土地使用权增值主要原因为部分土地取得时间较早，账面成本较低，近年来土地价值呈增长趋势，导致评估增值。

1.经营成果影响：增强上市公司在道路新材料及施工领域的业务实力，通过

整合双方的业务板块、销售渠道与客户资源，公司与交建新材料能够发挥产业链协同效应，更好地满足客户的多元化需求，有利于公司业务的长远发展；2.对公司经营成果与财务状况的影响情

财务状况影响：交建新材料将纳入上市公司合并报表范围，短期内公司的投资况

活动现金流出将会增加，营业收入与净利润水平将会得到提升。长期来看，随着协同效应持续显现，公司盈利能力有望进一步优化，对整体财务状况产生积极影响。

如相关交易涉及业绩约定的，报告期1.业绩承诺：交建集团承诺交建新材料2025年-2027年度累计净利润不低于内的业绩实现情况3600万元；2.实现情况：交建新材料2025年度净利润为1293.16万元。

3、共同对外投资的关联交易

□适用□不适用公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。

4、关联债权债务往来

□适用□不适用是否存在非经营性关联债权债务往来

□是□否公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。

63江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用□不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用□不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用□不适用公司报告期无其他重大关联交易。

十五、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1）托管情况

□适用□不适用公司报告期不存在托管情况。

（2）承包情况

□适用□不适用公司报告期不存在承包情况。

（3）租赁情况

□适用□不适用公司报告期不存在租赁情况。

2、重大担保

□适用□不适用公司报告期不存在重大担保情况。

3、委托他人进行现金资产管理情况

（1）委托理财情况

□适用□不适用报告期内委托理财概况

单位：万元

64江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

产品类别风险特征报告期内委托理财的余额逾期未收回的金额

银行理财产品低风险378.30

公司作为单一委托人委托金融机构开展资产管理，或投资安全性较低、流动性较差的高风险委托理财具体情况□适用□不适用

（2）委托贷款情况

□适用□不适用公司报告期不存在委托贷款。

4、其他重大合同

□适用□不适用公司报告期不存在其他重大合同。

十六、募集资金使用情况

□适用□不适用公司报告期无募集资金使用情况。

十七、其他重大事项的说明

□适用□不适用前期会计差错

公司对相关年度财务报告数据进行自查，发现部分规划咨询及勘察设计项目存在收入及成本核算不准确问题、部分工程总承包项目按照总额法确认收入不谨慎问题，导致公司信息披露不准确。公司根据自查情况，并基于审慎性原则，对以前年度财务数据进行更正，并对2022-2025年1-9月的财务报表进行追溯调整。

十八、公司子公司重大事项

□适用□不适用

65江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第六节股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股

一、有限--

247326284111

售条件股15.84%2189142189141.82%

117

份9494

1、国

00.00%0000.00%

家持股

2、国

有法人持00.00%0000.00%股

3、其--

247326284111

他内资持15.84%2189142189141.82%

117

股9494其

中：境内00.00%0000.00%法人持股

境内--

247326284111

自然人持15.84%2189142189141.82%

117

股9494

4、外

00.00%0000.00%

资持股其

中：境外00.00%0000.00%法人持股境外

自然人持00.00%0000.00%股

二、无限

131424218914218914153316

售条件股84.16%98.18%

5559494049

份

1、人

131424218914218914153316

民币普通84.16%98.18%

5559494049

股

2、境

内上市的00.00%0000.00%外资股

3、境

外上市的00.00%0000.00%外资股

4、其00.00%0000.00%

66江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

他

三、股份156157156157

100.00%00100.00%

总数166166股份变动的原因

□适用□不适用公司董事和高级管理人在报告期内高管锁定股数量变化股份变动的批准情况

□适用□不适用

参见“股份变动的原因”股份变动的过户情况

□适用□不适用

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

□适用□不适用公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用□不适用

2、限售股份变动情况

□适用□不适用

单位：股本期增期初限售股本期解除限期末限限售股东名称加限售解除限售日期数售股数售股数原因股数

上市公司董事、高级管理人员离任后，在其离高管任后六个月内不得减持本公司股份；在其就任

周晓慧2339908023399080锁定时确定的任期内和任期届满后六个月内，每年股可转让的股份不得超过其所持本公司股份总数的25%。

上市公司董事、高级管理人员离任后，在其离高管任后六个月内不得减持本公司股份；在其就任

叶松24659702465970锁定时确定的任期内和任期届满后六个月内，每年股可转让的股份不得超过其所持本公司股份总数的25%。

上市公司董事、高级管理人员离任后，在其离高管任后六个月内不得减持本公司股份；在其就任

王楠270009000036000锁定时确定的任期内和任期届满后六个月内，每年股可转让的股份不得超过其所持本公司股份总数的25%。

上市公司董事、高级管理人员离任后，在其离高管任后六个月内不得减持本公司股份；在其就任

潘晓东835200835200锁定时确定的任期内和任期届满后六个月内，每年股可转让的股份不得超过其所持本公司股份总数的25%。

上市公司董事、高级管理人员离任后，在其离高管任后六个月内不得减持本公司股份；在其就任

陈凤军192302440192302440锁定时确定的任期内和任期届满后六个月内，每年股可转让的股份不得超过其所持本公司股份总数的25%。

高管任职期间逐年解锁25%；但所持股份不超过陈晨22502250

锁定1000股的，可一次性转让，不受转让比例限

67江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本期增期初限售股本期解除限期末限限售股东名称加限售解除限售日期数售股数售股数原因股数股制。

合计2192749490002190049436000----

二、证券发行与上市情况

1、报告期内证券发行（不含优先股）情况

□适用□不适用

2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明

□适用□不适用

3、现存的内部职工股情况

□适用□不适用

三、股东和实际控制人情况

1、公司股东数量及持股情况

单位：股报告期末年度报告表决权恢年度报告披露日前上一报告期末披露日前复的优先月末表决权恢复的优先普通股股17977上一月末14527股股东总00

股股东总数（如有）东总数普通股股数（如（参见注8）东总数有）（参见注8）

持股5%以上的股东或前10名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

报告期内持有有限持有无限质押、标记或冻结情况报告期末股东名称股东性质持股比例增减变动售条件的售条件的持股数量情况股份数量股份数量股份状态数量

境内自然1773024-17730241237101

陈凤军11.35%0质押人4150000046无锡炬航投资合伙15610581561058

其他10.00%21919000不适用0

企业（有66限合伙）无锡市交通产业集13439951343995

国有法人8.61%00不适用0团有限公22司无锡中设创投管理

其他5.60%8746824008746824不适用0

中心（有限合伙）境内自然

周宇光3.38%5274200527420005274200不适用0人

68江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

境内自然

陆卫东1.30%2034636-67141220295365100不适用0人境内自然

林舒月1.03%1610300161030001610300不适用0人

境内自然-

廖芳龄0.82%128446601284466不适用0人1660300境内自然

刘文胜0.77%120910066468801209100不适用0人境内自然

王明昌0.67%1050084-72000001050084不适用0人战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名无

股东的情况（如有）（参见注3）

上述股东关联关系或一上述股东中，无锡市交通产业集团有限公司与无锡中设创投管理中心（有限合伙）执行事务致行动的说明合伙人无锡国晟资产管理有限公司及无锡炬航投资合伙企业（有限合伙）为一致行动人。

上述股东涉及委托/受托

上述股东中，廖芳龄与无锡交通集团签署《表决权委托协议》，约定将所持股份对应的表决表决权、放弃表决权情权不可撤销地全权委托给无锡交通集团行使。

况的说明前10名股东中存在回购专户的特别说明（如无有）（参见注10）

前10名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量人民币普1773024陈凤军17730244通股4无锡炬航投资合伙企业人民币普1561058

15610586（有限合伙）通股6无锡市交通产业集团有人民币普1343995

13439952

限公司通股2无锡中设创投管理中心人民币普

87468248746824（有限合伙）通股人民币普周宇光52742005274200通股人民币普林舒月16103001610300通股人民币普廖芳龄12844661284466通股人民币普刘文胜12091001209100通股人民币普王明昌10500841050084通股人民币普周爽961700961700通股前10名无限售流通股股东之间，以及前10名无上述股东中，无锡市交通产业集团有限公司与无锡中设创投管理中心（有限合伙）执行事务限售流通股股东和前10

合伙人无锡国晟资产管理有限公司及无锡炬航投资合伙企业（有限合伙）为一致行动人。

名股东之间关联关系或一致行动的说明前10名普通股股东参与融资融券业务情况说明无（如有）（参见注4）

持股5%以上股东、前10名股东及前10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

69江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

□适用□不适用

前10名股东及前10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用□不适用

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是□否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

2、公司控股股东情况

控股股东性质：地方国有控股

控股股东类型：法人

法定代表人/单位负责控股股东名称成立日期组织机构代码主要经营业务人

受托经营、管理市级

交通国有资产，进行国有资产的收益管理和经营；对市级交通集体资产进行托管经营；从事交通运输及相关产业的投资；从事交通基础设施建设的投资和资产经营管无锡市交通产业集团理；国内贸易；资产许青凯2001年12月07日913202007333041919

有限公司租赁；房地产开发、经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

一般项目：工程管理

服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）控股股东报告期内控股和参股的其他境内

交通集团通过锡通国际（香港）控股有限公司持有中国新城镇（HK01278）29.9%的股权。

外上市公司的股权情况控股股东报告期内变更

□适用□不适用公司报告期控股股东未发生变更。

3、公司实际控制人及其一致行动人

实际控制人性质：地方国资管理机构

实际控制人类型：法人

法定代表人/单位负责实际控制人名称成立日期组织机构代码主要经营业务人无锡市人民政府国有

丁洪军 11320200014007967Y 国有资产监督管理资产监督管理委员会实际控制人报告期内不适用

70江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

控制的其他境内外上市公司的股权情况实际控制人报告期内变更

□适用□不适用公司报告期实际控制人未发生变更。

公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用□不适用

4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%

□适用□不适用

5、其他持股在10%以上的法人股东

□适用□不适用

6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况

□适用□不适用

四、股份回购在报告期的具体实施情况股份回购的实施进展情况

□适用□不适用采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况

□适用□不适用

71江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

五、优先股相关情况

□适用□不适用报告期公司不存在优先股。

72江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第七节债券相关情况

□适用□不适用

73江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第八节财务报告

一、审计报告审计意见类型带强调事项段的无保留意见审计报告签署日期2026年04月28日

审计机构名称北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙）

审计报告文号德皓审字【2026】00002091

注册会计师姓名黄海洋、杨素审计报告正文

江苏中设集团股份有限公司全体股东：

审计意见

我们审计了江苏中设集团股份有限公司(以下简称中设股份公司)财务报表，包括2025年12月31日的合并及母公司资产负债表，2025年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了中设股份公司

2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。

形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》和中国注册会计师职业道德守则，我们独立于中设股份公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们在审计中遵循了对公众利益实体审计的独立性要求。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

强调事项

我们提醒财务报表使用者关注，如财务报表附注“十五、其他重要事项说明”中披露的中设股份公司

对2025年9月末及以前年度的财务报表进行了会计差错更正，中设股份公司2026年4月28日召开第四届董事会第十三次会议审议通过上述更正事项。本段内容不影响已发表的审计意见。

关键审计事项

74江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。

我们确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。

(一)收入确认

1.事项描述

中设股份公司主要从事工程技术服务，业务涉及勘察设计、工程监理、项目管理、工程总承包、新材料销售与施工。2025年度，公司营业收入369614919.30元，其中主营业务的营业收入为367579524.14元，占营业收入的99.45%。中设股份公司收入确认的具体会计政策和收入情况请参阅财务报表附注“三、

（三十三）收入”所述的会计政策以及“五、注释36.营业收入和营业成本”，中设股份公司对于所提供的勘察设计、工程监理等服务，主要根据履约进度在履约时段内确认服务收入。由于履约进度的确定涉及管理层重要的判断和会计估计，因此我们将收入确认认定为关键审计事项。

2.审计应对

我们对于收入确认所实施的重要审计程序包括：

（1）了解和评价与收入确认相关的内部控制设计的有效性，并测试关键控制运行的有效性；

（2）检查主要的销售合同，识别与收入确认相关的条款，评价收入确认政策是否符合企业会计准则的规定；

（3）选取收入合同样本，检查管理层预计项目总收入所依据的进度表、图纸交接单、行政主管部门

或业主单位正式批复、交工验收单、竣工验收单等内外部证据资料，评价管理层所作估计是否合理、依据是否充分；

（4）了解和评估履约进度确定方法的合理性，重新复核计算收入合同台账中的履约进度，以验证其准确性；

（5）选取主要项目，对项目名称、合同金额、项目状态、收款金额等信息进行函证；

（6）抽样检查资产负债表日前后的收入确认记录，核对相关确认依据及其他相关支持性文件，评价收入是否被记录于恰当的会计期间。

(二)应收账款及合同资产的减值准备

1.事项描述

截至2025年12月31日，如财务报表附注五、4“应收账款”和附注五、9“合同资产”所述，中设

股份公司应收账款余额514846641.78元，应收账款坏账准备金额81337366.49元；合同资产余额

498965326.73元，合同资产减值准备117172477.28元，金额重大。如财务报表附注三、十三和附注三、十七所示，中设股份公司以应收账款及合同资产的可收回性为判断基础确认减值准备。应收账款及合同资产

75江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末账面价值的确定需要管理层识别已发生减值的项目和客观证据、评估预期未来可获取的现金流量并确定其现值，涉及管理层运用重大会计估计和判断，且应收账款及合同资产的可收回性对于财务报表具有重要性，因此，我们将应收账款及合同资产的减值准备认定为关键审计事项。

2.审计应对

我们对于应收账款及合同资产的减值准备实施的重要审计程序包括：

（1）了解、评估并测试与应收账款及合同资产减值准备计提相关的内部控制；

（2）对于以单项为基础计量预期信用损失的应收账款及合同资产，获取并检查管理层对预期收取现

金流量的预测，评价在预测中使用的关键假设的合理性和数据的准确性，并与获取的外部证据进行核对；

（3）对于以组合为基础计量预期信用损失的应收账款及合同资产，评价管理层按信用风险特征划分

组合的合理性；根据具有类似信用风险特征组合的历史信用损失经验及前瞻性估计，评价管理层编制的应收账款及合同资产账龄与预期信用损失计提比例的合理性；测试管理层使用数据的准确性和完整性以及对减值准备的计算是否准确；

（4）通过比较前期减值准备计提数与实际发生数，并结合对期后回款的检查，评价应收账款及合同资产减值准备计提的充分性；

（5）选取主要项目，对项目名称、合同金额、项目状态、收款金额等信息进行函证。

其他信息

中设股份公司管理层对其他信息负责。其他信息包括年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

管理层和治理层对财务报表的责任

中设股份公司管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

76江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

在编制财务报表时，中设股份公司管理层负责评估中设股份公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算中设股份公司、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督中设股份公司的财务报告过程。

注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

1、识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，

并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

2、了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

3、评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

4、对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对中设股

份公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报告使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致中设股份公司不能持续经营。

5、评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

6、就中设股份公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发表意见。

我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

77江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：江苏中设集团股份有限公司

2025年12月31日

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金139765608.97196228430.47结算备付金拆出资金

交易性金融资产3783018.87衍生金融资产

应收票据5831648.714264430.00

应收账款433509275.29491023055.43

应收款项融资661300.0050000.00

预付款项1573018.592904426.77应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款4601055.615876836.76

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货4308783.436285394.85

其中：数据资源

合同资产381792849.45460074322.42持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产1964797.18258626.91

流动资产合计977791356.101166965523.61

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

78江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

长期股权投资

其他权益工具投资10201710.8810201710.88其他非流动金融资产投资性房地产

固定资产122904476.33131690163.00

在建工程3625870.11699057.52生产性生物资产油气资产

使用权资产2516921.513548226.40

无形资产15201742.6914258711.86

其中：数据资源开发支出

其中：数据资源商誉

长期待摊费用262356.02487727.50

递延所得税资产73628584.3768021477.60

其他非流动资产13871.56334513.27

非流动资产合计228355533.47229241588.03

资产总计1206146889.571396207111.64

流动负债：

短期借款109490594.89118184936.80向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据33842281.7815000000.00

应付账款422610923.30527692613.86

预收款项217174.61331817.46

合同负债12315332.086105407.90卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬21470732.6810236363.45

应交税费11284356.5621552520.69

其他应付款13328184.9616231519.17

其中：应付利息应付股利应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债1161094.281544584.62

79江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他流动负债33192692.8737075779.54

流动负债合计658913368.01753955543.49

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款41341682.48应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债1117345.531946573.96长期应付款长期应付职工薪酬预计负债递延收益

递延所得税负债2208992.152725129.25其他非流动负债

非流动负债合计44668020.164671703.21

负债合计703581388.17758627246.70

所有者权益：

股本156157166.00156157166.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积91944326.33160794326.33

减：库存股

其他综合收益1454.241454.24专项储备

盈余公积34042972.4234042972.42一般风险准备

未分配利润185190098.67236493903.05

归属于母公司所有者权益合计467336017.66587489822.04

少数股东权益35229483.7450090042.90

所有者权益合计502565501.40637579864.94

负债和所有者权益总计1206146889.571396207111.64

法定代表人：胡志伟主管会计工作负责人：过宁一会计机构负责人：过宁一

2、母公司资产负债表

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金121996947.12174452129.29

交易性金融资产3783018.87衍生金融资产

应收票据3134678.131193950.00

应收账款199092738.96144855413.68

应收款项融资661300.0050000.00

预付款项835301.021544679.59

80江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他应收款3746032.305034058.14

其中：应收利息应收股利存货

其中：数据资源

合同资产354453879.79449292306.08持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产1858075.51237004.99

流动资产合计689561971.70776659541.77

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资74917343.5854833721.99

其他权益工具投资10201710.8810201710.88其他非流动金融资产投资性房地产

固定资产66159013.1970729667.19在建工程生产性生物资产油气资产

使用权资产621897.252375576.03

无形资产9508842.239404070.56

其中：数据资源开发支出

其中：数据资源商誉

长期待摊费用160352.34256481.82

递延所得税资产67944500.8261500618.38其他非流动资产

非流动资产合计229513660.29209301846.85

资产总计919075631.99985961388.62

流动负债：

短期借款49932991.6760470103.57交易性金融负债衍生金融负债

应付票据41812281.7815930000.00

应付账款273257911.12325284018.97

预收款项217174.61331817.46

合同负债11717707.076105316.04

应付职工薪酬14017135.585001821.56

81江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

应交税费3720142.4311651340.19

其他应付款6632406.0010748224.75

其中：应付利息应付股利持有待售负债

一年内到期的非流动负债411662.451069562.89

其他流动负债14591552.7818703281.77

流动负债合计416310965.49455295487.20

非流动负债：

长期借款41341682.48应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债204309.791364764.32长期应付款长期应付职工薪酬预计负债递延收益

递延所得税负债135994.05356593.04其他非流动负债

非流动负债合计41681986.321721357.36

负债合计457992951.81457016844.56

所有者权益：

股本156157166.00156157166.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积99645132.05130894548.46

减：库存股

其他综合收益1454.241454.24专项储备

盈余公积34042972.4234042972.42

未分配利润171235955.47207848402.94

所有者权益合计461082680.18528944544.06

负债和所有者权益总计919075631.99985961388.62

3、合并利润表

单位：元项目2025年度2024年度

一、营业总收入369614919.30807043414.44

其中：营业收入369614919.30807043414.44利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本375499803.29754486964.18

82江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其中：营业成本302127284.68596806493.45利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任合同准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加3586474.705147679.74

销售费用6805605.348217002.42

管理费用48826229.75111269187.89

研发费用10879259.6128511104.76

财务费用3274949.214535495.92

其中：利息费用3343507.934929180.28

利息收入553836.38970686.03

加：其他收益644487.811050824.62投资收益（损失以“－”号填

395525.55-10236230.64

列）

其中：对联营企业和合营

-1010420.30企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以

283018.8710920.71“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-8239976.67-14300116.63

填列）资产减值损失（损失以“-”号-12322161.48-12048539.78

填列）资产处置收益（损失以“-”号

180618.0448622.40

填列）三、营业利润（亏损以“－”号填-24943371.8717081930.94

列）

加：营业外收入208494.845314437.60

减：营业外支出90480.62140331.93四、利润总额（亏损总额以“－”号-24825357.6522256036.61

填列）

减：所得税费用-2489445.436574889.32五、净利润（净亏损以“－”号填-22335912.2215681147.29

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以-22335912.2215681147.29“－”号填列）

83江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润-27420953.068479991.60

2.少数股东损益5085040.847201155.69

六、其他综合收益的税后净额78789.65归属母公司所有者的其他综合收益

78789.65

的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他

78789.65

综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

78789.65

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额-22335912.2215759936.94归属于母公司所有者的综合收益总

-27420953.068558781.25额

归属于少数股东的综合收益总额5085040.847201155.69

八、每股收益

（一）基本每股收益-0.180.05

（二）稀释每股收益-0.180.05

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。

法定代表人：胡志伟主管会计工作负责人：过宁一会计机构负责人：过宁一

4、母公司利润表

单位：元项目2025年度2024年度

一、营业收入192851237.40261645762.70

减：营业成本161074668.04189364873.56

税金及附加1835573.182414421.86

销售费用5964265.206107562.15

管理费用33121203.2628611173.79

研发费用11056250.7617845087.02

财务费用1320242.191709693.01

84江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其中：利息费用1656485.012095191.02

利息收入497174.81588205.89

加：其他收益297461.45719304.37投资收益（损失以“－”号填

1100994.3022219605.40

列）

其中：对联营企业和合营企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以

283018.87“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-9239899.99-603580.79

填列）资产减值损失（损失以“-”号-11216212.79-12415782.16

填列）资产处置收益（损失以“-”号

181164.9457526.13

填列）二、营业利润（亏损以“－”号填-40114438.4525570024.26

列）

加：营业外收入46626.821094519.22

减：营业外支出85973.9553479.62三、利润总额（亏损总额以“－”号-40153785.5826611063.86

填列）

减：所得税费用-6664481.432162269.44四、净利润（净亏损以“－”号填-33489304.1524448794.42

列）

（一）持续经营净利润（净亏损以-33489304.1524448794.42“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额78789.65

