新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

新疆交通建设集团股份有限公司

2025年年度报告

【2026年4月27日】

1新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年年度报告

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人王彤、主管会计工作负责人张亮及会计机构负责人（会计主管人员）徐淑娟声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

本年度报告如涉及未来计划等前瞻性陈述，是公司根据当前的战略规划、经营情况、市场状况做出的预判，并不代表公司对未来年度的盈利预测及对投资者的实质承诺，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存在很大的不确定性，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。

公司遵守《深圳证券交易所自律监管指引第3号--行业信息披露》中土木工程建筑业务的披露要求，结合公司业务特点，在第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”中，对所面临的风险进行了提示，敬请广大投资者注意投资风险。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以实施权益分派股权登

记日的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利2元（含税），送红股0股（含税），不以公积金转增股本。

2新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

目录

第一节重要提示、目录和释义.........................................2

第二节公司简介和主要财务指标........................................7

第三节管理层讨论与分析..........................................11

第四节公司治理、环境和社会........................................38

第五节重要事项..............................................56

第六节股份变动及股东情况........................................124

第七节债券相关情况...........................................134

第八节财务报告.............................................139

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释义释义项指释义内容中国证监会指中国证券监督管理委员会

公司、本公司、新疆交建指新疆交通建设集团股份有限公司

新疆交通建设（集团）有限责任公

交建有限指司，新疆交通建设集团股份有限公司前身

新疆交投、交投集团指新疆交通投资（集团）有限责任公司

新疆金投指新疆金融投资（集团）有限责任公司中国中铁指中国中铁股份有限公司中国铁建指中国铁建股份有限公司中国交建指中国交通建设股份有限公司交通运输部指中华人民共和国交通运输部新疆维吾尔自治区人民政府国有资产新疆国资委指监督管理委员会《新疆交通建设集团股份有限公司章《公司章程》指程》新疆交通建设集团股份有限公司股东股东会指会新疆交通建设集团股份有限公司董事董事会指会

《公司法》指《中华人民共和国公司法》

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

承包商接受业主委托，按照合同约定对工程项目的施工实行承包，并可将所承包的非主体部分分包给具有相应

施工总承包指资质的专业分包企业，将劳务分包给具有相应资质的劳务分包企业，承包商对项目施工（设计除外）全过程负责的承包方式。

即英文 Build-Operate-Transfer 的缩写，是指"建设-经营-移交"模式，政府通过特许权协议授权签约企业承担项目（主要是基础设施项目）的融

BOT 指 资、建设、建造、经营和维护，在规定的特许期内向项目的使用者收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报，特许期满后将项目移交回政府。

即英文 Public-PrivatePartnership的缩写，是指在公共基础设施中政府PPP 指 和社会资本合作的运作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

即英文 Engineering-Procurement-

Construction 的缩写，是指公司受业EPC 指 主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

元、万元指除非特指，均为人民币单位报告期末指2025年12月31日

5新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年1月1日至2025年12月31

报告期指日

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第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息股票简称新疆交建股票代码002941

变更前的股票简称（如有）无股票上市证券交易所深圳证券交易所公司的中文名称新疆交通建设集团股份有限公司公司的中文简称新疆交建

公司的外文名称（如有） Xinjiang Communications Construction Group Co.Ltd.公司的外文名称缩写（如无

有）公司的法定代表人王彤

注册地址新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）乌昌路辅道840号注册地址的邮政编码830016

2019年2月20日经公司2019年第一次临时股东大会审议通过公司地址由新疆乌鲁木齐

公司注册地址历史变更情况市经济技术开发区（头屯河区）嵩山路229号变更为新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）乌昌路辅道840号办公地址新疆乌鲁木齐市经济技术开发区荣盛五街新疆交通智能科技大厦办公地址的邮政编码830009

公司网址 https://www.xjjjjt.com

电子信箱 zqb@xjjjjt.com

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名马孝波冯凯新疆乌鲁木齐市经济技术开发区荣盛新疆乌鲁木齐市经济技术开发区荣盛联系地址五街新疆交通智能科技大厦五街新疆交通智能科技大厦

电话0991-62729850991-6272850

传真0991-37135440991-3713544

电子信箱 zqb@xjjjjt.com zqb@xjjjjt.com

三、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所（http://www.szse.cn/）

《证券时报》《中国证券报》《证券日报》和巨潮资讯网公司披露年度报告的媒体名称及网址（http://www.cninfo.com.cn）公司年度报告备置地点公司证券部

四、注册变更情况

统一社会信用代码 91650000712958321C

公司上市以来主营业务的变化情况（如有）无变更

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2018年上市至2023年7月7日，公司控股股东为新疆国资委；公司于2022年11月10日-2023年7月6日实施国

有股权无偿划转事项，于2023年7月7日收到新疆交投转发的中国证券登记结算有限责任公司出具的《证券过户登记确认书》。新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会已将其持有公司的无限售流通股219320000股

历次控股股东的变更情况（如有）（占公司总股本的34.00%）无偿划转至新疆交通投资(集

团)有限责任公司并完成过户登记手续，股份性质为无限售流通股。2023年7月7日完成国有股权无偿划转事项后，公司实际控制人不会发生变更，仍为新疆国资委，新疆交投直接持有公司股份数量为219320000股，占公司总股本的34.00%，为公司第一大股东。

五、其他有关资料公司聘请的会计师事务所

会计师事务所名称中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）会计师事务所办公地址北京市海淀区复兴路47号天行建商务大厦20层2206

签字会计师姓名李敏、周升凤公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构

?适用□不适用保荐机构名称保荐机构办公地址保荐代表人姓名持续督导期间

中国(上海)自由贸易试验区2020年9月15日至2025

长江证券承销保荐有限公司赵雨、伍俊杰世纪大道1198号28层年12月31日公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问

□适用?不适用

六、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是?否

2025年2024年本年比上年增减2023年

营业收入（元）9431989402.136863092880.5637.43%8092032547.80归属于上市公司股东

472444703.53319691392.6947.78%333820446.47

的净利润（元）归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益381148909.38365983922.654.14%411003163.92

的净利润（元）经营活动产生的现金

931535928.21234049612.42298.01%-608381074.73

流量净额（元）基本每股收益（元/

0.700.5040.00%0.52

股）稀释每股收益（元/

0.700.4459.09%0.47

股）加权平均净资产收益

11.90%9.26%2.64%10.87%

率

2025年末2024年末本年末比上年末增减2023年末

总资产（元）21861006642.5019895143225.669.88%19355897766.38

8新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

归属于上市公司股东

4708624789.513578950927.2231.56%3334988254.97

的净资产（元）

公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性

□是?否

公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值

□是?否

七、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、分季度主要财务指标

单位：元

第一季度第二季度第三季度第四季度

营业收入434636495.992099115249.233220808041.263677429615.65归属于上市公司股东

-7406424.88262068636.94194621249.7123161241.76的净利润归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益-12625799.64133907171.45217514861.5842352675.99的净利润经营活动产生的现金

-626428292.09193298290.40558568029.96806097899.94流量净额

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

□是?否

九、非经常性损益项目及金额

?适用□不适用

单位：元项目2025年金额2024年金额2023年金额说明非流动性资产处置损

益（包括已计提资产

156365272.586909713.70-5947727.39

减值准备的冲销部

分）计入当期损益的政府

11701396.2137239528.3811704579.05

补助（与公司正常经

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营业务密切相关，符合国家政策规定、按

照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除

外）除同公司正常经营业务相关的有效套期保

值业务外，非金融企业持有金融资产和金

-61122090.16-53585439.58-19092304.87融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益单独进行减值测试的

应收款项减值准备转2052313.1257763.80回

企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取得投

491294.31

资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的收益

债务重组损益522855.28除上述各项之外的其

1986698.90-15954116.97-74665370.63

他营业外收入和支出其他符合非经常性损

-29852297.13益定义的损益项目

减：所得税影响额16827421.13-7004879.07-11627194.01少数股东权益影

1330917.53598404.86866851.42响额（税后）

合计91295794.15-46292529.96-77182717.45--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用?不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用?不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

（一）主要业务模式

报告期内，公司主要采取两种经营模式，即单一工程承包模式和投融资建设模式。其中，单一工程承包模式依托公司所拥有的工程承包资质，为业主提供施工总承包或专业承包服务，该模式下主要面临成本管控风险及工程变更风险。

投融资建设模式则充分发挥公司投融资能力，推动施工经营与资本经营深度融合，通过特许经营、政府和社会资本合作（PPP）等模式，以投资驱动总承包，为业主提供涵盖项目投融资及施工总承包在内的一体化服务，该模式下主要存在政策调整风险、项目入库管理风险及成本控制风险。

当前，公司紧跟国家政策导向，持续优化商业模式，全面拓展业务领域，强化对采购、生产、销售及结算等关键业务环节的过程管控，构建闭环高效的生产运营管理体系。同时，公司紧扣“主业基建托底、路衍产业支撑、科技资本赋能”的总体发展思路，深挖第二曲线，提前谋划产业发展布局，培育综合交通相关的五大“交通+”板块，努力形成多板块协同发展、循环促进的业务布局，为未来的可持续发展奠定坚实基础。

（二）融资模式

报告期内，公司的融资模式单一，主要来源于银行贷款，具体如下：

融资方式融资余额（元）成本区间融资期限

短期借款5000000.003.00%1年期

长期借款6647917863.042.15%-3.65%长期借款及一年内到期的长期借款

注：此表为合并数据

（三）公司质量控制体系的执行情况

公司多年来以质量品牌拓展市场，始终把工程质量作为公司的生命线。公司内部质量控制体系主要由依据 ISO9001质量体系标准制定的《新疆交通建设集团股份有限公司工程质量监督管理办法》以及各级质量控制人员构成。并按需成立了建设工程质量领导小组（包含主要领导及各级管理人员）根据工作性质和特点，明确质量责任，承担相应的质量管理任务。

公司的质量控制部门分三个层面，即总部层面、子公司层面以及具体项目层面，详细情况如下：

（1）总部层面：主要管理质量方面的职能部门为建设管理中心，由一名党委委员分管，下设工程技术管理部、合

同经营管理部、经营策划管理部、设备物资管理部四个部门，从合同、施工、材料、技术方面对项目施工质量进行管理；

安全质量环保监督部，负责对项目施工质量开展监督检查。

（2）子公司层面：由子公司分管领导牵头，下设施工管理部、项目经理部等，开展质量监督管理工作。

（3）项目层面：由项目总工程师对所在项目的质量负责，下设工程技术部、合同计划部、设备物资部、工地试验

室、财务管理部、安全环保部、综合事务部等部门，促进项目各项工作在保证施工质量的前提下顺利开展。报告期内，通过了 GB/T19001-2016/ISO9001:2015、GB/T50430-2017 质量管理体系再认证工作，公司质量控制体系运行有效，未发生过重大责任性质量问题。

（四）公司安全生产制度运行情况公司历来重视自身的社会责任和企业管理品牌，将安全生产管理工作放在极其重要的位置，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和各项指示批示精神，秉持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的价值导向，坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，健全全员安全生产责任制，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。公司严格遵守国家有

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关安全生产的法律法规、标准规范，建立了包含全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理制度、安全教育培训制度等在内的27项安全管理制度。

公司的安全管理包括目标管理、教育培训、安全检查、应急管理和事故调查处理。日常生产经营活动过程中，公司按照相关制度认真开展安全风险动态管控，建立安全生产指挥调度平台，摸清风险底数，明确控制措施，确保责任到岗。

公司安全管理组织架构主要分为三个层面，详细情况如下：

（1）总部层面：由一名公司党委成员分管安全生产工作，设安全总监负责安全生产工作，下设安全质量环保监督部，从组织体系建设、制度建设、风险管控、监督检查等方面对公司各单位、各项目安全管理情况进行监督管理。

（2）子公司层面：由一名党委成员分管安全生产工作，规上企业按相关规定设置安全总监负责公司安全生产工作，下设安全监督部，严格按照《安全生产法》的相关规定，开展风险辨识、监督检查、教育培训等相关工作，履行好企业安全生产主体责任。

（3）项目层面：根据相关要求设置安全总监或副经理分管安全生产工作，下设安全监督部，重点对人员进场安全

教育培训、安全监督检查、风险管控、应急管理等方面开展相关工作，保证一线安全管理措施落实到位。

报告期内，公司通过了 GB/T45001-2020/ISO45001:2018 职业健康安全管理体系再认证，公司安全生产形势总体良好，未发生一般及以上安全生产责任事故。

二、报告期内公司所处行业情况

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

（一）公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变化

1、政策支持

2025年，是国家大力推进现代化基础设施建设、深入实施“十四五”规划、统筹谋划“十五五”发展新征程的关键交汇之年。面对复杂多变的国内外经济环境，国家持续加大宏观政策调控力度，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。据国家统计局初步核算，2025年我国国内生产总值首次突破140万亿元，达1401879亿元，按不变价格计算同比增长5.0%，圆满完成全年经济增长预期目标。全年全国固定资产投资（不含农户）48.52万亿元，同比下降3.8%；

剔除房地产开发投资后，全国固定资产投资同比仅下降0.5%，其中基础设施投资同比下降2.2%。

尽管基建投资整体有所放缓，但国家针对基础设施领域的政策支持仍保持连续性、系统性和精准性：资金保障方面，政策工具持续创新扩容，5000 亿元新型政策性金融工具精准用于补充重大项目资本金；收费公路 PPP 新机制进一步明确政府可给予建设期投资支持，鼓励以“交通+产业”一体化融合模式提升项目综合收益；款项保障方面，国家严格执行工程进度款支付比例不低于80%的要求，全面推行保函替代现金保证金，有效减轻企业资金占用压力。

整体来看，宏观经济稳中向好、政策支持精准发力，为公司聚焦主责主业、优化业务结构、实现高质量可持续发展提供了坚实保障与有利环境。

2、地方助力

2025年，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢锚定中央赋予的“五大战略定位”，全区经济运行呈现

稳中有进、进中提质的良好态势。生产供给稳步提升，市场需求持续回暖，民生保障坚实有力，高质量发展取得新成效。

固定资产投资（不含农户）同比增长7.2%，重大项目提速加力、落地见效，基础设施“十张网”加快成网成型，现代化基础设施体系支撑能力持续增强。自治区统筹推进一揽子增量政策与存量政策协同发力，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，稳妥化解地方债务风险，强化重大项目用地、用能、资金等要素保障，为各类市场主体参与新疆基础设施建设营造了公平透明、稳定可预期的政策环境，为中国式现代化新疆实践注入强劲动能。

3、行业投资增长

根据全区交通运输工作会议通报，2025年全区交通运输行业发展成效显著。全年完成公路交通固定资产投资812.17亿元，同比增长15%，超额完成年度目标任务；新改建农村公路7843公里，城乡交通通达能力持续提升。与此同时，综合交通运输改革实现重大突破，对外开放合作迈出坚实步伐，行业治理水平稳步提高，党的建设呈现出新气象、新作为，为全区经济社会高质量发展提供了坚实交通保障。会议明确，2026年全区交通运输行业将保持稳中有进发展态势：

一是公路经营性客货运量及周转量实现平稳增长，交通物流成本持续优化下降；二是交通运输新质生产力加快培育壮大，

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行业安全生产形势持续向好，综合交通一体化融合发展稳步推进。整体来看，公司所处交通运输行业深度契合国家区域协调发展、共建“一带一路”及交通强国建设战略部署，行业发展基础稳固、政策支撑有力、市场空间广阔，呈现出持续向好的良好发展前景。

4、发展机遇首先，丝绸之路经济带核心区建设、中国（新疆）自贸试验区制度创新、“十大产业集群”延链补链以及基础设施“十张网”构建等国家及自治区重大战略在疆叠加实施，为交通运输扩投资、强枢纽、畅通道提供了广阔的市场空间。

其次，随着数字化、智能建造、新能源装备等新技术加速渗透，各族群众对品质化、多样化美好出行的需求日益增长，正催生交旅融合、低空经济、智慧物流等新业态蓬勃发展，为交通运输培育新质生产力、打造“第二增长曲线”注入了强大动力；最后，自治区稳妥有序化解地方债务风险，不仅为财政可持续性腾挪出更大空间，更通过强化重大项目用地、用能、资金等全要素保障，让“要素跟着项目走”成为常态，有效降低了企业的投资运营成本。这种公平透明、稳定可预期的政策生态，为公司发挥投融资能力及路衍经济提供了坚实的制度土壤，也为公司拓展特许经营项目、创新合作模式注入了强劲信心。

（二）公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势目前，国内公路施工行业的市场竞争格局按企业规模可分为三个层级：第一梯队是超大型央企，如中国中铁、中国铁建、中国交建等，这些企业规模庞大，资金实力雄厚，技术领先，市场竞争力强，业务遍布全球；第二梯队包括各省市国有及国有控股建工或路桥施工企业，以及具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业，如新疆交建、北新路桥、四川路桥、山东路桥、成都路桥等，这些企业资金实力较强，地方公共关系良好，业务范围具有地域性特征，在优势区域深耕的同时，也在跨区域、跨领域扩张中取得一定成果，凭借较强的项目管理能力和成本控制能力，在专业化施工领域具备竞争优势；第三梯队为各省市中小型民营路桥施工企业或地方性二级资质及分包资质的中小企业，这类企业资金和技术能力相对较弱，但依托低成本运营和业主低层次需求，仍能获取部分业务。

公司业务覆盖国内多省、市、自治区，采用多种模式承建各类工程项目，凭借持续提升的产品质量、服务水平、施工经验与完善的内部质量管控体系，构筑了扎实的行业实力、区域性优势与品牌影响力，赢得业主广泛认可与市场信赖。

当前，行业技术迭代加快、市场竞争日趋激烈、降本增效压力持续加大，公司正积极应对外部挑战，以技术创新与精细化管理为抓手，破解发展难题，不断提升核心竞争力，推动企业持续稳健发展。

（三）公司现有的行业资质

公司具有特级资质1项（公路工程施工总承包特级）、甲级资质5项（工程设计公路行业甲级、路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质）、一级资质5项（桥梁工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级）二级资质4项（铁路工程施工总承包贰级、水利水电工程施工总承包贰级、建筑工程施工总承包贰级、隧道工程专业承包贰级）及对外援助成套项目总承包企业资格。

三、核心竞争力分析

1、地区领先的施工资质

公司具有特级资质1项（公路工程施工总承包特级）、甲级资质5项（工程设计公路行业甲级、路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质）、一级资质5项（桥梁工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级）二级资质4项（铁路工程施工总承包贰级、水利水电工程施工总承包贰级、建筑工程施工总承包贰级、隧道工程专业承包贰级）及对外援助成套项目总承包企业资格。

2、丰富的新疆地区路桥施工经验

公司作为新疆自治区施工资质最全、资质等级最高的路桥工程施工企业之一，具备承揽各类大型路桥工程项目的综合实力与核心竞争力。公司长期深耕新疆区域市场，参与了新疆大部分高速公路、国道省道项目及县乡道路的建设，在疆内交通基础设施建设领域的市场份额位居前列。同时深刻把握南北疆高寒、高温、风沙、沙漠软基、有效施工期短及生态环保要求高等特殊地质气候条件，在复杂环境下工程建设方面积累了丰富实践经验，并掌握了相关施工工艺与技术，

13新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

能够有效保障工程质量、安全、进度与环保目标，在类似地质条件和技术应用领域具备显著的比较优势，为持续拓展区域市场、实现高质量发展奠定坚实基础。

3、完整的路桥施工业务体系

公司构建了覆盖工程投融资、勘察设计、工程施工、试验检测、运营管理等全链条的交通基础设施全过程一体化管

理业务体系，实现了从项目前期策划至后期运维的全周期覆盖。各业务板块深度协同、资源共享，形成了高效联动的发展格局，协同效应显著。同时，公司建立了科学先进的管理理念与健全规范的内部控制体系，在项目全过程管控、成本精细化管控、质量安全管控及风险防控等方面具备突出优势，有效保障项目实施效率，持续提升运营管理水平与综合服务能力。凭借公司的综合服务能力，公司可为业主提供一站式、一揽子综合解决方案，满足多元化、多层次市场需求，在市场中树立了专业、高效、可靠的品牌形象，积累了优质市场口碑，核心竞争能力与可持续发展能力持续增强。

4、过程管理和成本控制优势

公司始终贯彻全寿命周期管理理念，持续强化投建一体化项目管理，推动设计与施工深度融合。结合自身的施工能力和资源配置，公司在确保安全、环保和品质的前提下，力求施工便捷并最大限度地降低成本。同时，公司通过规范现场管理、开展校企合作及重点环节培训等方式，不断提升协作队伍的协同性和能动性。此外，公司建立了完善的采购、设备租赁和劳务协作等管理制度，通过招标、议价等方式严格控制成本。针对新疆地区冬季停工的特点，公司采取错峰储备施工物资的策略，优化资源配置，确保成本的可控性和高效优化。这些举措为公司实现高效运营和可持续发展提供了有力保障。

5、科技研发优势

（1）创新平台建设：公司持续完善“一站两中心+N 平台”体系，围绕交通装配式建造，创建了自治区“新疆交通装配式建造与养护重点实验室”，培育市政轨道公司获批高新技术企业和专精特新企业，组建“智能建造（装配式建造）”技术创新中心，并获批自治区首批装配式建筑产业基地及示范项目；成功立项自治区交通领域首个“新疆生成式数字化建造技术与装备创新联合体”，并完成自治区两区企业实验室备案，年度评价为优秀。公司还依托国家博士后科研工作站引进博士后1人。

（2）人才培养：新增专职研发人员8人，培养少数民族科技骨干1名，在职在读博士5名，培育“天山工匠”1人，“天山英才”9人、红山英才3人；依托自治区人才政策，柔性引进青年博士、特聘专家等11人。

（3）科研项目与成果：2025年，公司新立项科研项目11项，包括自治区科技厅两区院士项目等多个重点项目。公

司获批基层创新创效成果121项，成果评价12项（其中国际先进水平3项、国内领先水平3项）；荣获中国公路学会微创新金奖、茅以升科学技术奖一等奖、自治区数字化科技进步一等奖等省部级以上奖励13项。

（4）知识产权与产业创新：公司尊重知识产权，2025年授权发明专利2项、实用新型专利14项，获批行业级以上

工法 30 余项，颁布标准 3 项。积极培育交建股份各产业单位新质生产力，将智能摊压、装配式钢波纹板结构、3D 打印、废胎胶粉沥青、固废循环利用等技术植入“昌吉州特许经营项目”，其中固废资源化与绿色建材取得突破，依托交通部交通强国项目成功打造绿色建造示范并入选国家 ESG 卓越案例。依托自治区“两区”院士项目，联合院士团队赋能 S12智慧梁场建设，培育自治区高新技术企业、创新型中小企业3家。《新疆交通基础设施智能建造标准化试点》入选国家标准化委员会智能建造标准化试点，并载入“2025年新疆交通运输成绩单”。

6、良好的企业信用等级及品牌影响力

公司作为新疆维吾尔自治区交通基础设施建设行业的领先企业，参与了荣乌、精阿、北富、民洛、乌奎、伊墩、那巴、哈吐等高速公路、国道省道及县乡道路的建设，新疆本土市场份额稳居前列。同时，公司业务从单一公路施工拓展至桥梁隧道、地铁市政、科技养护、智能交通等多个领域，市场区域从新疆扩展至国内多个省市及海外地区，展现了强大的综合实力和跨区域发展能力。

公司取得了 ISO9001、ISO14001、知识产权管理体系等多项认证，连续 7 年入选国务院“双百”企业名录，以质量过硬、诚信履约的形象被市场和业主认可，成为新疆维吾尔自治区交通基础设施建设行业领先企业和自治区百家“优强企业”之一。

7、区位优势

14新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文近年来，在“丝绸之路经济带”的推动下，新疆被定位为国际运输门户和枢纽之一，地缘优势显著。国家对新疆地区的支持力度持续加大，推动区域交通基础设施建设投资保持高位运行。作为新疆地区交通基础设施建设领域的领先企业，公司具备明显的区位优势，能够充分受益于国家政策支持和区域发展机遇。

四、主营业务分析

1、概述

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是自治区成立70周年，公司上下聚焦“基础提升夯实年”工作主线，充

分发挥“政策机遇和自身优势”，在“市场开发、项目建设、资本运作”等方面持续发力，实现营业收入94.32亿元，同比增加37.43%；实现归属于上市公司股东的净利润4.72亿元，同比增加47.78%。报告期末，公司总资产218.61亿元，同比增加9.88%；公司净资产63.04亿元，同比增加25.53%。公司主要财务数据如下：

科目本期数（元）上年同期数（元）同比变动（%）

营业收入9431989402.136863092880.5637.43%

营业成本8395861207.435881302316.2642.76%

销售费用12775806.2311757127.538.66%

管理费用283305326.39274239011.023.31%

财务费用18927245.5760004548.23-68.46%

研发费用26568386.4516718598.1958.92%

经营活动产生的现金流量净额931535928.21234049612.42298.01%

投资活动产生的现金流量净额-1378067122.81-340813088.82-304.35%

筹资活动产生的现金流量净额485853354.93-71765866.92777.00%

营业收入、营业成本变动原因说明：本期收入规模增加所致。

财务费用变动原因说明：本期借款利息支出、可转债利息支出减少所致。

研发费用变动原因说明：本期研发投入增加所致。

经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期公司销售商品、提供劳务收到的现金增加较多所致。

投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金增加所致。

筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期取得借款收到的现金增加所致。

2、收入与成本

（1）营业收入构成

单位：元

2025年2024年

同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重

9431989402.16863092880.5

营业收入合计100%100%37.43%

36

分行业

9183955728.36563779134.4

施工业97.37%95.64%39.92%

92

贸易94555953.451.00%147625828.752.15%-35.95%

15新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

勘测设计与试验

检测及车辆通行115541813.321.22%120262718.241.75%-3.93%等

租赁、运输及其

37935906.970.41%31425199.150.46%20.72%

他分产品

9183955728.36563779134.4

施工业97.37%95.64%39.92%

92

贸易94555953.451.00%147625828.752.15%-35.95%勘测设计与试验

检测及车辆通行115541813.321.22%120262718.241.75%-3.93%等

租赁、运输及其

37935906.970.41%31425199.150.46%20.72%

他分地区

8811474382.96104917270.7

新疆省内93.42%88.95%44.33%

22

新疆省外570813407.836.05%690082984.1010.06%-17.28%

境外49701611.380.53%68092625.740.99%-27.01%分销售模式

9431989402.16863092880.5

直接销售100.00%100.00%37.43%

36

（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况

?适用□不适用

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分行业

918395572819387271

施工业10.78%39.92%46.08%-3.77%

8.396.97

分产品

918395572819387271

施工业10.78%39.92%46.08%-3.77%

8.396.97

分地区

881147438784671826

新疆省内10.95%44.33%52.61%-4.83%

2.924.35

分销售模式

943198940839586120

直接销售10.99%37.43%42.76%-3.32%

2.137.43

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用?不适用

（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入

□是?否

（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

?适用□不适用

16新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

报告期内完工（已竣工验收）项目的情况：

单位：元业务模式项目数量项目金额验收情况收入确认情况结算情况回款情况截止2025年截止2025年截止2025年

12月31日累12月31日累12月31日累

388042413

工程施工6.00合格计确认收入计结算情况计回款情况

5.31

348292613329638359368599678

7.79元2.55元1.34元

投资收益的保特许经营（如运营期限（如收入来源及归保底运营量重大项目业务模式障措施（如适适用）适用）属（如适用）（如适用）

用）

S21 阿勒泰至乌鲁木齐公路建设一期工程施工总承包不适用不适用不适用不适用不适用

（黄花沟至乌鲁木齐）第

HW-7 标段

报告期内未完工项目的情况：

单位：元业务模式项目数量项目金额累计确认收入未完工部分金额

工程施工362.0069483362102.2444578830738.8724904531400.00

单位：元本期确认累计确认应收账款项目名称项目金额业务模式开工日期工期履约进度回款情况收入收入余额昌吉州重要省道特许经营项报告期内

目（S228 2025 年 收款金额

214532工程总承529985548334

线硅化木03月01910天28.15%6688210.00

9185.20包834.33243.85

园至土圆日480.05仓公路改元。

扩建项

目）

其他说明：

□适用?不适用

存货及合同资产中已完工未结算项目的情况：

单位：元累计已发生成本累计已确认毛利预计损失已办理结算的金额已完工未结算的余额

28120688867.742305173374.0018406122.6627896009028.612780386565.39

单位：元项目名称合同金额已办理结算的金额已完工未结算的余额

S240 线准东大井服务区至

1398218649.05423063908.79227177558.33

奇台公路改扩建项目

S226 线喀拉通克至富蕴公

504719325.96276414675.86217890354.51

路 PPP 项目第二合同段

准东将军庙至哈密淖毛湖1909411139.45304709341.29163488898.92

17新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文（白石湖南）铁路新增二线项目

S12 线高昌（吐鲁番）-托

克逊-巴仑台公路建设项目1098268656.2260112110.09143180438.93

构件预制 GTBTZ-17 标段

S239 线五彩湾至吉木萨尔

1656017221.09408457481.04124680486.16

县公路改扩建项目总承包部

S30 线塔什店-上库工业园

1130890991.110.00113246067.66

公路项目乌鲁木齐市东进场高架道路

3388333333.332310874078.5499939020.53

工程 EPC 总承包项目

G580 线和田至康西瓦 PPP

2159420882.232045050149.5875099188.32

项目

S103 线芨南立交至艾维尔

沟至阿乐惠镇公路项目第一676362520.77567125689.0357493654.29合同段

G681 线阿勒泰至禾木喀纳

368827200.77314760935.9251663269.29

斯公路建设项目一标段阿勒泰市阿禾文旅康养度假

区建设项目工程总承包205953126.28151267741.9245724730.47

(EPC)叶城县金果镇现代集散中心

102285331.310.0045227232.51

工程总承包城北新区十二条支路及配套

175058995.7967860787.8944042170.27

设施建设项目一标段新疆新和至拜城铁路项目总

1447883577.980.0042742222.71

承包 EPC(一标段)

G30 连霍高速公路哈密至吐

峪沟段改扩建工程 HTGJ-6 833708740.52 630518706.08 37823762.67标段

S24 线鄯善至库米什高速公

646616417.43109889375.4134051686.32

路项目施工 SKTZ-04 标段和田市公路建养一体化服务

943228016.03912507261.3130720754.72

项目 HT-1 标段克拉玛依市经二路工程

110975978.9079394495.4330477603.15（世纪大道-G217 国道）

装配智造事业部-新疆交通建设集团股份有限公司新疆

200608860.4634904832.8529456614.40

S12 线-GTBTZ-17 标项目经理部场建钢结构工程栗子湾抽水蓄能电站对外交

通道路南江至栗子段改建工224172112.84114696372.4729346009.66

程 EPC 总承包青兰高速公路莱芜至泰安段

472678224.40445573678.0727104546.33

改扩建工程

S228 线硅化木园至土圆仓

1947831041.28521854568.8526479675.00

公路改扩建项目

G30 连霍高速公路星星峡至

哈密段改扩建工程 XHGJ-6 109780175.39 59727953.25 24049354.87标段配套附属工程富蕴县可可托海职业技术学

校建设项目-生活用房及运66982962.2541449974.2923531357.99动场工程和田市重点公路建设项目

51126887.660.0021532547.19（施工）

S326 浏阳市普迹至雨花区

78253558.8154775700.7619989702.26

跳马公路工程普迹至柏加段

18新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目第三标段乌鲁木齐市城北主干道机场

1013837120.86994026133.3419810987.52

高速互通立交工程沙雅县汽车城配套商业建设

52266255.1326133127.6219008203.01

项目 (EPC 模式)吐鲁番至小草湖段公路项目

100801082.4582196860.5918604221.86

TX-3 标段

S237 线伊犁河二桥至加尕

695618974.39676160036.3918513538.73

斯台乡公路工程项目喀什经济开发区中欧班列南

疆集结中心建设项目工程总225199128.44178337886.7317910631.03承包禾木区域中蒙边境巡逻路项

20561130.850.0015661974.99目（吉克普林段）城北新区十二条支路及配套

设施建设项目二标段、养生146735703.4031246770.3015214876.03谷周边道路及配套设施工程

G3013 线乌恰至康苏高速公

401310668.7365604699.4813649643.35

路项目施工 WKSG-1 标段

G680 塔克什肯至恰库尔图

203477957.13183461168.1113355289.37

公路建设项目第四合同段民丰县公路建养一体化服务

372865940.19359847488.3913018451.80

项目第 MF-1 标段和田市古江巴格乡棚户区（城中村）改造项目二期--43210717.1731709733.2411500983.93室外配套工程哈密市伊吾工业园区白石湖产业园基础设施建设项目

40602968.2529920392.5310682575.72（供热改造一期）工程总承

包（二次）沙雅县汽车城配套基础设施

25412755.5012706377.7510259152.91

建设项目 (EPC 模式)

其他说明：

（5）营业成本构成行业和产品分类

单位：元

2025年2024年

行业分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

人工费、材料819387271560906144

施工业97.59%95.37%2.22%

费、机械费6.978.79

单位：元

2025年2024年

产品分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

人工费、材料819387271560906144

施工业97.59%95.37%2.22%

费、机械费6.978.79说明

19新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文无。

（6）报告期内合并范围是否发生变动

?是□否

公司本年度以增资入股方式取得疏勒汇通铁物专用线管运服有限公司66%的股权。

放弃原子公司增资优先认缴出资权。公司对于原子公司新疆交通产业创新控股有限公司增资放弃优先认缴出资权，由公司母公司交投集团对其增资，合计4305.76万元，其中4171.59万元为新疆交通产业创新控股有限公司新增注册资本金，其余134.17万元计入新疆交通产业创新控股有限公司资本公积。2025年10月18日完成工商变更，新疆交通产业创新控股有限公司的注册资本由4008.00万元增至8179.59万元。公司持股比例由100%下降至49%，新疆交通产业创新控股有限公司不再纳入公司合并报表范围。

公司全资子公司--新疆市政轨道交通有限公司吸收合并公司全资子公司--新疆交建通达新材料科技有限公司。吸收合并基准日为2025年6月30日，吸收合并完成后新疆市政轨道交通有限公司存续，新疆交建通达新材料科技有限公司依法注销，不再纳入本公司合并财务报表范围。

（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用?不适用

（8）主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况

前五名客户合计销售金额（元）3114599169.95

前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例33.00%

前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例24.39%公司前5大客户资料

序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例

新疆交通投资（集团）有限

11194501454.5412.66%

责任公司新疆鄯库公路投资发展有限

2735217786.827.79%

责任公司新疆维吾尔自治区交通建设

3457905559.074.85%

管理局

4新疆路桥建设集团有限公司371944661.283.94%

中交铁道设计研究总院有限

5355029708.243.76%

公司

合计--3114599169.9533.00%主要客户其他情况说明

□适用?不适用公司主要供应商情况

前五名供应商合计采购金额（元）453352137.59

前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例5.40%

前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例0.00%

20新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司前5名供应商资料

序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例昌吉州交通建设有限责任公

1181758390.622.16%

司

2喀什地区公共资源交易中心88170640.001.05%

新疆华道建设工程有限责任

367722068.280.81%

公司新疆卓奇正建筑工程有限公

461331487.680.73%

司

5新疆新豫安物流有限公司54369551.010.65%

合计--453352137.595.40%主要供应商其他情况说明

□适用?不适用

报告期内公司贸易业务收入占营业收入比例超过10%

□适用?不适用

3、费用

单位：元

2025年2024年同比增减重大变动说明

销售费用12775806.2311757127.538.66%

管理费用283305326.39274239011.023.31%

本期借款利息支出、

财务费用18927245.5760004548.23-68.46%可转债利息支出减少

研发费用26568386.4516718598.1958.92%本期研发投入增加

4、研发投入

?适用□不适用预计对公司未来发展主要研发项目名称项目目的项目进展拟达到的目标的影响掌握桥梁装配式建设关键技术是引领行业

BIM 协同管理平台让 发展的排头兵，依托推动“数字资产累项目管理实现可视东进场项目和新疆地积”“施工数字化交化、协同化、精细理区域特点，提出新付”新模式，为后续项目按计划正常进化、标准化。打破疆桥梁装配式建造技新疆装配式桥梁设计

实现“数字化运行，计划于2026年底“信息孤岛”，实现术的关键核心环节，与施工关键技术研究维”“建设项目全寿完成验收工作了项目进度、安全、通过技术攻关成为成命周期的数字化管质量、计量管理协果的最终用户单位，理”奠定良好基础。同，以数字化创新提推动企业建造水平的高管理效率。提升，培养和打造专业化的桥梁装配式建设团队。

优化了新疆智慧物流基于物联网、大数公司正在积极推进新

的体系和服务效率，据、云计算、人工智疆“智慧”物流体系面向空铁陆联运的物 促进了新疆物流产业 项目按计划正常进 能、5G 通信技术等新 的建设，有利于丰富流智慧信息管理关键的结构升级，缩小了行，预计2026年度完型技术的发展，提出和拓展企业的业务范技术研发新疆与国内、外一流成研究内容集成智能设备、自动围，提升物流板块的的智慧物流园之间的仓储、智能调度和信竞争力，积累智慧物差距；带动新疆贸息控制等模块的智慧流建设的经验和知

21新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

易、农业等产业的发物流信息平台总体规识，提升企业竞争展，提高了经济收划与设计，完成后台力，继续深化落实全入。为物流行业构建智能车辆自动导航与疆领先的“产学研”综合信息系统、物流驾驶辅助系统的研基地建设目标。

园区内无人驾驶叉制，实现物流信息在车，以及建设高效的监管部门和上下游企国际物流中心提供经业共享机制建设，研验和方法，为解决目发基于自动驾驶、路前物流行业智慧仓储径规划与避障、传感

的关键难点做出一定技术、动态识别、自的贡献。推动了物流动诊断技术等新型技相关学科的发展，提术的先进的智能化物高了相关科研领域的流仓储设备，全面提研究水平和深度，为升物流枢纽中心衔接相关高校、院系的学能力、装卸效率、调

科发展提供了实际的度效率，打造符合新项目参与机会，有利疆地区发展需求的智于复合型人才的培慧、高效物流枢纽中养，产出有价值、影心，形成可在新疆其响力的学术成果。他地区复制、推广的智慧物流枢纽中心模式。

以废旧轮胎在交通建设领域的规模化应用和产业化落地为重

研发一种高掺量废旧点，通过沥青产品生轮胎胶粉改性沥青生产工艺研究，建立高探究废轮胎胶粉复合产工艺，并进行性能掺量胶粉复合改性沥大比例掺量废轮胎胶改性沥青的改性机理项目按计划正常进优化。形成一类既能青应用成套技术，形粉复合改性沥青技术及废轮胎胶粉复合改行，预计2026年度完适应新疆气候特点和成一批关键核心技研究及推广应用性剂掺量对沥青性能成研究内容道路条件，又可高效术，助力“两区”经的影响。指导现场施工的高掺济社会高质量发展，量胶粉复合改性沥青促进废旧轮胎实现绿

应用的成套技术。色、高效、高质、高值、规模化利用，协同支撑“碳达峰碳中和”目标实现。

构建新疆山区地质灾害信息获取与数据快

速分析技术，拟解决地质灾害信息获取与提升勘察设计、施

有效解决基于空天地快速处理。构建预警工、运营的全要素、多源数据融合的公路技术，搭建新疆公路全周期管控水平，提新疆公路边坡地质灾项目按计划正常进边坡地质灾害快速识边坡地质灾害全寿命高全区抵御公路地质

害空-天-地识别、监行，预计2026年度完别技术和公路边坡地周期安全监管平台。灾害的防范能力，减测与防控技术研究成研究内容

质灾害全寿命周期精以典型灾害路段4～6少人民生命财产损

准预测预警技术。个为依托，示范应失，减低了地质灾害用，提出新措施与对事故发生策建议，以期实现新疆公路全生命周期边坡地质灾害防控。

研究钢波纹板挡土墙拟通过波纹钢板挡土钢波纹板结构可有效

结构理论基础，为在墙基础与结构形式、解决传统混凝土挡土高寒冻土区装配式波高寒冻土区的应用提项目按计划正常进波纹钢板挡土墙装配墙冻胀、开裂等问

纹钢板结构挡土墙建供理论研究支撑，提行，预计2026年度完式连接构造技术、波题，提高高寒冻土地造关键技术研究高高寒冻土区工程质成研究内容纹钢板挡土墙抗冻胀区路基边坡稳定性，量，助力“一带一与排水结构形式、波保障公路交通建设质路”发展纹钢板挡土墙装配式量。钢波纹板挡土墙

22新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

施工工艺及技术、波结构的推广，有效促纹钢板挡土墙支护效进钢结构产业经济发

果等方面的研究，提展。

出高寒冻土区波纹钢板挡土墙结构体系长期耐久设计理论与方法，高寒冻土区波纹钢板挡土墙结构连接

构造设计方法，以及高寒冻土区波纹钢板挡土墙结构装配式安

装施工工艺技术，为钢波纹板挡土墙结构在高寒冻土区的应用

提供理论支撑，提高高寒冻土区工程质量。

通过本项目的实施有望解决传统建造方式中设备操作人员易疲

以干旱荒漠区大温差劳，风险大；人为操典型山区和沙漠区域通过路面施工工艺自作具有随意性，质量等级公路为依托，基动规划技术研究、机下降；野外露天作业于北斗技术、机群协群协同调度技术研条件差，招工难；现同控制技术等开展沥究、摊铺机自动摊铺场配合人员工种多，青路面+水稳基层的智技术研究、压路机协难管理；摊铺碾压工

能摊压机群协同作同控制技术研究，构序联系少，协同难；

新疆荒漠区高等级公业，构建沥青面层+水项目按计划正常进建适合干旱荒漠区复现场施工数据无记路路面智能建造关键稳基层全断面的规模行，预计2026年度完杂环境下的路面结构录，追溯难等六大问技术研究与应用化应用场景，建立路成研究内容智能摊压成套技术标题，形成面向场景、面结构智能摊压成套准体系，形成一套可可复制可推广的公路技术标准体系，提升复制路面结构施工质路面智能建造综合解路面施工质量水平，量动态管控解决方决方案，在技术方引领行业发展，打造案，并组建熟练使用案、运行模式、政策公路智慧建造产业，智能摊压机群的施工创新、协同组织等方推动成套技术的产业队伍。面预期取得综合效益化。和典型工程案例，推动新疆交通基础设施

建造技术转型升级，培育新质生产力。

本项目引进疆外单位为了对拌和数据掌在拌合站生产智慧化首先，通过智能化改控，引入基于物联网管控技术方面的成造，可以显著降低监的拌和站数据监控系果，通过工程机械物管和施工管理成本，统，结合工地试验室 联网+AI 智能摄像+高提高监控效率和能

配合比管理、材料进精度卫星定位+车辆管力。其次，提升工程场管理、车辆管理、理技术体系的集成，建设质量，满足绿色仓储管理等，实现对采用集控式，远程管基于物联网的拌和站项目按计划正常进低碳发展的要求，符生产数据实时掌控，理的方式，实时采集智能化管控技术集成行，预计2026年度完合国家“十四五”规促进拌和站生产标准拌合机作业产生的动应用研究成研究内容划和“2035年远景目化和操作规范化实现态情况、地磅物料进标”。最后，本课题对水泥混凝土拌和站出场情况、车辆调度的研究成果将助力新

的远程监控、智能调情况、运输车辆位置疆智能建造能力的提

度与动态管控需求并信息、仓储情况，建升，对推动地区经济逐步将相关技术成果成基于物联网的拌和的高质量发展具有重

应用在水泥稳定土的站智能化管控平台，要战略意义。

生产管理中。形成“检测-调度-核算”一体化的数字拌

23新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文和站管理系统。

利用材料学-化学及物

理力学研究方法，从气泡混合土组成材

采用发泡技术将废渣-

料、配比形式、水化

地聚合物与粉土、软

机理、结构形态等入黏土等不良土质再生

气泡混合土在新疆公手，探究废渣-地聚物应用于公路工程中，路工程中存在材料传等胶凝材水化机理和可节省废弃不良土质

统单一、形成结构差强度特性，创新使用

处置、堆置占地等高

异性大、弯拉性能极多类型废渣和地聚合昂费用，直接利用原弱、耐久性衰变快等物作为胶凝材，掺入本需换置处理的特殊特点，较大限制其更多类型土体，研制不路基土，就地取材，废渣-地聚物(微)气泡大范围和更多形式的项目按计划正常进同容重、强度、耐久

施工便利，操作简混合土性能研究与应工程应用。因此，基行，预计2027年度完等级的气泡混合土新单；采用自主研发的

用于气泡混合土技术，成研究内容型工程材料，以适应废渣-地聚合物（微）

对其进行材料-化学-多条件高要求工程建

气泡混合土材料，生力学性改良改进，有养应用。开展选材配产成本仅为水泥的

效提升性能同时节省比试验、力学强度测

30%-50%，节省筑路材造价，以真正实现其试、作用机理分析、料成本效果显著，在在工程领域更广更深耐久性测试等系列研大幅减少材料价格基应用。究，以得出科学合础上实现技术性能优

理、经济高效的废渣-化配置，实现建设工地聚物（微）气泡混程经济效益最优化。

合土（IWG-FMS）配合工艺及可行技术方案。

围绕 3D 打印混凝土可

打印性组分设计与性本项目的实施，不仅能强化、3D 打印混凝 是对混凝土在智能建聚焦智能建造与绿色

土建造过程的数字化造领域的升级应用，建造前沿，围绕 3D打控制技术、3D 打印混 也是对 3D打印胶凝材印混凝土可打印性组

混凝土数字化增材建项目按计划正常进凝土结构设计方法、料共性关键科学问题分设计与性能强化等

造关键技术研究与应 行，预计 2027 年度完 3D 打印混凝土现场施 的二次思考对于推动应用技术开展研究，用成研究内容工一体化应用技术开交通领域智能建造产提出新疆混凝土数字展研究，提出面向新业化、可持续化发展化增材制造施工关键疆地域混凝土数字化和产业转型具有重要技术。

增材制造所需的混凝的科学研究价值和工土制备与施工关键技程应用意义。

术。

随着交通基础设施供

拟集成工业相机、加

给量的持续增强，公速度计、北斗定位模大幅度缩短检测完成路养护任务不断增

块、5G 模块等智能感 时间，工作效率提升加，公路安全压力增知设备，建立基于30%；减少人力资源的大。基于此目的，开GIS 的公路路况数字 使用、削减维修成本

展本项目研究内容，基于智能装备的公路项目按计划正常进化管理平台，形成等，检测支出降低实现对公路路面服役检管养系统研究及示行，预计2027年度完“检测-分析-决策-发30%；对集团运营项状态进行高频次多维范应用成研究内容布”一体化的公路检目，可及时发现和处度的数据采集、路面

管养系统，从而实现理道路损坏、缺陷和病害 AI识别，保持公对公路路面服役状态隐患，提前维护，增路运营服务水平，延进行高频次多维度的加道路使用寿命和安

缓路面性能衰退，减数据采集、路面病害全性。

少资产损失和延长路AI 识别。

面使用寿命。

公路施工安全对于保本项目重点研究设计项目旨在推动多模态基于多模态机器学习

障工程质量和施工人项目按计划正常进一个多模态数据采集学习理论的发展，增算法的公路施工安全

员的生命安全至关重行，预计2026年度完系统，集成多种传感强机器学习模型的泛隐患实时预警关键技要。然而，传统的安成研究内容器以实时收集施工现化能力，并促进智能术研究

全监测方法往往局限场的多种数据类型，安全监测技术的进

24新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

于单一数据源，难以包括视觉图像、声音步，为公路施工安全全面捕捉施工现场的信号和振动数据。随提供新的技术解决方复杂情况。通过本项后，利用深度学习开案，最终实现集团在目研究与实施，将减发出能够对这些数据建项目施工安全管理少事故发生的概率，进行融合与分析的算水平提升，对建筑行提升施工现场的安全法，以识别和预警潜业的安全管理水平具管理水平。在的安全风险。有积极的推动作用。

以“双碳战略”和工以昌吉州重要省道特业固废综合利用政策许经营项目为主要依

文件为指导思想，基托工程项目，形成大于新疆干旱大温差气总体采用试验研究→宗工业固废材料在地

候、交通荷载、复杂工程试点应用→规范基、路基路面的应用

地质现状，结合新疆编制→推广应用的试和示范能够形成适合西部煤化产业区绿色准东工业基地固废现项目按计划正常进点思路，形成适合新新疆乃至西北地区的低碳公路建设试点与状，以形成适合新疆行，预计2027年度完疆乃至西北地区的绿绿色低碳建设成套技示范乃至西北地区的绿色成研究内容色低碳建设成套技术术及标准规范和政策

低碳建设成套技术和及政策标准，以期实研究，以及产业化应标准规范及产业化应现大规模产业化应用用示范，并辐射整个用示范为目标，开展示范。准东基地以及新疆南大宗煤基固废材料在疆、伊犁、阿勒泰地公路路基路面的应用区等主要工程产废区和示范域。

本项目将显著提升公司在桥梁工业化智能建造领域的技术水平

和核心竞争力，填补顺应数字中国、交通构建人-机-物高度融新疆公路交通行业集

强国战略，解决西部合的智能建造模式，中大型预制空白，为干旱地区桥梁预制工形成西部干旱地区智

公司承建 G3033 奎独

业化水平低、多源异慧梁厂全流程管控核库高速等重大工程提

构数据融合困难、生心技术体系，达到国供技术储备；通过产

西部干旱地区智慧梁产效率低、环境适应内领先水平；建成新

项目按计划正常进学研用协同，培养一厂数据协同与全流程性差等问题，研发智疆首个少人化预制梁行，预计2028年度完批智能建造专业人管控关键技术研究及慧梁厂全流程管控关智能生产基地，实现成研究内容才，推动公司从传统应用键技术，构建少人降本增效、提质减员施工向数字化、智能

化、无人化的桥梁智的产业化目标；形成化转型；促进绿色低

能建造模式，推动新系列专利、标准、工碳发展，降低资源消疆桥梁产业工业化、法等知识产权，培养耗和碳排放，增强公数字化、智能化升专业人才团队，完善司在绿色交通建设领级。智能建造科研平台。

域的市场影响力，为公司参与“一带一路”基础设施建设奠定坚实基础。

公司研发人员情况

2025年2024年变动比例

研发人员数量（人）1731654.85%

研发人员数量占比6.18%5.92%0.26%研发人员学历结构

本科1341284.69%

硕士23219.52%研发人员年龄构成

30岁以下92849.52%

30~40岁66651.54%

25新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司研发投入情况

2025年2024年变动比例

研发投入金额（元）320928154.89176535315.0281.79%

研发投入占营业收入比例3.40%2.57%0.83%研发投入资本化的金额

0.000.000.00%

（元）资本化研发投入占研发投入

0.00%0.00%0.00%

的比例公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

□适用?不适用研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

□适用?不适用研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

□适用?不适用

5、现金流

单位：元项目2025年2024年同比增减

经营活动现金流入小计9977667805.207996432541.6224.78%

经营活动现金流出小计9046131876.997762382929.2016.54%经营活动产生的现金流量净

931535928.21234049612.42298.01%

额

投资活动现金流入小计791187594.5891367049.89765.94%

投资活动现金流出小计2169254717.39432180138.71401.93%投资活动产生的现金流量净

-1378067122.81-340813088.82-304.35%额

筹资活动现金流入小计2411471322.371665872803.6944.76%

筹资活动现金流出小计1925617967.441737638670.6110.82%筹资活动产生的现金流量净

485853354.93-71765866.92777.00%

额

现金及现金等价物净增加额39035552.48-179386932.50121.76%相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明

?适用□不适用

经营活动产生的现金流量净额较上年增加298.01%，主要系本期销售商品、提供劳务收到的现金增加所致。

投资活动产生的现金流量净额较上年减少304.35%，主要系本期购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金增加所致。

筹资活动产生的现金流量净额较上年增加777.00%，主要系本期取得借款收到的现金增加所致。

现金及现金等价物净增加额较上年增加121.76%，主要系本期经营活动产生的现金流量净额增加所致。

报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

26新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

?适用□不适用

本期公司经营活动产生的现金净流量931535928.21元与本年度归属于上市公司股东的净利润472444703.53元存在差异的原因为公司收到以前年度应收款项较多导致。

五、非主营业务分析

?适用□不适用

单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性处置长期股权投资产

投资收益159268195.3825.94%否生的投资收益增加以公允价值计量的交易性金融资产（基公允价值变动损益-76569983.48-12.47%否

金）公允价值变动损失投资性房地产减值准

资产减值-118664409.81-19.33%备、无形资产减值准否备增加

营业外收入13448254.222.19%否

营业外支出11461555.321.87%否

信用减值损失-32955131.80-5.37%否

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2025年末2025年初

比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例

375679624380426238

货币资金17.18%19.12%-1.94%

6.103.75

195091196215083904

应收账款8.92%10.81%-1.89%

9.844.21

339688656288870729

合同资产15.54%14.52%1.02%

9.948.32

329179233.201135730.

