苏州银行股份有限公司

详式权益变动报告书

上市公司名称：苏州银行股份有限公司

上市地点：深圳证券交易所

股票简称：苏州银行

股票代码：002966

信息披露义务人：苏州国际发展集团有限公司

住所：江苏省苏州市姑苏区人民路3118号国发大厦北楼

通讯地址：江苏省苏州市姑苏区人民路3118号国发大厦北楼

股份变动性质：股份增加（集中竞价增持、可转债转股）、股份被动稀释

签署日期：二〇二五年六月三十日

1信息披露义务人声明

一、本报告书系信息披露义务人依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第15号——权益变动报告书》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16号——上市公司收购报告书》及相关法律、法规编写。

二、信息披露义务人签署本报告书已获得必要的授权和批准，其履行亦不

违反信息披露义务人公司章程或内部规则中的任何条款，或与之相冲突。

三、依据《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》的规定，本报告书已全面披露了信息披露义务人及一致行动人在苏州银行股份有限公司拥有权益的股份及变动情况。

四、截至本报告书签署之日，除本报告书披露的信息外，上述信息披露义务人没有通过任何其他方式增加或减少其在苏州银行拥有权益的股份。

五、本次权益变动系信息披露义务人通过增持股份取得苏州银行控股权，

导致苏州银行实际控制人变更为苏州市财政局。截至本报告书签署日，本次权益变动涉及的审批事项已经取得苏州市财政局、江苏金融监管局批复同意。

六、本次权益变动是根据本报告书所载明的资料进行的。除信息披露义务人外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的信息和对本报告书做出任何解释或者说明。

七、信息披露义务人承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

2目录

第一节释义.................................................4

第二节信息披露义务人介绍..........................................5

第三节权益变动目的及决策程序.......................................14

第四节权益变动方式............................................15

第五节资金来源..............................................17

第六节后续计划..............................................18

第七节对上市公司的影响分析........................................20

第八节与上市公司之间的重大交易......................................22

第九节前六个月内买卖上市交易股份的情况..................................24

第十节信息披露义务人的财务资料......................................26

第十一节其他重大事项...........................................33

第十二节备查文件.............................................34

第十三节信息披露义务人声明........................................36

第十四节一致行动人声明..........................................37

附表...................................................38

3第一节释义

在本《苏州银行股份有限公司详式权益变动报告书》中除另有说明，下列简称具有如下含义：

信息披露义务人、国发集团指苏州国际发展集团有限公司

上市公司、苏州银行指苏州银行股份有限公司东吴证券指东吴证券股份有限公司

因集中竞价增持、可转债转股、股份被动稀释等方式导致国发集团在苏州银行拥有本次权益变动指

的权益从前次《详式权益变动报告书》披

露的14%增加到15%的变动中国证监会指中国证券监督管理委员会

深交所、交易所指深圳证券交易所中国证券登记结算有限责任公司深圳分公结算公司指司江苏金融监管局指国家金融监督管理总局江苏监管局

《证券法》指《中华人民共和国证券法》

《收购办法》指《上市公司收购管理办法》《苏州银行股份有限公司详式权益变动报本报告书指告书》

元、万元指人民币元、万元

注：本报告书中若出现总数与各分项数值之和尾数不符的情况，均为四舍五入造成。

4第二节信息披露义务人介绍

一、信息披露义务人及一致行动人基本情况

（一）信息披露义务人基本情况

1.名称：苏州国际发展集团有限公司

2.住所：江苏省苏州市人民路3118号国发大厦北楼

3.法定代表人：张涛

4.注册资本：2200000万元

5.企业性质：有限责任公司（国有独资）

6.统一社会信用代码：91320500137758728U

7.营业期限：1995年8月3日至无固定期限8.经营范围：授权范围的国有资产经营管理，国内商业、物资供销业（国家规定的专营、专项审批商品除外），提供各类咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

9.股东：苏州市财政局（100%）

10.通讯地址：江苏省苏州市人民路3118号国发大厦北楼

11.联系电话：0512-80780001

12.邮箱：office1995@szgfjt.com

（二）信息披露义务人一致行动人基本情况

1.名称：东吴证券股份有限公司

2.住所：江苏省苏州工业园区星阳街5号

3.法定代表人：范力

4.注册资本：496870.2837万元

5.企业性质：股份有限公司（上市）

6.统一社会信用代码：91320000137720519P

57.营业期限：1993年4月10日至无固定期限

8.经营范围：证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关

的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；证券资产管理；证券投资基金代销；为期货公司提供中间介绍业务；融资融券业务；代销金融产品业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）许可项目：证券业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）

9.股东：（截至2025年一季度末的前10大股东）

序号股东名称持股数量（股）持股比例

1苏州国际发展集团有限公司120870206524.33%

2香港中央结算有限公司2634269225.30%

3张家港市国有资本投资集团有限公司1505270393.03%

4中新苏州工业园区投资管理有限公司1173905812.36%

5苏州营财投资集团有限公司1091377562.20%

6苏州工业园区国有资本投资运营控股有限公司1044973812.10%

7苏州物资控股（集团）有限责任公司912074601.84%

8苏州高新区国昇资本运营有限公司910000001.83%

9中信证券股份有限公司909781371.83%

10苏州信托有限公司897728001.81%

10.通讯地址：江苏省苏州工业园区星阳街5号

11.联系电话：0512-62601555

12.邮箱：dwzqdb@dwzq.com.cn

二、信息披露义务人股权控制关系及控股股东、实际控制人基本情况

（一）控股股东及实际控制人

苏州市财政局持有国发集团100%股权，是国发集团的控股股东和实际控制人。

（二）信息披露义务人的股权结构

截至本公告日，国发集团的股权结构如下图所示：

6（三）信息披露义务人控股股东、实际控制人基本情况信息披露义务人的实际控制人苏州市财政局是根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》设立的国家行政机关，统一社会信用代码为113205000141502455，注册地址为江苏省苏州市姑苏区三香路998号。