（一）不能重分类进损益的其他

78789.65

综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

78789.65

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

85江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额-33489304.1524527584.07

七、每股收益

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

5、合并现金流量表

单位：元项目2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金583103702.37769167412.44客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还117.35

收到其他与经营活动有关的现金80549457.81213013273.46

经营活动现金流入小计663653160.18982180803.25

购买商品、接受劳务支付的现金367130306.31534549924.73客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工以及为职工支付的现金124477602.93205043211.94

支付的各项税费35612416.2451055971.83

支付其他与经营活动有关的现金93929059.10250327536.13

经营活动现金流出小计621149384.581040976644.63

经营活动产生的现金流量净额42503775.60-58795841.38

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金80000000.0083261700.00

取得投资收益收到的现金501981.13255228.28

处置固定资产、无形资产和其他长

69971.31111383.89

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的

36772657.50

现金净额

收到其他与投资活动有关的现金11934.45

投资活动现金流入小计80583886.89120400969.67

购建固定资产、无形资产和其他长

9876358.3810226527.19

期资产支付的现金

投资支付的现金83500000.0088575000.00

86江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计93376358.3898801527.19

投资活动产生的现金流量净额-12792471.4921599442.48

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金

取得借款收到的现金167038311.00129211359.08收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计167038311.00129211359.08

偿还债务支付的现金134394447.65115715552.35

分配股利、利润或偿付利息支付的

47058137.0523282372.15

现金

其中：子公司支付给少数股东的股

19945600.00

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金70237418.057433000.87

筹资活动现金流出小计251690002.75146430925.37

筹资活动产生的现金流量净额-84651691.75-17219566.29

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额-54940387.64-54415965.19

加：期初现金及现金等价物余额190600659.37245016624.56

六、期末现金及现金等价物余额135660271.73190600659.37

6、母公司现金流量表

单位：元项目2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金344142858.37385947437.93收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的现金7198644.643475761.48

经营活动现金流入小计351341503.01389423199.41

购买商品、接受劳务支付的现金238774650.66221704120.97

支付给职工以及为职工支付的现金78916014.7189328398.99

支付的各项税费17482739.1318002685.89

支付其他与经营活动有关的现金18128372.5723597371.69

经营活动现金流出小计353301777.07352632577.54

经营活动产生的现金流量净额-1960274.0636790621.87

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金80000000.00243700.00

取得投资收益收到的现金501981.13

处置固定资产、无形资产和其他长

20866.3628160.00

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的

1723536.5172064753.43

现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计82246384.0072336613.43

购建固定资产、无形资产和其他长

4407408.265664283.30

期资产支付的现金

投资支付的现金152350000.0010000000.00取得子公司及其他营业单位支付的

87江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计156757408.2615664283.30

投资活动产生的现金流量净额-74511024.2656672330.13

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

取得借款收到的现金101910000.0071572701.39收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计101910000.0071572701.39

偿还债务支付的现金70994447.6575715552.35

分配股利、利润或偿付利息支付的

4850342.9211976468.17

现金

支付其他与筹资活动有关的现金410529.481086871.04

筹资活动现金流出小计76255320.0588778891.56

筹资活动产生的现金流量净额25654679.95-17206190.17

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额-50816618.3776256761.83

加：期初现金及现金等价物余额169028685.4992771923.66

六、期末现金及现金等价物余额118212067.12169028685.49

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、156127467347677677上年157123145178861862862期末166.890.4.2475.4768.154.154.余额00626134545加

：会计政策变更

----前

126129142142

期差

749831506506

错更

03.0963.866.866.

正

4838787

336184521500102

其704640345900224

他35.798.734.442.9577.

156036

二、156160340236587500637本年157794145429493489900579期初166.326.4.2472.4903.822.42.9864.余额003320504094

三、-----

88江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本期688513120148135增减500038153605014

变动00.004.3804.59.1363.金额0838654

（减少以“－”号填

列）

（一---）综274274508223合收209209504359

益总53.053.00.8412.2额662

（二）所---有者688688688投入500500500

和减00.000.000.0少资000本

1．

所有者投入的普通股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份支付计入所有者权益的金额

---

688688688

4．

500500500

其他

00.000.000.0

000

----

（三

238238199438

）利

828828456284

润分

51.351.300.051.3

配

2202

1．

89江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

提取盈余公积

2．

提取一般风险准备

3．

对所

----有者

238238199438

（或

828828456284

股

51.351.300.051.3

东）

2202

的分配

4．

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

90江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五）专项储备

1．

本期提取

2．

本期使用

（六）其他

四、156919340185467352502本期157443145429190336294565

期末166.26.34.2472.4098.017.83.7501.余额00326766440上期金额

单位：元

2024年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、156127-430351677972775上年157123773953475775484023期末166.890.35.461.4942.025.49.9475.余额0062128548543加

：会计政策变更

----前

114122133133

期差

966075571571

错更

38.4328.967.967.

正

4691313

336112448431880

其704140844243088

他35.762.598.221.820.0

12314

二、156160-315240589140729

91江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本年157794773987614087372460期初166.326.35.422.9676.556.771.328.余额00331868587634

三、本期增减

变动--

--金额787244902918

412159

（减89.6424827804

077773

少以59.4428.863.4

3.634.54“－60”号填

列）

（一

157

）综787847855720

599

合收89.6999878115

36.9

益总51.601.255.69

4

额

（二）所--有者974974投入838838

和减84.584.5少资55本

1．

所有者投入的普通股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份支付计入所有者权益的金额

--

974974

4．

838838

其他

84.584.5

55

（三244---）利487125101101

92江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

润分9.44950502502

配95.215.715.7

399

1．-

244

提取244

487

盈余487

9.44

公积9.44

2．

提取一般风险准备

3．

对所

---有者

101101101

（或

502502502

股

15.715.715.7

东）

999

的分配

4．

其他

（四）所

----有者

630.567630630

权益

000.000.000.00

内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结

93江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

转留存收益

5．

其他

综合----

收益630.567630630

结转000.000.000.00留存收益

6．

其他

（五）专项储备

1．

本期提取

2．

本期使用

（六）其他

四、156160340236587500637本期157794145429493489900579

期末166.326.4.2472.4903.822.42.9864.余额003320504094

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、

15611308467133206658

上年1454

57169454787539981103

期末.24

6.008.46.468.682.84

余额加

：会计政策变更

前---期差126712411368错更490391586648

正.045.748.78

94江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他

二、

15611308340420785289

本年1454

57169454297248404454

期初.24

6.008.46.422.944.06

余额

三、本期增减变动

---金额

312436616786

（减

941624471863

少以.41.47.88“－”号填

列）

（一--

）综

33483348

合收

93049304

益总.15.15额

（二）所有者投入和减少资本

1．所

有者投入的普通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支付计入所有者权益的金额

4．其

他

（三--）利31233123

润分143.143.

95江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

配3232

1．提

取盈余公积

2．对

所有

者--

（或31233123股143.143.东）3232的分配

3．其

他

（四）所有者权益内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结

96江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

转留存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

--

（六

31243124

）其

94169416

他.41.41

四、

15619964340417124610

本期1454

57165132297235958268

期末.24

6.00.05.425.470.18

余额上期金额

单位：元

2024年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、

15611308-430930956396

上年

571694547733536187575731

期末

6.008.465.41.428.098.56

余额加

：会计政策变更

前---期差114911351250错更663887208384

正.444.342.78其他

二、

15611308-315919605145

本年

571694547733872200377347

期初

6.008.465.41.983.755.78

余额

三、244411841437

7878

本期249.80291068

9.65

增减44.19.28

97江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

变动金额

（减少以“－”号填

列）

（一）综24442452

7878

合收87947584

9.65

益总.42.07额

（二）所有者投入和减少资本

1．所

有者投入的普通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支付计入所有者权益的金额

4．其

他

（三--

2444

）利12591015

879.

润分50950215

44

配.23.79

1．提-

2444

取盈2444

879.

余公879.

44

积44

2．对--

所有10151015者02150215

（或.79.79

98江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

股

东）的分配

3．其

他

（四）所

---有者

630.056706300

权益

0.00.00

内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综

合收---

益结630.056706300

转留0.00.00存收益

6．其

他

（五）专项储备

99江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、

15611308340420785289

本期1454

57169454297248404454

期末.24

6.008.46.422.944.06

余额

三、公司基本情况

公司注册地、组织形式和总部地址

江苏中设集团股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）系由江苏中设工程咨询集团有限

公司整体变更而成的股份有限公司。根据江苏中设工程咨询集团有限公司2015年3月17日股东会决议，江苏中设工程咨询集团有限公司整体变更为江苏中设集团股份有限公司。本公司于2017年6月20日正式在深圳证券交易所挂牌上市。股票简称“中设股份”，股票代码为“002883”，现持有统一社会信用代码为 91320200135895905U 的营业执照。

截止2025年12月31日，本公司累计发行股本总数15615.7166万股，注册资本为15615.7166万元，注册地址：无锡市滨湖区清源路268-1号，实际控制人为无锡市交通产业集团有限公司。

公司业务性质和主要经营活动

本公司属工程技术服务业。主要产品和服务为建设工程咨询服务；规划咨询；项目建议书、可研报告的编制；评估咨询；工程项目管理；工程监理；工程招标代理；工程造价咨询；工程勘察（岩土工程、工程测量、水文地质）、测绘；公路工程、市政工程、水运工程（港口、航道）、风景园林、铁道工程、

房屋建筑工程、水利工程、农林工程、住宅小区的设计；城市、交通、城市园林绿化、风景名胜区的规

划、设计；工程和技术研究、试验、检测；环境监测；企业管理咨询；房地产咨询；软件开发和技术服务；以下经营范围限分公司经营：打字、复印的服务。（依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动)一般项目：社会稳定风险评估（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

合并财务报表范围

100江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司本期纳入合并范围的子公司共12户，详见本附注十、在其他主体中的权益。本期纳入合并

财务报表范围的主体较上期相比，增加3户，减少4户，合并范围变更主体的具体信息详见附注九、合并范围的变更。

财务报表的批准报出本财务报表业经公司董事会于2026年4月28日批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则——基本准则》和具体企业会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”）进行确认和计量，在此基础上，结合中国证券监督管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则

第15号——财务报告的一般规定》（2023年修订）的规定，编制财务报表。

2、持续经营

本公司对报告期末起12个月的持续经营能力进行了评价，未发现对持续经营能力产生重大怀疑的事项或情况。因此，本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

集团下列重要会计政策、会计估计根据企业会计准则制定。未提及的业务按企业会计准则中相关会计政策执行。1、遵循企业会计准则的声明本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。2、会计期间本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

本集团下列重要会计政策、会计估计根据企业会计准则制定。未提及的业务按企业会计准则中相关会计政策执行。1、遵循企业会计准则的声明本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。2、会计期间本公司会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

101江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1、遵循企业会计准则的声明

本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了报告期公司的财务状况、经营成果、现金流量等有关信息。

2、会计期间

自公历1月1日至12月31日止为一个会计年度。

3、营业周期

营业周期是指企业从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间。本公司以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币

本公司及境内子公司以人民币为记账本位币。本公司编制本财务报表时所采用的货币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

□适用□不适用项目重要性标准重要的单项计提坏账准备的应收款项金额大于或等于500万元人民币应收款项本期坏账准备收回或转回金额重要的金额大于或等于100万元人民币本期重要的应收款项核销金额大于或等于100万元人民币重要的合同资产金额大于或等于500万元人民币账龄超过1年且金额重要的预付款项金额大于或等于100万元人民币重要的在建工程金额大于或等于500万元人民币账龄超过1年的重要应付账款金额大于或等于500万元人民币账龄超过1年的重要合同负债金额大于或等于100万元人民币账龄超过1年的重要的其他应付款金额大于或等于100万元人民币非全资子公司收入和净利润占集团收入总额均大于或等于重要的非全资子公司

15%

对合营和联营企业的长期股权投资账面价值大于或等于重要的合营和联营企业

1000万人民币

重要的投资活动项目金额大于或等于1000万元人民币

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

（1）分步实现企业合并过程中的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理

1）这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

102江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2）这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

3）一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

4）一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

（2）同一控制下的企业合并本公司在企业合并中取得的资产和负债，按照合并日在被合并方资产、负债（包括最终控制方收购被合并方而形成的商誉）在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量。在合并中取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

如果存在或有对价并需要确认预计负债或资产，该预计负债或资产金额与后续或有对价结算金额的差额，调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资本公积不足的，调整留存收益。

对于通过多次交易最终实现企业合并的，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的，在取得控制权日，长期股权投资初始投资成本，与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积；

资本公积不足冲减的，调整留存收益。对于合并日之前持有的股权投资，因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，暂不进行会计处理，直至处置该项投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理；因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中

除净损益、其他综合收益和利润分配以外的所有者权益其他变动，暂不进行会计处理，直至处置该项投资时转入当期损益。

（3）非同一控制下的企业合并

购买日是指本公司实际取得对被购买方控制权的日期，即被购买方的净资产或生产经营决策的控制权转移给本公司的日期。同时满足下列条件时，本公司一般认为实现了控制权的转移：

1）企业合并合同或协议已获本公司内部权力机构通过。

2）企业合并事项需要经过国家有关主管部门审批的，已获得批准。

3）已办理了必要的财产权转移手续。

4）本公司已支付了合并价款的大部分，并且有能力、有计划支付剩余款项。

5）本公司实际上已经控制了被购买方的财务和经营政策，并享有相应的利益、承担相应的风险。

103江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司在购买日对作为企业合并对价付出的资产、发生或承担的负债按照公允价值计量，公允价值与其账面价值的差额，计入当期损益。

本公司对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，经复核后，计入当期损益。

通过多次交换交易分步实现的非同一控制下企业合并，属于一揽子交易的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理；不属于一揽子交易的，合并日之前持有的股权投资采用权益法核算的，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在处置该项投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。合并日之前持有的股权投资采用金融工具确认和计量准则核算的，以该股权投资在合并日的公允价值加上新增投资成本之和，作为合并日的初始投资成本。原持有股权的公允价值与账面价值之间的差额以及原计入其他综合收益的累计公允价值变动应全部转入合并日当期的投资收益。

（4）为合并发生的相关费用

为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他直接相关费用，于发生时计入当期损益；为企业合并而发行权益性证券的交易费用，可直接归属于权益性交易的从权益中扣减。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

（1）控制的判断标准

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制，是指本公司拥有对被投资单位的权力，通过参与被投资单位的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资单位的权力影响其回报金额。

当相关事实和情况的变化导致对控制定义所涉及的相关要素发生变化时，本公司将进行重新评估。

在判断是否将结构化主体纳入合并范围时，本公司综合所有事实和情况，包括评估结构化主体设立目的和设计、识别可变回报的类型、通过参与其相关活动是否承担了部分或全部的回报可变性等的基础上评估是否控制该结构化主体。

（2）合并范围

本公司合并财务报表的合并范围以控制为基础确定，所有子公司（包括本公司所控制的单独主体）均纳入合并财务报表。

104江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）合并程序

本公司以自身和各子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，编制合并财务报表。本公司编制合并财务报表，将整个企业集团视为一个会计主体，依据相关企业会计准则的确认、计量和列报要求，按照统一的会计政策，反映本企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量。

所有纳入合并财务报表合并范围的子公司所采用的会计政策、会计期间与本公司一致，如子公司采用的会计政策、会计期间与本公司不一致的，在编制合并财务报表时，按本公司的会计政策、会计期间进行必要的调整。

合并财务报表时抵销本公司与各子公司、各子公司相互之间发生的内部交易对合并资产负债表、合

并利润表、合并现金流量表、合并股东权益变动表的影响。如果站在企业集团合并财务报表角度与以本公司或子公司为会计主体对同一交易的认定不同时，从企业集团的角度对该交易予以调整。

子公司所有者权益、当期净损益和当期综合收益中属于少数股东的份额分别在合并资产负债表中所

有者权益项目下、合并利润表中净利润项目下和综合收益总额项目下单独列示。子公司少数股东分担的当期亏损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有份额而形成的余额，冲减少数股东权益。

对于同一控制下企业合并取得的子公司，以其资产、负债（包括最终控制方收购该子公司而形成的商誉）在最终控制方财务报表中的账面价值为基础对其财务报表进行调整。

对于非同一控制下企业合并取得的子公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整

1）增加子公司或业务

在报告期内，若因同一控制下企业合并增加子公司或业务的，则调整合并资产负债表的期初数；将子公司或业务合并当期期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表；将子公司或业务合并当期

期初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表，同时对比较报表的相关项目进行调整，视同合并后的报告主体自最终控制方开始控制时点起一直存在。

因追加投资等原因能够对同一控制下的被投资方实施控制的，视同参与合并的各方在最终控制方开始控制时即以目前的状态存在进行调整。在取得被合并方控制权之前持有的股权投资，在取得原股权之

105江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

日与合并方和被合并方同处于同一控制之日孰晚日起至合并日之间已确认有关损益、其他综合收益以及

其他净资产变动，分别冲减比较报表期间的期初留存收益或当期损益。

在报告期内，若因非同一控制下企业合并增加子公司或业务的，则不调整合并资产负债表期初数；

将该子公司或业务自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表；该子公司或业务自购买日至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。

因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资方实施控制的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，本公司按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益。购买日之前持有的被购买方的股权涉及权益法核算下的其他综合收益以及除净损益、其他综合收益和利润分配之外的其他所有者权益变动的，与其相关的其他综合收益、其他所有者权益变动转为购买日所属当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

2）处置子公司或业务

*一般处理方法

在报告期内，本公司处置子公司或业务，则该子公司或业务期初至处置日的收入、费用、利润纳入合并利润表；该子公司或业务期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量表。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对被投资方控制权时，对于处置后的剩余股权投资，本公司按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额与商誉之和的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益或除净损益、其他综合收益及利润分配之外的其他所有者权益变动，在丧失控制权时转为当期投资收益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

*分步处置子公司

通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：

106江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

A.这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

B.这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

C.一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

D.一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，本公司将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易不属于一揽子交易的，在丧失控制权之前，按不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资的相关政策进行会计处理；在丧失控制权时，按处置子公司一般处理方法进行会计处理。

3）购买子公司少数股权本公司因购买少数股权新取得的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

4）不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的股权投资

在不丧失控制权的情况下因部分处置对子公司的长期股权投资而取得的处置价款与处置长期股权投

资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整合并资产负债表中的资本公积中的股本溢价，资本公积中的股本溢价不足冲减的，调整留存收益。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

（1）合营安排的分类

本公司根据合营安排的结构、法律形式以及合营安排中约定的条款、其他相关事实和情况等因素，将合营安排分为共同经营和合营企业。

107江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

未通过单独主体达成的合营安排，划分为共同经营；通过单独主体达成的合营安排，通常划分为合营企业；但有确凿证据表明满足下列任一条件并且符合相关法律法规规定的合营安排划分为共同经营：

1）合营安排的法律形式表明，合营方对该安排中的相关资产和负债分别享有权利和承担义务。

2）合营安排的合同条款约定，合营方对该安排中的相关资产和负债分别享有权利和承担义务。

3）其他相关事实和情况表明，合营方对该安排中的相关资产和负债分别享有权利和承担义务，如

合营方享有与合营安排相关的几乎所有产出，并且该安排中负债的清偿持续依赖于合营方的支持。

（2）共同经营会计处理方法

本公司确认共同经营中利益份额中与本公司相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理：

1）确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；

2）确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；

3）确认出售其享有的共同经营产出份额所产生的收入；

4）按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；

5）确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。

本公司向共同经营投出或出售资产等（该资产构成业务的除外），在该资产等由共同经营出售给第三方之前，仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。投出或出售的资产发生符合《企业会计准则第8号——资产减值》等规定的资产减值损失的，本公司全额确认该损失。

本公司自共同经营购买资产等（该资产构成业务的除外），在将该资产等出售给第三方之前，仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。购入的资产发生符合《企业会计准则第8号——资产减值》等规定的资产减值损失的，本公司按承担的份额确认该部分损失。

本公司对共同经营不享有共同控制，如果本公司享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债的，仍按上述原则进行会计处理，否则，应当按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。

108江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

9、现金及现金等价物的确定标准

在编制现金流量表时，将本公司将库存现金以及可以随时用于支付的存款确认为现金。将同时具备期限短（一般从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额的现金、价值变动风险很小

四个条件的投资，确定为现金等价物。

10、外币业务和外币报表折算

（1）外币业务

外币业务交易在初始确认时，采用交易发生日的即期近似汇率作为折算汇率折合成人民币记账。

资产负债表日，外币货币性项目按资产负债表日即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，除属于与购建符合资本化条件的资产相关的外币专门借款产生的汇兑差额按照借款费用资本化的原则处理外，均计入当期损益。以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。

以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动(含汇率变动)处理，计入当期损益或确认为其他综合收益。

（2）外币财务报表的折算资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算；所有者权益项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用当期平均汇率折算。按照上述折算产生的外币财务报表折算差额计入其他综合收益。

处置境外经营时，将资产负债表中其他综合收益项目中列示的、与该境外经营相关的外币财务报表折算差额，自其他综合收益项目转入处置当期损益；在处置部分股权投资或其他原因导致持有境外经营权益比例降低但不丧失对境外经营控制权时，与该境外经营处置部分相关的外币报表折算差额将归属于少数股东权益，不转入当期损益。在处置境外经营为联营企业或合营企业的部分股权时，与该境外经营相关的外币报表折算差额，按处置该境外经营的比例转入处置当期损益。

109江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

11、金融工具

本公司在成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

实际利率法是指计算金融资产或金融负债的摊余成本以及将利息收入或利息费用分摊计入各会计期间的方法。

实际利率，是指将金融资产或金融负债在预计存续期的估计未来现金流量，折现为该金融资产账面余额或该金融负债摊余成本所使用的利率。在确定实际利率时，在考虑金融资产或金融负债所有合同条款(如提前还款、展期、看涨期权或其他类似期权等)的基础上估计预期现金流量，但不考虑预期信用损失。

金融资产或金融负债的摊余成本是以该金融资产或金融负债的初始确认金额扣除已偿还的本金，加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成的累计摊销额，再扣除累计计提的损失准备(仅适用于金融资产)。