存货1.51%1.01%0.50%

7604

390777881.418809566.

投资性房地产1.79%2.11%-0.32%

2012

116237465.552271804.

长期股权投资0.53%2.78%-2.25%

1950

375502947.407765511.

固定资产1.72%2.05%-0.33%

0577

154045158.

在建工程0.70%2938559.070.01%0.69%

25

17641768.317942534.7

使用权资产0.08%0.09%-0.01%

29

195600000.

短期借款5000000.000.02%0.98%-0.96%

00

215235447187457913

合同负债9.85%9.42%0.43%

7.917.95

27新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

502353404496969653

长期借款22.98%24.98%-2.00%

3.568.63

10790427.8

租赁负债6524043.250.03%0.05%-0.02%

7

境外资产占比较高

□适用?不适用

2、以公允价值计量的资产和负债

?适用□不适用

单位：元计入权益本期公允的累计公本期计提本期购买本期出售项目期初数价值变动其他变动期末数允价值变的减值金额金额损益动金融资产

1.交易性

金融资产

19990001999383

（不含衍3833.70

0.003.70

生金融资

产）

4.其他权-

676945535072236208533

益工具投5609223

9.75.026.67

资.08

5.其他非-

5019469198926617605894482408

流动金融7657381

33.4959.5029.4146.40

资产7.18应收款项8095074619297180950746192971

融资5.605.495.605.49

-

65059223507223280846325700965922497

上述合计82179200.000.00

38.84.0274.9975.0132.26

6.56

金融负债0.000.00其他变动的内容报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是?否

3、截至报告期末的资产权利受限情况

所有权或使用权受限资产：

28新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目年末余额（元）账面余额账面价值受限类型受限情况

履约保函保证金13754721.2813754721.28冻结未到期

预付款保函保证金7882795.227882795.22冻结未到期

复垦保证金8859000.008859000.00冻结未到期

行业资金监管活期计息保证金836579.77836579.77冻结未到期

司法冻结143473599.40143473599.40冻结诉前保全

PPP项目合同资产 9141745038.31 9096036313.11 质押 质押贷款

合计9316551733.989270843008.78————

七、投资状况分析

1、总体情况

?适用□不适用

报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度

199026342.2956157240.00254.41%

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

?适用□不适用

单位：元截至资产被投披露披露负债本期资公主要投资投资持股资金合作投资产品预计是否日期索引表日投资司名业务方式金额比例来源方期限类型收益涉诉（如（如的进盈亏称有）有）展情况许可新疆《关项交通于公

目：投资司与

公路（集关联管理团）方共与养有限推进同投护； 责任 “G5 资并新疆住宿公71线设立

敦若服司、拉配项目公路务；326新疆泉至2025公司已注

投资餐饮11325.0自有交投巴什年08暨关

新设33年册成0.000.00否

发展服300.0%资金建设库尔月29联交立有限务；00管理干公日易的责任燃气有限路建公公司汽车责任设项告》加气公目”（公经司、实施告编营；新疆号：

食品交投2025

销实业-售。有限058（依责任）

29新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

法须公

经批司、准的新疆项交通目，规划经相勘察关部设计门批研究准后院有方可限公

开展司、经营新疆活路桥动，建设具体集团经营有限项目公

以相司、关部新疆门批交投准文养护件或集团许可有限证件责任为公

准）司、一般新疆项冶金

目：建设

以自（集有资团）金从有限事投责任资活公动；司、工程新疆管理绿电服交通务；产业玩科技

具、有限动漫公

及游司、艺用新疆品销交投售；科技广告有限发责任布；公

广告司、制中国作；交通品牌建设管股份理；有限柜公司

台、以及摊位中交

30新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

出第二租；航务商业工程综合局有体管限公理服司务；

机动车充电销售；

集中式快速充电站；

汽车拖

车、求

援、清障服务；

机动车修理和维护；

农副产品销售；

家居用品销售；

日用品出租；

食品销售

（仅销售预包装食

品）。

（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依

31新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

法自主开展经营活

动）

326

113

合计----------------0.000.00------

300.

00

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

?适用□不适用

单位：元未达截至截止到计是否报告报告投资本报划进披露披露为固期末期末项目投资项目告期资金项目预计度和日期索引定资累计累计名称方式涉及投入来源进度收益预计（如（如产投实际实现行业金额收益有）有）资投入的收的原金额益因

第二

G218届董线那事会拉提项目2021

42531701第四

至巴公路自有88.41处于年05其他是600044000.000.00十次

仑台建设资金%建设月27.000.00临时公路期日会议

PPP 项决议目公告

第三届董昌吉事会州重

31233651项目2023第三

要省

公路033663自有34.21处于年10十八

道特其他是0.000.00

建设600.0600.0资金%建设月17次临许经

00期日时会

营项议决目议公告

第三届董事会新和项目2024

18463216第四

至拜铁路自有处于年04其他是833084102.95%0.000.00十九城线建设资金建设月10

0.000.00次会

项目期日议决议公告

33504143

252491

合计----------0.000.00------

900.0700.0

00

32新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4、金融资产投资

（1）证券投资情况

□适用?不适用公司报告期不存在证券投资。

（2）衍生品投资情况

□适用?不适用公司报告期不存在衍生品投资。

八、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用?不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

?适用□不适用是否按计本期划如股权初起期实出售至出施，为上售日所涉如未市公该股与交及的按计交易出售司贡股权是否被出权为易对股权划实交易出售价格对公献的出售为关披露披露

售股上市方的是否施，对方日（万司的净利定价联交日期索引权公司关联已全应当

元）影响润占原则易贡献关系部过说明净利的净户原因润总利润及公额的

（万司已比例

元）采取的措施本次交易具体交易标的内容完成由中详见中国后，联资公司《中铁路将淖公司产评交易已按国证乌鲁铁路20252025将不估集对方照原券

木齐公司年045985132827.06年04再持团否非公是计划报》

局集22.08月104.798.54%月10有将（新司关如期《上团有%的股日日淖铁疆）联方实海证限公权路公有限施。券司司的公司报》股进行《证权，评券时

33新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文有利估，报》于公评估以及司降方法巨潮低经为收资讯营管益网理成 法， （htt本、 出具 p://w

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会产（公生重告编

大影号：

响，2025-不存014）在损害公司及股东利益的情形。

九、主要控股参股公司分析

□适用?不适用公司报告期内无应当披露的重要控股参股公司信息。

十、公司控制的结构化主体情况

□适用?不适用

十一、公司未来发展的展望

（一）发展战略

34新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是公司迈向高质量发展新阶段的起跑线。立足上市公司平台，公司将坚持

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以全面发挥上市公司作用为牵引，聚焦智慧交通、绿色低碳、产业融合，坚持改革创新赋能，统筹发展与安全，保持强大的战略定力和坚定信心，致力于构建“传统基建稳基、资本运作拓维、科技赋能增效”的高质量发展新格局，为股东和社会创造可持续的长期价值。

一是产业布局更精，工程建设核心板块持续稳固，强化科技与资本两大赋能板块，培育新材料、装配式等战略新兴板块，积极拓展铁路、市政、水利、矿山等领域，形成多板块协同、循环促进的业务体系。二是区域布局更优，坚持巩固新疆核心市场，有序推广属地化深耕成熟模式。稳妥拓展省外重点区域，审慎评估并参与国际业务。三是创新能力更高，研发投入保持稳定增长，科技科研创新体系和成果转化率显著提升，核心技术领跑疆内行业。四是治理效能更强，现代企业制度进一步完善，资本市场认可度持续增强，安全合规风控体系全面筑牢。五是品牌影响更广，工程建设领域品牌与“铸道·志勤融通”党建品牌不断健全建强、融合发展，企业与员工命运共同体打造得更加坚实可靠。

展望“十五五”，新疆交建紧紧围绕当前国内外双循环渠道建设、丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区、打造十大产业集群以及口岸经济带建设等机遇，在发挥存量优势的基础上，深入研究和探索拓展新领域，谋定从传统基础设施投资建设向综合新业态服务商的定位转型。致力于成为“新疆领先、西部一流的基础设施综合服务商”。

不断深化核心产业横向、纵向协同发展，推动新旧动能转化，提升新技术、新业态、新模式的行业应用和发展水平，构建以资源整合、存量盘活、模式升级为核心的综合业态发展模式。

（二）经营发展计划

2026年公司将紧扣工作主线，坚持稳中求进，通过党建引领、市场攻坚、项目铸盾、创新驱动与合规护航，全面提

升核心竞争力与价值创造能力。

1.坚持党建引领，凝聚融合发展合力。深入贯彻党的二十大及历次全会精神，将党的领导深度融入公司治理。深化

“铸道·志勤融通”党建品牌建设，推动基层党建从“基础夯实”向“四力强化”与“价值创造”升级。通过实施“党建+项目攻坚”“党建+科技创新”专项行动，强化党组织在重大经营决策中的政治把关作用，以高质量党建引领保障企业行稳致远。

2.坚持市场为先，构建协同发展格局。坚持“疆内持续深耕、省外稳慎推进”的开发导向。疆内巩固核心市场地位，

推广属地化深耕模式，紧盯重点跟踪项目；疆外聚焦优质区域，建立全流程风控机制，严控项目风险。同时，积极拓展市政、水利、铁路及低空经济、新能源等“交通+”多元赛道，加速形成“基建筑基、路衍赋能、产业反哺”的良性循环，优化业务结构，增强抗周期韧性。

3.坚持项目为根，打造平安优质工程。纵深推进“两全七化”项目管理体系，构建“事前预防、事中控制、事后检验”的全周期质量管控链条。坚守“零事故零伤亡”底线思维，健全智能防控安全体系，推动隐患治理向“主动查”转变。强化数字化赋能，全面应用业财一体化与 BIM 技术，打造数字化示范工地，确保重点项目优质履约，持续擦亮“交建品牌”。

4.坚持科技引领，培育创新发展新引擎。聚焦智慧交通、绿色低碳、安全韧性三大方向，强化科技创新顶层设计。

加大研发投入，依托“科技创新发展研究院”及自治区创新联合体，打通“应用研发-中试孵化-产业推广”全链条。重点突破固废胶凝材料、3D 打印智能建造、智慧梁场等核心技术，推动路面无人机群智能摊压、装配式建造等产业化应用，加速科技成果向现实生产力转化，积极培育新质生产力，赋能主业转型升级。

5.坚持人才强企，激活干事创业新动能。深入实施人才强企战略，健全“选育管用”全链条机制。坚持党管干部原则，树立重实干、重实绩的鲜明导向，加大公开竞聘力度，畅通管理人员“下”的通道。聚焦“12345”人才发展目标，深化“筑基、固基、奠基、远航”四大培养工程，打造“雁阵格局”。持续深化“三项制度”改革，完善差异化考核与薪酬分配机制，全面推行末等调整和不胜任退出，充分激发人才内生动力。

6.坚持改革创新，激发内生发展动力。纵深推进“双百企业”与国企改革深化提升行动。强化科技赋能，聚焦智慧

交通、绿色低碳、安全韧性三大方向，加大研发投入，打通“应用研发-中试孵化-产业推广”创新链条，积极培育固废利用、装配式建筑等新质生产力。深化“三项制度”改革，健全市场化经营机制，畅通人才发展通道，打造“雁阵格局”，充分激发人才队伍干事创业活力。

35新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

7.坚持合规护航，筑牢风险防控底线。构建“法律、合规、风险、内控、审计”五位一体的大合规体系。强化“投-建-营”全生命周期风险识别与预警，严控财务及“两金”风险，加大债权清收力度。压实安全生产、信访稳定责任，一体推进“三不腐”机制建设，持续涵养风清气正的政治生态，为高质量发展提供坚强保障。

（三）可能面对的风险

1.政策性风险。公司主要从事基础设施投资与建设，受国家宏观经济政策、货币政策及地方财政能力影响较大。若

政策导向或资金支持发生不利变化，可能对业务开展及项目回款造成影响。

2.市场竞争风险。基建行业供给过剩、竞争激烈，公路建设市场日趋饱和。公司向铁路、水利等新领域拓展时，面

临行业壁垒高、跨界竞争加剧的挑战，存在新市场开拓不及预期的风险。

3.资金与财务风险。基础设施项目投资规模大、回收周期长，对资金筹措与周转效率要求高。若融资环境收紧或地

方政府偿付能力波动，可能引发现金流压力及“两金”占比上升的风险。

4.投资与运营风险。随着公司向“投-建-营”全周期延伸，在特许经营、股权投资等领域的项目增多。若项目前期

研判不足、运营管理能力未能同步提升，可能导致投资回报不及预期或资产运营效率低下的风险。

5.人才短缺风险。行业劳动力供给趋紧，且数字化、资本运作等高端复合型人才相对稀缺。若人才引进与培养机制

不能适应战略转型需求，可能制约新业务拓展与管理效能提升。

6.工程安全与合规风险。工程建设涉及面广、环节多，安全生产压力持续存在。同时，随着业务区域扩大，在招投

标、合同管理、境外业务等方面面临的合规风险日益复杂，对内部控制体系的有效性提出更高要求。

公司将密切跟踪内外部环境变化，持续完善风险预警与应对机制，强化过程管控，确保各类风险可防可控，保障公司稳健运营与可持续发展。

十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动

?适用□不适用谈论的主要内调研的基本情接待时间接待地点接待方式接待对象类型接待对象容及提供的资况索引料

2025年新疆辖

区上市公司投资者集体接待具体内容详见日活动，公司公司于2025高管在线就公年5月26日全景网“投资司业绩、公司披露的《新疆者关系互动平

2025年05月网络平台线上治理、发展战交通建设集团台”个人全体投资者

23日交流略、经营状股份有限公司

（https://ir况、再融资计投资者关系活.p5w.net）划以及可持续动记录表》发展等投资者（编号：关心的问题，2025-01）与投资者进行沟通与交流。

具体内容详见公司于2025

广发证券、国昌吉州省道特机构及新闻媒年9月4日披泰海通等机构许经营项目-体对昌吉州省露的《新疆交以及证券时

2025 年 09 月 S228 线硅化木 道特许经营项 通建设集团股

实地调研机构、其他报、新疆日

04 日 园至土圆仓公 目-S228 线进 份有限公司投

报、新华网、路改扩建项目行了现场参观资者关系活动每日经济新闻场站及交流。记录表》（编等媒体。

号：2025-

02）

36新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

十三、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况公司是否制定了市值管理制度。

?是□否公司是否披露了估值提升计划。

□是?否公司于2025年4月22日召开第四届董事会第十六次会议，审议通过了《关于制定〈新疆交通建设集团股份有限公司市值管理制度〉的议案》。公司《市值管理制度》从市值管理机构与人员、市值管理的主要方式、监测预警机制和应急措施等几个方面进行系统化的规定，以切实推动公司投资价值提升，提高投资者回报，维护投资者利益。

十四、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

□是?否

37新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第四节公司治理、环境和社会

一、公司治理的基本状况

公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《深圳证券交易所股票上市规则》等法律、法规及证券

监管部门的有关文件要求，不断完善法人治理结构，规范公司运作，报告期内，公司于2025年7月30日召开2025年第一次临时股东会，经出席本次股东会的股东（包括股东代理人）所持有效表决权的三分之二以上同意了《关于修订〈公司章程〉并调整公司内部监督机构的议案》（具体内容详见公司于2025年7月31日披露的《2025年第一次临时股东会决议公告》公告编号：2025-044），决定由公司董事会审计委员会行使《公司法》规定的监事会职权。并同步修订了《公司章程》《股东会议事规则》《董事会议事规则》等多项公司制度，并经有关会议审议通过，进一步健全和完善了公司制度，公司治理简况如下：

1、关于股东与股东会

公司严格按照《公司法》《公司章程》《股东会议事规则》等相关法律法规的规定，规范股东会的召集、召开和表决程序，采取现场投票与网络投票相结合的方式召开股东会，积极组织中小股东以网络投票方式参加公司股东会，提高中小投资者参与公司决策的程度。股东会审议影响中小投资者利益的重大事项时，对除单独或者合计持有上市公司5%以上股份的股东以外的其他股东单独计票并予以披露，能够确保全体股东特别是中小股东享有平等地位，充分行使自己的权利。全年共召开4次股东会。为确保会议合法有效，公司聘请律师对会议的召集、召开程序、审议事项及出席人员身份进行确认和见证。

2、控股股东与上市公司

公司控股股东行为规范，能依法行使其权利，并履行相应的义务，没有超越公司股东会直接或间接干预公司的决策和经营活动，公司重大决策由股东会依法做出。公司拥有独立的业务和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务上完全独立于控股股东，公司董事会和内部管理机构依照《公司法》《公司章程》的规定独立运作。

3、关于董事与董事会

公司严格按照《公司法》《公司章程》规定的选聘程序选举董事。公司第四届董事会由9名董事组成，其中4名为独立董事。报告期内，公司共召开16次董事会，会议程序合法合规。公司董事会共下设4个专门委员会，分别是审计委员会、提名和薪酬与考核委员会、战略委员会、可持续发展（ESG）委员会。其中提名和薪酬与考核委员会中独立董事过半数并担任召集人；审计委员会中独立董事过半数，并由独立董事中会计专业人士担任主任委员（召集人）。各董事勤勉尽责，严格按照《公司章程》《公司董事会议事规则》《公司独立董事工作制度》等相关制度行使职权，认真出席董事会、股东会及独立董事专门会议，积极参加相关知识的培训，熟悉有关法律法规，切实履行董事职责。

4、关于公司管理层

公司设总经理一名，副总经理若干名，由董事会聘任或解聘。管理层作为公司执行机构，负责经营决策、落实战略、强化管理，并接受董事会的监督。报告期内，公司严格依照有关法律法规和公司章程的规定，完成了部分高管的解聘与聘任。公司高级管理人员严格遵守法律法规及《公司章程》，忠实、勤勉、谨慎地履行了职责。

5、关于相关利益者

公司充分尊重和维护相关利益者的合法权益，积极与相关利益者合作，加强和各方的交流和沟通，实现股东、员工、社会等各方利益的均衡，以推动公司持续、健康、稳定的发展。

6、关于信息披露与透明度

公司严格按照《深圳证券交易所股票上市规则》等相关法律法规的要求，真实、准确、完整、及时、公平地在深圳证券交易所网站和符合中国证监会规定的媒体进行信息披露，保证信息披露的公开、公平、公正，积极维护公司和全体股东尤其是中小股东的合法权益。本年度公司共发布临时公告107份，定期报告4份，通过定期报告、临时公告等形式多视角、全方位展示公司业务发展情况，及时提示公司可能面临的风险，维护公司和全体股东的合法权益。

7、投资者关系管理

38新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司高度重视投资者关系管理，通过电话沟通、网上业绩说明会、互动易等多种方式，及时解答投资者提出的问题，将投资者的需求、建议及合理诉求及时向管理层汇报，传递公司生产经营情况和行业动态、市场讯息等信息。

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是?否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。

二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况

公司控股股东为新疆交通投资（集团）有限责任公司，控股股东没有超越股东会直接或间接干涉公司的决策和生产经营活动，控股股东与公司之间实行人员、资产、财务、机构、业务独立，确保公司重大决策由公司独立作出和实施，同时公司的控股股东未以任何形式占用公司的货币资金或其他资产，公司具有独立完整的业务及自主经营能力。

1、业务：公司具有完全独立的业务运作系统，设有独立的市场开发中心、建设管理中心等职能部门，负责市场开

拓和工程施工项目管理等工作。公司具有多年从事公路工程项目承揽、施工的业务经验，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。公司在业务开展方面不存在对主要股东和其他关联方的依赖关系。

2、人员：公司人员、劳动、人事及工资关系完全独立。公司拥有独立的员工队伍，已建立完善的劳资管理、绩效

考核及薪酬分配等方面的制度和薪酬体系，并与员工依法签订了《劳动合同》。公司的总经理、副总经理、财务总监、总工程师、总经济师、董事会秘书等高级管理人员和核心技术人员全部专职在本公司工作并领取薪酬，没有在持有公司

5%以上股份的股东单位及其下属企业担任任何职务，也没有在与本公司业务相同、相似或存在其他利益冲突的企业任职。

3、资产完整：公司合法拥有与生产经营有关的土地、房屋、施工机械、运输设备等资产，财产权属凭证完整、合法，不存在权属争议；公司与各股东的资产产权界定清晰，生产经营场所独立。截至目前没有控股股东或其他关联方违规占用公司的资金、资产及其他资源的情况。没有以公司的资产为股东的债务提供担保，公司对所有资产拥有完全的控制支配权。

4、财务：公司拥有独立的财务部门，按照《企业会计准则》《企业会计制度》及其他财务会计法规、条例，结合

自身实际情况，建立了独立的财务核算体系和财务管理制度，独立进行财务运作。公司拥有独立的银行账户，有独立的税务登记并作为独立纳税主体履行纳税义务。公司独立做出财务决策，自主决定资金使用事项，不存在股东干预公司资金使用的情况。

5、机构：公司依据《公司法》和《公司章程》设有股东会、董事会以及公司各级管理部门等机构，独立行使经营管理职权。建立了符合公司实际情况的独立、完整的组织结构，各内部职能部门构成一个有机整体，保障了公司的日常运营。公司与大股东及其控制的其他企业间不存在机构混同的情形，大股东及其职能部门与本公司各职能部门之间不存在上下级关系，公司拥有独立的生产经营和办公场所，与控股股东间不存在混合经营的情形。

三、同业竞争情况

?适用□不适用与上市公司的工作进度及后问题类型公司名称公司性质问题成因解决措施关联关系类型续计划公司于2022公司董事会于年11月30日2023年4月新疆交通投资披露的《收购18日收到新疆国有股权无偿同业竞争控股股东（集团）有限其他报告书》中关交通投资（集划转责任公司于“收购人及团）有限责任其关联方与上公司转发的国市公司的同业家市场监督管

39新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文竞争情况”中理总局出具的“关于避免同《经营者集中业竞争的承反垄断审查不诺”予禁止决定书》（反执二审查决定

【2023】216号）。具体内容详见公司于

2023年4月

19日在巨潮资

讯网

www.cninfo.c

om.cn 上披露的《关于收到国家市场监督

管理总局<经营者集中反垄断审查不予禁

止决定书>的公告》（公告编号：2023-

017）。

公司于2023年7月7日收到新疆交投转发的中国证券登记结算有限责任公司出具的《证券过户登记确认书》。新疆国资委已将其持有公司的无限售流通股

219320000

股（占公司总股本的

34.00%）无偿

划转至新疆交投并于2023年7月7日完成过户登记手续，股份性质为无限售流通股。本次国有股权无偿划转

事项完成后，公司实际控制人不会发生变更，仍为新疆国资委，新疆交投直接持有公司股份数量为

219320000股，占公司总股本的

40新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

34.00%，为公

司第一大股东。本次国有股权无偿划转不会对公司的正常生产经营产生影响。详细内容请查阅公司于2023年7月7日在巨潮资讯网

（www.cninfo.com.cn）、《证券时报》、《中国证券报》刊登的《关于新疆国资委国有股权无偿划转公司股份完成过户登记暨控股股东变更的公告》公告编

号：2023-

067。

四、董事和高级管理人员情况

1、基本情况

本期本期期初其他期末股份增持减持任期任期持股增减持股增减任职股份股份姓名性别年龄职务起始终止数变动数变动状态数量数量日期日期（股（股（股的原（股（股）））因

））

20242027

董事年05年07现任长月06月23日日王彤男5100000无

20242027年05年07董事现任月06月23日日

20242027

李世职工年05年07男54现任00000无伟董事月06月23日日

20232027

王永年07年07男50董事现任00000无学月04月23日日

20242027年07年07张亮女46董事现任00000无月24月23日日

41新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

20152027

胡述年12年07男51董事现任00000无军月25月23日日

20222027

独立年01年07刘涛男62现任00000无董事月14月23日日

20222027

独立年01年07李薇女57现任00000无董事月14月23日日

20242027

贾光独立年07年07男61现任00000无智董事月24月23日日

20242027

独立年05年07刘霞女48现任00000无董事月06月23日日

20232027

王永总经年04年07男50现任00000无学理月23月23日日

20232027

财务年05年07张亮女46现任00000无总监月04月23日日

20242027

董事年01年07会秘现任月02月23书马孝日日男4500000无波20242027副总年01年07现任经理月02月23日日

20232025

副总年05年07王勇男55离任00000无经理月04月11日日

20242027

林家副总年07年07男46现任00000无海经理月24月23日日

20232027

刘志副总年05年07男46现任00000无国经理月10月23日日

20232027

柳人副总年05年07女46现任00000无铭经理月10月23日日

合计------------00000--报告期是否存在任期内董事和高级管理人员离任的情况

?是□否

42新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司副总经理王勇先生因工作调整原因，于2025年7月11日向公司董事会提交了辞去公司副总经理职务的离任报告，根据《公司法》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》及《公司章程》的相关规定，离任报告自送达公司董事会之日起生效。该事项不会影响公司相关工作正常运行。王勇先生离任后，继续在公司担任其他职务。详细内容刊登在《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》以及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上的《关于公司高级管理人员离任的公告》（公告编号：2025-041）。

公司董事、高级管理人员变动情况

?适用□不适用姓名担任的职务类型日期原因王勇副总经理解聘2025年07月11日工作调动

2、任职情况

公司现任董事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责

1.董事简历：

王彤先生，1974年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，大学学历，正高级工程师，西安公路交通大学公路系交通工程专业。曾任职自治区交通建设管理局总工程师办公室收费养护办公室副主任，自治区交通运输厅路网监测与应急处置中心副主任，自治区交通运输厅路网监测与应急处置中心主任，新疆交通投资（集团）有限责任公司总经理助理，新疆交通投资（集团）有限责任公司副总工程师，新疆新路公路养护集团有限责任公司总经理、党委书记、董事长，新疆交投资本管理有限责任公司执行董事。现任新疆交通投资（集团）有限责任公司董事会秘书，新疆交通建设集团股份有限公司党委书记、董事长。

王永学先生，1975年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，研究生学历，正高级工程师，长安大学交通运输专业。曾任新疆北方机械化筑路工程处项目总工程师、项目经理；新疆路桥南疆工程建设有限公司党委委员、党委副书记、总经理；新疆西域公路建设集团有限责任公司党总支书记、董事长；新疆路桥建设集团有限公司党委副书记、董事、总经理。现任新疆交通建设集团股份有限公司党委副书记、董事、总经理。

李世伟先生，1971年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，大学学历，高级政工师，长沙理工大学交通工程（路桥）专业。曾任职伊犁公路总段政工科科长，伊犁公路管理局党委委员、工会主席，伊犁公路管理局党委书记、副局长，新疆交通投资有限责任公司博伊片区筹备组组长，新疆交通投资有限责任公司博伊分公司总经理，新疆交通投资有限责任公司运营分公司党委副书记、总经理，新疆交通投资（集团）有限责任公司党委巡察办主任。现任新疆交通建设集团股份有限公司党委专职副书记、职工董事、工会主席。

张亮女士，1979年出生，中国国籍，大学学历，历任昌吉市市政集团公司会计、财务科长，昌吉州交通投资有限责任公司财务总监、副总经理、总经理，新疆汇通互联科技信息有限责任公司副总经理、新疆新路公路养护集团有限责任公司财务总监。现任新疆交通建设集团股份有限公司党委委员、董事、财务总监。

胡述军先生，1973年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，大专学历。曾任特变电工新疆变压器厂车间主任、生产处处长、厂长助理、副厂长，特变电工股份有限公司总经理助理、副总经理。现任新疆特变电工集团有限公司董事长、总经理，特变电工股份有限公司董事，本公司董事。

刘霞女士，1977年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，注册会计师，高级会计师，安徽铜陵有色金属职工大学会计电算化专业，山西财经大学工商管理研究生。曾任职立信会计事务所有限责任公司新疆分所项目经理，大同市新成新材料股份有限公司财务总监，大同煤矿集团朔州煤电宏力再生工业股份有限公司董事会秘书，大华会计事务所（特殊普通合伙）高级项目经理。现任北京启岳会计师事务所（普通合伙）高级项目经理，新疆财经大学兼职硕士研究生指导教师以及本公司独立董事。

李薇女士，1967年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，新疆财经大学会计学院二级教授，硕士研究生导师，MBA 导师，新疆财经大学学术委员会委员，国家一流课程《会计学》课程负责人；新疆大学 MPACC 导师；1985 年 9月至1989年7月在新疆财经学院会计系就读本科。1989年7月至1993年5月在新疆兵团物资学校任教。1993年5月

43新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

至今在新疆财经大学任教。1999年3月至2002年6月在沈阳农业大学读硕士研究生。2007年12月评聘为会计专业教授。现任德新科技、维泰股份以及本公司独立董事。

刘涛先生，1962年出生，中国国籍，无境外永久居留权，研究员、博士。1984年7月毕业于西安公路学院，获学士学位；2003年9月研究生毕业于同济大学，获博士学位；现任公路学会常务理事、新疆干旱荒漠区公路工程技术重点实验室主任、新疆农业大学硕士生导师。37年来主要从事道路工程科研、勘察设计、技术咨询等工作，在主持或参加的30余项科研项目中，获得国家科技进步二等奖和中国公路学会科技进步特等奖1项，获中国公路学会二等奖5项，获省部级科技进步二等奖2项，三等奖6项。主持和参与了近千公里的各等级道路勘察设计和近百个各类工程技术咨询项目。

获得优秀勘察设计项目二、三等奖各一项。发表论文30余篇，参与3部专著编撰。2007年入选国家百千万人才工程、

2011年评为国务院特殊津贴专家，2013年入选自治区首届天山英才第一层次人选、2019年入选首届自治区天山领军人才，

曾获中国公路学会百名优秀工程师称号，注册咨询工程师。2008年-2015年担任北新路桥独立董事，目前兼任中关村中科公路养护产业技术创新联盟专家委员会委员，中国技术市场协会交通运输专家委员会委员、本公司独立董事。

贾光智先生，1964年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，中专学历，后于新疆大学建工学院进行在职教育，土木工程专业。曾任职新疆维吾尔自治区公路管理局地方道路处处长，新疆维吾尔自治区交通运输厅安全监督处处长，现任本公司独立董事。

2.高级管理人员简历：

王永学先生，总经理，简历详见“1.董事简历”相关内容。

张亮女士，财务总监，简历详见“1.董事简历”相关内容。

柳人铭女士，1979年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，大学学历，曾任新疆交通建设集团股份有限公司市场开发中心副总经理、市场开发中心总经理、集团公司总经理助理。现任本公司副总经理。

刘志国先生，1979 年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，本科学历，历任 G218 线高速公路岔-种项目党支部书记项目经理，新疆天山路桥有限责任公司党总支委员、董事、总经理兼 G3018 线精-阿高速公路工程总包部总经理，新疆交通建设集团股份有限公司总经理助理兼新疆交建物流有限公司党总支书记、董事长兼 G3018 线精阿项目总包部总经理。现任本公司党委委员、副总经理。

林家海先生，1979年出生，中国国籍，无境外永久居留权，汉族，本科学历。曾任职新疆路桥建设集团有限公司子公司西藏瑞德工程建设有限公司党支部书记、总经理，新疆公路建设(集团)有限责任公司党委书记、董事长，新疆交投昆仑建设工程有限公司党委委员、总经理。现任公司党委委员、副总经理。

马孝波先生，1981年出生，中国国籍，无境外永久居留权，中共党员，硕士研究生学历，高级会计师。历任新疆北方机械化筑路工程处出纳、会计、主管会计、财务审计部副主任，新疆陆通交通建设有限责任公司党总支委员，新疆华天工程建设股份有限公司董事、总经理，乌苏市天山路桥有限责任公司党总支委员、党总支书记、董事长，新疆天山路桥有限责任公司党总支委员、党总支书记、董事长，公司副总经理兼投资发展中心总经理、井陉新交建项目管理有限公司董事长。现任公司董事会秘书、副总经理。

控股股东、实际控制人同时担任上市公司董事长和总经理的情况

□适用?不适用在股东单位任职情况

?适用□不适用在股东单位担任在股东单位是否任职人员姓名股东单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴新疆交通投资

2024年08月192027年08月18王彤（集团）有限责董事会秘书否日日任公司新疆特变电工集胡述军法定代表人是团有限公司在股东单位任职董事胡述军为公司第三大股东新疆特变电工集团有限公司委派。

情况的说明

44新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

在其他单位任职情况

□适用?不适用公司现任及报告期内离任董事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况

□适用?不适用

3、董事、高级管理人员薪酬情况

董事、高级管理人员薪酬的决策程序、确定依据、实际支付情况

（1）在本公司任职的董事、高级管理人员按照其行政职务，根据公司现行的工资制度领取薪酬，包括基本工资和

绩效工资；其中基本工资按月发放，绩效工资依据年度经营业绩考核，按照考核结果按比例发放。

（2）报告期内，本公司独立董事每年津贴为6.45万元（含税），并按规定据实报销其为参加本公司会议等履职情

况下发生的差旅费、办公费。

公司报告期内董事和高级管理人员薪酬情况

单位：万元从公司获得的是否在公司关姓名性别年龄职务任职状态税前报酬总额联方获取报酬

王彤男51董事长现任61.06否

李世伟男54职工董事现任48.83否

王永学男50董事、总经理现任77.77否

董事、财务总

张亮女46现任67.49否监胡述军男51董事现任0是

刘涛男62独立董事现任6.45否

李薇女57独立董事现任6.45否

贾光智男61独立董事现任6.45否

刘霞女48独立董事现任6.45否

董事会秘书、

马孝波男45现任55.61否副总经理

林家海男46副总经理现任42.04否

王勇男55副总经理离任49.02否

刘志国男46副总经理现任64.65否

柳人铭女46副总经理现任72.65否

合计--------564.92--报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核依公司相关薪酬与考核管理制度据

2025年度，独立董事领取的独立董事津贴不适用考核情

报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的考核完况；非独立董事（除胡述军董事）和高级管理人员依据公成情况司绩效考核规定获得相应的薪酬。绩效考核工作按公司绩效考核规定，有效执行并完成。

2025年度，独立董事领取的独立董事津贴不适用相关规定；非独立董事（除胡述军董事）和高级管理人员薪酬暂报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的递延支无递延支付安排。2026年3月，公司制订《董事和高级管付安排理人员薪酬管理制度》，后续公司将按照前述制度的规定，确定递延支付的相关安排。

2025年度，独立董事领取的独立董事津贴不适用相关规定；非独立董事（除胡述军董事）和高级管理人员薪酬暂报告期末全体董事和高级管理人员实际获得薪酬的止付追无止付追索情况。公司正在制定《董事和高级管理人员薪索情况酬管理制度》，后续公司将按照该制度的规定执行对应的止付追索程序（如有）。

45新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他情况说明

□适用?不适用

五、报告期内董事履行职责的情况

1、董事出席董事会及股东会的情况

董事出席董事会及股东会的情况是否连续两本报告期应以通讯方式现场出席董委托出席董缺席董事会次未亲自参出席股东会董事姓名参加董事会参加董事会事会次数事会次数次数加董事会会次数次数次数议王彤1616000否4李世伟1616000否4王永学1616000否4张亮1616000否4胡述军1616000否4李薇1616000否4刘涛1616000否4贾光智1616000否4刘霞1616000否4连续两次未亲自出席董事会的说明无

2、董事对公司有关事项提出异议的情况

董事对公司有关事项是否提出异议

□是?否报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

3、董事履行职责的其他说明

董事对公司有关建议是否被采纳

?是□否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

六、董事会下设专门委员会在报告期内的情况异议事项具召开会议次提出的重要其他履行职委员会名称成员情况召开日期会议内容体情况（如数意见和建议责的情况

有）审议并通过审计委员会《2024年年严格按照李薇、刘2025年04度报告》及《公司审计委员会6

涛、李世伟月21日《2024年年法》、中国度报告摘证监会监管要》《2025规则以及

46新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文年度财务预《公司章算报告》程》《审计《2024年度委员会议事财务决算报规则》开展告》《2024工作，勤勉年度利润分尽责，经过配预案》充分沟通讨《内部控制论，一致通评价报告》过该议案。

《董事会关于募集资金年度存放与实际使用情况的专项报告》《关于公司2025年度向银行申请综合授信额度并授权公司董事长办理相关事宜的议案》《关于对子公司进行内部信用评级的议案》《关于

2025年关联

交易预计的议案》《关于使用闲置募集资金临时补充公司流动资金的议案》审计委员会严格按照《公司法》、中国证监会监管规则以及审议并通过《公司章李薇、刘2025年04《2025年第审计委员会6程》《审计涛、李世伟月25日一季度报告委员会议事全文》规则》开展工作，勤勉尽责，经过充分沟通讨论，一致通过该议案。

审议并通过审计委员会《2025年半严格按照年度报告》《公司李薇、刘2025年08全文及摘法》、中国审计委员会6涛、李世伟月25日要、《关于证监会监管募集资金存规则以及放与实际使《公司章用情况的专程》《审计

47新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

项报告委员会议事（2025年规则》开展

1-6月）》工作，勤勉尽责，经过充分沟通讨论，一致通过该议案。

审计委员会严格按照《公司法》、中国证监会监管规则以及审议并通过《公司章李薇、刘2025年10审计委员会6《2025年三程》《审计涛、李世伟月24日季度报告》委员会议事规则》开展工作，勤勉尽责，经过充分沟通讨论，一致通过该议案。

审计委员会严格按照《公司法》、中国证监会监管审议并通过规则以及《关于拟续《公司章李薇、刘2025年11审计委员会6聘会计师事程》《审计涛、李世伟月21日务所的议委员会议事案》规则》开展工作，勤勉尽责，经过充分沟通讨论，一致通过该议案。

审计委员会严格按照《公司法》、中国证监会监管审议并通过规则以及《关于使用《公司章李薇、刘2025年12闲置募集资审计委员会6程》《审计涛、李世伟月02日金临时补充委员会议事公司流动资规则》开展金的议案》工作，勤勉尽责，经过充分沟通讨论，一致通过该议案。

审议并通过提名和薪酬《2025年度与考核委员提名和薪酬

贾光智、刘2025年04董事、监会严格按照与考核委员1涛、刘霞月21日事、高级管《公司会理人员薪酬法》、中国方案》证监会监管

48新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

规则以及《公司章程》《提名和薪酬与考核委员会议事规则》开展工作，勤勉尽责，经过充分沟通讨论，一致通过该议案。

战略委员会严格按照《公司法》、中国证监会监管规则以及《公司章《关于征集程》《战略<新疆交通委员会议事建设集团股规则》开展

王彤、贾光2025年11份有限公司工作，勤勉战略委员会1

智、刘霞月28日业务体系诊尽责，经过断评估报充分沟通讨

告>意见的论，各位委议题》员对《新疆交通建设集团股份有限公司业务体系诊断评估报告》发表了相关意见。

七、审计委员会工作情况审计委员会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险

□是?否审计委员会对报告期内的监督事项无异议。

八、公司员工情况

1、员工数量、专业构成及教育程度

报告期末母公司在职员工的数量（人）715

报告期末主要子公司在职员工的数量（人）2081

报告期末在职员工的数量合计（人）2796

当期领取薪酬员工总人数（人）2796

母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）0专业构成

专业构成类别专业构成人数（人）

49新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

技术人员772财务人员176行政人员127安全评价人员224党团建设人员35计量统计人员251设备物资人员295市场开发人员103试验检测人员200收费稽查人员118其他人员495合计2796教育程度

教育程度类别数量（人）研究生及以上学历46大学本科学历1930大专学历683中职及以下学历137合计2796

2、薪酬政策

本公司严格遵循《上市公司治理准则》等相关规定，以国企三项制度改革为重要契机，充分发挥上市公司市场化运作优势，全面完成本公司及所属各单位薪酬制度改革，进一步强化薪酬分配的激励性、约束性和导向性，构建起“以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变”的规范化薪酬管理体系，确保薪酬分配公开、透明、合理，切实维护投资者及员工合法权益。一是健全差异化薪酬分配机制。根据不同岗位的责任权重、风险等级、能力要求及贡献程度，科学设定差异化薪酬水平，明确“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”的动态调整规则，实现薪酬与岗位价值、个人贡献、企业效益深度绑定。

针对企业发展急需的各类核心人才、紧缺人才，严格按照市场薪酬水平实行协议薪酬制度，优化人才薪酬分配格局，助力人才引进与留存，为公司高质量发展提供人才保障。二是创新市场化绩效考核体系。严格遵循公正透明的绩效评价原则，采用关键业绩指标（KPI）、重点工作任务（GS）等多元化评价工具，构建以公司发展战略为导向、以量化考核为核心、以结果高效运用为目标的绩效管理体系。强化“组织+个人”捆绑式团队绩效理念，全面推行全员绩效考核，将考核结果与薪酬分配、岗位调整、评优评先等直接挂钩，充分激发全体员工自主学习、主动担当、积极进取的内生动力。三是强化子公司工资总额管控。结合各子公司的功能定位、发展战略、生命周期及行业特点，建立与劳动力市场价位相匹配、与企业经济效益和劳动生产率紧密挂钩的工资总额决定机制，严格落实工资总额分级管控要求，确保子公司工资总额与经济效益、经营效率同向联动、动态调整，兼顾企业与员工利益。

3、培训计划

本公司锚定“人才是第一资源”核心要义，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，以“三能机制”建设为主线，扎实推进干部队伍建设、人才引育留用等重点工作，秉持识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，大力实施“人才强企”战略，为公司改革发展提供坚实有力的人才支撑和智力保障，助力公司持续提升核心竞争力。一是打造精准化培训矩阵。紧跟行业发展趋势，围绕 AI 创新应用、新基建等前沿领域及公司核心业务需求，开设针对性专题培训课程，同步推行“岗位需求+培训+评价+任用”一体化培养模式，实现培训与岗位需求精准匹配、与人才成长深度融合，着力培养既掌握前沿技术又具备行业洞察力的复合型人才，破解人才缺口难题。

二是实施基层人才赋能工程。聚焦一线管理能力提升，系统开展基层管理者轮训，建立“上挂下派”常态化培养机制，推动基层管理人员到上级单位学习提升、上级骨干到基层一线实践锻炼，全面提升基层管理团队的专业素养、履职能力和管理水平，夯实公司高质量发展的基层人才基础。

50新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4、劳务外包情况

□适用?不适用

九、公司利润分配及资本公积金转增股本情况

报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况?适用□不适用

1.公司采用现金、股票或者法律允许的其他方式分配利润。公司若具备现金分红条件的，应优先采用现金分红进行利润分配。

2.根据《公司章程》的规定，公司原则上每年进行一次现金分红。公司董事会可以根据当期的盈利规模、现金流状

况、发展阶段及资金需求状况，提议公司进行中期现金分红。以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的

20%。

3.公司实施现金分红时应至少同时满足以下条件：

（1）公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）为正值，且现金充裕，实施现金分红后不会影响公司将来持续经营；

（2）审计机构对公司的该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；

（3）公司无重大投资计划或重大现金支出等事项发生（募集资金项目除外）。重大投资计划或重大现金支出是指：

公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或者购买设备的累计支出达到或者超过公司最近一期经审计净资产的20%。

4.在符合上述现金分红条件的情况下，公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水

平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：

（1）公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持公司利润分配政策的连续性和稳定性。

公司董事会和股东会对利润分配政策的决策、论证和调整过程中应充分考虑股东（特别是公众投资者）、独立董事的意见。

1）利润分配的形式：公司可以采取现金和股票等方式分配利润，利润分配不得超过累计可分配利润的范围，不得

损害公司的可持续发展能力。

2）现金分红的条件、比例和期间间隔：在公司当年经审计的净利润为正数且公司当年无重大对外投资计划或重大

现金支出事项发生时，公司应当采取现金分红的方式进行利润分配。公司每年度现金分红金额应不低于当年实现的可供分配利润（不含年初未分配利润）的百分之二十。由公司董事会根据公司的具体经营情况和市场环境，制定利润分配预案报股东会批准。

重大对外投资计划或重大现金支出是指以下情形之一：

*公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买固定资产累计支出达到或超过公司最近一期经审计净资产的

百分之五十，且超过3000万元；

*公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买固定资产累计支出达到或超过公司最近一期经审计总资产的百分之三十。

上述重大对外投资计划或重大现金支出须经董事会批准，报股东会审议通过后方可实施。

（2）股票股利分红条件：若公司经营状况良好，且公司董事会认为公司股票价格与公司股本规模不匹配时，可以

在满足上述现金股利分配的同时，制定股票股利分配预案，并经股东会审议通过后实施。

（3）差异化现金分红政策：公司董事会应综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否

有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策。

1）公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低

应达到百分之八十；

2）公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低

应达到百分之四十；

51新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3）公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低

应达到百分之二十。

公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前款第三项规定处理。

现金分红政策的专项说明

是否符合公司章程的规定或股东会决议的要求：是

分红标准和比例是否明确和清晰：是

相关的决策程序和机制是否完备：是

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是

公司未进行现金分红的，应当披露具体原因，以及下一步否

为增强投资者回报水平拟采取的举措：

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是

是否得到了充分保护：

现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、是

透明：

公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案

□适用?不适用本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

?适用□不适用

每10股送红股数（股）0

每10股派息数（元）（含税）2

分配预案的股本基数（股）729751172

现金分红金额（元）（含税）145950234.40

以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）0.00

现金分红总额（含其他方式）（元）145950234.40

可分配利润（元）408192836.14

现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例100%本次现金分红情况

公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到

20％

利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明

注:本表所涉及的股本基数及现金分配金额为2025年度报告期末的公司总股本729751172股所测算的。经中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2025年度实现归属于上市公司股东的净利润472444703.53元，母公司净利润453547595.71元。按照《公司章程》的相关规定提取法定盈余公积金45354759.57元后，截至2025年12月31日，公司合并报表可分配利润为427089943.96元，母公司可分配利润为408192836.14元。根据利润分配应以母公司的可供分配利润及合并财务报表的可供分配利润孰低的原则，公司2025年度可供股东分配的利润为408192836.14元。

根据《公司法》《公司章程》等有关规定，结合公司实际情况，公司拟定2025年度利润分配预案为：以实施权益分派股权登记日的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币2.00元(含税)，以截至2025年12月31日，公司总股本为729751172股为基数，以此计算2025年度拟派发现金红利人民币145950234.40元(含税)，占公司2025年度归属于上市公司股东的净利润30.89%。不送红股，不以资本公积金转增股本。剩余未分配利润结转至下一年度。在利润分配预案披露日至实施权益分派股权登记日期间，公司股本总额若因新增股份上市、股权激励授予行权、可转债转股、股份回购等事项发生变化，公司将维持每股分配比例不变，相应调整分配总额。公司最终实施利润分配的分配总额，将以利润分配方案实施时股权登记日的股本为基数计算。

十、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

□适用?不适用

52新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司报告期无股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施及其实施情况。

十一、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

1、内部控制建设及实施情况

公司按照《公司法》《证券法》等法律、行政法规、部门规章的要求，建立了规范的公司治理结构，形成了科学有效的职责分工和制衡机制。股东会、董事会、审计委员会分别按其职责行使决策权、执行权和监督权。公司已制定《股东会议事规则》《董事会议事规则》等内部控制规章制度，并根据最新规定修订了《独立董事工作制度》《董事会审计委员会议事规则》等相关内部规则，明确界定了董事会、各专门委员会的职责权限。公司内部控制总体完整，有效保障了资产安全、企业经营管理的合法合规和公司战略目标的稳步实施。