三、信息披露义务人及一致行动人关系说明东吴证券系信息披露义务人合并报表范围内的子公司且持有375万股苏州银行股份，故与信息披露义务人为一致行动关系。

四、信息披露义务人控制的主要核心企业和核心业务情况

截至本报告书签署日，信息披露义务人控制的核心企业和核心业务情况如下：

序注册资本公司名称持股比例主营业务类型号（万元）

财富管理业务、投资银行业务、

1东吴证券股份有限公司496870.2824.33%

投资交易业务、资产管理业务

私募股权投资基金管理、创业投

2苏州创新投资集团有限公司1800000.0091.67%

资基金管理服务等苏州资产投资管理集团有限自有资金投资的资产管理服务；

3557980.420.65%

公司股权投资等

资产管理信托、资产服务信托、

4苏州信托有限公司120000.0070.01%

慈善信托等

7融资性担保、非融资性担保和再

5苏州市融资再担保有限公司150000.0075.67%

担保业务

6苏州国发融资担保有限公司81600.007.34%融资性担保、非融资性担保业务

苏州市住房置业融资担保有个人住房贷款担保，非融资担保

760000.00100.00%

限公司服务等

8苏州营财投资集团有限公司178400.00100.00%不动产投资运营、股权投资

9苏州国发数金科技有限公司10000.00100.00%与金融业务相关的金融科技公司

10苏州企业征信服务有限公司30000.0057.50%企业征信服务等

苏州中小企业金融服务中心

111000.00100.00%互联网信息服务信息咨询服务等

有限公司

金融科技产业投资、经营管理和

12江苏金服数字集团有限公司10000.0050.00%

资产运营

五、信息披露义务人及一致行动人主营业务及财务状况

（一）信息披露义务人及一致行动人主营业务

1.苏州国际发展集团有限公司成立于1995年，2022年经市主管部门核定，

明确金融业、数字金融和金融控股公司业务为集团主责主业。目前注册资本为

220亿元。经营范围包括：授权范围的国有资产经营管理，国内商业、物资供销业（国家规定的专营、专项审批商品除外），提供各类咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

2.东吴证券股份有限公司成立于1993年4月，前身为苏州证券公司；2010年

3月，中国证监会批准公司整体变更为“东吴证券股份有限公司”；公司于2011年12月12日在上交所上市交易，股票代码601555.SH。经营范围包括：证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；证券资产管理；证券投资基金代销；为期货公司提供中间介绍业务；融资融券业务；代销金融产品业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）许可项目：证券业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）

（二）信息披露义务人及一致行动人财务状况

1.国发集团近三年经审计主要财务数据如下：

8单位：万元

2024-12-31/2023-12-31/2022-12-31/

项目

2024年度2023年度2022年度

资产总额25703422.922851071.1720413922.19

股东权益合计7511153.766661091.606429343.42

营业收入1377852.351404690.311411718.77

净利润331347.74306914.35279642.91

资产负债率70.78%70.85%68.51%

净资产收益率3.74%4.02%4.29%

注：净资产收益率=归母净利润/（（年初归母所有者权益+年末归母所有者权益）/2）

2.东吴证券近三年经审计主要财务数据如下：

单位：万元

2024-12-31/2023-12-31/2022-12-31/

项目

2024年度2023年度2022年度

资产总额17780460.9315749530.7813595705.60

股东权益合计4225896.074029209.843857780.30

营业收入1153354.471128099.051048569.87

净利润238899.21201232.79173936.74

资产负债率67.98%68.21%62.26%

净资产收益率5.81%5.16%4.62%

注：净资产收益率=归母净利润/（（年初归母所有者权益+年末归母所有者权益）/2）

六、信息披露义务人及一致行动人最近五年受到行政、刑事处罚及诉讼、仲裁情况

（一）截至本报告书签署日，国发集团最近五年未受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚，亦不涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。

（二）2024年度，东吴证券被中国证监会行政处罚，具体情况如下：

1.东吴证券于2024年4月16日收到中国证监会《立案告知书》（证监立案字

038202405号）。内容为“因你单位涉嫌国美通讯、紫鑫药业非公开发行股票保荐业务未勤勉尽责，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，2024年4月8日，我会决定对你单位立案”。

2.东吴证券于2024年11月8日收到中国证监会《行政处罚事先告知书》（处

9罚字〔2024〕163号），于2025年1月8日收到中国证监会《行政处罚决定书》（〔2025〕1号），主要内容：依据《证券法》的有关规定，中国证监会对东吴证券未勤勉尽责行为进行了立案调查。中国证监会对本案已调查、办理终结。

对东吴证券责令改正，给予警告，针对国美通讯项目，没收保荐业务收入943396.23元，并处以100万元罚款，没收承销业务违法所得4716981.13元，

并处以50万元罚款；针对紫鑫药业项目，没收保荐业务收入2068000元，并处以4136000元罚款。

3.上述行政处罚未对东吴证券日常运营及财务状况造成重大影响。

除上述处罚外，截至本报告书签署日，东吴证券最近五年未受到其他行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚。