（1）金融资产的分类、确认和计量

本公司根据所管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为以下三类：

1）以摊余成本计量的金融资产。

2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。

3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量，但是因销售商品或提供服务等产生的应收账款或应收票据未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的融资成分的，按照交易价格进行初始计量。

对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益，其他类别的金融资产相关交易费用计入其初始确认金额。

金融资产的后续计量取决于其分类，当且仅当本公司改变管理金融资产的业务模式时，才对所有受影响的相关金融资产进行重分类。

110江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1）分类为以摊余成本计量的金融资产

金融资产的合同条款规定在特定日期产生的现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付，且管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标，则本公司将该金融资产分类为以摊余成本计量的金融资产。本公司分类为以摊余成本计量的金融资产包括货币资金、部分以摊余成本计量的应收票据、应收账款、其他应收款等。

本公司对此类金融资产采用实际利率法确认利息收入，按摊余成本进行后续计量，其发生减值时或终止确认、修改产生的利得或损失，计入当期损益。除下列情况外，本公司根据金融资产账面余额乘以实际利率计算确定利息收入：

*对于购入或源生的已发生信用减值的金融资产，本公司自初始确认起，按照该金融资产的摊余成本和经信用调整的实际利率计算确定其利息收入。

*对于购入或源生的未发生信用减值、但在后续期间成为已发生信用减值的金融资产，本公司在后续期间，按照该金融资产的摊余成本和实际利率计算确定其利息收入。若该金融工具在后续期间因其信用风险有所改善而不再存在信用减值，本公司转按实际利率乘以该金融资产账面余额来计算确定利息收入。

2）分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

金融资产的合同条款规定在特定日期产生的现金流量仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付，且管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标，则本公司将该金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。

本公司对此类金融资产采用实际利率法确认利息收入。除利息收入、减值损失及汇兑差额确认为当期损益外，其余公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。

以公允价值计量且变动计入其他综合收益的应收票据及应收账款列报为应收款项融资，其他此类金融资产列报为其他债权投资，其中：自资产负债表日起一年内到期的其他债权投资列报为一年内到期的非流动资产，原到期日在一年以内的其他债权投资列报为其他流动资产。

111江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3）指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

在初始确认时，本公司可以单项金融资产为基础不可撤销地将非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。

此类金融资产的公允价值变动计入其他综合收益，不需计提减值准备。该金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。本公司持有该权益工具投资期间，在本公司收取股利的权利已经确立，与股利相关的经济利益很可能流入本公司，且股利的金额能够可靠计量时，确认股利收入并计入当期损益。本公司对此类金融资产在其他权益工具投资项目下列报。

权益工具投资满足下列条件之一的，属于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产：取得该金融资产的目的主要是为了近期出售；初始确认时属于集中管理的可辨认金融资产工具组合的一部分，且有客观证据表明近期实际存在短期获利模式；属于衍生工具（符合财务担保合同定义的以及被指定为有效套期工具的衍生工具除外）。

4）分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

不符合分类为以摊余成本计量或以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产条件、亦不指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产均分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

本公司对此类金融资产采用公允价值进行后续计量，将公允价值变动形成的利得或损失以及与此类金融资产相关的股利和利息收入计入当期损益。

本公司对此类金融资产根据其流动性在交易性金融资产、其他非流动金融资产项目列报。

5）指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，可以单项金融资产为基础不可撤销地将金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

混合合同包含一项或多项嵌入衍生工具，且其主合同不属于以上金融资产的，本公司可以将其整体指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融工具。但下列情况除外：

112江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

*嵌入衍生工具不会对混合合同的现金流量产生重大改变。

*在初次确定类似的混合合同是否需要分拆时，几乎不需分析就能明确其包含的嵌入衍生工具不应分拆。如嵌入贷款的提前还款权，允许持有人以接近摊余成本的金额提前偿还贷款，该提前还款权不需要分拆。

本公司对此类金融资产采用公允价值进行后续计量，将公允价值变动形成的利得或损失以及与此类金融资产相关的股利和利息收入计入当期损益。

本公司对此类金融资产根据其流动性在交易性金融资产、其他非流动金融资产项目列报。

（2）金融负债的分类、确认和计量

本公司根据所发行金融工具的合同条款及其所反映的经济实质而非仅以法律形式，结合金融负债和权益工具的定义，在初始确认时将该金融工具或其组成部分分类为金融负债或权益工具。金融负债在初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、其他金融负债、被指定为有效套期工具的衍生工具。

金融负债在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关的交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。

金融负债的后续计量取决于其分类：

1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

此类金融负债包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

满足下列条件之一的，属于交易性金融负债：承担相关金融负债的目的主要是为了在近期内出售或回购；属于集中管理的可辨认金融工具组合的一部分，且有客观证据表明企业近期采用短期获利方式模式；属于衍生工具，但是，被指定且为有效套期工具的衍生工具、符合财务担保合同的衍生工具除外。

交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，所有公允价值变动均计入当期损益。

113江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

在初始确认时，为了提供更相关的会计信息，本公司将满足下列条件之一的金融负债不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债：

*能够消除或显著减少会计错配。

*根据正式书面文件载明的企业风险管理或投资策略，以公允价值为基础对金融负债组合或金融资产和金融负债组合进行管理和业绩评价，并在企业内部以此为基础向关键管理人员报告。

本公司对此类金融负债采用公允价值进行后续计量，除由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益之外，其他公允价值变动计入当期损益。除非由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益会造成或扩大损益中的会计错配，本公司将所有公允价值变动（包括自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

2）其他金融负债

除下列各项外，公司将金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，对此类金融负债采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益：

*以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

*金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债。

*不属于本条前两类情形的财务担保合同，以及不属于本条第1）类情形的以低于市场利率贷款的贷款承诺。

财务担保合同是指当特定债务人到期不能按照最初或修改后的债务工具条款偿付债务时，要求发行方向蒙受损失的合同持有人赔付特定金额的合同。不属于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债的财务担保合同，在初始确认后按照损失准备金额以及初始确认金额扣除担保期内的累计摊销额后的余额孰高进行计量。

（3）金融资产和金融负债的终止确认

1）金融资产满足下列条件之一的，终止确认金融资产，即从其账户和资产负债表内予以转销：

114江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

*收取该金融资产现金流量的合同权利终止。

*该金融资产已转移，且该转移满足金融资产终止确认的规定。

2）金融负债终止确认条件

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，则终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。

本公司与借出方之间签订协议，以承担新金融负债方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，或对原金融负债（或其一部分）的合同条款做出实质性修改的，则终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债，账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。

本公司回购金融负债一部分的，按照继续确认部分和终止确认部分在回购日各自的公允价值占整体公允价值的比例，对该金融负债整体的账面价值进行分配。分配给终止确认部分的账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，应当计入当期损益。

（4）金融资产转移的确认依据和计量方法

本公司在发生金融资产转移时，评估其保留金融资产所有权上的风险和报酬的程度，并分别下列情形处理：

1）转移了金融资产所有权上几乎所有风险和报酬的，则终止确认该金融资产，并将转移中产生或

保留的权利和义务单独确认为资产或负债。

2）保留了金融资产所有权上几乎所有风险和报酬的，则继续确认该金融资产。

3）既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有风险和报酬的（即除本条1）、2）之外的其他情形），则根据其是否保留了对金融资产的控制，分别下列情形处理：

*未保留对该金融资产控制的，则终止确认该金融资产，并将转移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债。

115江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

*保留了对该金融资产控制的，则按照其继续涉入被转移金融资产的程度继续确认有关金融资产，并相应确认相关负债。继续涉入被转移金融资产的程度，是指本公司承担的被转移金融资产价值变动风险或报酬的程度。

在判断金融资产转移是否满足上述金融资产终止确认条件时，采用实质重于形式的原则。公司将金融资产转移区分为金融资产整体转移和部分转移。

1）金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：

*被转移金融资产在终止确认日的账面价值。

*因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。

2）金融资产部分转移且该被转移部分整体满足终止确认条件的，将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继续确认部分（在此种情形下，所保留的服务资产应当视同继续确认金融资产的一部分）之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊，并将下列两项金额的差额计入当期损益：

*终止确认部分在终止确认日的账面价值。

*终止确认部分收到的对价，与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）之和。

金融资产转移不满足终止确认条件的，继续确认该金融资产，所收到的对价确认为一项金融负债。

（5）金融资产和金融负债公允价值的确定方法

存在活跃市场的金融资产或金融负债，以活跃市场的报价确定其公允价值，除非该项金融资产存在针对资产本身的限售期。对于针对资产本身的限售的金融资产，按照活跃市场的报价扣除市场参与者因承担指定期间内无法在公开市场上出售该金融资产的风险而要求获得的补偿金额后确定。活跃市场的报价包括易于且可定期从交易所、交易商、经纪人、行业集团、定价机构或监管机构等获得相关资产或负

债的报价，且能代表在公平交易基础上实际并经常发生的市场交易。

初始取得或衍生的金融资产或承担的金融负债，以市场交易价格作为确定其公允价值的基础。

116江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

不存在活跃市场的金融资产或金融负债，采用估值技术确定其公允价值。在估值时，本公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可观察输入值。

（6）金融资产减值

本公司对以摊余成本计量的金融资产、分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资

产、合同资产以及财务担保合同以预期信用损失为基础进行减值会计处理并确认损失准备。

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，在资产负债表日仅将自初始确认后整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。在每个资产负债表日，将整个存续期内预期信用损失的变动金额作为减值损失或利得计入当期损益。即使该资产负债表日确定的整个存续期内预期信用损失小于初始确认时估计现金流量所反映的预期信用损失的金额，也将预期信用损失的有利变动确认为减值利得。

除上述采用简化计量方法和购买或源生的已发生信用减值以外的其他金融资产，本公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加，并按照下列情形分别计量其损失准备、确认预期信用损失及其变动：

1）如果该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加，处于第一阶段，则按照相当于该金融

工具未来12个月内预期信用损失的金额计量其损失准备，并按照账面余额和实际利率计算利息收入。

2）如果该金融工具的信用风险自初始确认后已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，

则按照相当于该金融工具整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备，并按照账面余额和实际利率计算利息收入。

3）如果该金融工具自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，本公司按照相当于该金融

工具整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备，并按照摊余成本和实际利率计算利息收入。

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金融工具信用损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。除分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产外，信用损失准备抵减金融资产的账面余额。对于分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，本公司在其他综合收益中确认其信用损失准备，不减少该金融资产在资产负债表中列示的账面价值。

本公司在前一会计期间已经按照相当于金融工具整个存续期内预期信用损失的金额计量了损失准备，但在当期资产负债表日，该金融工具已不再属于自初始确认后信用风险显著增加的情形的，本公司在当期资产负债表日按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量该金融工具的损失准备，由此形成的损失准备的转回金额作为减值利得计入当期损益。

1）信用风险显著增加

本公司利用可获得的合理且有依据的前瞻性信息，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。对于财务担保合同，本公司在应用金融工具减值规定时，将本公司成为做出不可撤销承诺的一方之日作为初始确认日。

本公司在评估信用风险是否显著增加时会考虑如下因素：

*债务人经营成果实际或预期是否发生显著变化；

*债务人所处的监管、经济或技术环境是否发生显著不利变化；

*作为债务抵押的担保物价值或第三方提供的担保或信用增级质量是否发生显著变化，这些变化预期将降低债务人按合同规定期限还款的经济动机或者影响违约概率；

*债务人预期表现和还款行为是否发生显著变化；

*本公司对金融工具信用管理方法是否发生变化等。

于资产负债表日，若本公司判断金融工具只具有较低的信用风险，则本公司假定该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。如果金融工具的违约风险较低，借款人在短期内履行其合同现金流量义务的能力很强，并且即使较长时期内经济形势和经营环境存在不利变化，但未必一定降低借款人履行其合同现金流量义务的能力，则该金融工具被视为具有较低的信用风险。

118江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2）已发生信用减值的金融资产

当对金融资产预期未来现金流量具有不利影响的一项或多项事件发生时，该金融资产成为已发生信用减值的金融资产。金融资产已发生信用减值的证据包括下列可观察信息：

*发行方或债务人发生重大财务困难；

*债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；

*债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；

*债务人很可能破产或进行其他财务重组；

*发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；

*以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。

金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。

3）预期信用损失的确定

本公司基于单项和组合评估金融工具的预期信用损失，在评估预期信用损失时，考虑有关过去事项、当前状况以及未来经济状况预测的合理且有依据的信息。

本公司以共同信用风险特征为依据，将金融工具分为不同组合。本公司采用的共同信用风险特征包括：金融工具类型、信用风险评级、账龄组合、逾期账龄组合、合同结算周期、债务人所处行业等。相关金融工具的单项评估标准和组合信用风险特征详见相关金融工具的会计政策。

本公司按照下列方法确定相关金融工具的预期信用损失：

*对于金融资产，信用损失为本公司应收取的合同现金流量与预期收取的现金流量之间差额的现值。

119江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

*对于租赁应收款项，信用损失为本公司应收取的合同现金流量与预期收取的现金流量之间差额的现值。

*对于财务担保合同，信用损失为本公司就该合同持有人发生的信用损失向其做出赔付的预计付款额，减去本公司预期向该合同持有人、债务人或任何其他方收取的金额之间差额的现值。

*对于资产负债表日已发生信用减值但并非购买或源生已发生信用减值的金融资产，信用损失为该金融资产账面余额与按原实际利率折现的估计未来现金流量的现值之间的差额。

本公司计量金融工具预期信用损失的方法反映的因素包括：通过评价一系列可能的结果而确定的无偏概率加权平均金额；货币时间价值；在资产负债表日无须付出不必要的额外成本或努力即可获得的有

关过去事项、当前状况以及未来经济状况预测的合理且有依据的信息。

4）减记金融资产

当本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回的，直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。

（7）金融资产及金融负债的抵销

金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，没有相互抵销。但是，同时满足下列条件的，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：

1）本公司具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；

2）本公司计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

12、应收票据

本公司对应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本附注11、6金融资产减值。

本公司对在单项工具层面能以合理成本评估预期信用损失的充分证据的应收票据单独确定其信用损失。

120江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

当在单项工具层面无法以合理成本评估预期信用损失的充分证据时，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据信用风险特征将应收票据划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据计提方法

参考历史信用损失经验，结合当前状承兑人具有较高的信用评级，历史上未发生票据违约，信用损银行承兑汇票组况以及对未来经济状况的预测，通过失风险极低，在短期内履行其支付合同现金流量义务的能力很合违约风险敞口和整个存续期预期信用强损失率，计算预期信用损失对应收账款转为商业承兑汇票结算

商业承兑汇票组的，按照账龄连续计算的原则，按类承兑人为非金融机构，存在一定的预期信用损失风险合似信用风险特征（账龄）进行组合计算预期信用损失

13、应收账款

本公司对应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本附注11、6金融资产减值。

本公司对在单项工具层面能以合理成本评估预期信用损失的充分证据的应收账款单独确定其信用损失。

当在单项工具层面无法以合理成本评估预期信用损失的充分证据时，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据信用风险特征将应收账款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据计提方法

参考历史信用损失经验，结合当前状合并范围内关联况以及对未来经济状况的预测，通过本组合为合并报表范围内关联方应收账款方组合违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失参考历史信用损失经验，结合当前状应收账款信用风况以及对未来经济状况的预测，通过本组合以应收账款的账龄作为信用风险特征险特征组合违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失对于按账龄确定组合的应收款项，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收款项账龄与预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。

账龄应收账款预期信用损失率一年（含）以内5%

一年至二年（含）10%

二年至三年（含）15%

三年至四年（含）25%

121江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

四年至五年（含）50%

五年以上100%

14、应收款项融资

分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的应收票据，自初始确认日起到期期限在一年内（含一年）的，列示为应收款项融资；自初始确认日起到期期限在一年以上的，列示为其他债权投资。

其相关会计政策参见本附注11金融工具。

15、其他应收款

本公司对其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本附注11、6金融资产减值。

本公司对在单项工具层面能以合理成本评估预期信用损失的充分证据的其他应收款单独确定其信用损失。

当在单项工具层面无法以合理成本评估预期信用损失的充分证据时，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的判断，依据信用风险特征将其他应收款划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失。确定组合的依据如下：

组合名称确定组合的依据计提方法

合并范围内关联评估无收回风险，不计算预期信用损本组合为合并报表范围内关联方其他应收款方组合失

参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过其他应收款信用本组合其他应收款以账龄作为信用风险特征违约风险敞口和未来12个月内或整风险特征组合

个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失

16、合同资产

本公司已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素的，确认为合同资产。本公司拥有的无条件(即，仅取决于时间流逝)向客户收取对价的权利作为应收款项单独列示。

本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本附注11、6金融资产减值。

本公司对合同资产的预期信用损失的确定方法及会计处理方法详见本附注11、（6）金融资产减值。

122江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

17、存货

（1）存货的分类

存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过

程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。主要包括原材料、周转材料、在产品、库存商品等。

（2）存货的计价方法

存货在取得时，按成本进行初始计量，包括采购成本、加工成本和其他成本。存货发出时按月末一次加权平均法计价。

（3）存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法

期末对存货进行全面清查后，按存货的成本与可变现净值孰低提取或调整存货跌价准备。产成品、库存商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，在正常生产经营过程中，以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值；需要经过加工的材料存货，在正常生产经营过程中，以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值；为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，其可变现净值以合同价格为基础计算，若持有存货的数量多于销售合同订购数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基础计算。

期末按照单个存货项目计提存货跌价准备；但对于数量繁多、单价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备；与在同一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，则合并计提存货跌价准备。

以前减记存货价值的影响因素已经消失的，减记的金额予以恢复，并在原已计提的存货跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损益。

（4）存货的盘存制度存货盘存制度为永续盘存制。

（5）低值易耗品和包装物的摊销方法

123江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1）低值易耗品采用一次转销法进行摊销；

2）包装物采用一次转销法进行摊销；

3）其他周转材料采用一次转销法进行摊销。

18、持有待售资产

（1）划分为持有待售确认标准

本公司将同时满足下列条件的非流动资产或处置组确认为持有待售组成部分：

1）根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；

2）出售极可能发生，即本公司已经就一项出售计划作出决议，且获得确定的购买承诺，预计出售

将在一年内完成。

确定的购买承诺，是指本公司与其他方签订的具有法律约束力的购买协议，该协议包含交易价格、时间和足够严厉的违约惩罚等重要条款，使协议出现重大调整或者撤销的可能性极小。

（2）持有待售核算方法

本公司对于持有待售的非流动资产或处置组不计提折旧或摊销，其账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，应当将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。

对于取得日划分为持有待售类别的非流动资产或处置组，在初始计量时比较假定其不划分为持有待售类别情况下的初始计量金额和公允价值减去出售费用后的净额，以两者孰低计量。

上述原则适用于所有非流动资产，但不包括采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产、采用公允价值减去出售费用后的净额计量的生物资产、职工薪酬形成的资产、递延所得税资产、由金融工具

相关会计准则规范的金融资产、由保险合同相关会计准则规范的保险合同所产生的权利。

124江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

19、债权投资

20、其他债权投资

21、长期应收款

22、长期股权投资

（1）初始投资成本的确定

1）企业合并形成的长期股权投资，具体会计政策详见本附注6、同一控制下和非同一控制下企

业合并的会计处理方法。

2）其他方式取得的长期股权投资

以支付现金方式取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为初始投资成本。初始投资成本包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出。

以发行权益性证券取得的长期股权投资，按照发行权益性证券的公允价值作为初始投资成本；发行或取得自身权益工具时发生的交易费用，可直接归属于权益性交易的从权益中扣减。

在非货币性资产交换具备商业实质和换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量的前提下，非货币性资产交换换入的长期股权投资以换出资产的公允价值为基础确定其初始投资成本，除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满足上述前提的非货币性资产交换，以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入长期股权投资的初始投资成本。

通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照公允价值为基础确定。

（2）后续计量及损益确认

1）成本法

本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，并按照初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。

除取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润外，本公司按照享有被投资单位宣告分派的现金股利或利润确认为当期投资收益。

125江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2）权益法

本公司对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益法核算；对于其中一部分通过风险投资机构、

共同基金、信托公司或包括投连险基金在内的类似主体间接持有的联营企业的权益性投资，采用公允价值计量且其变动计入损益。

长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的差额，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值

份额的差额，计入当期损益。

本公司取得长期股权投资后，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；并按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入所有者权益。

本公司在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。本公司与联营企业、合营企业之间发生的未实现内部交易损益按照应享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。

本公司确认应分担被投资单位发生的亏损时，按照以下顺序进行处理：首先，冲减长期股权投资的账面价值。其次，长期股权投资的账面价值不足以冲减的，以其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益账面价值为限继续确认投资损失，冲减长期应收项目等的账面价值。最后，经过上述处理，按照投资合同或协议约定企业仍承担额外义务的，按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。

被投资单位以后期间实现盈利的，公司在扣除未确认的亏损分担额后，按与上述相反的顺序处理，减记已确认预计负债的账面余额、恢复其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益及长期股权投资

的账面价值后，恢复确认投资收益。

（3）长期股权投资核算方法的转换

1）公允价值计量转权益法核算

126江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司原持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的按金融工具确认和计量准则进行

会计处理的权益性投资，因追加投资等原因能够对被投资单位施加重大影响或实施共同控制但不构成控制的，按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》确定的原持有的股权投资的公允价值加上新增投资成本之和，作为改按权益法核算的初始投资成本。

按权益法核算的初始投资成本小于按照追加投资后全新的持股比例计算确定的应享有被投资单位在

追加投资日可辨认净资产公允价值份额之间的差额，调整长期股权投资的账面价值，并计入当期营业外收入。

2）公允价值计量或权益法核算转成本法核算

本公司原持有的对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的按金融工具确认和计量准则进行

会计处理的权益性投资，或原持有对联营企业、合营企业的长期股权投资，因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资单位实施控制的，在编制个别财务报表时，按照原持有的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的初始投资成本。

购买日之前持有的股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在处置该项投资时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

购买日之前持有的股权投资按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定进

行会计处理的，原计入其他综合收益的累计公允价值变动在改按成本法核算时转入当期损益。

3）权益法核算转公允价值计量

本公司因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》核算，其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。