报告期内，公司根据企业内控基本规范及配套指引、相关法律法规、公司内部管理制度和合规内控管理手册等，组织开展了经济责任、工程项目、投资经营等内部控制有效性专项审计，通过梳理合规检查清单及合规风险清单、开展合规专项检查及组织法治合规专项培训等工作，进一步促进了公司内控制度的有效实施。

2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况

□是?否

十二、公司报告期内对子公司的管理控制情况整合中遇到的已采取的解决公司名称整合计划整合进展解决进展后续解决计划问题措施无无无无无无无对子公司的管理控制存在异常

□是?否

十三、内部控制评价报告或内部控制审计报告

1、内控评价报告

内部控制评价报告全文披露日期2026年04月27日

内部控制评价报告全文披露索引详见公司于2026年4月27日在巨潮资讯网刊登的《内部控制评价报告》。

纳入评价范围单位资产总额占公司合

100.00%

并财务报表资产总额的比例纳入评价范围单位营业收入占公司合

100.00%

并财务报表营业收入的比例缺陷认定标准类别财务报告非财务报告

（1）具有以下情形的（包括但不限（1）具有以下情形的（包括但不限于），一般应认定为财务报告内部控于），一般应认定为非财务报告内部制重大缺陷：控制重大缺陷：

*识别出高级管理层中的任何程度的*严重违反国家法律、行政法规和规定性标准舞弊行为。范性文件。

*对已签发的财务报告进行重报以反*“三重一大”事项缺乏科学决策程映对错报的更正。公司按规定期限报序。

送已签发的财务报告（含年报和半年*关键岗位管理人员和技术人员流失报）后，如果公司对财务报告重新报严重。

53新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

送以更正财务报告中的错报，包括对*在省级以上媒体上出现负面新闻。

报告年度财务报告错报进行更正重报（2）出现以下情形的（包括但不限和以前报告年度出现的错报在当年财于），被认定为“重要缺陷”，以及务报告中进行更正，此类情况可认定存在“重大缺陷”的强烈迹象：

存在重大缺陷。*违规并被处罚。

*审计师发现的、最初未被公司内部*重要业务未经适当授权。

控制识别的当期财务报告中的重大错*在省级以上媒体上出现负面新闻。

报。（3）一般缺陷是指除上述重大缺陷、*审计委员会对公司的对外财务报告重要缺陷之外的其他控制缺陷。

和内部控制监督无效。

*控制环境无效。

下述事项中，如有一个或者一个以上不符合要求，视为控制环境无效：

A、高级管理层未在全公司范围推动内部控制管理程序。

B、未依照公认会计准则选择和应用会计政策。

C、针对非常规、复杂或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制且没有相应的补偿性控制。

D、公司内部审计职能和风险评估职能无效。

E、未建立反舞弊程序和控制。

（2）出现以下情形的（包括但不限于），被认定为“重要缺陷”，以及存在“重大缺陷”的强烈迹象：

*沟通后的重要缺陷没有在合理的期间得到纠正。

*外部审计发现的重要缺陷，在与管理层、审计委员会沟通后，公司没有及时整改或整改后没有充足的时间满足确认该缺陷纠正后是否控制有效。

（3）一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。

重大缺陷：利润表潜在错报金额大于重大缺陷：利润表潜在错报金额大于等于最近一个会计年度公司合并报表等于最近一个会计年度公司合并报表

税前利润的5%；税前利润的5%；

重要缺陷：利润表潜在错报金额大于重要缺陷：利润表潜在错报金额大于等于最近一个会计年度公司合并报表等于最近一个会计年度公司合并报表定量标准

税前利润的1%且小于最近一个会计年税前利润的1%且小于最近一个会计年

度公司合并报表税前利润的5%；度公司合并报表税前利润的5%；

一般缺陷：利润表潜在的错报金额小一般缺陷：利润表潜在的错报金额小于最近一个会计年度公司合并报表税于最近一个会计年度公司合并报表税前利润的1%。前利润的1%。

财务报告重大缺陷数量（个）0

非财务报告重大缺陷数量（个）0

财务报告重要缺陷数量（个）0

非财务报告重要缺陷数量（个）0

2、内部控制审计报告

?适用□不适用内部控制审计报告中的审议意见段

我们认为，新疆交建于2025年12月31日按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

54新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

内控审计报告披露情况披露内部控制审计报告全文披露日期2026年04月27日详见公司于2026年4月27日在巨潮资讯网刊登的《内部内部控制审计报告全文披露索引控制审计报告》内控审计报告意见类型标准无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告

□是?否会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致

?是□否报告期或上年度是否被出具内部控制非标准审计意见

□是?否

十四、上市公司治理专项行动自查问题整改情况

公司本着实事求是的原则，全面开展梳理和自查工作，组织相关部门对公司治理问题进行自查。通过自查，公司治理整体符合要求，不存在需整改的重大问题。

十五、环境信息披露情况上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单

□是?否

十六、社会责任情况

详见公司于2026年4月27日在巨潮资讯网刊登的《社会责任报告》。

十七、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况

公司积极履行上市公司社会责任，一是强化一线慰问帮扶。节日期间为坚守岗位、奋战一线的职工开展专项慰问，送去慰问品，金额达30.4万元；开展“送健康”“送清凉”活动，投入51.3万元，惠及两千余名职工，切实将关怀送到生产一线。二是做实困难职工帮扶。对总部及子公司困难职工进行全面摸底，针对生病住院、退休离岗、家庭变故等特殊情况职工，精准开展“送温暖”帮扶活动，全年慰问89人次，发放物资3.8万元，实现“应帮尽帮、精准帮扶”。三是消费帮扶，全年采购发放助农扶贫物资55.8万元，兼顾民生保障与社会责任。

55新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第五节重要事项

一、承诺事项履行情况

1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期

末尚未履行完毕的承诺事项

?适用□不适用承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况

1、本单位将

尽量避免本单位以及本单位实际控制或施加重大影响的公司与发行人之间产生交易事项，对于不可避免发生的业务往来或交易，将在平等、自愿的基础上，按照公平、公允和等价有偿的原则进行，交易价格将按照市场公认的合理价格确定。

2、本单位将

严格遵守发行收购报告书或新疆金融投资避免关联交易人公司章程中2022年12月权益变动报告（集团）有限及保持上市公长期履行履行中关于关联交易01日书中所作承诺责任公司司独立性事项的回避规定，所涉及的关联交易均将按照发行人关联交易决策程序进行，并将履行合法程序，及时对关联交易事项进行信息披露。

3、本单位保

证不会利用关联交易转移发

行人利润，不会通过影响发行人的经营决策来损害发行人及其他股东的合法权益。

4、本单位保

证遵循关于上

56新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

市公司法人治理结构法律法规和中国证监会相关规范性文件，保证发行人的人员独

立和董事、监事及高级管理

人员的稳定，保证发行人资产完整及业

务、财务、机构独立，确保发行人按上市公司的规范独立自主经营。

5、若本单位

违反上述承诺，导致发行人发生利益受损，本单位将承担相应的责任。

6、本承诺函

自签署之日起生效。在本单位与发行人存在关联关系期间，本承诺函持续有效。

1、为保证发

行人及其他股东利益，在其直接或间接持有发行人控股权期间，将不采取任何行为或措施从事或者参与和发行人主营业务相同或相似的业

务和活动，包括但不限于自新疆金融投资保护中小股东行或者联合他2022年12月（集团）有限长期履行履行中利益人，以任何形01日责任公司式直接或间接从事或参与任何与发行人主营业务构成竞争或可能构成竞争的业务或活动；以任何形式支持他人从事与发行人主营业务构成竞争或可能构成竞争的业务或活动；以其

57新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

他方式介入任何与发行人主营业务构成竞争或可能构成竞争的业务或活动。

2、本单位保

证遵循关于上市公司法人治理结构法律法规和中国证监会相关规范性文件，保证发行人的人员独

立和董事、监事及高级管理

人员的稳定，保证发行人资产完整及业

务、财务、机构独立，确保发行人按上市公司的规范独立自主经营。

3、若本单位

违反上述承诺，导致发行人发生利益受损，本单位将承担相应的责任。

4、本承诺函

自签署之日起生效。在本单位直接或间接持有发行人控

股权期间，本承诺函持续有效。

（一）1、本单位将尽量避免本单位以及本单位实际控制或施加重大影响的公司与避免同业竞争发行人之间产的承诺期限为

生交易事项，

2023年7月7

新疆交通投资避免同业竞争对于不可避免

2023年07月日-2026年7（集团）有限及维护上市公发生的业务往履行中

07日月6日；维护

责任公司司独立性来或交易，将上市公司独立

在平等、自愿性的承诺期限

的基础上，按为长期履行。

照公平、公允和等价有偿的

原则进行，交易价格将按照市场公认的合理价格确定。

58新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、本单位将

严格遵守发行人公司章程中关于关联交易事项的回避规定，所涉及的关联交易均将按照发行人关联交易决策程序进行，并将履行合法程序，及时对关联交易事项进行信息披露。

3、本单位保

证不会利用关联交易转移发

行人利润，不会通过影响发行人的经营决策来损害发行人及其他股东的合法权益。

4、本单位保

证遵循关于上市公司法人治理结构法律法规和中国证监会相关规范性文件，保证发行人的人员独

立和董事、监事及高级管理

人员的稳定，保证发行人资产完整及业

务、财务、机构独立，确保发行人按上市公司的规范独立自主经营。

5、若本单位

违反上述承诺，导致发行人发生利益受损，本单位将承担相应的责任。

6、本承诺函

自签署之日起生效。在本单位与发行人存在关联关系期间，本承诺函持续有效。

（二）本次收

购完成后，新疆交投作为上

59新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

市公司的控股股东，将按照法律、法规及上市公司的公司章程依法行

使股东权利，不利用控股股东地位影响上市公司的独立性，保持其在资产、人员、

财务、业务和机构等方面的独立性。

（三）1、针对因本次股权划转而产生的

本公司、本公司控制的其他

公司（本公司目前下属控制的其他企业中，新疆交通规划勘察设计研究院有限公

司、新疆交勘致远工程科技

有限公司、新疆环路通公路桥梁试验检测

有限公司、新疆交通科学研究院有限责任

公司、新疆新路公路养护集团有限责任公

司、新疆公路桥梁试验检测中心有限责任

公司、哈密赤诚公路试验检测有限责任公司与上市公司存在同业竞争的情况）、本公司拟控制的其他企业（根据新疆维吾尔自治区人民政府的相关批复，本公司将合并新疆交通建设投资控股

有限公司，该公司所开展的相关业务与上市公司存在类

似的情形，目

60新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

前该项合并尚未完成）及上市公司之间的同业竞争或潜

在同业竞争，本公司将根据有关规定以及相关证券监督管理部门的要求，在适用的法律法规、规范性文件及相关监管规则允许以及确保上

市公司利益、维护广大投资者特别是中小投资者的合法利益的前提下，在本次股权划转完成后

3年内，并力

争用更短的时间，综合运用包括但不限于

资产重组、资

产置换、股权

置换、业务调

整、委托管理等多种措施或整合方式稳妥推进相关业务整合以解决同业竞争问题。

在解决同业竞争问题的3年内，若本公司、本公司控制的其他公

司、本公司拟控制的其他公司与上市公司之间发生业务竞争，新疆交通建设集团股份有限公司在同等条件下享有优先权。

（一）1、本单位作为发行人的控股股

东、实际控制新疆交通投资

保护中小股东人，是新疆维2023年07月（集团）有限长期履行履行中利益吾尔自治区人07日责任公司民政府直属特

设行政机构，代表国家履行

出资人职责，

61新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其本身并无任何生产经营行为，与发行人不存在同业竞争。2、为保证发行人及其

他股东利益，在其直接或间接持有发行人

控股权期间，将不采取任何行为或措施从事或者参与和发行人主营业务相同或相似的业务和活动，包括但不限于自行或者

联合他人，以任何形式直接或间接从事或参与任何与发行人主营业务构成竞争或可能构成竞争的业务或活动；

以任何形式支持他人从事与发行人主营业务构成竞争或可能构成竞争的业务或活动；以其他方式介入任何与发行人主营业务构成竞争或可能构成竞争的业务或活动。3、本单位保证遵循关于上市公司法人治理结构法律法规和中国证监会相关规

范性文件，保证发行人的人员独立和董

事、监事及高级管理人员的稳定，保证发行人资产完整

及业务、财

务、机构独立，确保发行人按上市公司的规范独立自主经营。4、若本单位违反

62新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

上述承诺，导致发行人发生

利益受损，本单位将承担相应的责任。

5、本承诺函

自签署之日起生效。在本单位直接或间接持有发行人控

股权期间，本承诺函持续有效。

（二）1、在不对上市公司及其全体股东的利益构成不利影响的前提下，本公司承诺将尽可能地避免和减少与上市公司及其下属公司之间将来可能发生的关联交易。

2、对于无法

避免或者有合理原因而发生的必要的关联交易，在不与法律、法规相抵触的前提下，本公司承诺将本着公

开、公平、公正的原则确定

交易价格，并依法签订规范的关联交易协议，确保关联交易定价公允；本公司承诺将严格按照相关法律法规和章程的规定履行关联交易

决策程序，履行信息披露义务。3、本公司保证不通过关联交易非法转移上市公司

的资金、利润，不要求上市公司违规向本公司提供任何形式的担保，不利用关

63新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

联交易损害上市公司及其他股东的合法权益。4、本公司将促使本公司控制的其他

企业（上市公司及其子公司

除外）也遵守上述承诺承诺是否按时是履行如承诺超期未

履行完毕的，应当详细说明未完成履行的无具体原因及下一步的工作计划

2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测

及其原因做出说明

□适用?不适用

3、公司涉及业绩承诺

□适用?不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用?不适用公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

□适用?不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用?不适用

五、董事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用?不适用

六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明

□适用?不适用

64新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司报告期无会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况。

七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明

?适用□不适用

公司本年度以增资入股方式取得疏勒汇通铁物专用线管运服有限公司66%的股权。

放弃原子公司增资优先认缴出资权。公司对于原子公司新疆交通产业创新控股有限公司增资放弃优先认缴出资权，由公司母公司交投集团对其增资，合计4305.76万元，其中4171.59万元为新疆交通产业创新控股有限公司新增注册资本金，其余134.17万元计入新疆交通产业创新控股有限公司资本公积。2025年10月18日完成工商变更，新疆交通产业创新控股有限公司的注册资本由4008.00万元增至8179.59万元。公司持股比例由100%下降至49%，新疆交通产业创新控股有限公司不再纳入公司合并报表范围。

公司全资子公司--新疆市政轨道交通有限公司吸收合并公司全资子公司--新疆交建通达新材料科技有限公司。吸收合并基准日为2025年6月30日，吸收合并完成后新疆市政轨道交通有限公司存续，新疆交建通达新材料科技有限公司依法注销，不再纳入本公司合并财务报表范围。

八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计师事务所

境内会计师事务所名称中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）

境内会计师事务所报酬（万元）92境内会计师事务所审计服务的连续年限2年境内会计师事务所注册会计师姓名李敏、周升凤境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限2年境外会计师事务所名称（如有）无

境外会计师事务所报酬（万元）（如有）0

境外会计师事务所审计服务的连续年限（如有）无

境外会计师事务所注册会计师姓名（如有）无境外会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限（如无

有）当期是否改聘会计师事务所

□是?否

聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况

?适用□不适用

报告期内，因内部控制审计事项，聘请中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2025年度内部控制审计机构，内控审计费20万元。

九、年度报告披露后面临退市情况

□适用?不适用

65新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

十、破产重整相关事项

□适用?不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

十一、重大诉讼、仲裁事项

□适用?不适用

本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。

十二、处罚及整改情况

□适用?不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用?不适用

十四、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

?适用□不适用获批关联占同可获关联的交是否关联关联关联关联关联交易类交得的关联交易易额超过交易披露披露交易交易交易交易金额易金同类关系定价度获批结算日期索引方类型内容价格（万额的交易原则（万额度方式元）比例市价

元）持有昌吉公司

市路5%以驰路上股桥试份的提供提供市场市场银行公允

验检股东0.250.00%0是劳务劳务价格价格转账价值测有新疆限责交投任公的控司股子公司富蕴喀富交通公司建设提供提供公开公开5228银行公允

参股1.84%0是

投资劳务劳务招标招标.21转账价值公司有限责任公司哈密持有提供提供市场市场银行公允

0.070.00%0是

赤诚公司劳务劳务价格价格转账价值

66新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公路5%以试验上股检测份的有限股东责任新疆公司交投的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

和田5%以券交投上股

2025报》

房地份的提供提供公开公开70088688银行公允年04《上产开股东2.46%否

劳务劳务招标招标.41.14转账价值月24海证发有新疆日券限公交投报》司的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司交融

5%以

启辰上股融资份的租赁提供提供市场市场银行公允

股东9.130.00%0是

（青劳务劳务价格价格转账价值新疆

岛）交投有限的控公司股子公司

67新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

持有公司交融

5%以

启辰上股商业份的保理提供提供市场市场银行公允

股东1.260.00%0是

（青劳务劳务价格价格转账价值新疆

岛）交投有限的控公司股子公司持有公司喀什

5%以

建实上股路桥份的试验提供提供市场市场银行公允

股东0.110.00%0是检测劳务劳务价格价格转账价值新疆有限交投责任的控公司股子公司持有公司

喀什5%以天亿上股建筑份的提供提供市场市场银行公允

工程股东5.370.00%0是劳务劳务价格价格转账价值劳务新疆有限交投公司的控股子公司持有公司

乌鲁5%以木齐上股拓力份的提供提供市场市场银行公允

建筑股东0.050.00%0是劳务劳务价格价格转账价值劳务新疆有限交投公司的控股子公司刊登于巨持有潮资公司新疆讯网

5%以阿乌 （htt上股

阿公 2025 p://w份的

路发 提供 提供 公开 公开 1122 4242 银行 公允 年 04 ww.cn

股东0.39%否

展有 劳务 劳务 招标 招标 .94 .29 转账 价值 月 24 info.新疆

限责 日 com.c交投任公 n）、的控司《证股子券时公司报》

、

68新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司新疆

5%以

博荟上股人力份的资源提供提供市场市场银行公允

股东0.520.00%0是服务劳务劳务价格价格转账价值新疆有限交投责任的控公司股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

持有 ww.cn

公司 info.新疆

5%以 com.c

公路上股 n）、工程2025份的《证监理提供提供公开公开银行公允年04股东13.640.00%11是券时中心劳务劳务招标招标转账价值月24新疆报》有限日

交投、责任的控《中公司股子国证公司券报》《上海证券报》上的

69新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

公路券上股建设2025报》份的（集提供提供公开公开224.0银行公允年04《上股东0.08%255否

团）劳务劳务招标招标7转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有公路公司提供提供公开公开银行公允

桥梁5%以56.730.02%0是劳务劳务招标招标转账价值试验上股检测份的

70新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

中心股东有限新疆责任交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以疆南上股路桥份的提供提供市场市场银行公允

工程股东0.050.00%0是劳务劳务价格价格转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以交勘上股致远份的提供提供市场市场银行公允

工程股东0.160.00%0是劳务劳务价格价格转账价值科技新疆有限交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以交通上股产业份的提供提供公开公开银行公允

创新股东51.190.02%0是劳务劳务招标招标转账价值控股新疆有限交投公司的控股子公司持有新疆公司

交通5%以规划上股勘察份的提供提供公开公开1472银行公允

设计股东0.52%0是

劳务劳务招标招标.26转账价值研究新疆院有交投限公的控司股子公司新疆持有刊登交通公司于巨

科学5%以2025潮资研究上股提供提供公开公开18062957银行公允年04讯网

0.63%否院有 份的 劳务 劳务 招标 招标 .25 .67 转账 价值 月 24 （htt限责 股东 日 p://w

任公 新疆 ww.cn

司 交投 info.

71新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

的控 com.c股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、新疆《证交通持有券时投资公司2025报》

（集5%以提供提供公开公开119041.851226银行公允年04、否团）上股劳务劳务招标招标72.7%57.38转账价值月24《中有限份的日国证责任股东券公司报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交

72新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有交通公司投资

5%以

（集上股

团）

份的提供提供公开公开328.6银行公允

有限0.12%0是股东劳务劳务招标招标4转账价值责任新疆公司交投阿克的分苏分公司公司新疆交通持有投资公司

（集5%以团）上股有限份的提供提供公开公开银行公允

22.490.01%0是

责任股东劳务劳务招标招标转账价值公司新疆乌鲁交投木齐的分分公公司司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

持有 info.新疆 公司 com.c交投 5%以 n）、阿勒上股《证

2025

泰文份的券时提供提供市场市场银行公允年04化旅股东7.860.00%21.19否报》劳务劳务价格价格转账价值月24游发新疆、日展有交投《中限公的控国证司股子券公司报》《上海证券报》上的《202

5年

73新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

交投券上股阿乌2025报》份的高速提供提供公开公开17712542银行公允年04《上股东0.62%否

公路劳务劳务招标招标.96.91转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有交投公司

独库5%以提供提供公开公开5728银行公允

高速上股2.01%0是

劳务劳务招标招标.01转账价值投资份的发展股东有限新疆

74新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

责任交投公司的控股子公司持有公司新疆

5%以

交投上股工程份的技术提供提供市场市场银行公允

股东2.820.00%0是发展劳务劳务价格价格转账价值新疆有限交投责任的控公司股子公司持有公司

新疆5%以交投上股工程份的提供提供市场市场银行公允

咨询股东0.070.00%0是劳务劳务价格价格转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证持有券时公司报》

5%以

新疆、上股交投2025《中份的交安提供提供公开公开银行公允年04国证

股东44.170.02%500否科技劳务劳务招标招标转账价值月24券新疆有限日报》交投公司《上的控海证股子券公司报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

75新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

5%以

新疆上股交投份的科技提供提供市场市场银行公允

股东1.20.00%0是有限劳务劳务价格价格转账价值新疆责任交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以交投上股昆仑份的提供提供市场市场银行公允

建设股东7.770.00%0是劳务劳务价格价格转账价值工程新疆有限交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、持有《证新疆公司券时

交投5%以报》人力上股

2025、资源份的提供提供公开公开银行公允年04《中开发股东49.370.02%60.51否劳务劳务招标招标转账价值月24国证服务新疆日券有限交投报》责任的控《上公司股子海证公司券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的

76新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

5%以

新疆上股交投份的商业提供提供市场市场银行公允

股东5.020.00%0是保理劳务劳务价格价格转账价值新疆有限交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以交投上股商业份的提供提供市场市场银行公允

开发股东0.090.00%0是劳务劳务价格价格转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c持有

n）、公司《证

5%以

新疆券时上股交投2025报》份的

实业提供提供公开公开138.4银行公允年04、

股东0.05%500否有限劳务劳务招标招标9转账价值月24《中新疆责任日国证交投公司券的控报》股子《上公司海证券报》上的《202

5年

度日常关联交

77新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

5%以

新疆券上股交投2025报》份的数字提供提供市场市场银行公允年04《上股东5.890.00%7.95否传媒劳务劳务价格价格转账价值月24海证新疆有限日券交投公司报》的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有新疆公司

交投5%以吐哈上股高速份的提供提供公开公开银行公允

35.790.01%0是

公路股东劳务劳务招标招标转账价值有限新疆责任交投公司的控股子

78新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

新疆5%以券交投上股

2025报》

养护份的提供提供市场市场银行公允年04《上集团股东5.570.00%320否劳务劳务价格价格转账价值月24海证有限新疆日券责任交投报》公司的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交投上股运维份的提供提供公开公开银行公允

物业股东89.070.03%0是劳务劳务招标招标转账价值服务新疆有限交投公司的控股子公司持有新疆公司交投

5%以

准东上股提供提供公开公开银行公允

投资13.710.00%0是份的劳务劳务招标招标转账价值发展股东有限新疆公司交投

79新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

5%以

新疆券上股交投2025报》份的资本提供提供公开公开银行公允年04《上股东41.670.01%68.49否控股劳务劳务招标招标转账价值月24海证新疆有限日券交投公司报》的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交投上股资源份的提供提供市场市场银行公允

开发股东6.270.00%0是劳务劳务价格价格转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司新疆持有刊登陆通公司2025于巨

交通5%以提供提供市场市场银行公允年04潮资

2.360.00%2.5否

建设上股劳务劳务价格价格转账价值月24讯网有限 份的 日 （htt责任 股东 p://w

80新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司 新疆 ww.cn

交投 info.的控 com.c股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以路桥上股北疆份的提供提供市场市场银行公允

工程股东0.090.00%0是劳务劳务价格价格转账价值建设新疆有限交投公司的控股子公司刊登于巨持有潮资公司讯网5%以 （htt新疆

上股 p://w路桥2025

份的 ww.cn

建设提供提供公开公开360112.664129银行公允年04股东 否 info.集团劳务劳务招标招标0.57%1.53转账价值月24新疆 com.c有限日交投 n）、公司的控《证股子券时公司报》

、《中

81新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以路桥上股南疆份的

提供提供公开公开104.4银行公允

工程股东0.04%0是劳务劳务招标招标5转账价值建设新疆有限交投公司的控股子公司持有公司新疆

5%以

路桥上股桥梁份的工程提供提供市场市场银行公允

股东0.090.00%0是建设劳务劳务价格价格转账价值新疆有限交投责任的控公司股子公司持有公司

新疆5%以路桥上股试验份的提供提供市场市场银行公允

检测股东0.250.00%0是劳务劳务价格价格转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司新疆持有提供提供公开公开23114324银行公允2025刊登

8.12%否

那巴公司劳务劳务招标招标0.989.73转账价值年04于巨

82新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

高速5%以月24潮资公路上股日讯网发展 份的 （htt有限 股东 p://w

责任 新疆 ww.cn

公司 交投 info.的控 com.c股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w持有

ww.cn新疆公司

info.南天5%以

com.c山公上股

2025 n）、路投份的提供提供公开公开60112999银行公允年04《证资发股东2.11%否

劳务劳务招标招标.216.91转账价值月24券时展有新疆日报》限责交投

、任公的控《中司股子国证公司券报》《上海证券报》

83新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

鄯库券上股公路2025报》份的投资提供提供公开公开735225.849635银行公允年04《上股东否

发展劳务劳务招标招标1.78%1.07转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有2025刊登丝路公司提供提供市场市场银行公允年04于巨

0.090.00%800否

慧通5%以劳务劳务价格价格转账价值月24潮资工程上股日讯网

84新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文管理 份的 （htt服务 股东 p://w

有限 新疆 ww.cn

责任 交投 info.公司 的控 com.c股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn持有

info.公司

新疆 com.c

5%以西域 n）、上股公路2025《证份的建设提供提供市场市场银行公允年04券时

股东2.170.00%120否集团劳务劳务价格价格转账价值月24报》新疆

有限日、交投责任《中的控公司国证股子券公司报》《上海证券报》上的《202

85新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

5%以

新疆券上股新草2025报》份的生态提供提供公开公开银行公允年04《上股东49.860.02%41.26是科技劳务劳务招标招标转账价值月24海证新疆有限日券交投公司报》的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有刊登冶金公司2025于巨

建设5%以提供提供公开公开1188银行公允年04潮资

0.42%400是

（集上股劳务劳务招标招标.43转账价值月24讯网团） 份的 日 （htt有限 股东 p://w

86新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

责任 新疆 ww.cn

公司 交投 info.的控 com.c股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以一洲上股路桥份的提供提供公开公开银行公允

工程股东46.50.02%0是劳务劳务招标招标转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司持有公司

5%以

新疆上股长和份的文博提供提供市场市场银行公允

股东0.050.00%0是石化劳务劳务价格价格转账价值新疆有限交投公司的控股子公司新疆持有交投公司提供提供市场市场银行公允

8.810.00%0是

房地5%以劳务劳务价格价格转账价值产开上股

87新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

发有份的限公股东司新疆交投的控股子公司持有公司

新疆5%以新筑上股路桥份的提供提供公开公开银行公允

建设股东52.020.02%0是劳务劳务招标招标转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

公路券上股建设2025报》份的（集销售销售公开公开1004银行公允年04《上股东9.62%3000否

团）商品商品招标招标.94转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有销售销售公开公开339.3银行公允

3.25%0是

公路公司商品商品招标招标8转账价值

88新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

交通5%以科技上股开发份的有限股东责任新疆公司交投的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

交通券上股科学2025报》份的研究销售销售公开公开869.8银行公允年04《上股东8.33%500是院有商品商品招标招标8转账价值月24海证新疆限责日券交投任公报》的控司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有交通公司投资

5%以

（集上股

团）份的销售销售公开公开银行公允

有限26.320.25%0是股东商品商品招标招标转账价值责任新疆公司交投运营的分分公公司司

89新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

持有公司

5%以

新疆上股交投份的科技销售销售公开公开1023银行公允

股东9.79%0是

有限商品商品招标招标.11转账价值新疆责任交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

新疆5%以券交投上股

2025报》

养护份的销售销售公开公开970.5银行公允年04《上集团股东9.29%2300否商品商品招标招标6转账价值月24海证有限新疆日券责任交投报》公司的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有刊登新疆公司于巨

陆通5%以潮资

2025

交通上股讯网

销售销售公开公开215.5银行公允年04建设 份的 2.06% 230 否 （htt商品商品招标招标4转账价值月24有限 股东 p://w日

责任 新疆 ww.cn

公司 交投 info.的控 com.c

90新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c持有 n）、公司《证新疆5%以券时路桥上股报》

2025

建设份的、

销售销售公开公开464044.42银行公允年04集团股东5630否《中商品商品招标招标.67%转账价值月24建材新疆国证日有限交投券公司的控报》股子《上公司海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预

91新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

5%以

新疆券上股路桥2025报》份的建设销售销售公开公开118311.33银行公允年04《上股东1650否

集团商品商品招标招标.9%转账价值月24海证新疆有限日券交投公司报》的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司新疆

5%以

路桥上股桥梁份的工程销售销售公开公开银行公允

股东59.040.57%0是建设商品商品招标招标转账价值新疆有限交投责任的控公司股子公司

92新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

冶金券上股建设2025报》份的（集销售销售公开公开114.9银行公允年04《上股东1.10%7000否

团）商品商品招标招标8转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（htt持有

p://w昌吉公司

ww.cn

市路5%以

info.驰路上股

2025 com.c

桥试份的接受 接受 市场 市场 银行 公允 年 04 n）、

验检股东1.690.01%5.91否劳务劳务价格价格转账价值月24《证测有新疆日券时限责交投报》任公的控

、司股子《中公司国证券报》《上海证

93新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司喀什国证

5%以

建实券上股路桥2025报》份的试验接受接受公开公开105.0银行公允年04《上股东890.49%否检测劳务劳务招标招标2转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

喀什持有接受接受公开公开银行公允

607.33.37%0是

天亿公司劳务劳务招标招标转账价值

94新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

建筑5%以工程上股劳务份的有限股东公司新疆交投的控股子公司持有公司新疆

5%以

博荟上股人力份的资源接受接受市场市场银行公允

股东0.020.00%0是服务劳务劳务价格价格转账价值新疆有限交投责任的控公司股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

公路券上股工程2025报》份的监理接受接受公开公开604.11353银行公允年04《上股东3.35%否

中心劳务劳务招标招标2.71转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

95新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

公路券上股建设2025报》份的（集接受接受公开公开银行公允年04《上股东123.50.68%12.5是

团）劳务劳务招标招标转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（htt持有

p://w新疆公司

ww.cn

公路5%以

info.桥梁上股

2025 com.c

试验份的接受 接受 公开 公开 222.2 360.9 银行 公允 年 04 n）、

检测股东1.23%否劳务劳务招标招标47转账价值月24《证中心新疆日券时有限交投报》责任的控

、公司股子《中公司国证券报》《上海证

96新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以疆南上股路桥份的接受接受公开公开银行公允

工程股东47.080.26%0是劳务劳务招标招标转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司持有公司新疆

5%以

交建上股绿之份的源生接受接受公开公开银行公允

股东86.640.48%0是态科劳务劳务招标招标转账价值新疆技有交投限公的控司股子公司刊登于巨潮资讯网持有

（htt公司

p://w

新疆5%以

ww.cn交勘上股

2025 info.

致远份的

接受 接受 公开 公开 631.8 1039 银行 公允 年 04 com.c

工程股东3.50%否劳务 劳务 招标 招标 6 .77 转账 价值 月 24 n）、科技新疆日《证有限交投券时公司的控报》股子

、公司《中国证券报》

97新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交科上股信息份的接受接受公开公开银行公允

开发股东44.320.25%1.05是劳务劳务招标招标转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以交通上股产业份的

接受接受公开公开860.3银行公允

创新股东4.77%0是劳务劳务招标招标2转账价值控股新疆有限交投公司的控股子公司刊登于巨潮资持有讯网新疆公司

（htt交通5%以

p://w规划上股

2025 ww.cn

勘察份的

接受 接受 公开 公开 273.5 银行 公允 年 04 info.设计股东1250.69%否

劳务 劳务 招标 招标 3 转账 价值 月 24 com.c研究新疆日 n）、院有交投《证限公的控券时司股子报》公司

、《中国证

98新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交通上股建设份的接受接受公开公开银行公允

投资股东79.110.44%0是劳务劳务招标招标转账价值控股新疆有限交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

持有 info.公司 com.c新疆

5%以 n）、交通上股《证科学2025份的券时

研究接受接受公开公开578.4银行公允年04股东3.21%856.7否报》院有劳务劳务招标招标4转账价值月24新疆、限责日交投《中任公的控国证司股子券公司报》《上海证券报》上的《202

5年

99新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、《中新疆国证交通持有券投资公司2025报》（集5%以接受接受公开公开银行公允年04《上

22.050.12%0.5是

团）上股劳务劳务招标招标转账价值月24海证有限份的日券责任股东报》公司上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有刊登交通公司于巨

2025

投资5%以潮资接受接受市场市场银行公允年04（集上股0.190.00%10否讯网劳务劳务价格价格转账价值月24团） 份的 （htt日

有限 股东 p://w

责任 新疆 ww.cn

100新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司 交投 info.乌鲁 的分 com.c木齐 公司 n）、分公《证司券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.新疆 com.c持有交通 n）、公司投资《证

5%以

（集券时上股2025团）报》份的接受接受公开公开银行公允年04有限38.550.21%29.87是、股东劳务劳务招标招标转账价值月24责任《中新疆日公司国证交投运营券的分分公报》公司司《上海证券报》上的《202

5年

度日常关

101新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

5%以

新疆上股交投份的

创意接受接受公开公开126.0银行公允

股东0.70%0是服务劳务劳务招标招标3转账价值新疆有限交投公司的控股子公司持有公司新疆

5%以

交投上股工程份的技术接受接受公开公开银行公允

股东86.170.48%0.1是发展劳务劳务招标招标转账价值新疆有限交投责任的控公司股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

持有 info.公司 com.c新疆 5%以 n）、交投上股《证

2025

工程份的券时

接受接受公开公开798.31153银行公允年04咨询股东4.42%否报》

劳务劳务招标招标1.94转账价值月24有限新疆、日责任交投《中公司的控国证股子券公司报》《上海证券报》上的《202

5年

102新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交投上股建设份的接受接受公开公开银行公允

管理股东11.230.06%0是劳务劳务招标招标转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时持有报》公司

、

5%以新疆《中上股交投2025国证份的科技接受接受市场市场银行公允年04券

股东6.380.04%21否有限劳务劳务价格价格转账价值月24报》新疆责任日《上交投公司海证的控券股子报》公司上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

103新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中新疆公司国证

交投5%以券人力上股

2025报》

资源份的接受接受公开公开银行公允年04《上开发股东52.040.29%10是劳务劳务招标招标转账价值月24海证服务新疆日券有限交投报》责任的控上的公司股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交投上股商业份的接受接受公开公开1339银行公允

开发股东7.42%0是

劳务劳务招标招标.54转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司新疆持有刊登

2025

交投公司于巨接受接受公开公开银行公允年04生态5%以20.750.12%18.8是潮资劳务劳务招标招标转账价值月24有限上股讯网日责任 份的 （htt

104新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司 股东 p://w

新疆 ww.cn

交投 info.的控 com.c股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司新疆

5%以

交投上股实业份的有限股东责任接受接受市场市场银行公允

新疆0.40.00%0是公司劳务劳务价格价格转账价值交投乌鲁控股木齐子公县分司的公司分公司刊登持有于巨公司潮资

5%以

新疆讯网上股交投 2025 （htt份的

数字 接受 接受 公开 公开 银行 公允 年 04 p://w

股东13.740.08%13.65是

传媒 劳务 劳务 招标 招标 转账 价值 月 24 ww.cn新疆

有限 日 info.交投

公司 com.c的控

n）、股子《证公司券时

105新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证持有券时公司新疆报》

5%以

交投、上股吐哈2025《中份的

高速接受接受公开公开320.8473.8银行公允年04国证

股东1.78%否公路劳务劳务招标招标38转账价值月24券新疆有限日报》交投责任《上的控公司海证股子券公司报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

106新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

5%以

新疆券上股交投2025报》份的物业接受接受公开公开239.8银行公允年04《上股东1.33%307.5否服务劳务劳务招标招标7转账价值月24海证新疆有限日券交投公司报》的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交投上股运维份的

接受接受公开公开232.2银行公允

物业股东1.29%0是劳务劳务招标招标3转账价值服务新疆有限交投公司的控股子公司新疆持有

接受接受公开公开312217.31银行公允路桥公司0是

劳务劳务招标招标.43%转账价值

南疆5%以

107新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

工程上股建设份的有限股东公司新疆交投的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

新疆5%以券路桥上股

2025报》

试验份的接受接受公开公开199.2银行公允年04《上检测股东64.340.36%否劳务劳务招标招标8转账价值月24海证有限新疆日券责任交投报》公司的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以瑞阗上股绿色份的接受接受公开公开银行公允

建筑股东15.850.09%0是劳务劳务招标招标转账价值科技新疆有限交投公司的控股子公司

新疆持有接受接受市场市场7.810.04%8.28否银行公允2025刊登

108新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

汽车公司劳务劳务价格价格转账价值年04于巨

产品5%以月24潮资质量上股日讯网监督 份的 （htt检验 股东 p://w

有限 新疆 ww.cn

责任 交投 info.公司 的控 com.c股子 n）、公司《证券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（htt持有 p://w

公司 ww.cn新疆

5%以 info.

西域

上股 com.c公路2025份的 n）、

建设接受接受公开公开362.8银行公允年04股东2.01%206.5是《证集团劳务劳务招标招标1转账价值月24新疆券时有限日交投报》责任

的控、公司股子《中公司国证券报》《上海证券

109新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司新疆国证

5%以

冶金券上股建设2025报》份的（集接受接受公开公开417523.147210银行公允年04《上股东否

团）劳务劳务招标招标.48%.16转账价值月24海证新疆有限日券交投责任报》的控公司上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有

接受接受公开公开201511.17银行公允一洲公司0是

劳务劳务招标招标.42%转账价值

路桥5%以

110新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

工程上股有限份的责任股东公司新疆交投的控股子公司持有新疆公司一洲

5%以

路桥上股工程份的有限股东

责任接受接受公开公开107.5银行公允

新疆0.60%0是公司劳务劳务招标招标2转账价值交投

第一控股公路子公工程司的分公分公司司持有公司新疆

5%以

一洲上股路桥份的工程股东有限接受接受公开公开银行公允

新疆78.530.44%0是责任劳务劳务招标招标转账价值交投公司控股和硕子公县分司的公司分公司持有新交公司

投5%以

（成上股都）份的接受接受公开公开银行公允

大数股东20.90.12%0是劳务劳务招标招标转账价值据有新疆限责交投任公的控司股子公司刊登持有于巨公司潮资

新疆5%以讯网新筑 上股 （htt

2025

路桥 份的 p://w

接受接受公开公开661.2146.0银行公允年04建设 股东 3.67% 是 ww.cn劳务劳务招标招标61转账价值月24有限 新疆 info.日

责任 交投 com.c公司 的控 n）、股子《证公司券时报》

111新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

新疆5%以交勘上股致远份的

采购采购公开公开361.2银行公允

工程股东2.33%0是商品商品招标招标5转账价值科技新疆有限交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以交科上股信息份的采购采购市场市场银行公允

开发股东3.10.02%0是商品商品价格价格转账价值有限新疆责任交投公司的控股子公司持有刊登公司于巨新疆

5%以潮资

交通上股讯网科学2025份的 （htt研究采购采购公开公开538.9银行公允年04股东 3.47% 609 否 p://w院有商品商品招标招标4转账价值月24新疆 ww.cn限责日

交投 info.任公

的控 com.c司股子 n）、公司《证

112新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

券时报》

、《中国证券报》《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

新疆持有交通公司投资

5%以

（集上股

团）份的采购采购市场市场银行公允

有限0.040.00%0是股东商品商品价格价格转账价值责任新疆公司交投运营的分分公公司司持有公司

5%以

新疆上股交投份的

创意采购采购公开公开123.3银行公允

股东0.79%0是服务商品商品招标招标6转账价值新疆有限交投公司的控股子公司持有公司新疆

5%以

交投上股档案采购采购公开公开银行公允

份的13.270.09%0是服务商品商品招标招标转账价值股东有限新疆公司交投的控

113新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中公司国证

5%以

新疆券上股交投2025报》份的交安采购采购公开公开473130.472385银行公允年04《上股东是

科技商品商品招标招标.55%.88转账价值月24海证新疆有限日券交投公司报》的控上的股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网持有

（htt公司

p://w

新疆5%以

ww.cn交投上股

2025 info.

商业份的

采购 采购 公开 公开 312.6 362.6 银行 公允 年 04 com.c

开发股东2.01%否商品 商品 招标 招标 2 9 转账 价值 月 24 n）、有限新疆日《证责任交投券时公司的控报》股子

、公司《中国证券报》

114新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文《上海证券报》上的《202

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

5%以

新疆上股交投份的实业采购采购市场市场银行公允

股东0.030.00%0是有限商品商品价格价格转账价值新疆责任交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.持有 com.c公司 n）、5%以《证新疆上股券时交投2025份的报》

数字采购采购公开公开262.2376.4银行公允年04股东1.69%否、传媒商品商品招标招标97转账价值月24新疆《中有限日交投国证公司的控券股子报》公司《上海证券报》上的《202

5年

度日常关

115新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有公司

5%以

新疆上股交投份的物业采购采购市场市场银行公允

股东0.260.00%0是服务商品商品价格价格转账价值新疆有限交投公司的控股子公司持有公司

新疆5%以交投上股准东份的采购采购公开公开1004银行公允

投资股东6.47%0是

商品商品招标招标.48转账价值发展新疆有限交投公司的控股子公司刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

持有 info.公司 com.c新疆 5%以 n）、交投上股《证

2025

资源份的券时

采购采购公开公开372023.966959银行公允年04开发股东否报》

商品商品招标招标.62%.01转账价值月24有限新疆、日责任交投《中公司的控国证股子券公司报》《上海证券报》上的《202

5年

116新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

刊登于巨潮资讯网

（http://w

ww.cn

info.com.c

n）、《证券时报》

、持有《中新疆公司国证

丝路5%以券慧通上股

2025报》

工程份的采购采购公开公开162110.44银行公允年04《上管理股东7130否

商品商品招标招标.61%转账价值月24海证服务新疆日券有限交投报》责任的控上的公司股子《202公司

5年

度日常关联交易预计的公告》

（公告编

号：

2025-

019）

。

持有新疆公司长和

5%以

文博采购采购公开公开1456银行公允

上股9.38%0是

石化商品商品招标招标.57转账价值份的有限股东公司新疆

117新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

交投的控股子公司新疆参股中新公司供应中新采购采购公开公开银行公允

链管23.330.15%0是交通商品商品招标招标转账价值理有子公限公司司持有公司

新疆5%以交投上股房地份的债务债务公开公开1354银行公允

产开股东8.73%0是

重组重组招标招标.87转账价值发有新疆限公交投司的控股子公司

32854070

合计----------------

06.8237.21

大额销货退回的详细情况无公司于2025年4月22日及2025年5月28日分别召开了公司第四届董事会第十六次

会议、第四届监事会第八次会议、第四届董事会独立董事专门会议第四次会议及

2024年度股东会，审议通过了《关于2025年度日常关联交易预计的议案》。公司日

按类别对本期将发生的日常关联

常生产经营工程施工劳务、材料采购等关联交易除单独履行审议程序的项目外均按照

交易进行总金额预计的，在报告上述审议通过事项执行。报告期内，与预计相比，提供劳务类关联交易实际发生期内的实际履行情况（如有）

284489.02万元，采购类关联交易实际发生15528.17万元，销售类关联交易实际

发生10448.32万元，接受劳务类关联交易实际发生18041.32万元。报告期内，合计发生各类关联交易328506.82万元，占预计金额452775.74万元的72.55%。

交易价格与市场参考价格差异较不适用

大的原因（如适用）

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用?不适用

公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用?不适用公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。

4、关联债权债务往来

?适用□不适用是否存在非经营性关联债权债务往来

□是?否公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。

118新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用?不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用?不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

?适用□不适用1、公司于2025年3月11日召开第四届董事会第十四次临时会议，审议通过了《关于与关联方共同投资暨关联交易的议案》。同意公司与新疆路桥建设集团有限责任公司组成的联合体共同收购新疆恒泰交通工程有限公司持有的哈密市恒瑞建设工程有限责任公司49%的股权，其中，公司拟以自有资金收购哈密恒瑞公司15%的股权。根据上海申威资产评估有限公司出具的评估报告（沪深威评报字[2024]第 XJ0062 号），本次交易依据资产账面价值和评估值进行定价，即

140522.46元。详细内容见公司2025年3月12日于《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》、巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于与关联方共同投资暨关联交易的公告》（公告编号：2025-009）。

2、公司全资子公司新疆绿电交通产业科技有限公司（以下简称“绿电交通公司”）增资扩股引入公司关联方交投集团，

合计增资人民币4305.76万元，其中4171.59万元为绿电交通公司新增注册资本金，其余134.17万元计入绿电交通公司资本公积。公司作为绿电交通公司原股东放弃优先认缴出资权。增资后，交投集团持有绿电交通公司51%股权，公司持有绿电交通公司49%股权。详细内容见公司2025年8月5日于《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》、巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于关联方对全资子公司增资暨公司放弃优先认缴出资权的关联交易公告》（公告编号：2025-046）。

3、为推进 G571 线拉配泉至巴什库尔干公路建设项目实施，公司以自有资金 32611.33 万元作为项目资本金（含项目公司注册资本金）与新疆交通投资（集团）有限责任公司、新疆交投建设管理有限责任公司、新疆交投实业有限责任公司、

新疆交通规划勘察设计研究院有限公司、新疆路桥建设集团有限公司、新疆交投养护集团有限责任公司、新疆冶金建设（集团）有限责任公司、新疆绿电交通产业科技有限公司、新疆交投科技有限责任公司、中国交通建设股份有限公司以

及中交第二航务工程局有限公司共同投资设立项目公司。详细内容见公司2025年8月30日于《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》、巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于公司与关联方共同投资并设立项目公司暨关联交易的公告》（公告编号：2025-058）。

重大关联交易临时报告披露网站相关查询临时公告名称临时公告披露日期临时公告披露网站名称关于与关联方共同投资暨关联交易的

2025 年 03月 12 日 巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）

公告关于关联方对全资子公司增资暨公司

2025 年 08月 05 日 巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）

放弃优先认缴出资权的关联交易公告关于公司与关联方共同投资并设立项

2025 年 08月 30 日 巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）

目公司暨关联交易的公告

119新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

十五、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1）托管情况

□适用?不适用公司报告期不存在托管情况。

（2）承包情况

□适用?不适用公司报告期不存在承包情况。

（3）租赁情况

□适用?不适用公司报告期不存在租赁情况。

2、重大担保

□适用?不适用公司报告期不存在重大担保情况。

3、委托他人进行现金资产管理情况

（1）委托理财情况

□适用?不适用公司报告期不存在委托理财。

（2）委托贷款情况

□适用?不适用公司报告期不存在委托贷款。

4、其他重大合同

□适用?不适用公司报告期不存在其他重大合同。

十六、募集资金使用情况

?适用□不适用

120新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1、募集资金总体使用情况

?适用□不适用

单位：万元报告期末报告累计已累募集累计尚未本期期内变更闲置计使资金变更尚未使用募集已使变更用途两年证券募集用募使用用途使用募集募集募集资金用募用途的募以上上市资金集资比例的募募集资金年份方式净额集资的募集资募集

日期总额金总（3）集资资金用途

（1）金总集资金总资金

额=金总总额及去额金总额比金额

（2）（2）额向额例

/

（1）向不

2020

特定补充

2020年1085008337577969.32103.0

对象0000.00%流动0年月1607.365.91%9发行资金日股票

85008337577969.32103.0

合计----0000.00%--0

07.365.91%9

募集资金总体使用情况说明：

经2020年8月14日中国证券监督管理委员会证监许可【2020】1718号文核准，本公司于2020年9月21日公开发行可转换公司债券人民币85000.00万元，募集资金总额为人民币85000.00万元，扣除承销、保荐佣金、审计及验资费用、律师费用、发行手续费等发行费用合计人民币1622.64万元，实际募集资金净额为人民币83377.36万元。累计已使用金额57795.91万元本年度收到利息收入72.90万元，归还暂时补充的流动资金41672.13万元，本年度用闲置募集资金暂时补充流动资金47203.75万元，截止2025年12月31日，存放于募集资金专户余额为103.09万元。

2、募集资金承诺项目情况

?适用□不适用

单位：万元是否截至承诺项目截止项目已变截至期末投资募集调整达到本报报告可行更项本报期末投资是否融资证券项目资金后投预定告期期末性是项目目告期累计进度达到项目上市和超承诺资总可使实现累计否发

性质(含投入投入(3)预计名称日期募资投资额用状的效实现生重

部分金额金额＝效益

金投总额(1)态日益的效大变

变(2)(2)/向期益化

更)(1)承诺投资项目

1、G216

G216北屯北屯

2020至富

至富344年10蕴公生产60060057.3不适

蕴公否018.5否

月16路工建设00006%用路工5日程程

PPP

PPP项目项目

121新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、2020

补充233233233

补充年10100.不适

流动补流否77.377.3077.3否

流动月1600%用资金666资金日

833833577

承诺投资项目小计--77.377.3095.9--------

661

超募资金投向

2025年04不适无无补流否否月30用日

833833577

合计--77.377.3095.9----00----

661

分项目说明未达到计划

进度、预计

收益的情况 G216 北屯至富蕴公路工程 PPP 项目募集资金由公司通过资本金投入到项目公司，项目公司将其用于支和原因（含付建筑安装工程费、工程建设其他费用等支出、项目公司资本金已于2020年投资到位，2021年未追加“是否达到投资，2022年因产生材料调差及变更导致总投资增加故追加投资2118.55万元，目前工程整体施工建预计效益”设已完成，公司将积极关注项目进展，在项目竣工验收后及时发布公告。