七、信息披露义务人及一致行动人的董事、监事和高级管理人员

（一）截至本报告书签署日，国发集团的董事、监事和高级管理人员基本

情况如下：

长期是否取得其他国家序号姓名性别职务国籍居住地或者地区的居留权

1张涛男董事长中国中国否

2范力男副董事长中国中国否

3李国锋男董事中国中国否

4张统男董事、副总经理中国中国否

5何中民男副总经理中国中国否

6周晔男副总经理中国中国否

7邓伟利男董事中国中国否

8刘澄伟男董事中国中国否

9刘勇男董事中国中国否

10詹定国男董事中国中国否

11王昭艳女董事中国中国否

（二）截至本报告书签署日，东吴证券的董事、监事和高级管理人员基本

情况如下：

长期是否取得其他国家序号姓名性别职务国籍居住地或者地区的居留权

101范力男董事长中国中国否

2马晓男董事中国中国否

3郑刚男董事中国中国否

4沈光俊男董事中国中国否

5陈文颖女董事中国中国否

6蔡思达男董事中国中国否

职工董事、常务

7孙中心男中国中国否

副总裁

8陈忠阳男独立董事中国中国否

9李心丹男独立董事中国中国否

10周中胜男独立董事中国中国否

11罗妍女独立董事中国中国中国香港

职工监事、监事

12王晋康男中国中国否

会主席

13黄艳女监事中国中国否

14关恩超男监事中国中国否

15唐烨男监事中国中国否

16杨琳女监事中国中国否

17陈建国男职工监事中国中国否

18薛臻男总裁中国中国否

19高海明男副总裁中国中国否

副总裁、公司执

20姚眺女中国中国否

委

21方苏女副总裁中国中国否

副总裁、董事会

22郭家安男中国中国否

秘书

23梁纯良男公司执委中国中国否

24李齐兵男合规总监中国中国否

25刘辉男公司执委中国中国否

公司执委、财务

26杨伟男中国中国否

负责人

27潘劲松男公司执委中国中国否

28丁文韬男公司执委中国中国否

29冯玉泉男首席风险官中国中国否

30华仁杰男首席信息官中国中国否

（三）截至本报告书签署日，上述人员最近五年未受过行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚，亦不涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。

八、信息披露义务人及一致行动人在境内、境外其他上市公司拥有权益的

11股份达到或超过该公司已发行股份5%的简要情况

截至本报告书签署日，信息披露义务人及一致行动人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况如下：

上市公司名称股票简称股票代码持股情况

东吴证券股份有限公司东吴证券601555国发集团持有24.33%

除上述情况外，信息披露义务人及一致行动人不存在其他在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况。

九、信息披露义务人及一致行动人持股5%以上的银行、信托公司、证券公

司、保险公司等其他金融机构的简要情况

截至本报告书签署日，除苏州银行外，信息披露义务人及一致行动人持股

5%以上的银行、信托公司、证券公司、保险公司等其他金融机构的情况如下：

序号金融机构名称持股情况

1东吴证券股份有限公司国发集团持股24.33%

2苏州信托有限公司国发集团持股70.01%

3东吴人寿保险股份有限公司国发集团持股31.72%

4苏州东吴财产保险股份有限公司国发集团持股33.00%

5江苏东吴保险经纪股份有限公司国发集团持股36.00%

6东吴基金管理有限公司东吴证券持股70%

7东吴期货有限公司东吴证券持股80.66%

8东吴证券（新加坡）金融控股有限公司东吴证券持股100%

东吴证券（新加坡）金融控

9东吴新加坡资本（亚洲）有限公司

股有限公司持股100%

东吴证券（新加坡）金融控

10东吴新加坡资产管理（亚洲）有限公司

股有限公司持股100%

11东吴证券（香港）金融控股有限公司东吴证券持股100%

东吴证券（香港）金融控股

12东吴证券国际经纪有限公司

有限公司持股100%

东吴证券（香港）金融控股

13东吴证券国际融资有限公司

有限公司持股100%

东吴证券（香港）金融控股

14东吴证券国际资产管理有限公司

有限公司持股100%

东吴证券（香港）金融控股

15东吴证券国际期货有限公司

有限公司持股100%

除上述情况外，信息披露义务人及一致行动人不存在其他持股5%以上的银

12行、信托公司、证券公司、保险公司等其他金融机构的情况。

13第三节权益变动目的及决策程序

一、权益变动目的和原因本次权益变动的目的和原因是为响应苏州市进一步优化国有资本布局要求，并基于对苏州银行未来发展前景的信心，进一步聚焦金融主责主业，增加国发集团金融资产规模比重。

二、信息披露义务人及其一致行动人未来十二个月内持股计划国发集团及其一致行动人计划自2025年7月1日起的6个月内增持苏州银行股份不低于4亿元。详细情况参阅苏州银行与本报告书同日披露的《关于大股东及其一致行动人增持公司股份计划的公告》（公告编号：2025-064）。

除上述计划外，截至本报告书签署日，国发集团及其一致行动人暂无在未来12个月内继续增持苏州银行股份或处置已拥有权益的股份的其他计划。若未来发生相关权益变动事项，信息披露义务人将严格按照相关法律法规的要求，依法履行信息披露义务及相关批准程序。

