北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

北京数字政通科技股份有限公司

2023年年度报告

1北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2023年年度报告

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的

真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人王东、主管会计工作负责人冯长浩及会计机构负责人(会计主

管人员)向华声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

公司经本次董事会审议通过的利润分配预案为：以620410238为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.5元（含税），送红股0股（含税），以资本公积金向全体股东每10股转增0股。

2北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

目录

第一节重要提示、目录和释义.........................................2

第二节公司简介和主要财务指标........................................6

第三节管理层讨论与分析..........................................10

第四节公司治理..............................................46

第五节环境和社会责任...........................................67

第六节重要事项..............................................69

第七节股份变动及股东情况.........................................82

第八节优先股相关情况...........................................90

第九节债券相关情况............................................91

第十节财务报告..............................................92

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备查文件目录

一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。

二、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

三、经公司法定代表人签名的2023年年度报告文件原件。

四、其他相关资料。

五、以上备查文件的备置地点：公司董事会秘书办公室。

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释义释义项指释义内容

公司、本公司、数字政通、发行人指北京数字政通科技股份有限公司

2023年1月1日至2023年12月31

报告期指日元指人民币元

中国证监会、证监会指中华人民共和国证券监督管理委员会交易所指深圳证券交易所公司法指中华人民共和国公司法证券法指中华人民共和国证券法上市规则指深圳证券交易所创业板股票上市规则公司章程指北京数字政通科技股份有限公司章程北京数字政通科技股份有限公司董事董事会指会北京数字政通科技股份有限公司监事监事会指会北京数字政通科技股份有限公司股东股东大会指大会数字智通指北京数字智通科技有限公司金迪管线指保定金迪地下管线探测工程有限公司金迪科仪指保定金迪科学仪器有限公司金迪科技指保定市金迪科技开发有限公司政通智慧城市运营指政通智慧城市运营科技有限公司天健源达指北京天健源达科技股份有限公司通通停车指北京通通易联科技有限公司

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第二节公司简介和主要财务指标

一、公司信息股票简称数字政通股票代码300075公司的中文名称北京数字政通科技股份有限公司公司的中文简称数字政通

公司的外文名称（如有） Beijing eGOVA Co.Ltd.公司的外文名称缩写（如eGova

有）公司的法定代表人王东

注册地址 北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心 A 座 18 层 1805 室注册地址的邮政编码100082公司注册地址历史变更情况报告期内无变化办公地址北京市海淀区中关村软件园9号楼国际软件大厦三区101室办公地址的邮政编码100193

公司网址 www.egova.com.cn

电子信箱 egova@egova.com.cn

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名邱鲁闽许菲北京市海淀区中关村软件园9号楼国北京市海淀区中关村软件园9号楼国联系地址际软件大厦际软件大厦

电话010-56161618010-56161618

传真010-56161688010-56161688

电子信箱 egova@egova.com.cn egova@egova.com.cn

三、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所：http://www.szse.cn

《证券日报》《证券时报》巨潮资讯网：

公司披露年度报告的媒体名称及网址

http://www.cninfo.com.cn公司年度报告备置地点公司证券部

四、其他有关资料公司聘请的会计师事务所

会计师事务所名称上会会计师事务所（特殊普通合伙）

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会计师事务所办公地址上海市静安区威海路755号25层

签字会计师姓名杨滢、胡岩公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构

适用□不适用保荐机构名称保荐机构办公地址保荐代表人姓名持续督导期间中国（上海）自由贸易试验2020年9月4日至2022年民生证券股份有限公司高强、扶林区浦明路8号12月31日公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问

□适用不适用

五、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是否

2023年2022年本年比上年增减2021年

营业收入（元）1213117380.291525631694.14-20.48%1480608704.87归属于上市公司股东

134384220.22254601689.47-47.22%206715406.82

的净利润（元）归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益95112430.14220034595.14-56.77%182474752.53

的净利润（元）经营活动产生的现金

132314696.4753934116.87145.33%101677891.38

流量净额（元）基本每股收益（元/

0.220.42-47.62%0.36

股）稀释每股收益（元/

0.220.42-47.62%0.36

股）加权平均净资产收益

3.41%6.98%-3.57%6.34%

率

2023年末2022年末本年末比上年末增减2021年末

资产总额（元）4877066555.654748361619.682.71%4364664153.56归属于上市公司股东

4060360924.033817246286.566.37%3484366497.68

的净资产（元）

公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性

□是否扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值

□是否

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六、分季度主要财务指标

单位：元

第一季度第二季度第三季度第四季度

营业收入272095500.38466121885.05326056167.52148843827.34归属于上市公司股东

50239488.8989708361.0442418238.95-47981868.66

的净利润归属于上市公司股东

的扣除非经常性损益48228427.3388143101.7639107354.26-80366453.21的净利润经营活动产生的现金

-84079691.04-25488638.69-25502886.73267385912.93流量净额

上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异

□是否

七、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、非经常性损益项目及金额

适用□不适用

单位：元项目2023年金额2022年金额2021年金额说明非流动性资产处置损

益（包括已计提资产-13638.452006011.42-5822.13减值准备的冲销部

分）计入当期损益的政府

补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按

5532251.806368363.904050369.56

照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除

外）

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除同公司正常经营业务相关的有效套期保

值业务外，非金融企业持有金融资产和金

36436627.8531845415.7424847156.68

融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非

金融企业收取的资金1229164.11占用费除上述各项之外的其

3031048.19354796.0364965.79

他营业外收入和支出

减：所得税影响额6873885.755849099.414505014.54少数股东权益影

69777.67158393.35211001.07响额（税后）

合计39271790.0834567094.3324240654.29--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司所处行业情况

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求根据中国证监会《上市公司行业分类指引》，公司所处行业为“信息传输、软件和信息技术服务业”之“软件和信息技术服务业”，所属行业代码为 I65。2023 年中国数字经济规模继续保持了稳定增长的态势，并取得了显著的发展成果。根据中国信通院发布的《中国数字经济发展研究报告（2023年）》，2023年中国数字经济规模预计达到56.1万亿元，同比增长约 11.75%。这一增长率不仅连续 11 年显著高于同期 GDP 名义增速，而且数字经济占 GDP 的比重也进一步提升，接近于第二产业占国民经济的比重，达到 40%以上。

2023年中国数据要素市场经历了快速发展和重要变革。在政策层面，党中央、国务院

以及中央部委围绕数字中国建设出台了一系列重要政策文件，聚焦数字基础设施建设、数据要素化发展、关键领域数字应用、重点行业数字化转型、数据安全治理等方向。特别是

2023年8月财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》标志着数据要素入表落地，这充分激活了数据要素市场活力，进一步推进了数据要素市场体系的建立。市场规模方面，中国数据要素行业市场规模快速增长，有市场统计数据显示中国数据要素市场规模已超过1000亿元，近五年年均复合增长率为48.95%。随着数字化转型的加速和互联网技术的普及，数据要素行业的市场规模有望继续扩大。

2023年国家数据局的成立，标志着我国数据要素市场从自发探寻转入规范探索的新阶段。国家数据局的首要任务是协调推进数据基础制度建设，在完善数据基础制度的前提下，统筹数据资源整合共享和开发利用。同时，国家数据局公布了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，规划了未来三年数据要素市场发展的主要任务，旨在充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，推动数字经济高质量发展。

2023年中国的城市生命线市场规模持续增长，展现出广阔的发展前景。城市生命线工

程作为国家重点工程，旨在对城市重要基础设施进行24小时不间断监测，是城市安全、智慧城市建设的基础性环节。2023年，住房和城乡建设部部长倪虹表示，中国将在深入推进试点和总结推广可复制经验的基础上，全面启动城市基础设施生命线安全工程。该工程

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的目标是通过数字化手段提高城市安全保障能力，维护人民生命财产安全，让城市更健康、更安全、更宜居。

二、报告期内公司从事的主要业务

（一）城市数字治理核心平台

1、城市运行“一网统管”平台

“一网统管”立足于党委政府的视角，从城市运行更高效、更精准、更科学、更主动的管理诉求出发，通过构建一套“一网统管”核心运行机制，并综合运用数字孪生、人工智能、大模型等新兴技术，去看待和处置比如：城市基础设施安全运行、民生诉求接诉即办、基层治理维稳、文明城市创建、营商环境优化以及重大活动综合保障等城市运行核心治理要点的一套新的城市治理模式。它是党委政府实现政府数字化转型和驱动城市治理现代化的重要抓手。

数字政通一网统管解决方案坚持以“高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理”为基准，以“增强数字政府效能，筑牢智慧城市基础”为导向，推行城市运行“一网统管全城、一网统领行业、一网统筹全域”的治理新模式，通过“机制保障+平台建设”双轮驱动助力各地城市治理体系和治理能力现代化，赋能各地城市治理数字化变革。

建立“一网统管”体系架构。借鉴北京、上海、深圳、合肥、烟台等地区先进经验，结合本地需求，组建城市运行中心作为“一网统管”运作实体，负责数据赋能、系统支撑、信息调度、趋势研判、综合指挥、应急指挥等职能，组织、指导、协调、赋能各级各业务主管部门开展工作。

建立“一网统管”运行机制。打造事件感知敏锐、任务生成智能、指令派发扁平、承接处置高效、评估考核科学的城市运行闭环。一支队伍，充分发挥市场化服务外包优势，提供全科网格员队伍运营服务，保障各领域事件的主动巡查发现。一条热线，整合所有民生诉求受理渠道，将各类治理事件全部纳入一个系统进行受理。一张清单，对各个领域的事件进行分级分类管理，形成《“一网统管”事项清单》，确保一般案件责任清晰，复杂案件迅速形成整治合力。一套机制，建立县区级“大循环”、镇街“小循环”和村社级“微循环”三级闭环分类问题处置机制。一把尺子，围绕关键性指标对各事件处置单位（部门）进行考核。

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建立基于 CIM 平台的一横 N 纵一网统管应用体系。建设一个一网统管（网格化）城市运行平台，作为“一网统管”核心平台，实现城市运行各领域事件的高效处置以及跨部门、跨领域、跨层级事件的高效协同。建设 N 个关键领域应用，基于网格化城市运行平台这个载体承载城市管理、基层社会治理、城市生命线安全运行、民生服务、行政执法、城市停车等关键领域应用。建设一个 CIM（城市信息模型）基础平台，为一网统管提供“全空间、全要素、全过程”的三维数字底座，赋能打造数字孪生城市。