选择“不适用”的原

因）项目可行性发生重大变不适用化的情况说明超募资金的

金额、用途不适用及使用进展情况存在擅自变更募集资金

用途、违规不适用占用募集资金的情形募集资金投资项目实施不适用地点变更情况募集资金投资项目实施不适用方式调整情况募集资金投资项目先期不适用投入及置换情况适用用闲置募集公司于2025年12月2日召开第四届董事会第二十八次临时会议，审议通过了《关于使用闲置募集资金资金暂时补临时补充公司流动资金的议案》，同意公司使用总额不超过人民币26410.00万元闲置募集资金临时补充流动资金

充流动资金，使用期限自公司董事会审议通过之日起不超过12个月。详情见公司于2025年12月3日情况

披露的《关于使用闲置募集资金临时补充公司流动资金的公告》（公告编号：2025-105）。截至2025

122新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

年12月31日止，公司已使用闲置募集资金暂时补充流动资金26319.45万元，使用期限未超过12个月。

项目实施出现募集资金不适用结余的金额及原因尚未使用的募集资金用用闲置募集资金暂时补充流动资金。

途及去向募集资金使用及披露中无存在的问题或其他情况

3、募集资金变更项目情况

□适用?不适用公司报告期不存在募集资金变更项目情况。

4、中介机构关于募集资金存储与使用情况的核查意见

□适用?不适用

十七、其他重大事项的说明

□适用?不适用公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。

十八、公司子公司重大事项

?适用□不适用

为整合资源、降低管理成本、优化治理结构、提高运营效率、促进技术协同与创新提升，本公司于2025年10月13日召开第四届董事会第二十四次临时会议，审议通过了《关于全资子公司之间吸收合并的议案》，同意由公司全资子公司——新疆市政轨道交通有限公司（以下简称“市政轨道公司”）吸收合并公司全资子公司——新疆交建通达新材料科

技有限公司（以下简称“交建通达公司”）。吸收合并完成后，市政轨道公司存续，交建通达公司将依法注销。详细内容见公司 2025 年 10 月 14 日于《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》、巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披

露的《关于全资子公司之间吸收合并的公告》（公告编号：2025-091）。

123新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第六节股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股

一、有限

售条件股00.00%00.00%份

1、国

00.00%00.00%

家持股

2、国

有法人持00.00%00.00%股

3、其

他内资持00.00%00.00%股其

中：境内00.00%00.00%法人持股境内

自然人持00.00%00.00%股

4、外

资持股其

中：境外法人持股境外自然人持股

二、无限

645579841712841712729751

售条件股100.00%100.00%

9522020172

份

1、人

645579841712841712729751

民币普通100.00%100.00%

9522020172

股

2、境

内上市的外资股

3、境

外上市的外资股

4、其

124新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

他

三、股份645579841712841712729751

100.00%100.00%

总数9522020172股份变动的原因

?适用□不适用

根据《新疆交通建设集团股份有限公司公开发行可转换公司债券募集说明书》规定和交易规则，自2025年8月8日至2025年8月28日，公司股票价格已有十五个交易日的收盘价不低于公司公开发行可转换公司债券当期转股价格（10.00元/股）的130%，即13.00元/股，已触发“交建转债”的有条件赎回条款。公司董事会决定行使“交建转债”的提前赎回权利。截至赎回登记日（2025年9月22日）收市，报告期内公司总股本因“交建转债”转股累计增加84171220股。

同时，自2025年10月10日起，公司发行的“交建转债”在深交所摘牌。详细内容见公司2025年10月10日于《中国证券报》《证券时报》《上海证券报》、巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上披露的《关于“交建转债”赎回结果的公告》（公告编号：2025-087）以及《关于“交建转债”摘牌的公告》（公告编号：2025-088）。

股份变动的批准情况

?适用□不适用

经中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）“证监许可【2020】1718号”文核准，公司于2020年9月15日公开发行了850万张可转换公司债券，每张面值为人民币100元，发行总额为人民币8.50亿元。经深圳证券交易所“深证上【2020】929号”文同意，公司本次公开发行的8.50亿元可转换公司债券于2020年10月16日在深交所挂牌交易，债券简称“交建转债”债券代码“128132”。可转换公司债券于2021年3月22日开始转股。

股份变动的过户情况

□适用?不适用

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

□适用?不适用公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用?不适用

2、限售股份变动情况

□适用?不适用

二、证券发行与上市情况

1、报告期内证券发行（不含优先股）情况

□适用?不适用

2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明

?适用□不适用公司于2020年9月15日公开发行可转换公司债券于2021年3月22日进入转股期，根据《新疆交通建设集团股份有限公司公开发行可转换公司债券募集说明书》规定和交易规则，自2025年8月8日至2025年8月28日，公司股票价格已有十五个交易日的收盘价不低于公司公开发行可转换公司债券当期转股价格（10.00元/股）的130%，即13.00元/股，已触发“交建转债”的有条件赎回条款。公司董事会决定行使“交建转债”的提前赎回权利。截至赎回登记日（2025

125新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文年9月22日）收市，报告期内公司总股本因“交建转债”转股累计增加84171220股，公司总股本由期初645579952股，增加至729751172股。

3、现存的内部职工股情况

□适用?不适用

三、股东和实际控制人情况

1、公司股东数量及持股情况

单位：股报告期末年度报告表决权恢年度报告披露日前上一报告期末披露日前复的优先月末表决权恢复的优先普通股股86511上一月末78055股股东总00

股股东总数（如有）东总数普通股股数（如（参见注8）东总数有）（参见注8）

持股5%以上的股东或前10名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

报告期内持有有限持有无限质押、标记或冻结情况报告期末股东名称股东性质持股比例增减变动售条件的售条件的持股数量情况股份数量股份数量股份状态数量新疆交通投资

21932002193200（集团）国有法人30.05%00不适用0

0000

有限责任公司新疆金融

投资（集

6455810-6455810

团）有国有法人8.85%0不适用0

013719000

限责任公司新疆特变

-电工境内非国43031804303180

5.90%27952390不适用0

集团有限有法人55

6

公司新疆新业盛融

11806001180600

创业投资国有法人1.62%00不适用0

00

有限责任公司香港中央

结算境外法人0.85%6171867276172606171867不适用0有限公司新疆通海股权

投资合伙境内非国-

0.72%525000005250000冻结5250000

企业有法人5835846

（有限合伙）招商银行

其他0.55%3997700133240003997700不适用0股份有限

126新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司－南方中证

1000交易

型开放式指数证券投资基金招商银行股份有限

公司－华夏中证

1000交易其他0.35%2536667253666702536667不适用0

型开放式指数证券投资基金境内自然

朱孝坤0.30%2200700620002200700不适用0人境内自然

张利英0.27%1961100196110001961100不适用0人战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名无

股东的情况（如有）（参见注3）

新疆交通投资（集团）有限责任公司、新疆金融投资（集团）有限责任公司和新疆新业盛融上述股东关联关系或一创业投资有限责任公司的实际控制人均为新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员致行动的说明会。

上述股东涉及委托/受托

表决权、放弃表决权情无况的说明前10名股东中存在回购专户的特别说明（如无有）（参见注10）

前10名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量

新疆交通投资（集团）人民币普2193200

219320000

有限责任公司通股00

新疆金融投资（集团）人民币普6455810

64558100

有限责任公司通股0新疆特变电工集团有限人民币普4303180

43031805

公司通股5新疆新业盛融创业投资人民币普1180600

11806000

有限责任公司通股0人民币普香港中央结算有限公司61718676171867通股新疆通海股权投资合伙人民币普

52500005250000企业（有限合伙）通股招商银行股份有限公司

－南方中证1000交易型人民币普

39977003997700

开放式指数证券投资基通股金招商银行股份有限公司

－华夏中证1000交易型人民币普

25366672536667

开放式指数证券投资基通股金

127新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

人民币普朱孝坤22007002200700通股人民币普张利英19611001961100通股前10名无限售流通股股东之间，以及前10名无新疆交通投资（集团）有限责任公司、新疆金融投资（集团）有限责任公司和新疆新业盛融限售流通股股东和前10创业投资有限责任公司的实际控制人均为新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员名股东之间关联关系或会。

一致行动的说明前10名普通股股东参与

报告期内，公司股东新疆金融投资（集团）有限责任公司共持有公司股份64558100股，融资融券业务情况说明

其中：通过中信证券股份有限公司客户信用交易担保证券账户持有公司64550000股。

（如有）（参见注4）

持股5%以上股东、前10名股东及前10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用?不适用

前10名股东及前10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用?不适用

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是?否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

2、公司控股股东情况

控股股东性质：地方国有控股

控股股东类型：法人

法定代表人/单位负责控股股东名称成立日期组织机构代码主要经营业务人

许可项目:建设工程勘

察;建设工程设计;建

设工程施工;建设工程

质量检测;公路工程监

理;公路管理与养护;

路基路面养护作业;道

路旅客运输经营;道路

旅客运输站经营;道路

货物运输(不含危险货

物);道路货物运输(网

络货运);道路危险货

物运输;餐饮服务;餐新疆交通投资（集饮服务(不产生油烟、孙泽强 2006 年 12月 25 日 91650109795790391X

团）有限责任公司异味、废气);小餐饮;

小餐饮、小食杂、食

品小作坊经营;小食

杂;食品销售;食品互

联网销售;酒类经营;

烟草制品零售;住宿服

务;旅游业务;燃气汽

车加气经营;第一类增

值电信业务;第二类增

值电信业务;基础电信

业务;互联网信息服

务;呼叫中心;保险经

纪业务;保险代理业

128新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

务;住宅室内装饰装

修;非煤矿山矿产资源开采。(依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动具体经营项目以相关部门批准文件或许

可证件为准)一般项

目:成品油批发(不含

危险化学品);工程管

理服务;工程造价咨询

业务;工程技术服务

(规划管理、勘察、设

计、监理除外);公路水运工程试验检测服

务;以自有资金从事投

资活动;自有资金投资

的资产管理服务;餐饮

管理;酒店管理;道路

货物运输站经营;小微

型客车租赁经营服务;

游览景区管理;商业综

合体管理服务;会议及

展览服务;物业管理;

食品互联网销售(仅销

售预包装食品);日用

百货销售;食品销售

(仅销售预包装食品);

未经加工的坚果、干

果销售;成品油仓储

(不含危险化学品);站用加氢及储氢设施销

售;集中式快速充电

站;电动汽车充电基础

设施运营;机动车充电

销售;停车场服务;洗

车服务;机动车修理和

维护;办公用品销售;

办公设备销售;住房租

赁;非居住房地产租

赁;租赁服务(不含许

可类租赁服务);机械

设备租赁;机械设备销

售;紧急救援服务;汽

车拖车、求援、清障

服务;广告制作;广告

设计、代理;广告发

布;选矿;非金属矿及

制品销售;金属矿石销

售;建筑材料销售;轻

质建筑材料销售;汽车

装饰用品销售;汽车零

配件零售;通信设备销

售;移动通信设备销

售;互联网数据服务;

机械设备研发;电子产

品销售;信息安全设备

销售;移动终端设备销

129新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

售;数字视频监控系统

销售;网络设备销售;单用途商业预付卡代

理销售;企业会员积分

管理服务;互联网销售

(除销售需要许可的商

品);自动售货机销售;

数据处理服务;信息技

术咨询服务;数字技术

服务;技术服务、技术

开发、技术咨询、技

术交流、技术转让、技术推广。(除依法须经批准的项目外凭营业执照依法自主开展

经营活动)控股股东报告期内控股和参股的其他境内无外上市公司的股权情况控股股东报告期内变更

□适用?不适用公司报告期控股股东未发生变更。

3、公司实际控制人及其一致行动人

实际控制人性质：地方国资管理机构

实际控制人类型：法人

法定代表人/单位负责实际控制人名称成立日期组织机构代码主要经营业务人

（一）根据自治区人

民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《新疆维吾尔自治区〈企业国有资产

监督管理暂行条例〉办法》等法律、法规

履行出资人职责，监管自治区所属企业新疆维吾尔自治区人

张锦平（国资委党委（不含金融类企业）

民政府国有资产监督 2004 年 10月 15 日 11650000766826383U书记、副主任）的国有资产，加强国管理委员会有资产的管理工作。

（二）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增

值指标体系，拟定考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情

况进行监管，负责所监管企业工资分配管

130新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

（三）会同有关部门指导推进国有企业改

革和重组，推进所监管企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。

（四）通过法定程序，按照干部管理权限对所监管企业领导

人员进行考核、任免并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求

的选人、用人机制，完善经营者激励和约束的制度。

（五）按照有关规定，代表自治区人民政府向所监管企业派

出监事会和控股、参

股企业派出监事，负责监事会的日常管理工作。

（六）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管

理制度和办法，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

（七）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策

及有关法律法规、标准等工作。

（八）负责企业国有资产基础管理和流失查处，起草国有资产管理的地方性法规和

政府规章草案，制定有关制度，依法维护国有出资人的合法权益，指导和监督各地州市国有资产监管机构开展工作。

（九）会同有关部门研究提出产权交易市场建设和管理的政策和建议，推进自治区产权交易市场和交易

131新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

机构建设，规范国有产权转让及交易行为。

（十）加强指导推进国有企业改革和重组的职责，加快国有经济布局和结构调整，推动国有资本向自治区经济发展的优势产

业、优势企业和重点关键领域集中。

（十一）强化国有资

产经营财务监督、风险控制和经济责任审

计的职责，进一步完善所监管企业经营业

绩考核制度，促进企业履行社会责任。

（十二）承办自治区

党委、自治区人民政府交办的其他事项。

实际控制人报告期内控制的其他境内外上无市公司的股权情况实际控制人报告期内变更

□适用?不适用公司报告期实际控制人未发生变更。

公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用?不适用

132新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%

□适用?不适用

5、其他持股在10%以上的法人股东

□适用?不适用

6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况

□适用?不适用

四、股份回购在报告期的具体实施情况股份回购的实施进展情况

□适用?不适用采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况

□适用?不适用

五、优先股相关情况

□适用?不适用报告期公司不存在优先股。

133新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第七节债券相关情况

?适用□不适用

一、企业债券

□适用?不适用报告期公司不存在企业债券。

二、公司债券

□适用?不适用报告期公司不存在公司债券。

三、非金融企业债务融资工具

□适用?不适用报告期公司不存在非金融企业债务融资工具。

四、可转换公司债券

?适用□不适用

1、可转债发行情况

经中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）“证监许可【2020】1718号”文核准，公司于2020年9月15日公开发行了850万张可转换公司债券，每张面值为人民币100元，发行总额为人民币8.50亿元。本次发行的可转换公司债券向公司在股权登记日收市后登记在册的原股东优先配售，原股东优先配售后余额部分（含原股东放弃优先配售部分）采用网上向社会公众投资者通过深圳证券交易所（以下简称“深交所”）交易系统发售的方式进行，对认购金额不足8.50亿元的部分由保荐机构（主承销商）余额包销。

2、报告期转债担保人及前十名持有人情况

3、报告期转债变动情况

?适用□不适用

单位：元可转换公司债券本次变动增减本次变动前本次变动后名称转股赎回回售

交建转债843433600.00841712400.001721200.000.00

4、累计转股情况

?适用□不适用可转换公转股起止发行总量发行总金累计转股累计转股转股数量尚未转股未转股金

134新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

司债券名日期（张）额（元）金额数占转股开金额额占发行称（元）（股）始日前公（元）总金额的司已发行比例股份总额的比例

2021年3月22日至850000084827888475117

交建转债850000013.14%0.000.00%

2025年900.0000.002月23日

5、转股价格历次调整、修正情况

截至本报告期末可转换公司债券调整后转股价格转股价格调整说转股价格调整日披露时间最新转股价格名称（元）明

（元）

2021年7月14日，公司完成

2020年度权益分派。根据《募集说明书》相关条

款的规定，公司

2021年07月142021年07月07相应将“交建转

18.53日日债”的转股价格

由18.57元/股调

整为18.53元/股，调整后的转股价格自2021年

7月14日起生效。

2022年7月25日，公司完成

2021年度权益分派。根据《募集说明书》相关条

款的规定，公司交建转债2022年07月252022年07月18相应将“交建转10.00

18.43日日债”的转股价格

由18.53元/股调

整为18.43元/股，调整后的转股价格自2022年

7月25日起生效。

2023年7月19日，公司完成

2022年度权益分派。根据《募集说明书》相关条

款的规定，公司

2023年07月192023年07月12

18.33相应将“交建转日日债”的转股价格

由18.43元/股调

整为18.33元/股，调整后的转股价格自2023年

7月19日起生

135新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文效。

2024年1月10日，公司召开了

2024年第一次临

时股东大会，经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上审议通过了《关于向下修正“交建转债”转股价格的议案》，并授权董事会根据《募集说明书》中相关条款办理本次向下修正可转换公司债券转股价

2024年01月112024年01月11格相关事宜。同

13.15日日日，公司召开第三届董事会第四十六次临时会议，审议通过了《关于向下修正“交建转债”转股价格的议案》，并根据《募集说明书》

中相关条款，董事会确定“交建转债”的转股价格向下修正为

13.15元/股，修

正后的转股价格自2024年1月

11日起生效。

2024年7月1日，公司召开了

2024年第三次临

时股东大会，经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上审议通过了《关于向下修正“交建转债”转股价格的议案》，并授权

2024年07月022024年07月0210.31董事会根据《募日日集说明书》中相关条款办理本次向下修正可转换公司债券转股价格相关事宜。同日，公司召开第三届董事会第五十六次临时会议，审议通过了《关于向下修正“交建转债”转

136新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

股价格的议案》，并根据《募集说明书》

中相关条款，董事会确定“交建转债”的转股价格向下修正为

10.31元/股，修

正后的转股价格自2024年7月2日起生效。

2024年7月16日，公司完成

2023年度权益分派。根据《募集说明书》相关条

款的规定，公司

2024年07月162024年07月09相应将“交建转

10.15日日债”的转股价格

由10.31元/股调

整为10.15元/股，调整后的转股价格自2024年

7月16日起生效。

2025年6月25日，公司完成

2024年度权益分派。根据《募集说明书》相关条

款的规定，公司

2025年06月252025年06月18相应将“交建转

10.00日日债”的转股价格

由10.15元/股调

整为10.00元/股，调整后的转股价格自2025年

6月25日起生效。

6、报告期末公司的负债情况、资信变化情况以及在未来年度还债的现金安排

（一）公司负债情况

本报告期末公司的负债情况等相关指标详见本节“八、截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标”。

（二）报告期内资信评级

根据中国证券监督管理委员会《公司债券发行与交易管理办法》和《深圳证券交易所公司债券上市规则》的相关规定，报告期内，公司公开发行可转换公司债券由上海新世纪资信评估投资服务有限公司进行了信用评级，并出具了《新疆交通建设集团股份有限公司可转换公司债券跟踪评级报告》，本次可转换公司债券信用等级为“AA”级，评级展望稳定，评级时间为2025年6月23日，上述信用评级报告详见公司于2025年6月24日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的相关信息。

（三）未来年度还债的现金安排

报告期内，公司已经完成“交建转债”提前赎回工作，“交建转债”于2025年10月10日摘牌。

137新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

五、报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产10%

□适用?不适用

六、报告期末除债券外的有息债务逾期情况

□适用?不适用

七、报告期内是否有违反规章制度的情况

□是?否

八、截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标

单位：万元项目本报告期末上年末本报告期末比上年末增减

流动比率1.031.09-5.50%

资产负债率71.16%74.76%-3.60%

速动比率0.660.75-12.00%本报告期上年同期本报告期比上年同期增减

扣除非经常性损益后净利润39840.4837311.946.78%

EBITDA 全部债务比 12.58% 10.17% 2.41%

利息保障倍数4.052.844.64%

现金利息保障倍数7.232.4201.25%

EBITDA 利息保障倍数 4.37 3.08 41.88%

贷款偿还率100.00%100.00%0.00%

利息偿付率100.00%100.00%0.00%

138新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

第八节财务报告

一、审计报告审计意见类型标准的无保留意见审计报告签署日期2026年04月23日

审计机构名称中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）

审计报告文号中审亚太审字(2026)002154号

注册会计师姓名李敏、周升凤审计报告正文审计报告

中审亚太审字(2026)002154号

新疆交通建设集团股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了新疆交通建设集团股份有限公司（以下简称“新疆交建”）财务报表，包括2025年12月

31日的合并及公司资产负债表，2025年度的合并及公司利润表、合并及公司现金流量表、合并及公司

股东权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了新疆交建

2025年12月31日合并及公司的财务状况以及2025年度合并及公司的经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则和中国注册会计师独立性准则有关公众利益实体的独立性要求，我们独立于新疆交建，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。我们确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。

（一）基础设施建设收入的确认关键审计事项在审计中如何应对该事项

139新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

如财务报表附注四（35）、六针对管理层关于合同预计总收入、合同预计总成本的估计

（50）及十六（4）所述，2025年度新以及完工百分比的计算，我们执行的审计程序主要包括：疆交建营业收入为943198.94万元，其1．了解、评估和测试与基础设施服务合同预计总收入的中基础设施建设服务收入为918395.57估计、成本预算编制以及收入确认相关的内部控制。

万元，占比97.37%，系新疆交建营业收2．向管理层取得基础设施服务建设合同清单，选取样入主要组成部分。本，复核管理层在识别合同、识别单项履约义务和确定交易价新疆交建对于所提供的基础设施服格等方面的判断是否准确，重新计算基础设施服务建设合同履务，根据履约进度在一段时间内确认收约进度的准确性并与基础设施服务合同信息汇总表及收入明细入。履约进度主要根据项目的性质，按账相核对。

已经完成的为履行合同实际发生的合同3．通过核对采购合同、材料收货单据及劳务成本记录等

成本占合同预计总成本的比例确定。管支持性文件，对本年发生的工程施工成本进行抽样测试。

理层需要在初始对基础设施服务的合同4．对本年度在建合同，选取基础设施服务合同样本执行预计总收入和合同预计总成本作出合理测试，主要包括：

估计，并于合同执行过程中持续评估，（1）复核基础设施服务建设合同条款，检查合同预计总当初始估计发生变化时，如合同变更、收入和合同预计总成本的估计所依据的施工项目合同金额、预索赔及奖励，对合同预计总收入和合同算资料，可能发生的合同变更、索赔及奖励等支持性文件，评预计总成本进行修订，并根据修订后的价管理层所作估计是否适当；

合同预计总收入和合同预计总成本调整（2）对完工百分比，本年确认的收入和成本等数据进行履约进度和确认收入的金额。重新计算，测试其准确性；

由于管理层在确定合同预计总收入（3）对基础设施服务工程项目进行现场查看完工进度；

和合同预计总成本时需要运用重大会计（4）执行分析性审计程序，将本期的毛利率与上期、同估计和判断，因此，我们将基础设施服行业企业进行比较分析，分析是否异常，并分析异常变动的原务的收入确认认定为关键审计事项。因。

（二）应收账款、合同资产的减值关键审计事项在审计中如何应对该事项

请参见财务报表附注四之10、11和财务报表附注六我们针对管理层对应收账款、合同资产的

之4、5、24，2025年12月31日，应收账款的账面余额减值评估执行的审计程序主要包括：

为257557.66万元，已计提的坏账准备为62466.46万1．了解、测试及评价新疆交建有关应收元。合同资产账面余额为：349868.35万元，已计提的账款、合同资产减值的相关的关键控制。

坏账准备为10179.69万元。2．对于单项金额单独计提坏账准备的应自2019年1月1日起，新疆交建执行新金融工具相收款项与合同资产，评价交易对方的财务状关会计准则，对应收账款与合同资产按照相当于整个存况；复核管理层对预计未来可获得的现金流量续期内预期信用损失的金额计量损失准备。对单项金额现值作出评估的依据。

140新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

重大且已发生信用减值的应收账款与合同资产，管理层3．对于按照信用风险特征组合计算预期基于已发生信用减值的客观证据并考虑前瞻性信息，单信用损失的应收账款及合同资产，复核管理层独确定信用损失。对除单独确定信用损失之外的应收账对划分的组合以及对未来经济状况的预测等对款与合同资产，管理层基于信用风险特征划分不同组不同组合估计的预期信用损失率的合理性评合，并采用减值矩阵确定信用损失，各组合的预期信用估；并选取样本测试组合分类和账龄划分的准损失率基于新疆交建的历史实际损失率并考虑前瞻性信确性，重新计算预期信用损失计提金额的准确息确定。应收账款与合同资产信用损失准备的确定涉及性。

管理层运用重大会计估计和判断，且应收账款与合同资4．与同行业公司对比应收账款与合同资产的减值对于财务报表整体具有重要性。基于上述原产计提坏账准备的会计政策。

因，我们将应收账款与合同资产的减值认定为关键审计5．选取样本检查应收账款的期后回款情事项。况。

四、其他信息

新疆交建管理层对其他信息负责。其他信息包括2025年度报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

新疆交建管理层（以下简称管理层）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估新疆交建的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算新疆交建、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督新疆交建的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误所导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

141新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导致对新疆交建持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；

如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致新疆交建不能持续经营。

（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映相关交易和事项。

（六）就新疆交建中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对合并财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师：李敏（项目合伙人）

中国注册会计师：周升凤

中国·北京二〇二六年四月二十三日

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：新疆交通建设集团股份有限公司

142新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2025年12月31日

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金3756796246.103804262383.75结算备付金拆出资金

交易性金融资产19993833.700.00衍生金融资产

应收票据86266810.7329291313.50

应收账款1950911969.842150839044.21

应收款项融资61929715.4980950745.60

预付款项139902861.5490017890.98应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款253643605.85240693794.62

其中：应收利息

应收股利7440023.25179999.86买入返售金融资产

存货329179233.76201135730.04

其中：数据资源

合同资产3396886569.942888707298.32持有待售资产

一年内到期的非流动资产11880289.7935914410.99

其他流动资产445387416.82298123725.68

流动资产合计10452778553.569819936337.69

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资116237465.19552271804.50

其他权益工具投资62085336.6767694559.75

其他非流动金融资产448240846.40501946933.49

投资性房地产390777881.20418809566.12

固定资产375502947.05407765511.77

在建工程154045158.252938559.07生产性生物资产油气资产

使用权资产17641768.3217942534.79

无形资产503181736.87454443347.15

其中：数据资源

143新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

开发支出

其中：数据资源

商誉1192772.571192772.57

长期待摊费用20321136.779217003.50

递延所得税资产158147055.39144030081.48

其他非流动资产9160853984.267496954213.78

非流动资产合计11408228088.9410075206887.97

资产总计21861006642.5019895143225.66

流动负债：

短期借款5000000.00195600000.00向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据319276060.35307356759.55

应付账款5116244302.004463207063.38

预收款项1020574.46916363.96

合同负债2152354477.911874579137.95卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬182248180.60157400503.26

应交税费54081617.3363043794.24

其他应付款583089722.66671377578.92

其中：应付利息283333.344171686.34

应付股利19372162.4633596151.33应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债1630863852.101066782165.88

其他流动负债131489847.17173449596.67

流动负债合计10175668634.588973712963.81

非流动负债：

保险合同准备金

长期借款5023534043.564969696538.63

应付债券0.00806510343.09

其中：优先股永续债

租赁负债6524043.2510790427.87

长期应付款209269934.43148457.93

长期应付职工薪酬0.007853.52

144新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

预计负债126839068.54105740530.52

递延收益13586398.464793984.21

递延所得税负债1100456.681469428.28其他非流动负债

非流动负债合计5380853944.925899157564.05

负债合计15556522579.5014872870527.86

所有者权益：

股本729751172.00645579952.00

其他权益工具0.00122431318.42

其中：优先股永续债

资本公积1608582092.06750443348.50

减：库存股

其他综合收益2981139.577748979.19

专项储备31367364.9992524690.19

盈余公积272342974.12226988214.55一般风险准备

未分配利润2063600046.771733234424.37

归属于母公司所有者权益合计4708624789.513578950927.22

少数股东权益1595859273.491443321770.58

所有者权益合计6304484063.005022272697.80

负债和所有者权益总计21861006642.5019895143225.66

法定代表人：王彤主管会计工作负责人：张亮会计机构负责人：徐淑娟

2、母公司资产负债表

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金2971818800.953037571013.90交易性金融资产衍生金融资产

应收票据83740327.7018142560.00

应收账款1770094412.152086834017.54

应收款项融资41960231.7550966165.50

预付款项159208395.1964186643.52

其他应收款1611698536.201350064842.22

其中：应收利息

应收股利39745820.2532742478.83

存货241276755.36113366429.94

其中：数据资源

合同资产2612435212.702303754117.60持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产179141506.54134161905.02

流动资产合计9671374178.549159047695.24

非流动资产：

145新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资3162063598.332988308769.42

其他权益工具投资62085336.6767694559.75

其他非流动金融资产448240846.40501946933.49

投资性房地产249236830.81228674557.39

固定资产229291666.55245610868.83

在建工程879175.050.00生产性生物资产油气资产

使用权资产5152782.628604093.69

无形资产239572203.66246391500.76

其中：数据资源开发支出

其中：数据资源商誉

长期待摊费用233525.341994135.12

递延所得税资产132539712.59120726714.21其他非流动资产

非流动资产合计4529295678.024409952132.66

资产总计14200669856.5613568999827.90

流动负债：

短期借款0.00195600000.00交易性金融负债衍生金融负债

应付票据355661020.40346935401.53

应付账款4396359243.113802283457.60

预收款项188320.0596022.21

合同负债2264526533.951686053193.38

应付职工薪酬115152498.5385541777.10

应交税费19955924.5439558174.53

其他应付款689594774.74757518934.90

其中：应付利息283333.344171686.34

应付股利1952877.20290000.30持有待售负债

一年内到期的非流动负债1306592905.92731800097.66

其他流动负债187968312.69132637594.79

流动负债合计9335999533.937778024653.70

非流动负债：

长期借款242000000.001487400000.00

应付债券0.00806510343.09

146新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其中：优先股永续债

租赁负债586672.706591764.81

长期应付款51657.93148457.93长期应付职工薪酬

预计负债121539982.26100807210.33

递延收益6128541.273481772.31

递延所得税负债1032064.061399301.60其他非流动负债

非流动负债合计371338918.222406338850.07

负债合计9707338452.1510184363503.77

所有者权益：

股本729751172.00645579952.00

其他权益工具0.00122431318.42

其中：优先股永续债

资本公积1588044395.57732619411.45

减：库存股

其他综合收益2981139.577748979.19

专项储备18269574.4778794814.42

盈余公积272342974.12226988214.55

未分配利润1881942148.681570473634.10

所有者权益合计4493331404.413384636324.13

负债和所有者权益总计14200669856.5613568999827.90

3、合并利润表

单位：元项目2025年度2024年度

一、营业总收入9431989402.136863092880.56

其中：营业收入9431989402.136863092880.56利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本8782493419.246301211600.42

其中：营业成本8395861207.435881302316.26利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任合同准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加45055447.1757189999.19

销售费用12775806.2311757127.53

147新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

管理费用283305326.39274239011.02

研发费用26568386.4516718598.19

财务费用18927245.5760004548.23

其中：利息费用186679172.56239972133.09

利息收入168364751.80181487534.71

加：其他收益19818822.0837239528.38投资收益（损失以“－”号填

159268195.38-85565221.46

列）

其中：对联营企业和合营

-704736.78-62597041.84企业的投资收益以摊余成本计量的

0.00-29852297.13

金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以-76569983.48-53585439.58“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-32955131.80-13780159.20

填列）资产减值损失（损失以“-”号-118664409.812462709.79

填列）资产处置收益（损失以“-”号

11519087.912794335.38

填列）三、营业利润（亏损以“－”号填

611912563.17451447033.45

列）

加：营业外收入13448254.223285774.84

减：营业外支出11461555.3218748597.50四、利润总额（亏损总额以“－”号

613899262.07435984210.79

填列）

减：所得税费用122867719.47108558902.45五、净利润（净亏损以“－”号填

491031542.60327425308.34

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以

491031542.60327425308.34“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润472444703.53319691392.69

2.少数股东损益18586839.077733915.65

六、其他综合收益的税后净额-4767839.62171735.69归属母公司所有者的其他综合收益

-4767839.62171735.69的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他

-4767839.62171735.69综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

148新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3.其他权益工具投资公允价值

-4767839.62171735.69变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额486263702.98327597044.03归属于母公司所有者的综合收益总

467676863.91319863128.38

额

归属于少数股东的综合收益总额18586839.077733915.65

八、每股收益

（一）基本每股收益0.700.50

（二）稀释每股收益0.700.44

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：915339.16元，上期被合并方实现的净利润为：

0.00元。

法定代表人：王彤主管会计工作负责人：张亮会计机构负责人：徐淑娟

4、母公司利润表

单位：元项目2025年度2024年度

一、营业收入8136151616.265435255044.46

减：营业成本7414629556.414717490215.06

税金及附加29292021.0744040470.34销售费用

管理费用123034419.84118573080.48

研发费用17400506.9414330050.30

财务费用37592662.4270221790.11

其中：利息费用68216981.0498005343.43

利息收入30965496.9228701297.39

加：其他收益14689473.6311191482.44投资收益（损失以“－”号填

160116030.19-50315119.48

列）

其中：对联营企业和合营企

-704736.78-62597041.84业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号0.00-29852297.13填列）净敞口套期收益（损失以

149新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文“－”号填列）公允价值变动收益（损失以-76573817.18-53585439.58“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-21689875.544108045.08

填列）资产减值损失（损失以“-”号-66588609.616378558.19

填列）资产处置收益（损失以“-”号

6065805.80131689.94

填列）二、营业利润（亏损以“－”号填

530221456.87388508654.76

列）

加：营业外收入7148393.5060571.22

减：营业外支出914224.9814478510.57三、利润总额（亏损总额以“－”号

536455625.39374090715.41

填列）

减：所得税费用82908029.6877776237.59四、净利润（净亏损以“－”号填

453547595.71296314477.82

列）

（一）持续经营净利润（净亏损以

453547595.71296314477.82“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额-4767839.62171735.69

（一）不能重分类进损益的其他综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综

-4767839.62171735.69合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动-4767839.62171735.69

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额448779756.09296486213.51

七、每股收益

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

5、合并现金流量表

单位：元

150新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金9751951694.727569900830.63客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还4645359.42224897267.16

收到其他与经营活动有关的现金221070751.06201634443.83

经营活动现金流入小计9977667805.207996432541.62

购买商品、接受劳务支付的现金7603073944.766609998224.03客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工以及为职工支付的现金795920525.37697485323.19

支付的各项税费444862916.73313969109.33

支付其他与经营活动有关的现金202274490.13140930272.65

经营活动现金流出小计9046131876.997762382929.20

经营活动产生的现金流量净额931535928.21234049612.42

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金777657900.0080640000.00

取得投资收益收到的现金3883310.555053004.80

处置固定资产、无形资产和其他长

9618725.02226578.00

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的现金27659.015447467.09

投资活动现金流入小计791187594.5891367049.89

购建固定资产、无形资产和其他长

1920227296.49375260219.54

期资产支付的现金

投资支付的现金199026342.2956157240.00质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额

支付其他与投资活动有关的现金50001078.61762679.17

投资活动现金流出小计2169254717.39432180138.71

投资活动产生的现金流量净额-1378067122.81-340813088.82

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金145930572.8474789072.00

其中：子公司吸收少数股东投资收

145930572.8474789072.00

到的现金

取得借款收到的现金2265540749.531587083731.69

收到其他与筹资活动有关的现金0.004000000.00

151新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

筹资活动现金流入小计2411471322.371665872803.69

偿还债务支付的现金1635107731.711373145357.97

分配股利、利润或偿付利息支付的

283770497.62358787782.04

现金

其中：子公司支付给少数股东的股

16168020.8713462600.00

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金6739738.115705530.60

筹资活动现金流出小计1925617967.441737638670.61

筹资活动产生的现金流量净额485853354.93-71765866.92

四、汇率变动对现金及现金等价物的

-286607.85-857589.18影响

五、现金及现金等价物净增加额39035552.48-179386932.50

加：期初现金及现金等价物余额3542953997.953722340930.45

六、期末现金及现金等价物余额3581989550.433542953997.95

6、母公司现金流量表

单位：元项目2025年度2024年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金8759740017.965962798697.95收到的税费返还

收到其他与经营活动有关的现金45654970.5537918563.23

经营活动现金流入小计8805394988.516000717261.18

购买商品、接受劳务支付的现金6853535229.945155855084.54

支付给职工以及为职工支付的现金451719038.91400838210.61

支付的各项税费325280090.95229906395.01

支付其他与经营活动有关的现金42614707.3084235288.85

经营活动现金流出小计7673149067.105870834979.01

经营活动产生的现金流量净额1132245921.41129882282.17

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金777657900.0080640000.00

取得投资收益收到的现金28083579.9521597404.80

处置固定资产、无形资产和其他长

8137098.91212100.00

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计813878578.86102449504.80

购建固定资产、无形资产和其他长

1494139.8618257696.04

期资产支付的现金

投资支付的现金887571194.97517112724.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计889065334.83535370420.04

投资活动产生的现金流量净额-75186755.97-432920915.24

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金

取得借款收到的现金400000000.001302000000.00

收到其他与筹资活动有关的现金0.004000000.00

筹资活动现金流入小计400000000.001306000000.00

偿还债务支付的现金1267321200.001118000000.00

分配股利、利润或偿付利息支付的

167466778.70200320676.61

现金

152新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

支付其他与筹资活动有关的现金3545428.532619108.30

筹资活动现金流出小计1438333407.231320939784.91

筹资活动产生的现金流量净额-1038333407.23-14939784.91

四、汇率变动对现金及现金等价物的

-286607.85-857589.18影响

五、现金及现金等价物净增加额18439150.36-318836007.16

加：期初现金及现金等价物余额2784107833.923102943841.08

六、期末现金及现金等价物余额2802546984.282784107833.92

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、645122750925226173357144502

774

上年579431443246988323895332227

897

期末952.318.348.90.1214.442092177269

9.19

余额0042509554.377.220.587.80加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、645122750925226173357144502

774

本年579431443246988323895332227

897

期初952.318.348.90.1214.442092177269

9.19

余额0042509554.377.220.587.80

三、本期增减

变动--

841858-453330112152128

金额122611

712138476547365967537221

（减431573

20.0743.78359.5622.386502.136

少以318.25.2

0569.627402.29915.20“－420”号填

列）

（一-472467185486）综476444676868263

合收783703.863.39.0702.益总9.625391798

153新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

额

（二）所-

841858819133953

有者122

712138878931809

投入431

20.0743.645.111.756.

和减318.

056140519

少资42本

1．

所有146148

271271

者投159873

375375

入的743.503.

9.449.44

普通5802股

2．

其他

-权益841855817817

122

工具712424164164

431

持有20.0984.885.885.

318.

者投0127070

42

入资本

3．

股份支付计入所有者权益的金额

--

122122

4．

286286

其他

32.532.5

33

---

（三453-

142967970

）利547287

079243119

润分59.5666.

081.21.587.8

配724

1360

-

1．453

453

提取547

547

盈余59.5

59.5

公积7

7

2．

提取一般风险准备

3．---

-对所967967970

287

有者243243119

666.

（或21.521.587.8

24

股660

154新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

东）的分配

4．

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

---

（五

611611307608

）专

573573219.501

项储

25.225.20306.1

备

007

155新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

147147147

1．307

214214521

本期219.

297.297.516.

提取03

515154

208208208

2．

371371371

本期

622.622.622.

使用

717171

（六）其他

四、729160313272206470159630

298

本期751858673342360862585448

113

期末172.20964.9974.004478927406

9.57

余额002.069126.779.513.493.00上期金额

单位：元

2024年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、645123730848197154333141474

757

上年080167604693356633498490988

724

期末624.139.878.08.4766.229825162987

3.50

余额0095618773.664.971.626.59加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、645123730848197154333141474

757

本年080167604693356633498490988

724

期初624.139.878.08.4766.229825162987

3.50

余额0095618773.664.971.626.59

三、本期增减变动

-198296186243284272金额499171765

735384314902962201382

（减328.735.538

821.69.847.7130.672.48.9821.

少以00691.71

53987125621“－”号填

列）

156新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（一

319319327

）综171773

691863597

合收735.391

392.128.044.

益总695.65

693803

额

（二）所

-198196639835有者499

735384019395415

投入328.

821.69.876.345.221.6

和减00

539640

少资本

1．

所有108113

506506

者投701766

491491

入的099.015.

5.275.27

普通8613股

2．

其他

权益---

499

工具735236236

328.

持有821.493.493.

00

者投535353入资本

3．

股份支付计入所有者权益的金额

--

147147

447299

4．735735

615880

其他54.654.6

54.600.0

22

20

----

（三296

132103444147

）利314

789157845642

润分47.7

261.814.03.0317.

配8

9820020

-

1．296

296

提取314

314

盈余47.7

47.7

公积8

8

2．

提取一般风险准备

3．----

157新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

对所103103444147有者157157845642

（或814.814.03.0317.股2020020

东）的分配

4．

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

158新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（五

765765123888

）专

538538119657

项储

1.711.711.072.78

备

955955992

1．364

908908330

本期216

34.234.203.4

提取9.17

885

879879903

2．241

354354464

本期097

52.552.530.6

使用8.10

777

（六）其他

四、645122750925226173357144502

774

本期579431443246988323895332227

897

期末952.318.348.90.1214.442092177269

9.19

余额0042509554.377.220.587.80

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、15703384

645512247326774878792269

上年473636

79950.000.00313119410.00979.48148821

期末634.1324.1

2.008.421.4519.424.55

余额03加

：会

计政0.00策变更前期差

0.00

错更正其

0.00

他

二、15703384

645512247326774878792269

本年473636

79950.000.00313119410.00979.48148821

期初634.1324.1

2.008.421.4519.424.55

余额03

三、---1108

8417855445353114

本期122447676052695

12200.000.0024980.0047596851

增减3131839.5239080.2.004.12.574.58

变动8.4262.958

159新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

金额

（减少以“－”号填

列）

（一-

）综45354487

4767

合收47597975

839.

益总5.716.09

62

额

（二）所

-有者841785548171

1224

投入12200.000.0024980.000.000.000.000.006488

3131

和减.004.125.70

8.42

少资本

1．所

有者84178417投入12201220

的普.00.00通股

2．其

他权

-益工85547329

1224

具持0.000.0024989366

3131

有者4.125.70

8.42

投入资本

3．股

份支付计入所

0.00

有者权益的金额

4．其

0.00

他

（三--

4535

）利14209672

0.000.000.000.000.000.000.000.004759

润分79084321.57

配1.13.56

1．提-

4535

取盈4535

47590.00

余公4759.57

积.57

2．对

--所有

96729672

者

43214321

（或.56.56股

160新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

东）的分配

3．其

0.00

他

（四）所有者

0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00

权益内部结转

1．资

本公积转增资

0.00

本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资

0.00

本

（或股

本）

3．盈

余公

积弥0.00补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五--）专60526052

0.000.000.000.000.000.000.000.000.00

项储52395239

备.95.95

1．本13021302

161新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期提97199719

取1.071.07

2．本19081908

期使22432243

用1.021.02

（六）其0.00他

四、158818814493

7297298118262723

本期044942331

51170.000.000.000.00139.95744297

期末395.5148.6404.4

2.0057.474.12

余额781上期金额

单位：元

2024年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、14063186

645012317275757778471973

上年948162

806267135449243.77115676

期末418.2400.3

4.009.956.1850.736.77

余额69加

：会

计政0.00策变更前期差

0.00

错更正其

0.00

他

二、14063186

645012317275757778471973

本年948162

80620.000.00671354490.00243.77115676

期初418.2400.3

4.009.956.1850.736.77

余额69

三、本期增减变动

金额-5064296316351984

499317173171

（减0.000.007358915.0.00144725217392

28.0035.6902.69

少以21.5327.785.843.74“－”号填

列）

（一29632964

1717

）综14478621

35.69

合收7.823.51

162新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

益总额

（二）所

有者-50644828

4993

投入0.000.007358915.0.000.000.000.000.00421.

28.00

和减21.532774少资本

1．所

有者

投入0.00的普通股

2．其

他权

益工-50644828

4993

具持7358915.421.