三、本次权益变动的授权或审批程序2025年1月8日，国发集团召开董事会，审议通过了《关于国发集团持股苏州银行股份15%以上股东资格审批的议案》，同意国发集团对苏州银行持股比例增至15%以上。

2025年4月7日，苏州市财政局出具核准意见（苏财金管〔2025〕14号），

同意国发集团对苏州银行持股比例增至20%以内。

2025年6月25日，江苏金融监管局出具《关于苏州银行变更股权的批复》（苏金复〔2025〕201号），同意国发集团持股15%以上股东资格。

14第四节权益变动方式

一、本次权益变动方式

2025年1月14日至2025年6月26日，国发集团实施大股东增持公司股份计划，以自有资金通过深圳证券交易所交易系统以集中竞价交易和可转债转股的方式累计增持苏州银行股份11772.4636万股，增持金额合计85628.5100万元，占苏州银行最新总股本的2.6333%，该次增持计划实施完毕。在此期间，国发集团一致行动人东吴证券以自有资金通过深圳证券交易所交易系统以集中竞价交

易方式增持苏州银行股份375万股，占苏州银行最新总股本的0.0839%。在上述过程中，由于苏州银行发行的50亿元可转换公司债券持续转换为苏州银行股份导致总股本增加，国发集团、东吴证券持股比例存在被动稀释的情况。该次增持计划实施完毕后，国发集团直接持有苏州银行股份65474.3124万股，占苏州银行最新总股本的14.6453%；东吴证券直接持有苏州银行股份375万股，占苏州银行最新总股本的0.0839%；上述主体合计持有苏州银行股份65849.3124万股，占苏州银行最新总股本的14.7292%。以上情况详见苏州银行6月27日披露的《关于大股东增持公司股份计划实施完毕的公告》（公告编号：2025-060）。

2025年6月27日，国发集团以自有资金通过深圳证券交易所交易系统以集中

竞价交易方式累计增持苏州银行股份1210.6200万股，占苏州银行最新总股本的

0.2708%。截至2025年6月27日，国发集团直接持有苏州银行股份66684.9324万股，占苏州银行最新总股本的14.9161%；东吴证券直接持有苏州银行股份375万股，占苏州银行最新总股本的0.0839%；上述主体合计持有苏州银行股份

67059.9324万股，占苏州银行最新总股本的15.0000%。

综上，国发集团及一致行动人在苏州银行拥有权益的股份占总股本的比例从前次《详式权益变动报告书》披露的14%（详见苏州银行2025年1月9日披露的《关于大股东累计权益变动达到5%的提示性公告》（公告编号：2025-004）

15及《详式权益变动报告书》）增加至目前的15%。

二、本次权益变动前后信息披露义务人拥有上市公司权益的情况本次权益变动前本次权益变动后股东名称占当时总股占最新总股

持股数(股)持股数(股)本的比例本的比例

国发集团53701848814.0000%66684932414.9161%

东吴证券--37500000.0839%

合计53701848814.0000%67059932415.0000%

备注：

1.增持前“占当时总股本的比例”指相关主体所持股份占前次《详式权益变动报告书》披露

前一个交易日（2025年1月7日）苏州银行总股本3835846013股的比例。

2.本次权益变动期间，由于可转债持续转股导致苏州银行总股本增加至4470662011股，

股东持股占比一定程度上被稀释。

3.本次权益变动期间，国发集团未购买可转债，以存量持有的可转债转股14089337股。

4.数据如有尾差，为四舍五入所致。

三、本次权益变动涉及的标的股份权利限制情况说明

截至本报告书签署日，信息披露义务人在苏州银行拥有权益的股份不存在被质押、冻结或其他限制权利的情况。

四、本次权益变动对上市公司控制权的影响

本次权益变动后，信息披露义务人对苏州银行形成实际控制，成为上市公司控股股东。苏州市财政局作为国发集团控股股东，成为苏州银行实际控制人。

五、本次权益变动的核准

本次权益变动事前已取得苏州市财政局批复同意，国发集团持股中资商业银行15%以上股东资格事前已经过江苏金融监管局核准。

16第五节资金来源

本次权益变动用于增持苏州银行股份涉及的资金均来源于国发集团、东吴

证券的自有资金，支付金额合计997532667.57元，资金来源合法，国发集团、东吴证券分别对资金拥有完全的、有效的处分权，符合相关法律、法规及中国证监会的规定，不存在直接或间接来源于借贷或上市公司及其关联方的情形。

17第六节后续计划

一、未来12个月内改变上市公司主营业务或者对上市公司主营业务作出重大调整的计划

截至本报告书签署日，国发集团不存在未来12个月内改变苏州银行主营业务或者对苏州银行主营业务作出重大调整的计划。

二、未来12个月内对上市公司或其子公司的资产和业务进行出售、合并、

与他人合资或合作的计划，或苏州银行拟购买、置换资产的重组计划截至本报告书签署日，国发集团不存在未来12个月内对苏州银行或其子公司的资产和业务进行出售、合并、与他人合资或合作的计划，亦不存在苏州银行拟购买、置换资产的重组计划。

三、改变上市公司现任董事会或高级管理人员组成的计划

截至本报告书签署日，国发集团暂无对上市公司董事、监事、高级管理人员的调整计划。未来根据实际情况，如有相应计划，国发集团将严格按照相关法律法规的要求，依法履行信息披露义务及相关批准程序。