截止2023年末，我们承建了北京市级、天津市级、烟台市级、北京东城区、深圳坪山区、合肥包河区、烟台福山区、济南起步区、淄博张店区、淄博沂源县等一百余个一网

统管案例，多个项目在各地的应用和推广获得《新闻联播》《人民日报》《光明日报》《法制日报》等多个主流新闻媒体的宣传报道，其中，北京东城区、深圳坪山区、合肥包河区均受到过央视新闻联播的多次专项报道。

2、城市运行管理服务平台

数字政通已发展成为我国网格化管理领域的领军企业，是模式创立者、标准制定者以及行业建设者。城市运行管理服务平台是基于现有数字化城市管理信息系统，纵向对接省级平台、国家平台的相关应用系统，联通县（市、区）平台，横向整合或共享城市管理相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价全市城市运行管理服务工作的信息平台。公司已承建全国200余个地级以上城市、1000余个区（县级市、县）的数字化城市管理信息平台，在行业内处于绝对领先的市场地位，在新一轮城市运行管理服务平台建设浪潮中，数字政通将依托全国数字化城市管理的建设基础，打造新标杆，树立新样板，继续发挥市场引领作用。

公司始终秉承“以技术创新驱动城市管理模式创新、管理手段创新”的理念，打造以新技术、新应用为引领的城市运行管理服务平台，一方面加强人工智能、大数据、物联网、移动互联网、三维仿真、区块链等新技术的基础研发，迭代升级网格化平台、数据中心、物联网平台、视频分析平台、可视化引擎、城市信息 模型（CIM）平台等基础产品，另一方面，强化市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法、户外广告、工地渣土、餐饮油烟、共享单车等城市综合管理行业应用和桥梁、燃气、排水防汛、供水、热力等城市生命线工

程安全运行专项应用，完善城市运行管理智能化应用场景。

（二）城市数据运营服务业务

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1、城市大数据综合运营服务业务

数字政通大数据综合运营服务以释放城市管理数据价值为核心要义，探索数据要素赋能智慧城市建设和运营的新路径，构建了城市运行“数据全量采集-数据资源化管理-数据价值释放”的数据运营体系。

一是形成了规范化、多维度的数据感知与采集体系。公司凭借对数字城管业务的深刻理解，拓展网格化信息采集服务，综合利用人工智能、视频采集、GPS 定位、无线传输、云计算等技术，构建了以移动视频采集车、二轮车、全息采集车、无人机、半固定点位、“棋骥”无人驾驶网格车、无人机为主要手段的城市管理信息“天地空”一体化采集模式；

不断提升数据采集空间覆盖范围，统筹城市建成区、城中村和城乡结合部等不同区域类型的数据采集能力；不断丰富数据采集业务领域，在数据采集体系中持续融入新技术应用；

不断完善采集数据项，拓展道路积尘、道路病害等方面的采集能力，匹配各类城市精细化管理需求。

二是构建了城市运行管理数据资源体系规范。针对采集的结构化数据和非结构化数据，明确“一数一源”原则，确保数据资源真实性和准确性，倒逼数据采集途径规范化，避免冗余采集和无效采集。同时，深入结合运管服管理监督指标和运行监测指标、重点城市综合管理考核办法、城市治理重点关注事项和公众反馈问题，参考全国部分地市先进经验，以城市治理科学化、精细化、智能化为目标，构建数据资源分级分类清单，统一数据字典，明确数据属性，不断促进数据资源体系全面化和规范化。此外，持续构建数据变化多源快速发现机制，优化完善数据长效更新流程，形成统一数据资源库和更新库，保障数据资源鲜活性。

三是深化城市运行管理数据分析与价值释放。公司基于数据沉淀与行业模型积累，充分发挥已积累的各城市大脑智能化应用场景构建经验，全面升级智能化应用场景，打造更精细、更逼真、更实用的新城市大脑，推动城市治理体系和治理能力现代化。

四是开拓数商转型新业态，加强与专业机构合作，深挖数据要素应用与资产价值。公司与北方大数据交易中心开展深度合作，从数据资产治理、数据资产评估、数据资产入表、数据产品交易等模块，全面、深入探索数字经济新业务。

报告期内，公司在全国网格化城市管理大数据综合运营服务市场的占有率保持行业领先，始终坚持“数据赋能城市运营，科技改变城市发展”的城市运营服务理念，助力城市

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健康、良性可持续发展，为当地政府相关部门提供多元化、本地化的信息服务。

2、无人驾驶网格车业务

2022年初，公司正式发布“棋骥”无人驾驶智联网格车。“棋骥”无人网格车以“无人驾驶+AIoT”技术为核心，具备完整的 L4 级自动驾驶能力，是国内首款应用了无人驾驶技术的网格车。凭借强大的自动驾驶技术，“棋骥”打造了更加安全、高效的城市移动智能网联节点，通过传感器和计算机视觉系统实时获取和分析道路及交通信息，提供高效安全的自动驾驶服务，有效降低车祸率，减少交通拥堵，智能应对各种复杂路况。

基于公司自研的视频智能识别算法，“棋骥”可实现 24 小时为城市进行“CT 扫描”，高效发现城市运行问题，依靠远程喊话和一键报警语音对讲功能，是城市管理问题“发现-上报-处置”一体化的智能移动终端，打造城市管理远程动态执法和应急联动的智能网联新格局，这是目前国内城市管理运营服务领域的一次全新突破，推动城市管理业务全流程决策信息化、智能化和科学化升级。可广泛应用于市政公用、市容环卫、交通管理、环境监测及公众服务等智慧城市管理服务领域。让城市“看得见、听得着、摸得到”，通过科技赋能助力城市运行一网统管及万物互联、变革城市治理服务模式，是公司网格化管理业务的一次重要的技术和应用创新突破。

2023年，公司持续发布“棋骥”无人清扫车、无人机场运载车等多款新车型，积极构

建“棋骥”无人网格车矩阵，在城市管理诸多领域发挥积极作用、不断提升管理效能。

3、“低空经济”业务

2023年，数字政通紧跟低空时代的发展浪潮推出了“全城一网”多用途城市空间数据

运营新模式——“星揆计划”。“星揆计划”以“空天地”一体化巡查手段为基础，建立面向城市的无人值守机场全方位自动化巡查网络（全城一网），开发基于多期卫星影像和无人机影像的 AI 智能识别算法，满足城市规划、建设、管理、水务、环保、应急等多部门不同业务巡查的需要，同时实现城市空间数据的动态更新。

“星揆计划”围绕城市空间数据急需解决的信息技术难点进行“开门创新”，通过构建“1+5+2”系统服务平台，即1个综合指挥调度大屏，5个作业系统：飞控作业系统、影像智能分析系统、全息智能感知平台、CIM 更新管理系统、CIM 服务共享，2个基础支撑平台：统一用户中心、运行监控中心，快速、全面感知地理信息变化动态，实时、准确识别城市预警信息，实现城市空间信息一屏感知，数据资源一站式服务。

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通过“星揆计划”与已有业务深入融通，初步构建城市治理领域“天地空”一体化数据感知体系与智能网联系统，不断发挥科技创新的长效驱动力，引领城市治理理念与模式的深入发展。

（三）城市生命线业务

城市生命线业务是指涉及燃气、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、

综合管廊、输油管线等关键基础设施的建设和维护，这些基础设施是城市安全运行的关键。

公司深入研究城市生命线工程建设领域，积极研发和推广应用先进的风险防治、预测预警、监测监控、综合监管、应急处置、源头治理等专项业务技术与产品，业务覆盖燃气、排水、供水、热力、地下市政基础设施等城市生命线设施专项领域。

三、核心竞争力分析行业领先优势

数字政通是全国第一个新型数字化城市管理平台的系统开发单位，十余年来保持不断技术创新、产品创新，致力于以“网格化管理模式”推动城市治理、政府管理和服务的数字化进程，以技术路径催生管理变革和服务模式创新，助力数字经济发展和数字政府建设。

公司是北京市认证的高新技术企业和拥有多项自主知识产权的高科技软件企业，是国家发改委、工信部等5部委联合认证的规划布局内重点软件企业。

同时，公司也是国家发改委“中国智慧城市发展研究中心”企业联合组成员，国家住房和城乡建设部“国家智慧城市产业技术创新战略联盟”成员单位，国家住房和城乡建设部数字城管推广领导小组技术组和培训组成员单位，参与编写多项国际标准、国家标准、行业标准、行业教材及课题研究，每年主办或参与近二十场数字城管专项培训班，公司坚持标准引领行业发展，助力输出更多城市治理优秀实践成果及案例，助推治理体系和治理能力现代化。

技术创新和研发优势

公司始终坚持自主创新，在智慧城市领域进行了长期的研究和开发工作，随着信息技术的不断发展及用户需求的不断变化，公司积极探索实践，将移动互联网、物联网、大数据、云计算、智能 AI 等一大批新技术引入城市管理领域。公司积极投入低代码产品的研

15北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文发，如“星桥”“灵珑”和“悟空”，这些产品能够显著提升项目交付效率，满足个性化需求，提高公司的市场竞争力。

人才优势

公司拥有一支经验丰富的管理团队，对行业与技术的发展趋势和客户的应用需求有着敏锐的洞察力和准确的判断力，为公司持续保持竞争力提供保障。公司一贯重视高素质人才的引进以及复合型人才的培养，通过多年的经验积累已形成一整套行之有效的人才培养、选拔、任用机制，公司已拥有一支高素质的技术人员队伍。公司核心团队多年从事智慧城市应用软件开发及推广工作，对于各类项目的需求有着准确、深入、透彻的理解与掌握。

公司拥有实力雄厚的开发、质管、工程服务和市场销售团队，从产品研发、市场推广、运营维护等各环节确保了本公司产品与服务的先进性、实用性、稳定性，为项目实施提供充足的人才队伍。

专业资质优势

公司先后获得国家工业和信息化部“计算机信息系统集成一级资质”认证，地理信息系统甲级测绘资质，安防工程企业资格证书一级等，累计获得著作权400余项，取得专利近百项。

报告期内，公司新取得软件著作权45项，具体如下：

序号知识产权名称发证日期登记号

1 热线感知平台[简称：热线感知]V1.0 2023/3/7 2023SR0303732

2 知识库管理系统[简称：知识库系统]V1.0 2023/3/7 2023SR0303730

3 事项清单平台[简称：事项清单]V1.0 2023/3/31 2023SR0424743

4 热线预警平台[简称：热线预警]V1.0 2023/3/31 2023SR0424744

5 标签管理平台[简称：标签管理]V1.0 2023/3/31 2023SR0424784

棋骥无人驾驶高精地图生产软件[简称：

6 2023/4/7 2023SR0453282

GenisysHDMap]