原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

4）成本法转权益法

127江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司因处置部分权益性投资等原因丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整。

5）成本法转公允价值计量

本公司因处置部分权益性投资等原因丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值间的差额计入当期损益。

（4）长期股权投资的处置

处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款之间的差额，应当计入当期损益。采用权益法核算的长期股权投资，在处置该项投资时，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础，按相应比例对原计入其他综合收益的部分进行会计处理。

处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：

1）这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

2）这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

3）一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

4）一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司控制权的，不属于一揽子交易的，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

1）在个别财务报表中，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款之间的差额计入当期损益。

处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加

128江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

重大影响的，改按《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值间的差额计入当期损益。

2）在合并财务报表中，对于在丧失对子公司控制权以前的各项交易，处置价款与处置长期股权投资相应对享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（股本溢价），资本公积不足冲减的，调整留存收益；在丧失对子公司控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时转为当期投资收益。

处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

1）在个别财务报表中，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置的股权对应的长期股权投资账面

价值之间的差额，确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

2）在合并财务报表中，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产

份额的差额，确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

（5）共同控制、重大影响的判断标准

如果本公司按照相关约定与其他参与方集体控制某项安排，并且对该安排回报具有重大影响的活动决策，需要经过分享控制权的参与方一致同意时才存在，则视为本公司与其他参与方共同控制某项安排，该安排即属于合营安排。

合营安排通过单独主体达成的，根据相关约定判断本公司对该单独主体的净资产享有权利时，将该单独主体作为合营企业，采用权益法核算。若根据相关约定判断本公司并非对该单独主体的净资产享有权利时，该单独主体作为共同经营，本公司确认与共同经营利益份额相关的项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。

重大影响，是指投资方对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。本公司通过以下一种或多种情形，并综合考虑所有事实和情况后，

129江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文判断对被投资单位具有重大影响：1）在被投资单位的董事会或类似权力机构中派有代表；2）参与被投资单位财务和经营政策制定过程；3）与被投资单位之间发生重要交易；4）向被投资单位派出管理人员；

5）向被投资单位提供关键技术资料。

23、投资性房地产

投资性房地产计量模式成本法计量折旧或摊销方法

投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产，包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物。此外，对于本公司持有以备经营出租的空置建筑物，若董事会作出书面决议，明确表示将其用于经营出租且持有意图短期内不再发生变化的，也作为投资性房地产列报。

本公司的投资性房地产按其成本作为入账价值，外购投资性房地产的成本包括购买价款、相关税费和可直接归属于该资产的其他支出；自行建造投资性房地产的成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。

本公司对投资性房地产采用成本模式进行后续计量，按其预计使用寿命及净残值率对建筑物和土地使用权计提折旧或摊销。

投资性房地产的用途改变为自用时，自改变之日起，本公司将该投资性房地产转换为固定资产或无形资产。自用房地产的用途改变为赚取租金或资本增值时，自改变之日起，本公司将固定资产或无形资产转换为投资性房地产。发生转换时，以转换前的账面价值作为转换后的入账价值。

当投资性房地产被处置，或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终止确认该项投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。

24、固定资产

（1）确认条件

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，并且使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产在同时满足下列条件时予以确认：

130江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

2）该固定资产的成本能够可靠地计量。

（2）折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率

房屋及建筑物年限平均法20年5%4.75%

机器设备年限平均法5年、10年5%19%、9.5%

运输设备年限平均法4年5%23.75%

其他设备年限平均法3年、5年5%31.67%、19%

25、在建工程

（1）在建工程初始计量

本公司自行建造的在建工程按实际成本计价，实际成本由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成，包括工程用物资成本、人工成本、交纳的相关税费、应予资本化的借款费用以及应分摊的间接费用等。

（2）在建工程结转为固定资产的标准和时点

在建工程项目按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出，作为固定资产的入账价值。

所建造的在建工程已达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的，自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或者工程实际成本等，按估计的价值转入固定资产，并按本公司固定资产折旧政策计提固定资产的折旧，待办理竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不调整原已计提的折旧额。

26、借款费用

（1）借款费用资本化的确认原则

本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。

符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。

131江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

借款费用同时满足下列条件时开始资本化：

1）资产支出已经发生，资产支出包括为购建或者生产符合资本化条件的资产而以支付现金、转移

非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出；

2）借款费用已经发生；

3）为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

（2）借款费用资本化期间

资本化期间，指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间，借款费用暂停资本化的期间不包括在内。

当购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用停止资本化。

当购建或者生产符合资本化条件的资产中部分项目分别完工且可单独使用时，该部分资产借款费用停止资本化。

购建或者生产的资产的各部分分别完工，但必须等到整体完工后才可使用或可对外销售的，在该资产整体完工时停止借款费用资本化。

（3）暂停资本化期间

符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生的非正常中断、且中断时间连续超过3个月的，则借款费用暂停资本化；该项中断如是所购建或生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可

销售状态必要的程序，则借款费用继续资本化。在中断期间发生的借款费用确认为当期损益，直至资产的购建或者生产活动重新开始后借款费用继续资本化。

（4）借款费用资本化金额的计算方法专门借款的利息费用（扣除尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或者进行暂时性投资取得的投资收益）及其辅助费用在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态前，予以资本化。

132江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率根据一般借款加权平均利率计算确定。

借款存在折价或者溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或者溢价金额，调整每期利息金额。

27、生物资产

28、油气资产

29、无形资产

（1）使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

无形资产是指本公司拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括土地使用权、软件、非专利资质。

无形资产的初始计量

外购无形资产的成本，包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出。购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，无形资产的成本以购买价款的现值为基础确定。

债务重组取得债务人用以抵债的无形资产，以该无形资产的公允价值为基础确定其入账价值，并将重组债务的账面价值与该用以抵债的无形资产公允价值之间的差额，计入当期损益。

在非货币性资产交换具备商业实质且换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量的前提下，非货币性资产交换换入的无形资产以换出资产的公允价值为基础确定其入账价值，除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满足上述前提的非货币性资产交换，以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入无形资产的成本，不确认损益。

以同一控制下的企业吸收合并方式取得的无形资产按被合并方的账面价值确定其入账价值；以非同一控制下的企业吸收合并方式取得的无形资产按公允价值确定其入账价值。

内部自行开发的无形资产，其成本包括：开发该无形资产时耗用的材料、劳务成本、注册费、在开发过程中使用的其他专利权和特许权的摊销以及满足资本化条件的利息费用，以及为使该无形资产达到预定用途前所发生的其他直接费用。

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133江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

无形资产的后续计量

本公司在取得无形资产时分析判断其使用寿命，划分为使用寿命有限和使用寿命不确定的无形资产。

使用寿命有限的无形资产

对于使用寿命有限的无形资产，在为企业带来经济利益的期限内按直线法摊销。使用寿命有限的无形资产预计寿命及依据如下：

项目预计使用寿命依据

软件2年、3年预计使用年限土地使用权50年预计使用年限非专利资质5年预计使用年限每期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整。

经复核，本期期末无形资产的使用寿命及摊销方法与以前估计未有不同。

对于使用寿命不确定的无形资产，在持有期间内不摊销，每期末对无形资产的寿命进行复核。如果期末重新复核后仍为不确定的，在每个会计期间继续进行减值测试。

（2）研发支出的归集范围及相关会计处理方法

1）划分公司内部研究开发项目的研究阶段和开发阶段具体标准

研究阶段：为获取并理解新的科学或技术知识等而进行的独创性的有计划调查、研究活动的阶段。

开发阶段：在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等活动的阶段。

内部研究开发项目研究阶段的支出，在发生时计入当期损益。

2）开发阶段支出符合资本化的具体标准

内部研究开发项目开发阶段的支出，同时满足下列条件时确认为无形资产：

*完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

134江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

*具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

*无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；

*有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；

*归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

不满足上述条件的开发阶段的支出，于发生时计入当期损益。以前期间已计入损益的开发支出不在以后期间重新确认为资产。已资本化的开发阶段的支出在资产负债表上列示为开发支出，自该项目达到预定用途之日起转为无形资产。

30、长期资产减值

本公司在资产负债表日判断长期资产是否存在可能发生减值的迹象。如果长期资产存在减值迹象的，以单项资产为基础估计其可收回金额；难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组为基础确定资产组的可收回金额。

资产可收回金额的估计，根据其公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。

可收回金额的计量结果表明，长期资产的可收回金额低于其账面价值的，将长期资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提相应的资产减值准备。资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。

资产减值损失确认后，减值资产的折旧或者摊销费用在未来期间作相应调整，以使该资产在剩余使用寿命内，系统地分摊调整后的资产账面价值（扣除预计净残值）。

因企业合并所形成的商誉和使用寿命不确定的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年都进行减值测试。

135江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

在对商誉进行减值测试时，将商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，并与相关账面价值相比较，确认相应的减值损失。再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较这些相关资产组或者资产组组合的账面价值（包括所分摊的商誉的账面价值部分）与其可收回金额，如相关资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认商誉的减值损失。

31、长期待摊费用

长期待摊费用，是指本公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上的各项费用。

长期待摊费用在受益期内按直线法分期摊销。

32、合同负债

本公司将已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务部分确认为合同负债。

33、职工薪酬

（1）短期薪酬的会计处理方法短期薪酬是指本公司在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内需要全部予以支付的职工薪酬，离职后福利和辞退福利除外。本公司在职工提供服务的会计期间，将应付的短期薪酬确认为负债，并根据职工提供服务的受益对象计入相关资产成本和费用。

（2）离职后福利的会计处理方法

离职后福利是指本公司为获得职工提供的服务而在职工退休或与企业解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，短期薪酬和辞退福利除外。

本公司的离职后福利计划分类为设定提存计划和设定受益计划。

1）设定提存计划

离职后福利设定提存计划主要为参加由各地劳动及社会保障机构组织实施的社会基本养老保险、失业保险等。在职工为本公司提供服务的会计期间，将根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

2）设定受益计划

136江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损益或相关资产成本，设定受益计划义务现值减去设定受益计划资产公允价值所形成的赤字或盈余确认为一项设定受益计划净负债或净资产。设定受益计划存在盈余的，本公司以设定受益计划的盈余和资产上限两项的孰低者计量设定受益计划净资产。

所有设定受益计划义务，包括预期在职工提供服务的年度报告期间结束后的十二个月内支付的义务，根据资产负债表日与设定受益计划义务期限和币种相匹配的国债或活跃市场上的高质量公司债券的市场收益率予以折现。

设定受益计划产生的服务成本和设定受益计划净负债或净资产的利息净额计入当期损益或相关资产成本；重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动计入其他综合收益，并且在后续会计期间不转回至损益。

在设定受益计划结算时，按在结算日确定的设定受益计划义务现值和结算价格两者的差额，确认结算利得或损失。

（3）辞退福利的会计处理方法

辞退福利是指本公司在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿，在本公司不能单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议时和确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本费用时两者孰早日，确认因解除与职工的劳动关系给予补偿而产生的负债，同时计入当期损益。

本公司向接受内部退休安排的职工提供内退福利。内退福利是指，向未达到国家规定的退休年龄、经本公司管理层批准自愿退出工作岗位的职工支付的工资及为其缴纳的社会保险费等。本公司自内部退休安排开始之日起至职工达到正常退休年龄止，向内退职工支付内部退养福利。对于内退福利，本公司比照辞退福利进行会计处理，在符合辞退福利相关确认条件时，将自职工停止提供服务日至正常退休日期间拟支付的内退职工工资和缴纳的社会保险费等，确认为负债，一次性计入当期损益。内退福利的精算假设变化及福利标准调整引起的差异于发生时计入当期损益。

（4）其他长期职工福利的会计处理方法

其他长期职工福利是指除短期薪酬、离职后福利、辞退福利之外的其他所有职工福利。

对符合设定提存计划条件的其他长期职工福利，在职工为本公司提供服务的会计期间，将应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本；除上述情形外的其他长期职工福利，按照设定受益计划的有关规定进行会计处理，为简化相关会计处理，将其产生的职工薪酬成本确认为服务成本、其他长

137江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期职工福利净负债或净资产的利息净额以及重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动等组成项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。

34、预计负债

（1）预计负债的确认标准

与或有事项相关的义务同时满足下列条件时，本公司确认为预计负债：

该义务是本公司承担的现时义务；

履行该义务很可能导致经济利益流出本公司；

该义务的金额能够可靠地计量。

（2）预计负债的计量方法本公司预计负债按履行相关现时义务所需的支出的最佳估计数进行初始计量。

本公司在确定最佳估计数时，综合考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。

对于货币时间价值影响重大的，通过对相关未来现金流出进行折现后确定最佳估计数。

最佳估计数分别以下情况处理：

所需支出存在一个连续范围（或区间），且该范围内各种结果发生的可能性相同的，则最佳估计数按照该范围的中间值即上下限金额的平均数确定。

所需支出不存在一个连续范围（或区间），或虽然存在一个连续范围但该范围内各种结果发生的可能性不相同的，如或有事项涉及单个项目的，则最佳估计数按照最可能发生金额确定；如或有事项涉及多个项目的，则最佳估计数按各种可能结果及相关概率计算确定。

本公司清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够收到时，作为资产单独确认，确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。

35、股份支付

（1）股份支付的种类

138江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司的股份支付分为以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。

（2）权益工具公允价值的确定方法

对于授予的存在活跃市场的期权等权益工具，按照活跃市场中的报价确定其公允价值。对于授予的不存在活跃市场的期权等权益工具，采用期权定价模型等确定其公允价值，选用的期权定价模型考虑以下因素：（1）期权的行权价格；（2）期权的有效期；（3）标的股份的现行价格；（4）股价预计波动

率；（5）股份的预计股利；（6）期权有效期内的无风险利率。在确定权益工具授予日的公允价值时，考虑股份支付协议规定的可行权条件中的市场条件和非可行权条件的影响。股份支付存在非可行权条件的，只要职工或其他方满足了所有可行权条件中的非市场条件（如服务期限等），即确认已得到服务相对应的成本费用。

（3）确定可行权权益工具最佳估计的依据

等待期内每个资产负债表日，根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息作出最佳估计，修正预计可行权的权益工具数量。在可行权日，最终预计可行权权益工具的数量与实际可行权数量一致。

（4）会计处理方法

以权益结算的股份支付，按授予职工权益工具的公允价值计量。授予后立即可行权的，在授予日按照权益工具的公允价值计入相关成本或费用，相应增加资本公积。在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的，在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按照权益工具授予日的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用和资本公积。在可行权日之后不再对已确认的相关成本或费用和所有者权益总额进行调整。

以现金结算的股份支付，按照本公司承担的以股份或其他权益工具为基础计算确定的负债的公允价值计量。授予后立即可行权的，在授予日以本公司承担负债的公允价值计入相关成本或费用，相应增加负债。在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权的以现金结算的股份支付，在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按照本公司承担负债的公允价值金额，将当期取得的服务计入成本或费用和相应的负债。在相关负债结算前的每个资产负债表日以及结算日，对负债的公允价值重新计量，其变动计入当期损益。

139江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

若在等待期内取消了授予的权益工具，本公司对取消所授予的权益性工具作为加速行权处理，将剩余等待期内应确认的金额立即计入当期损益，同时确认资本公积。职工或其他方能够选择满足非可行权条件但在等待期内未满足的，本公司将其作为授予权益工具的取消处理。

36、优先股、永续债等其他金融工具

37、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

本公司的收入主要来源于如下业务类型：（1）规划咨询及勘察设计业务（2）工程监理业务（3）

项目管理（4）工程总承包业务（5）新材料销售与施工

（1）收入确认的一般原则

本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时，按照分摊至该项履约义务的交易价格确认收入。

履约义务，是指合同中本公司向客户转让可明确区分商品或服务的承诺。

取得相关商品控制权，是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。

本公司在合同开始日即对合同进行评估，识别该合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是某一时点履行。满足下列条件之一的，属于在某一时间段内履行的履约义务，本公司按照履约进度，在一段时间内确认收入：(1)客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益；(2)客户能够控制本公司履约过程中在建的商品；(3)本公司履约过程中所产

出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

否则，本公司在客户取得相关商品或服务控制权的时点确认收入。

对于在某一时段内履行的履约义务，本公司根据商品和劳务的性质，采用产出法确定恰当的履约进度。产出法是根据已转移给客户的商品对于客户的价值确定履约进度。当履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

（2）收入确认的具体方法

140江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司主营业务包括规划咨询及勘察设计、工程监理、项目管理、工程总承包业务和新材料销售与施工。

1）规划咨询及勘察设计业务

本公司与客户之间的提供服务合同主要属于在某一时段内履行的履约义务，由于本公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，本公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入。公司采用产出法确定项目履约进度，按照设计合同总金额乘以项目履约进度计算已完成的合同金额，扣除以前会计期间累计完成的合同金额，并扣除相应增值税后确认为该项目的当期收入。

2）工程监理业务

本公司与客户之间的提供服务合同主要属于在某一时段内履行的履约义务，由于客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益，本公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入。公司按照已完成工作周期占合同约定总周期比例计算项目履约进度，按照监理合同预计总金额乘以项目履约进度计算已完成的合同金额，扣除以前会计期间累计完成的合同金额，并扣除相应增值税后确认为该项目的当期收入。

履约进度=（已完工施工工期/预计总施工工期）*80%+（已完工后续服务期/预计总的后续服务期）

*20%

3）项目管理

本公司与客户之间的提供服务合同主要属于在某一时段内履行的履约义务，由于客户在本公司履约的同时即取得并消耗本公司履约所带来的经济利益，本公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入。公司按照已完成工作周期占合同约定总周期比例计算项目履约进度，按照合同预计总金额乘以项目履约进度计算已完成的合同金额，扣除以前会计期间累计完成的合同金额，并扣除相应增值税后确认为该项目的当期收入。

4）工程总承包业务

141江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司与客户之间的提供服务合同主要属于在某一时段内履行的履约义务，由于客户能够控制本公司履约过程中在建的商品，本公司将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入。本公司按照产出法确定提供服务的履约进度，根据累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定。

5）新材料销售与施工

公司的沥青、水稳等材料施工业务，客户在公司履约过程中能够主导路面的使用并从中获得几乎全部的经济利益，满足采用时段法确认收入的条件，同时已铺设路面的面积及单价均能合理确定，故采用产出法确认收入，即按当期服务完成的工作量乘以单价确认当期营业收入，于客户完成最终结算或决算审计后，按照最终确认的工作量在当期调整以前累计确认的营业收入。

同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况

38、合同成本

（1）合同履约成本

本公司对于为履行合同发生的成本，不属于除收入准则外的其他企业会计准则范围且同时满足下列条件的作为合同履约成本确认为一项资产：

1）该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

2）该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源。

3）该成本预期能够收回。

该资产根据其初始确认时摊销期限是否超过一个正常营业周期在存货或其他非流动资产中列报。

（2）合同取得成本

本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。增量成本是指本公司不取得合同就不会发生的成本，如销售佣金等。对于摊销期限不超过一年的，在发生时计入当期损益。

（3）合同成本摊销

142江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

上述与合同成本有关的资产，采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础，在履约义务履行的时点或按照履约义务的履约进度进行摊销，计入当期损益。

（4）合同成本减值

上述与合同成本有关的资产，账面价值高于本公司因转让与该资产相关的商品预期能够取得剩余对价与为转让该相关商品估计将要发生的成本的差额的，超出部分应当计提减值准备，并确认为资产减值损失。

计提减值准备后，如果以前期间减值的因素发生变化，使得上述两项差额高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

39、政府补助

（1）类型

政府补助，是本公司从政府无偿取得的货币性资产与非货币性资产。根据相关政府文件规定的补助对象，将政府补助划分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

（2）政府补助的确认

对期末有证据表明公司能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金的，按应收金额确认政府补助。除此之外，政府补助均在实际收到时确认。

政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额（人民币1元）计量。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

（3）会计处理方法

143江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司根据经济业务的实质，确定某一类政府补助业务应当采用总额法还是净额法进行会计处理。

通常情况下，本公司对于同类或类似政府补助业务只选用一种方法，且对该业务一贯地运用该方法。

与资产相关的政府补助，应当冲减相关资产的账面价值或确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，在所建造或购买资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。

与收益相关的政府补助，用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，在确认相关费用或损失的期间计入当期损益或冲减相关成本；用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，取得时直接计入当期损益或冲减相关成本。

与企业日常活动相关的政府补助计入其他收益或冲减相关成本费用；与企业日常活动无关的政府补助计入营业外收支。

收到与政策性优惠贷款贴息相关的政府补助冲减相关借款费用；取得贷款银行提供的政策性优惠利

率贷款的，以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用。

已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；不存在相关递延收益的，直接计入当期损益。

40、递延所得税资产/递延所得税负债

递延所得税资产和递延所得税负债根据资产和负债的计税基础与其账面价值的差额(暂时性差异)计算确认。于资产负债表日，递延所得税资产和递延所得税负债，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量。

（1）确认递延所得税资产的依据

本公司以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异、能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减的应

纳税所得额为限，确认由可抵扣暂时性差异产生的递延所得税资产。但是，同时具有下列特征的交易中因资产或负债的初始确认所产生的递延所得税资产不予确认：（1）该交易不是企业合并；（2）交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额或可抵扣亏损。

144江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

对于与联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，同时满足下列条件的，确认相应的递延所得税资产：

暂时性差异在可预见的未来很可能转回，且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额。

（2）确认递延所得税负债的依据

公司将当期与以前期间应交未交的应纳税暂时性差异确认为递延所得税负债。但不包括：

（1）商誉的初始确认所形成的暂时性差异；

（2）非企业合并形成的交易或事项，且该交易或事项发生时既不影响会计利润，也不影响应纳税

所得额（或可抵扣亏损）所形成的暂时性差异；

（3）对于与子公司、联营企业投资相关的应纳税暂时性差异，该暂时性差异转回的时间能够控制并且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。

（3）同时满足下列条件时，将递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列示

（1）企业拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利；

（2）递延所得税资产和递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关

或者对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产和递延所得税负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债或是同时取得资产、清偿债务。