四、对上市公司章程条款进行修改的计划

截至本报告书签署日，国发集团没有对苏州银行章程条款进行修改的计划。

五、对上市公司现有员工聘用计划作重大变动的计划

截至本报告书签署日，国发集团没有对苏州银行现有员工聘用计划作重大变动的计划。

六、对上市公司分红政策进行重大调整的计划

截至本报告书签署日，国发集团没有对苏州银行分红政策进行重大调整的

18计划。

七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划

截至本报告书签署日，国发集团没有其他对苏州银行业务和组织结构有重大影响的计划。

19第七节对上市公司的影响分析

一、对上市公司独立性的影响

本次权益变动后，国发集团成为苏州银行控股股东。本次权益变动不涉及苏州银行的资产、人员、财务、机构和业务调整，苏州银行仍将具有独立的经营能力，拥有独立的法人地位，并在采购、生产、销售、知识产权、财务体系、管理机构等方面继续保持独立。

国发集团就本次收购完成后保持苏州银行的独立性作出如下承诺：

“本单位及本单位的关联人不以任何方式影响上市公司的独立性，保证上市公司资产完整、人员独立、财务独立、机构独立和业务独立。本单位保证严格履行作出的承诺，不擅自变更或者解除。”二、对同业竞争的影响

截至本报告书签署日，国发集团及其控股子公司与苏州银行及其控股子公司之间的业务均不构成同业竞争或潜在的同业竞争。

三、对关联交易的影响

国发集团及其关联方与苏州银行存在关联交易，主要系在苏州银行处的信贷业务等产生的正常资金往来。本次权益变动不对关联交易事项产生影响。

国发集团承诺如在未来与苏州银行之间发生关联交易，将严格依照有关法律法规作出明确约定，并依照有关信息披露要求充分披露，其关联交易价格也将严格按照公允原则确定，以保证苏州银行的利益及其投资者权益不受侵害。

为规范本次权益变动后国发集团及其关联方可能与苏州银行之间发生的关联交易，国发集团作出如下承诺：

“本次权益变动完成后，本公司将按法律、法规及其他规范性文件规定的要求规范与苏州银行的关联交易；对于无法避免或有合理原因而发生的关联交

20易，本公司及控制的其他企业将遵循市场公正、公平、公开的原则，与苏州银

行依法签订协议，履行合法程序，按照有关法律、法规、其他规范性文件及苏州银行章程等规定，依法履行相关内部决策程序并及时履行信息披露义务，保证关联交易定价公允、合理，交易条件公平，保证不利用关联交易非法转移苏州银行的资金、利润，亦不利用该等交易从事任何损害苏州银行及其他股东合法权益的行为。本承诺在本公司作为苏州银行控股股东期间持续有效。本公司保证严格履行上述各项承诺，如因违反承诺并因此给苏州银行造成损失，本公司将承担相应的赔偿责任。”

21第八节与上市公司之间的重大交易

一、与上市公司及其子公司之间的交易

信息披露义务人、一致行动人及各自的董事、监事、高级管理人员在本报告书签署日前24个月内与苏州银行及其子公司之间的交易主要系因日常经营活

动产生的正常资金往来，其中金额高于3000万元或者高于苏州银行最近经审计的合并财务报表净资产5%以上的交易的具体情况（按累计金额计算）如下：

单位：万元交易主体交易内容2024年末2023年末2022年末

授信余额15065.5335000.0010000.00国发集团

存款余额27944.7148866.2221891.05

2024年，东吴证券买入苏州银行作为发行人/管理人的交易性金融资产100万份，金额合计9947.41万元。

除上述资金往来外，信息披露义务人、一致行动人及各自的董事、监事、高级管理人员在本报告书签署日前24个月内与苏州银行及其子公司之间不存在

其他金额高于3000万元或者高于苏州银行最近经审计的合并财务报表净资产5%以上的交易。

二、与上市公司的董事、监事、高级管理人员之间的交易

除在东吴证券开立证券账户、开展证券交易、金融产品交易等属于东吴证

券经营范围内业务活动产生的正常资金往来之外，苏州银行的董事、监事、高级管理人员与信息披露义务人、一致行动人及其各自的董事、监事、高级管理人员之间在本报告书签署日前24个月内不存在合计金额超过人民币5万元以上的交易。

三、对拟更换的上市公司董事、监事、高级管理人员的补偿或类似安排信息披露义务人在本报告书签署日前24个月内不存在对拟更换的苏州银行

22董事、监事、高级管理人员的补偿或类似安排。

四、对上市公司有重大影响的合同、默契或安排信息披露义务人在本报告书签署日前24个月内不存在对苏州银行有重大影

响的合同、默契或安排。

23第九节前六个月内买卖上市交易股份的情况

一、信息披露义务人及一致行动人前6个月内买卖上市公司股票的情况

（一）在本次权益变动事实发生之日起前6个月内，国发集团买卖苏州银行

股票的情况如下：

价格区间

时间交易数量（股）买卖方向（元/股）

2024年12月301293407.83至8.15买入

2025年1月792377007.74至8.12买入

2025年2月151657997.67至7.85买入

2025年3月///

2025年4月///

2025年5月///

2025年6月至本

441062008.71至9.24买入

报告期签署日

注：在上述时间段内，国发集团以存量持有的可转债转股14089337股。

（二）在本次权益变动事实发生之日起前6个月内，东吴证券买卖苏州银行

股票的情况如下：

交易均价

时间交易数量（股）买卖方向（元/股）

2024年12月///

2025年1月37500008.05买入

2025年2月///

2025年3月///

2025年4月///

2025年5月///

2025年6月至本

///报告期签署日

24（三）除上述交易外，信息披露义务人及一致行动人在本报告书签署日前

的6个月内，不存在其他买卖苏州银行股票的情况。

二、信息披露义务人、一致行动人及各自的董事、监事、高级管理人员及其直系亲属前6个月内买卖上市公司股票的情况

根据相关方出具的自查报告，信息披露义务人、一致行动人及各自的董事、监事、高级管理人员及其直系亲属在本报告书签署日前的6个月内不存在通过证券交易所证券交易买卖上市公司股票的情况。