7 GDInfo 防汛一张图系统 V1.0 2023/8/10 2023SR0919139

8 GDInfo 智慧燃气综合检查系统 V1.0 2023/8/17 2023SR0947547

9 智慧排水综合监管平台[简称：排水综合监管]V3.0 2023/8/29 2023SR0981406

10 矛盾调解监管平台 V1.0 2023/9/5 2023SR1011761

城市网格化综合管理应用支撑平台功能中台[简称：功

11 2023/9/19 2023SR1106383

能中台]V1.0城市网格化综合管理应用支撑平台分析与决策辅助系

12 2023/9/19 2023SR1106385

统 V1.0

城市网格化综合管理应用支撑平台业务中台[简称：

13 2023/9/19 2023SR1105464

业务中台] V1.0

16北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

城市网格化综合管理应用支撑平台公众服务系统[简

14 2023/9/21 2023SR1135005

称：公众服务系统] V1.0城市网格化综合管理应用支撑平台城市管理服务评价

15 2023/9/22 2023SR1143056系统（综合评价系统） V1.0

16 城市网格化综合管理应用支撑平台数据中台 V1.0 2023/9/22 2023SR1144910

城市网格化综合管理应用支撑平台协同处置系统[简

17 2023/9/22 2023SR1143714

称：协同处置系统] V1.0

18 城市网格化综合管理应用支撑平台绩效考核系统 V1.0 2023/9/22 2023SR1143702

城市网格化综合管理应用支撑平台事件分拨系统[简

19 2023/9/25 2023SR1149735

称：事件分拨系统] V1.0

城市网格化综合管理应用支撑平台统一受理系统[简

20 2023/9/25 2023SR1149955

称：统一受理系统] V1.0

21 GDInfo 汛情研判分析系统 V1.0 2023/10/16 2023SR1236225

22 GDInfo 智慧燃气隐患管理系统 V1.0 2023/10/17 2023SR1242994

23 GDInfo 智慧供水可视化平台 V1.0 2023/10/26 2023SR1308581

24 晶石地图可视化低代码配置平台 [简称：玄藏] 1.0 2023/10/30 2023SR1338688

晶石实景三维单体化建模平台[简称：

25 2023/10/31 2023SR1343812

GenisysModeler] V1.0

26 JDFT 风电叶片推杆电视检测系统 V1.0 2023/11/2 2023SR1370113

27 GDInfo 瓶装气运行监管系统 V1.0 2023/11/17 2023SR1461951

28 地下管线防护系统 V1.0 2023/11/30 2023SR1543592

29 路面健康监测管理系统 V1.0 2023/11/30 2023SR1541293

30 桥梁健康监测管理系统 V1.0 2023/11/30 2023SR1543078

31 地下管线综合管理系统 V1.0 2023/12/1 2023SR1546699

32 智慧水务综合监管平台[简称：排水管网系统]V1.0 2023/12/4 2023SR1554806

33 智慧供水综合监管系统 V1.0 2023/12/4 2023SR1555172

数字政通“灵珑”政务系统低代码平台[简称：灵珑

34 2023/12/6 2023SR1576759

平台] V1.0

35 数字政通城市管理指数评价软件 V1.0 2023/12/7 2023SR1586145

36 餐饮油烟管理系统 V1.0 2023/12/8 2023SR1588425

37 门前三包管理系统 V1.0 2023/12/8 2023SR1591188

38 流动摊点疏导监管系统 V1.0 2023/12/8 2023SR1591930

39 数字政通城市运行联动指挥平台软件 V1.0 2023/12/13 2023SR1632322

40 瓶装气安全运行监测系统 V1.0 2023/12/15 2023SR1647794

41 热线智能回访系统 [简称：智能回访系统] V1.0 2023/12/18 2023SR1665649

42 燃气行业综合监管平台 V1.0 2023/12/18 2023SR1653416

43 管道气安全运行监测系统 V1.0 2023/12/18 2023SR1658587

44 城市安全运行监测系统 V1.0 2023/12/18 2023SR1657890

45 热线效能数字监管平台 [简称：效能监管平台]V1.0 2023/12/19 2023SR1672287

报告期内，公司新取得专利14项，具体如下：

序号知识产权名称发证日期登记号

1 一种基于北斗网格码的矢量空间数据存储与查询方法 2023/1/3 ZL202211315216.8

2 一种管道内重复使用的绑带 2023/1/10 ZL202222581357.6

3 风电补胶机器人 2023/6/6 ZL202230863546.5

4 一种直流电机控制同步旋转控制装置 2023/6/6 ZL202122050666.6

17北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

5 一种超声信号采集电路 2023/6/6 ZL202122050453.3

6 一种海量倾斜数据在 Web 端的展示优化方法及装置 2023/7/4 ZL202111474213.4

7 一种城市管理违规事件信息采集方法及系统 2023/7/18 ZL202210288324.4

8 一种自动驾驶数据识别方法及其系统 2023/7/18 ZL202310444880.0

9 一种基于数字孪生的可视化方法 2023/7/18 ZL202111470841.5

10 一种环卫作业管理方法及其系统 2023/8/4 ZL202211109366.3

11 一种智能识别多人同诉工单的方法及系统 2023/8/29 ZL202211641294.7

12 一种封堵墙加插板阀门的组合封堵装置 2023/9/26 ZL202320954029.8

13 一种基于多源数据的高精地图生成方法及系统 2023/9/29 ZL202310233868.5

14 一种可配置的评价方法及其系统 2023/10/31 ZL202310381216.6

四、主营业务分析

1、概述

报告期内，公司实现营业收入1213117380.29元，同比减少20.48%，实现归属于上市公司股东的净利润134384220.22元，同比减少47.22%。报告期内，公司所处的数字经济、数字治理、数据要素等主营业务领域不乏政策利好因素，市场前景比较乐观，客户需求比较旺盛，为公司的可持续发展奠定了重要的基础；经济复苏期内，受行业环境影响，公司的客户主要集中于各类政府职能部门或其授权机构、下属企事业单位等，部分项目验收延迟、部分项目招投标延期等因素，造成实际的市场项目金额和数量不及预期，部分项目实施进度延期使得收入确认延后，对公司生产经营带来一些不利影响，也直接导致公司2023年的营业收入和利润同比出现下降的情况。

报告期内，面对复杂的市场形势，公司努力做好核心竞争力的培育和核心能力的提升工作，努力拓展新市场克服短期困难局面的影响，努力做好收款工作防范重大财务和管理风险，虽然营业收入和利润出现了一定的下降，但反映公司核心竞争能力的综合毛利率指标已超过40%，实现了稳中有升；反映公司业务质量的经营性净现金流指标持续向好，同比大幅提升了145.33%。同时，公司的营销和本地化服务网络建设进一步完善，基本建立起以省为单位的本地化服务体系，紧密贴近客户精耕细作，目前已实现在全国市场广泛、深度覆盖，并在此基础上推动单客户产值和项目附加值不断提高。

报告期内，公司进一步加大研发投入，包括大模型、CIM、AI、自动驾驶等行业前沿技术、新兴技术在行业应用场景中不断落地，满足客户需求，毛利率水平得到进一步提升。

18北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

综合目前的经济形势和公司实际情况，2024年，数字政通提出稳中快进的经营策略，巩固、充实、提升核心业务，继续保持较高的市场竞争力，进一步提高项目质量，同时明确四个快进方向：一是转换城市治理数据要素运营服务模式，深耕数据要素市场；二是人和行业大模型全面赋能核心产品，保持行业领先的产品水平，不断提高产品应用能力和帮助政府客户提升数字化工作效能；三是抓住新质生产力的关键市场发展契机，更快的推动一网统管和城市生命线业务的发展速度，努力实现更多、更大的项目落地，推动收入规模高质量增长；四是以技术创新推动新业务发展，积极参与无人机代表的低空经济、无人车代表的城市智能终端等新产业领域的建设和服务工作，努力打造新的增长曲线。

2024年，公司管理团队和全体员工将更加努力得开展工作，努力实现董事会制定的生

产经营目标，为广大股东创造更多价值。

报告期内，公司主要经营情况如下：

（一）城市数字治理核心平台

1、城市运行“一网统管”平台

自2018年“一网统管”被上海市率先提出并落地以来，我国各地区都在积极探索和建设“一网统管”，以数字化推进城市治理现代化，并取得了一定成效。为进一步推动“一网统管”的有序建设和长效运营，持续发挥“一网统管”核心作用，北京、重庆、广东、江苏、福建、山东、安徽、宁夏、云南、内蒙古等省份先后下发相应文件深入推进各

地市加快推动城市运行“一网统管”，实现城市运行管理“横到边、纵到底”，进一步提高精治、善治和智治水平。

报告期内，公司也陆续中标山东烟台市一网统管、广东深圳市民生诉求一网统管、福建邵武市一网统管运行中心、云南楚雄州一网统管、烟台福山区一网统管、深圳坪山区一

网统管三期、许昌市魏都区红色治理（二期）等多个一网统管订单。其中深圳市民生诉求一网统管通过构建权责清晰、智能便捷、多方参与的民生诉求综合服务体系，建设统一受理、统一分拨、全流程可视、全过程闭环、100%响应、100%闭环的深圳市民生诉求一体化平台，不断推动城市治理体系和治理能力现代化，打造超大城市现代化治理的“深圳样本”。

2023年，公司在“一网统管”行业内的市场影响力与日俱增，继2022年入选信通院

发布的《数字政府产业图谱》一网统管（城市大脑）图谱，今年再次入选一网统管产业图

19北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文谱；且连续六届受邀参加数字中国建设峰会，数字政通智慧城市运行“一网统管”荣获鲲鹏赛道最佳实践奖，并在发布会上正式发布《城市运行“一网统管”数据要素白皮书》。

同时，2023年以来，公司持续加强与阿里、华为、华润等公司的战略合作，在2023云栖大会上，数字政通受邀出席“AI 驱动数字政务全面进化”专题论坛，与阿里云、中国信通院联合发布《AI+城市运行“一网统管”建设白皮书》；并作为华为黄金级合作伙伴

受邀参加第八届华为全联结大会，在会上报告数字政通“人和”大模型的创新探索和应用实践。

2、城市运行管理服务平台

报告期内，公司受住房和城乡建设部标准定额司委托，作为主编单位承担了行业标准《城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》（CJ/T551-2023）、《城市运行管理服务平台运行监测指标及评价标准》（CJ/T552-2023）编制工作，引领行业发展。

报告期内，公司作为牵头单位，召开国家重点研发计划“物联网与智慧城市关键技术及示范”重点专项“城市网格化综合管理应用支撑平台与示范”课题绩效评价会议，得到各位专家一致认可，顺利推动项目验收。同年12月牵头申报的国家重点研发计划“城市运行管理服务支撑体系及平台关键技术研究与应用”项目获批立项。