28.00

有者21.532774投入资本

3．股

份支付计入所

0.00

有者权益的金额

4．其

0.00

他

（三--

2963

）利13271031

0.000.000.000.000.000.000.000.001447

润分89265781.78

配1.984.20

1．提-

2963

取盈2963

14470.00

余公1447.78

积.78

2．对

所有

者--

（或10311031股57815781

东）4.204.20的分配

3．其

0.00

他

（四）所

有者0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00权益内部

163新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

结转

1．资

本公积转增资

0.00

本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资

0.00

本

（或股

本）

3．盈

余公

积弥0.00补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留存收益

6．其

他

（五）专31713171

0.000.000.000.000.000.000.000.000.00

项储02.6902.69备

1．本82588258

期提70657065

取.15.15

2．本82268226

期使99629962

用.46.46

（六）其0.00他

四、64551224732677487879226915703384

0.000.000.00

本期799531311941979.48148821473636

164新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末2.008.421.4519.424.55634.1324.1余额03

三、公司基本情况

1、历史沿革

新疆交通建设集团股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”)是由新疆交通建设（集团）有限责

任公司整体变更而成的股份有限公司。整体变更前的新疆交通建设（集团）有限责任公司，系由新疆北方机械化筑路工程处依据新疆维吾尔自治区国有资产监督管理委员会新国资改革[2010]287号《关于〈新疆北方机械化筑路工程处改制方案〉的批复》和新国资党发[2010]30号《关于成立新疆交通建设（集团）有限责任公司的通知》的批复，于2010年10月改制设立的有限责任公司。

2010年10月，新疆交通建设（集团）有限责任公司申请变更登记后的注册资本为300000000.00元，首次出资由新疆维吾尔自治区国有资产监督管理委员会（以下简称“新疆国资委”）以新疆北方机械化筑路工程处于2010年6月30日经评估的净资产180050733.00元缴纳。

2013年4月，新疆交通建设（集团）有限责任公司二期出资由新疆国资委以资本公积转增

77398994.18元、以货币42550272.82元缴纳。本期资本公积转增资本，根据新疆国资委新国资产权

[2012]150号《关于新疆交通建设（集团）有限责任公司国有划拨土地使用权作价出资批复》，同意将

8宗国有划拨土地以评估总价71568909.36元作价出资（入股），计入国家资本金；根据2013年4月

25日新疆国资委关于《新疆交通建设（集团）有限责任公司将资本公积转增资本的通知》，将原计入

公司资本公积的中新交通建设集团有限公司评估后的净资产5830084.82元转增实收资本。

2013年5月，新疆交通建设（集团）有限责任公司注册资本变更为340000000.00元。本期出资金

额为40000000.00元，分别由新疆新业盛融创业投资有限责任公司与自然人沈金生、朱天山、孙建军、李茂文、慕湧、隋绍新、熊刚、赛力克·阿吾哈力、王成、黄勇、曾学禹、林强、楚建勋、余红印一次性缴足，变更后的实收资本为340000000.00元。

2014年1月，根据新疆国资委新国资产权[2014]88号文件的规定，自2014年1月1日起，将其持

有的新疆交通建设（集团）有限责任公司88.24%国有股权无偿划转至新疆交通建设投资控股有限公司。

2014年5月，新疆交通建设（集团）有限责任公司注册资本变更为450000000.00元，新增股东合

计以货币出资218900000.00元，其中新增注册资本110000000.00元，溢价108900000.00元计入资本公积。

2014年12月，根据新疆国资委新国资产权[2014]458号文件的规定，自2014年12月1日起将新疆

交通建设投资控股有限公司持有的新疆交通建设（集团）有限责任公司66.67%股权无偿划转给新疆国资委。

165新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2015年1月，根据新疆交通建设（集团）有限责任公司出资人关于公司改制变更的决议、新疆国资委新国资改革[2014]308号文件《关于对〈新疆交通建设（集团）有限责任公司整体变更设立股份有限公司方案〉的批复》，同意新疆交通建设（集团）有限责任公司整体变更为股份有限公司。根据改制后公司章程的规定，新疆交通建设（集团）有限责任公司将经审计后的净资产转作股本450000000.00元，其余作为股份溢价计入资本公积。

根据2015年7月14日公司第一届董事会第9次临时会议决议和修改后的公司章程规定，本公司注册资本变更为580000000.00元，新股东以货币出资377000000.00元，其中新增注册资本

130000000.00元，溢价247000000.00元计入资本公积。

2018年经中国证券监督管理委员会证监许可[2018]1606号文件核准，同意本公司向社会公众公开

发行股票人民币普通股65000000股，发行价格为7.18元/股，发行后本公司股本增至645000000.00元。2019年2月27日，本公司完成了相关事项的工商变更登记手续，并取得新疆维吾尔自治区市场监督管理局换发的《营业执照》。

2022年10月10日，新疆国资委出具了《关于将新疆交通建设集团股份有限公司12.51%国有股权无偿划转至新疆金融投资有限公司的通知》，将其持有的公司12.51%股份以无偿划拨方式转至新疆金融投资（集团）有限责任公司，划转完成后，实际控制人不发生变化，仍为新疆国资委。

2022年11月10日，新疆国资委出具了《关于将新疆交通建设集团股份有限公司34.00%国有股权无偿划转至新疆交通投资（集团）有限责任公司的通知》，将其持有的公司34.00%股份以无偿划拨方式转至新疆交通投资（集团）有限责任公司，划转完成后，公司控股股东变更为新疆交通投资（集团）有限责任公司，实际控制人不发生变化，仍为新疆国资委。

2022年12月1日收到新疆金融投资（集团）有限责任公司转发的中国证券登记结算有限责任公司出具的《证券过户登记确认书》，新疆国资委已将其持有公司的无限售流通股80680000股（占公司总股本的12.51%）无偿划转至新疆金融投资（集团）有限责任公司并于2022年11月30日完成过户登记手续，股份性质为无限售流通股。

2023年7月7日收到新疆交通投资（集团）有限责任公司转发的中国证券登记结算有限责任公司出具的《证券过户登记确认书》，新疆国资委已将其持有公司的无限售流通股219320000股（占公司总股本的34.00%）无偿划转至新疆交通投资（集团）有限责任公司并于2023年7月7日完成过户登记手续，股份性质为无限售流通股。

2025年度，因可转换公司债券持有人转股，公司股本总额相应增加84171220.00元。

截至2025年12月31日，本公司股本为人民币729751172.00元，股东情况详见附注七、45。

2、本公司注册地、组织形式和总部地址

166新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本公司组织形式：股份有限公司（上市、国有控股）；

本公司注册地址：新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）乌昌路辅道840号。

本公司办公地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市经济技术开发区荣盛五街新疆交通智能科技大厦。

3、本公司的业务性质和主要经营活动

本公司及子公司（统称“本集团”）主要经营：本集团所处行业为建筑业，目前从事的主要业务为：

境内境外公路工程的承包施工、公路建筑材料的销售等，报告期内主要业务未发生改变。本公司经营范围包括：建设工程施工；建设工程设计；公路管理与养护；路基路面养护作业；建设工程勘察；建设工程监理；电气安装服务；建筑劳务分包；特种设备安装改造修理；民用核安全设备安装；建筑智能化系统设计；房地产开发经营；公共铁路运输；矿产资源勘查；餐饮服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：以自有资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务；土地整治服务；供应链管理服务；大数据服务；互联网数据服务；物联网技术服务；社会经济咨询服务；道路货物运输站经营；停车场服务；非金属矿物制品制造；非金属矿及制品销售；品牌管理；资源再生利用技术研发；工程和技术研究和试验发展；对外承包工程；园林绿化工程施工；承接总公司工程建设业务；工程管理服务；工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外）；劳务服务（不含劳务派遣）；市政设施管理；城市轨道交通设备制造；建筑

用石加工；合成材料制造（不含危险化学品）；建筑砌块制造；货物进出口；租赁服务（不含许可类租赁服务）；土地使用权租赁；机械设备租赁；仓储设备租赁服务；建筑工程机械与设备租赁；普通机械设备安装服务；家用电器安装服务；通用设备修理；机械设备销售；建筑材料销售；轻质建筑材料销售；

建筑用钢筋产品销售；建筑装饰材料销售；金属材料销售；砼结构构件制造；砼结构构件销售；水泥制品制造；水泥制品销售；建筑陶瓷制品销售；防腐材料销售；合成材料销售；金属结构销售；涂料销售（不含危险化学品）；金属工具销售；五金产品零售；仪器仪表销售；电子产品销售；新材料技术研发；

新材料技术推广服务；建筑废弃物再生技术研发；工业设计服务；规划设计管理；专业设计服务；企业管理；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）；企业管理咨询；业务培训（不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的培训）；信息技术咨询服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术

转让、技术推广。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

4、公司的控制人为新疆维吾尔自治区国有资产监督管理委员会。

5、本财务报表已经本公司董事会于2026年4月23日决议批准报出。根据本公司章程，本财务报

表将提交股东大会审议。

6、合并范围及其变化

167新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文截至2025年12月31日，本集团纳入合并范围的子公司共25户，详见本附注十“在其他主体中的权益”。

本集团本年合并范围比上年增加1户，减少2户，详见本附注九“合并范围的变更”。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

根据企业会计准则的相关规定，本公司会计核算以权责发生制为基础。除某些金融工具外，本财务报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。

2、持续经营本公司财务报表以持续经营假设为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部发布的《企业会计准则——基本准则》（财政部令第33号发布、财政部令第76号修订）、于2006年2月15日及其后颁布和修订的41项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业会计准则解释及其他相关规定（以下合称“企业会计准则”）的规定编制。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

本集团根据实际生产经营特点，依据相关企业会计准则的规定，对收入确认、施工业务完工百分比确定等交易和事项制定了若干项具体会计政策和会计估计，详见本附注五、28“收入”各项描述。关于管

理层所作出的重大会计判断和估计的说明，请参阅附注五、35“其他”。

1、遵循企业会计准则的声明

根据企业会计准则的相关规定，本集团会计核算以权责发生制为基础。除某些金融工具外，本财务报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。

本公司编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了本公司及本集团2025年12月31日的财务状况及2025年度的经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。此外，本公司及本集团的财务报表在所有重大方面符合中国证券监督管理委员会2023年修订的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一般规定》有关财务报表及其附注的披露要求。

2、会计期间

本集团的会计期间分为年度和中期，会计中期指短于一个完整的会计年度的报告期间。本集团会计年度采用公历年度，即每年自1月1日起至12月31日止。

168新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3、营业周期

正常营业周期是指本集团从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间。本集团由于经营业务板块的不同，其营业周期亦不相同，其中，材料销售、勘测设计与试验检测及其他业务的正常营业周期短于一年，自资产负债表日起一年内变现的资产或自资产负债表日起一年内到期应予以清偿的负债归类为流动资产或流动负债；工程施工项目通常营业周期较长（长于一年），尽管相关资产往往超过一年才变现、出售或耗用，仍然划分为流动资产；正常营业周期中的经营性负债项目即使在资产负债日后超过一年才予清偿，仍然划分为流动负债。

4、记账本位币

本集团编制本财务报表时所采用的货币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

?适用□不适用项目重要性标准

投资预算金额较大，当期的发生额或余额占固定资产规模重要的在建工程项目

比例超过10%对单个被投资单位的长期股权投资账面价值占集团净资产

重要的合营企业或联营企业的5%以上，或长期股权投资权益法下投资损益占集团合并净利润的5%以上

子公司净资产占集团净资产5%以上，或单个子公司少数股重要的非全资子公司

东权益占集团净资产的1%以上

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。

同一控制下企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。同一控制下的企业合并，在合并日取得对其他参与合并企业控制权的一方为合并方，参与合并的其他企业为被合并方。合并日，是指合并方实际取得对被合并方控制权的日期。

合并方取得的资产和负债均按合并日在被合并方的账面价值计量。合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积（股本溢价）；资本公积（股本溢价）不足以冲减的，调整留存收益。

合并方为进行企业合并发生的各项直接费用，于发生时计入当期损益。

非同一控制下企业合并

169新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。非同一控制下的企业合并，在购买日取得对其他参与合并企业控制权的一方为购买方，参与合并的其他企业为被购买方。购买日，是指为购买方实际取得对被购买方控制权的日期。

对于非同一控制下的企业合并，合并成本包含购买日购买方为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他管理费用于发生时计入当期损益。购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。所涉及的或有对价按其在购买日的公允价值计入合并成本，购买日后12个月内出现对购买日已存在情况的新的或进一步证据而需要调整或有对价的，相应调整合并商誉。购买方发生的合并成本及在合并中取得的可辨认净资产按购买日的公允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方于购买日可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。

购买方取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日因不符合递延所得税资产确认条件而未予确认的，在购买日后12个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买方在购买日可抵扣暂时性差异带来的经济利益能够实现的，则确认相关的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为当期损益；除上述情况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产的，计入当期损益。

通过多次交易分步实现的非同一控制下企业合并，根据《财政部关于印发企业会计准则解释第5号的通知》（财会[2012]19号）和《企业会计准则第33号——合并财务报表》第五十一条关于“一揽子交易”的判断标准（参见本附注五、7“控制的判断标准和合并财务报表的编制方法”（2）），判断该多次

交易是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，参考本部分前面各段描述及本附注五、15“长期股权投资”进行会计处理；不属于“一揽子交易”的，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

在个别财务报表中，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，在处置该项投资时将与其相关的其他综合收益采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

170新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

控制的判断标准

合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。其中，本集团享有现时权利使本集团目前有能力主导被投资方的相关活动，而不论本集团是否实际行使该权利，视为本集团拥有对被投资方的权力；本集团自被投资方取得的回报可能会随着被投资方业绩而变动的，视为享有可变回报；本集团以主要责任人身份行使决策权的，视为本集团有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。合并范围包括本公司及全部子公司。子公司，是指被本集团控制的主体。

本集团在综合考虑所有相关事实和情况的基础上对是否控制被投资方进行判断。相关事实和情况主要包括：被投资方的设立目的；被投资方的相关活动以及如何对相关活动作出决策；本集团享有的权利是否使本集团目前有能力主导被投资方的相关活动；本集团是否通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报；本集团是否有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额；本集团与其他方的关系等。一旦相关事实和情况的变化导致上述控制定义涉及的相关要素发生了变化，本集团将进行重新评估。

合并财务报表编制的方法

从取得子公司的净资产和生产经营决策的实际控制权之日起，本集团开始将其纳入合并范围；从丧失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于处置的子公司，处置日前的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中；当期处置的子公司，不调整合并资产负债表的期初数。非同一控制下企业合并增加的子公司，其购买日后的经营成果及现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，且不调整合并财务报表的期初数和对比数。同一控制下企业合并增加的子公司，其自合并当期期初至合并日的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，并且同时调整合并财务报表的对比数。

在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司的会计政策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并取得的子公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整。

集团内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销。

子公司的股东权益及当期净损益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益及少数股东损

益在合并财务报表中股东权益及净利润项下单独列示。子公司当期净损益中属于少数股东权益的份额，在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。少数股东分担的子公司的亏损超过了少数股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，仍冲减少数股东权益。

171新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

当因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时采用与该子公司直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。其后，对该部分剩余股权按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》或《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》等相关规定进行后续计量，详见本附注五、

15“长期股权投资”或本附注五、11“金融工具”。

本集团通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，需区分处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易是否属于一揽子交易。处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：*这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；*这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；*

一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；*一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。不属于一揽子交易的，对其中的每一项交易视情况分别按照“不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资”（详见本附注五、15“长期股权投资”（2）*）和“因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权”（详见前段）适用的原则进行会计处理。处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本集团根据在合营安排中享有的权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本集团享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本集团仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

本集团对合营企业的投资采用权益法核算，按照本附注五、15“长期股权投资”（2）*“权益法核算的长期股权投资”中所述的会计政策处理。

本集团作为合营方对共同经营，确认本集团单独持有的资产、单独所承担的负债，以及按本集团份额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本集团享有的共同经营产出份额所产生的收入；按

本集团份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本集团单独所发生的费用，以及按本集团份额确认共同经营发生的费用。

当本集团作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同），或者自共同经营购买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本集团仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参

172新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第8号——资产减值》等规定的资产减值损失的，对于由本集团向共同经营投出或出售资产的情况，本集团全额确认该损失；对于本集团共同经营购买资产的情况，本集团按承担的份额确认该损失。

9、现金及现金等价物的确定标准本集团现金及现金等价物包括库存现金、可以随时用于支付的存款以及本集团持有的期限短（一般为从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

发生外币交易时折算汇率的确定方法

本集团发生的外币交易在初始确认时，按交易日的即期汇率折算为记账本位币金额。

在资产负债表日对外币货币性项目采用的折算方法和汇兑损益的处理方法

资产负债表日，对于外币货币性项目采用资产负债表日即期汇率折算，由此产生的汇兑差额，除：

*属于与购建符合资本化条件的资产相关的外币专门借款产生的汇兑差额按照借款费用资本化的原则处理；以及*分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的外币货币性项目，除摊余成本（含减值）之外的其他账面余额变动产生的汇兑差额计入其他综合收益之外，均计入当期损益。

以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算的记账本位币金额计量。

以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动（含汇率变动）处理，计入当期损益或确认为其他综合收益。

外币财务报表的折算方法

境外经营的外币财务报表按以下方法折算为人民币报表：资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算；股东权益类项目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算。年初未分配利润为上一年折算后的年末未分配利润；期末未分配利润按折算后的利润分配各项目计算列示；折算后资产类项目与负债类

项目和股东权益类项目合计数的差额，作为外币报表折算差额，确认为其他综合收益。处置境外经营并丧失控制权时，将资产负债表中股东权益项目下列示的、与该境外经营相关的外币报表折算差额，全部或按处置该境外经营的比例转入处置当期损益。

外币现金流量以及境外子公司的现金流量，采用现金流量发生日的即期汇率折算。汇率变动对现金的影响额作为调节项目，在现金流量表中单独列报。

年初数和上年实际数按照上年财务报表折算后的数额列示。

173新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

在处置本集团在境外经营的全部所有者权益或因处置部分股权投资或其他原因丧失了对境外经营控制权时，将资产负债表中股东权益项目下列示的、与该境外经营相关的归属于母公司所有者权益的外币报表折算差额，全部转入处置当期损益。

在处置部分股权投资或其他原因导致持有境外经营权益比例降低但不丧失对境外经营控制权时，与该境外经营处置部分相关的外币报表折算差额将归属于少数股东权益，不转入当期损益。在处置境外经营为联营企业或合营企业的部分股权时，与该境外经营相关的外币报表折算差额，按处置该境外经营的比例转入处置当期损益。

如有实质上构成对境外经营净投资的外币货币性项目，在合并财务报表中，其因汇率变动而产生的汇兑差额，作为“外币报表折算差额”确认为其他综合收益；处置境外经营时，计入处置当期损益。

11、金融工具

在本集团成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

金融资产的分类、确认和计量

本集团根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余成本计量的金融资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。因销售产品或提供劳务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款或应收票据，本集团按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。

*以摊余成本计量的金融资产

本集团管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本集团对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。

*以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

本集团管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本集团对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。

此外，本集团将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。本集团将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该

174新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。

*以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产本集团将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本集团为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本集团采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

金融负债的分类、确认和计量金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。

对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。

*以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变动计入当期损益。

被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本集团自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成或扩大损益中的会计错配的，本集团将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

*其他金融负债

除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同

外的其他金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。

金融资产转移的确认依据和计量方法

满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：*收取该金融资产现金流量的合同权利终止；*该金融资产已转移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；*该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。

175新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动时企业面临的风险水平。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。

本集团对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。

金融负债的终止确认

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本集团终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本集团（借入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本集团对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新金融负债。

金融负债（或其一部分）终止确认的，本集团将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计入当期损益。

金融资产和金融负债的抵销

当本集团具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，同时本集团计划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。

金融资产和金融负债的公允价值确定方法

公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。金融工具存在活跃市场的，本集团采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交

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易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在活跃市场的，本集团采用估值技术确定其公允价值。

估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其

他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，本集团采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取得不切实可行的情况下，使用不可输入值。

权益工具权益工具是指能证明拥有本集团在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本集团发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。

本集团不确认权益工具的公允价值变动。

本集团权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。

金融资产减值

本集团需确认减值损失的金融资产系以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其

他综合收益的债务工具、租赁应收款，主要包括应收票据、应收账款、应收款项融资、其他应收款、债权投资、其他债权投资、长期应收款等。此外，对合同资产及部分财务担保合同，也按照本部分所述会计政策计提减值准备和确认信用减值损失。

减值准备的确认方法本集团以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法（一般方法或简化方法）计提减值准备并确认信用减值损失。

信用损失，是指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，本集团按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

预期信用损失计量的一般方法是指，本集团在每个资产负债表日评估金融资产（含合同资产等其他适用项目，下同）的信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本集团按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，本集团按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。本集团在评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。

对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本集团假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备。

177新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预

计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本集团采用未来

12个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认

后信用风险是否显著增加。

以组合为基础评估预期信用风险的组合方法

本集团对信用风险显著不同的金融资产单项评价信用风险，如：应收关联方款项；与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款项等。

除了单项评估信用风险的金融资产外，本集团基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评估信用风险。

金融资产减值的会计处理方法期末，本集团计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。

各类金融资产信用损失的确定方法应收票据本集团对于应收票据按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。基于应收票据的信用风险特征，将其划分为不同组合：

项目确定组合的依据组合1银行承兑汇票组合2商业承兑汇票组合3供应链金融应收账款及合同资产

对于不含重大融资成分的应收账款和合同资产，本集团按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

对于包含重大融资成分的应收账款、合同资产和租赁应收款，本集团选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

除了单项评估信用风险的应收账款外，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

项目确定组合的依据

应收账款：

178新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

组合1应收施工业自治区级客户

组合2应收施工业各地州级（包含地级市）客户组合3应收施工业一般客户组合4应收贸易类一般客户组合5应收设计咨询及其他类一般客户组合6本集团合并范围内关联方应收账款

合同资产：

组合1基础设施建设项目组合2未到期的质保金组合3其他应收款项融资以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的应收票据，自初始确认日起到期期限在一年内（含一年）的，列报为应收款项融资。本集团采用整个存续期的预期信用损失的金额计量减值损失。

其他应收款

本集团依据其他应收款信用风险自初始确认后是否已经显著增加，采用相当于未来12个月内、或整个存续期的预期信用损失的金额计量减值损失。除了单项评估信用风险的其他应收款外，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

项目确定组合的依据组合1各类保证金组合2其他组合3本集团合并范围内关联方其他应收款长期应收款

由《企业会计准则第14号——收入》规范的交易形成的长期应收款，且未包含重大融资成分的，本集团按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

由《企业会计准则第21号——租赁》规范的交易形成的应收融资租赁款和应收经营租赁款，本集团选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。

对于不适用或不选择简化处理方法的应收款项，本集团依据其信用风险自初始确认后是否已经显著增加，采用相当于未来12个月内、或整个存续期的预期信用损失的金额计量长期应收款减值损失。

除了单项评估信用风险的长期应收款外，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：

179新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目确定组合的依据组合1应收租赁款组合2应收长期工程款

12、合同资产本集团将客户尚未支付合同对价，但本集团已经依据合同履行了履约义务，且不属于无条件（即仅取决于时间流逝）向客户收款的权利，在资产负债表中列示为合同资产。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。

合同资产预期信用损失的确定方法和会计处理方法参见附注五、11“金融资产减值”。

13、存货

存货的分类

存货主要包括原材料、在产品、周转材料、库存商品、劳务项目成本等，摊销期限不超过一年或一个营业周期的合同履约成本也列报为存货。

存货取得和发出的计价方法

存货在取得时按实际成本计价，存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。领用和发出时除子公司新疆交建物流有限公司以销定购采用个别计价法，其他的发出按先进先出法计价。

存货可变现净值的确认和跌价准备的计提方法

可变现净值是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。在确定存货的可变现净值时，以取得的确凿证据为基础，同时考虑持有存货的目的以及资产负债表日后事项的影响。

在资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。当其可变现净值低于成本时，提取存货跌价准备。存货跌价准备按单个存货项目的成本高于其可变现净值的差额提取。

计提存货跌价准备后，如果以前减记存货价值的影响因素已经消失，导致存货的可变现净值高于其账面价值的，在原已计提的存货跌价准备金额内予以转回，转回的金额计入当期损益。

存货的盘存制度为永续盘存制/定期盘存制。

低值易耗品和包装物的摊销方法低值易耗品于领用时按一次摊销法。

14、持有待售资产

（1）持有待售

180新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本集团若主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换，下同）而非持续使用一项非流动资产或处置组收回其账面价值的，则将其划分为持有待售类别。具体标准为同时满足以下条件：某项非流动资产或处置组根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；本集团已经就出售计划作出决议且获得确定的购买承诺；预计出售将在一年内完成。其中，处置组是指在一项交易中作为整体通过出售或其他方式一并处置的一组资产，以及在该交易中转让的与这些资产直接相关的负债。处置组所属的资产组或资产组组合按照《企业会计准则第8号——资产减值》分摊了企业合并中取得的商誉的，该处置组应当包含分摊至处置组的商誉。

本集团初始计量或在资产负债表日重新计量划分为持有待售的非流动资产和处置组时，其账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。对于处置组，所确认的资产减值损失先抵减处置组中商誉的账面价值，再按比例抵减该处置组内适用《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》（以下简称“持有待售准则”）的计量规定的各项非流动资产的账面价值。后续资产负债表日持有待售的处置组公允价值减去出售费用后的净额增加的，以前减记的金额应当予以恢复，并在划分为持有待售类别后适用持有待售准则计量规定的非流动资产确认的资产减值损失金额内转回，转回金额计入当期损益，并根据处置组中除商誉外适用持有待售准则计量规定的各项非流动资产账面价值所占比重按比例增加其账面价值；已抵减的商誉账面价值，以及适用持有待售准则计量规定的非流动资产在划分为持有待售类别前确认的资产减值损失不得转回。

持有待售的非流动资产或处置组中的非流动资产不计提折旧或摊销，持有待售的处置组中负债的利息和其他费用继续予以确认。

非流动资产或处置组不再满足持有待售类别的划分条件时，本集团不再将其继续划分为持有待售类别或将非流动资产从持有待售的处置组中移除，并按照以下两者孰低计量：（1）划分为持有待售类别前的账面价值，按照假定不划分为持有待售类别情况下本应确认的折旧、摊销或减值等进行调整后的金

额；（2）可收回金额。

（2）终止经营

终止经营，是指满足下列条件之一的、能够单独区分且已被本集团处置或划分为持有待售类别的组成部分：*该组成部分代表一项独立的主要业务或一个单独的主要经营地区；*该组成部分是拟对一项

独立的主要业务或一个单独的主要经营地区进行处置的一项相关联计划的一部分；*该组成部分是专为了转售而取得的子公司。

本集团在利润表中单独列报终止经营损益，终止经营的减值损失和转回金额等经营损益及处置损益均作为终止经营损益列报。

181新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

15、长期股权投资

本部分所指的长期股权投资是指本集团对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资。本集团对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资，作为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产核算，其中如果属于非交易性的，本集团在初始确认时可选择将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产核算，其会计政策详见附注五、11“金融工具”。

共同控制，是指本集团按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。重大影响，是指本集团对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

投资成本的确定

对于同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在合并日按照被合并方股东权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。以发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照被合并方股东权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。通过多次交易分步取得同一控制下被合并方的股权，最终形成同一控制下企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，在合并日按照应享有被合并方股东权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，长期股权投资初始投资成本与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积；

资本公积不足冲减的，调整留存收益。合并日之前持有的股权投资因采用权益法核算或作为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产而确认的其他综合收益，暂不进行会计处理。

对于非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在购买日按照合并成本作为长期股权投资的初始投资成本，合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益性证券的公允价值之和。

通过多次交易分步取得被购买方的股权，最终形成非同一控制下的企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，按照原持有被购买方的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的长期股权投资的初始投资成本。原持有的股权采用权益法核算的，相关其他综合收益暂不进行会计处理。

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合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益。

除企业合并形成的长期股权投资外的其他股权投资，按成本进行初始计量，该成本视长期股权投资取得方式的不同，分别按照本集团实际支付的现金购买价款、本集团发行的权益性证券的公允价值、投资合同或协议约定的价值、非货币性资产交换交易中换出资产的公允价值或原账面价值、该项长期股权

投资自身的公允价值等方式确定。与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出也计入投资成本。对于因追加投资能够对被投资单位实施重大影响或实施共同控制但不构成控制的，长期股权投资成本为按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》确定的原持有股权投资的公允价值加上新增投资成本之和。

后续计量及损益确认方法

对被投资单位具有共同控制（构成共同经营者除外）或重大影响的长期股权投资，采用权益法核算。

此外，公司财务报表采用成本法核算能够对被投资单位实施控制的长期股权投资。

成本法核算的长期股权投资

采用成本法核算时，长期股权投资按初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。

除取得投资时实际支付的价款或者对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或者利润外，当期投资收益按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认。

权益法核算的长期股权投资

采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。

采用权益法核算时，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入资本公积。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本集团不一致的，按照本集团的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益。

对于本集团与联营企业及合营企业之间发生的交易，投出或出售的资产不构成业务的，未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本集团的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。但本集团与被投资单位发生的未实现内部交易损失，属于所转让资产减值损失的，不予以抵销。本集团向合营企业或联营

183新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

企业投出的资产构成业务的，投资方因此取得长期股权投资但未取得控制权的，以投出业务的公允价值作为新增长期股权投资的初始投资成本，初始投资成本与投出业务的账面价值之差，全额计入当期损益。

本集团向合营企业或联营企业出售的资产构成业务的，取得的对价与业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本集团自联营企业及合营企业购入的资产构成业务的，按《企业会计准则第20号——企业合并》的规定进行会计处理，全额确认与交易相关的利得或损失。

在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，以长期股权投资的账面价值和其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限。此外，如本集团对被投资单位负有承担额外损失的义务，则按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。被投资单位以后期间实现净利润的，本集团在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

收购少数股权

在编制合并财务报表时，因购买少数股权新增的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益。

处置长期股权投资

在合并财务报表中，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额计入股东权益；母公司部分处置对子公司的长期股

权投资导致丧失对子公司控制权的，按本附注五、7、“控制的判断标准和合并财务报表编制的方法”（2）中所述的相关会计政策处理。

其他情形下的长期股权投资处置，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期损益。

采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将原计入股东权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，按比例结转入当期损益。

采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被投资单位的控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当期损益；因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动按比例结转当期损益。

184新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本集团因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按金融工具确认和计量准则的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。对于本集团取得对被投资单位的控制之前，因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，在丧失对被投资单位控制时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动在丧失对被投资单位控制时结转入当期损益。其中，处置后的剩余股权采用权益法核算的，其他综合收益和其他所有者权益按比例结转；处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则进行会计处理的，其他综合收益和其他所有者权益全部结转。

本集团因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则核算，其在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，在终止采用权益法时全部转入当期投资收益。

本集团通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，如果上述交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，在丧失控制权之前每一次处置价款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，先确认为其他综合收益，到丧失控制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。

16、投资性房地产

投资性房地产计量模式成本法计量折旧或摊销方法

投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物等。

投资性房地产按成本进行初始计量。与投资性房地产有关的后续支出，如果与该资产有关的经济利益很可能流入且其成本能可靠地计量，则计入投资性房地产成本。其他后续支出，在发生时计入当期损益。

本集团采用成本模式对投资性房地产进行后续计量，并按照与房屋建筑物或土地使用权一致的政策进行折旧或摊销。

185新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

投资性房地产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、21“长期资产减值”。

自用房地产或存货转换为投资性房地产或投资性房地产转换为自用房地产时，按转换前的账面价值作为转换后的入账价值。

当投资性房地产被处置、或者永久退出使用且预计不能从其处置中取得经济利益时，终止确认该项投资性房地产。投资性房地产出售、转让、报废或毁损的处置收入扣除其账面价值和相关税费后计入当期损益。

17、固定资产

（1）确认条件

固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产仅在与其有关的经济利益很可能流入本集团，且其成本能够可靠地计量时才予以确认。

固定资产按成本并考虑预计弃置费用因素的影响进行初始计量。

（2）折旧方法

类别折旧方法折旧年限（年）残值率（%）年折旧率（%）

房屋及建筑物年限平均法10-305.009.50-3.17

机器设备年限平均法2-105.0047.50-9.50

运输工具年限平均法3-85.0031.67-11.88

电子设备年限平均法3-55.0031.67-19.00

办公设备年限平均法3-55.0031.67-19.00

其他年限平均法3-55.0031.67-19.00

预计净残值是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，本集团目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额。

18、在建工程

在建工程成本按实际工程支出确定，包括在建期间发生的各项工程支出、工程达到预定可使用状态前的资本化的借款费用以及其他相关费用等。在建工程在达到预定可使用状态后结转为固定资产。

在建工程的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、21“长期资产减值”。

19、借款费用

借款费用包括借款利息、折价或溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用，在资产支出已经发生、借款费用已经发生、为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，开始资本化；购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用状态或者可销售状态时，停止资本化。其余借款费用在发生当期确认为费用。

186新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

专门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额予以资本化；一般借款根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出

加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，确定资本化金额。资本化率根据一般借款的加权平均利率计算确定。

资本化期间内，外币专门借款的汇兑差额全部予以资本化；外币一般借款的汇兑差额计入当期损益。

符合资本化条件的资产指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或可销售状

态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。其中，本集团依据 PPP项目合同将对价索取权确认为无形资产的部分，也属于符合资本化条件的资产。

如果符合资本化条件的资产在购建或生产过程中发生非正常中断、并且中断时间连续超过3个月的，暂停借款费用的资本化，直至资产的购建或生产活动重新开始。

20、无形资产

（1）使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序无形资产是指本集团拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。

无形资产按成本进行初始计量。与无形资产有关的支出，如果相关的经济利益很可能流入本集团且其成本能可靠地计量，则计入无形资产成本。除此以外的其他项目的支出，在发生时计入当期损益。

取得的土地使用权通常作为无形资产核算。自行开发建造厂房等建筑物，相关的土地使用权支出和建筑物建造成本则分别作为无形资产和固定资产核算。如为外购的房屋及建筑物，则将有关价款在土地使用权和建筑物之间进行分配，难以合理分配的，全部作为固定资产处理。

使用寿命有限的无形资产自可供使用时起，对其原值减去预计净残值和已计提的减值准备累计金额在其预计使用寿命内采用直线法分期平均摊销。使用寿命不确定的无形资产不予摊销。

期末，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，如发生变更则作为会计估计变更处理。此外，还对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，如果有证据表明该无形资产为企业带来经济利益的期限是可预见的，则估计其使用寿命并按照使用寿命有限的无形资产的摊销政策进行摊销。

（2）研发支出的归集范围及相关会计处理方法研究与开发支出本集团内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出与开发阶段支出。

研究阶段的支出，于发生时计入当期损益。

开发阶段的支出同时满足下列条件的，确认为无形资产，不能满足下述条件的开发阶段的支出计入当期损益：

187新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

*完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

*具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

*无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；

*有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；

*归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

无法区分研究阶段支出和开发阶段支出的，将发生的研发支出全部计入当期损益。

无形资产的减值测试方法及减值准备计提方法

无形资产的减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、21“长期资产减值”。

21、长期资产减值

对于固定资产、在建工程、使用权资产、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量的投资性房地

产及对子公司、合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本集团于资产负债表日判断是否存在减值迹象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年均进行减值测试。

减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。

可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。

资产的公允价值根据公平交易中销售协议价格确定；不存在销售协议但存在资产活跃市场的，公允价值按照该资产的买方出价确定；不存在销售协议和资产活跃市场的，则以可获取的最佳信息为基础估计资产的公允价值。处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的直接费用。资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

在财务报表中单独列示的商誉，在进行减值测试时，将商誉的账面价值分摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。

上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。

188新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

22、长期待摊费用

长期待摊费用为已经发生但应由报告期和以后各期负担的分摊期限在一年以上的各项费用。本集团的长期待摊费用主要包括装修费、维修费。长期待摊费用在预计受益期间按直线法摊销。

23、合同负债

合同负债，是指本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。如果在本集团向客户转让商品之前，客户已经支付了合同对价或本集团已经取得了无条件收款权，本集团在客户实际支付款项和到期应支付款项孰早时点，将该已收或应收款项列示为合同负债。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。

24、职工薪酬

（1）短期薪酬的会计处理方法

本集团职工薪酬主要包括短期职工薪酬、离职后福利、辞退福利。其中：

短期薪酬主要包括工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费、

住房公积金、工会经费和职工教育经费、非货币性福利等。本集团在职工为本集团提供服务的会计期间将实际发生的短期职工薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。其中非货币性福利按公允价值计量。

（2）离职后福利的会计处理方法

离职后福利主要包括基本养老保险、失业保险以及年金等。离职后福利计划包括设定提存计划。采用设定提存计划的，相应的应缴存金额于发生时计入相关资产成本或当期损益。

（3）辞退福利的会计处理方法

在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，在本集团不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时，和本集团确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本两者孰早日，确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益。

但辞退福利预期在年度报告期结束后十二个月不能完全支付的，按照其他长期职工薪酬处理。

职工内部退休计划采用与上述辞退福利相同的原则处理。本集团将自职工停止提供服务日至正常退休日的期间拟支付的内退人员工资和缴纳的社会保险费等，在符合预计负债确认条件时，计入当期损益（辞退福利）。

（4）其他长期职工福利的会计处理方法

本集团向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划的，按照设定提存计划进行会计处理，除此之外按照设定受益计划进行会计处理。

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25、预计负债

当与或有事项相关的义务同时符合以下条件，确认为预计负债：（1）该义务是本集团承担的现时义务；（2）履行该义务很可能导致经济利益流出；（3）该义务的金额能够可靠地计量。

在资产负债表日，考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素，按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数对预计负债进行计量。

如果清偿预计负债所需支出全部或部分预期由第三方补偿的，补偿金额在基本确定能够收到时，作为资产单独确认，且确认的补偿金额不超过预计负债的账面价值。

（1）亏损合同亏损合同是履行合同义务不可避免会发生的成本超过预期经济利益的合同。待执行合同变成亏损合同，且该亏损合同产生的义务满足上述预计负债的确认条件的，将合同预计损失超过合同标的资产已确认的减值损失（如有）的部分，确认为预计负债。

（2）重组义务

对于有详细、正式并且已经对外公告的重组计划，在满足前述预计负债的确认条件的情况下，按照与重组有关的直接支出确定预计负债金额。

26、股份支付

股份支付的会计处理方法股份支付是为了获取职工或其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债的交易。股份支付分为以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。

以权益结算的股份支付

用以换取职工提供的服务的权益结算的股份支付，以授予职工权益工具在授予日的公允价值计量。

该公允价值的金额在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的情况下，在等待期内以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按直线法计算计入相关成本或费用，在授予后立即可行权时，在授予日计入相关成本或费用，相应增加资本公积。

在等待期内每个资产负债表日，本集团根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息做出最佳估计，修正预计可行权的权益工具数量。上述估计的影响计入当期相关成本或费用，并相应调整资本公积。

用以换取其他方服务的权益结算的股份支付，如果其他方服务的公允价值能够可靠计量，按照其他方服务在取得日的公允价值计量，如果其他方服务的公允价值不能可靠计量，但权益工具的公允价值能够可靠计量的，按照权益工具在服务取得日的公允价值计量，计入相关成本或费用，相应增加股东权益。

以现金结算的股份支付

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以现金结算的股份支付，按照本集团承担的以股份或其他权益工具为基础确定的负债的公允价值计量。如授予后立即可行权，在授予日计入相关成本或费用，相应增加负债；如需完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权，在等待期的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按照本集团承担负债的公允价值金额，将当期取得的服务计入成本或费用，相应增加负债。

在相关负债结算前的每个资产负债表日以及结算日，对负债的公允价值重新计量，其变动计入当期损益。

修改、终止股份支付计划的相关会计处理

本集团对股份支付计划进行修改时，若修改增加了所授予权益工具的公允价值，按照权益工具公允价值的增加相应确认取得服务的增加。权益工具公允价值的增加是指修改前后的权益工具在修改日的公允价值之间的差额。若修改减少了股份支付公允价值总额或采用了其他不利于职工的方式，则仍继续对取得的服务进行会计处理，视同该变更从未发生，除非本集团取消了部分或全部已授予的权益工具。

在等待期内，如果取消了授予的权益工具，本集团对取消所授予的权益性工具作为加速行权处理，将剩余等待期内应确认的金额立即计入当期损益，同时确认资本公积。职工或其他方能够选择满足非可行权条件但在等待期内未满足的，本集团将其作为授予权益工具的取消处理。

涉及本集团与本公司股东或实际控制人的股份支付交易的会计处理

涉及本集团与本公司股东或实际控制人的股份支付交易，结算企业与接受服务企业中其一在本集团内，另一在本集团外的，在本集团合并财务报表中按照以下规定进行会计处理：

*结算企业以其本身权益工具结算的，将该股份支付交易作为权益结算的股份支付处理；除此之外，作为现金结算的股份支付处理。

结算企业是接受服务企业的投资者的，按照授予日权益工具的公允价值或应承担负债的公允价值确认为对接受服务企业的长期股权投资，同时确认资本公积（其他资本公积）或负债。

*接受服务企业没有结算义务或授予本企业职工的是其本身权益工具的，将该股份支付交易作为权益结算的股份支付处理；接受服务企业具有结算义务且授予本企业职工的并非其本身权益工具的，将该股份支付交易作为现金结算的股份支付处理。

本集团内各企业之间发生的股份支付交易，接受服务企业和结算企业不是同一企业的，在接受服务企业和结算企业各自的个别财务报表中对该股份支付交易的确认和计量，比照上述原则处理。

27、优先股、永续债等其他金融工具

永续债和优先股等的区分

本集团发行的永续债和优先股等金融工具，同时符合以下条件的，作为权益工具：

191新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

*该金融工具不包括交付现金或其他金融资产给其他方，或在潜在不利条件下与其他方交换金融资产或金融负债的合同义务；

*如将来须用或可用企业自身权益工具结算该金融工具的，如该金融工具为非衍生工具，则不包括交付可变数量的自身权益工具进行结算的合同义务；如为衍生工具，则本集团只能通过以固定数量的自身权益工具交换固定金额的现金或其他金融资产结算该金融工具。

除按上述条件可归类为权益工具的金融工具以外，本集团发行的其他金融工具应归类为金融负债。

本集团发行的金融工具为复合金融工具的，按照负债成分的公允价值确认为一项负债，按实际收到的金额扣除负债成分的公允价值后的金额，确认为“其他权益工具”。发行复合金融工具发生的交易费用，在负债成分和权益成分之间按照各自占总发行价款的比例进行分摊。

永续债和优先股等的会计处理方法

归类为金融负债的永续债和优先股等金融工具，其相关利息、股利（或股息）、利得或损失，以及赎回或再融资产生的利得或损失等，除符合资本化条件的借款费用（参见本附注五、19“借款费用”）以外，均计入当期损益。

归类为权益工具的永续债和优先股等金融工具，其发行（含再融资）、回购、出售或注销时，本集团作为权益的变动处理，相关交易费用亦从权益中扣减。本集团对权益工具持有方的分配作为利润分配处理。

本集团不确认权益工具的公允价值变动。

28、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策收入，是本集团在日常活动中形成的、会导致股东权益增加的、与股东投入资本无关的经济利益的总流入。本集团与客户之间的合同同时满足下列条件时，在客户取得相关商品（含劳务，下同）控制权时确认收入：合同各方已批准该合同并承诺将履行各自义务；合同明确了合同各方与所转让商品或提供

劳务相关的权利和义务；合同有明确的与所转让商品相关的支付条款；合同具有商业实质，即履行该合同将改变本集团未来现金流量的风险、时间分布或金额；本集团因向客户转让商品而有权取得的对价很可能收回。其中，取得相关商品控制权，是指能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益。

在合同开始日，本集团识别合同中存在的各单项履约义务，并将交易价格按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例分摊至各单项履约义务。在确定交易价格时考虑了可变对价、合同中存在的重大融资成分、非现金对价、应付客户对价等因素的影响。

对于合同中的每个单项履约义务，如果满足下列条件之一的，本集团在相关履约时段内按照履约进度将分摊至该单项履约义务的交易价格确认为收入：客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约

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所带来的经济利益；客户能够控制本集团履约过程中在建的商品；本集团履约过程中所产出的商品具有

不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。履约进度根据所转让商品的性质采用投入法或产出法确定，当履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

如果不满足上述条件之一，则本集团在客户取得相关商品控制权的时点按照分摊至该单项履约义务的交易价格确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，本集团考虑下列迹象：企业就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；企业已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；企业已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；企业已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；客户已接受该商品；其他表明客户已取得商品控制权的迹象。

本集团作为社会资本方与政府方订立 PPP项目合同，并提供建设、运营、维护等多项服务，本集团识别合同中的单项履约义务，将交易价格按照各项履约义务的单独售价的相对比例分摊至各项履约义务。在提供建造服务或将项目发包给其他方时，确定本集团的身份是主要责任人还是代理人，并进行会计处理，确认合同资产。

本集团在项目运营期间向获取公共产品和服务的对象收取的费用不构成一项无条件收取现金的权利的，在 PPP项目资产达到预定可使用状态时，将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产；在项目运营期间满足有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产）条件的，在拥有收取该对价的权利（该权利仅取决于时间流逝的因素）时确认为应收款项。在 PPP项目资产达到预定可使用状态时，本集团将相关 PPP项目资产的对价金额或确认的建造收入金额，超过有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产）的差额，确认为无形资产。PPP项目资产达到预定可使用状态后，本集团确认与运营服务相关的收入。

同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况

本集团的收入主要包括建造服务收入、销售商品收入、提供劳务收入。

本集团向客户提供建造服务，因在本集团履约的同时客户即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益，根据履约进度在一段时间内确认收入，履约进度的确定方法为投入法，具体根据累计已发生成本占预计总成本的比例确定。

本集团销售商品的业务通常仅包括转让商品的履约义务，以商品已运输到客户或客户自提后，在取得验货单后，商品的控制权转移，本集团在该时点确认收入实现。本集团给予客户的信用期与行业惯例一致，不存在重大融资成分。

193新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本集团向客户提供勘察设计服务，由于本集团履约过程中所提供的服务具有不替代用途，且本集团在整个合同期内有权就累计至今已完成的履约部分收入款项，本集团将其作为在某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入。对于履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

本集团咨询、安全评价、试验检测的检测收入、交通设施的安装收入在经客户验收并取得验收文件后，控制权转移，本集团在该时点确认收入实现。

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

29、合同成本

本集团为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。

为履行合同发生的成本不属于《企业会计准则第14号——收入（2017年修订）》之外的其他企业

会计准则规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：*该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；*该成本增加了本集团未来用于履行履约义务的资源；*该成本预期能够收回。

与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

当与合同成本有关的资产的账面价值高于下列两项的差额时，对超出部分计提减值准备并确认资产减值损失：（一）因转让与该资产相关的商品预期能够取得的剩余对价；（二）为转让该相关商品估计

将要发生的成本。当以前期间减值的因素之后发生变化，使得前款（一）减（二）的差额高于该资产账面价值时，转回原已计提的资产减值准备，计入当期损益，但转回后的资产账面价值不应超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

30、政府补助

政府补助是指本集团从政府无偿取得货币性资产和非货币性资产，不包括政府以投资者身份并享有相应所有者权益而投入的资本。政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。本集团将所取得的用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助界定为与资产相关的政府补助；其余政府补

助界定为与收益相关的政府补助。若政府文件未明确规定补助对象，则采用以下方式将补助款划分为与收益相关的政府补助和与资产相关的政府补助：（1）政府文件明确了补助所针对的特定项目的，根据该特定项目的预算中将形成资产的支出金额和计入费用的支出金额的相对比例进行划分，对该划分比例需在每个资产负债表日进行复核，必要时进行变更；（2）政府文件中对用途仅作一般性表述，没有指明特定项目的，作为与收益相关的政府补助。政府补助为货币性资产的，按照收到或应收的金额计量。

194新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量；公允价值不能够可靠取得的，按照名义金额计量。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

本集团对于政府补助通常在实际收到时，按照实收金额予以确认和计量。但对于期末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件预计能够收到财政扶持资金，按照应收的金额计量。按照应收金额计量的政府补助应同时符合以下条件：（1）应收补助款的金额已经过有权政府部门发文确认，或者可根据正式发布的财政资金管理办法的有关规定自行合理测算，且预计其金额不存在重大不确定性；

（2）所依据的是当地财政部门正式发布并按照《政府信息公开条例》的规定予以主动公开的财政扶持

项目及其财政资金管理办法，且该管理办法应当是普惠性的（任何符合规定条件的企业均可申请），而不是专门针对特定企业制定的；（3）相关的补助款批文中已明确承诺了拨付期限，且该款项的拨付是有相应财政预算作为保障的，因而可以合理保证其可在规定期限内收到。

与资产相关的政府补助，确认为递延收益，并在相关资产的使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入当期损益。与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间计入当期损益；用于补偿已经发生的相关成本费用或损失的，直接计入当期损益。

同时包含与资产相关部分和与收益相关部分的政府补助，区分不同部分分别进行会计处理；难以区分的，将其整体归类为与收益相关的政府补助。

与本集团日常活动相关的政府补助，按照经济业务的实质，计入其他收益或冲减相关成本费用；与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。

已确认的政府补助需要退回时，存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。

31、递延所得税资产/递延所得税负债

当期所得税

资产负债表日，对于当期和以前期间形成的当期所得税负债（或资产），以按照税法规定计算的预期应缴纳（或返还）的所得税金额计量。计算当期所得税费用所依据的应纳税所得额系根据有关税法规定对本报告期税前会计利润作相应调整后计算得出。

递延所得税资产及递延所得税负债

某些资产、负债项目的账面价值与其计税基础之间的差额，以及未作为资产和负债确认但按照税法规定可以确定其计税基础的项目的账面价值与计税基础之间的差额产生的暂时性差异，采用资产负债表债务法确认递延所得税资产及递延所得税负债。

195新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文与商誉的初始确认有关，以及与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额（或可抵扣亏损）的交易中产生的资产或负债的初始确认有关的应纳税暂时性差异，不予确认有关的递延所得税负债（初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易除外）。

此外，对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，如果本集团能够控制暂时性差异转回的时间，而且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回，也不予确认有关的递延所得税负债。

除上述例外情况，本集团确认其他所有应纳税暂时性差异产生的递延所得税负债。

与既不是企业合并、发生时也不影响会计利润和应纳税所得额（或可抵扣亏损）的交易中产生的资产或负债的初始确认有关的可抵扣暂时性差异，不予确认有关的递延所得税资产（初始确认的资产和负债导致产生等额应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的单项交易除外）。此外，对与子公司、联营企业及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，如果暂时性差异在可预见的未来不是很可能转回，或者未来不是很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额，不予确认有关的递延所得税资产。除上述例外情况，本集团以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限，确认其他可抵扣暂时性差异产生的递延所得税资产。

对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，以很可能获得用来抵扣可抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。

资产负债表日，对于递延所得税资产和递延所得税负债，根据税法规定，按照预期收回相关资产或清偿相关负债期间的适用税率计量。

于资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核，如果未来很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价值。在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。

所得税费用所得税费用包括当期所得税和递延所得税。

除确认为其他综合收益或直接计入股东权益的交易和事项相关的当期所得税和递延所得税计入其他

综合收益或股东权益，以及企业合并产生的递延所得税调整商誉的账面价值外，其余当期所得税和递延所得税费用或收益计入当期损益。

所得税的抵销

当拥有以净额结算的法定权利，且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行时，本集团当期所得税资产及当期所得税负债以抵销后的净额列报。

当拥有以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债的法定权利，且递延所得税资产及递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者是对不同的纳税主体相关，但在未来

196新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

每一具有重要性的递延所得税资产及负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产和负债或是同时取得资产、清偿负债时，本集团递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列报。

32、租赁

（1）作为承租方租赁的会计处理方法租赁是指本集团让渡或取得了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取或支付对价的合同。在一项合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或包含租赁。

本集团作为承租人本集团租赁资产的类别主要为房屋建筑物及机器设备。

初始计量

在租赁期开始日，本集团将可在租赁期内使用租赁资产的权利确认为使用权资产，将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债，短期租赁和低价值资产租赁除外。在计算租赁付款额的现值时，本集团采用租赁内含利率作为折现率；无法确定租赁内含利率的，采用承租人增量借款利率作为折现率。

后续计量本集团参照《企业会计准则第4号——固定资产》有关折旧规定对使用权资产计提折旧（详见本附注五、17“固定资产”），能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，本集团在租赁资产剩余

使用寿命内计提折旧。无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，本集团在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

对于租赁负债，本集团按照固定的周期性利率计算其在租赁期内各期间的利息费用，计入当期损益。

未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际行权情况发生变化时，本集团按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。

使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，本集团将剩余金额计入当期损益。

短期租赁和低价值资产租赁

对于短期租赁（在租赁开始日租赁期不超过12个月的租赁）和低价值资产租赁，本集团采取简化处理方法，不确认使用权资产和租赁负债，而在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法将租赁付款额计入相关资产成本或当期损益。

（2）作为出租方租赁的会计处理方法本集团作为出租人

197新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本集团在租赁开始日，基于交易的实质，将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

经营租赁本集团采用直线法将经营租赁的租赁收款额确认为租赁期内各期间的租金收入。与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，于实际发生时计入当期损益。

融资租赁

于租赁期开始日，本集团确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。应收融资租赁款以租赁投资净额（未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和）进行

初始计量，并按照固定的周期性利率计算确认租赁期内的利息收入。本集团取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

33、其他重要的会计政策和会计估计

债务重组

本集团作为债权人参与债务重组时，以资产清偿债务或将债务转为权益工具进行债务重组的，在相关资产符合其定义和确认条件时予以确认。取得抵债资产为金融资产的，其初始计量金额的确定原则见本附注五、11“金融工具”之“（1）金融资产的分类、确认和计量”中的相应内容；取得抵债资产为非金

融资产的，其初始计量金额为放弃债权的公允价值和其他可直接归属成本之和。放弃债权的公允价值与账面价值之间的差额，计入当期损益。采用修改其他条款方式进行债务重组的，本集团根据合同的实质性修改情况，判断是否终止确认原债权，同时按照修改后的条款确认一项新债权，或者重新计算该债权的账面余额。

本集团作为债务人参与债务重组时，以资产清偿债务或将债务转为权益工具进行债务重组的，在相关资产和所清偿负债符合终止确认条件（详见本附注五中关于相关资产、负债终止确认条件的相关内容）时予以终止确认，按照所转为权益工具的公允价值对其进行计量（在其公允价值不能可靠估计时按照所清偿债务的公允价值计量）。所清偿债务的账面价值与转让资产账面价值（或者权益工具的确认金额）之间的差额计入当期损益。采用修改其他条款方式进行债务重组的，本集团根据合同的实质性修改情况，判断是否终止确认原债务，同时按照修改后的条款确认一项新债务，或者重新计算该债务的账面余额。

针对债务重组中被豁免的债务，只有在本集团不再负有偿债现时义务时才能终止确认该部分被豁免债务并确认债务重组利得。

198新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

34、重要会计政策和会计估计变更

（1）重要会计政策变更

?适用□不适用

单位：元会计政策变更的内容和原因受重要影响的报表项目名称影响金额财政部于2023年10月25日发布《企业会计准则解释第17号》（财会[2023]21号），其中“流动负债与非流动负债的划分、售后租回交易的会计处理”的内容自2024年1月1日起施行。本公司自

2024年1月1日起执行该规定，执行该规定对本公司财务报表无影响。

财政部于2024年12月31日发布《企业会计准则解释第18号》（财会[2024]24号），其中“关于浮动收费法下作为基础项目持有的投资性房地产的后续计量、关于不属于单项履约义务的保证类质量保证的会计处理”的规定自印发之日起施行。本公司自2024年12月31日起执行该规定，执行该规定对本公司财务报表无影响。