25第十节信息披露义务人的财务资料

一、苏州国际发展集团有限公司财务资料

天衡会计师事务所（特殊普通合伙）就国发集团2022年度财务报表进行了

审计并出具了天衡审字〔2023〕01882号标准无保留意见审计报告；天衡会计师

事务所（特殊普通合伙）就国发集团2023年度财务报表进行了审计并出具了天衡审字〔2024〕02151号标准无保留意见审计报告；中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙）就国发集团2024年度财务报表进行了审计并出具了勤信审字

〔2025〕第2063号标准无保留意见审计报告。

（一）合并资产负债表

单位：万元

项目2024/12/312023/12/312022/12/31

流动资产：

货币资金4696725.733663255.383908770.47

结算备付金743334.88533151.96539703.33

交易性金融资产5047505.086222896.463829093.44以公允价值且其变动计入当期损益的金融资产

衍生金融资产14357.8136150.41

应收票据170.00180.00250.00

应收账款326586.25232572.37132225.82

预付款项5969.64471.19644.42

其他应收款（合计）134990.51100819.42332957.36

应收股利6773.6168.71166.38应收利息

买入返售金融资产183904.93348558.99249206.67

存货3388.237398.862386.15

合同资产23.30划分为持有待售的资产

一年内到期的非流动资产205924.40141430.9944769.90

其他流动资产2771989.902517627.342223685.52

流动资产合计14134870.6613804513.3711263693.08

非流动资产：

26项目2024/12/312023/12/312022/12/31

发放贷款及垫款100012.6768812.10110197.09

债权投资280958.37361150.81192269.18

其他债权投资4994291.843507231.243695046.83

其他权益工具投资1308137.67633673.01835175.75

其他非流动金融资产2470689.532454753.392205826.23持有至到期投资

长期应收款583517.98540422.12566816.74

长期股权投资1174395.40821618.15773798.05

投资性房地产152760.04158587.48168522.54

固定资产（合计）247575.70192420.26179373.53

在建工程（合计）5640.7142479.4587683.83

使用权资产20348.2125934.5326371.94

无形资产31826.0131945.8728484.21

开发支出1097.411043.79211.98

商誉32910.6032843.6137256.53

长期待摊费用7298.828040.185836.96

递延所得税资产155247.35162745.95158977.16

其他非流动资产1843.932855.8678380.56

非流动资产合计11568552.249046557.809150229.11

资产总计25703422.9022851071.1720413922.19

流动负债：

短期借款762115.64598113.57437738.23

拆入资金941461.19349189.29200846.11

交易性金融负债56432.0368725.6741322.14以公允价值且其变动计入当期损益的金融负债

衍生金融负债14448.1240956.64

应付票据47350.0083350.00125919.97

应付账款262735.96407892.75453185.11

预收款项1103.671050.34403.17

合同负债6704.3029153.3413434.50

卖出回购金融资产3632069.513915542.762114653.35

代理买卖证券款4579692.463076107.973369178.62

代理承销证券款1830.39127.565131.00

应付职工薪酬234656.92214695.34216373.51

应交税费35276.4642408.0082038.10

其他应付款（合计）121183.62219292.20229760.36应付利息

27项目2024/12/312023/12/312022/12/31

应付股利53.6378.6240.00

一年内到期的非流动负债818116.20967701.20318974.04

其他流动负债1683654.651522136.261058589.15

流动负债合计13198831.1211536442.898667547.36

非流动负债：

长期借款653059.71720535.82671817.16

应付债券3658484.163302429.814000050.40

租赁负债20237.0525962.4325935.00长期应付款

预计负债211316.43195072.64180733.03

递延所得税负债259090.06207723.14182619.51

其他非流动负债191250.61201812.83255876.31

非流动负债合计4993438.024653536.675317031.41

负债合计18192269.1416189979.5613984578.77

所有者权益（或股东权益）：

实收资本（或股本）1900000.001000000.001000000.00

资本公积金679882.401213633.091189867.49

减：库存股

其它综合收益285559.6666630.7755372.17专项储备

盈余公积金65300.4954542.2750464.39一般风险准备

未分配利润1103765.161019608.49930237.14

归属于母公司所有者权益合计4034507.713354414.623225941.19

少数股东权益3476646.053306676.993203402.23

所有者权益合计7511153.766661091.616429343.42

负债和所有者权益总计25703422.9022851071.1720413922.19

（二）合并利润表

单位：万元项目2024年度2023年度2022年度

一、营业总收入1377852.351404690.311411718.77

营业收入560475.69606105.97597071.20

利息收入350427.90326692.81309268.80

手续费及佣金收入466948.76471891.53505378.77

28项目2024年度2023年度2022年度

二、营业总成本1359363.511417622.291322324.95

营业成本501692.31540998.83551473.94

利息支出206527.20217242.62177192.55

手续费及佣金支出115352.2585308.2184353.29

税金及附加8494.9713222.528521.44

销售费用1417.542453.367194.70

管理费用455673.35461241.15406304.47

研发费用536.702908.672055.92

财务费用69669.1994246.9385228.64

其中：利息费用87297.6793876.10100438.63