报告期内，公司参编的《城市运行管理服务平台培训教材》《“新城建新发展”丛书之〈城市运行管理服务平台〉》正式发布，公司承建的多个项目被收录为典型案例，为行业提供“政通样板”。公司在“数字住建”标准体系研究工作中，积极参与“数字城市”标准分体系构建，提供了有力的技术支持，为高质量完成数字住建标准体系研究阶段性成果贡献力量。

报告期内，公司依托覆盖全国的营销体系和城市管理信息化项目基础，积极推动省级平台和市县级平台的落地建设，努力打造全国典型标杆，始终保持行业领先优势。

（1）省级平台进展情况

2023年，公司承建了湖北、福建、新疆（兵团）、宁夏、辽宁、云南、山西、天津等

多个省（直辖市）级城市运行管理服务平台。

其中，湖北省根据住房和城乡建设部“一指南、四标准”要求，在湖北省信息化建设基础上，整合共享省级城市运行管理服务相关部门数据资源，建设业务指导、监督检查、监测分析、综合评价、决策建议、数据交换、数据汇聚、应用维护、城市地下市政基础设

20北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

施调查等系统，搭建形成省级城市运行管理服务平台，构建“横向到边、纵向到底”的工作体系，推动国家和省级城市运管服平台协同高效运转，健全综合协调、问题发现、问题处置、监督考核等工作机制，推动实现城市“干净、整洁、有序、安全、群众满意”的基本目标。

福建省参考全国其他省、市的试点平台建设情况，不断融合建设具有福建特色的城市运行管理服务平台，通过建设省级运管服平台，推动新一代信息技术与福建省城市管理全方位深度融合，通过对城市管理各类基础数据和运行数据的汇聚与应用，实现对各地城市管理工作的指导监督、统筹协调、综合评价，形成全省城市管理上下联动、齐抓共管“一张网”，推动各地形成党委政府领导下的“大城管”工作格局，最终实现适应高质量发展要求的城市运行管理服务工作体系，增强城市管理统筹协调能力，提高城市精细化管理服务水平，推动实现城市治理体系和治理能力现代化。

（2）市县级平台进展情况

2023年，公司承建了沈阳、长沙、南京、南昌、兰州、呼和浩特、杭州、大连等数十

个省会城市、计划单列市、地级市和区县级城市运行管理服务平台。

其中，沈阳市聚焦数字赋能城市精细化管理，依据《城市运行管理服务平台技术标准》《城市运行管理服务平台数据标准》等标准规范，结合沈阳实际，搭建了“116+N”城市运行管理服务平台业务架构，即：“1”个综合数据库、“1”个业务处理核心系统、“6”大行业应用系统、“N”个智能场景。沈阳市通过城市运管服平台建设，全面整合城市管理相关信息系统，联通22个市级单位、378个区级单位、99个街道和1047个社区。建立综合性数据库，形成31个专题库，完成258万个城市基础设施编码入库。建立“人工+智能”问题发现机制，接入9.6万个摄像头，运用视频采集和图像识别技术，实现全方位问题感知。对237类城市管理问题确权定责，构建问题“发现—推送—处置—反馈—评估”闭环管理流程。建立一般问题平台确定、疑难问题部门商定、推诿问题领导拍定的“三定”派遣机制，确保一般问题平台秒派，疑难和推诿问题2小时内速派，超期处置案件下降

9.8%。建立“计时督办”处置预警机制，城市管理问题平均处置时长缩短至1天以内。聚

焦城市管理痛点难点，针对市政公用、园林绿化、市容环卫、城管执法等行业管理需求，开发“控渣土”“扫净路”“好店铺”“好停车”等智能应用场景，确保城市道路干净、整洁、有序。开展基础设施普查，建设风险评估体系，搭建覆盖燃气、供水、排水、供暖、

21北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

桥梁等业务安全运行监测系统，接入感知设备214.4万套，实时监测城市基础设施运行状况，做到对风险隐患的早发现、早预警、早处置，持续提升城市韧性。

（二）城市数据运营服务业务

1、城市大数据综合运营服务业务

报告期内，公司持续加大研发力度，不断优化人工智能深度学习算法、视频采集设备技术、大数据分析技术与机动车、非机动车、无人机、无人车等载体的结合，提升信息采集与获取效率，目前支持识别城市管理问题40余类，支持检测目标200余项，覆盖70%以上的城市管理问题。2023年城市大数据运营业务规模保持稳步增长，目前全国在运行的数据运营项目覆盖了广东、江苏、山东、浙江、河南等26个省份，智能车载和智能电动自行车采集设备实现量产，智能采集能力较上年度实现了跨越式提升，全年智能识别检出违规案卷量同比增长413.8%，智能识别上报立案量同比增长299%。此外，公司先后参与了天津市泰达街数据分析服务、北京市网格化城市管理平台数据维护与分析服务等数据分析

与数据治理项目和课题，固化城市运行管理数据分析与数据治理模板库，为多个地市城市管理工作的持续提升提供参考。

除了市场规模增长外，公司也以多元化身份融入产业提升和市场交流中，致力于以规范化标准促进产业健康、有序和规范发展，深度参与《数字化城市管理信息系统第5部分：监管信息采集设备》(GB/T 30428.5)的修订工作。公司各类智能采集和测评案例也被新华网、人民日报和多地城管官方抖音号等媒体公开报道数十余次。在福州，基于车载智能信息采集的数字城管创新治理新模式在福州市绩效管理改革创新成果评价活动中取得佳绩。在杭州，“打破常规人力，智能引领未来”的城市管理智能采集新模式被杭州城管官方抖音号直播报道。在温州，以智能采集赋能城市治理现代化新模式相继获得新华网、人民日报等媒体及浙江省住房和城乡建设厅的报道。

2、无人驾驶网格车业务

报告期内，公司持续加强无人驾驶研发投入，现已完成高精地图采集制作工具和交通信号灯识别算法、避障算法等无人驾驶包的自研和应用。作为全国首款无人驾驶智能网格车，“棋骥”在第六届世界智能大会中展出亮相，受到了多地客户和央视等主流媒体的广泛关注。目前，“棋骥”已在天津泰达街、温州鹿城区、合肥蜀山区、青岛平度市、天津生态城等地成功落地运行，并实现与现有智能采集手段的深度融合，构建了“无人车-机

22北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文动车-二轮车”的综合智能巡查体系，实现城市管理数据的全面、科学、客观上报，全面提升城市管理信息采集覆盖范围，提高采集效率，弥补人工采集不足；对城市管理问题自动识别上报，实现城市管理事部件40余类问题的自动识别上报，整合人员力量重点解决城市安全、民生诉求类相关问题，对城区内城市管理路段实现视频智能巡查，巡查效率和管理效果显著提升；同时对占道经营、出店经营等问题实现远程喊话执法，累计安全巡查里程近5000公里，累计识别上报案卷超1万条，有效提升城市治理水平，提高执法效率。

3、“低空经济”业务

报告期内，公司持续加强“星揆计划”研发投入，构建以月为周期的无人机数据更新模式，打造长效的城市数据更新机制。实现对重点区域、重点城区的高频监测，提供地形数据更新、三维数据更新、CIM 数据更新等精细化服务；构建以季为周期的卫星数据更新模式，实现对全城变化信息的提取更新，提升对城市更新的及时感知。

不断优化成熟且强大的算法库，广泛应用于工程建设、市政设施、河湖监测、农林资源、应急安全、国土资源等领域，累计近30种城市治理重点关注的应用场景中，助力提升城市治理现代化能力。通过天空地一体化采集平台和高效的 AI 算法，形成城市治理案件的快速发现机制。通过影像识别和对比生成图斑，基于图斑实时发现预警案件，对接城市治理业务平台，实现城市问题的快发现和快处置，提升城市治理能力和治理水平。

目前，公司已为温州、合肥、徐州、桂林、淄博、益阳、岳阳、淮南、东营、漳州、南安等十多个地区提供了低空运营服务。

（三）城市生命线业务

报告期内，公司深入研究城市生命线工程建设领域，积极研发和推广应用先进的风险防治、预测预警、监测监控、综合监管、应急处置、源头治理等专项业务技术与产品，业务覆盖燃气、排水、供水、热力、地下市政基础设施等城市生命线设施专项领域。

在燃气安全监管领域，公司拥有燃气专项管网探测技术和燃气安全智慧化监管信息产品，累计探测6000公里燃气管线和武汉市城镇燃气行业管理平台项目等信息化项目，支撑城市燃气安全监管工作。

在城市排水安全领域，公司拥有排水探测、排查诊断、清淤检测、非开挖修复、常态化运维等业务的先进工艺和专业化人员及设备，落地了黄石、贵阳、合肥、湛江等多地的排水管网探测、检测、非开挖修复工程项目及智慧排水、智慧防汛等信息化平台建设项目。

23北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

在供水安全监管领域，公司拥有供水探漏专业技术及智慧供水信息化产品，支撑了安徽肥东县等地的供水漏损探测及信息系统建设项目的落地。

在地下市政基础设施综合管理领域，公司在长沙、十堰、九江等地落地实施了地下市政基础设施普查探测、信息化管理平台建设等项目。

在热力安全监管领域，落地实施了临沭县热力管网系统建设项目，支撑政府部门热力管网设施综合管理工作。

同时公司加大力度推进智慧水管家、海绵城市、流域数字孪生等新业务，加强物联网、大数据、人工智能等新技术开发能力，抓紧城市生命线安全行业千亿市场空间发展机遇，打造了可复制、可推广的创新综合监管、智慧监测、源头治理相结合的城市安全风险管理新模式，构建线上监测与线下管护相结合的城市安全风险“一网统管”新体系，进而推动城市生命线安全工程相关业务创新发展和项目落地，实现城市生命线安全工程工作数智化的升级和赋能，提升城市安全风险防治能力，保障城市安全。

2、收入与成本

（1）营业收入构成营业收入整体情况

单位：元

2023年2022年

同比增减金额占营业收入比重金额占营业收入比重

1213117380.21525631694.1

营业收入合计100%100%-20.48%

94

分行业

智慧城市管理领1213117380.21525631694.1

100.00%100.00%-20.48%

域94分产品

系统软件类业务650928035.2953.66%724287045.5947.47%-10.13%

系统集成类业务77031799.636.35%165579379.8210.85%-53.48%

运营服务类业务485157545.3739.99%635765268.7341.67%-23.69%分地区

北方地区562893376.4746.40%711725229.7946.65%-20.91%

南方地区650224003.8253.60%813906464.3553.35%-20.11%分销售模式

1213117380.21525631694.1

直接销售100.00%100.00%-20.48%

94

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求

24北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

单位：元

2023年度2022年度

第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度

27209554661218326056114884382504971460030940928974058137

营业收入

00.3885.0567.5227.3464.0761.9969.2298.86

归属于上

-市公司股5023948897083642418233799509775898962721067629564

4798186

东的净利8.891.048.952.740.166.320.25

8.66

润

（2）占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况

适用□不适用

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分客户所处行业

智慧城市管理121311738727418650.