财政部于2023年8月1日发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（财会[2023]11号），其中“对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告”的内容自2024年1月1日起施行。本公司自2024年1月1日起采用未来适用法执行该规定，该规定施行前已经费用化计入损益的数据资源相关支出不再调整，执行该规定对本公司财务报表无影响。

（2）重要会计估计变更

□适用?不适用

（3）2025年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用?不适用

35、其他

本集团在运用会计政策过程中，由于经营活动内在的不确定性，需要对无法准确计量的报表项目的账面价值进行判断、估计和假设。这些判断、估计和假设是基于本集团管理层过去的历史经验，并在考虑其他相关因素的基础上做出的。这些判断、估计和假设会影响收入、费用、资产和负债的报告金额以及资产负债表日或有负债的披露。然而，这些估计的不确定性所导致的实际结果可能与本集团管理层当前的估计存在差异，进而造成对未来受影响的资产或负债的账面金额进行重大调整。

本集团对前述判断、估计和假设在持续经营的基础上进行定期复核，会计估计的变更仅影响变更当期的，其影响数在变更当期予以确认；既影响变更当期又影响未来期间的，其影响数在变更当期和未来期间予以确认。

199新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

于资产负债表日，本集团需对财务报表项目金额进行判断、估计和假设的重要领域如下：

收入确认

如本附注五、28、“收入”所述，本集团在收入确认方面涉及到如下重大的会计判断和估计：识别客户合同；估计因向客户转让商品而有权取得的对价的可收回性；识别合同中的履约义务；估计合同中存在的可变对价以及在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额；合同中是否存在重大融资成分；估计合同中单项履约义务的单独售价；确定履约义务是在某一时段内履行还是在某一时点履行；履约进度的确定等。

本集团主要依靠过去的经验和工作作出判断，这些重大判断和估计变更都可能对变更当期或以后期间的营业收入、营业成本，以及期间损益产生影响，且可能构成重大影响。

租赁

*租赁的识别

本集团在识别一项合同是否为租赁或包含租赁时，需要评估是否存在一项已识别资产，且客户控制了该资产在一定期间内的使用权。在评估时，需要考虑资产的性质、实质性替换权、以及客户是否有权获得因在该期间使用该资产所产生的几乎全部经济利益，并能够主导该资产的使用。

*租赁的分类

本集团作为出租人时，将租赁分类为经营租赁和融资租赁。在进行分类时，管理层需要对是否已将与租出资产所有权有关的全部风险和报酬实质上转移给承租人作出分析和判断。

*租赁负债

本集团作为承租人时，租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值进行初始计量。在计量租赁付款额的现值时，本集团对使用的折现率以及存在续租选择权或终止选择权的租赁合同的租赁期进行估计。在评估租赁期时，本集团综合考虑与本集团行使选择权带来经济利益的所有相关事实和情况，包括自租赁期开始日至选择权行使日之间的事实和情况的预期变化等。不同的判断及估计可能会影响租赁负债和使用权资产的确认，并将影响后续期间的损益。

金融资产减值

本集团采用预期信用损失模型对金融工具的减值进行评估，应用预期信用损失模型需要做出重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出该等判断和估计时，本集团根据历史数据，结合经济政策、宏观经济指标、行业风险、外部市场环境、技术环境、客户情况的变化等因素，推断债务人信用风险的预期变动。

存货跌价准备

200新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本集团根据存货会计政策，按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值及陈旧和滞销的存货，计提存货跌价准备。存货减值至可变现净值是基于评估存货的可售性及其可变现净值。鉴定存货减值要求管理层在取得确凿证据，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响等因素的基础上作出判断和估计。实际的结果与原先估计的差异将在估计被改变的期间影响存货的账面价值及存货跌价准备的计提或转回。

金融工具公允价值

对不存在活跃交易市场的金融工具，本集团通过各种估值方法确定其公允价值。这些估值方法包括贴现现金流模型分析等。估值时本集团需对未来现金流量、信用风险、市场波动率和相关性等方面进行估计，并选择适当的折现率。这些相关假设具有不确定性，其变化会对金融工具的公允价值产生影响。

权益工具投资或合同有公开报价的，本集团不将成本作为其公允价值的最佳估计。

长期资产减值准备本集团于资产负债表日对除金融资产之外的非流动资产判断是否存在可能发生减值的迹象。对使用寿命不确定的无形资产，除每年进行的减值测试外，当其存在减值迹象时，也进行减值测试。其他除金融资产之外的非流动资产，当存在迹象表明其账面金额不可收回时，进行减值测试。

当资产或资产组的账面价值高于可收回金额，即公允价值减去处置费用后的净额和预计未来现金流量的现值中的较高者，表明发生了减值。

公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。

在预计未来现金流量现值时，需要对该资产（或资产组）的产量、售价、相关经营成本以及计算现值时使用的折现率等作出重大判断。本集团在估计可收回金额时会采用所有能够获得的相关资料，包括根据合理和可支持的假设所作出有关产量、售价和相关经营成本的预测。

本集团至少每年测试商誉是否发生减值。这要求对分配了商誉的资产组或者资产组组合的未来现金流量的现值进行预计。对未来现金流量的现值进行预计时，本集团需要预计未来资产组或者资产组组合产生的现金流量，同时选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。

折旧和摊销

本集团对投资性房地产、固定资产和无形资产在考虑其残值后，在使用寿命内按直线法计提折旧和摊销。本集团定期复核使用寿命，以决定将计入每个报告期的折旧和摊销费用数额。使用寿命是本集团根据对同类资产的以往经验并结合预期的技术更新而确定的。如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧和摊销费用进行调整。

递延所得税资产

201新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

在很有可能有足够的应纳税利润来抵扣亏损的限度内，本集团就所有未利用的税务亏损确认递延所得税资产。这需要本集团管理层运用大量的判断来估计未来应纳税利润发生的时间和金额，结合纳税筹划策略，以决定应确认的递延所得税资产的金额。

所得税

本集团在正常的经营活动中，有部分交易其最终的税务处理和计算存在一定的不确定性。部分项目是否能够在税前列支需要税收主管机关的审批。如果这些税务事项的最终认定结果同最初估计的金额存在差异，则该差异将对其最终认定期间的当期所得税和递延所得税产生影响。

预计负债

本集团根据合约条款、现有知识及历史经验，对产品质量保证、预计合同亏损、延迟交货违约金等估计并计提相应准备。在该等或有事项已经形成一项现时义务，且履行该等现时义务很可能导致经济利益流出本集团的情况下，本集团对或有事项按履行相关现时义务所需支出的最佳估计数确认为预计负债。

预计负债的确认和计量在很大程度上依赖于管理层的判断。在进行判断过程中，本集团需评估该等或有事项相关的风险、不确定性及货币时间价值等因素。

其中，本集团会就出售、维修及改造所售商品向客户提供的售后质量维修承诺预计负债。预计负债时已考虑本集团近期的维修经验数据，但近期的维修经验可能无法反映将来的维修情况。这项准备的任何增加或减少，均可能影响未来年度的损益。

公允价值计量本集团的某些资产和负债在财务报表中按公允价值计量。在对某项资产或负债的公允价值作出估计时，本集团采用可获得的可观察市场数据。如果无法获得第一层次输入值，本集团会聘用第三方有资质的评估师来执行估价。在确定各类资产和负债的公允价值的过程中所采用的估值技术和输入值的相关信息在附注十三中披露。

六、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率

应税收入按6%、9%、13%的税率计算销项税，并按扣除当期允许抵扣的进增值税3%、5%、6%、9%、13%项税额后的差额计缴增值税；增值税

简易征收税率为3%、5%。

按实际缴纳的流转税的1%、5%、7%计

城市维护建设税1%、5%、7%缴。

教育费附加按实际缴纳的流转税的3%。3%地方教育费附加按实际缴纳的流转税的2%。2%存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明

202新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

纳税主体名称所得税税率

本公司15.00%

新疆中新铁路建设有限公司15.00%

新疆市政轨道交通有限公司15.00%

新疆交建物流有限公司25.00%

新疆基础设施建设有限责任公司15.00%

新疆交通特种材料科技有限公司25.00%

新疆交建交通工程科技有限责任公司25.00%

新疆交建规划勘察设计有限公司15.00%

新疆交通建设集团阿勒泰茂峰项目有限公司25.00%

新疆交投精阿高速运营管理有限公司25.00%

新疆交投阿富高速运营管理有限公司25.00%

新疆天山汽车制造有限公司25.00%

新疆交建金桥工程管理有限公司25.00%

大埔新交建路安通项目管理有限公司25.00%

和田陆港枢纽中心管理有限公司25.00%

新疆交通检测认证有限公司15.00%

井陉新交建项目管理有限公司25.00%

中新国际经济合作（海南）有限公司25.00%

新交建城投建设（株洲）有限公司25.00%

新交建交通发展（保定）有限公司20.00%

中新数字科技（四川）有限公司25.00%

中新交通建设发展（四川）有限公司25.00%

新交建交通发展（昌吉）有限公司25.00%

疏勒汇通铁物专用线管运服有限公司25.00%

新交建（阿克苏）建设发展有限公司25.00%

新疆新拜铁路投资有限公司25.00%

2、税收优惠

（1）根据《财政部税务总局国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部税务总局国家发展改革委公告2020年第23号）文件规定，本公司、新疆中新铁路建设有限公司、新疆基础设施建设有限责任公司、新疆交通检测认证有限公司2025年度按照15%税率征收企业所得税。

（2）新疆交建规划勘察设计有限公司、新疆市政轨道交通有限公司分别于2023年10月16日、

2025年10月28日获得新疆维吾尔自治区科学技术厅、新疆维吾尔自治区财政厅、国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局联合颁发的《高新技术企业证书》（证书编号分别为：GR202365000398、GR202565000655），认定有效期为三年，2025 年度按照 15%税率征收企业所得税。

（3）根据《财政部税务总局关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2023年第6号)

文件的规定，新交建交通发展（保定）有限公司应纳税所得额减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（4）根据《财政部税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》(2023年第12号）文件的规定，新交建交通发展（保定）有限公司、中新国际经济合作（海南）有限公司、中新数字科技（四川）有限公司、中新交通建设发展（四川）有限公司、新交建（阿克苏）建设

203新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文发展有限公司、疏勒汇通铁物专用线管运服有限公司、新疆新拜铁路投资有限公司，2025年度“六税两费”减半征收。

（5）根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)企业所得税法第二十七条规定，国家重点扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。企业从事前款规定的国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，

第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新疆交投精阿高速运营管理有

限公司、新疆交投阿富高速运营管理有限公司2025年度减半征收企业所得税。

3、其他

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元项目期末余额期初余额

银行存款3581989550.433542953997.95

其他货币资金174806695.67261308385.80

合计3756796246.103804262383.75

其中：存放在境外的款项总额8941193.9512412227.10

其他说明：

注：其他货币资金均为使用受限资金，年末余额中：各类保证金31333096.27元，司法冻结款

143473599.40元。

2、交易性金融资产

单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入当期损

19993833.70

益的金融资产

其中：

结构性存款19993833.70

其中：

合计19993833.700.00

其他说明：

204新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3、应收票据

（1）应收票据分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

银行承兑票据85286810.7325449813.50

商业承兑票据1000000.003900000.00

减：坏账准备-20000.00-58500.00

合计86266810.7329291313.50

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合计提坏

8628620000.862662934958500.29291

账准备100.00%0.02%100.00%0.20%

810.7300810.73813.5000313.50

的应收票据其

中：

银行承852862544925449

98.84%86.71%

兑汇票810.73813.50813.50

商业承1000020000.9800003900058500.38415

1.16%2.00%13.29%1.50%

兑汇票00.0000.0000.000000.00

8628620000.862662934958500.29291

合计100.00%0.02%100.00%0.20%

810.7300810.73813.5000313.50

按组合计提坏账准备：银行承兑汇票0元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

银行承兑汇票85286810.73

合计85286810.73

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：商业承兑汇票20000.00元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

商业承兑汇票1000000.0020000.002.00%

合计1000000.0020000.00

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备：

205新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

□适用?不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他应收票据坏账

58500.00-38500.0020000.00

准备

合计58500.00-38500.0020000.00

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

□适用?不适用

（4）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑票据37163831.09

合计37163831.09

4、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）1310302443.151447863463.54

1至2年418068834.53465729362.39

2至3年174034848.61203974775.53

3年以上673170432.70622984983.88

3至4年154819289.96176535748.07

4至5年133065263.26106656542.35

5年以上385285879.48339792693.46

合计2575576558.992740552585.34

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例

按单项694126937834012.778436784310000

2.70%99.95%2.84%87.15%

计提坏145.11132.8922245.11245.11000.00

206新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

账准备的应收账款其

中：

按组合计提坏25061195082662721408

555286521870

账准备64413.97.30%22.16%77957.09340.97.16%19.60%39044.

456.26296.02

的应收88622321账款其

中：

应收施工业自15573516995138740462771366632611

6.05%10.91%1.69%29.53%

治区级764.69595.31169.38719.64607.40112.24客户应收施工业各

1094611930

地州级390779703908405680787369

87410.42.50%35.70%50612.43.53%34.00%

（包含370.54039.74951.07661.66

2873

地级

市）应收施11312100391233911566

12734777318

工业一57707.43.91%11.26%10613.33756.45.02%6.27%15269.

094.72486.76

般客户99276791应收贸

78686108976778912484513259111585

易类一3.06%13.85%4.56%10.62%

955.15617.26337.89436.99695.01741.98

般客户应收设计咨询

457969266736529646011194452657

及其他1.78%20.23%2.36%18.49%

575.7778.43797.34814.20555.78258.42

类一般客户

25755195092740521508

624664589713

合计76558.100.00%24.25%11969.52585.100.00%21.52%39044.

589.15541.13

99843421

按单项计提坏账准备：69378132.89元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由新疆景橡生态

66635901.356635901.358204801.358170789.1预计无法全额

科技发展有限99.94%

7775收回

公司

新疆合生泛亚诉讼无果，预

3244999.983244999.983244999.983244999.98100.00%

商贸有限公司计无法收回乌鲁木齐市苏

诉讼无果，预通科睿建材有1960430.981960430.981960430.981960430.98100.00%计无法收回限责任公司广西京康达商

1246801.881246801.881246801.881246801.88100.00%预计无法收回

贸有限公司新疆交投养护

集团有限责任1178507.891178507.891178507.891178507.89100.00%预计无法收回公司

新疆鹏远新材688940.13688940.13688940.13688940.13100.00%债务单位破产

207新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

料股份有限公无法收回司乌鲁木齐通安达交通设施信

621208.69621208.69621208.69621208.69100.00%预计无法收回

息化工程有限公司北京大唐物流

535000.00535000.00535000.00535000.00100.00%预计无法收回

有限公司新疆立弓交通

勘察设计研究425383.28425383.28425383.28425383.28100.00%预计无法收回院有限公司新疆道路桥梁

413506.85413506.85413506.85413506.85100.00%预计无法收回

工程总公司

宁波北方金星诉讼无果，预

384000.00384000.00384000.00384000.00100.00%

汽车有限公司计无法收回新疆振宇建设

127952.00127952.00127952.00127952.00100.00%预计无法收回

有限公司新疆路桥总公

92860.9292860.9292860.9292860.92100.00%预计无法收回

司第二工程处塔城公路管理

87767.0087767.0087767.0087767.00100.00%预计无法收回

局塔城分局路桥总公司桥债务单位破产

85000.0085000.0085000.0085000.00100.00%

梁工程处无法收回兰州兰石成套

诉讼无果，预设备有限责任39618.8639618.8639618.8639618.86100.00%计无法收回公司沈阳矿山机械

有限公司装卸32868.0032868.0032868.0032868.00100.00%预计无法收回设备分公司乌鲁木齐亚峰

鑫盛商贸有限20168.0020168.0020168.0020168.00100.00%预计无法收回公司塔城公路管理债务单位破产

19969.0419969.0419969.0419969.04100.00%

局托里分局无法收回沈阳矿山集团

山普通用机械2360.242360.242360.242360.24100.00%预计无法收回制造有限公司

77843245.167843245.169412145.169378132.8

合计

1119

按组合计提坏账准备：应收施工业自治区级客户16995595.31元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内129428284.041941424.261.50%

1至2年3.50%

2至3年4693753.00305093.946.50%

3至4年2384.65226.549.50%

4至5年4385113.961140129.6326.00%

5年以上17226229.0413608720.9479.00%

合计155735764.6916995595.31

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：应收施工业各地州级（包含地级市）390779370.54元

单位：元

208新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内374631709.7216858426.944.50%

1至2年164034379.6520504297.4512.50%

2至3年105179642.9221035928.5920.00%

3至4年94796831.9324173192.1425.50%

4至5年69100240.5225567088.9937.00%

5年以上286944605.54282640436.4398.50%

合计1094687410.28390779370.54

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：应收施工业一般客户127347094.72元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内726209052.5114524181.052.00%

1至2年225067806.4420256102.599.00%

2至3年42247581.5610984371.2026.00%

3至4年32025147.049607544.1230.00%

4至5年49006008.7820092463.6041.00%

5年以上56702111.6651882432.1691.50%

合计1131257707.99127347094.72

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：应收贸易类一般客户10897617.26元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内58730620.10587306.211.00%

1至2年4548629.23272917.756.00%

2至3年374340.1350535.9213.50%

3至4年4599760.591379928.1830.00%

4至5年3000.001680.0056.00%

5年以上10430605.108605249.2082.50%

合计78686955.1510897617.26

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：应收设计咨询及其他类一般客户9266778.43元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内21302776.781278166.616.00%

1至2年14698117.841690283.5611.50%

2至3年1320729.12290560.4122.00%

3至4年3760213.751353676.9536.00%

4至5年30000.0016200.0054.00%

5年以上4684738.284637890.9099.00%

合计45796575.779266778.43

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

209新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

□适用?不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

应收账款坏账589713541.35847297.8624664589.-896249.78准备13015

589713541.35847297.8624664589.

合计-896249.78

13015

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

（4）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额中交铁道设计研

115478732.53259354782.90374833515.436.17%6829720.80

究总院有限公司阿勒泰市交通运

265736337.010.00265736337.014.37%58280683.64

输局和田县交通运输

88909895.01161389427.76250299322.774.12%42565056.59

局上海市政工程设计研究总院（集193691325.840.00193691325.843.19%9231212.18团）有限公司策勒县交通运输

187731071.054267600.60191998671.653.16%184988431.95

局

1276559172.7

合计851547361.44425011811.2621.01%301895105.16

0

5、合同资产

（1）合同资产情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

基础设施建设32198783665518053.431543603026980397544209316.3265383043

项目0.6107.213.9567.59

未到期的质保254854611.23595085.3231259526.240307922.19680549.4220627373.金4010949801

210新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

23950516.212683779.611266736.627360429.913110942.214249487.7

其他

404202

349868348101796918.33968865629657081077000808.0288870729

合计

8.25319.946.3648.32

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例其

中：

按组合34986339682965728887

10179677000

计提坏83488.100.00%2.91%86569.08106.100.00%2.60%07298.

918.31808.04

账准备25943632其

中：

基础设32198315432698026538

6551844209

施建设78360.92.04%2.03%60307.39753.90.98%1.64%30437.

053.40316.36

项目61219559未到期

2548542359523125924030719680220627

的质保7.28%9.26%8.10%8.19%

611.40085.31526.09922.49549.48373.01

金

239501268311266273601311014249

其他0.68%52.96%0.92%47.92%

516.24779.60736.64429.92942.20487.72

34986339682965728887

10179677000

合计83488.100.00%2.91%86569.08106.100.00%2.60%07298.

918.31808.04

25943632

按组合计提坏账准备：基础设施建设项目65518053.40元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

基础设施建设项目3219878360.6165518053.402.03%

合计3219878360.6165518053.40

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：未到期的质保金23595085.31元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

未到期的质保金254854611.4023595085.319.26%

合计254854611.4023595085.31

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：其他12683779.60元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

其他23950516.2412683779.6052.96%

合计23950516.2412683779.60

211新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用?不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

单位：元

项目本期计提本期收回或转回本期转销/核销原因

本期转销/核销为合并

基础设施建设项目21210898.27-97838.77减少数

未到期的质保金3914535.83

其他-427162.60

合计24698271.50-97838.77——

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（4）本期实际核销的合同资产情况

单位：元项目核销金额其中重要的合同资产核销情况

单位：元款项是否由关联单位名称款项性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

合同资产核销说明：

其他说明：

6、应收款项融资

（1）应收款项融资分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

应收票据41194140.22403926.46

应收账款-供应链金融21158750.2881773420.45

减：坏账准备-423175.01-1226601.31

合计61929715.4980950745.60

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元类别期末余额期初余额

212新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

账面余额坏账准备账面余额坏账准备账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合

6235242317561929821771226680950

计提坏100.00%0.68%100.00%1.49%

890.50.01715.49346.9101.31745.60

账准备其

中：

应收票4119441194403926403926

66.07%0.00%0.49%0.00%

据140.22140.22.46.46应收账

2115842317520735817731226680546

款-供应33.93%2.00%99.51%1.50%

750.28.01575.27420.4501.31819.14

链金融

6235242317561929821771226680950

合计100.00%0.68%100.00%1.49%

890.50.01715.49346.9101.31745.60

按组合计提坏账准备：应收票据0.00元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

应收票据41194140.22

合计41194140.22

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：应收账款-供应链金融423175.01元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

应收账款-供应链金融21158750.28423175.012.00%

合计21158750.28423175.01

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额1226601.311226601.31

2025年1月1日余额

在本期

本期计提-803426.30-803426.30

2025年12月31日余

423175.01423175.01

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例

对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：

213新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他变动应收款项融资

1226601.31-803426.30423175.01

坏账准备

合计1226601.31-803426.30423175.01

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

（4）期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资

单位：元项目期末终止确认金额期末未终止确认金额

银行承兑汇票245976118.24

应收账款-应收款项融资7648021.72

合计245976118.247648021.72

7、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

应收股利7440023.25179999.86

其他应收款246203582.60240513794.76

合计253643605.85240693794.62

（1）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

河北交投新材料科技有限公司179999.86

中新交通建设集团有限公司7440023.25

合计7440023.25179999.86

2）按坏账计提方法分类披露

□适用?不适用

214新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（2）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

履约保证金150168581.13156962610.74

投标保证金19347698.4333275322.08

农民工保证金16856185.128710683.92

其他保证金24467573.7824932701.47

代垫款849982.357523223.66

押金4359328.724693660.89

其他72803860.2250983697.40

减：坏账准备-42649627.15-46568105.40

合计246203582.60240513794.76

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）64539172.68147225822.52

1至2年112725954.7235316973.37

2至3年21407140.8613340275.37

3年以上90180941.4991198828.90

3至4年11985445.7335317193.96

4至5年31305766.084682553.50

5年以上46889729.6851199081.44

合计288853209.75287081900.16

3）按坏账计提方法分类披露

?适用□不适用

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项

17574175741879218792

计提坏6.08%100.00%6.55%100.00%

776.58776.58106.64106.64

账准备其

中：

按组合

2712782507424620326828927775240513

计提坏93.92%9.24%93.45%10.35%

433.17850.57582.60793.52998.76794.76

账准备其

中：

各类保21821675.55%206659.47%19755122388177.99%2372910.60%200151

215新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

证金601.26050.12551.14318.21347.34970.87

530614409848652444084046640361

其他18.37%8.31%15.46%9.11%

831.9100.45031.46475.3151.42823.89

2888534264924620328708146568240513

合计100.00%14.77%100.00%16.22%

209.75627.15582.60900.16105.40794.76

按单项计提坏账准备：年末单项计提坏账准备17574776.58元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由新疆龙骥物资

贸易有限责任8234594.318234594.318234594.318234594.31100.00%预计无法收回公司新疆交建交通

工程科技有限1414240.331414240.331414240.331414240.33100.00%预计无法收回责任公司伊犁甘霖农牧

1212504.291212504.29100.00%预计无法收回

科技有限公司

孙方洋1174744.651174744.651174744.651174744.65100.00%预计无法收回新疆道路桥梁

1184176.561184176.561184176.561184176.56100.00%预计无法收回

工程总公司新疆亚中交建

国际物流有限1067635.191067635.191067635.191067635.19100.00%预计无法收回公司新疆金安万达

建设工程有限1014517.471014517.471014517.471014517.47100.00%预计无法收回公司新疆交通物资

953762.19953762.19953762.19953762.19100.00%预计无法收回

供应公司奎屯高路发工

贸有限责任公724862.77724862.77724862.77724862.77100.00%预计无法收回司若羌县圣地石棉尾料再利用

578446.20578446.20578446.20578446.20100.00%预计无法收回

科技开发有限公司乌鲁木齐新丝

路汽车销售有513300.00513300.00513300.00513300.00100.00%预计无法收回限公司新疆交通厅物

资供应公司劳430106.96430106.96430106.96430106.96100.00%预计无法收回动服务公司新疆华南汽车

227000.00227000.00227000.00227000.00100.00%预计无法收回

贸易有限公司新疆八钢佳域

工贸总公司轧32902.4732902.4732902.4732902.47100.00%预计无法收回钢厂新疆交通厅办

29313.2529313.2524487.4824487.48100.00%预计无法收回

公设备公司

18792106.618792106.617574776.517574776.5

合计

4488

按组合计提坏账准备：按各类保证金组合计提坏账准备20665050.12元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内32800974.42984029.243.00%

216新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

1至2年109119180.613547175.423.25%

2至3年18253146.79823344.414.51%

3至4年8292377.01291562.403.52%

4至5年27940524.89974713.153.49%

5年以上21810397.5414044225.5064.39%

合计218216601.2620665050.12

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：按其他类组合计提坏账准备4409800.45元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内31738198.26952146.003.00%

1至2年2514651.4475439.543.00%

2至3年2139476.6086315.504.03%

3至4年3684242.84110527.283.00%

4至5年3365241.19389869.0811.59%

5年以上9620021.582795503.0529.06%

合计53061831.914409800.45

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额6812023.4020963975.3618792106.6446568105.40

2025年1月1日余额

在本期

本期计提327878.68-2949284.73-4825.77-2626231.82

其他变动-79742.14-1212504.29-1292246.43

2025年12月31日余

7060159.9418014690.6317574776.5842649627.15

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用?不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

其他应收款坏46568105.4--42649627.1

账准备02626231.821292246.435

46568105.4--42649627.1

合计

02626231.821292246.435

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

217新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）本期实际核销的其他应收款情况

单位：元项目核销金额

其中重要的其他应收款核销情况：

单位：元款项是否由关联单位名称其他应收款性质核销金额核销原因履行的核销程序交易产生

其他应收款核销说明：

6）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

1年以内

1805430.24

广西路桥工程集履约保证金、农

59844481.46元，1-2年20.72%1795334.44

团有限公司民工保证金、

58039051.22

元顺平县交通运输

履约保证金35446014.501-2年12.27%1063380.44局

1-2年6840000

广东冠粤路桥有

投标保证金12355000.00元，2-3年4.28%920000.00限公司

5515000元

3-4年

博尔塔拉蒙古自5090835.91

履约保证金10678090.083.70%320342.70

治州交通运输局元，4-5年

5587254.17元

博尔塔拉蒙古自

治州博运建设工其他保证金10600000.004-5年3.67%318000.00程有限公司

合计128923586.0444.64%4417057.58

8、预付款项

（1）预付款项按账龄列示

单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例

1年以内133158418.3795.17%72968106.6881.06%

1至2年1197005.280.86%15017631.5716.68%

218新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2至3年5409994.773.87%1891925.352.10%

3年以上137443.120.10%140227.380.16%

合计139902861.5490017890.98

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

本集团按预付对象归集的年末余额前五名预付账款汇总金额为84688601.98元，占预付账款年末余额合计数的比例为60.53%。

其他说明：

9、存货

公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否

（1）存货分类

单位：元期末余额期初余额项目存货跌价准备存货跌价准备账面余额或合同履约成账面价值账面余额或合同履约成账面价值本减值准备本减值准备

250525955.243683244.125800672.120098874.

原材料6842710.735701798.26

55824317

44858652.944858652.942438134.742438134.7

在产品

3333

28977296.922767077.324248498.418036478.8

库存商品6210219.616212019.61

2143

周转材料4882686.7175197.754807488.963791843.9475808.703716035.24

13062769.713062769.716846207.016846207.0

合同履约成本

4477

342307361.13128128.0329179233.213125356.11989626.5201135730.

合计

8597661704

（2）存货跌价准备和合同履约成本减值准备

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他

原材料5701798.261140912.476842710.73

库存商品6212019.61-1800.006210219.61

周转材料75808.70-610.9575197.75

11989626.513128128.0

合计1138501.52

79

按组合计提存货跌价准备

单位：元

219新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末期初组合名称跌价准备计提跌价准备计提期末余额跌价准备期初余额跌价准备比例比例按组合计提存货跌价准备的计提标准

10、一年内到期的非流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期应收款11939989.7436094885.41

减：坏账准备-59699.95-180474.42

合计11880289.7935914410.99

（1）一年内到期的债权投资

□适用?不适用

（2）一年内到期的其他债权投资

□适用?不适用

11、其他流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

增值税进项税待抵扣税金258603307.89152524511.50

增值税待认证进项税8177900.6316566676.05

预交增值税177884964.75129032465.91

预缴所得税721243.5572.22

合计445387416.82298123725.68

其他说明：

12、其他债权投资

13、其他权益工具投资

单位：元指定为以公允价值本期计入本期计入本期末累本期末累本期确认计量且其其他综合其他综合计计入其计计入其项目名称期末余额期初余额的股利收变动计入收益的利收益的损他综合收他综合收入其他综合得失益的利得益的损失收益的原因非交易性权益工具

投资-非上市公司

其中：中11636401577802414162336364007440023公司持有

新交通建0.003.93.93.00.25该金融资

220新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

设集团有产的意图限公司为非交易性的战略投资公司持有新疆交投该金融资

盛塔交通89354939441621506127.4969215.1产的意图

项目管理.65.0500为非交易有限公司性的战略投资公司持有新疆交投该金融资

云塔交通129080513944141036085234651.2产的意图

项目管理6.101.45.350为非交易有限公司性的战略投资公司持有成都国星该金融资

宇航科技71775777461592284015.5822422.6产的意图

股份有限.40.9220为非交易公司性的战略投资公司持有新疆交投该金融资

资源开发21427802106918358629.11427809产的意图

有限责任9.520.402.52为非交易公司性的战略投资

62085336769455358629.15967852529886017916377440023

合计

6.679.752.20.72.70.25

本期存在终止确认

单位：元项目名称转入留存收益的累计利得转入留存收益的累计损失终止确认的原因分项披露本期非交易性权益工具投资

单位：元指定为以公允其他综合收益价值计量且其其他综合收益确认的股利收项目名称累计利得累计损失转入留存收益变动计入其他转入留存收益入的金额综合收益的原的原因因

其他说明：

14、长期应收款

（1）长期应收款情况

单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值应收长期工25223231251635314620633646025862

59699.95180474.42

程款.17.22.81.39

减：未确认----

221新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

融资收益13283241132832411011145110111451.43.43.40.40

减：一年内----

-

到期的长期11939989-59699.95118802893609488535914410

180474.42

应收款.74.79.41.99

（2）本期计提、收回或转回的坏账准备的情况

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他应收长期工程

180474.42-120774.4759699.95

款

减：一年内到

期的长期应收-180474.42120774.47-59699.95款

合计0.000.000.00

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

其他说明：

15、长期股权投资

单位：元本期增减变动期初减值权益宣告期末减值被投余额准备法下其他发放余额

资单（账其他计提准备期初追加减少确认综合现金

（账位面价权益减值其他期末面价余额投资投资的投收益股利变动准备余额值）资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业

1.新

疆将

46564656

淖铁

62496249

路有

4.924.92

限公司

2.红

有软件股

156921070790

份有.7078.91.79限公司

3.河28052873

6790

北交40143027

13.29

投新.23.52

222新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

材料科技有限公司

4.富

蕴喀富交通建20902163

7361

设投16417838

97.60

资有.03.63限责任公司

5.新

疆九

洲恒-

38203627

昌科1938

84.6202.04

技有2.58限公司

6.哈

密市恒瑞

18812022

建设1405

912.434.

工程22.46

4086

有限责任公司

7.新

疆交

通产-

30192642

业创3771

23690671

新控698..93.35股有58限公司

55224656-30191162

1405

小计71806249704723693746

22.46

4.504.9236.78.935.19

55224656-30191162

1405

合计71806249704723693746

22.46

4.504.9236.78.935.19

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用?不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用?不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

16、其他非流动金融资产

单位：元

223新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目期末余额期初余额分类以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

其中：新疆高速公路发展一号投资基

176058929.41

金有限合伙企业德阳市天下投股权投资基金合伙企业

201827227.68192693895.73（有限合伙）新疆交投库沙高速公路投资基金合伙

139974619.0596735414.73企业（有限合伙）

新疆那巴高速公路发展有限责任公司51951519.3932955887.28

新疆阿乌阿公路发展有限责任公司1500812.631502806.34

新疆鄯库公路投资发展有限责任公司665179.422000000.00

新疆敦若公路投资发展有限责任公司51968011.25

新疆中天山公路发展有限责任公司32134.27

新疆塔上公路投资发展有限责任公司321342.71

合计448240846.40501946933.49

其他说明：

17、投资性房地产

（1）采用成本计量模式的投资性房地产

?适用□不适用

单位：元

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额431177398.0264675193.67495852591.69

2.本期增加金额42203504.9642203504.96

（1）外购

（2）存货\

固定资产\在建工程转42203504.9642203504.96入

（3）企业合并增加

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额473380902.9864675193.67538056096.65

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额58205260.9018837764.6777043025.57

2.本期增加金额17153473.431350775.0518504248.48

（1）计提或

15707251.691350775.0517058026.74

摊销

（2）存

1446221.741446221.74

货/固定资产/在建工

224新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

程转入

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额75358734.3320188539.7295547274.05

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额49276600.812454340.5951730941.40

（1）计提49276600.812454340.5951730941.40

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额49276600.812454340.5951730941.40

四、账面价值

1.期末账面价值348745567.8442032313.36390777881.20

2.期初账面价值372972137.1245837429.00418809566.12

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用?不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用?不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

其他说明：

（2）采用公允价值计量模式的投资性房地产

□适用?不适用

18、固定资产

单位：元项目期末余额期初余额

固定资产375502947.05407704304.06

固定资产清理61207.71

合计375502947.05407765511.77

（1）固定资产情况

单位：元房屋及建筑项目机器设备运输设备电子设备办公设备其他合计物

225新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

一、账面原

值：

1.期初41304995423585325517527824688154113511451042135093827120

余额0.575.62.69.01.81.865.56

2.本期28104278288283792256082.7242769.5116308.2283256.73831076

增加金额.97.4768972282.13

（25775801130657872247366.4943812.1636570.48273545

604207.02

1）购置.06.36404793.24

（

1915672.1320353.3236026.

2）在建工

779875

程转入

（

3）企业合62095.34106733.5028062.00196890.84

并增加

144422382236862.4405367.22124613

（4）其他412805.148716.28618623.89.131670.30

3.本期4204795422424645140046189251054.6679424.5032704.99440402

减少金额.92.30.96740711.10

（

3897010.21209302101921361251240.4377402.40999400

1）处置或72306.83

34.55.807881.11

报废

（2）企业

85951.3322500.0010442.48118893.81

合并减少

（3）转投3531760535317605

资性房地产.91.91

2833338.1215342.3726530.7977313.2291578.4960397.23004502

（4）其他

677583967828.27

4.期末399106274299890543426742226798699788029.7671903.91266187

余额4.629.79.41.2496579.59

二、累计折旧

1.期初653088863742689249809285194464419806176.2827962.52146767

余额.241.37.97.5387404.38

2.本期26874177167381332518309.5634255.4673446.3553146.59991468

增加金额.91.5333221161.71

（261540504048239.2459171.3595944.2872632.40044237

914198.51

1）计提.1984738214.23

（2）企业

7519.1014474.823446.3225440.24

合并增加

126898932030791.3744772.19921791

（3）其他720127.7259137.60677068.15.693078.24

3.本期6176649.19786724160266189541978.5867825.57587461

187664.88

减少金额92.65.250626.02

（

2418152.184967069710111.1247397.4138476.36079940

1）处置或69096.62

23.37973440.93

报废

（2）企业

14969.575937.503582.4124489.48

合并减少

（3）转投1446221.1446221.资性房地产7474

2312275.1290018.6301536.8288643.1725766.20036808

（4）其他118568.26

9528712245.87

226新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4.期末860064143712203336300977155387188611797.6193444.52387168

余额.230.25.05.6972132.07

三、减值准备

1.期初6765341.2276443.9099227.

38084.6319357.13

余额528412

2.本期2706906.1554209.4293107.

12914.834864.697818.716394.05

增加金额007098

（2706906.1554209.4293107.

12914.834864.697818.716394.05

1）计提007098

3.本期

47642.8738084.6319357.13105084.63

减少金额

（

1）处置或47642.8738084.6319357.13105084.63

报废

4.期末2706906.8319551.2241715.13287250

4864.697818.716394.05

余额002280.47

四、账面价值

1.期末31039295504491784884049.7136285.1168413.1472065.37550294

账面价值4.39.32568653397.05

2.期初34774106425510623089548.5203627.1525611.7593388.40770430

账面价值4.33.73888581464.06

（2）暂时闲置的固定资产情况

单位：元项目账面原值累计折旧减值准备账面价值备注

办公设备770117.93728254.6141863.32

电子设备2839191.662725481.5760128.0953582.00

房屋建筑物16910269.1211253793.565656475.56

机器设备74682939.0760522983.956524316.287635638.84

运输工具12604973.1010407887.061566837.30630248.74

合计107807490.8885638400.758151281.6714017808.46

（3）通过经营租赁租出的固定资产

单位：元项目期末账面价值

办公设备201766.52

合计201766.52

（4）未办妥产权证书的固定资产情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因阿克苏地区拜城县拜城镇绿色家园小

1235064.54未办理产权证区9-2单元102号房屋建筑物（三

227新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

层）阿克苏地区拜城县拜城镇绿色家园小区10-1单元102号房屋建筑物（三1514618.51未办理产权证层）阿克苏地区拜城县拜城镇绿色家园小区10-2单元101号房屋建筑物（三1514618.51未办理产权证层）和田市阿和公路256号12号地块办公

6920505.59未办理产权证

楼（三层）

科技研发楼18080470.22未办理产权证

商住楼一楼（家属区7号楼1层）359888.85未办理产权证

合计29625166.22——

其他说明：

（5）固定资产的减值测试情况

□适用?不适用

（6）固定资产清理

单位：元项目期末余额期初余额

待处理资产-锅炉房及设备61207.71

合计61207.71

其他说明：

19、在建工程

单位：元项目期末余额期初余额

在建工程154045158.252938559.07

合计154045158.252938559.07

（1）在建工程情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值新疆和田陆港

2440988.832440988.832018205.092018205.09

枢纽中心

铁路专用线项153165983.153165983.目2020

OA 办公系统泛

微协同商务软630118.45630118.45件更新升级智慧物流综合信息运营管理

249056.60249056.60

平台搭建开发建设

水稳拌合站920353.98920353.98

228新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

156486147.154045158.

合计2440988.832938559.072938559.07

0825

（2）重要在建工程项目本期变动情况

单位：元其工程

本期利息中：

本期累计本期本期转入资本本期项目预算期初其他期末投入工程利息增加固定化累利息资金来源名称数余额减少余额占预进度资本金额资产计金资本金额算比化率金额额化金例额新疆

977

和田201759288688244

97923.323

陆港820713456.589098其他

400.9%.39%

枢纽5.099.18399.058.83

00

中心铁路660153153

332332

专用23016516523.2233.15

450450其他

线项000.983.983.0%.20%%

0.000.00

目002020水稳13292040013210

100.

拌合035353.000.0350.00其他

00%

站3.9898003.98%

163161155

293160688332332

952163606

合计855881589450450

975122.972.

9.070.379.050.000.00

3.983803

（3）本期计提在建工程减值准备情况

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额计提原因新疆和田陆港枢

2440988.832440988.83无后续开发计划

纽中心

合计2440988.832440988.83--

其他说明：

（4）在建工程的减值测试情况

□适用?不适用

20、生产性生物资产

21、使用权资产

（1）使用权资产情况

单位：元项目房屋及建筑物地役权合计

229新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

一、账面原值

1.期初余额23766598.0723766598.07

2.本期增加金额14332427.07221866.0014554293.07

3.本期减少金额9173610.359173610.35

4.期末余额28925414.79221866.0029147280.79

二、累计折旧

1.期初余额5824063.285824063.28

2.本期增加金额8224224.7433279.908257504.64

（1）计提8224224.7433279.908257504.64

3.本期减少金额2576055.452576055.45

（1）处置

4.期末余额11472232.5733279.9011505512.47

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值17453182.22188586.1017641768.32

2.期初账面价值17942534.7917942534.79

（2）使用权资产的减值测试情况

□适用?不适用

其他说明：

22、无形资产

（1）无形资产情况

单位：元项目土地使用权专利权非专利技术特许经营权软件合计

一、账面原值

1.期初余506944003.17509524.5528925285.

80573.434391183.91

额88072

2.本期增91217477.991227654.9

10176.99

加金额32

（189406127.910176.9989416304.9

230新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

）购置32

（2）内部研发

（3）企业合并增1811350.001811350.00加

3.本期减

2162668.90308270.162470939.06

少金额

（1

2162668.90287427.062450095.96

）处置

（2）合并范

20843.1020843.10

围变动

4.期末余595998812.17211431.3617682001.

80573.434391183.91

额91358

二、累计摊销

1.期初余64951044.174481938.5

54585.72292767.659183541.05

额57

2.本期增12858302.414511609.5

3149.88219576.841430580.32

加金额93

（112858302.414511609.5

3149.88219576.841430580.32

）计提93

3.本期减

716322.12207821.71924143.83

少金额

（1

716322.12205981.18922303.30

）处置

（2）合并范

1840.531840.53

围变动

4.期末余77093024.510406299.688069404.2

57735.60512344.49

额267

三、减值准备

1.期初余

额

2.本期增26430860.426430860.4

加金额44

（126430860.426430860.4）计提44

3.本期减

少金额

（1）处置

4.期末余26430860.426430860.4

额44

四、账面价值

1.期末账492474927.503181736.

22837.833878839.426805131.67

面价值9587

2.期初账441992959.25987.714098416.268325983.45454443347.

231新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

面价值7315

本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例0.00%。

（2）确认为无形资产的数据资源

□适用?不适用

（3）未办妥产权证书的土地使用权情况

单位：元项目账面价值未办妥产权证书的原因2016年5月18日签订了《国有建设新市区乌昌辅道798号（宗地编号：用地使用权出让合同》，因出让地和

8560241.68

0307704978-C） 划拨地交界处地上附着物拆迁工作未完成，不动产登记尚未办理。

2016年5月18日签订了《国有建设新市区乌昌辅道798号（宗地编号：用地使用权出让合同》，因地上附着

3508183.65

0307700024）物尚未完成综合验收，不动产登记证尚未办理。

其他说明：

（4）无形资产的减值测试情况

□适用?不适用

23、商誉

（1）商誉账面原值

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额企业合并形成期末余额的事项处置的新疆交建公路

规划勘察设计1192772.571192772.57有限公司

合计1192772.571192772.57

（2）业绩承诺完成及对应商誉减值情况形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内

□适用?不适用

其他说明：

注：2014年1月1日，公司收购新疆交建公路规划勘察设计有限公司51%的股权，购买成本为

6559157.39元，按持股比例享有的可辨认净资产公允价值为5366384.82元，形成商誉1192772.57元。

本集团对包含该商誉的资产组合进行减值测试，即对该资产组合未来若干年预计产生的现金流量按适用的折现率进行折现以计算其可收回金额。由于可回收金额高于其账面价值，故未发生减值。

232新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

24、长期待摊费用

单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

装修费2389843.572162804.101863040.302689607.37

临时建筑4770162.0015418913.153269784.6116919290.54

维修费及其他2056997.931344759.07712238.86

合计9217003.5017581717.256477583.9820321136.77

其他说明：

25、递延所得税资产/递延所得税负债

（1）未经抵销的递延所得税资产

单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产

应收票据坏账准备20000.003000.0058500.008775.00

应收账款坏账准备563710097.4586720400.39534833243.7282137531.96应收款项融资坏账准

423175.0178144.201226601.31220032.95

备

其他应收款坏账准备39739352.396223161.0643669157.666939036.20

存货跌价准备11300615.501695092.3310152283.981522842.60

合同资产坏账准备101796918.3115457246.8377000808.0411447125.29

固定资产减值准备9976716.841496507.529099227.121364884.07

非流动资产坏账准备1860459.97465114.992167488.76541872.19

预计负债126839068.5419025860.28104572196.0215670476.40

递延收益8979487.441346923.114793984.21719097.64

可抵扣亏损5376753.03806512.95

租赁负债11193681.751623346.9516211710.662127544.24

公允价值变动损益165463813.1024819571.9791941066.5113791159.98权益法核算的长期股

64423579.439663536.91

权投资损失

合计1046680139.33159760882.58960149847.42146153915.43

（2）未经抵销的递延所得税负债

单位：元期末余额期初余额项目应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债其他权益工具投资公

3507223.02526083.469116446.101367466.92

允价值变动

使用权资产14882247.592188200.4116817247.572225795.31

合计18389470.612714283.8725933693.673593262.23

（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

单位：元递延所得税资产和负抵销后递延所得税资递延所得税资产和负抵销后递延所得税资项目债期末互抵金额产或负债期末余额债期初互抵金额产或负债期初余额

233新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

递延所得税资产1613827.19158147055.392123833.95144030081.48

递延所得税负债1613827.191100456.682123833.951469428.28

（4）未确认递延所得税资产明细

单位：元项目期末余额期初余额

应收账款坏账准备60954491.7054880297.41

其他应收款坏账准备2910274.762898947.74

存货跌价准备1827512.591837342.59

一年内到期的非流动资产坏账准备59699.95180474.42

固定资产减值准备3310533.63

其他非流动资产坏账准备49654145.3141019289.33

递延收益4606911.02

租赁负债1810394.12

可抵扣亏损78853714.0586496568.50

合计203987677.13187312919.99

（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

单位：元年份期末金额期初金额备注

2025年14884009.84

2026年15295836.2516113615.59

2027年18225889.5231923332.43

2028年9180257.129180257.12

2029年14329000.7914395353.52

2030年21822730.37

合计78853714.0586496568.50

其他说明：

26、其他非流动资产

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

PPP 项目合同 921236858 51514605.2 916085398 754014099 43186778.0 749695421

资产9.5484.261.8793.78

92123685851514605.291608539875401409943186778.0749695421

合计

9.5484.261.8793.78

其他说明：

27、所有权或使用权受到限制的资产

单位：元期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况履约保函1375472137547237396123739612冻结未到期冻结未到期

保证金1.281.282.282.28

234新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

预付款保7882795788279578903597890359冻结未到期冻结未到期

函保证金.22.22.40.40复垦保证8859000885900043995644399564冻结未到期冻结未到期

金.00.00.09.09行业资金

监管活期836579.7836579.7冻结未到期计息保证77金

1434735143473520620142062014

司法冻结冻结诉前保全冻结诉前保全

99.4099.4028.3028.30

PPP 项目合 9141745 9096036 7487482 7450045质押质押贷款质押质押贷款

同资产038.31313.11719.90306.30工程质量

54209115420911

保函保证冻结未到期.73.73金

9316551927084377487917711353

合计

733.98008.78105.70692.10

其他说明：

28、短期借款

（1）短期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

信用借款5000000.00195600000.00

合计5000000.00195600000.00

短期借款分类的说明：

29、应付票据

单位：元种类期末余额期初余额

商业承兑汇票200366566.1897456759.55

银行承兑汇票118909494.17209900000.00

合计319276060.35307356759.55

本期末已到期未支付的应付票据总额为元，到期未付的原因为。

30、应付账款

（1）应付账款列示

单位：元项目期末余额期初余额

1年以内3576310830.332592766898.54

1至2年543758649.31814467344.61

2至3年386481801.04377099419.34

3至4年214487941.06210739654.67

4至5年123742880.55190587895.53

5年以上271462199.71277545850.69

235新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

合计5116244302.004463207063.38

（2）账龄超过1年或逾期的重要应付账款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

新疆联众商品混凝土有限公司20418244.55结算尚未完成

新疆鸿运盛建设工程有限公司15990048.41结算尚未完成

西藏环诚建设工程有限公司15623149.80结算尚未完成库尔勒大漠石油工程技术服务有限责

14542082.78结算尚未完成

任公司

湖北源铭振悦建设工程有限公司13158471.67结算尚未完成

合计79731997.21

其他说明：

31、其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

应付利息283333.344171686.34

应付股利19372162.4633596151.33

其他应付款563434226.86633609741.25

合计583089722.66671377578.92

（1）应付利息

单位：元项目期末余额期初余额

分期付息到期还本的长期借款利息283333.34354166.69

企业债券利息3817519.65

合计283333.344171686.34

重要的已逾期未支付的利息情况：

单位：元借款单位逾期金额逾期原因

其他说明：

（2）应付股利

单位：元项目期末余额期初余额

普通股股利19372162.4633596151.33

合计19372162.4633596151.33

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

236新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）其他应付款

1）按款项性质列示其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

履约保证金348508468.05369635658.95

代收及代扣款项等6891736.355203624.68

借款及利息3191276.9516535324.07

农民工保证金107602241.86105453034.45

投标保证金29051271.5248057287.31

其他68189232.1388724811.79

合计563434226.86633609741.25

2）账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

新疆隽泰建设工程有限公司49363628.49结算尚未完成

西藏环诚建设工程有限公司32541938.62结算尚未完成

霍城县君到劳务有限责任公司26286635.51结算尚未完成

新疆卓奇正建筑工程有限公司19602939.80结算尚未完成

新疆建鑫建筑劳务有限公司15350580.05结算尚未完成

合计143145722.47

其他说明：

32、预收款项

（1）预收款项列示

单位：元项目期末余额期初余额

预收租赁费1020574.46916363.96

合计1020574.46916363.96

33、合同负债

单位：元项目期末余额期初余额

项目预收款1158229076.011094056348.88

已结算未完工工程施工993050519.09778301998.41

销售材料预收款1074882.812220790.66

合计2152354477.911874579137.95账龄超过1年的重要合同负债

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

新疆鄯库公路投资发展有限责任公司326416957.61动员预付款

阿勒泰交通建设投资发展有限公司35819550.22动员预付款

合计362236507.83

237新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因

单位：元项目变动金额变动原因

34、应付职工薪酬

（1）应付职工薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬157400503.26750553438.44725705761.10182248180.60