41、租赁

（1）作为承租方租赁的会计处理方法

在合同开始日，本公司评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。

1）租赁合同的分拆

当合同中同时包含多项单独租赁的，本公司将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。

2）租赁合同的合并

145江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司与同一交易方或其关联方在同一时间或相近时间订立的两份或多份包含租赁的合同符合下列

条件之一时，合并为一份合同进行会计处理：

*该两份或多份合同基于总体商业目的而订立并构成一揽子交易，若不作为整体考虑则无法理解其总体商业目的。

*该两份或多份合同中的某份合同的对价金额取决于其他合同的定价或履行情况。

*该两份或多份合同让渡的资产使用权合起来构成一项单独租赁。

3）本公司作为承租人的会计处理

在租赁期开始日，除应用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁外，本公司对租赁确认使用权资产和租赁负债。

（1）短期租赁和低价值资产租赁短期租赁是指不包含购买选择权且租赁期不超过12个月的租赁。低价值资产租赁是指单项租赁资产为全新资产时价值较低的租赁。

本公司对短期租赁和低价值资产租赁不确认使用权资产和租赁负债，相关租赁付款额在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法计入相关资产成本或当期损益。

（2）使用权资产和租赁负债的会计政策详见审计报告附注（二十四）和（三十一）。

（2）作为出租方租赁的会计处理方法

（1）租赁的分类本公司在租赁开始日将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁，其所有权最终可能转移，也可能不转移。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

一项租赁存在下列一种或多种情形的，本公司通常分类为融资租赁：

1）在租赁期届满时，租赁资产的所有权转移给承租人。

2）承租人有购买租赁资产的选择权，所订立的购买价款与预计行使选择权时租赁资产的公允价值

相比足够低，因而在租赁开始日就可以合理确定承租人将行使该选择权。

3）资产的所有权虽然不转移，但租赁期占租赁资产使用寿命的大部分。

4）在租赁开始日，租赁收款额的现值几乎相当于租赁资产的公允价值。

5）租赁资产性质特殊，如果不作较大改造，只有承租人才能使用。

一项租赁存在下列一项或多项迹象的，本公司也可能分类为融资租赁：

146江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1）若承租人撤销租赁，撤销租赁对出租人造成的损失由承租人承担。

2）资产余值的公允价值波动所产生的利得或损失归属于承租人。

3）承租人有能力以远低于市场水平的租金继续租赁至下一期间。

（2）对融资租赁的会计处理

在租赁期开始日，本公司对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。

应收融资租赁款初始计量时，以未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和作为应收融资租赁款的入账价值。租赁收款额包括：

1）扣除租赁激励相关金额后的固定付款额及实质固定付款额；

2）取决于指数或比率的可变租赁付款额；

3）合理确定承租人将行使购买选择权的情况下，租赁收款额包括购买选择权的行权价格；

4）租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权的情况下，租赁收款额包括承租人行使终止租赁选

择权需支付的款项；

5）由承租人、与承租人有关的一方以及有经济能力履行担保义务的独立第三方向出租人提供的担保余值。

本公司按照固定的租赁内含利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入，所取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

（3）对经营租赁的会计处理

本公司在租赁期内各个期间采用直线法或其他系统合理的方法，将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入；发生的与经营租赁有关的初始直接费用资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益；取得的与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。

42、其他重要的会计政策和会计估计

本报告期重要会计政策和会计估计未发生变更。

43、重要会计政策和会计估计变更

（1）重要会计政策变更

□适用□不适用

147江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）重要会计估计变更

□适用□不适用

（3）2025年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用□不适用

44、其他

六、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率按税法规定计算的销售货物和应税劳

务收入为基础计算销项税额，在扣除增值税6%、9%、13%

当期允许抵扣的进项税额后，差额部分为应交增值税。

城市维护建设税实缴流转税税额7%

企业所得税应纳税所得额15%、20%、25%

教育费附加实缴流转税税额5%

按照房产原值的70%（或租金收入）

房产税12%、1.2%为纳税基准

土地使用税土地面积3元/㎡、9元/㎡

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率

江苏中设集团股份有限公司15%

无锡市交通规划设计研究院有限公司20%

江苏中设集团建筑设计有限公司20%

江苏中设集团工程管理有限公司20%

江苏中设集团工程检测有限公司20%

江苏中设集团第三交通设计（南京）有限公司20%

江苏中设集团第壹交通设计有限公司20%

无锡九恒工程设计有限公司20%

江苏中设集团城建设计有限公司20%辉停（上海）数据科技有限公司20%

无锡欣振飞建设工程有限公司20%

无锡交建新材料科技有限公司25%

江苏中设集团（无锡）低空智能科技有限公司20%

2、税收优惠

（1）企业所得税优惠：

本公司经江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、国家税务总局江苏省税务局批准同意，取得编号为GR202432002501 的高新技术企业证书，有效期为三年。根据相关规定，公司自获得高新技术企业认定后三年内，即2024-2026年度，公司所得税率为15%。

148江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司的子公司无锡市交通规划设计研究院有限公司、江苏中设集团建筑设计有限公司、江苏中设

集团工程管理有限公司、江苏中设集团工程检测有限公司、江苏中设集团第三交通设计（南京）有限

公司、江苏中设集团第壹交通设计有限公司、无锡九恒工程设计有限公司、江苏中设集团城建设计有限

公司、辉停（上海）数据科技有限公司、无锡欣振飞建设工程有限公司、江苏中设集团（无锡）低空智

能科技有限公司2025年度均符合小型微利企业条件，根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第一款规定：符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税，根据财政部税务总局《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》（财政部税务总局公告2023年第12号），对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税政策，延续执行至

2027年12月31日。

3、其他

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元项目期末余额期初余额

库存现金68489.2048409.38

银行存款135590781.53190552249.99

其他货币资金4106338.245627771.10

合计139765608.97196228430.47

其他说明：

其中受限制的货币资金明细如下：

项目期末余额期初余额

银行承兑汇票保证金2894000.000.06

保函保证金320457.241095207.30

司法冻结款项4532563.74

履约保证金890880.00

合计4105337.245627771.10

2、交易性金融资产

单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入当期损

3783018.87

益的金融资产

其中：

理财产品3783018.87

其中：

合计3783018.87

149江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

3、衍生金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

4、应收票据

（1）应收票据分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

银行承兑票据4125334.712671450.00

商业承兑票据1706314.001592980.00

合计5831648.714264430.00

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合计提坏

5921489806.583164428610000.16422042644

账准备100.00%1.52%3.71%

54.710048.7150.0000%.0030.00

的应收票据其

中：

银行承41253412532671426714

69.67%60.32%

兑汇票34.7134.7150.0050.00

商业承1796189806.170631757216422015929

30.33%5.00%39.68%9.35%

兑汇票20.000014.0000.00.0080.00

5921489806.583164428616422042644

合计100.00%1.52%100.00%3.71%

54.710048.7150.00.0030.00

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

一年以内1796120.0089806.005.00%

合计1796120.0089806.00

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：

150江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

商业承兑汇票164220.00-74414.0089806.00

合计164220.00-74414.0089806.00

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用□不适用

（4）期末公司已质押的应收票据

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据2995334.71

合计2995334.71

（6）本期实际核销的应收票据情况

单位：元项目核销金额

其中重要的应收票据核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收票据性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

应收票据核销说明：

5、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）188717213.83355200748.88

1至2年187836073.13111417801.74

2至3年68449184.7545729376.49

151江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3年以上69844170.0752284292.31

3至4年26146338.3113705867.19

4至5年16041123.229755471.37

5年以上27656708.5428822953.75

合计514846641.78564632219.42

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏

54788547881126511265

账准备1.06%100.00%0.20%100.00%

54.5554.5530.5530.55

的应收账款其

中：

按组合计提坏

5093677585843350956350572482491023

账准备98.94%14.89%99.80%12.86%

787.23511.94275.29688.87633.44055.43

的应收账款其

中：

账龄组5093677585843350956350572482491023

98.94%14.89%99.80%12.86%

合787.23511.94275.29688.87633.44055.43

5148468133743350956463273609491023

合计100.00%15.80%100.00%13.04%

641.78366.49275.29219.42163.99055.43

按单项计提坏账准备：

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由客户资信情况无锡市世达建

676477.95676477.95100.00%不佳预计无法

设有限公司回款客户资信情况南京淼之畔工

450052.60450052.60100.00%不佳，预计无

程有限公司法回款客户资信情况无锡万达城投

25000.0025000.00100.00%不佳，预计无

资有限公司法回款客户资信情况江苏地基工程

8000.008000.00100.00%不佳，预计无

有限公司法回款

曲阳县住房和账龄较长，预

3200000.003200000.00100.00%

城乡建设局计无法收回常州华日升房客户资信情况

130000.00130000.00100.00%

地产开发有限不佳，预计无

152江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司法回款江阴星河湾房客户资信情况

地产开发有限30000.0030000.00100.00%不佳，预计无公司法回款客户资信情况龙信建设集团

871444.00871444.00100.00%不佳，预计无

有限公司法回款如东雨润地华客户资信情况

房地产开发有39880.0039880.00100.00%不佳，预计无限公司法回款客户资信情况江苏苏南建设

48000.0048000.00100.00%不佳，预计无

集团有限公司法回款

合计5478854.555478854.55

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内188717213.839435860.675.00%

1－2年187836073.1318783607.3310.00%

2－3年68449184.7510267377.7115.00%

3－4年25404116.916351029.2325.00%

4－5年15881123.227940561.6150.00%

5年以上23080075.3923080075.39100.00%

合计509367787.2375858511.94

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他单项计提坏账

准备的应收账1126530.554352324.005478854.55款

按组合计提坏-

72482633.430487350.475858511.9

账准备的应收26566270.4545201.50

484

账款8

-

73609163.930487350.481337366.4

合计22213946.4545201.50

989

8

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

153江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

实际核销的应收账款545201.50

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生无锡市宝能房地客户破除无法收

勘察设计款436000.00内部核销否产有限公司回

合计436000.00

应收账款核销说明：

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额无锡市交通产业

207721341.6427802399.20235523740.8423.23%16632543.71

集团及其子公司无锡市城市重点

建设项目管理中50889069.6063601247.90114490317.5011.29%10868452.43心扬州易盛德产业

14846148.0018947292.0433793440.043.33%3373855.80

发展有限公司无锡地铁集团有

限公司及其子公9254533.8422752408.7232006942.563.16%2904238.03司江阴市交通运输

614600.0024181562.1224796162.122.45%5812582.21

局

合计283325693.08157284909.98440610603.0643.46%39591672.18

6、合同资产

（1）合同资产情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

未到结算期应498965326.117172477.381792849.564924638.104850315.460074322.收款732845228042

498965326.117172477.381792849.564924638.104850315.460074322.

合计

732845228042

154江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）报告期内账面价值发生的重大变动金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

00.00无

（3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项

1727017270

计提坏0.35%100.00%

80.0080.00

账准备其

中：

按组合

497238115445381792564924104850460074

计提坏99.65%23.22%100.00%18.56%

246.73397.28849.45638.22315.80322.42

账准备其

中：

497238115445381792564924104850460074

账龄99.65%23.22%100.00%18.56%

246.73397.28849.45638.22315.80322.42

498965117172381792564924104850460074

合计100.00%23.48%100.00%18.56%

326.73477.28849.45638.22315.80322.42

按单项计提坏账准备：

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由单项计提预期信用损失的其

他应收款1727080.001727080.00100.00%未到结算期应收款

合计1727080.001727080.00

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按组合计提预期信用损失的

497238246.73115445397.2823.22%

其他应收款

合计497238246.73115445397.28

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用□不适用

155江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

单位：元

项目本期计提本期收回或转回本期转销/核销原因

未到结算期应收款42809511.96

合计42809511.96——

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（5）本期实际核销的合同资产情况

单位：元项目核销金额其中重要的合同资产核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

合同资产核销说明：

其他说明：

7、应收款项融资

（1）应收款项融资分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

应收票据661300.0050000.00

合计661300.0050000.00

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例按单项

计提坏0.000.000.00%0.000.000.00%0.000.00%0.00账准备其

中：

按组合661300100.00%0.000.00%66130050000.0.00%0.000.00%50000.

156江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

计提坏.00.000000账准备其

中：

66130066130050000.50000.

合计100.00%0.000.00%0.00%0.000.00%.00.000000按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（4）期末公司已质押的应收款项融资

单位：元项目期末已质押金额

（5）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑汇票146951.76

合计146951.76

（6）本期实际核销的应收款项融资情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收款项融资核销情况

单位：元

157江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

（7）应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况

应收款项融资系公司持有的银行承兑汇票，由于票据剩余期限较短，账面余额与公允价值相近，所以公司以票面金额确认公允价值

（8）其他说明

1）期末公司无已质押的应收款项融资。

2）期末公司无已背书或已贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资。

3）报告期无实际核销应收款项融资情况。

8、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款4601055.615876836.76

合计4601055.615876836.76

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

2）重要逾期利息

单位：元是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

158江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

159江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

保证金押金8423864.659044542.90

应收代缴员工款项456461.31353257.32

代收代付款项870147.87824019.59

备用金416978.531180579.62

合计10167452.3611402399.43

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）2817475.682360935.69

1至2年598542.691030696.97

2至3年778252.90813712.00

3年以上5973181.097197054.77

3至4年589343.121054184.00

4至5年564486.002448054.77

5年以上4819351.973694816.00

合计10167452.3611402399.43

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

160江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

按组合

101675566346010114025525558768

计提坏100.00%54.75%100.00%48.46%

452.3696.7555.61399.4362.6736.76

账准备其

中：

账龄组101675566346010114025525558768

100.00%54.75%100.00%48.46%

合452.3696.7555.61399.4362.6736.76

101675566346010114025525558768

合计100.00%54.75%100.00%48.46%

452.3696.7555.61399.4362.6736.76

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例按组合计提坏账准备的其他

10167452.365566396.7554.75%

应收款

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额5525562.675525562.67

2025年1月1日余额

在本期

本期计提40986.6740986.67

本期核销152.59152.59

2025年12月31日余

5566396.755566396.75

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

账龄组合5525562.6740986.67152.595566396.75

合计5525562.6740986.67152.595566396.75

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

161江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

实际核销的其他应收款152.59

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例苍南县交通运输

保证金1002082.805年以上9.86%1002082.80局中科建设开发总

保证金800000.005年以上7.87%800000.00公司广德县国有资产

投资经营有限公保证金530000.005年以上5.21%530000.00司江阴市公共资源

保证金500000.001年以内4.92%25000.00交易中心无锡市自然资源

保证金368000.005年以上3.62%368000.00和规划局

合计3200082.8031.48%2725082.80

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

9、预付款项

（1）预付款项按账龄列示

单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例

1年以内1566305.1199.57%2837045.9097.68%

1至2年6713.480.43%41910.201.44%

3年以上25470.670.88%

合计1573018.592904426.77

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

162江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

报告期末无账龄1年以上大额重要的预付款项

（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况单位名称金额

无锡华润燃气有限公司688357.85

永安财产保险股份有限公司南京中心支公司236345.82

中国平安财产保险股份有限公司佛山分公司171776.73

广联达科技股份有限公司江苏分公司105103.50

江苏通行宝智慧交通科技有限公司100681.46

报告期末按预付对象归集的期末余额前五名预付款项汇总金额1302265.36元，占预付款项期末余额合计数的比例82.78%。

其他说明：

10、存货

公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否

（1）存货分类

单位：元期末余额期初余额项目存货跌价准备存货跌价准备账面余额或合同履约成账面价值账面余额或合同履约成账面价值本减值准备本减值准备

原材料4308783.434308783.436285394.856285394.85

合计4308783.434308783.436285394.856285394.85

（2）确认为存货的数据资源

单位：元自行加工的数据资源其他方式取得的数据项目外购的数据资源存货合计存货资源存货

（3）存货跌价准备和合同履约成本减值准备

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他按组合计提存货跌价准备

单位：元期末期初组合名称跌价准备计提跌价准备计提期末余额跌价准备期初余额跌价准备比例比例按组合计提存货跌价准备的计提标准

163江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明

（5）合同履约成本本期摊销金额的说明

11、持有待售资产

单位：元项目期末账面余额减值准备期末账面价值公允价值预计处置费用预计处置时间

其他说明：

12、一年内到期的非流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

（1）一年内到期的债权投资

□适用□不适用

（2）一年内到期的其他债权投资

□适用□不适用

13、其他流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

待抵扣\待认证增值税1892436.96251707.23

所得税预缴税额72360.226919.68

合计1964797.18258626.91

其他说明：

14、债权投资

（1）债权投资的情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

（2）期末重要的债权投资

单位：元

164江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末余额期初余额债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（4）本期实际核销的债权投资情况

单位：元项目核销金额其中重要的债权投资核销情况

债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

15、其他债权投资

（1）其他债权投资的情况

单位：元累计在其他综合收本期公允累计公允项目期初余额应计利息利息调整期末余额成本益中确认备注价值变动价值变动的减值准备其他债权投资减值准备本期变动情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

（2）期末重要的其他债权投资

单位：元期末余额期初余额其他债权项目票面利实际利逾期本票面利实际利逾期本面值到期日面值到期日率率金率率金

165江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）减值准备计提情况

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（4）本期实际核销的其他债权投资情况

单位：元项目核销金额其中重要的其他债权投资核销情况

其他债权投资核销说明：

损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

其他说明：

16、其他权益工具投资

单位：元指定为以公允价值本期计入本期计入本期末累本期末累本期确认计量且其其他综合其他综合计计入其计计入其项目名称期末余额期初余额的股利收变动计入收益的利收益的损他综合收他综合收入其他综合得失益的利得益的损失收益的原因无锡云昇

城市运营101710.8101710.8不以出售

1710.88

管理服务88为目的有限公司中设科欣

10100001010000312500.0不以出售

设计集团

0.000.000为目的

有限公司

10201711020171312500.0

合计1710.88

0.880.880

本期存在终止确认

单位：元项目名称转入留存收益的累计利得转入留存收益的累计损失终止确认的原因分项披露本期非交易性权益工具投资

单位：元项目名称确认的股利收累计利得累计损失其他综合收益指定为以公允其他综合收益

166江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

入转入留存收益价值计量且其转入留存收益的金额变动计入其他的原因综合收益的原因

其他说明：

17、长期应收款

（1）长期应收款情况

单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例其

中：

其

中：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额

在本期各阶段划分依据和坏账准备计提比例

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

167江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

（4）本期实际核销的长期应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的长期应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

长期应收款核销说明：

18、长期股权投资

单位：元本期增减变动期初期末减值权益宣告减值被投余额准备法下其他发放余额其他计提准备资单（账期初追加减少确认综合现金

（账位面价权益减值其他期末面价余额投资投资的投收益股利

值）变动准备余额资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

19、其他非流动金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

20、投资性房地产

（1）采用成本计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

168江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）采用公允价值计量模式的投资性房地产

□适用□不适用

（3）转换为投资性房地产并采用公允价值计量

单位：元转换前核算科对其他综合收项目金额转换理由审批程序对损益的影响目益的影响

（4）未办妥产权证书的投资性房地产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书原因

其他说明：

21、固定资产

单位：元项目期末余额期初余额

固定资产122904476.33131690163.00固定资产清理

合计122904476.33131690163.00

（1）固定资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输工具其他设备合计

一、账面原值：

1.期初余额157739203.1237462953.448058666.9714950817.93218211641.46

2.本期增加

818849.002367372.911691009.57729519.775606751.25

金额

（1）购

818849.002367372.911691009.57729519.775606751.25

置

（2）在建工程转入

（3）企业合并增加

3.本期减少

147440.711196547.181211907.172555895.06

金额

（1）处

147440.711196547.181211907.172555895.06

置或报废

4.期末余额158558052.1239682885.648553129.3614468430.53221262497.65

二、累计折旧

1.期初余额47852260.2019921199.827032997.3811715021.0686521478.46

169江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2.本期增加

7395515.293429274.411870671.661588164.8414283626.20

金额

（1）计

7395515.293429274.411870671.661588164.8414283626.20

提

3.本期减少

140068.311134218.471172796.562447083.34

金额

（1）处

140068.311134218.471172796.562447083.34

置或报废

4.期末余额55247775.4923210405.927769450.5712130389.3498358021.32

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加

金额

（1）计提

3.本期减少

金额

（1）处置或报废

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面

103310276.6316472479.72783678.792338041.19122904476.33

价值

2.期初账面

109886942.9217541753.621025669.593235796.87131690163.00

价值

（2）暂时闲置的固定资产情况

单位：元项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注

（3）通过经营租赁租出的固定资产

单位：元项目期末账面价值

房屋及建筑物599394.74

（4）未办妥产权证书的固定资产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

其他说明：

1）报告期末，本公司无暂时闲置的固定资产情况。

170江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2）报告期末，本公司无未办妥产权证书的房地产。

3）报告期末，本公司无抵押的固定资产。

（5）固定资产的减值测试情况

□适用□不适用

（6）固定资产清理

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

22、在建工程

单位：元项目期末余额期初余额

在建工程3625870.11699057.52

合计3625870.11699057.52

（1）在建工程情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值无锡交建新材

料科技有限公1746281.631746281.63司展厅布展沥青烟气焚烧

炉及余热利用1180530.971180530.97系统采购生产设备整体

环保提升及改699057.51699057.51699057.52699057.52造

合计3625870.113625870.11699057.52699057.52

（2）重要在建工程项目本期变动情况

单位：元其工程

本期利息中：

本期累计本期本期转入资本本期项目预算期初其他期末投入工程利息增加固定化累利息资金来源名称数余额减少余额占预进度资本金额资产计金资本金额算比化率金额额化金例额

无锡174174174100.

90%其他

交建63062862800%

171江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

新材0.001.631.63料科技有限公司展厅布展沥青烟气焚烧

236118118

炉及50.0

11005305350%其他

余热0%

0.000.970.97

利用系统采购生产设备整体699699699

100.