40.04%-20.48%-52.32%0.66%

领域0.2961分产品

系统软件类业650928035.255899335.

60.69%-10.13%-64.67%6.10%

务2901

系统集成类业77031799.671137247.0

7.65%-53.48%-57.04%-4.47%

务33

运营服务类业485157545.400382068.

17.47%-23.69%-37.02%-11.67%

务3757分地区

562893376.316331131.

北方区域43.80%-20.91%-55.55%4.53%

4706

650224003.411087519.

南方区域36.78%-20.11%-49.49%-2.69%

8255

分销售模式

121311738727418650.

直接销售40.04%-20.48%-52.32%0.66%

0.2961

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用不适用

（3）公司实物销售收入是否大于劳务收入

□是否

（4）公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况

□适用不适用

25北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（5）营业成本构成行业分类

单位：元

2023年2022年

行业分类项目占营业成本比占营业成本比同比增减金额金额重重

系统软件类业255899335.328871534.营业成本35.18%35.56%-22.19%务0142

系统集成类业71137247.0145511052.营业成本9.78%15.73%-51.11%务332

运营服务类业400382068.450502101.营业成本55.04%48.71%-11.13%务5770说明按产品分类。

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求主营业务成本构成

单位：元本报告期上年同期成本构成同比增减金额占营业成本比重金额占营业成本比重

原材料73348831.9010.08%163926702.1017.72%-55.26%

人工成本367549628.2850.53%360752348.1939.01%1.88%

外部服务成本177459355.5924.40%255447680.8827.62%-30.53%项目差旅及办公

92526852.7812.72%112177095.6212.13%-17.52%

费

折旧与摊销10615294.021.46%12701628.671.37%-16.43%

其他成本5918688.040.81%19879232.982.15%-70.23%

合计727418650.61100.00%924884688.44100.00%-21.35%

（6）报告期内合并范围是否发生变动

是□否

1.本公司子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司新设子公司武汉金迪科技有限公司，注册资本1000.00万元，本公司持股比例100%，实缴出资300.00万元。

2.本公司子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司新设子公司北京金迪运营科技有限公司，注册资本1000.00万元，本公司持股比例100%，实缴出资200.00万元。

3.本公司子公司政通智慧城市运营科技有限公司新设子公司政通智慧城市运营服务

(张家口)有限责任公司，注册资本1000.00万元，子公司持股比例100%，尚未实缴出资。

26北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

4.本公司新设子公司云南政通智慧科技有限公司，注册资本5000.00万元，本公司持

股比例100%，尚未实缴出资。

5.本公司新设子公司安徽政通智能科技有限公司，注册资本5000.00万元，本公司持

股比例100%，尚未实缴出资。

注*：本公司2021年新设的子公司天津政通智行科技有限公司，注册资本2000.00万元，本公司持股比例100%，截止2023年12月31日尚未实缴出资，本期开展经营活动，纳入本财务报告合并范围内。

注*：本报告期本公司新设子公司河北雄安数字政通科技有限公司，注册资本

1000.00万元，本公司持股比例100%；新设子公司福建数字政通科技有限公司，注册资

本5000.00万元，本公司持股比例100%，新设子公司宜昌政联科技有限公司，注册资本

1000.00万元，本公司持股比例100%，截止2023年12月31日本公司对上述三家公司均

未缴纳出资，上述三家公司也尚未实际开展经营活动，故上述三家公司未包含在本财务报告合并范围内。

（7）公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况

□适用不适用

（8）主要销售客户和主要供应商情况公司主要销售客户情况

前五名客户合计销售金额（元）141798659.22

前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例11.70%

前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例0.00%公司前5大客户资料

序号客户名称销售额（元）占年度销售总额比例

1客户135985273.272.97%

2客户228339309.842.34%

3客户328155023.012.32%

4客户426265486.732.17%

5客户523053566.371.90%

合计--141798659.2211.70%主要客户其他情况说明

□适用不适用公司主要供应商情况

27北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

前五名供应商合计采购金额（元）28901546.21

前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例11.52%

前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例0.00%公司前5名供应商资料

序号供应商名称采购额（元）占年度采购总额比例

1供应商18004777.603.19%

2供应商26776876.392.70%

3供应商35207633.822.08%

4供应商44737600.001.89%

5供应商54174658.401.66%

合计--28901546.2111.52%主要供应商其他情况说明

□适用不适用

3、费用

单位：元

2023年2022年同比增减重大变动说明

销售费用131247874.79111421939.8517.79%主要系股份支付成本

管理费用105085404.67116148556.21-9.53%较上年同期减少所致。

财务费用-16165698.43-16136608.97-0.18%

研发费用110496029.39105172253.995.06%

4、研发投入

适用□不适用预计对公司未来发展主要研发项目名称项目目的项目进展拟达到的目标的影响

1)所有基础产品用户

体系打通，10月底所有人员一个账号通所

统一基础产品，以解有；2)统一数据管决基础产品内部未打

理、项目管理功能，形成基础产品统一出通、基础能力没有集可在一个平台集中创入口对业务部门进行

中展示的入口、项目

建三端应用；3)推出赋能，围绕业务数据现场无法区分基础平

基础产品一体化平台准备中基础平台统一门户，化和数据业务化的理台和业务部门的难

12月底所有基础产品念，为前台提供组件题，形成打通“数据入口统一；4)文档资化产品和业务功能支

生产->数据接入->数料整合，所有基础产撑等服务；

据管理->数据应用全

品使用资料、更新记流程”的一体化平台

录、对接文档整合；

5)通过产品管理平台

反馈的需求达到

28北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

80%，产品需求及时反

馈率维持在90%+；

1)项目赋能：灵珑在

项目部署新增100

提供工作台设计器、1)面向研发：打通开套；项目上所有非标

移动看板设计器、即发链路，落实组件/应系统均基于灵珑构建

时通讯能力和文档协用设计、开发、测

和交付；2)生态构

同编辑能力等以解决试、文档、示例流程

建：新增业务组件

当前灵珑构建能力不一体化方案；2)面向

100+，新增高质量应

足的问题；提供丰富工程：项目实施指

用模板20+，并完成的高质量应用模板、导，可基于已有模板灵珑2.0准备中业务系统研发交付模

专业性强的组件以解在实施规范指导下，式的改变；3)系统功决应用生态不完善的独立进行项目部署；

能：工作台、看板、问题；进一步降低 JS 3)面向业主：应用性

文档协同、即时通讯

脚本难配置、配置流能提升，同竞品看等构建能力提升并落

程复杂所导致的使用齐，终端性能较差的地；4)实施规范：基门槛过高的易用性问设备的适配表现也能于灵珑的实施规范7题；更佳；

月份试运行，10月正式运行；

1)提供数据分析 BI 能力，提供快速构建分

1)面向研发：释放交

析报表的能力，提供

1)具备报表可视化搭付压力，由开发定制

输出 word 报告能力以建能力，并内置常用化功能转变为开发报解决无法输出多样化

图表组件20+；2)完表组件；2)面向工

报表的问题；2)提供

成空间数据分析工程：改变原有配置模

空间数据分析能力，具，支持空间数据查式，提供可视化报表毕升2.0提供基于空间数据的进行中

询和统计，并内置地 编辑功能的专业 BI 工查询和统计以解决无

图组件常用图层6+；具；3)面向业主：提法处理基于空间分析

3)完成多形态报表输供数据治理工具，提

的业务数据展示的问出能力，包括 word 报 升报表质量和深度，题；3)提供各类分析告等； 可输出 word 报表和周报告模板化应用的能期性报告等；

力以解决无场景化模板的问题；

一、打通无人机信息采集模式的闭环流为公司信息采集提供

核心目标一：城市巡程：实现无人机设备

全新、高效、全面的

查服务模式提升，以的统一管理，无人机智能化采集手段，真卫星、无人机、车飞行任务的统一调正实现空天地一体化

载、人工等多种手段度，无人机成果的统的信息采集模式。开数据获取手段，呈现一管理，无人机发现辟新的业务领域，在影像、视频、图片、的问题智能识别和推低空经济领域占据有

点云等多种数据源，送到网格化业务系星揆平台1.0进行中利的市场地位。改变以目标识别、自动对统。二、打通卫星遥

传统的 CIM 数据更新

比、CAD/GIS 制图等 感数据变化监测的闭手段，能够实现快多种手段对数据进行环流程：实现基于卫

速、动态的 CIM 数据

清洗分析，实现对数星遥感数据的智能提更新，为我司业务平据的治理，提供天空取问题变化图斑，并

台或第三方平台提供地一体化变化检测和结合人工判别的方

时序和最新的 CIM 数数据更新服务。式，实现各类问题的据。

发现和推送，和相应的业务系统打通。

提供智能车管理服务1.完成车辆管理平一、面向市场：进一

棋骥2.0准备中

平台和高可靠的自动台，4个作业平台步提升我司智能化无

29北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文驾驶能力（任务调度、车辆状人车信息采集业务能态管理、音视频管力。

理、远程驾驶仓）2.实现全无人的智能巡查流程。3.视频算法服务接近 x86 服务器

的编解码、推理、推流能力。

1.可通过全息智能采

集云平台提供无人机

智能识别服务，根据账号和角色控制访问权限，满足无人机视频识别、审核、上

报、核查各业务流程需求。2.可接入无人公司侧：作为“星揆按计划完成无人机视机及机巢视频监控，计划”重要组成部频识别系统的设计、

支撑视频预览和智能分，提供视频智能化开发。通过本次立识别应用。3.系统支应用，共同构建天、项，旨在解决以下方持视频、图片两种算空、地一体化智能化

面问题：1、打通无人法识别模式。4.智能产品体系，服务城市星揆计划-无人机智能机视频识别业务流程

进行中识别算法服务支持可治理业务市场侧：紧

识别专题2、拓展无人机信息采扩展，提供不少于20跟无人机应用技术发集业务范围3、支撑

类算法识别类型，覆展趋势，匹配领先厂星揆计划无人机综合

盖街面、工地、河道商的成熟方案，提高指挥调度4、解决无

3大巡查场景。5.智无人机服务市场份

人机视频识别关键技

能识别算法服务可精额，抢占低空经济发术难点准定位目标识别经纬展商机

度、并提供地址解析

描述（误差范围不大于50米）。6.系统提供视频识别案件相关接口，支撑星揆平台综合指挥调度大屏可视化应用。

按计划完成车载智能分析平台升级为全息

智能感知云平台，包公司侧：基于信采部

1.部件算法识别功

括平台功能调整、算门数据采集、汇聚中

能：支持28类部件问

法服务迭代、专题应心定位，打造多终端题的智能识别，生成用开发。通过本次立数据采集应用、无人告警案卷后进行上项，旨在解决以下方化采集应用，服务信报、处置，业务流程面问题：1、完成部件息采集和城市评价业