减：利息收入8426.799360.6519595.43

加：其他收益6201.238438.406993.86

投资净收益404544.25367411.62300537.06

其中：对联营企业和合营企业的投

73669.6920996.3163538.17

资收益

汇兑净收益-345.69-54.96467.66

公允价值变动净收益3199.1668366.4728007.33

资产减值损失-4784.41

信用减值损失-32923.15-13232.35-464.91

资产处置收益48.071044.077202.48

三、营业利润399212.71414256.86432137.30

加：营业外收入7953.3512367.41402.34

减：营业外支出7134.928254.583494.88

四、利润总额400031.14418369.69429044.76

减：所得税68683.40111455.34149401.85

五、净利润331347.74306914.35279642.91

持续经营净利润331347.74306914.35279642.91终止经营净利润

减：少数股东损益193309.08174812.34146473.71

归属于母公司所有者的净利润138038.66132102.01133169.20

六、其他综合收益的税后净额288196.6948434.359384.39

七、综合收益总额619544.43355348.70289027.30

减：归属于少数股东的综合收益总额265412.84210690.10142496.32

归属于母公司普通股东综合收益总额354131.59144658.60146530.98

29（三）合并现金流量表

单位：万元

项目2024/12/312023/12/312022/12/31

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金112669.24142844.1291133.29

客户贷款及垫款净减少额41972.07处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产净增加额

为交易目的而持有的金融资产净减少额1513853.161007162.99以交易目的而持有的金融负债净增加额客户贷款及垫款净减少额

融出资金净减少额322280.89

收取利息、手续费及佣金的现金716776.91689228.56765889.22

代理买卖业务的现金净增加额1498546.6799689.14

拆入资金净增加额590000.00147000.00100000.00

回购业务资金净增加额13124.101687992.66631472.51

收到的税费返还237.34711.15445.51

收到其他与经营活动有关的现金650880.40873295.631008069.81

经营活动现金流入小计5096087.823583044.194026143.36

购买商品、接受劳务支付的现金39951.3935076.7015977.97处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产净减少额

客户贷款及垫款净增加额31494.9856650.64

回购业务资金净减少额123855.36

为交易目的而持有的金融资产净增加额2131148.08

为交易目的而持有的金融负债净减少额3313.30

代理买卖证券支付的现金净额302078.98

融出资金净增加额157713.61214398.38拆入资金净减少额

支付利息、手续费及佣金的现金238043.79178041.90159264.85

支付给职工以及为职工支付的现金291408.47321082.17283078.86

支付的各项税费158528.43215399.66125253.62

支付其他与经营活动有关的现金1224890.441273503.701086612.08

经营活动现金流出小计2265886.474670729.571730151.32

经营活动产生的现金流量净额2830201.35-1087685.382295992.04

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金8480598.356549443.874934940.05

取得投资收益收到的现金264831.53265205.80296581.67

30项目2024/12/312023/12/312022/12/31

处置固定资产、无形资产和其他长期资产收

874.5214532.177911.81

回的现金净额

处置子公司及其他营业单位收到的现金净额14531.652251.08

取得子公司及其他营业单位收到的现金净额19382.30

收到其他与投资活动有关的现金135314.85264806.26147120.04

投资活动现金流入小计8881619.257108519.755408186.95

购建固定资产、无形资产和其他长期资产支

49056.8679543.3729855.56

付的现金

投资支付的现金10315028.456272158.678342658.24

处置子公司及其他营业单位支付的现金净额57105.16

取得子公司及其他营业单位支付的现金净额18860.69

支付其他与投资活动有关的现金150492.2181253.4391372.42

投资活动现金流出小计10571682.686451816.168463886.22

投资活动产生的现金流量净额-1690063.43656703.59-3055699.27

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金200200.0068400.0073461.18

其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金200.0018400.0073461.18

取得借款收到的现金4602282.466950752.753883419.16

收到其他与筹资活动有关的现金75000.0042995.00156909.55

发行债券收到的现金1491928.001718190.57

筹资活动现金流入小计6369410.467062147.755831980.46

偿还债务支付的现金5622088.766301232.855295160.98

分配股利、利润或偿付利息支付的现金341539.15346156.53407341.29

支付其他与筹资活动有关的现金194268.17233229.54303058.26

筹资活动现金流出小计6157896.086880618.926005560.53

筹资活动产生的现金流量净额211514.38181528.83-173580.07

四、汇率变动对现金的影响2178.572351.2715010.94

五、现金及现金等价物净增加额1353830.87-247101.69-918276.36

期初现金及现金等价物余额4067497.234314598.925232875.28

六、期末现金及现金等价物余额5421328.104067497.234314598.92

二、东吴证券股份有限公司财务资料东吴证券作为境内上市公司，根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16号——上市公司收购报告书》第四十六条第四款的规定免于披露

最近3年财务会计报表，相关情况参阅东吴证券分别于2023年4月29日、2024年4月30日、2025年4月26日在上海证券交易所网站发布的最近3年（2022-2024）年