环保100.057.057.90%其他

00%

提升005251及改造

480699292362

合计650057.681587

0.00522.600.11

（3）本期计提在建工程减值准备情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因

其他说明：

（4）在建工程的减值测试情况

□适用□不适用

（5）工程物资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

其他说明：

23、生产性生物资产

（1）采用成本计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

（2）采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况

□适用□不适用

172江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）采用公允价值计量模式的生产性生物资产

□适用□不适用

24、油气资产

□适用□不适用

25、使用权资产

（1）使用权资产情况

单位：元项目房屋及建筑物合计

一、账面原值

1.期初余额7975729.537975729.53

2.本期增加金额2065040.972065040.97

租赁2065040.972065040.97

3.本期减少金额4520089.014520089.01

租赁4520089.014520089.01

4.期末余额5520681.495520681.49

二、累计折旧

1.期初余额4427503.134427503.13

2.本期增加金额1355752.081355752.08

（1）计提1355752.081355752.08

3.本期减少金额2779495.232779495.23

（1）处置

租赁到期2779495.232779495.23

4.期末余额3003759.983003759.98

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值2516921.512516921.51

2.期初账面价值3548226.403548226.40

（2）使用权资产的减值测试情况

□适用□不适用

173江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

26、无形资产

（1）无形资产情况

单位：元项目土地使用权专利权非专利技术软件合计

一、账面原值

1.期初余额17716866.106922109.9924638976.09

2.本期增加

1079975.89747001.671826977.56

金额

（1）购

747001.67747001.67

置

（2）内部研发

（3）企

1079975.891079975.89

业合并增加

3.本期减少

金额

（1）处置

4.期末余额17716866.101079975.897669111.6626465953.65

二、累计摊销

1.期初余额4935360.735444903.5010380264.23

2.本期增加

355158.0035999.20492789.53883946.73

金额

（1）计

355158.0035999.20492789.53883946.73

提

3.本期减少

金额

（1）处置

4.期末余额5290518.7335999.205937693.0311264210.96

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加

金额

（1）计提

3.本期减少

金额

（1）处

174江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面

12426347.371043976.691731418.6315201742.69

价值

2.期初账面

12781505.371477206.4914258711.86

价值本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。

（2）确认为无形资产的数据资源

□适用□不适用

（3）未办妥产权证书的土地使用权情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因

其他说明：

1）报告期末，无通过公司内部研发形成的无形资产。

2）报告期末，本公司无形资产均已办妥产权过户及登记手续。

3）报告期末，未发现无形资产存在减值迹象，故未计提减值准备。

（4）无形资产的减值测试情况

□适用□不适用

27、商誉

（1）商誉账面原值

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额企业合并形成期末余额的事项处置的合计

（2）商誉减值准备

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额期末余额的事项计提处置

175江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

合计

（3）商誉所在资产组或资产组组合的相关信息所属资产组或组合的构成及名称所属经营分部及依据是否与以前年度保持一致依据资产组或资产组组合发生变化名称变化前的构成变化后的构成导致变化的客观事实及依据其他说明

（4）可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

（5）业绩承诺完成及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用□不适用

其他说明：

28、长期待摊费用

单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额租入固定资产改

487727.50156133.77381505.25262356.02

良型支出

合计487727.50156133.77381505.25262356.02

其他说明：

29、递延所得税资产/递延所得税负债

（1）未经抵销的递延所得税资产

单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产

应收账款坏账准备81321178.5913730774.8173609163.9913104787.54

其他应收款坏账准备5565792.69874450.575525562.67847603.77

应收票据坏账准备89806.0013470.90164220.0018961.00

合同资产坏账准备117172477.2817592343.36104850315.8015699320.40

预提成本费用197947390.8829165818.25254930001.8737771110.44

176江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

可弥补亏损80838949.8112076207.262577576.03128878.80

租赁负债2278439.81175519.223491158.58450815.65

合计485214035.0673628584.37445147998.9468021477.60

（2）未经抵销的递延所得税负债

单位：元期末余额期初余额项目应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债金融资产公允价值变

284729.7542709.461710.88256.64

动

使用权资产2516921.51198297.883548226.40456017.22

利息摊销16712.062506.8125652.883847.93

固定资产7861912.011965478.009060029.842265007.46

合计10680275.332208992.1512635620.002725129.25

（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

单位：元递延所得税资产和负抵销后递延所得税资递延所得税资产和负抵销后递延所得税资项目债期末互抵金额产或负债期末余额债期初互抵金额产或负债期初余额

递延所得税资产73628584.3768021477.60

递延所得税负债2208992.152725129.25

（4）未确认递延所得税资产明细

单位：元项目期末余额期初余额

可抵扣亏损1981399.33939796.40

应收账款坏账准备16187.90

其他应收款坏账准备604.06

合计1998191.29939796.40

（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

单位：元年份期末金额期初金额备注

2026年21982.93374138.92

2027年76497.91211321.16

2028年77581.7378752.33

2029年1385237.05275583.99

2030年420099.71

合计1981399.33939796.40

其他说明：

177江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年12月31日未确认递延所得税资产的应收账款坏账准备暂时性差异、其他应收款坏账准备

暂时性差异系子公司无锡欣振飞建设工程有限公司未来能否取得用于抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所

得额存在较大的不确定性，本公司未就该暂时性差异确认递延所得税资产。

30、其他非流动资产

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值预付工程及设

13871.5613871.56334513.27334513.27

备款

合计13871.5613871.56334513.27334513.27

其他说明：

31、所有权或使用权受到限制的资产

单位：元期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况

28940002894000承兑汇票承兑汇票

货币资金0.060.06.00.00保证金保证金已背书或贴现且在资产负债

29953342995334表日尚未

应收票据.71.71到期的未终止确认的应收票据

320457.2320457.2保函保证10952071095207保函保证

货币资金

44金.30.30金

45325634532563司法冻结

货币资金.74.74款项

890880.0890880.0履约保证

货币资金

00金

交易性金37830183783018冻结

融资产.87.87合计

1088369108836956277715627771

合计

0.820.82.10.10

其他说明：

32、短期借款

（1）短期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

178江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

保证借款25000000.0045000000.00

信用借款74900000.0054184447.65

承兑汇票贴现9519699.0518784347.12

未到期应付利息70895.84216142.03

合计109490594.89118184936.80

短期借款分类的说明：

（1）信用借款：

截止2025年12月31日，本公司取得中国建设银行股份有限公司无锡蠡湖支行信用借款2500.00万元；取得招商银行股份有限公司无锡分行信用借款1490.00万元；取得宁波银行股份有限公司无锡

分行信用借款1000.00万元。

截止2025年12月31日，本公司子公司无锡交建新材料科技有限公司取得中国光大银行股份有限公司无锡分行信用借款1000.00万元；取得上海浦东发展银行股份有限公司无锡分行信用借款

1000.00万元；取得中国建设银行股份有限公司无锡分行营业部信用借款500.00万元。

（2）保证借款

截止2025年12月31日，本公司子公司无锡交建新材料科技有限公司取得交通银行股份有限公司无锡分行保证借款1000.00万元，由无锡交通建设工程集团股份有限公司提供保证；取得广发银行股份有限公司无锡梁溪支行保证借款500.00万元，由无锡交通建设工程集团股份有限公司提供保证；取得中信银行股份有限公司无锡分行保证借款1000.00万元，由无锡交通建设工程集团股份有限公司提供保证。

（3）银行承兑汇票贴现

截止2025年12月31日，本公司已贴现但尚未到期的银行承兑汇票余额9519699.05元。

（2）已逾期未偿还的短期借款情况

本期末已逾期未偿还的短期借款总额为0.00元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：

单位：元借款单位期末余额借款利率逾期时间逾期利率

其他说明：

179江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

33、交易性金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其中：

其中：

其他说明：

34、衍生金融负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

35、应付票据

单位：元种类期末余额期初余额

商业承兑汇票23332178.1315000000.00

银行承兑汇票10510103.65

合计33842281.7815000000.00

本期末已到期未支付的应付票据总额为0.00元，到期未付的原因为0。

36、应付账款

（1）应付账款列示

单位：元项目期末余额期初余额

应付经营款421200583.11518852177.91

应付设备款1237508.817769995.84

应付费用款172831.381070440.11

合计422610923.30527692613.86

（2）账龄超过1年或逾期的重要应付账款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

如东县东泽源水务工程有限公司41474405.11项目尚未结算完毕江苏金堰交通工程有限公司生态科技

18649890.57项目尚未结算完毕

新城分公司

华设设计集团股份有限公司17414656.71项目尚未结算完毕

无锡市市政设施建设工程有限公司17359734.35项目尚未结算完毕

淮安义新工程设计有限公司【注】14781403.82项目尚未结算完毕南通拓邦路桥工程设计有限公司

8694054.78项目尚未结算完毕

【注】荆州市五维公路勘察设计有限公司

5606350.07项目尚未结算完毕

【注】

180江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

合计123980495.41

其他说明：

【注】：淮安义新工程设计有限公司、南通拓邦路桥工程设计有限公司、荆州市五维公路勘察设计有限公司的款项为公司合作项目按协议预估的应付合作费用。

（3）是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况是否属于大型企业

□是□否是否存在逾期尚未支付中小企业款项的情况

□是□否

37、其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应付款13328184.9616231519.17

合计13328184.9616231519.17

（1）应付利息

单位：元项目期末余额期初余额

重要的已逾期未支付的利息情况：

单位：元借款单位逾期金额逾期原因

其他说明：

（2）应付股利

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

（3）其他应付款

1）按款项性质列示其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

代扣代缴职工社保款370925.81225425.10

员工报销款1196662.95594816.31

保证金押金5366217.559171120.79

职工安置费1429703.001521894.00

181江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他4964675.654718262.97

合计13328184.9616231519.17

2）账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

职工安置费1429703.00尚未支付的职工安置费

无锡九恒建设工程设计顾问有限公司640204.95转让款

朱炯为282702.48转让款

魏红岩210000.00保证金

吕振昌200000.00保证金

合计2762610.43

其他说明：

38、预收款项

（1）预收款项列示

单位：元项目期末余额期初余额

预收房屋租赁款217174.61331817.46

合计217174.61331817.46

（2）账龄超过1年或逾期的重要预收款项

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

单位：元项目变动金额变动原因

39、合同负债

单位：元项目期末余额期初余额

预收服务费12315332.086105407.90

合计12315332.086105407.90账龄超过1年的重要合同负债

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

182江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

40、应付职工薪酬

（1）应付职工薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬10228320.79127026027.36115792697.3421461650.81

二、离职后福利-设定

8042.667190201.827189162.619081.87

提存计划

三、辞退福利1495742.981495742.98

合计10236363.45135711972.16124477602.9321470732.68

（2）短期薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、工资、奖金、津贴

10101089.09110479320.2199389594.4721190814.83

和补贴

2、职工福利费5610132.385610132.38

3、社会保险费4901.714161602.154161962.694541.17

其中：医疗保险

4669.943574694.123574979.214384.85

费工伤保险

231.77294150.11294225.56156.32

费生育保险

292757.92292757.92

费

4、住房公积金2080.005255887.005256497.001470.00

5、工会经费和职工教

120249.991519085.621374510.80264824.81

育经费

合计10228320.79127026027.36115792697.3421461650.81

（3）设定提存计划列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险7755.966965840.956964823.028773.89

2、失业保险费286.70224360.87224339.59307.98

合计8042.667190201.827189162.619081.87

其他说明：

41、应交税费

单位：元项目期末余额期初余额

增值税4049610.693750381.63

企业所得税3897545.5813803618.46

183江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

个人所得税571654.24594560.14

城市维护建设税1228863.791596248.15

房产税376971.18374658.43

土地使用税43933.8143933.81

教育费附加1012726.641275114.26

印花税96102.29103255.99

其他6948.3410749.82

合计11284356.5621552520.69

其他说明：

42、持有待售负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

43、一年内到期的非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的租赁负债1161094.281544584.62

合计1161094.281544584.62

其他说明：

44、其他流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

待转销项税30197358.1634515779.54

已背书未到期的应收票据2995334.712560000.00

合计33192692.8737075779.54

短期应付债券的增减变动：

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息合计

其他说明：

45、长期借款

（1）长期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

184江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

信用借款41310000.00

未到期应付利息31682.48

合计41341682.48

长期借款分类的说明：

截止2025年12月31日，本公司取得兴业银行股份有限公司南京分行信用借款4131.00万元。

其他说明，包括利率区间：

46、应付债券

（1）应付债券

单位：元项目期末余额期初余额

（2）应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息

合计————

（3）可转换公司债券的说明

（4）划分为金融负债的其他金融工具说明

期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值其他金融工具划分为金融负债的依据说明

其他说明：

47、租赁负债

单位：元项目期末余额期初余额

租赁付款额2386759.703659356.99

未确认融资费用-108319.89-168198.41

一年内到期的租赁负债-1161094.28-1544584.62

合计1117345.531946573.96

185江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

48、长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

（1）按款项性质列示长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

（2）专项应付款

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

其他说明：

49、长期应付职工薪酬

（1）长期应付职工薪酬表

单位：元项目期末余额期初余额

（2）设定受益计划变动情况

设定受益计划义务现值：

单位：元项目本期发生额上期发生额

计划资产：

单位：元项目本期发生额上期发生额

设定受益计划净负债（净资产）

单位：元项目本期发生额上期发生额

设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：

设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：

其他说明：

50、预计负债

单位：元项目期末余额期初余额形成原因

186江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：

51、递延收益

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

其他说明：

52、其他非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

其他说明：

53、股本

单位：元

本次变动增减（+、-）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计

1561571615615716

股份总数

6.006.00

其他说明：

54、其他权益工具

（1）期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况

（2）期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

其他说明：

55、资本公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢

160794326.3368850000.0091944326.33

价）

合计160794326.3368850000.0091944326.33

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

187江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

如附注九、2所述，本公司于2025年11月14日完成了对无锡交建新材料科技有限公司的收购，

本次交易完成后，本公司持有无锡交建新材料科技有限公司51%的股权。购买对价现金人民币

68850000.00元，因本次同一控制下企业合并支付股权转让款导致减少资本公积68850000.00元。

56、库存股

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

57、其他综合收益

单位：元本期发生额

减：前期减：前期

项目期初余额本期所得计入其他计入其他税后归属减：所得税后归属期末余额税前发生综合收益综合收益于少数股税费用于母公司额当期转入当期转入东损益留存收益

一、不能重分类进

损益的其1454.241454.24他综合收益其他权益工具

1454.241454.24

投资公允价值变动其他综合

1454.241454.24

收益合计

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

58、专项储备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

59、盈余公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积34042972.4234042972.42

合计34042972.4234042972.42

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

188江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

60、未分配利润

单位：元项目本期上期

调整前上期末未分配利润347861768.13351475942.85调整期初未分配利润合计数（调增+，-111367865.08-110861266.17调减-）

调整后期初未分配利润236493903.05240614676.68

加：本期归属于母公司所有者的净利

-27420953.068479991.60润

减：提取法定盈余公积2444879.44

应付普通股股利23882851.3210150215.79

加：其他综合收益结转留存收益-5670.00

期末未分配利润185190098.67236493903.05

调整期初未分配利润明细：

1）、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润元。

2）、由于会计政策变更，影响期初未分配利润元。

3）、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润元。

4）、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润元。

5）、其他调整合计影响期初未分配利润元。

使用资本公积弥补亏损详细情况说明：

61、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务367579524.14301847023.64805584100.25596065328.83

其他业务2035395.16280261.041459314.19741164.62

合计369614919.30302127284.68807043414.44596806493.45

公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值

□是□否

单位：元项目本年度具体扣除情况上年度具体扣除情况

营业收入金额369614919.30同一控制下合并807043414.44同一控制下合并营业收入扣除项目合同一控制下合并及出同一控制下合并及出

118728384.46297147556.85

计金额租固定资产租固定资产营业收入扣除项目合

计金额占营业收入的32.12%36.82%比重

一、与主营业务无关的业务收入

1．正常经营之外的其他业务收入。如出租1926485.73出租固定资产1280295.14出租固定资产固定资产、无形资

189江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

产、包装物，销售材料，用材料进行非货币性资产交换，经营受托管理业务等实现的收入，以及虽计入主营业务收入，但属于上市公司正常经营之外的收入。

5.同一控制下企业合

并的子公司期初至合116801898.73同一控制下合并295867261.71同一控制下合并并日的收入。

与主营业务无关的业同一控制下合并及出同一控制下合并及出

118728384.46297147556.85

务收入小计租固定资产租固定资产

二、不具备商业实质的收入不具备商业实质的收

0.0000.000

入小计

三、与主营业务无关

或不具备商业实质的0.0000.000其他收入

营业收入扣除后金额250886534.84同一控制下合并509895857.59同一控制下合并

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本

3696149302127236961493021272

业务类型

19.3084.6819.3084.68

其中：

规划咨询

1789634159903017896341599030

及勘察设

56.9112.8956.9112.89

计新材料销1600901131627816009011316278

售及施工95.1186.3995.1186.39

2005850739108420058507391084

工程监理

7.84.777.84.77

项目管理工程总承8467364292503984673642925039

包.28.59.28.59

2035395280261.02035395280261.0

其他收入.164.164按经营地3696149302127236961493021272

区分类19.3084.6819.3084.68

其中：

江苏省外2840133259336228401332593362

地区4.540.884.540.88江苏省内

4740367426266347403674262663

（除无

6.059.186.059.18

锡）

2938099233567029380992335670

无锡地区

08.7124.6208.7124.62

市场或客户类型

190江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其中：

合同类型

其中：

按商品转让的时间分类

其中：

在某一时

3696149302127236961493021272

段内确认

19.3084.6819.3084.68

收入按合同期限分类

其中：

按销售渠道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。

合同中可变对价相关信息：

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

62、税金及附加

单位：元项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税780460.901700559.28

教育费附加555278.021206760.51

房产税1502646.711502297.93

土地使用税175735.24205871.74

车船使用税2739.8738752.59

印花税564322.23479828.06

191江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他5291.7313609.63

合计3586474.705147679.74

其他说明：

63、管理费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬33841919.6578616463.95

固定资产折旧858146.351889934.42

使用权资产折旧262062.881156830.24

无形资产摊销241716.731564541.26

长期待摊费用摊销434023.65

办公租赁费8923699.7911761380.26

差旅费526528.383678400.14

业务招待费949608.663246890.86

中介机构咨询费用977354.465117540.76

会务费用652733.59744209.54

汽车费用297844.531045777.62

协会会费274892.80282681.19

其他费用1019721.931730514.00

合计48826229.75111269187.89

其他说明：

64、销售费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬4513722.613723304.46

办公费用132673.7393198.66

差旅费309646.78513627.80

业务招待费用368154.011164475.01

投标费用1078642.261978820.33

广告宣传样品费394462.35737020.30

其他费用8303.606555.86

合计6805605.348217002.42

其他说明：

65、研发费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬10535493.5626756699.52

直接投入22685.71293006.81

折旧及摊销费用247827.68862559.83

其他费用73252.66598838.60

合计10879259.6128511104.76

其他说明：

192江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

66、财务费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息支出3233162.954713341.12

减：利息收入-553836.38-970686.03

未确认融资费用110344.98215839.16

银行手续费223681.74335649.47

其他261595.92241352.20

合计3274949.214535495.92

其他说明：

67、其他收益

单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额

一、计入其他收益的政府补助548969.86914944.08

稳岗补贴165469.86250836.58

现代产业发展政策资金300000.00

山水城2023年度区域贡献突出奖1000.00100000.00

太湖湾科创带奖补贴80000.00160000.00

滨湖区稳定经济增长奖励255000.00

外来务工人员初次就业补贴1500.00

无锡市科技创新创业资金30000.00

创新型企业集群培育扶持资金10000.00

专利资助6000.00

胡埭政府安责险补助14107.50滨湖区太湖湾科创产业奖（胡埭财

60000.00

政）智能制造示范车间奖励（胡埭财政

20000.00

所）

三星上云企业奖励（胡埭财政所）10000.00

二、其他与日常活动相关且计入其他

95517.95135880.54

收益的项目

个税手续费返还95517.95113369.35

增值税减免22511.19

合计644487.811050824.62

68、净敞口套期收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

其他说明：

69、公允价值变动收益

单位：元产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额

交易性金融资产283018.8710920.71

合计283018.8710920.71

193江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

70、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益-1010420.30

处置长期股权投资产生的投资收益-79710.30其他债权投资在持有期间取得的利息

312500.00

收入

理财产品投资收益162735.85213745.47

股权转让收益-9439555.81

合计395525.55-10236230.64

其他说明：

71、信用减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

应收票据坏账损失74414.00-186668.35

应收账款坏账损失-8273404.00-13150387.04

其他应收款坏账损失-40986.67-963061.24

合计-8239976.67-14300116.63

其他说明：

72、资产减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

十一、合同资产减值损失-12322161.48-12048539.78

合计-12322161.48-12048539.78

其他说明：

73、资产处置收益

单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额

固定资产处置利得或损失-37665.37-40301.87

使用权资产处置利得或损失218283.4188924.27

合计180618.0448622.40

74、营业外收入

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

无需支付的应付款13264.024924243.4813264.02

194江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他195218.08390194.1257660.98

固定资产报废利得12.74

合计208494.845314437.6070925.00

其他说明：

75、营业外支出

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

非流动资产毁损报废损失446.368.61

公益性捐赠支出20000.00102000.0020000.00

税收滞纳金65722.8630128.3165452.86

其他4311.408195.014311.40

合计90480.62140331.9389764.26

其他说明：

76、所得税费用

（1）所得税费用表

单位：元项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用3633798.4411117400.17

递延所得税费用-6123243.87-4542510.85

合计-2489445.436574889.32

（2）会计利润与所得税费用调整过程

单位：元项目本期发生额

利润总额-24825357.65

按法定/适用税率计算的所得税费用-3723803.62

子公司适用不同税率的影响1533324.16

调整以前期间所得税的影响6653.45

非应税收入的影响-551578.93

不可抵扣的成本、费用和损失的影响1426192.17本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣

20146.71

亏损的影响

研发费加计扣除的影响-1169916.32

残疾人工资扣除的影响-30463.05

所得税费用-2489445.43

其他说明：

77、其他综合收益详见附注57。

195江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

78、现金流量表项目

（1）与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息收入553836.38970686.03

政府补助644487.811030346.51

保证金及押金2159635.025829493.90

营业外收入195218.08390194.12

往来款及其他76996280.52204792552.90

合计80549457.81213013273.46

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

支付的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

期间费用支出14442127.7537037777.32

营业外支出90034.26140323.32

保证金及押金6379788.463200628.79

往来款及其他73017108.63209948806.70

合计93929059.10250327536.13

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

（2）与投资活动有关的现金收到的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

非同一控制取得子公司的现金净额11934.45

合计11934.45收到的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

支付的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额支付的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

196江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

支付的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

租赁付款额1387418.052573274.17

清算分配少数股东净资产4836926.70同一控制下企业合并股支付股权收购

68850000.00

款

融资租赁保证金22800.00

合计70237418.057433000.87

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用□不适用

单位：元本期增加本期减少项目期初余额期末余额现金变动非现金变动现金变动非现金变动

118184936.125728311.134394447.109490594.