信采5.0-车载智能识符合要求，智能识别识别算法开发以及项进行中务市场侧：通过视频+别专题综合准确率达到

目落地2、完成目标物联网传感器结合方

60%；2.目标检测定位

检测定位算法优化、案，突破当前视频采功能：提供目标检测

验证3、完成无人车集模式，构建更加综的经纬度、直线距

非现场执法专题开发合的车载采集能力，离，定位误差5米以

4、完成噪音、扬尘、引领智能化采集市场内；

共享单车、道路积方向

尘、道路病害专题开发

核心目标一：提升服一、提升算法能力，一、面向市场：智能一网统管智能化平台进行中务质量。通过智能客每个应用场景算法准化提升平台适应我司

30北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

服、话术指引等功确度不低于80%、覆业务系统、第三方平能，实现对民众诉求盖率至90%以上，并台项目。开辟蓝海市的更好应答。并通过打通测试方案。二、场，不替换其他厂家

提供智能话务质检等落地7大环节的17个热线业务系统，也可功能，帮助话务员全应用场景落地：话务以进行智能化赋能。

面提升业务能力和服运营提升平台（6）、务态度。核心目标事件处置提升平台二：优化工作流程。（10）、智能化效能通过智能分拨、智能监管（1）。三、全流

分类、智能结案、智 程 AI 算法开发平台、能回访等模块的智能一站式大模型应用平化功能，优化工作流 台，提升 AI 算法构程并减少重复劳动，建、运营、调优等竞提高各环节基础工作争力。

人员的工作效率和服务准确性。

通过智慧城市管理研

1、提供多种根据算法判分析，更好地发现实现的研判预警模型

和解决城市中存在的1、面向方案，完善一能力，可灵活组合使问题，提高城市管理网统管数据智能分析用各个模型。2、产品的效率和效果。积累产品体系，提高公司能够应用于网格项一网统管大数据研判研判预警分析模型能数据分析方向产品竞

进行中目、热线项目，可接预警平台力，针对模型结果进争力2、面向业主，入多种来源的工单数

行预警、提醒，并与提高数据分析的价据。3、针对重点预其他平台联动实现预值，灵活分析问题，警，可联动其他平警的督办、分拨处并形成闭环处置台，实现联勤联动、置，实现问题处置闭高效处置。

环针对每个事项设定该城市管理面临着越来

事项不同的情形、处

越多的挑战，对高置职责、对应的责任

效、智能的管理系统

对于跨领域、跨行部门和时限。情形顺需求日益增长，高效业、跨部门问题，明序可以进行编排，支处置一件事系统能够

晰职责、流程再造，持并行、串行。1、每帮助城市管理部门更

一网统管高效处置一避免多头管理，并在个事项有对应的管理进行中快速、更准确地解决

件事城运体系中固化场景流程，通过流程预案问题，提升城市管理应用，逐步实现权责的模式进行特定的流的效率和质量，开发交叉事项的快速流转程运转2、针对事项高效处置一件事系统与办理。运行的数据进行数据能够满足这一市场需分析，通过统计报求，为公司的业务拓表、业务分析屏展示展提供强有力的支撑分析结果

重新规划环卫产品的1、环卫产品具备标准

用户体系和功能结的数据对接能力、清构，使用新框架提升晰全面的基础数据管产品性能和审美，优理能力、高效的业务提升公司环卫项目的

化环卫产品方案包功能、数据自动化考

交付能力，减少环卫装，整体提高环卫产核能力。2、以产品功环卫作业监管平台进行中业务研发投入成本，品的通用性和竞争能直接支持至少2个提高公司在城市管理力，解决现在环卫项省会城市级的环卫项传统业务中的竞争力

目中的大量问题，交目。3、替换优化现行付更多的环卫项目，的环卫项目对应的功帮助用户解决环卫行能，提升用户的满意业监管不全面、不细度。

31北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

致、不高效的问题

1.提高产品可用性从

1、面向方案，完善建

头梳理需求，进行产筑垃圾监管与服务平品重构，提高各问题台产品体系，提高市完善建筑垃圾监管产解决方案的合理性，场竞争力，达到引领品体系，优化产品包使用户在使用中不会建筑垃圾监管与服务行业的目的2、面向装方案，打造示范性准备中卡脖子，提高产品落平台业主，提高对建筑垃的建筑垃圾监管与服地运行可行性，提升圾监管水平，并形成务平台用户满意度。2.提高建筑垃圾的“产，产品亮点打造解决方运，消，利”的闭环案亮点，提升市场竞处置流程争力。

提升生命线产品交付

服务于城管局/住建局能力，满足行标建设及其下属业务科室，形成业务型、数据城市安全运行监测平内容，契合江苏、山建设公用服务集约化进行中型、看板型3版产品

台1.0东、河南等地对于生的城市安全运行监测建设方案命线安全运行监测平平台台的信息化建设要求

提高巡查、养护作业满足领导用户对城市助力公司实现不同场

市政巡查养护作业平在不同监管模式下、准备中生命线巡查养护的综景巡查养护业务需求

台1.0在不同项目交付中功合监管需求的快速满足能流程的适用性对挖掘工程台账信息实时受理用户上传和推广北京地下管线的

市政挖掘防护平台进行管理维护，并实各方面发现的挖掘施建设模式，共享建设准备中

1.0现对工程的监管、流工信息，实现政府部成果，形成管线挖掘

程审批和对接催办等门和建设方信息共享防护的标准产品落实国务院办公厅印发《提升行政执法质行政执法事项管理平在省级平台项目中应提升公司在司法行政量三年行动计划进行中台用领域的行业地位

(2023-2025年)》要求提升执法监督的短打造更多的执法监督

行政执法监督分析平滨海、天津项目成为板，让已运行的项目准备中项目考察示范点，助台考察示范点成为示范点力大区拿单

1，基于公司已有的城

管应急、融雪防冻、

防汛应急等场景，提1，面向方案，补足公取应急指挥调度类需司运管服、一网统求，进行整合设计，管、城市生命线体系保证统一的应急指挥下对战时指挥的场景城市应急指挥调度平提升公司行业系统的

准备中调度覆盖并满足所有需求2，面向行业，台应急指挥调度能力

场景需求，各业务只提供基础指挥调度能需专注做好行业需力和平台，为各行业求，进行指挥调度页应急指挥调度需求提面对接2，整合公司供底层支撑。

基于“应急预案”的应急指挥调度场景拓展各业务线新产品

一键部署对信创环境 兼容两种开源 OS+4 种 提升公司在信创项目

一键部署信创适配 的适配能力和安全基 进行中 国产 OS，兼容 x86 和 实施运维能力，缩短线优化，规范项目实 arm64 两种架构 实施周期施部署方案

AREX 流量回放测试平 通过自动化录制功能 智信云和新产品版本 提升公司测试流程规进行中

台提高接口自动化测试回归测试时，能通过范和测试技术能力

32北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

的覆盖率，降低测试 AREX 平台测试发现版工作量本差异和无法向下兼容的功能点开发面向燃气监管部

门的监管平台，包含燃气行业综合监管平燃气基础数据、综合提升公司燃气行业竞已完成达到各项技术指标

台 v2.0 检查、隐患治理、管 争力

道气、瓶装气等内容。

打造重点人管控平提高应用项目产品化

重点人员智能管控平台，通过“人防”+已完成达到各项技术指标程度，提升产品竞争台 v2.0 “技防”的手段实现力对重点人的监管功能公司研发人员情况

2023年2022年变动比例

研发人员数量（人）415448-7.37%

研发人员数量占比20.10%20.47%-0.37%研发人员学历研发人员年龄构成近三年公司研发投入金额及占营业收入的比例

2023年2022年2021年

研发投入金额（元）154985096.68148927840.46138217575.54

研发投入占营业收入比例12.78%9.76%9.34%研发支出资本化的金额

44489067.2943755586.4739438065.86

（元）资本化研发支出占研发投入

28.71%29.38%28.53%

的比例资本化研发支出占当期净利

33.26%17.10%19.11%

润的比重公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响

□适用不适用研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因

□适用不适用研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明

□适用不适用

5、现金流

单位：元项目2023年2022年同比增减

经营活动现金流入小计1323813912.521250060015.835.90%

33北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

经营活动现金流出小计1191499216.051196125898.96-0.39%经营活动产生的现金流量净

132314696.4753934116.87145.33%

额

投资活动现金流入小计1673714238.951506255832.0311.12%

投资活动现金流出小计1767511841.241574443905.3012.26%投资活动产生的现金流量净

-93797602.29-68188073.27-37.56%额

筹资活动现金流入小计141748695.70182023941.46-22.13%

筹资活动现金流出小计33064006.90115074569.85-71.27%筹资活动产生的现金流量净

108684688.8066949371.6162.34%

额

现金及现金等价物净增加额147201782.9852695415.21179.34%相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明

适用□不适用

经营活动产生的现金流量净额较上年同期增长145.33%，主要系销售商品、提供劳务收到的现金较上年同期增加所致。

投资活动产生的现金流量净额较上年同期减少37.56%，主要系长期资产投资增加及交易性金融资产投资增加所致。

筹资活动产生的现金流量净额较上年同期增加62.34%，主要系上年回购股票以及归还借款支出金额较大所致。

现金及现金等价物净增加额较上年同期增加179.34%，主要系以上经营活动、投资活动以及筹资活动现金流量变化所致。

报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明

□适用不适用

五、非主营业务情况

适用□不适用

单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性

投资收益32086737.1922.87%主要系委托理财交易否主要系交易性金融资

公允价值变动损益2890825.592.06%否产公允价值变动收益主要系商誉及合同资

资产减值-23948968.93-17.07%否产减值损失主要系政府补助与无

营业外收入8218139.775.86%否法支付的应付款项

34北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

营业外支出406867.310.29%否主要系计提应收款项

信用减值损失-46078268.29-32.84%是减值准备

六、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2023年末2023年初

比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例

165054644150557788

货币资金33.84%31.71%2.13%

3.510.80

158487479154692573

应收账款32.50%32.58%-0.08%

5.039.85

82230898.787913156.8

合同资产1.69%1.85%-0.16%

12

111139585.165962720.