31度报告。

32第十一节其他重大事项

本报告书已按有关规定对本次权益变动的有关信息进行了如实披露，不存在为避免对权益变动报告书内容产生误解而必须披露的其他信息，以及中国证监会或者交易所依法要求披露而未披露的其他信息。

截至本报告书签署日，信息披露义务人及一致行动人不存在《收购办法》

第六条规定的情形，并能够按照《收购办法》第五十条的规定提供相关文件。

33第十二节备查文件

一、备查文件

1．信息披露义务人及一致行动人营业执照复印件

2．信息披露义务人、一致行动人各自的董事、监事、高级管理人员名单及

其身份证明复印件

3．苏州市财政局有关批复

4．江苏金融监管局有关批复

5．信息披露义务人关于本次权益变动的内部决策文件

6．信息披露义务人及一致行动人关于资金来源的说明

7．信息披露义务人及一致行动人关于控股股东、实际控制人最近两年未发

生变化的说明

8．信息披露义务人及一致行动人关于与上市公司之间重大交易情况的说明

9．信息披露义务人、一致行动人及各自的董事、监事、高级管理人员以及

上述人员的直系亲属前6个月内买卖上市公司股票情况的说明

10．信息披露义务人控制的核心企业和核心业务的说明

11．信息披露义务人及一致行动人不存在《收购办法》第六条规定情形及

符合其中第五十条规定的说明

12．信息披露义务人及一致行动人最近五年受到处罚及诉讼、仲裁情况的

说明

13．信息披露义务人对上市公司后续发展计划的说明

14．信息披露义务人关于与上市公司关联交易和同业竞争的说明与承诺

15．信息披露义务人最近三年财务报表审计报告

二、本报告书和备查文件置备地点

投资者可在以下地点查阅本报告书和有关备查文件：

34苏州银行股份有限公司董事会办公室

地址：江苏省苏州市苏州工业园区钟园路728号

电话：0512-69868509

35第十三节信息披露义务人声明

本人及本人所代表的机构承诺，本报告书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

信息披露义务人签章：苏州国际发展集团有限公司

法定代表人签章：张涛

签署日期：二〇二五年六月三十日

36第十四节一致行动人声明

本人及本人所代表的机构承诺，本报告书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

一致行动人签章：东吴证券股份有限公司

法定代表人签章：范力

签署日期：二〇二五年六月三十日

37附表

详式权益变动报告书基本情况上市公司名称苏州银行股份有限公司上市公司所在地苏州市股票简称苏州银行股票代码002966信息披露义务人苏州国际发展集团有限信息披露义务人江苏省苏州市姑苏区人民名称公司注册地路3118号国发大厦北楼

增加?拥有权益的股份

有无一致行动人有?无□

数量变化不变，但持股人发生变化□信息披露义务人信息披露义务人

是否为上市公司是?否□是否为上市公司是□否?

第一大股东实际控制人信息披露义务人信息披露义务人

是?否□

是否对境内、境是否拥有境内、

是?否□外其他上市公司（说明：拥有2家境内境外两个以上上持股5%以上上市公司5%以上股权）市公司的控制权

通过证券交易所的集中交易?协议转让□

权益变动方式国有股行政划转或变更□间接方式转让□（可多选）取得上市公司发行的新股□执行法院裁定□

继承□赠与□其他?可转债转股与被动稀释本次权益变动披露前信息披露义

务人与一致行动 持股种类： A 股普通股

人合计拥有权益持股数量：537018488股

的股份数量占上持股比例：14.00%市公司已发行股份的比例本次权益变动

股票种类： A 股普通股后，信息披露义持股数量：670599324股务人与一致行动

持股比例：15.00%人合计拥有权益

变动数量：133580836股的股份数量及变

变动比例：1.00%动比例

38在上市公司中拥

时间：2025年1月14日至2025年6月27日有权益的股份变

方式：集中竞价增持、可转债转股及被动稀释动的时间及方式

是?否□与上市公司之间

是否存在持续关说明：详见本报告书“第七节对上市公司的影响分析”之“三、对关联交易联交易的影响”以及“第八节与上市公司之间的重大交易”与上市公司之间

是否存在同业竞是□否?争信息披露义务人根据《关于大股东及其一致行动人增持公司股份计划的公告》（公告编是否拟于未来12号：2025-064），国发集团及其一致行动人计划自2025年7月1日起个月内继续增持的6个月内增持苏州银行股份不低于4亿元。

信息披露义务人在此前6个月是

是?否□否在二级市场买

卖该上市公司股说明：详见本报告书“第九节前六个月内买卖上市交易股份的情况”票是否存在《收购办法》第六条规是□否?定的情形是否已提供《收购办法》第五十是?否□条要求的文件是否已充分披露

是?否□资金来源是否披露后续计

是?否□划是否聘请财务顾

是□否?问

本次权益变动是是?否□否需取得批准及

说明：本次权益变动事前已取得苏州市财政局批复同意，国发集团持股批准进展情况

中资商业银行15%以上股东资格事前已经过江苏金融监管局核准。

信息披露义务人是否声明放弃行

是□否?使相关股份的表决权

39（本页无正文，为《苏州银行股份有限公司详式权益变动报告书》之签字盖章页）

信息披露义务人签章：苏州国际发展集团有限公司

法定代表人签章：张涛

签署日期：二〇二五年六月三十日

40（本页无正文，为《苏州银行股份有限公司详式权益变动报告书》之签字盖章页）

一致行动人签章：东吴证券股份有限公司

法定代表人签章：范力

签署日期：二〇二五年六月三十日

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