短期借款28205.26

80006589

其他应付款-

68850000.068850000.0

同一控制企业

00

合并股权款

41310000.041341682.4

长期借款31682.48

08

43828451.343828451.3

应付股利

22租赁负债（含一年内到期的3491158.58174699.281387418.052278439.81非流动负债）

121676095.167038311.112884833.248460317.153110717.

合计28205.26

3800080218

（4）以净额列报现金流量的说明项目相关事实情况采用净额列报的依据财务影响

（5）不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财务影响

79、现金流量表补充资料

（1）现金流量表补充资料

单位：元

197江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量

净利润-22335912.2215681147.29

加：资产减值准备20562138.1526348656.41

固定资产折旧、油气资产折

14283626.2014129261.09

耗、生产性生物资产折旧

使用权资产折旧1355752.082534510.93

无形资产摊销883946.732575426.48

长期待摊费用摊销381505.25834294.17

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号-180618.04-48622.40填列）固定资产报废损失（收益以

433.628.61“－”号填列）公允价值变动损失（收益以-283018.87-10920.71“－”号填列）财务费用（收益以“－”号填

3605103.855170532.48

列）投资损失（收益以“－”号填-395525.5510236230.64

列）递延所得税资产减少（增加以-5607106.779459154.86“－”号填列）递延所得税负债增加（减少以-516137.10-1856911.07“－”号填列）存货的减少（增加以“－”号

1976611.42-2022150.34

填列）经营性应收项目的减少（增加

90158753.18198255257.79以“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少-61385776.33-340081717.61以“－”号填列）其他

经营活动产生的现金流量净额42503775.60-58795841.38

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资

活动债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额135660271.73190600659.37

减：现金的期初余额190600659.37245016624.56

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额-54940387.64-54415965.19

198江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）本期支付的取得子公司的现金净额

单位：元金额

本期发生的企业合并于本期支付的现金或现金等价物12400.00

其中：

无锡欣振飞建设工程有限公司12400.00

减：购买日子公司持有的现金及现金等价物24334.45

其中：

无锡欣振飞建设工程有限公司24334.45

其中：

取得子公司支付的现金净额-11934.45

其他说明：

（3）本期收到的处置子公司的现金净额

单位：元金额

其中：

其中：

其中：

其他说明：

（4）现金和现金等价物的构成

单位：元项目期末余额期初余额

一、现金135660271.73190600659.37

其中：库存现金68489.2048409.38

可随时用于支付的银行存款135590781.53190552249.99可随时用于支付的其他货币资

1001.00

金

三、期末现金及现金等价物余额135660271.73190600659.37

（5）使用范围受限但仍属于现金及现金等价物列示的情况

单位：元仍属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

（6）不属于现金及现金等价物的货币资金

单位：元不属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

货币资金2894000.000.06银行承兑汇票保证金

199江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

货币资金320457.241095207.30保函保证金

货币资金4532563.74司法冻结款项

货币资金890880.00履约保证金

合计4105337.245627771.10

其他说明：

（7）其他重大活动说明

80、所有者权益变动表项目注释

说明对上年年末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：

因公司2025年11月14日完成对无锡交建新材料科技有限公司同一控制下合并，根据《企业会计准则第2号——长期股权投资》、《企业会计准则第20号——企业合并》、《企业会计准则第33号——合并财务报表》的相关规定，公司需按照同一控制下企业合并的相关规定追溯调整2025年度财务报表期初数据及上年同期相关财务报表数据，视同合并后的报告主体在以前期间一直存在。

81、外币货币性项目

（1）外币货币性项目

单位：元项目期末外币余额折算汇率期末折算人民币余额货币资金

其中：美元欧元港币应收账款

其中：美元欧元港币长期借款

其中：美元欧元港币

其他说明：

（2）境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及

选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。

□适用□不适用

200江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

82、租赁

（1）本公司作为承租方

□适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用□不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用□不适用项目本期发生额

租赁负债的利息费用110344.98

计入相关资产成本或当期损益的简化处理的短期租赁费用3080046.46

与租赁相关的总现金流出4467464.51涉及售后租回交易的情况

（2）本公司作为出租方作为出租人的经营租赁

□适用□不适用

单位：元

其中：未计入租赁收款额的可变租赁项目租赁收入付款额相关的收入

租赁收入1926485.73

合计1926485.73作为出租人的融资租赁

□适用□不适用未来五年每年未折现租赁收款额

□适用□不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

（3）作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益

□适用□不适用

83、数据资源

84、其他

八、研发支出

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬10535493.5626756699.52

直接投入22685.71293006.81

折旧与摊销247827.68862559.83

201江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他费用73252.66598838.60

合计10879259.6128511104.76

其中：费用化研发支出10879259.6128511104.76

1、符合资本化条件的研发项目

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额内部开发确认为无转入当期期末余额其他支出形资产损益合计重要的资本化研发项目预计经济利益产开始资本化的时开始资本化的具项目研发进度预计完成时间生方式点体依据开发支出减值准备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额减值测试情况

2、重要外购在研项目

资本化或费用化的判断标准和具体依项目名称预期产生经济利益的方式据

其他说明：

本公司无资本化研发支出。

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

（1）本期发生的非同一控制下企业合并

单位：元购买日至购买日至购买日至被购买方股权取得股权取得股权取得股权取得购买日的期末被购期末被购期末被购购买日名称时点成本比例方式确定依据买方的收买方的净买方的现入利润金流无锡欣振

2025年2025年-

飞建设工12400.0-407805.

10月16100.00%现金购买10月16工商变更293800.

程有限公04000.0075日日66司

其他说明：

202江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年9月26日江苏中设集团工程管理有限公司（简称“工程管理公司”）与自然人刘正签订股权转让协议，工程管

理公司支付现金购买无锡欣振飞建设工程有限公司（简称“欣振飞公司”）100%股权，支付对价为现金人民币12400.00元。2025年10月16日，上述股权转让事项已完成工商变更。

（2）合并成本及商誉

单位：元合并成本

--现金12400.00

--非现金资产的公允价值

--发行或承担的债务的公允价值

--发行的权益性证券的公允价值

--或有对价的公允价值

--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值

--其他

合并成本合计12400.00

减：取得的可辨认净资产公允价值份额12400.00

商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金额

合并成本公允价值的确定方法：

或有对价及其变动的说明

大额商誉形成的主要原因：

其他说明：

（3）被购买方于购买日可辨认资产、负债

单位：元无锡欣振飞建设工程有限公司购买日公允价值购买日账面价值

资产：

货币资金24334.4524334.45

应收款项17632.3017632.30存货固定资产

无形资产1079975.89

其他流动资产15451.8715451.87

负债：

借款

应付款项1124994.511124994.51递延所得税负债

净资产12400.00-1067575.89

203江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

减：少数股东权益

取得的净资产12400.00-1067575.89

可辨认资产、负债公允价值的确定方法：

企业合并中承担的被购买方的或有负债：

其他说明：

（4）购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易

□是□否

（5）购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明

（6）其他说明

2、同一控制下企业合并

（1）本期发生的同一控制下企业合并

单位：元合并当期合并当期构成同一企业合并期初至合期初至合比较期间比较期间被合并方控制下企合并日的中取得的合并日并日被合并日被合被合并方被合并方名称业合并的确定依据权益比例并方的收并方的净的收入的净利润依据入利润公司和交无锡交建建新材料新材料科2025年111168018112394229586721421575

51.00%在合并前工商变更

技有限公月14日98.735.3761.717.32实际控制司人相同

其他说明：

2025年10月14日公司与无锡交通建设工程集团股份有限公司、无锡锡通路桥工程有限公司签订股权转让协议，公司支付现金购买无锡交建新材料科技有限公司（简称“交建新材料公司”或“标的公司”）51%股权，本公司和交建新材料公司在合并前实际控制人均为无锡市人民政府国有资产监督管理委员会，且该控制是非暂时性的，因此本次交易合并方与被合并方在合并前后均受同一方或相同多方最终控制，构成同一控制下企业合并。2025年11月14日，上述股权转让事项已完成工商变更。

（2）合并成本

单位：元合并成本无锡交建新材料科技有限公司

--现金68850000.00

--非现金资产的账面价值

--发行或承担的债务的账面价值

204江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

--发行的权益性证券的面值

--或有对价

或有对价及其变动的说明：

其他说明：

（3）合并日被合并方资产、负债的账面价值

单位：元无锡交建新材料科技有限公司合并日上期期末

资产：

货币资金5237534.045596681.67

应收款项209852116.44345900803.19

存货4380196.506285394.85

固定资产55467055.0859596646.49

无形资产4682816.714852281.41

预付账款978078.761140254.44

合同资产22050798.933600839.72

在建工程3625870.11699057.52

递延所得税资产4456011.625983050.54

使用权资产76965.57205241.52

负债：

借款50038500.0045040486.11

应付款项156523370.95254171537.69

应付职工薪酬1744386.513333969.94

应交税费3109264.788236745.14

递延所得税负债2134041.832316317.84

其他负债23531245.1918536617.27

净资产73726634.50102224577.36

减：少数股东权益36126050.9150090042.90

取得的净资产37600583.5952134534.46

企业合并中承担的被合并方的或有负债：

其他说明：

3、反向购买

交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照

权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□是□否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□是□否

205江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

本公司于2025年11月注销江苏中设集团无锡智能交通科技有限公司、江苏中设集团第二交通设计

有限公司，于2025年10月注销河北雄安中设保通工程咨询有限公司，于2025年6月注销江苏中设辉通智慧停车科技有限公司，自注销之日起不纳入合并报表范围。

本公司于2025年7月新设子公司江苏中设集团（无锡）低空智能科技有限公司，自注册之日起纳入合并报表范围。

6、其他

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

（1）企业集团的构成

单位：元持股比例子公司名称注册资本主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接无锡市交通规划设计研

600.00无锡无锡设计100.00%设立

究院有限公司江苏中设集

团建筑设计1000.00无锡无锡设计100.00%设立有限公司江苏中设集

团工程管理1000.00无锡无锡咨询100.00%设立有限公司江苏中设集

团工程检测300.00无锡无锡检测100.00%设立有限公司江苏中设集团第壹交通

1000.00无锡无锡设计100.00%设立

设计有限公司江苏中设集

团第三交通

设计（南1000.00南京南京设计100.00%设立京）有限公司无锡九恒工

程设计有限300.00无锡无锡设计65.00%转让公司江苏中设集

1000.00无锡无锡设计100.00%设立

团城建设计

206江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

有限公司

辉停（上海）数据科500.00上海上海智慧停车100.00%转让技有限公司无锡欣振飞

建设工程有1000.00无锡无锡工程施工100.00%转让限公司无锡交建新新材料销售

材料科技有4424.49无锡无锡51.00%转让与施工限公司江苏中设集团（无锡）研究和试验

200.00无锡无锡100.00%设立

低空智能科发展技有限公司

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

确定公司是代理人还是委托人的依据：

其他说明：

（2）重要的非全资子公司

单位：元本期归属于少数股东本期向少数股东宣告期末少数股东权益余子公司名称少数股东持股比例的损益分派的股利额无锡交建新材料科技

49.00%5085040.8419945600.0035229483.74

有限公司

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

其他说明：

（3）重要非全资子公司的主要财务信息

单位：元期末余额期初余额子公司名非流非流非流非流流动资产流动负债流动资产流动负债称动资动负动资动负资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债无锡交建新材264667973326258719782607362571334338329323163316

料科2583454600372516305.03472397627760251935317.3567

技有1.28.477.758.42604.023.87.481.356.15843.99限公司

单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益经营活动综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润总额现金流量总额现金流量

无锡交建-

1600901103776310377633899210295867214215751421575

新材料科2673919

95.114.374.374.0861.717.327.32

技有限公7.57

207江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

司

其他说明：

（4）使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制

（5）向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持

其他说明：

2、在子公司的所有者权益份额发生变化且仍控制子公司的交易

（1）在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明

（2）交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响

单位：元

购买成本/处置对价

--现金

--非现金资产的公允价值

购买成本/处置对价合计

减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额差额

其中：调整资本公积调整盈余公积调整未分配利润

其他说明：

3、在合营企业或联营企业中的权益

（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或合营企业或联联营企业投资主要经营地注册地业务性质营企业名称直接间接的会计处理方法

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

（2）重要合营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额流动资产

其中：现金和现金等价物

208江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计少数股东权益归属于母公司股东权益按持股比例计算的净资产份额调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他对合营企业权益投资的账面价值存在公开报价的合营企业权益投资的公允价值营业收入财务费用所得税费用净利润终止经营的净利润其他综合收益综合收益总额本年度收到的来自合营企业的股利

其他说明：

（3）重要联营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额流动资产非流动资产资产合计流动负债非流动负债负债合计少数股东权益归属于母公司股东权益按持股比例计算的净资产份额调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

209江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

--其他对联营企业权益投资的账面价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值营业收入净利润终止经营的净利润其他综合收益综合收益总额本年度收到的来自联营企业的股利

其他说明：

（4）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

联营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

其他说明：

（5）合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明

（6）合营企业或联营企业发生的超额亏损

单位：元本期未确认的损失（或本期合营企业或联营企业名称累积未确认前期累计的损失本期末累积未确认的损失分享的净利润）

其他说明：

（7）与合营企业投资相关的未确认承诺

（8）与合营企业或联营企业投资相关的或有负债

4、重要的共同经营

持股比例/享有的份额共同经营名称主要经营地注册地业务性质直接间接

在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：

共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：

其他说明：

210江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、在未纳入合并财务报表范围的结构化主体中的权益

未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：

6、其他

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用□不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用□不适用

2、涉及政府补助的负债项目

□适用□不适用

3、计入当期损益的政府补助

□适用□不适用

单位：元会计科目本期发生额上期发生额

其他收益548969.86914944.08

其他说明：

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具产生的各类风险

本公司的主要金融工具包括货币资金、股权投资、借款、应收款项、应付款项等。在日常活动中面临各种金融工具的风险，主要包括信用风险、流动性风险、市场风险。与这些金融工具相关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述：

公司董事会全面负责风险管理目标和政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任，经营管理层通过职能部门递交的月度工作报告来审查已执行程序的有效性以及风险管理目标和政策的合理性。

本公司的内部审计师也会关注审计风险管理的政策和程序，并且将有关发现汇报给审计委员会。

本公司风险管理的总体目标是在风险和收益之间取得平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降至最低水平，使股东和其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确认和分析本公司面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围内。

211江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（1）信用风险

信用风险是指交易对手未能履行合同义务而导致本公司产生财务损失的风险，管理层已制定适当的信用政策，并且不断监察信用风险的敞口。

本公司已采取政策只与信用良好的交易对手进行交易。另外，本公司基于对客户的财务状况、从第三方获取担保的可能性、信用记录及其它因素诸如目前市场状况等评估客户的信用资质并设置相应信用期。本公司对应收票据、应收账款余额及收回情况进行持续监控，对于信用记录不良的客户，本公司会采用书面催款、缩短信用期或取消信用期等方式，以确保本公司不致面临重大信用损失。此外，本公司于每个资产负债表日审核金融资产的回收情况，以确保相关金融资产计提了充分的预期信用损失准备。

本公司其他金融资产包括货币资金、其他应收款、应收账款等，这些金融资产的信用风险源自于交易对手违约，最大信用风险敞口为资产负债表中每项金融资产的账面金额。

本公司持有的货币资金主要存放于国有控股银行和其他大中型商业银行等金融机构，管理层认为这些商业银行具备较高信誉和资产状况，不存在重大的信用风险，不会产生因对方单位违约而导致的任何重大损失。本公司的政策是根据各知名金融机构的市场信誉、经营规模及财务背景来控制存放当中的存款金额，以限制对任何单个金融机构的信用风险金额。

公司主要客户多为公路管理处等政府交通管理部门、地铁公司等政府交通基础设施建设项目公司，其款项支付通常依赖于政府的财政拨款预算，且款项支付审批流程较长，因此公司与客户的最终结算往往滞后于合同约定付款期。该等客户资信状况良好，但若该等客户出现财务状况恶化，将会使本公司面临坏账损失的风险；若该等客户出现延迟付款情形，可能对公司的营运资金和经营性现金流构成压力。

本公司定期对债务人信用记录进行监控，对于信用记录不良的债务人，本公司会采取书面催收、缩短信用期或取消信用期等方式，以确保本公司的整体信用风险在可控的范围内。

对于其他应收款，本公司的其他应收款主要系保证金、借款和备用金等，公司对此等款项与相关经济业务一并管理并持续监控，以确保本公司不致面临重大坏账风险。

截止2025年12月31日，相关资产的账面余额与预期信用减值损失情况如下：

项目账面余额减值准备

应收票据5921454.7189806.00

应收账款514846641.7881337366.49

应收款项融资661300.00

其他应收款10167452.365566396.75

合计531596848.8586993569.24

（2）流动性风险

212江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

流动性风险是指本公司在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。

本公司下属成员企业各自负责其现金流量预测。为控制该项风险，本公司综合运用票据结算等多种融资手段，并采取优化融资结构的方法，保持融资持续性与灵活性之间的平衡。财务部门通过监控现金余额、可随时变现的有价证券以及对未来12个月现金流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债务。

截止2025年12月31日，本公司金融负债和表外担保项目以未折现的合同现金流量按合同剩余期限列示如下：

期末余额项目

1年以内1-5年5年以上合计

短期借款110429516.56110429516.56

应付票据33842281.7833842281.78

应付账款422610923.30422610923.30

其他应付款13328184.9613328184.96

其他流动负债2995334.712995334.71

长期借款45637250.0645637250.06

租赁负债1236087.151150672.552386759.70

合计584442328.4646787922.61631230251.07

（3）市场风险

1）汇率风险

本公司持有的外币资产及负债占整体的资产及负债比例并不重大。本公司管理层认为，在其他变量不变的情况下，汇率可能发生的合理变动对当期损益和股东权益的税前影响很小。

2）利率风险

本公司的利率风险主要产生于银行借款等。浮动利率的金融负债使本公司面临现金流量利率风险，固定利率的金融负债使本公司面临公允价值利率风险。本公司根据当时的市场环境来决定固定利率及浮动利率合同的相对比例。

公司通过建立良好的银企关系，对授信额度、授信品种以及授信期限进行合理的设计，保障银行授信额度充足，满足公司各类长短期融资需求。此外通过缩短单笔借款的期限，特别约定提前还款条款，合理降低利率波动风险。

213江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、套期

（1）公司开展套期业务进行风险管理

□适用□不适用

（2）公司开展符合条件套期业务并应用套期会计

单位：元已确认的被套期项目与被套期项目以及套账面价值中所包含的套期有效性和套期无套期会计对公司的财项目期工具相关账面价值被套期项目累计公允效部分来源务报表相关影响价值套期调整套期风险类型套期类别其他说明

（3）公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用□不适用

3、金融资产

（1）转移方式分类

□适用□不适用

（2）因转移而终止确认的金融资产

□适用□不适用

（3）继续涉入的资产转移金融资产

□适用□不适用其他说明

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

单位：元期末公允价值

项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量

一、持续的公允价值

--------计量

（三）其他权益工具

10201710.8810201710.88

投资

214江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（六）应收款项融资661300.00661300.00持续以公允价值计量

10863010.8810863010.88

的资产总额

二、非持续的公允价

--------值计量

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析

（1）应收款项融资系公司持有的银行承兑汇票，由于票据剩余期限较短，账面余额与公允价值相近，所以公司以票面金额确认公允价值。

（2）对于无法使用市场可比公司模型的其他权益工具，以持有其账面资产的份额作为其公允价值的最佳估计数。

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

9、其他

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

母公司对本企业母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本的持股比例的表决权比例本企业的母公司情况的说明本企业的控股股东情况注册资本对本公司的持对本公司的表决

名称注册地(万元)股比例(%)权比例(%)

无锡市交通产业集团有限公司无锡市574546.008.6125.62

无锡中设创投管理中心（有限合伙）无锡市687.00985.605.60

无锡炬航投资合伙企业(有限合伙)无锡市15000.0010.0010.00

215江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

无锡市交通产业集团有限公司直接持有公司8.61%股份，通过无锡中设创投管理中心（有限合伙）间接控制公司5.60%股份，通过无锡炬航投资合伙企业(有限合伙)间接控制公司10.00%股份，合计控制公司24.20%股份。

廖芳龄、周晓慧、袁益军与无锡交通产业集团有限公司签署表决权委托协议，约定廖芳龄、周晓慧、袁益军将持有的公司合计2209831股股份（占公司总股本1.42%）对应的表决权不可撤销地全权委托

给无锡交通产业集团有限公司行使，无锡市交通产业集团有限公司合计持有公司25.62%的表决权，取得本公司的控制权，为本公司控股股东。

本企业最终控制方是无锡市交通产业集团有限公司。

其他说明：

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注十“在其他主体中的权益”。。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注十“在其他主体中的权益”。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：

合营或联营企业名称与本企业关系

其他说明：

4、其他关联方情况

其他关联方名称其他关联方与本企业关系浙江华滋科欣文旅发展有限公司已处置子公司重要股东参股的公司无锡地铁集团有限公司及其附属单位本公司前任董事任职的公司及其附属单位无锡交通建设工程集团股份有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市正丰建设工程有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡大诚建设有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制华仁建设集团有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡交建智造建筑有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市兴新达工程服务有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡众和混凝土有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市交通产业集团有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡云昇城市运营管理服务有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市公共交通集团有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡通睿商业管理有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡丁蜀通用机场有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市车联网产业发展集团有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市建厦发展有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市工业设备安装有限公司与本公司共同受无锡市交通产业集团有限公司控制无锡市锡山交通石化有限公司无锡市交通产业集团有限公司控制的子公司的联营企业