二、离职后福利-设定

70619785.4870619785.48

提存计划

三、辞退福利525907.92525907.92

合计157400503.26821699131.84796851454.50182248180.60

（2）短期薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、工资、奖金、津贴

150198294.97487288877.38465094499.28172392673.07

和补贴

2、职工福利费50848167.0250848167.02

3、社会保险费42131555.8242131555.82

其中：医疗保险

35530111.7535530111.75

费工伤保险

5508650.065508650.06

费

长期照护险339471.37339471.37

商业补充医疗保险753322.64753322.64

4、住房公积金39032812.0039028496.004316.00

5、工会经费和职工教

4321313.7413016448.5712454718.404883043.91

育经费

8、其他短期薪酬2880894.55118235577.65116148324.584968147.62

合计157400503.26750553438.44725705761.10182248180.60

（3）设定提存计划列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险60219712.6560219712.65

2、失业保险费1901687.631901687.63

3、企业年金缴费8498385.208498385.20

合计70619785.4870619785.48

其他说明：

238新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

35、应交税费

单位：元项目期末余额期初余额

增值税5083436.537575868.55

企业所得税41007899.4048224772.74

个人所得税1476817.442174215.30

城市维护建设税195332.07378583.71

房产税292154.25292836.01

教育费附加83713.74162250.15

地方教育费附加55809.17108166.73

其他税费5886454.734127101.05

合计54081617.3363043794.24

其他说明：

36、一年内到期的非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期借款1624383819.481061360883.09

一年内到期的租赁负债6480032.625421282.79

合计1630863852.101066782165.88

其他说明：

37、其他流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

待转销项税额86677994.3688847068.24

未终止确认票据37163831.0921890702.00

供应链融资7648021.7262711826.43

合计131489847.17173449596.67

短期应付债券的增减变动：

单位：元按面溢折债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销息合计

其他说明：

38、长期借款

（1）长期借款分类

单位：元

239新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

项目期末余额期初余额

质押借款3549409124.613813657421.72

信用借款3098508738.432217400000.00

减：一年内到期的长期借款-1624383819.48-1061360883.09

合计5023534043.564969696538.63

长期借款分类的说明：

注：公司的质押借款的质押物为 PPP项目合同项下的应收款项。

其他说明，包括利率区间：

39、应付债券

（1）应付债券

单位：元项目期末余额期初余额

可转换公司债券806510343.09

合计0.00806510343.09

（2）应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）

单位：元按面溢折本期债券票面发行债券发行期初本期值计本期期末是否面值价摊债转名称利率日期期限金额余额发行提利偿还余额违约销股息

2020年9可转2020月21

850083378065123016708171

换公年9日-

0000973810341998955.41380.00否

司债月212026

0.006.803.09.81456.45

券日年9月14日其843417218417

中：3360200.1240

面值0.00000.00

--

1230-

利息36922457

19985024

调整32561013.814.55.91.55

83378065123016708171

合计——973810341998955.41380.00——

6.803.09.81456.45

（3）可转换公司债券的说明

根据募集说明书和相关规定，公司发行的可转债转股期自可转债发行结束之日（2020年9月21日）起满六个月后的第一个交易日（2021年3月22日）起至可转债到期日（2026年9月14日）止。公司的可转债于2025年8月28日触发有条件赎回条款，经董事会审议提前赎回。

240新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

40、租赁负债

单位：元项目期末余额期初余额

租赁付款额13669894.7217954336.46

减：未确认融资费用-665818.85-1742625.80

减：一年内到期的租赁负债-6480032.62-5421282.79

合计6524043.2510790427.87

其他说明：

41、长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

长期应付款209218276.50

专项应付款51657.93148457.93

合计209269934.43148457.93

（1）按款项性质列示长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

疏勒县商务局铁路专用线专项债资金209218276.50

合计209218276.50

其他说明：

（2）专项应付款

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

专项扶贫资金51657.9351657.93专项扶贫资金“天山英才计“天山英才计

30000.00270000.00300000.00划”专项资金划”专项资金

“天池英才”专“天池英才”专

66800.00100000.00166800.00

项资金项资金

合计148457.93370000.00466800.0051657.93

其他说明：

42、长期应付职工薪酬

（1）长期应付职工薪酬表

单位：元项目期末余额期初余额

二、辞退福利7853.52

合计0.007853.52

241新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

43、预计负债

单位：元项目期末余额期初余额形成原因

未决诉讼105346056.9758643643.28未决诉讼

合同预计损失21493011.5747096887.24待执行亏损合同

合计126839068.54105740530.52

其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：

注：关于“预计负债-未决诉讼”详细情况的披露”详见附注十六、“承诺及或有事项”。

44、递延收益

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

政府补助4793984.2115057482.146265067.8913586398.46与收益相关

合计4793984.2115057482.146265067.8913586398.46--

其他说明：

45、股本

单位：元

本次变动增减（+、-）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计

64557995841712208417122072975117

股份总数

2.00.00.002.00

其他说明：

公司发行的可转债本期转股84171220.00元。

46、其他权益工具

（1）期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况经公司2019年8月8日第二届董事会第十一次临时会议及2019年8月27日2019年第二次临时股

东大会审议通过《关于〈公司公开发行 A股可转换公司债券方案〉的议案》。2020年 8月 27日经公司

2020年第二次临时股东大会审议通过，本次发行股东大会决议有效期延长至2021年8月27日。该次发行已经中国证券监督管理委员会证监许可[2020]1718号《关于核准新疆交通建设集团股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复》核准，公司向社会公开发行面值不超过85000.00万元的可转换公司债券，期限6年。该次发行可转换公司债券募集资金总额为85000.00万元（含本数），发行数量为850万张，每张面值为人民币100元，按面值发行。期限为自发行之日起6年，即自2020年9月21日至2026年9月14日。债券利率分别为：第一年为0.4%，第二年为0.6%，第三年为1.0%，第四年为1.5%，

第五年为1.8%，第六年为2.0%。本次发行的可转换公司债券采用每年付息一次的付息方式，到期归还

242新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本金和最后一年利息。转股期限自发行结束之日（2020年9月21日）起满六个月后的第一个交易日

（2021年3月22日）起至可转换公司债券到期日（2026年9月14日）止。公司的可转债于2025年8月28日触发有条件赎回条款，经董事会审议提前赎回。

（2）期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表

单位：元发行在外期初本期增加本期减少期末的金融工具数量账面价值数量账面价值数量账面价值数量账面价值可转换公8434336122431384343361224313

司债券.0018.42.0018.42

8434336122431384343361224313

合计0.00.0018.42.0018.42

其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：

公司的可转债于2025年8月28日触发有条件赎回条款，经董事会审议提前赎回。

其他说明：

47、资本公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢

750443348.50858138743.561608582092.06

价）

合计750443348.50858138743.561608582092.06

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

注1：本年度公司发行的可转债因转股增加股本84171220.00元，增加资本公积855424984.12元。

注2：本年度子公司收购少数股东权益等，增加资本公积2713759.44元。

48、其他综合收益

单位：元本期发生额

减：前期减：前期

项目期初余额本期所得计入其他计入其他税后归属减：所得税后归属期末余额税前发生综合收益综合收益于少数股税费用于母公司额当期转入当期转入东损益留存收益

一、不能

重分类进---

77489792981139

损益的其5609223841383.44767839.19.57

他综合收.086.62益

7748979---2981139

其他.195609223841383.44767839.57

243新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

权益工具.086.62投资公允价值变动

---其他综合77489792981139

5609223841383.44767839

收益合计.19.57.086.62

其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：

49、专项储备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

安全生产费92524690.19147214297.51208371622.7131367364.99

合计92524690.19147214297.51208371622.7131367364.99

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

50、盈余公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积226988214.5545354759.57272342974.12

合计226988214.5545354759.57272342974.12

盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

注：根据《公司法》、公司章程的规定，本公司按净利润的10%提取法定盈余公积。法定盈余公积累计额达到本公司注册资本50%以上的，不再提取。

51、未分配利润

单位：元项目本期上期

调整前上期末未分配利润1733234424.371546332293.66

调整后期初未分配利润1733234424.371546332293.66

加：本期归属于母公司所有者的净利

472444703.53319691392.69

润

减：提取法定盈余公积45354759.5729631447.78

应付普通股股利96724321.56103157814.20

期末未分配利润2063600046.771733234424.37

调整期初未分配利润明细：

1）、由于《企业会计准则》及其相关新规定进行追溯调整，影响期初未分配利润0.00元。

2）、由于会计政策变更，影响期初未分配利润0.00元。

3）、由于重大会计差错更正，影响期初未分配利润0.00元。

4）、由于同一控制导致的合并范围变更，影响期初未分配利润0.00元。

5）、其他调整合计影响期初未分配利润0.00元。

使用资本公积弥补亏损详细情况说明：

244新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

52、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务9394053495.168355075167.026831667681.415831571462.42

其他业务37935906.9740786040.4131425199.1549730853.84

合计9431989402.138395861207.436863092880.565881302316.26

公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值

□是?否

营业收入、营业成本的分解信息：

单位：元

勘察设计、分部1分部2基础设施商品销售咨询服务及其他合计合同车辆通行等分类营业营业营业营业营业营业营业营业营业营业营业营业营业营业收入成本收入成本收入成本收入成本收入成本收入成本收入成本业务类型其

中：

按经营地区分类其

中：

881784881784

新疆147671147671省内438826438826

2.924.352.924.35

570502570502

新疆813779813779

省外407.372.407.372.

83348334

497463497463

016635016635

境外

11.370.711.370.7

8484

943839943839

198586198586

合计

940120940120

2.137.432.137.43

市场或客户类型其

中：

245新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

合同类型其

中：

按商品转让的时间分类其

中：

在某945631491363143995一时559867714304727172

点转53.478.910.766.0364.45.0让5872220在某918819663616925825一时395387704852032555

段内57227102.505.0613792

转让8.396.97550.942.02

379407379407

359860359860

其他

06.940.406.940.4

7171

918819945631115980379407943839

395387559867541156359860198586

合计

57227153.478.9813.71.006.940.4940120

8.396.9758327712.137.43

按合同期限分类其

中：

按销售渠道分类其

中：

合计

与履约义务相关的信息：

公司承担的预公司提供的质履行履约义务重要的支付条公司承诺转让是否为主要责项目期将退还给客量保证类型及的时间款商品的性质任人户的款项相关义务其他说明

本集团主要向客户提供基础设施建设服务通常单个施工项目整体构成单项履约义务，本集团将其作为某一时段内履行的履约义务，按照履约进度，在合同期内确认收入。

246新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为0.00元，其中，0.00元预计将于0年度确认收入，0.00元预计将于0年度确认收入，0.00元预计将于0年度确认收入。

合同中可变对价相关信息：

重大合同变更或重大交易价格调整

单位：元项目会计处理方法对收入的影响金额

其他说明：

53、税金及附加

单位：元项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税7557321.406185623.73

教育费附加4938737.233434628.80

资源税2154309.2028076588.17

房产税4606353.803703361.50

土地使用税4089975.783446127.52

车船使用税2566221.87135142.55

印花税14352660.408511127.54

地方教育费附加3227938.542300509.80

土地增值税116180.10

环境保护税1445748.851396889.58

合计45055447.1757189999.19

其他说明：

注：各项税金及附加的计缴标准详见附注六、税项。

54、管理费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬192260764.26190460464.13

差旅费6424473.027323453.59

业务招待费290657.831972916.06

车辆使用费483806.061736158.47

折旧折耗摊销33650092.0828899599.65

办公费5121554.466265763.98

残疾人就业保证金2515687.621999151.12

中介服务费13263691.3213508976.63

物业及暖气费9706985.187098404.76

投标材料费及相关费用0.0059721.65

租赁费3340215.376083001.47

装修及修理费8383600.613038540.22

财产保险费301638.13330722.35

低值易耗品549506.841192006.93

其他7012653.614270130.01

合计283305326.39274239011.02

247新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

55、销售费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬6299828.467155694.18

租赁费28125.8482827.48

折旧费2312340.862761546.51

行政用车176735.10170525.59

运费及吊装费27542.579630.00

差旅费249024.30349719.53

技术服务费1050.00276946.74

物业费100764.59244355.02

投标费用2339211.48366790.68

业务招待费4715.0029624.00

办公费80396.4781684.15

电话费2800.006160.00

其他1153271.56221623.65

合计12775806.2311757127.53

其他说明：

56、研发费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬及福利20263604.7911881093.50

差旅费585410.11389300.82

办公费845935.71399761.93

会议费73727.0323320.69

技术服务费508368.241074801.08

固定资产折旧费165036.46391300.77

无形资产摊销41201.0219491.20

咨询费451089.44250584.94

材料费1508868.16382364.20

其他2125145.491906579.06

合计26568386.4516718598.19

其他说明：

57、财务费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息支出186679172.56239972133.09

减：利息收入-168364751.80-181487534.71

减：汇兑收益

汇兑损失286607.85857589.18

手续费326216.96662360.67

合计18927245.5760004548.23

其他说明：

248新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

58、其他收益

单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额

与日常活动相关的政府补助19398751.1336974089.08

代扣个人所得税手续费返回420070.95265439.30

合计19818822.0837239528.38

59、公允价值变动收益

单位：元产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额

交易性金融资产3833.70

其他非流动金融资产-76573817.18-53585439.58

合计-76569983.48-53585439.58

其他说明：

60、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益-704736.78-62597041.84

处置长期股权投资产生的投资收益145255672.353194862.42其他权益工具投资在持有期间取得的

7440023.25

股利收入

债务重组收益522855.28其他非流动金融资产在持有期间的投

3703310.693689255.09

资收益处置其他非流动金融资产取得的投资

3051070.59

收益以摊余成本计量的金融资产终止确认

-29852297.13取得的投资收益

合计159268195.38-85565221.46

其他说明：

61、信用减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

应收票据坏账损失38500.00193478.34

应收账款坏账损失-35847297.80-21908969.62

其他应收款坏账损失2626231.828480592.13

长期应收款坏账损失2223531.98

应收款项融资坏账损失698426.30-1226601.31

一年内到期的长期应收款坏账损失120774.47360948.86

其他非流动资产坏账损失-591766.59-1903139.58

合计-32955131.80-13780159.20

249新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

62、资产减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

一、存货跌价损失及合同履约成本减

-1138501.52-852386.31值损失

三、投资性房地产减值损失-51730941.40

四、固定资产减值损失-4293107.98

六、在建工程减值损失-2440988.83

九、无形资产减值损失-26430860.44

十一、合同资产减值损失-24893949.0411534992.00

十二、其他-7736060.60-8219895.90

合计-118664409.812462709.79

其他说明：

63、资产处置收益

单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额

处置非流动资产的利得（损失“-”）10573959.6125596.19

其他945128.302768739.19

合计11519087.912794335.38

64、营业外收入

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

非流动资产毁损报废利得62288.165279.9162288.16

罚没收入551634.8548000.00551634.85与企业日常活动无关的政府

1000.001000.00

补助

其他12833331.213232494.9312833331.21

合计13448254.223285774.8413448254.22

其他说明：

65、营业外支出

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

对外捐赠53508.0553508.05

非流动资产毁损报废损失100273.457522.30100273.45

罚款及滞纳金550870.0914589877.95550870.09

预计负债150000.00

赔偿支出9939090.613882268.329939090.61

250新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他817813.12118928.93817813.12

合计11461555.3218748597.5011461555.32

其他说明：

66、所得税费用

（1）所得税费用表

单位：元项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用136624180.14112717079.41

递延所得税费用-13756460.67-4158176.96

合计122867719.47108558902.45

（2）会计利润与所得税费用调整过程

单位：元项目本期发生额

利润总额613899262.07

按法定/适用税率计算的所得税费用92084889.31

子公司适用不同税率的影响-12206720.52

调整以前期间所得税的影响5264113.20

非应税收入的影响380130.28

不可抵扣的成本、费用和损失的影响9180129.90

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-3087340.23本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣

32567503.33

亏损的影响

研发费用加计扣除影响-1314985.80

所得税费用122867719.47

其他说明：

67、其他综合收益

详见附注七、48。

68、现金流量表项目

（1）与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额收到的其他与经营活动有关的现金

其中：利息收入36103911.0836340934.29

政府补助23919254.1920049528.38

与经营相关的其他货币资金净减少额20153131.009166061.40

司法冻结款63018606.44

251新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

收到的各项保证金、代收代扣款项等77875848.35136077919.76

合计221070751.06201634443.83

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

支付的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额支付的其他与经营活动有关的现金

其中：银行手续费26216.96662886.67

司法冻结款44978357.85

各项费用143909699.4282342155.43

对外捐赠53508.05与经营相关的其他货币资金净增加额

支付的各项保证金、代扣代付款项等58285065.7012946872.70

合计202274490.13140930272.65

支付的其他与经营活动有关的现金说明：

（2）与投资活动有关的现金收到的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到无形资产模式 PPP 项目保证金 5447467.09

购买日子公司持有的现金及现金:等价

27659.01

物

合计27659.015447467.09收到的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到的其他与投资活动有关的现金说明：

支付的其他与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

退还无形资产模式 PPP 项目保证金 762679.17丧失控制权日子公司持有的现金及现

30011078.61

金等价物

购买理财产品19990000.00

合计50001078.61762679.17支付的重要的与投资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

投资支付的现金199026342.2956157240.00

合计199026342.2956157240.00

支付的其他与投资活动有关的现金说明：

252新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

与筹资相关的其他货币资金减少额4000000.00

合计0.004000000.00

收到的其他与筹资活动有关的现金说明：

支付的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额偿还租赁负债本金和利息所支付的现

6739738.115705530.60

金

合计6739738.115705530.60

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

筹资活动产生的各项负债变动情况

?适用□不适用

单位：元本期增加本期减少项目期初余额期末余额现金变动非现金变动现金变动非现金变动

195600000.105000000.295600000.

短期借款5000000.00

000000

603105742195464697133778653664791786

长期借款

1.723.031.713.04

205893776.209218276.

长期应付款3324500.00

5050

806510343.12301998.8817091141.

应付债券1721200.00

09190

16211710.613004075.8

租赁负债5572612.626739738.112040509.30

67

70493794722655407421199111.4164184746819131651.687514021

合计

5.479.5339.82205.41

69、现金流量表补充资料

（1）现金流量表补充资料

单位：元补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流量

净利润491031542.60327425308.34

加：资产减值准备151619541.6111317449.41

固定资产折旧、油气资产折

57102263.9749068679.80

耗、生产性生物资产折旧

使用权资产折旧8257504.655434487.60

无形资产摊销14511609.5310861973.60

长期待摊费用摊销6477583.984495538.98

253新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号-10573959.61-25596.19填列）固定资产报废损失（收益以

37985.29“－”号填列）公允价值变动损失（收益以

76569983.4853585439.58“－”号填列）财务费用（收益以“－”号填

186679172.56239972133.09

列）投资损失（收益以“－”号填-159268195.3885565221.46

列）递延所得税资产减少（增加以-14116973.91-108636.37“－”号填列）递延所得税负债增加（减少以-368971.60-4072647.12“－”号填列）存货的减少（增加以“－”号-129182005.24-56576354.98

填列）经营性应收项目的减少（增加-604031867.6561409387.82以“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少

856790713.93-554302772.60以“－”号填列）其他

经营活动产生的现金流量净额931535928.21234049612.42

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资

活动债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额3581989550.433542953997.95

减：现金的期初余额3542953997.953722340930.45

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额39035552.48-179386932.50

（2）现金和现金等价物的构成

单位：元项目期末余额期初余额

一、现金3581989550.433542953997.95

可随时用于支付的银行存款3581989550.433542953997.95

三、期末现金及现金等价物余额3581989550.433542953997.95

254新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

70、外币货币性项目

（1）外币货币性项目

单位：元项目期末外币余额折算汇率期末折算人民币余额货币资金

其中：美元8929.297.035862824.70欧元港币

中非法郎159589676.280.01151828516.39

格里夫纳42214687.760.16707049852.86应收账款

其中：美元欧元港币

其中：格里夫纳9956392.570.16701662717.56

中非法郎3844386412.930.011544047483.24长期借款

其中：美元欧元港币预付账款

其中：中非法郎239423509.020.01152743221.38其他应收款

其中：中非法郎158579431.050.01151816941.40应付账款

其中：格里夫纳187504.850.167031313.31

中非法郎576687656.090.01156607462.71

其他说明：

（2）境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及

选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。

□适用?不适用

71、租赁

（1）本公司作为承租方

?适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

?适用□不适用本年度未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额为0元；

简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

?适用□不适用

255新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

简化处理的低价值资产租赁费用为76444431.31元；与租赁相关的现金流出总额为85282692.75元。

涉及售后租回交易的情况

（2）本公司作为出租方作为出租人的经营租赁

?适用□不适用

单位：元

其中：未计入租赁收款额的可变租赁项目租赁收入付款额相关的收入

房屋建筑物48824173.28

合计48824173.28作为出租人的融资租赁

□适用?不适用未来五年每年未折现租赁收款额

□适用?不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

八、研发支出

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬及福利20263604.7911881093.50

差旅费585410.11389300.82

办公费845935.71399761.93

会议费73727.0323320.69

技术服务费508368.241074801.08

固定资产折旧费165036.46391300.77

无形资产摊销41201.0219491.20

咨询费451089.44250584.94

材料费1508868.16382364.20

其他2125145.491906579.06

合计26568386.4516718598.19

其中：费用化研发支出26568386.4516718598.19

1、符合资本化条件的研发项目

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额内部开发确认为无转入当期期末余额其他支出形资产损益合计重要的资本化研发项目项目研发进度预计完成时间预计经济利益产开始资本化的时开始资本化的具

256新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

生方式点体依据开发支出减值准备

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额减值测试情况

2、重要外购在研项目

资本化或费用化的判断标准和具体依项目名称预期产生经济利益的方式据

其他说明：

九、合并范围的变更

1、非同一控制下企业合并

（1）本期发生的非同一控制下企业合并

单位：元购买日至购买日至购买日至被购买方股权取得股权取得股权取得股权取得购买日的期末被购期末被购期末被购购买日名称时点成本比例方式确定依据买方的收买方的净买方的现入利润金流疏勒汇通

2025年2025年-

铁物专用520000工商变更563881

03月0766.00%增资入股03月072752.30193988

线管运服00.00登记85.92日日2.10有限公司

其他说明：

（2）合并成本及商誉

单位：元合并成本疏勒汇通铁物专用线管运服有限公司

--现金52000000.00

--非现金资产的公允价值

--发行或承担的债务的公允价值

--发行的权益性证券的公允价值

--或有对价的公允价值

--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值

--其他

合并成本合计52000000.00

减：取得的可辨认净资产公允价值份额52000000.00

商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金额

合并成本公允价值的确定方法：

或有对价及其变动的说明

大额商誉形成的主要原因：

257新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

（3）被购买方于购买日可辨认资产、负债

单位：元疏勒汇通铁物专用线管运服有限公司购买日公允价值购买日账面价值

资产：

货币资金27659.0127659.01应收款项存货固定资产

无形资产2126350.002126350.00

在建工程2560362.002560362.00

负债：

借款

应付款项4691982.144691982.14递延所得税负债

净资产22388.8722388.87

减：少数股东权益22388.8722388.87取得的净资产

可辨认资产、负债公允价值的确定方法：

企业合并中承担的被购买方的或有负债：

其他说明：

（4）购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易

□是?否

（5）其他说明

2、同一控制下企业合并

（1）本期发生的同一控制下企业合并

单位：元合并当期合并当期构成同一企业合并期初至合期初至合比较期间比较期间被合并方控制下企合并日的中取得的合并日并日被合并日被合被合并方被合并方名称业合并的确定依据权益比例并方的收并方的净的收入的净利润依据入利润

其他说明：

258新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司全资子公司--新疆市政轨道交通有限公司吸收合并公司全资子公司--新疆交建通达新材料科技有限公司。吸收合并基准日为2025年6月30日，吸收合并完成后新疆市政轨道交通有限公司存续，新疆交建通达新材料科技有限公司依法注销，不再纳入本公司合并财务报表范围。

3、反向购买

交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照

权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：

本期无反向购买事项。

4、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□是?否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□是?否

5、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

放弃原子公司增资优先认缴出资权。公司对于原子公司新疆交通产业创新控股有限公司增资放弃优先认缴出资权，由公司母公司交投集团对其增资，合计4305.76万元，其中4171.59万元为新疆交通产业创新控股有限公司新增注册资本金，其余134.17万元计入新疆交通产业创新控股有限公司资本公积。2025年10月18日完成工商变更，新疆交通产业创新控股有限公司的注册资本由4008.00万元增至8179.59万元。公司持股比例由100%下降至49%，新疆交通产业创新控股有限公司不再纳入公司合并报表范围。

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

（1）企业集团的构成

单位：元持股比例子公司名称注册资本主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接新疆中新铁

80000000

路建设有限乌鲁木齐市乌鲁木齐市施工企业100.00%0.00%设立.00公司新疆基础设

40000000

施建设有限乌鲁木齐市乌鲁木齐市施工企业100.00%0.00%设立.00责任公司新疆交建物50000000

乌鲁木齐市乌鲁木齐市货物运输100.00%0.00%设立

流有限公司.00新疆市政轨

55000000

道交通有限乌鲁木齐市乌鲁木齐市施工企业100.00%0.00%设立.00公司

新疆交建规24086955乌鲁木齐市乌鲁木齐市工程咨询100.00%0.00%非同一控制

259新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

划勘察设计.00企业合并有限公司新疆交通检

4500000.同一控制下

测认证有限乌鲁木齐市乌鲁木齐市技术服务100.00%0.00%

00企业合并

公司新疆交通特

5000000.

种材料科技乌鲁木齐市乌鲁木齐市货物销售51.00%0.00%设立

00

有限公司新疆交建交

通工程科技7040000.乌鲁木齐市乌鲁木齐市施工企业63.21%0.00%设立有限责任公00司新疆天山汽

25157721非同一控制

车制造有限乌鲁木齐市乌鲁木齐市汽车制造84.27%0.00%.00企业合并公司新疆交投精阿高速运营10000000

新疆博州新疆博州工程管理99.99%0.00%设立

管理有限公0.00司新疆交投阿富高速运营35334000新疆阿勒泰新疆阿勒泰

工程管理80.00%0.00%设立

管理有限公0.00地区地区司新疆交建金

10000000

桥工程管理乌鲁木齐市乌鲁木齐市工程管理80.00%0.00%设立

0.00

有限公司井陉新交建

10000000河北省石家河北省石家土木工程建

项目管理有55.50%0.00%设立.00庄市庄市筑业限公司新交建交通

发展（保50000000河北省保定河北省保定工程管理90.00%0.00%设立

定）有限公.00市市司大埔新交建路安通项目30000000广州省梅州广州省梅州

工程管理70.00%0.00%设立

管理有限公.00市大埔县市大埔县司新交建城投

建设（株10000000湖南省株洲湖南省株洲土木工程建

80.00%0.00%设立

洲）有限公0.00市市筑业司和田陆港枢

60000000新疆和田地新疆和田地

纽中心管理工程管理94.04%0.00%设立.00区区有限公司新疆交通建设集团阿勒85022000

阿勒泰市阿勒泰市工程管理90.00%0.00%设立

泰茂峰项目.00有限公司中新国际经济合作（海10000000海南省海口海南省海口道路运输业100.00%0.00%设立

南）有限公.00市市司疏勒汇通铁物专用线管50000000铁路货物运非同一控制

新疆喀什新疆喀什66.00%0.00%

运服有限公.00输企业合并司新交建（阿40000000新疆维吾尔新疆维吾尔工程管理51.00%0.00%设立

260新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

克苏）建设.00自治区阿克自治区阿克发展有限公苏地区苏地区司中新数字科

30000000四川省成都四川省成都科学研究和非同一控制

技（四川）51.00%0.00%.00市市技术服务业企业合并有限公司新交建交通新疆维吾尔新疆维吾尔

发展（昌60000000自治区昌吉自治区昌吉工程管理87.68%0.00%设立

吉）有限公.00回族自治州回族自治州司中新交通建设发展（四40000000四川省成都四川省成都施工企业100.00%0.00%设立

川）有限公.00市市司新疆新拜铁新疆维吾尔新疆维吾尔

20000000投资与资产非同一控制

路投资有限自治区阿克自治区阿克51.00%0.00%

0.00管理企业合并

公司苏地区苏地区

在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：

对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：

确定公司是代理人还是委托人的依据：

其他说明：

注：新疆交建交通工程科技有限责任公司于2026年2月2日工商注销，中新国际经济合作（海南）有限公司于2026年2月9日工商注销。

（2）重要的非全资子公司

单位：元本期归属于少数股东本期向少数股东宣告期末少数股东权益余子公司名称少数股东持股比例的损益分派的股利额新疆交投阿富高速运

51.43%-1178129.11749513216.18

营管理有限公司新疆交投精阿高速运

49.06%1507990.52414861109.44

营管理有限公司

子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：

其他说明：

（3）重要非全资子公司的主要财务信息

单位：元期末余额期初余额子公司名非流非流非流非流流动资产流动负债流动资产流动负债称动资动负动资动负资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债新疆

2405241023722396

交投42052115750096152449105984009459

961167384882

阿富874.9653000096538107764200007642

621.2496.1548.7656.6

高速895.640.005.64.841.470.001.47

8782

运营

261新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

管理有限公司新疆交投精阿21262258139014122094226514051422

1320222317111739

高速618676636873293448502902

5770660354249618

运营575.2278.8669.6272.7908.8155.7432.6051.1

3.59.056.89.41

管理43942190有限公司

单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益经营活动综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润总额现金流量总额现金流量新疆交投

--

阿富高速342113742781503225480622078.1622078.11739825

23352742335274

运营管理9.42.469.53224.33.62.62有限公司新疆交投

-精阿高速2193727325690132569011733545235409435618313561831

1016980

运营管理4.13.48.484.472.22.23.23

75.42

有限公司

其他说明：

2、在合营企业或联营企业中的权益

（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或合营企业或联联营企业投资主要经营地注册地业务性质营企业名称直接间接的会计处理方法新疆克拉玛依红有软件股份新疆克拉玛依市克拉玛依区

软件开发11.08%权益法

有限公司市吉云路197-2号河北省衡水市河北交投新材高新区大广高

料科技有限公河北衡水市技术推广27.50%权益法

速 K1569+300司（北区）

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

（2）重要联营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额红有软件股份有河北交投新材料红有软件股份有河北交投新材料新疆将淖铁路有限公司科技有限公司限公司科技有限公司限公司

1018995237.2

流动资产288299660.47204997521.07325939163.50162954492.77

0

262新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

8796839137.1

非流动资产29988756.79847061.3533268997.528934902.05

0

9815834374.3

资产合计318288417.26205844582.42359208161.02171889394.82

0

流动负债120748962.99101360845.97170354036.9562396961.97619717514.64

7250993656.1

非流动负债13751931.896377304.417477835.64

6

7870711170.8

负债合计134500894.88101360845.97176731341.3669874797.61

0

少数股东权益17467009.9814253970.55

归属于母公司股1945123203.5

166320512.40104483736.45168222849.12102014597.21

东权益0按持股比例计算

18428312.7728733027.5218639091.6828054014.23465662494.92

的净资产份额调整事项

--商誉18632478.0218632478.02

--内部交易未实现利润

--其他对联营企业权益

37060790.7928733027.5237271569.7028054014.23465662494.92

投资的账面价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

营业收入249078832.8040206786.23191644492.34163850286.65612014770.11

净利润6696900.35-468979.706177634.503312401.90-268409141.24终止经营的净利润其他综合收益

综合收益总额6696900.35-468979.706177634.503312401.90-268409141.24本年度收到的来自联营企业的股利

其他说明：

（3）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

联营企业：

投资账面价值合计50443646.8886601031.66下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润-1172971.161682486.18

--综合收益总额-1172971.161682486.18

263新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他说明：

项目年末余额/本年发生额年初余额/上年发生额

联营企业：

投资账面价值合计50443646.8886601031.66

1.红有软件股份有限公司37271569.70

2.河北交投干线材料科技有限公司28054014.23

3.富蕴喀富交通建设投资有限责任公司21637838.6320893363.11

4.疆九洲恒昌科技有限公司362702.04382084.62

5.哈密市恒瑞建设工程有限责任公司2022434.86

6.新疆交通产业创新控股有限公司26420671.35

下列各项按持股比例计算的合计数

—净利润-1172971.161682486.18

—其他综合收益

—综合收益总额-1172971.161682486.18

1.红有软件股份有限公司638403.51

2.河北交投干线材料科技有限公司1119187.71

3.富蕴喀富交通建设投资有限责任公司736197.60-7189.66

4.疆九洲恒昌科技有限公司-19382.58-67915.38

5.哈密市恒瑞建设工程有限责任公司1881912.40

6.新疆交通产业创新控股有限公司-3771698.58

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用?不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

264新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

□适用?不适用

2、涉及政府补助的负债项目

?适用□不适用

单位：元本期计入营

本期新增补本期转入其本期其他变与资产/收会计科目期初余额业外收入金期末余额助金额他收益金额动益相关额

4793984.150574826265067.13586398

递延收益与收益相关

21.1489.46

4793984.150574826265067.13586398

合计——

21.1489.46

3、计入当期损益的政府补助

?适用□不适用

单位：元会计科目本期发生额上期发生额

递延收益6265067.893591710.78

其他收益13133683.2433382378.30

其他说明：

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具产生的各类风险

本集团的主要金融工具包括股权投资、债权投资、借款、应收款项、应付账款、可转换债券等，各项金融工具的详细情况说明见本附注七相关项目。本集团从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本集团经营业绩的负面影响降低到最低水平，使股东及其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本集团风险管理的基本策略是确定和分析本集团所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围之内。

市场风险

金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括汇率风险、利率风险和其他价格风险。

本集团采用敏感性分析技术分析市场风险相关变量的合理、可能变化对当期损益或股东权益可能产生的影响。由于任何风险变量很少孤立地发生变化，而变量之间存在的相关性对某一风险变量的变化的最终影响金额将产生重大作用，因此下述内容是在假设每一变量的变化是在独立的情况下进行的。

265新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

A.汇率风险

汇率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本集团在境外哈萨克斯坦、喀麦隆及蒙古国承接了少量业务，年末金融资产和金融负债金额均较小，本集团面临的外汇风险并不复杂，故管理层认为所承担的外汇风险不高。于2025年12月31日，本集团的外币货币性项目余额参见本附注七、70“外币货币性项目”。

B.利率风险

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本集团的利率风险产生于银行借款及应付债券等带息债务。浮动利率的金融负债使本集团面临现金流量利率风险，固定利率的金融负债使本集团面临公允价值利率风险。本集团根据当时的市场环境来决定固定利率及浮动利率合同的相对比例。于2025年12月31日，本集团的带息债务主要为以人民币计价的浮动利率借款合同，金额合计为6652917863.04元（上年末：6226657421.72元），及以人民币计价的固定利率合同，金额为0元（上年末：806510343.09元）。

利率风险的敏感性分析见下表，反映了在其他变量不变的假设下，浮动利率金融资产和负债的利率发生合理、可能的变动时，将对净利润和股东权益产生的影响。

本年上年项目对股东权益的影对股东权益的影对利润的影响对利润的影响响响

--人民币基准利率增加25个基准

点16632294.6615566643.55人民币基准利率降低25个基准

点16632294.6615566643.55

注1：上表以正数表示增加，以负数表示减少。

信用风险

信用风险，是指金融工具的一方不能履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。

于2025年12月31日，本集团的信用风险主要来自于本集团确认的金融资产以及本集团承担的财务担保，具体包括：

合并资产负债表中已确认的金融资产的账面金额，最大风险敞口等于这些金融资产的账面价值。

266新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

本附注七、43“预计负债”及本附注十六、2（1）“为其他单位提供债务担保形成的或有负债及其财务影响”中披露的财务担保合同金额。

本附注七、5“合同资产”中披露的合同资产金额。

本集团的流动资金存放在信用评级较高的银行，故流动资金的信用风险较低。本集团与客户间的贸易条款以信用交易为主，且一般要求新客户预付款或采取货到付款方式进行。信用期通常为1个月，主要客户可以延长至6个月，交易记录良好的客户可获得比较长的信贷期。由于本集团仅与经认可的且信誉良好的第三方进行交易，所以无需担保物。

本集团评估信用风险自初始确认后是否已增加的方法、确定金融资产已发生信用减值的依据、划分

组合为基础评估预期信用风险的金融工具的组合方法、直接减记金融工具的政策等，参见本附注五、11。

本集团对不同的资产分别以12个月或整个存续期的预期信用损失计量减值准备。预期信用损失计量的关键参数包括违约概率、违约损失率和违约风险敞口。本集团考虑历史统计数据(如交易对手评级、担保方式及抵质押物类别、还款方式等)的定量分析及前瞻性信息，建立违约概率、违约损失率及违约风险敞口模型。

信用风险显著增加的评估及预期信用损失的计算均涉及前瞻性信息。本集团通过进行历史数据分析，识别出影响各业务类型信用风险及预期信用损失的关键经济指标。

本集团因应收账款、合同资产和其他应收款产生的信用风险敞口、损失准备的量化数据，参见附注七、4，附注七、5和附注七、7的披露。

流动性风险

流动性风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。

管理流动性风险时，本集团保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本集团经营需要，并降低现金流量波动的影响。本集团管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借款协议。

本集团将银行借款作为主要资金来源。2025年12月31日，本集团尚未使用的银行借款额度为

59.42亿元（上年末：54.21亿元）。

于2025年12月31日，本集团持有的金融负债按未折现剩余合同义务的到期期限分析如下：

项1年以内（含1年至2年2年至3年3年至4年4年至5年（含2年）（含4年）（含5年）5年以上合计目1年）（含3年）短

期5000000.005000000.00

267新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

借款应付票

319276060.319276060.3

据355应付账

5116244305116244302

款2.00.00其他应付

583089722.583089722.6

款666一年内到期的非流动负1630863851630863852

债2.10.10长期借

12947592510660501430239508195602342164727215023534043

款1.483.914.488.485.21.56租赁负

债6524043.256524043.25

268新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

长期应付

209269934.209269934.4

款433预计负

126839068.126839068.5

债544合

79905829413012832910660501430239508195602342164727211302064102

计0.084.733.914.488.485.216.89

2、套期

（1）公司开展套期业务进行风险管理

□适用?不适用

（2）公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计

□适用?不适用

3、金融资产

（1）转移方式分类

□适用?不适用

（2）因转移而终止确认的金融资产

□适用?不适用

（3）继续涉入的资产转移金融资产

□适用?不适用其他说明

269新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

单位：元期末公允价值

项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量

一、持续的公允价值

--------计量

（一）交易性金融资

19993833.7019993833.70

产

（二）应收款项融资61929715.4961929715.49

（三）其他权益工具

62085336.6762085336.67

投资

（四）其他非流动金

448240846.40448240846.40

融资产

二、非持续的公允价

--------值计量

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

项目估值技术输入值

其他权益工具投资-对非上市公司的非交易性权益工具投资收益法未来现金流量

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析

本年计入公允价本年计入其他综项目年初余额本年新增投资本年减少投资值变动收益合收益的公允价年末余额值变动

交易性金融19990000.003833.7019993833.70资产

应收款项融80950745.6061929715.4980950745.6061929715.49资

其他权益工67694559.75-5609223.0862085336.67具投资

其他非流动501946933.49198926659.50176058929.41-76573817.18448240846.40金融资产

合计650592238.84280846374.99257009675.01-76569983.48-5609223.08592249732.26

270新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

6、持续的公允价值计量项目，本期内发生各层级之间转换的，转换的原因及确定转换时点的政策

7、本期内发生的估值技术变更及变更原因

8、不以公允价值计量的金融资产和金融负债的公允价值情况

9、其他

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

母公司对本企业母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本的持股比例的表决权比例本企业的母公司情况的说明

本公司的母公司为新疆交通投资（集团）有限公司。

本企业最终控制方是最终控制方是新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会。

其他说明：

1.持有本公司5%以上（含5%）股份的股东情况

公司名称法人代表/执行事务合伙主营业务注册资本（万元）人

经营范围为：许可项

目：建设工程勘察；建设工程设计；建设工程施工；建设工程质量检测；公路工程监理；公路管理与养护；路基路面养护作业；道路旅客运输经营；道路旅客运输站经营；道路货物运输（不含危险货物）；

道路货物运输（网络货新疆交通投资（集团）运）；道路危险货物运孙泽强2000000有限责任公司输；公共铁路运输；餐饮服务；餐饮服务（不产生油烟、异味、废气）；小餐饮；小餐

饮、小食杂、食品小作坊经营；小食杂；食品销售；食品互联网销售；酒类经营；烟草制品零售；住宿服务；旅游业务；燃气汽车加气经营；第一类增值电信业务；第二类增值电信

271新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文业务；基础电信业务；

互联网信息服务；呼叫中心；证券投资咨询；

住宅室内装饰装修。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为

准）一般项目：工程管理服务；工程造价咨询业务；工程技术服务

（规划管理、勘察、设计、监理除外）；工程和技术研究和试验发展；公路水运工程试验检测服务；以自有资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务；融资咨询服务；餐饮管理；酒店管理；道路货物运输站经营；小微型客车租赁经营服务；游览景区管理；商业综合体管理服务；会议及展览服务（出国办展须经相关部门审批）；物业管理；食品互联网销售（仅销售预包装食品）；日用百货销售；食品销售（仅销售预包装食品）；未经

加工的坚果、干果销售；站用加氢及储氢设施销售；集中式快速充电站；电动汽车充电基础设施运营；机动车充电销售；停车场服务；

洗车服务；机动车修理和维护；办公用品销售；办公设备销售；住房租赁；非居住房地产租赁；租赁服务（不含许可类租赁服务）；机械设备租赁；机械设备销售；紧急救援服务；

汽车拖车、求援、清障服务；广告制作；广告

设计、代理；广告发布；金属材料销售；建筑材料销售；轻质建筑

272新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

材料销售；建筑装饰材料销售；汽车装饰用品销售；汽车零配件零售；通信设备销售；移动通信设备销售；互联网数据服务；电子产品销售；信息安全设备销售；移动终端设备销售；数字视频监控系统销售；网络设备销售；

单用途商业预付卡代理销售；企业会员积分管理服务；互联网销售

（除销售需要许可的商品）；自动售货机销售；数据处理服务；信息技术咨询服务；数字

技术服务；技术服务、

技术开发、技术咨询、

技术交流、技术转让、技术推广。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）

经营范围为：金融投资，矿业投资，股权投资，其他行业投资，资新疆金融投资（集团）产管理及相关业务咨

郭蕙荣830723.66有限责任公司询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

经营范围为：一般项

目：输配电及控制设备制造；机械电气设备制造；机械电气设备销售；技术进出口；以自有资金从事投资活动；

货物进出口；社会经济新疆特变电工集团有限咨询服务；橡胶制品制

胡述军7500.00公司造；电镀加工；电气设备修理；金属材料销售；建筑材料销售；电力设施器材制造；电器辅件制造。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

273新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注十、1、在子公司中的权益。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注十、2、在合营企业或联营企业中的权益。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：

合营或联营企业名称与本企业关系

河北交投新材料科技有限公司对该公司持股27.50%

富蕴喀富交通建设投资有限责任公司对该公司持股22.95%

新疆交通产业创新控股有限公司对该公司持股49.00%

其他说明：

4、其他关联方情况

其他关联方名称其他关联方与本企业关系特变电工股份有限公司公司董事胡述军为该公司董事中疆物流有限责任公司公司董事胡述军为该公司董事昌吉路兴建筑劳务有限公司公司母公司之控股公司昌吉市路驰路桥试验检测有限责任公司公司母公司之控股公司喀什建实路桥试验检测有限责任公司公司母公司之控股公司

新疆公路建设（集团）有限责任公司公司母公司之控股公司新疆公路桥梁试验检测中心有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交建绿之源生态科技有限公司公司母公司之控股公司新疆交建森源建材有限公司公司母公司之控股公司新疆交投交安科技有限公司公司母公司之控股公司新疆交勘致远工程科技有限公司公司母公司之控股公司新疆交通规划勘察设计研究院有限公司公司母公司之控股公司新疆交通科学研究院有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投和旅宾馆有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投人力资源开发服务有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投生态有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投数字传媒有限公司公司母公司之控股公司新疆交投吐哈高速公路有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投中油能源有限公司公司母公司之控股公司新疆路桥北疆工程建设有限公司公司母公司之控股公司新疆路桥建设集团有限公司公司母公司之控股公司新疆路桥南疆工程建设有限公司公司母公司之控股公司新疆路桥试验检测有限责任公司公司母公司之控股公司新疆丝路慧通工程管理服务有限责任公司公司母公司之控股公司新疆西域公路建设集团有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投商业开发有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投运维物业服务有限公司公司母公司之控股公司新疆新筑路桥建设有限责任公司公司母公司之控股公司

新疆冶金建设（集团）有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投资源开发有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投阿乌高速公路有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投工程咨询有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投昆仑建设工程有限公司公司母公司之控股公司新疆交投天北高速公路有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投物业服务有限公司公司母公司之控股公司新疆交投资本控股有限公司公司母公司之控股公司

274新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

新疆汽车产品质量监督检验有限责任公司公司母公司之控股公司新疆一洲路桥工程有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交实商务服务有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投工程技术发展有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交科信息开发有限责任公司公司母公司之控股公司

新交投（成都）大数据有限责任公司公司母公司之控股公司新疆疆南路桥工程有限责任公司公司母公司之控股公司喀什天亿建筑工程劳务有限公司公司母公司之控股公司新疆长和文博石化有限公司公司母公司之控股公司新疆交投创意服务有限公司公司母公司之控股公司新疆交投准东投资发展有限公司公司母公司之控股公司新疆交投档案服务有限公司公司母公司之控股公司新疆交投实业有限责任公司公司母公司之控股公司哈密赤诚公路试验检测有限责任公司公司母公司之控股公司和田交投房地产开发有限公司公司母公司之控股公司新疆阿乌阿公路发展有限责任公司公司母公司之控股公司新疆那巴高速公路发展有限责任公司公司母公司之控股公司新疆新路丰土木工程检测有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投养护集团有限责任公司公司母公司之控股公司新疆路桥建设集团建材有限公司公司母公司之控股公司新疆路桥桥梁工程建设有限责任公司公司母公司之控股公司新疆新冶瑞盾建筑物资有限公司公司母公司之控股公司新疆公路工程监理中心有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投云塔交通项目管理有限公司公司母公司之控股公司新疆陆通交通建设有限责任公司公司母公司之控股公司乌鲁木齐拓力建筑劳务有限公司公司母公司之控股公司新疆鄯库公路投资发展有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交投独库高速投资发展有限责任公司公司母公司之控股公司新疆南天山公路投资发展有限责任公司公司母公司之控股公司新疆博荟人力资源服务有限责任公司公司母公司之控股公司新疆景橡生态科技发展有限公司公司母公司之控股公司新疆交投房地产开发有限公司公司母公司之控股公司新疆新草生态科技有限公司公司母公司之控股公司新疆交投阿勒泰文化旅游发展有限公司公司母公司之控股公司

交融启辰融资租赁（青岛）有限公司公司母公司之控股公司

交融启辰商业保理（青岛）有限公司公司母公司之控股公司新疆交投商业保理有限公司公司母公司之控股公司新疆公路交通科技开发有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交通建设投资控股有限公司公司母公司之控股公司新疆瑞阗绿色建筑科技有限公司公司母公司之控股公司克拉玛依市惠德立沥青销售有限责任公司公司母公司之控股公司新疆新筑合力建筑工程有限公司公司母公司之控股公司新疆交投建设管理有限责任公司公司母公司之控股公司新疆交通产业创新控股有限公司公司母公司之控股公司新疆交投科技有限责任公司公司母公司之控股公司乌鲁木齐市新冶瑞祥劳务有限公司公司母公司之控股公司新疆交建新筑工程机械集团有限公司公司母公司之控股公司新疆新冶建筑集成科技有限公司公司母公司之控股公司新疆塔上公路投资发展有限责任公司公司母公司之控股公司新疆中新供应链管理有限公司参股公司中新交通建设集团有限公司子公司新疆红有数字科技有限责任公司参股公司红有软件股份有限公司子公司中新交通建设集团有限公司参股公司成都国星宇航科技股份有限公司参股公司克拉玛依市城投城市建设开发有限责任公司参股公司

其他说明：

275新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5、关联交易情况

（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

单位：元是否超过交易额关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度上期发生额度昌吉路兴建筑劳

接受劳务6635731.75务有限公司昌吉市路驰路桥

试验检测有限责接受劳务16910.3859100.00否181640.66任公司特变电工股份有

采购商品37372337.89限公司喀什建实路桥试

验检测有限责任接受劳务890000.001050200.00否5244575.47公司新疆公路建设（集团）有限责接受劳务1235004.44125000.00是1755351.35任公司新疆公路桥梁试

验检测中心有限接受劳务2222448.903609700.00否1662157.05责任公司新疆交建绿之源

生态科技有限公接受劳务866405.500.00是7336504.46司新疆交建森源建

采购商品36814.16材有限公司新疆交投交安科

采购商品47315471.7423858800.00是41701369.43技有限公司新疆红有数字科

接受劳务2138000.00否7190522.00技有限责任公司新疆交勘致远工

接受劳务6318570.9810397700.00否10097223.86程科技有限公司新疆交通规划勘

察设计研究院有接受劳务1249968.352735300.00否20445682.26限公司新疆交通科学研

究院有限责任公接受劳务5784378.998567000.00否27979683.61司新疆交通投资（集团）有限责接受劳务220541.095000.00是206980.06任公司新疆交通投资（集团）有限责采购商品100000.00否1500.00任公司新疆交通投资（集团）有限责