存货2.28%3.50%-1.22%

0481

38441522.641060786.5

投资性房地产0.79%0.86%-0.07%

64

16803412.7

长期股权投资0.34%8262477.820.17%0.17%

5

124144585.127508767.

固定资产2.55%2.69%-0.14%

2921

在建工程0.00%0.00%0.00%

使用权资产0.00%6717420.550.14%-0.14%

20000000.0

短期借款0.41%0.00%0.41%

0

32592531.853236503.2

合同负债0.67%1.12%-0.45%

33

长期借款0.00%0.00%0.00%

租赁负债0.00%0.00%0.00%境外资产占比较高

□适用不适用

2、以公允价值计量的资产和负债

适用□不适用

单位：元计入权益本期公允的累计公本期计提本期购买本期出售项目期初数价值变动其他变动期末数允价值变的减值金额金额损益动金融资产

21315812890825167692616400852528908

1.交易性

86.77.59980.35167.1225.59

35北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

金融资产

（不含衍生金融资

产）

3.其他债122916480000009229164

权投资.11.00.11

4.其他权

951359120000001151359

益工具投

5.780.0015.78

资金融资产30829414119989170492616400853772559

小计02.55.70980.35167.1205.48应收款项5787636474088157876364740881

融资.00.35.00.35

31408174119989170966716458723819967

上述合计

38.55.70861.70803.1286.83

金融负债0.000.00报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是否

3、截至报告期末的资产权利受限情况

项目期末账面价值受限原因

货币资金14240373.61保函保证金、项目保证金等

固定资产14797549.78银行融资额度抵押

无形资产4464546.67银行融资额度抵押

投资性房地产8730256.59银行融资额度抵押

合计42232726.65

七、投资状况分析

1、总体情况

适用□不适用

报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度

30000000.0043240000.00-30.62%

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用不适用

36北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

4、金融资产投资

（1）证券投资情况

□适用不适用公司报告期不存在证券投资。

（2）衍生品投资情况

□适用不适用公司报告期不存在衍生品投资。

5、募集资金使用情况

适用□不适用

（1）募集资金总体使用情况

适用□不适用

单位：万元报告期累计变累计变尚未使本期已已累计尚未使闲置两内变更更用途更用途用募集募集年募集方募集资募集资使用募使用募用募集年以上用途的的募集的募集资金用份式金总额金净额集资金集资金资金总募集资募集资资金总资金总途及去总额总额额金金额金总额额额比例向非公开

585859119.4800712940继续用

2020年发行股60000000.00%0.8832.37.74于项目票

585859119.4800712940

合计--60000000.00%--0.8832.37.74募集资金总体使用情况说明根据2019年第二次临时股东大会决议以及中国证券监督管理委员会《关于核准北京数字政通科技股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监发行字[2020]997号文）核准，公司于2020年7月采用非公开发行方式向特定投资者发行股票数量为48000000股（发行价格12.5元）。由17个特定投资者（发行对象）投入，出资方式为货币。上会会计师事务所（特殊普通合伙）出具了“上会师报字[2020]第6598号”的验资报告予以验证，根据该验资报告，截至2020年7月31日止，公司已收到主承销商转付的最终配售对象缴付的募集资金600000000.00元，扣除承销及保荐费用、发行登记费以及其他交易费用共计人民币14141218.30元后，净募集资金共计人民币585858781.70元，其中增加股本人民币48000000.00元，增加资本公积人民币537858781.70元。

（2）募集资金承诺项目情况

适用□不适用

单位：万元承诺投是否已募集资截至期截至期项目达截止报项目可调整后本报告本报告是否达资项目变更项金承诺末累计末投资到预定告期末行性是投资总期投入期实现到预计

和超募目(含投资总投入金进度可使用累计实否发生

额(1)金额的效益效益

资金投部分变额额(2)(3)＝状态日现的效重大变

37北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

向更)(2)/(1期益化

)承诺投资项目智慧化城市综

合管理4105.163452439.7186.否1755693.10%是否

服务平44.371312台建设项目基于物联网的智慧排水综合

131862147.6963.1180.2519.

监管运否52.81%是否.552226488维一体化平台建设项目基于多网合一的社会

122572866.9112.1795.4604.

治理信否74.35%是否.53692716息平台建设项目补充流

1558515585100.00

动资金否不适用否.88.88%项目承诺投

585859119.480075415.14310

资项目----------.8832.3704.16小计超募资金投向无否

585859119.480075415.14310

合计--0--------.8832.3704.16分项目说明未达到计划进

度、预计收益的情况

自2020年以来，由于受到宏观环境一些不可抗力的影响，募投项目的实施条件发生变化，导致公司募集资金和原因投资项目进度较原计划有所迟缓。基于谨慎原则结合目前公司募集资金投资项目的实际建设情况和投资进（含度，在募集资金投资用途及投资规模不发生变更的情况下﹐公司拟将部分募集资金投资项目达到预定可使用“是否状态的日期由2022年8月31日调整至2024年12月31日。

达到预计效益”选择“不适用”的原

因）

38北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

项目可行性发生重大无变化的情况说明超募资金的金

额、用不适用途及使用进展情况募集资金投资项目实不适用施地点变更情况募集资金投资项目实不适用施方式调整情况募集资适用金投资项目先2020年12月25日公司召开第四届董事会第二十二次会议，审议通过了《关于用募集资金置换先期投入募投期投入项目自筹资金的议案》，同意公司使用2020年7月非公开发行股票募集资金置换预先投入募投项目自筹资金及置换共计84129348.89元。

情况用闲置募集资金暂时不适用补充流动资金情况项目实施出现募集资不适用金结余的金额及原因尚未使用的募

2020年非公开发行股票募集资金，尚未使用的募集资金未来将继续用于承诺投资项目，截止2023年12月31

集资金

日募集资金余额129407375.67元（含存款利息）。

用途及去向募集资金使用无及披露中存在

39北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

的问题或其他情况

（3）募集资金变更项目情况

□适用不适用公司报告期不存在募集资金变更项目情况。

八、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用不适用

九、主要控股参股公司分析

适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润保定金迪地下管线地下管线500000064593845019584221411314782221425145子公司

探测工程探测检测0.0093.4779.6873.043.198.07有限公司报告期内取得和处置子公司的情况

□适用不适用

十、公司控制的结构化主体情况

□适用不适用

十一、公司未来发展的展望

（一）城市数字治理核心平台

1、城市运行“一网统管”平台习近平总书记、李强总理，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《国务院关

40北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文于数字中国建设整体布局规划》《“十四五”国家信息化发展规划》等文件，都提出要加快建设城市运行“一网统管”。中央网信办、中央政法委、住建部、应急部、发改委等部委都出台相关文件，要求推动“一网统管”在城市运行管理、基层社会治理、城市生命线安全运行等领域的深度应用。北京、重庆、广东、江苏、福建、山东、安徽、宁夏、云南、内蒙古等多个省份都发布了关于推行城市运行“一网统管”的政策文件，在省级层面加快推动全省各地市的“一网统管”建设。

展望2024，随着新一轮地方政府机构深入改革，各省级、地市级数据局全面成立，构建以数据为驱动的一网统管新模式必将是各地探索数字化赋能城市治理的必然趋势。数字政通也将持续发挥“一网统管”先行者的引领作用，不断丰富“一网统管”新内涵，不断创新“一网统管”新模式，不断丰富“一网统管”新产品，以数据治理工作为抓手，通过推动多源数据融合、大数据分析平台和算法仓库建设，支撑各部门在数据全面汇聚、智能分析的基础上开发协同型、创新型应用场景，倒逼业务流程优化，切实为基层减负增效，支撑和引领政府数字化改革。

2、城市运行管理服务平台业务

为认真贯彻习近平总书记关于提高城市科学化、精细化、智能化治理水平的系列重要指示精神，加快建设网络强国、数字中国，打造宜居、韧性、智慧城市，落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”数字经济发展规划》

《“十四五”推进国家政务信息化规划》和《住房和城乡建设部办公厅关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》《数字住建基础平台技术导则(试行)》等相关国家政策文件要求，省级住房城乡建设（城市管理）主管部门、市县级城市管理主管部门都在围绕目标任务，加快现有数字化或智慧化城市管理信息平台、城市综合管理服务平台等城市管理信息化系统的迭代升级，全面建设城市运行管理服务平台，构建国家、省、市三级全国城市运行管理服务“一张网”。

因此，建设城市运行管理服务平台已经成为各级政府近年来的重点信息化建设任务，呈现快速建设、全国推广的良好态势，将覆盖全国近300个地级以上城市和2800多个县（市、区），市场规模将达千亿元，公司形成科学、务实的面向城市运行、管理、服务一体化的数字治理解决方案，以新技术、新理念、新模式为各地政府治理赋能，更好地提升政府数字治理能力，促进城市治理现代化和数字经济发展。

41北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（二）城市数据运营服务业务

1、城市大数据综合运营服务业务

2023年2月，中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，指出应建立健全

数字中国建设统筹协调机制，及时研究解决数字化发展重大问题，推动跨部门协同和上下联动，抓好重大任务和重大工程的督促落实，并首次将数字中国建设工作情况纳入有关党政领导干部的考核评价中。数字政通将不断完善城市大数据综合运营服务业务体系，助力数字经济发展和数字中国建设。

一是进一步推进城市治理数据运营产业智能化升级，全面助力新型智慧城市建设。公司将继续以数字化、信息化技术推动信息采集服务工作模式的转变，持续提高采集能力、丰富采集手段，完善全息采集车能力覆盖，智能巡查业务场景模型自研沉淀，无人驾驶网格车多应用场景落地，提升采集效率、优化数据质量，同时加强人员运营队伍职业化发展，成立网格学院，推动全科网格员规范化发展，实现采集服务产业从劳动密集型向技术密集型的全面转型。

二是全面推动多样化数据运营模式落地见效。以智能采集模式发展与手段丰富为契机，从精细化角度进行大城管体系下城市数据运营体系顶层设计，匹配城市管理网格化监督中心、城市管理局（委）等不同客户群体的多样化需求，提升数据运营方案针对性和手段专业性，强化数据运营服务过程管理，推动数据运营模式差异化落地。

三是推动数据要素价值释放和流通体系构建。数字政通将继续基于数据处理技术和算法模型，将业务场景抽象为数据模型，评估业务场景的源头问题，深度激发业务数据资产价值，助力业务专题场景大脑构建，实现城市运行管理问题的提前发现和预警，推动行业提质增效。此外，当前数据运营以城市管理决策为主要侧重点，大量数据资产聚集在政府内部而未进入市场，未实现数据的有效流通，经济效益不明显。未来，数字政通将持续探索数据要素化应用场景，探寻以商业目的进行政务数据加工和开发的手段，将数据资产形成可供业务部门应用或交易的数据产品，不断提升城市数据运营造血能力，以达到开源节流、提质增效的运营目标。