其他说明：

216江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、关联交易情况

（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

单位：元是否超过交易额关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度上期发生额度无锡地铁集团有

限公司及其附属勘察设计分包1770882.9050000000.00否1687501.94单位无锡交通建设工

程集团股份有限担保费及其他280736.01300000000.00否279088.04公司无锡市工业设备勘察设计分包及

100610.71300000000.00否56842.57

安装有限公司维修服务无锡市兴新达工采购原材料及其

56358238.33300000000.00否154164528.10

程服务有限公司他无锡众和混凝土采购原材料及其

85908.41300000000.00否22762.19

有限公司他无锡市锡山交通采购原材料及其

476345.09300000000.00否2020884.95

石化有限公司他

出售商品/提供劳务情况表

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额无锡地铁集团有限公司及其

勘察设计服务及工程总承包6032183.259506466.33附属单位勘察设计服务及新材料销售

华仁建设集团有限公司772862.786736832.77及施工勘察设计服务及新材料销售

无锡大诚建设有限公司9775853.3319565444.94及施工

无锡丁蜀通用机场有限公司勘察设计服务355087.263034351.41无锡交通建设工程集团股份勘察设计服务及新材料销售

98637264.61217222416.04

有限公司及施工无锡市车联网产业发展集团

勘察设计服务1843681.14373403.77有限公司无锡市工业设备安装有限公

勘察设计服务13207.55司无锡市公共交通集团有限公

勘察设计服务6778867.93司

无锡市建厦发展有限公司勘察设计服务371415.0947169.81无锡市交通产业集团有限公

勘察设计服务1108867.92108844.37司无锡市正丰建设工程有限公

新材料销售及施工5958707.325511437.70司

无锡通睿商业管理有限公司勘察设计服务66471.70无锡云昇城市运营管理服务

勘察设计服务1617910.486568219.26有限公司

合计133319172.81268687793.95

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

217江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）关联受托管理/承包及委托管理/出包情况

本公司受托管理/承包情况表：

单位：元

托管收益/承本期确认的托

委托方/出包受托方/承包受托/承包资受托/承包起受托/承包终

包收益定价依管收益/承包方名称方名称产类型始日止日据收益

关联托管/承包情况说明

本公司委托管理/出包情况表：

单位：元

委托方/出包受托方/承包委托/出包资委托/出包起委托/出包终托管费/出包本期确认的托

方名称方名称产类型始日止日费定价依据管费/出包费

关联管理/出包情况说明

（3）关联租赁情况

本公司作为出租方：

单位：元承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

本公司作为承租方：

单位：元简化处理的短期未纳入租赁负债租赁和低价值资计量的可变租赁承担的租赁负债增加的使用权资支付的租金出租方租赁资产租赁的租金费付款额（如适利息支出产名称产种类用（如适用）用）本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发生额生额生额生额生额生额生额生额生额生额浙江华滋科欣房屋建84503171841826文旅发

筑物1.14626.08.79展有限公司无锡交通建设

工程集17142171427303.3651.土地

团股份8.588.585778有限公司无锡交通建设工程集8452387376设备

团股份2.762.76有限公司

8452317181714218907303.45478

合计

2.76793.908.58054.6657.57

关联租赁情况说明

218江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）关联担保情况本公司作为担保方

单位：元担保是否已经履行完被担保方担保金额担保起始日担保到期日毕本公司作为被担保方

单位：元担保是否已经履行完担保方担保金额担保起始日担保到期日毕无锡交通建设工程集

5000000.002025年05月06日2026年04月28日否

团股份有限公司无锡无锡交通建设工程集

10000000.002025年06月19日2026年06月18日否

团股份有限公司无锡交通建设工程集

10000000.002025年04月29日2026年04月29日否

团股份有限公司无锡交通建设工程集

10000000.002026年06月06日2026年06月05日否

团股份有限公司

合计35000000.00关联担保情况说明

（5）关联方资金拆借

单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入拆出

（6）关联方资产转让、债务重组情况

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

2025年10月14日公司与

无锡交通建设工程集团股份有限公司签订股权转让协

无锡交通建设工程集团股份议，公司以支付现金方式购

2700000.000.00

有限公司买无锡交通建设工程集团股份有限公司持有的无锡交建

新材料科技有限公司2%股权，交易对价为270万元。

（7）关键管理人员报酬

单位：元项目本期发生额上期发生额

关键管理人员薪酬8231106.0010072750.05

219江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（8）其他关联交易

6、关联方应收应付款项

（1）应收项目

单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备无锡地铁集团有

合同资产限公司及其附属23093463.721994822.8227295925.291378572.00单位无锡地铁集团有

其他应收款限公司及其附属35000.001750.0020000.001000.00单位无锡地铁集团有

应收票据限公司及其附属530000.0026500.001190000.00107500.00单位无锡地铁集团有

应收账款限公司及其附属9718533.76982183.934627443.63283558.45单位华仁建设集团有

应收账款2552441.90215491.3911546422.51779028.15限公司无锡大诚建设有

合同资产4955702.84247785.14限公司无锡大诚建设有

应收账款22226078.451921278.0040849865.892979538.95限公司无锡丁蜀通用机

合同资产221375.7111068.79588582.5129429.13场有限公司无锡丁蜀通用机

应收账款100000.005000.001795137.0089756.85场有限公司无锡交建智造建

其他应收款166490.388324.52筑有限公司无锡交通建设工

合同资产程集团股份有限11934672.97596733.653352400.23167620.01公司无锡交通建设工

应收账款程集团股份有限168283133.0211954310.36234785385.2611739269.26公司无锡市车联网产

应收账款业发展集团有限1761109.9988055.50395807.9919790.40公司无锡市公共交通

合同资产1798620.0089931.00597040.0029852.00集团有限公司无锡市公共交通

应收账款5984020.00358905.00集团有限公司无锡市建厦发展

合同资产173700.008685.00有限公司无锡市建厦发展

应收账款888.0044.40有限公司无锡市交通产业

合同资产1412590.0188579.75237190.0117950.25集团有限公司无锡市交通产业

其他应收款50000.002500.00集团有限公司

应收账款无锡市交通产业103974.0015596.10103974.0010397.40

220江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

集团有限公司无锡市正丰建设

合同资产2524042.56126202.13工程有限公司无锡市正丰建设

应收账款3105776.12155288.814627924.60231396.23工程有限公司无锡通睿商业管

应收账款70460.003523.00理有限公司无锡云昇城市运

合同资产营管理服务有限4781695.11392420.264464923.84223246.19公司无锡云昇城市运

其他应收款营管理服务有限155000.0015500.00155000.007750.00公司无锡云昇城市运

应收票据营管理服务有限304320.0015216.00公司无锡云昇城市运

应收账款营管理服务有限3533460.16353645.436943491.04567198.40公司华仁建设集团有

合同资产78000.003900.00限公司无锡交通建设工

应收票据程集团股份有限700000.0035000.00公司

（2）应付项目

单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额无锡地铁集团有限公司及其

应付账款1257818.911376952.44附属单位无锡地铁集团有限公司及其

合同负债及其他流动负债63603.42附属单位无锡交通建设工程集团股份

其他应付款4041986.762221880.13有限公司无锡交通建设工程集团股份

应付账款52438.7772110.77有限公司无锡市车联网产业发展集团

合同负债及其他流动负债6000.00有限公司

合同负债及其他流动负债无锡市建厦发展有限公司176000.00无锡市兴新达工程服务有限

其他应付款2650.002650.00公司无锡市兴新达工程服务有限

应付票据10000000.0015000000.00公司无锡市兴新达工程服务有限

应付账款108375868.70165796044.37公司

应付账款无锡众和混凝土有限公司88485.6523445.05无锡市工业设备安装有限公

应付账款56612.3618000.00司

合同负债及其他流动负债无锡丁蜀通用机场有限公司12000.00

致城未来（江苏）数字科技

应付账款722462.58有限公司无锡市锡山交通石化有限公

应付账款634301.07司

221江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

7、关联方承诺

8、其他

十五、股份支付

1、股份支付总体情况

□适用□不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用□不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用□不适用

4、本期股份支付费用

□适用□不适用

5、股份支付的修改、终止情况

6、其他

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

资产负债表日存在的重要承诺

截止2025年12月31日，本公司无应披露未披露的重大承诺事项。

2、或有事项

（1）资产负债表日存在的重要或有事项

1.．未决诉讼或仲裁形成的或有事项及其财务影响

截止2025年12月31日，公司存在的未决诉讼如下：

原告/申报人被告金额（万元）事由/内容解决方式解决日期

江苏中设集团股份有限无锡市平川生命科学技术16.00买卖合同纠纷仲裁调解已立案未裁决公司有限公司江苏中设集团股份有限

曲阳县住房和城乡建设局480.00买卖合同纠纷民事诉讼尚未立案公司江苏中设集团股份有限

宿迁市宿城区交通运输局27.02买卖合同纠纷民事诉讼已立案未判决公司宿迁分公司

222江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

江苏中设集团股份有限

宿迁市宿城区交通运输局60.00买卖合同纠纷民事诉讼已立案未判决公司宿迁分公司江苏中设集团第三交通

()周星宇14.29劳动合同纠纷民事诉讼已立案未判决设计南京有限公司江苏中设集团股份有限公

顾轶琛97.48劳动合同纠纷民事诉讼已立案未判决司南京分公司公司已对上述资产负债表日存在的买卖合同纠纷相关应收账款和合同资产全额计提信用减值损失及

资产减值损失，上述资产负债表日存在的未决诉讼截止本财务报表批准报出日止，尚未判决。

1.开出保函、信用证

截止2025年12月31日，本公司以信用保证方式向银行申请开立履约保函余额合计

18039886.66元。本公司的子公司江苏中设集团工程检测有限公司以保证金320457.24元向银行申

请开立履约保函余额合计320457.24元。本公司的子公司无锡交建新材料科技有限公司以无锡交通建设工程集团股份有限公司提供保证方式向银行申请开立不可撤销信用证余额10000000.00元。

除存在上述或有事项外，截止2025年12月31日，本公司无其他应披露未披露的重要或有事项。

（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。

3、其他

十七、资产负债表日后事项

1、重要的非调整事项

单位：元对财务状况和经营成果的影项目内容无法估计影响数的原因响数

2、利润分配情况

3、销售退回

4、其他资产负债表日后事项说明

1.资产负债表日后诉讼事项

无锡经开公建项目管理有限公司（被告二）与中电建铁路建设投资集团有限公司（被告一）、本公司（本公司为该案第三人）于2021年11月18日签订《建设项目工程总承包合同》，本公司与被告一组成联合体，约定将梁东路(五湖大道-扬名桥)新建工程 EPC 工程发包至被告一及本公司。被告一承包

223江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

梁东路(五湖大道-扬名桥)新建工程 EPC 工程后，将梁东路(五湖大道-扬名桥)新建工程 EPC 工程中的K0+500-K1+089 的道路工程分包给无锡市顺达市政建设工程有限公司（原告），且原告与被告一签订《道路工程施工协议书》。2026年2月4日，原告向无锡市滨湖区人民法院提起诉讼，请求被告一支付工程款共计27483732.92元及利息，请求被告二在欠付被告一及第三人工程款范围内对被告一上述

第一项债务承担清偿责任。经评估，本公司作为该案第三人无需向被告一的分包单位承担责任，该项诉

讼预计对本公司无重大影响。截止本财务报告批准报出日止，本案尚未判决。

2.除存在上述资产负债表日后事项外，截至财务报告批准报出日止，本公司无其他应披露未披露的

重大资产负债表日后事项。

十八、其他重要事项

1、前期会计差错更正

（1）追溯重述法

单位：元受影响的各个比较期间报表会计差错更正的内容处理程序累积影响数项目名称本公司对相关年度财务报告

数据进行自查，发现2025年9月份及以前年度会计处

理存在会计差错事项，主要具体更正事项见《关于前期原因为部分规划咨询及勘察会计差错更正及追溯调整的设计项目存在收入及成本核公告》。

算不准确问题，根据自查情况并基于审慎性原则，公司对相关年度会计会计差错采用追溯重述法进行调整。

（2）未来适用法会计差错更正的内容批准程序采用未来适用法的原因

224江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、债务重组

3、资产置换

（1）非货币性资产交换

（2）其他资产置换

4、年金计划

5、终止经营

单位：元归属于母公司项目收入费用利润总额所得税费用净利润所有者的终止经营利润

其他说明：

6、分部信息

（1）报告分部的确定依据与会计政策

（2）报告分部的财务信息

单位：元项目分部间抵销合计

（3）公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因

（4）其他说明

7、其他对投资者决策有影响的重要交易和事项

8、其他

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）58540612.6244477367.56

1至2年77209741.8762743054.02

2至3年57686082.5337107462.24

225江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3年以上64798564.4350775818.65

3至4年22233745.8812914321.48

4至5年15600775.869063493.42

5年以上26964042.6928798003.75

合计258235001.45195103702.47

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏

4352343523

账准备1.69%100.00%

24.0024.00

的应收账款其

中：

按组合计提坏

2538825478919909219510350248144855

账准备98.31%21.58%100.00%25.75%

677.45938.49738.96702.47288.79413.68

的应收账款其

中：

账龄组2382695478918347918761650248137368

92.27%22.99%96.16%26.78%

合709.80938.49771.31999.37288.79710.58

15612156127486774867

6.04%3.84%

合并范967.65967.6503.1003.10围组合

2582355914219909219510350248144855

合计100.00%22.90%100.00%25.75%

001.45262.49738.96702.47288.79413.68

按单项计提坏账准备：

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由企业资信情况无锡万达城投

25000.0025000.00100.00%不佳，预计无

资有限公司法回款企业资信情况江苏地基工程

8000.008000.00100.00%不佳，预计无

有限公司法回款

曲阳县住房和账龄较长，预

3200000.003200000.00100.00%

城乡建设局计无法收回常州华日升房企业资信情况

地产开发有限130000.00130000.00100.00%不佳，预计无公司法回款

江阴星河湾房30000.0030000.00100.00%企业资信情况

226江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

地产开发有限不佳，预计无公司法回款企业资信情况龙信建设集团

871444.00871444.00100.00%不佳，预计无

有限公司法回款如东雨润地华企业资信情况

房地产开发有39880.0039880.00100.00%不佳，预计无限公司法回款企业资信情况江苏苏南建设

48000.0048000.00100.00%不佳，预计无

集团有限公司法回款

合计4352324.004352324.00

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内42927644.972146382.235.00%

1－2年77209741.877720974.1910.00%

2－3年57686082.538652912.3815.00%

3－4年21941577.085485394.2725.00%

4－5年15440775.867720387.9350.00%

5年以上23063887.4923063887.49100.00%

合计238269709.8054789938.49

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用□不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他单项计提坏账

准备的应收账4352324.004352324.00款

按组合计提坏-

50248288.730487350.454789938.4

账准备的应收25408249.2537451.50

989

账款8

-

50248288.730487350.459142262.4

合计21055925.2537451.50

989

8

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

227江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

实际核销的应收账款537451.50

其中重要的应收账款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称应收账款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生无锡市宝能房地客户破产无法收

勘察设计款436000.00内部核销否产有限公司回

合计436000.00

应收账款核销说明：

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额无锡市城市重点

建设项目管理中45061012.8258336060.35103397073.1714.20%10227660.17心扬州易盛德产业

14846148.0018947292.0433793440.044.64%3373855.80

发展有限公司无锡地铁集团有

限公司及其子公9254533.8422752408.7232006942.564.40%2904238.03司江阴市交通运输

614600.0024181562.1224796162.123.41%5812582.21

局无锡市交通产业

集团有限公司及11553912.158482680.8320036592.982.75%1420189.22其子公司

合计81330206.81132700004.06214030210.8729.40%23738525.43

2、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款3746032.305034058.14

合计3746032.305034058.14

（1）应收利息

1）应收利息分类

单位：元项目期末余额期初余额

228江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2）重要逾期利息

单位：元是否发生减值及其判借款单位期末余额逾期时间逾期原因断依据

其他说明：

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收利息情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收利息核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（2）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

2）重要的账龄超过1年的应收股利

单位：元

项目（或被投资单是否发生减值及其判期末余额账龄未收回的原因

位）断依据

229江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3）按坏账计提方法分类披露

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

5）本期实际核销的应收股利情况

单位：元项目核销金额其中重要的应收股利核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

核销说明：

其他说明：

（3）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

保证金及押金7508318.058948283.90

应收代缴员工款项288822.99207152.00

往来款及其他703657.49157618.59

备用金356978.531006579.62

合计8857777.0610319634.11

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）2245904.782018731.34

1至2年593698.29668436.97

2至3年420992.90813712.00

230江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3年以上5597181.096818753.80

3至4年589343.121044184.00

4至5年556486.002079753.80

5年以上4451351.973694816.00

合计8857777.0610319634.11

3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合

885775111737460103195285550340

计提坏100.00%57.71%100.00%51.22%

77.0644.7632.30634.1175.9758.14

账准备其

中：

账龄组885775111737460103195285550340

100.00%57.71%100.00%51.22%

合77.0644.7632.30634.1175.9758.14

885775111737460103195285550340

合计100.00%57.71%100.00%51.22%

77.0644.7632.30634.1175.9758.14

按组合计提坏账准备：

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内2245904.78112295.245.00%

1－2年593698.2959369.8310.00%

2－3年420992.9063148.9415.00%

3－4年589343.12147335.7825.00%

4－5年556486.00278243.0050.00%

5年以上4451351.974451351.97100.00%

合计8857777.065111744.76

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额5285575.975285575.97

2025年1月1日余额

在本期

本期计提-173831.21-173831.21

2025年12月31日余

5111744.765111744.76

额

231江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用□不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他其他应收款坏

5285575.97-173831.215111744.76

账准备

合计5285575.97-173831.215111744.76

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例苍南县交通运输

保证金1002082.805年以上11.31%1002082.80局中科建设开发总

保证金800000.005年以上9.03%800000.00公司广德县国有资产

投资经营有限公保证金530000.005年以上5.98%530000.00司江阴市公共资源

保证金500000.001年以内5.64%25000.00交易中心长丰县公共资源

保证金286000.005年以上3.23%286000.00交易中心

232江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

合计3118082.8035.19%2643082.80

7）因资金集中管理而列报于其他应收款

单位：元

其他说明：

3、长期股权投资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

74917343.574917343.554833721.954833721.9

对子公司投资

8899

74917343.574917343.554833721.954833721.9

合计

8899

（1）对子公司投资

单位：元期初余额本期增减变动期末余额被投资单减值准备减值准备（账面价计提减值（账面价位期初余额值）追加投资减少投资其他期末余额准备值）无锡市交通规划设60000006000000

计研究院.00.00有限公司江苏中设集团建筑20000002000000

设计有限.00.00公司江苏中设集团工程89345828934582

管理有限.26.26公司江苏中设集团工程30000003000000

检测有限.00.00公司江苏中设

集团第三

11382171138217

交通设计

7.737.73（南京）有限公司江苏中设集团无锡

15072751507275

智能交通.00.00科技有限公司河北雄安15000001500000

中设保通.00.00

233江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

工程咨询有限公司江苏中设辉通智慧11509681150968

停车科技7.007.00有限公司江苏中设集团城建30000003000000

设计有限.00.00公司江苏中设集团第壹30000003000000

交通设计.00.00有限公司江苏中设

集团第二30000003000000

交通设计.00.00有限公司江苏中设

集团（无锡）低空智能科技有限公司无锡交建新材料科37600583760058

技有限公3.593.59司

5483372376005817516967491734

合计

1.993.592.003.58

（2）对联营、合营企业投资

单位：元本期增减变动期初减值权益宣告期末减值被投余额法下其他发放余额准备准备

资单（账其他计提期初追加减少确认综合现金

（账期末位面价权益减值其他余额投资投资的投收益股利面价余额值）变动准备资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用□不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用□不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

234江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）其他说明

4、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务190929176.45161067229.36260190288.89188623708.94

其他业务1922060.957438.681455473.81741164.62

合计192851237.40161074668.04261645762.70189364873.56

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元分部1分部2合计合同分类营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本营业收入营业成本

1928512161074619285121610746

业务类型

37.4068.0437.4068.04

其中：

规划咨询

1624033146729516240331467295

及勘察设

04.3317.0004.3317.00

计

2005850114126720058501141267

工程监理

7.842.777.842.77

项目管理工程总承8467364292503984673642925039

包.28.59.28.59

19220601922060

其他收入7438.687438.68.95.95按经营地1928512161074619285121610746

区分类37.4068.0437.4068.04

其中：

江苏省外2840133280473128401332804731

地区4.543.824.543.82江苏省外4661652447431246616524474312

地区0.806.220.806.22

1178333882842211783338828422

无锡地区

82.068.0182.068.01

市场或客户类型

其中：

合同类型

其中：

按商品转让的时间分类

其中：

按合同期

235江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

限分类

其中：

按销售渠道分类

其中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，0.00元预计将于0年度确认收入，0.00元预计将于0年度确认收入，0.00元预计将于0年度确认收入。

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

5、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

成本法核算的长期股权投资收益3333645.65

处置长期股权投资产生的投资收益-2707887.2019681171.50交易性金融资产在持有期间的投资收

162735.85

益其他权益工具投资在持有期间取得的

312500.002538433.90

股利收入

合计1100994.3022219605.40

6、其他

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

□适用□不适用

单位：元项目金额说明

非流动性资产处置损益180618.04计入当期损益的政府补助（与公司正233917.86

236江苏中设集团股份有限公司2025年年度报告全文

常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）除同公司正常经营业务相关的有效套

期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动678544.42损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益同一控制下企业合并产生的子公司期

11239425.37

初至合并日的当期净损益除上述各项之外的其他营业外收入和

-18839.26支出

减：所得税影响额284338.25

少数股东权益影响额（税后）5509890.93

合计6519437.25--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用□不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用□不适用

2、净资产收益率及每股收益

每股收益报告期利润加权平均净资产收益率

基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）归属于公司普通股股东的净

-4.87%-0.18-0.18利润扣除非经常性损益后归属于

-6.56%-0.22-0.22公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用□不适用

（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称

4、其他

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