接受劳务385464.15298700.00是任公司运营分公司新疆交投和旅宾

接受劳务22000.00否78577.93馆有限责任公司新疆交投人力资

接受劳务520448.67100000.00是75430.12源开发服务有限

276新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

责任公司新疆交投生态有

接受劳务207547.17188000.00是287735.85限责任公司新疆交投数字传

接受劳务137353.75136500.00是566301.46媒有限公司新疆交投数字传

采购商品2622916.193764700.00否487523.03媒有限公司新疆交投吐哈高

速公路有限责任接受劳务3208286.154738800.00否6805790.71公司新疆交投中油能

采购商品2778.00源有限公司新疆路桥北疆工

接受劳务1489600.00否1767591.21程建设有限公司新疆路桥建设集

接受劳务6013000.00否18953262.48团有限公司新疆路桥南疆工

接受劳务7937856.350.00是3673184.90程建设有限公司新疆路桥试验检

接受劳务643377.241992800.00否1228977.97测有限责任公司新疆丝路慧通工

程管理服务有限采购商品16216120.7371300000.00否72512855.40责任公司新疆西域公路建

设集团有限责任接受劳务3628096.882065000.00是9453282.74公司新疆交投商业开

采购商品3126206.463626900.00否4502886.58发有限责任公司新疆交投运维物

接受劳务2322321.730.00是124499.62业服务有限公司新疆新筑路桥建

接受劳务6612589.301460100.00是17919372.59设有限责任公司新疆冶金建设（集团）有限责接受劳务40175454.8772101600.00否4975487.72任公司新疆交投资源开

采购商品37206161.2769590100.00否18732586.55发有限责任公司新疆中新供应链

采购商品233282.740.00是566907.08管理有限公司新疆交投阿乌高

速公路有限责任接受劳务285.00公司新疆交投工程咨

接受劳务7983058.4111539400.00否158957.55询有限责任公司新疆交投昆仑建

接受劳务3000000.00否5323971.39设工程有限公司新疆交投天北高

速公路有限责任接受劳务13211.01公司新疆交投物业服

接受劳务2398749.083075000.00否2547942.62务有限公司新疆交投资本控

接受劳务300000.00否84905.66股有限公司新疆汽车产品质

量监督检验有限接受劳务78113.2182800.00否38490.57责任公司

新疆一洲路桥工接受劳务12387971.500.00是770740.64

277新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

程有限责任公司新疆交投商业开

接受劳务13395436.790.00是100000.00发有限责任公司新疆丝路慧通工

程管理服务有限接受劳务388318.30责任公司新疆交实商务服

接受劳务2075.48务有限责任公司新疆交投工程技

术发展有限责任接受劳务861720.011000.00是公司新疆交科信息开

接受劳务443178.6010500.00是发有限责任公司新疆交通产业创

接受劳务8603229.740.00是新控股有限公司

新交投（成都）

大数据有限责任接受劳务209012.350.00是公司新疆疆南路桥工

接受劳务470791.500.00是程有限责任公司喀什天亿建筑工

接受劳务6073021.760.00是程劳务有限公司新疆一洲路桥工程有限责任公司

接受劳务1075245.740.00是

第一公路工程分公司新疆一洲路桥工

程有限责任公司接受劳务785322.600.00是和硕县分公司新疆交通科学研

究院有限责任公采购商品5389380.536090000.00否司新疆长和文博石

采购商品14565666.360.00是化有限公司新疆交勘致远工

采购商品3612540.970.00是程科技有限公司新疆交科信息开

采购商品30973.440.00是发有限责任公司新疆交通投资（集团）有限责

采购商品396.230.00是任公司运营分公司新疆交投创意服

采购商品1233589.590.00是务有限公司新疆交投准东投

采购商品10044844.200.00是资发展有限公司新疆交投档案服

采购商品132658.880.00是务有限公司新疆交投实业有

采购商品260.000.00是限责任公司新疆交投实业有

限责任公司乌鲁接受劳务4000.000.00是木齐县分公司新疆交投科技有

接受劳务63794.69210000.00否限责任公司新疆博荟人力资

接受劳务188.680.00是源服务有限责任

278新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司新疆交通投资（集团）有限责

接受劳务1886.80100000.00否任公司乌鲁木齐分公司新疆交投建设管

接受劳务112266.040.00是理有限责任公司新疆公路工程监

理中心有限责任接受劳务6041202.1613537100.00否公司新疆交投创意服

接受劳务1260328.220.00是务有限公司新疆交投物业服

采购商品2617.700.00是务有限公司

出售商品/提供劳务情况表

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

昌吉路兴建筑劳务有限公司提供劳务471.70昌吉市路驰路桥试验检测有

提供劳务2547.1813113.22限责任公司富蕴喀富交通建设投资有限

提供劳务52282145.8790623853.20责任公司哈密赤诚公路试验检测有限

提供劳务660.38849.06责任公司和田交投房地产开发有限公

提供劳务70084148.67264079136.71司喀什建实路桥试验检测有限

提供劳务1132.08849.06责任公司新疆阿乌阿公路发展有限责

提供劳务11229435.87532595884.46任公司

新疆公路建设（集团）有限

提供劳务1415.10471.70责任公司新疆公路桥梁试验检测中心

提供劳务567317.28524065.10有限责任公司新疆交勘致远工程科技有限

提供劳务1603.7868232.46公司

新疆交通投资（集团）有限

提供劳务1190662366.87498364829.30责任公司新疆交投阿乌高速公路有限

提供劳务17719583.8611419919.52责任公司新疆交投工程技术发展有限

提供劳务1603.781320.76责任公司新疆交投商业开发有限责任

提供劳务943.404245.29公司新疆路桥北疆工程建设有限

提供劳务943.4090566.04公司

新疆路桥建设集团有限公司提供劳务336392013.34324128365.48新疆路桥南疆工程建设有限

提供劳务1044523.7642452.83公司新疆那巴高速公路发展有限

提供劳务231109843.76607635546.71责任公司新疆丝路慧通工程管理服务

提供劳务943.404245.29有限责任公司新疆西域公路建设集团有限

提供劳务21709.23责任公司

279新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

新疆新路丰土木工程检测有

提供劳务849.06限责任公司新疆交投养护集团有限责任

提供劳务55660.38663471.18公司

新疆交投交安科技有限公司提供劳务441689.29222838.44

中疆物流有限责任公司提供劳务1647219.50

新疆冶金建设（集团）有限

提供劳务11884347.23152891.51责任公司

新疆公路建设（集团）有限

销售商品10049434.9110259164.00责任公司新疆交投昆仑建设工程有限

销售商品785854.87公司新疆交投养护集团有限责任

销售商品9705628.4132913537.77公司新疆路桥建设集团建材有限

销售商品46406681.166183412.80公司

新疆路桥建设集团有限公司销售商品11838980.616981432.90新疆路桥桥梁工程建设有限

销售商品590400.001155484.72责任公司新疆西域公路建设集团有限

销售商品33569.14责任公司

新疆冶金建设（集团）有限

销售商品1149781.502016098.17责任公司新疆中新供应链管理有限公

销售商品40621.97司新疆新冶瑞盾建筑物资有限

销售商品2796803.69公司

新疆交投交安科技有限公司销售商品166183.16新疆公路工程监理中心有限

提供劳务31607.52200508.68责任公司新疆交通科学研究院有限责

提供劳务18062507.81964581.89任公司新疆交投工程咨询有限责任

提供劳务660.3880590.19公司新疆交投和旅宾馆有限责任

提供劳务5605203.89公司新疆交投昆仑建设工程有限

提供劳务77733.96943.40公司新疆交投吐哈高速公路有限

提供劳务943.4015843.81责任公司新疆交投云塔交通项目管理

提供劳务177777.30有限公司新疆路桥试验检测有限责任

提供劳务2547.183679.26公司新疆新筑路桥建设有限责任

提供劳务520157.71471.70公司

新疆长和文博石化有限公司提供劳务471.7011003.78

中新交通建设集团有限公司提供劳务75471.70新疆交投资源开发有限责任

提供劳务62694.34公司新疆陆通交通建设有限责任

提供劳务23584.91公司乌鲁木齐拓力建筑劳务有限

提供劳务471.70公司新疆交通规划勘察设计研究

提供劳务14722625.97院有限公司

新疆交投人力资源开发服务提供劳务8811.32

280新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

有限责任公司新疆一洲路桥工程有限责任

提供劳务464999.87公司新疆鄯库公路投资发展有限

提供劳务735217786.82责任公司新疆交通产业创新控股有限

提供劳务429357.80公司新疆交投独库高速投资发展

提供劳务57280065.62有限责任公司新疆南天山公路投资发展有

提供劳务60112110.09限责任公司新疆疆南路桥工程有限责任

提供劳务471.70公司喀什天亿建筑工程劳务有限

提供劳务53650.58公司新疆博荟人力资源服务有限

提供劳务5188.68责任公司新疆交投准东投资发展有限

提供劳务137090.46公司

新疆交通投资（集团）有限

提供劳务3286380.27责任公司阿克苏分公司

新疆交通投资（集团）有限

提供劳务224948.11责任公司乌鲁木齐分公司

新疆交投实业有限责任公司提供劳务1384905.66新疆交通科学研究院有限责

销售商品8698810.18任公司

新疆交通投资（集团）有限

销售商品263157.52责任公司运营分公司

新疆交投科技有限责任公司提供劳务12028.77

新疆交投数字传媒有限公司提供劳务943.40新疆路桥桥梁工程建设有限

提供劳务943.40责任公司新疆公路交通科技开发有限

销售商品3393805.31责任公司

新疆交投科技有限责任公司销售商品10231107.96新疆陆通交通建设有限责任

销售商品2155409.02公司

购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明

（2）关联租赁情况

本公司作为出租方：

单位：元承租方名称租赁资产种类本期确认的租赁收入上期确认的租赁收入

新疆交建森源建材有限公司机器设备131504.42新疆公路工程监理中心有限

房屋建筑物104754.87100917.43责任公司

新疆交通投资（集团）有限

车辆64601.7721769.91责任公司新疆景橡生态科技发展有限

土地承包权9719901.37公司

新疆公路建设（集团）有限

钢护栏防眩板2239264.2815646324.03责任公司新疆交投房地产开发有限公

房屋建筑物88093.77397599.57司

281新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

新疆交投人力资源开发服务

房屋建筑物484844.1112654.77有限责任公司

新疆交投数字传媒有限公司房屋建筑物57964.0714974.05新疆交投养护集团有限责任

房屋建筑物2752.29公司

新疆路桥建设集团有限公司钢护栏、设备23713667.3327734200.47

新疆新草生态科技有限公司房屋建筑物498579.2642980.94

新疆交投资本控股有限公司房屋建筑物416652.70新疆交投运维物业服务有限

房屋建筑物890735.16公司新疆交通产业创新控股有限

房屋建筑物82543.20公司新疆交投阿勒泰文化旅游发

房屋建筑物78609.32展有限公司

交融启辰融资租赁（青岛）

房屋建筑物91321.13有限公司

交融启辰商业保理（青岛）

房屋建筑物12567.65有限公司

新疆交投商业保理有限公司房屋建筑物50215.66新疆交投工程技术发展有限

试验仪器26548.67责任公司新疆交投吐哈高速公路有限

房屋建筑物356945.43责任公司

本公司作为承租方：

单位：元简化处理的短期未纳入租赁负债租赁和低价值资计量的可变租赁承担的租赁负债增加的使用权资支付的租金出租方租赁资产租赁的租金费付款额（如适利息支出产名称产种类用（如适用）用）本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发本期发上期发生额生额生额生额生额生额生额生额生额生额新疆冶金建设

（集房屋建1579157917954369191983团）有筑物318.50318.509.298.29483.32限责任公司新疆交通建设房屋建791101035投资控

筑物0.92379.28股有限公司新疆交通投资

（集房屋建28018团）有筑物3.49限责任公司成都国星宇航房屋建60580科技股

筑物.95份有限公司新疆西13274钢模板

域公路3.36

282新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

建设集团有限责任公司新疆瑞阗绿色房屋建15853建筑科

筑物2.11技有限公司新疆路桥南疆23286工程机

工程建432.7械设有限0公司新疆一洲路桥工程机7766工程有

械271.84限责任公司关联租赁情况说明

（3）关联担保情况本公司作为担保方

单位：元担保是否已经履行完被担保方担保金额担保起始日担保到期日毕本公司作为被担保方

单位：元担保是否已经履行完担保方担保金额担保起始日担保到期日毕关联担保情况说明

（4）关联方资产转让、债务重组情况

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额债务重组(以资抵债）：新疆交投房地产开发有限公司新疆交投房地产开发有限公以其房产抵偿和田交投房地

13548617.48410745714.14

司产开发有限公司和新疆交投房地产开发有限公司欠付本公司款项。

（5）关键管理人员报酬

单位：元项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬8313521.178076636.69

283新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（6）其他关联交易为关联方代收代付款净额关联方本期发生额上年发生额

新疆红有数字科技有限责任公司12533.72819807.60

新疆交通投资（集团）有限责任公司2895310.69150000.00

新疆交勘致远工程科技有限公司25074.82273273.16

新疆丝路慧通工程管理服务有限责任公司1796090.37-614027.57

新疆交建森源建材有限公司-41637.08

新疆路桥建设集团有限公司-450176.02-1446565.96

新疆冶金建设（集团）有限责任公司-195005.012691700.59

喀什建实路桥试验检测有限责任公司10000.00

克拉玛依市惠德立沥青销售有限责任公司51933.85

乌鲁木齐拓力建筑劳务有限公司358.18

新疆公路建设（集团）有限责任公司269320.00

新疆交投交安科技有限公司-1003931.511307077.74

新疆交通规划勘察设计研究院有限公司571500.00

新疆交投生态有限责任公司10510.00

新疆交投吐哈高速公路有限责任公司-135354.09

新疆交投中油能源有限公司444730.21

新疆陆通交通建设有限责任公司737022.96

新疆路桥南疆工程建设有限公司700000.00

新疆路桥试验检测有限责任公司15000.00

新疆新筑路桥建设有限责任公司36079.573752288.91

新疆交建绿之源生态科技有限公司30509.80

新疆新筑合力建筑工程有限公司19621.50

新疆交投物业服务有限公司477.18-12793.21

新疆交投房地产开发有限公司-197000000.00

新疆交投建设管理有限责任公司1314867.90

新疆路桥建设集团有限公司霍尔果斯市分公司5000.00

新疆特变电工集团有限公司10727083.33

昌吉路兴建筑劳务有限公司42721.22

克拉玛依市城投城市建设开发有限责任公司59142.96

新疆新路丰土木工程检测有限责任公司27007.97

新疆冶金建设（集团）有限责任公司墨玉县分公司9520.90

特变电工股份有限公司1328615.43-1328615.43

特变电工股份有限公司新疆线缆厂20000.00-20000.00

新疆交投商业开发有限责任公司-300000.00-419000.00

新疆一洲路桥工程有限责任公司-2175134.80-98083.25

新疆交通投资（集团）有限责任公司乌鲁木齐分公司95378.00

新疆交通产业创新控股有限公司-1134076.19

新疆长和文博石化有限公司-716102.21

新疆交投人力资源开发服务有限责任公司-11745.28

新疆交投科技有限责任公司-23000.00

新疆交投工程技术发展有限责任公司-33067.09

284新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

关联方本期发生额上年发生额

新疆交投创意服务有限公司-60409.17

新疆疆南路桥工程有限责任公司-102837.28

新疆博荟人力资源服务有限责任公司-10896.23

乌鲁木齐市新冶瑞祥劳务有限公司-3599.85

喀什天亿建筑工程劳务有限公司-131272.05

中新交通建设集团有限公司2081514.70

6、关联方应收应付款项

（1）应收项目

单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备新疆交通投资

应收账款（集团）有限责116049504.682181886.018822443.31296162.39任公司新疆交通投资（集团）有限责

应收账款6834.64102.52任公司阿克苏分公司新疆路桥建设集

应收账款团有限公司克州411352.008227.04分公司昌吉市路驰路桥

应收账款试验检测有限责10000.00750.00任公司和田交投房地产

应收账款82795050.152104133.977185202.39107778.04开发有限公司新疆交建森源建

应收账款130128.142602.56材有限公司新疆交通规划勘

应收账款察设计研究院有11472905.89256055.3078227.0022294.70限公司新疆景橡生态科

应收账款58204801.3758170789.1566635901.3756635901.37技发展有限公司新疆路桥建设集

应收账款14027343.38140273.432632455.5853112.70团建材有限公司新疆路桥建设集

应收账款33514874.171042551.8533070447.71750077.69团有限公司新疆路桥桥梁工

应收账款程建设有限责任633794.4012675.891276291.7419144.38公司新疆交投养护集

应收账款1555626.481199412.577120284.45162022.23团有限责任公司中新交通建设集

应收账款595618.78366794.33团有限公司新疆冶金建设

应收账款（集团）有限责6878872.16136504.218080257.648659.44任公司新疆冶金建设

应收账款（集团）有限责9328214.082798464.229328214.081026103.55任公司墨玉县分

285新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

公司新疆公路工程监

应收账款理中心有限责任137200.802522.91146308.004923.10公司新疆公路建设

应收账款（集团）有限责6325714.0763257.1411141200.05222824.00任公司新疆公路桥梁试

应收账款验检测中心有限184272.2011056.33195020.0014626.50责任公司新疆交通科学研

应收账款究院有限责任公9295064.73233319.671022456.8076684.26司新疆交投房地产

应收账款529405.747941.09开发有限公司新疆交投和旅宾

应收账款6109672.2491645.08馆有限责任公司新疆交投昆仑建

应收账款888016.0053280.96888016.0017760.32设工程有限公司新疆交投人力资

应收账款源开发服务有限13793.70206.91责任公司新疆交投数字传

应收账款16321.72244.83媒有限公司新疆新草生态科

应收账款46849.23702.74技有限公司新疆中新供应链

应收账款45902.834131.2545902.83918.06管理有限公司新疆一洲路桥工

应收账款200000.0012000.00程有限责任公司新疆新筑路桥建

应收账款549852.9710997.06设有限责任公司新疆路桥南疆工

应收账款94008.605640.52程建设有限公司新疆交投运维物

应收账款81605.701632.11业服务有限公司新疆交投科技有

应收账款3763092.28225785.54限责任公司新疆交投工程技

应收账款术发展有限责任30000.00600.00公司新疆交投阿乌高

应收账款速公路有限责任10429113.17208582.26公司新疆交通产业创

应收账款397262.477945.25新控股有限公司新疆公路交通科

应收账款技开发有限责任1103210.3222064.21公司

应收账款合计367985302.9068905561.81165538605.1459898209.83新疆交投养护集

应收票据430000.008600.00400000.00团有限责任公司新疆路桥建设集

应收票据1000000.0020000.003900000.00团有限公司

应收票据合计1430000.0028600.004300000.000.00新疆交投建设管

预付账款8699.00134201.00理有限责任公司

286新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

新疆丝路慧通工

预付账款程管理服务有限389828.895950537.17责任公司新疆交通投资

预付账款（集团）有限责13600.00任公司新疆交投工程咨

预付账款800.00询有限责任公司

预付账款合计399327.890.006098338.170.00新疆交通投资

合同资产（集团）有限责11044593.44276114.844631353.74115783.54任公司新疆冶金建设

合同资产（集团）有限责341225.40337813.15584710.12317187.54任公司新疆路桥建设集

合同资产1821563.3483212.931597681.90101249.41团有限公司新疆交投养护集

合同资产1599190.7139979.772397229.5159930.74团有限责任公司新疆路桥建设集

合同资产2971340.3574283.51299969.937499.25团建材有限公司新疆交通投资（集团）有限责

合同资产107464.632686.62任公司阿克苏分公司新疆路桥桥梁工

合同资产程建设有限责任33357.60833.94公司新疆交通科学研

合同资产究院有限责任公394989.679874.74司新疆交通产业创

合同资产12880.73322.02新控股有限公司

合同资产合计18326605.87825121.529510945.20601650.48新疆交通投资

其他应收款（集团）有限责3145310.6994359.32250000.007500.00任公司新疆交通投资（集团）有限责

其他应收款95378.002861.34任公司乌鲁木齐分公司新疆交通产业创

其他应收款26121.96783.66新控股有限公司新疆交投物业服

其他应收款682.1820.47205.006.15务有限公司新疆路桥建设集

其他应收款968515.5729055.471418691.5942560.75团有限公司新疆冶金建设

其他应收款（集团）有限责195005.015850.15任公司新疆交投建设管

其他应收款1314867.9039446.041314867.9039446.04理有限责任公司新疆公路建设

其他应收款（集团）有限责200000.006000.00200000.006000.00任公司中新交通建设集

其他应收款2081514.7062445.44团有限公司

287新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

其他应收款合计7832391.00234971.743378769.50101363.09

（2）应付项目

单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额新疆红有数字科技有限责任

应付账款15718215.3230509498.15公司新疆交通规划勘察设计研究

应付账款915990.0021417417.20院有限公司新疆公路桥梁试验检测中心

应付账款1724381.111293254.75有限责任公司新疆丝路慧通工程管理服务

应付账款11425395.8329378274.63有限责任公司

应付账款昌吉路兴建筑劳务有限公司1211499.563095268.96昌吉市路驰路桥试验检测有

应付账款12140.0124800.10限责任公司喀什建实路桥试验检测有限

应付账款3347930.003159250.00责任公司克拉玛依市惠德立沥青销售

应付账款26279.2656201.69有限责任公司乌鲁木齐市新冶瑞祥劳务有

应付账款401911.38限公司乌鲁木齐拓力建筑劳务有限

应付账款2688418.997295576.81公司

新疆公路建设（集团）有限

应付账款2260951.842026798.00责任公司

应付账款新疆交建森源建材有限公司1720434.322078594.32

应付账款新疆交投交安科技有限公司28897226.9720868648.43

应付账款新疆交投物业服务有限公司187823.47新疆交建新筑工程机械集团

应付账款5018171.6843670804.92有限公司新疆交勘致远工程科技有限

应付账款2992062.694563249.28公司新疆交通科学研究院有限责

应付账款1218000.0017465769.64任公司新疆交投吐哈高速公路有限

应付账款308029.682028241.17责任公司新疆路桥北疆工程建设有限

应付账款730005.76730005.76公司

应付账款新疆路桥建设集团有限公司9443075.4116796177.89新疆路桥南疆工程建设有限

应付账款17978119.578819163.82公司新疆路桥桥梁工程建设有限

应付账款2503916.954476004.33责任公司新疆路桥试验检测有限责任

应付账款580140.02930627.02公司新疆西域公路建设集团有限

应付账款15886436.8214524929.79责任公司

应付账款新疆新草生态科技有限公司3336988.986499542.53新疆新冶建筑集成科技有限

应付账款472528.17公司新疆新冶瑞盾建筑物资有限

应付账款546.77公司新疆新筑路桥建设有限责任

应付账款22649492.0849736347.18公司

288新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

应付账款中新交通建设集团有限公司6609639.98

新疆冶金建设（集团）有限

应付账款18038965.335884541.70责任公司

新疆冶金建设（集团）有限

应付账款11709003.4016158229.83责任公司墨玉县分公司新疆新筑合力建筑工程有限

应付账款636414.20636414.20公司河北交投新材料科技有限公

应付账款1436182.22司新疆交建绿之源生态科技有

应付账款1068854.325003446.11限公司

新疆交通投资（集团）有限

应付账款161983.30161983.30责任公司昌吉分公司

新疆冶金建设（集团）有限

应付账款46724.00责任公司新宇公司新疆新路丰土木工程检测有

应付账款27007.9727007.97限责任公司

应付账款特变电工股份有限公司4223074.1822402126.39新疆交通建设投资控股有限

应付账款820000.00914260.48公司新疆交投商业开发有限责任

应付账款2008702.901398388.07公司

应付账款新疆交投数字传媒有限公司2687823.39663095.19新疆交投资源开发有限责任

应付账款3960625.574095016.64公司新疆西域公路建设集团有限

应付账款30000.00责任公司图木舒克分公司新疆一洲路桥工程有限责任

应付账款4868912.80232359.20公司新疆中新供应链管理有限公

应付账款1017404.24140218.35司

应付账款乌苏通达沥青站4757.42

新交投（成都）大数据有限

应付账款107000.00责任公司

应付账款新疆长和文博石化有限公司5065948.89新疆一洲路桥工程有限责任

应付账款1316600.31公司和硕县分公司新疆一洲路桥工程有限责任

应付账款1443600.00

公司第一公路工程分公司新疆瑞阗绿色建筑科技有限

应付账款172800.00公司新疆交投准东投资发展有限

应付账款11350673.95公司新疆交投运维物业服务有限

应付账款2467780.63公司新疆交投人力资源开发服务

应付账款49750.00有限责任公司

应付账款新疆交投科技有限责任公司77488.00新疆交投工程咨询有限责任

应付账款1121120.15公司新疆交投工程技术发展有限

应付账款1001063.22责任公司新疆交投房地产开发有限公

应付账款405398.01司

应付账款新疆交投档案服务有限公司149904.54

应付账款新疆交投创意服务有限公司1385738.86

应付账款新疆交通投资（集团）有限57063.00

289新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

责任公司运营分公司新疆交通产业创新控股有限

应付账款2246143.54公司新疆交科信息开发有限责任

应付账款99937.31公司新疆疆南路桥工程有限责任

应付账款484915.25公司新疆公路工程监理中心有限

应付账款455290.47责任公司喀什天亿建筑工程劳务有限

应付账款3186317.24公司

应付账款合计236466607.82358351647.21河北交投新材料科技有限公

应付票据400000.00司新疆红有数字科技有限责任

应付票据3398088.51公司新疆路桥桥梁工程建设有限

应付票据528155.89责任公司

应付票据新疆交投中油能源有限公司182234.04

应付票据新疆交投交安科技有限公司400000.00

新疆冶金建设（集团）有限

应付票据100000.00责任公司

应付票据合计100000.004908478.44新疆交投房地产开发有限公

预收账款96022.21司

预收账款合计96022.21新疆那巴高速公路发展有限

合同负债1227761.135790711.71责任公司富蕴喀富交通建设投资有限

合同负债52282145.87责任公司

新疆交通投资（集团）有限

合同负债103650295.16197515481.02责任公司新疆交投阿乌高速公路有限

合同负债15822644.8411177472.78责任公司新疆交投养护集团有限责任

合同负债1441144.15公司新疆交通科学研究院有限责

合同负债11833486.24任公司

合同负债新疆路桥建设集团有限公司58085315.99新疆鄯库公路投资发展有限

合同负债355794483.80326416957.61责任公司新疆塔上公路投资发展有限

合同负债123267118.03责任公司新疆南天山公路投资发展有

合同负债131861468.00限责任公司新疆交投独库高速投资发展

合同负债48251649.62有限责任公司

新疆交通投资（集团）有限

合同负债191093.25责任公司克拉玛依分公司新疆交通规划勘察设计研究

合同负债85998086.02院有限公司

合同负债合计866064599.85664542715.37新疆红有数字科技有限责任

其他应付款35295.5747829.29公司克拉玛依市惠德立沥青销售

其他应付款114066.15166000.00有限责任公司

其他应付款新疆公路建设（集团）有限153770.34153770.34

290新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

责任公司

其他应付款新疆交投交安科技有限公司1036017.5532086.04新疆交勘致远工程科技有限

其他应付款15880.0040954.82公司新疆交通规划勘察设计研究

其他应付款571500.00院有限公司新疆交投吐哈高速公路有限

其他应付款140604.09140604.09责任公司新疆路桥南疆工程建设有限

其他应付款700000.00公司新疆丝路慧通工程管理服务

其他应付款200000.001996090.37有限责任公司新疆新筑路桥建设有限责任

其他应付款214272.03250351.60公司

其他应付款中新交通建设集团有限公司2035923.072035923.07新疆交建绿之源生态科技有

其他应付款169490.20169490.20限公司

其他应付款特变电工股份有限公司1328615.43特变电工股份有限公司新疆

其他应付款20000.00线缆厂新疆交投商业开发有限责任

其他应付款719000.00419000.00公司新疆一洲路桥工程有限责任

其他应付款2273218.0598083.25公司新疆交通产业创新控股有限

其他应付款1160198.15公司

其他应付款新疆长和文博石化有限公司716102.21新疆交投人力资源开发服务

其他应付款11745.28有限责任公司

其他应付款新疆交投科技有限责任公司23000.00新疆交投工程技术发展有限

其他应付款33067.09责任公司

其他应付款新疆交投创意服务有限公司60409.17新疆疆南路桥工程有限责任

其他应付款102837.28公司新疆博荟人力资源服务有限

其他应付款10896.23责任公司乌鲁木齐市新冶瑞祥劳务有

其他应付款3599.85限公司喀什天亿建筑工程劳务有限

其他应付款131272.05公司

其他应付款合计9360664.368170298.50

十五、股份支付

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

资产负债表日存在的重要承诺

截至2025年12月31日，本集团无需要披露的重大承诺事项。

291新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

2、或有事项

（1）资产负债表日存在的重要或有事项未决诉讼仲裁形成的或有负债

1、江山府项目：

一．因项目结算产生纠纷，新疆新铭凯建设有限公司就江山府劳务分包合同起诉本公司【案

号:(2025)新3201民初1428号】，诉请支付工程款及违约金。2025年8月20日，和田市法院一审判决

本公司向新铭凯公司支付工程款40895441.62元及利息2741632.6元；人防工程防护设备费用

4350000.00元及利息138765.00元，合计48413268.42元。本公司按一审判决计提预计负债

48413268.42元。2026年1月15日，二审判决撤销一审判决，发回重审。因该案件，本公司银行存款

被冻结48413268.40元。

二．2024年10月，新疆新铭凯建设有限公司就其承揽的和田市江山府劳务分包合同提起诉讼【案

号:(2025)新3201民初832号】，起诉金额合计33333609.23元。因该案件，本公司银行存款被冻结

33333609.23元。该案已开庭审理，尚未判决。

三．因项目结算产生纠纷，潘树镔以实际施工人名义起诉本公司，诉请支付工程款及利息。一审法院判决本公司向潘树镔支付37059214.27元工程款。本公司向和田地区中级法院提起上诉，2025年12月26日，二审裁定撤销一审判决;发回新疆维吾尔自治区和田市人民法院重审。本公司暂按一审判决金额37059214.27元，利息1244885元(利息暂自2024年9月18日起计算至2025年9月18日)，本息合计38304099.27元计提预计负债。

2、将淖一线3标项目，因建设工程施工合同纠纷，中铁十四局集团建筑工程有限公司与本公司互相起诉，因该案，本公司银行存款被冻结13999208.31元。2025年12月30日一审判决，一、本公司

支付中铁四局集团建筑工程有限公司11997405.75元；二、以11997405.75元为基数按照全国银行间

同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率标准，支付中铁四局集团建筑工程有限公司利息，自

2025年1月2日起计算至付清之日止；三、中铁十四局集团建筑工程有限公司保全案件申请费

5000.00元；四、中铁十四局集团建筑工程有限公司支付本公司房建工程克缺整改费、防水工程施工费

及竣工资料编制费共计1872100.09元;及因工期延误导致的罚款损失1900000.00元。案件受理费

93784.43元，鉴定人出庭费用11018.65元由本公司承担。本公司已提出上诉并按一审判决计提预计

负债8685140.65元。

3、星星峡至吐峪沟段改扩建工程(哈密一吐峪沟段)勘察设计及地勘监理与设计咨询项目。因设计

劳务合同纠纷，青海岩土工程勘察院有限公司起诉子公司规划设计公司，要求支付相应服务费

292新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

5074560.00元及延迟支付利息，规划设计公司预计该案可能需支付400万元，扣除账面已计量金额后

确认预计负债2607037.74元。因该案件，规划设计公司银行存款被冻结5074560.00元。

4、和田市建养一体化项目因建筑设备租赁合同纠纷，麦盖提县锦峰建材实业有限公司起诉本公司，诉请支付租赁费及利息7725747.34元，2025年11月6日一审开庭，11月29日纵横路桥公司申请

以第三人身份参加庭审，尚未判决。本公司暂按对方起诉金额扣除账面已计量金额后确认预计负债

1550698.94元。因该案件，本公司银行存款被冻结7725747.34元。

5、“G219阿拉山口市一温泉县-G30公路”项目，2017年 5月，无锡交通建设工程集团股份有限公司（以下简称“无锡交建”）承建本公司部分项目。因对工程款结算存在争议，将本公司起诉至博乐市人民法院，2025年11月一审判决本公司支付工程款1257087.84元及利息。无锡交通已经提起上诉。二审暂未判决。本公司暂按一审判决金额1257087.84元及利息，计提预计负债1308545.78元。

6、吉利学院项目，因建设工程分包合同纠纷，成都允安建筑劳务有限公司起诉本公司，诉请支付工程款，2025年2月24日成都高新技术产业开发区人民法院一审判决本公司向成都允安建筑劳务有限公司支付工程款2640011.79元、案件受理费、保全费合计32920.00元。本公司已提起上诉，尚未判决，暂按一审判决金额扣除已挂账1371428.57元后确认预计负债1301503.22元。因该案件，本公司银行存款被冻结2647811.79元。

7、原和墨洛环线 ppp项目，因政策原因项目叫停，项目前期辽河石油局发生成本无法收回，将本

公司和和田地区交通局（第三人）诉至法院，诉请支付其工程款，并实施诉前保全，冻结本公司银行存款23750000.00元，目前尚未收到法院传票。

8、国道315民洛项目，文涛称施工方腾耀公司侵占其红线外土地14.7亩及16间房屋用于高速公路施工，损毁土地内树木、滴灌等生产经营设施。同时因滴灌损坏造成百亩承包地荒芜，诉前保全冻结本公司货币资金3860742.00元，并将本公司、福建腾耀公司诉至新市区人民法院。2024年7月一审判决驳回文涛全部诉讼请求，二审法院裁定发回重审，2025年10月27日再审一审判决本公司、福建腾耀承担34117.00元连带责任。福建腾耀已上诉，尚未开庭。本公司按再审一审判决计提预计负债

34117.00元。

9、中新铁建借贷合同纠纷。洪湖市金宏物资贸易有限公司起诉子公司中新铁建，要求偿还借款

200万元及利息，中新铁建按预计需要偿还的本金加利息2019726.03元，计入预计负债。

293新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

十七、资产负债表日后事项

1、利润分配情况

拟分配每10股派息数（元）2

拟分配每10股分红股（股）0

拟分配每10股转增数（股）0

经审议批准宣告发放的每10股派息数（元）2

2026年4月23日，经本公司第四届董事会第三十次会议

以及2026年第四届审计委员会第二次会议，审议通过

2025年度利润分配预案为：拟实施权益分派以股权登记日

的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金股利人民币

2.00元（含税），不送红股，不以资本公积金转增股本。

利润分配方案

在利润分配预案披露日至实施权益分派股权登记日期间，公司股本总额若因股份回购、股权激励行权、实施员工持

股计划、再融资、新增股份上市等事项发生变化，公司将维持每股分配比例不变，相应调整分配总额。本预案将经股东会批准后实施。

十八、其他重要事项

1、债务重组

*本集团关联方新疆交投房地产开发有限公司（以下简称“交投房产”）因施工项目累计形成对本集

团欠款共计1200万元。2025年10月22日，交投房产与集团签署《以资抵债协议》约定以其名下评估价值为1360.37万元的房产(新疆交通科技智能大厦）抵偿上述1200万元款项。2025年11月1日，交投房产与集团办理了房产移交手续。*本集团应收自然人徐嘉华已全额计提减值准备的股权转让款

121.25万元，根据2025年4月10日新疆霍城县人民法院出具的执行裁定书，以评估值110万元，拍卖

价88万元房产抵偿债务，扣除未偿还房贷17.86万元后，以70.14万元入账，确认债务重组收益52.29万元。

2、年金计划

根据国家有关法律法规的规定，结合企业实际，在本公司实行了年金计划方案，公司缴费比例为年金计划参与人税前实际取得的基本薪酬月平均数的6%。

本公司依据企业实际建立了企业年金方案，主要针对2009年以前在企业工作的职工，经过企业内部职工代表大会审议，于2009年起为当时在岗的职工缴纳了企业年金。该年金计划的委托人为泰康养老保险股份有限公司，托管人及账户管理人为招商银行股份有限公司，投资管理人为泰康资产管理有限责任公司。根据公司企业年金管理委员会与投资管理人签订的年金投资管理合同规定，由投资管理人于合同存续期间内，负责企业年金基金的投资管理运作。

294新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

3、分部信息

（1）报告分部的确定依据与会计政策

根据本集团的内部组织结构、管理要求及内部报告制度，本集团的经营业务划分为3个经营分部，本集团的管理层定期评价这些分部的经营成果，以决定向其分配资源及评价其业绩。在经营分部的基础上本集团确定了3个报告分部，分别为施工业务分部、材料销售分部、勘测设计与试验检测及其他。这些报告分部是以公司业务板块为基础确定的。本集团各个报告分部提供的主要产品及劳务分别为提供基础设施建设服务、销售工程类材料、提供设计与试验检测服务等。

分部报告信息根据各分部向管理层报告时采用的会计政策及计量标准披露，这些计量基础与编制财务报表时的会计与计量基础保持一致。

（2）报告分部的财务信息

单位：元勘测设计与试验项目施工分部材料销售分部分部间抵销合计检测及其他

9250326130.99431989402.1

对外营业收入94555953.4587107317.74

43

分部间交易收入262962480.91191192783.28126155686.24-580310950.43

销售费用109969.4517328588.64-4662751.8612775806.23

利息收入200246287.34547870.78105066.74-32534473.06168364751.80

利息费用213402009.659479.735811635.97-32543952.79186679172.56对联营企业和合

营企业的投资收-704736.78-704736.78益

信用减值损失-35683457.40-134788.762951020.36-87906.00-32955131.80

资产减值损失-78343132.54-48019.31-83476331.7043203073.74-118664409.81

折旧费和摊销费57897160.734121274.5024576385.73-245858.8486348962.12利润总额（亏

617030126.6545137894.27-87020345.7138751586.86613899262.07

损）

-

27014750955.21861006642.

资产总额734306210.24531891549.116419942072.4

5550

0

-

17779403249.15556522579.

负债总额600412637.92614187582.213437480889.8

1950

对联营企业和合

营企业的长期股116237465.19116237465.19权投资长期股权投资以

1875540591.81769055540.2

外的其他非流动-8794150.67-93876290.42-3814610.47

48

资产增加额

295新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（3）其他说明

4、其他

1. PPP项目合同情况

（1）G216北屯至富蕴公路工程的合同甲方为：阿勒泰地区交通运输局。项目公司为新疆交投阿富

高速运营管理有限公司。项目总投资额约为：44.09亿元。项目合作期：建设期3年，运营期27年。项目回报机制为在特许经营期内获得回报的来源为使用者付费与可行性缺口补助相结合，在合作期满后向甲方无偿移交和转让。

（2）G3018线精河至阿拉山口公路工程的合同甲方为博尔塔拉蒙古自治州交通运输局。项目公司为：

新疆交投精阿高速运营管理有限公司。项目总投资额约为：31.49亿元。项目合作期：建设期3年，运营期27年。项目回报机制为可行性缺口补助，在合作期满后向甲方无偿移交和转让。

（3）乌鲁木齐城北主干道机场高速互通立交工程的合同甲方为乌鲁木齐市建设局。项目公司为新疆交建金桥工程管理有限公司。项目总投资额约为：15.25亿元（含2.42亿元建设期利息，不含征迁费）。项目合作期：建设期7年（含延期5年），运营期10年。项目回报机制为政府付费，在项目合作期满后向甲方无偿移交和转让。

（4）S221线大埔县湖寮至枫朗段公路的合同甲方为大埔县公路事务中心。项目公司为：大埔新交

建路安通项目管理有限公司。项目总投资额约为：5.96亿元。项目合作期：建设期2年，运营期10年。

项目回报机制为使用者付费和政府可行性缺口补助，在项目合作期满后向甲方无偿移交和转让。

（5）河北省石家庄市井陉县河北井陉经济开发区（北区）基础设施提升及产业发展配套工程的合同甲方为井陉县财源城乡建设开发有限公司。项目公司为井陉新交建项目管理有限公司。项目总投资额约为8亿元。项目合作期：建设期3年，运营期为17年。项目回报机制为使用者付费和政府可行性缺口补助，在项目合作期满后向甲方无偿移交和转让。

（6）阿勒泰市市区至火车站道路新建工程项目合同甲方为阿勒泰市交通运输局，项目公司为新疆

交通建设集团阿勒泰茂峰项目有限公司。合作期限10年。项目总投资额约为4.25亿元。项目回报机制为可用性服务费加运营维护费。在项目合作期满后向甲方无偿移交和转让。

（7）S228 线硅化木园至土圆仓公路改扩建项目、S239线五彩湾至吉木萨尔县公路改扩建项目、S240线准东大井服务区至奇台公路改扩建项目(合同甲方均为昌吉回族自治州交通运输局）。项目公司为新交建交通发展（昌吉）有限公司，项目总投资额约为63.69亿元。项目合作期：建设期3年，运营期为30年。项目回报机制为使用者付费，在项目合作期满后向甲方无偿移交和转让。

296新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（8）新建铁路新和至拜城线特许经营项目合同甲方为拜城县人民政府，项目公司为新疆新拜铁路

投资有限公司，项目总投资额约为38.2亿元，本项目特许经营期为61年，其中建设期3年，运营期58年。特许经营期满后所有资产归甲方所有。项目回报机制为使用者付费+货运量补偿，在项目运营前5年，甲方向乙方支付货运补贴。

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）1384901398.951609794020.60

1至2年315009316.68355164011.72

2至3年92089960.51110396631.76

3年以上464114806.51474938399.12

3至4年68236098.2994042409.17

4至5年61571463.7589903226.90

5年以上334307244.47290992763.05

合计2256115482.652550293063.20

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏

587965876234012.672275722710000

账准备2.61%99.94%2.64%85.13%

169.14156.9222269.14269.14000.00

的应收账款其

中：

按组合计提坏21973177002483020768

427258406231

账准备19313.97.39%19.44%60399.65794.97.36%16.36%34017.

913.58776.52

的应收51930654账款其

中：

应收施14906916829132239449601364631314

6.61%11.29%1.76%30.35%

工业自111.63753.68357.95883.01854.85028.16

297新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

治区级客户应收施工业各地州级731265323363407902930218346379583838

32.41%44.22%36.47%37.24%

（包含180.67051.94128.73272.78638.50634.28地级

市）应收施

7914738706670440792002946205873824

工业一35.08%11.00%36.08%5.02%

649.96107.96542.00613.99283.17330.82

般客户合并范围内关525511525511587857587857

23.29%23.05%

联方应371.25371.25024.28024.28收账款

22561177002550220868

486021463459

合计15482.100.00%21.54%94412.93063.100.00%18.17%34017.

070.50045.66

65152054

按单项计提坏账准备：年末单项计提坏账准备的应收账款58762156.92元

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由路桥总公司桥债务单位破产

85000.0085000.0085000.0085000.00100.00%

梁工程处无法收回新疆道路桥梁

413506.85413506.85413506.85413506.85100.00%预计无法收回

工程总公司新疆路桥总公

92860.9292860.9292860.9292860.92100.00%预计无法收回

司第二工程处新疆景橡生态

66635901.356635901.358204801.358170789.1预计无法全部

科技发展有限99.94%

7775收回

公司

67227269.157227269.158796169.158762156.9

合计

4442

按组合计提坏账准备：*组合1，应收施工业自治区级客户16829753.68元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内124078467.611861177.011.50%

1至2年

2至3年3376916.37219499.566.50%

3至4年2384.65226.549.50%

4至5年4385113.961140129.6326.00%

5年以上17226229.0413608720.9479.00%

合计149069111.6316829753.68

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：*组合2，应收施工业各地州级（包含地级市）323363051.94元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内247087019.2611118915.874.50%

1至2年127407500.3415925937.5412.50%

2至3年38855612.637771122.5320.00%

3至4年29786192.717595479.1425.50%

298新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4至5年4642806.521717838.4137.00%

5年以上283486049.21279233758.4598.50%

合计731265180.67323363051.94

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：*组合3，应收施工业一般客户87066107.96元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内488224540.839764490.822.00%

1至2年177881914.9716009372.359.00%

2至3年30885431.518030212.1926.00%

3至4年19475520.935842656.2830.00%

4至5年42002643.2717221083.7441.00%

5年以上33003598.4530198292.5891.50%

合计791473649.9687066107.96

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：组合6，本集团合并范围内关联方应收账款0.00元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内525511371.25

合计525511371.25

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用?不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

应收账款坏账463459045.22562024.8486021070.准备66450

463459045.22562024.8486021070.

合计

66450

其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

（4）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同占应收账款和合应收账款坏账准单位名称额额资产期末余额同资产期末余额备和合同资产减

299新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

合计数的比例值准备期末余额新交建交通发展（昌吉）有限公105352054.75378337719.50483689774.259.78%3783377.19司中交铁道设计研

115478732.53259354782.90374833515.437.58%6829720.80

究总院有限公司和田陆港枢纽中

209915075.9441270229.31251185305.255.08%412702.29

心管理有限公司和田县交通运输

88830390.01161389427.76250219817.775.06%42565056.59

局上海市政工程设计研究总院（集193691325.840.00193691325.843.92%9231212.18团）有限公司

1553619738.5

合计713267579.07840352159.4731.42%62822069.05

4

2、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

应收股利39745820.2532742478.83

其他应收款1571952715.951317322363.39

合计1611698536.201350064842.22

（1）应收股利

1）应收股利分类

单位：元项目（或被投资单位）期末余额期初余额

其他权益工资投资：

其中：济南莱泰投资合伙企业（有限合伙）

中新交通建设集团有限公司7440023.25

联营企业分配的股利：

其中：河北交投新材料科技有限公司179999.86

子公司分配的股利：

其中：新疆交建通达新材料科技有限

15761397.00

公司

新疆交通特种材料科技有限公司256681.97

新疆基础设施建设有限责任公司16544400.0016544400.00

新疆市政轨道交通有限公司15761397.00

减：坏账准备

合计39745820.2532742478.83

（2）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

300新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

履约保证金73648253.3471264761.62

投标保证金5700000.0017588160.00

农民工保证金8687401.006394552.36

其他保证金26769349.0724239236.57

其他40060663.7728199048.67

内部关联方往来1428816803.421181716978.31

减：坏账准备-11729754.65-12080374.14

合计1571952715.951317322363.39

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）1469976333.761251799617.78

1至2年44789009.7614732091.99

2至3年11395752.829543881.20

3年以上57521374.2653327146.56

3至4年8401143.1431102421.71

4至5年30115666.984132593.50

5年以上19004564.1418092131.35

合计1583682470.601329402737.53

3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比值计提比金额比例金额金额比例金额值例例其

中：

按组合15836157191329413173

1172912080

计提坏82470.100.00%0.74%52715.02737.100.00%0.91%22363.

754.65374.14

账准备60955339其

中：

各类保1148059056510574811948697725109714

7.25%7.89%8.99%8.18%

证金003.4153.94449.47710.5501.46209.09

400602673237387281992307825891

其他2.53%6.67%2.12%8.18%

663.7700.71463.06048.6772.68175.99

合并范

14288142881181711817

围内关

16803.90.22%16803.16978.88.89%16978.

联方应

42423131

收账款

15836157191329413173

1172912080

合计82470.100.00%0.74%52715.02737.100.00%0.91%22363.

754.65374.14

60955339

按组合计提坏账准备：组合1，按各类保证金组合计提坏账准备9056553.94元

单位：元

301新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内17559342.17526780.273.00%

1至2年42310275.151269308.253.00%

2至3年9411823.50282354.713.00%

3至4年7162736.41214882.093.00%

4至5年27623217.01965193.913.49%

5年以上10737609.175798034.7154.00%

合计114805003.419056553.94

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：组合2，按其他类组合计提坏账准备2673200.71元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内23600188.17708005.653.00%

1至2年2478734.6174362.043.00%

2至3年1983929.3259517.883.00%

3至4年1238406.7337152.203.00%

4至5年2492449.97114939.854.61%

5年以上8266954.971679223.0920.31%

合计40060663.772673200.71

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备：组合3，本集团合并范围内关联方其他应收款0.00元

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内1428816803.42

合计1428816803.42

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计损失（未发生信用减损失（已发生信用减损失值）值）

2025年1月1日余额4108330.367972043.7812080374.14

2025年1月1日余额

在本期

本期计提234809.47-585428.96-350619.49

2025年12月31日余

4343139.837386614.8211729754.65

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用?不适用

302新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

其他应收款坏12080374.111729754.6

-350619.49账准备45

12080374.111729754.6

合计-350619.49

45

其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：

单位：元确定原坏账准备计提单位名称收回或转回金额转回原因收回方式比例的依据及其合理性

5）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

新疆交建金桥工借款本金、利

405592125.331年以内17.98%

程管理有限公司息、其他新疆天山汽车制

借款本金、利息282031290.251年以内12.50%造有限公司新疆交通建设集

团阿勒泰茂峰项借款本金、利息178294474.551年以内7.90%目有限公司

新疆基础设施建社保、借款本

115928302.291年以内5.14%

设有限责任公司金、利息、其他

新疆交建物流有社保、借款本

111752031.241年以内4.95%

限公司金、其他

1093598223.6

合计48.47%

6

3、长期股权投资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

31208540574467025.430463870324679977631399905.0243659786

对子公司投资

8.6283.149.9204.92

对联营、合营115676565.115676565.551710904.551710904.企业投资19195050

32365306274467025.431620635930197086731399905.0298830876

合计

3.8188.334.4209.42

303新疆交通建设集团股份有限公司2025年年度报告全文

（1）对子公司投资

单位：元期初余额本期增减变动期末余额被投资单减值准备减值准备

（账面价位期初余额计提减值

（账面价值）追加投资减少投资其他期末余额准备值）

1.新疆中

新铁路建11324171132417

设有限公06.2706.27司

2.新疆市

政轨道交450235011145085616858

通有限公0.001.001.00司

3.新疆交

21185822118582

建物流有

4.584.58

限公司

4.新疆基

础设施建50388005038800

设有限责0.000.00任公司

5.新疆交

通特种材25500002550000

料科技有.00.00限公司

6.新疆交

建交通工

63800006380000

程科技有.00.00限责任公司

7.新疆交

建规划勘296437832930103293679

察设计有7.41.227.63限公司

8.新疆交

建通达新510000060450811114508