2、无人驾驶网格车业务

随着数字经济的不断发展和技术的快速进步，城市管理模式正在发生巨大的变化和创新。公司将继续加强无人驾驶技术的自主创新和应用研发，致力于构建城市管理智能巡查

42北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文生态圈，推动城市管理业务全流程信息化、智能化和科学化升级，实现城市运行一网统管及万物互联。此外，随着城市管理市场化运营的不断发展，物联网、通信、云计算、大数据等技术正逐步与城市运营的各行各业深度融合，城市运营服务市场呈现出一体化、智能化、精细化的发展趋势。在这一背景下，“双智”试点下的车路协同体系构建已成为推动城市治理的重要手段。随着相关路权开放政策的逐步完善，无人驾驶技术将得到更广泛的应用和推广，公司将持续推动“双智”试点下的车路协同体系构建，加强与政府和相关行业的合作，积极推进无人驾驶技术的落地应用。

同时，基于自研无人驾驶包，公司将持续探索深化无人驾驶业务场景应用，打造全面多样的综合运营服务，不断拓展在环卫运营作业、基层安防领域的应用。未来将推出棋骥无人网格车的延伸，包括无人清扫车、无人治安巡逻车等；同时深化城市信息采集能力与覆盖范围，将无人机与无人车进行整合设计，加入更多传感设备，实现天地空一体智巡覆盖，打造“棋骥2.0”版本；通过技术升级、场景应用和多元化无人巡查网格车的推出，实现“采集-治理-服务”一揽子解决方案，开创无人驾驶在智慧城市运营领域新模式。

3、“低空经济”业务

随着数字政通星揆在各个地区的扎根、落地，“星揆”将进一步实时感知城市运行脉搏，动态识别城市预警信息，打通并赋能城市运行一网统管平台，实现了城市治理的高效运行。同时，公司的棋骥无人驾驶车已在全国二十多个地区推广使用，包括多种场景和用途的无人车产品矩阵，通过 AI 智能识别算法等技术，未来有望拓展更多的低空经济应用领域。无人车+无人机一体化巡检系统所采集的海量多元数据实时上传至云端数据中心，借助高级人工智能算法进行深度挖掘与智能分析，形成对城市基础设施潜在问题的敏锐洞察和精准预测，为城市管理者的决策提供了强有力的数据支撑和科学依据。

可以预见，“星揆”将为统筹推进城市数字公共基础设施的优化升级和共建共享发挥重要的作用。初步估算表明，300平方公里范围的城市（区）建立10个无人机场，按每年面向十余家部门提供多类型空间数据服务和空间变化监测服务计算，每年可以帮助政府节省财政预算超5000万元。面向低空经济，我们认为一方面应保持积极态度，从地面走向立体空间是大势所趋；另一方面，也需抱有务实心态，发展低空经济的过程不可能一蹴而就，当立足基础，通过应用场景牵引，稳步推动低空经济发展。

43北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

作为新质生产力的代表，低空经济正走向落地普惠的阶段。正是有了这样的低空环境，低空经济才有了腾飞的可能。在以前，靠飞行解决城市中的通勤、医疗、物流，还是一个停留在人们脑海里的美好想象，而如今，起飞的低空经济正在催生一个万亿级的大市场。

根据具体项目测算及各地产业布局，预计2025年该产业规模将突破2000亿元，面对越来越热的低空经济，各地紧抓机遇争相布局，而各种配套法规也在稳步推进实施。有产业规划引导，有法律法规护航，相信随着软硬件基础的不断完善、更多应用场景的不断开发开放，“低空经济”在未来必将深刻改变我们的工作和生活的方式。

十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表

适用□不适用谈论的主要内调研的基本情接待时间接待地点接待方式接待对象类型接待对象容及提供的资况索引料

兴业证券、国

泰君安证券、创金合信基公司基本面情

金、东方阿尔况介绍并回

2023 年 02 月 http://www.c

线上交流电话沟通机构法基金、东方答投资者提

28 日 ninfo.com.cn

证券、东兴证问；未提供资券、方圆基料。

金、光大证券等

海通证券、大

家资管、德邦公司基本面情

基金、东方阿况介绍并回

2023 年 03 月 http://www.c

线上交流电话沟通机构尔法基金、诺答投资者提

01 日 ninfo.com.cn

安基金、中信问；未提供资

建投基金、中料。

邮保险等中邮人寿保

险、中英人寿

保险、中银国公司基本面情

际证券、中信况介绍并回

2023 年 04 月 证券、中信建 http://www.c

线上交流电话沟通机构答投资者提

19 日 投证券、中信 ninfo.com.cn问；未提供资

保诚基金、中料。

泰证券、中融

基金、中国人寿资管等回答投资者提

2023 年 04 月 网络平台线上 http://www.c

线上交流其他全体投资者问；未提供资

26 日 交流 ninfo.com.cn料。

民生证券、创公司基本面情

2023 年 06 月 http://www.c

线上交流电话沟通机构金合信基金、况介绍并回

25 日 ninfo.com.cn

德邦基金、东答投资者提

44北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

方红资管、东问；未提供资

方自营、东吴料。

基金等国泰人寿保

险、国泰君安

证券、国盛证

券、华泰资公司基本面情

管、国联况介绍并回

2023 年 08 月 http://www.c

线上交流电话沟通机构证券、国金证答投资者提

25 日 ninfo.com.cn

券、南方基问；未提供资

金、民生加银料。

基金、建信基

金、汇丰晋信基金等

十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案。

□是否

45北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

第四节公司治理

一、公司治理的基本状况

报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号—创业板上市公司规范运作》等法律法规和中国证监会有关法律法规等的要求，不断完善公司的法人治理结构，建立健全公司内部管理和控制制度，规范运作，严格进行信息披露工作，保护广大投资者利益。

截至报告期末，公司治理的实际情况基本符合中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件的要求，已经形成了权力机构、决策机构、监督机构与管理层之间权责分明、各司其职、相互制衡、科学决策、协调运作的法人治理结构。

1、关于股东与股东大会

公司股东大会均严格按照《上市公司股东大会规则》《公司章程》《股东大会议事规则》等规定召集、召开，平等对待所有股东，并尽可能为股东参加股东大会提供便利，使其充分行使股东权利。同时，公司聘请专业律师见证股东大会，确保会议召集召开以及表决程序符合相关法律规定，维护股东的合法权益。

2、关于公司与控股股东、实际控制人

公司控股股东、实际控制人严格规范自己的行为，没有超越股东大会直接或间接干预公司的决策和经营活动，未损害公司及其他股东的利益，不存在控股股东占用公司资金的现象，公司亦无为控股股东提供担保的情形。公司拥有独立完整的业务和自主经营能力，在业务、人员、资产、机构、财务上独立于控股股东，公司董事会、监事会和内部机构独立运作。

3、关于董事和董事会

公司董事会设董事7名，其中独立董事3名，董事会的人数及人员构成符合法律法规和《公司章程》的要求。公司董事能够依据《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》《董事会议事规则》《独立董事工作制度》等开展工作，出席董事会和股东大会，勤勉尽责地履行职责和义务，同时积极参加相关培训，熟悉相关法律法规。

46北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

4、关于监事和监事会

公司监事会设监事3名，其中职工监事1名，监事会的人数和构成符合法律法规的要求。公司监事能够按照《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》《监事会议事规则》的要求，认真履行自己的职责，对公司重大事项、财务状况、董事和高级管理人员的履行职责的合法合规性进行监督，维护公司及股东的合法权益。

5、关于绩效评价与激励约束机制

公司已建立企业绩效激励与评价体系，并不断完善。公司董事、监事和高级管理人员的绩效评价标准和激励约束机制公开、透明，符合法律法规的规定。公司董事会设立了薪酬与考核委员会，负责薪酬政策及方案的制定与审定。公司高级管理人员均认真履行工作职责，较好地完成了董事会制定的经营管理任务。

6、关于信息披露与透明度

公司严格按照《上市公司信息披露管理办法》、深圳证券交易所创业板上市公司的信

息披露格式指引等规定以及公司制定的《信息披露制度》等要求，真实、准确、及时、公平、完整地披露有关信息；并指定公司董事会秘书负责信息披露工作，协调公司与投资者的关系，接待股东来访，回答投资者咨询；并指定《证券时报》《证券日报》等法定报纸和巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）为公司信息披露的指定报纸和网站，确保公司所有股东能够以平等的机会获得信息。

7、关于相关利益者

公司充分尊重和维护相关利益者的合法权益，实现社会、股东、公司、员工等各方面利益的协调平衡，诚信对待供应商和客户，坚持与相关利益者互利共赢的原则，共同推动公司持续、稳健发展。

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异

□是否

公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。

二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面的独立情况

公司控股股东、实际控制人为自然人，公司与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务方面均保持独立。

47北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

三、同业竞争情况

□适用不适用

四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况

1、本报告期股东大会情况

会议届次会议类型投资者参与比例召开日期披露日期会议决议巨潮资讯网

2023年第一次临2023 年 04 月 03 2023 年 04 月 03 （www.cninfo.co时股东大会决议临时股东大会24.27%日 日 m.cn）公告编号公告巨潮资讯网2022 年年度股东 2023 年 05 月 12 2023 年 05 月 12 （www.cninfo.co年度股东大会24.25%大会决议公告 日 日 m.cn）公告编号巨潮资讯网

2023年第二次临2023 年 06 月 15 2023 年 06 月 15 （www.cninfo.co时股东大会决议临时股东大会28.15%日 日 m.cn）公告编号公告

2、表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会

□适用不适用

五、公司具有表决权差异安排

□适用不适用

六、红筹架构公司治理情况

□适用不适用

七、董事、监事和高级管理人员情况

1、基本情况

本期本期期初其他期末股份增持减持任期任期持股增减持股增减任职股份股份姓名性别年龄职务起始终止数变动数变动状态数量数量日期日期（股（股（股的原（股（股）））因

））

20212024

11771364送转

年12年1223544800吴强华男54董事长现任20816497股，月30月304163000

47减持

日日

48北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

送转

20212024股，

董事、年12年121109533824001403股权王东男54现任总裁月30月303557100226激日日励，减持

董事、

20212024送转

高级副

年12年12104092801968股，邱鲁闽男47总裁、现任月30月3000000000股权董事会日日激励秘书送转

20212024股，

董事、年12年122044668850002213股权王洪深男47高级副现任月30月302004000040激总裁日日励，减持

20212024

独立董年12年12陈向东男60现任00事月30月30日日

20212024

独立董年12年12万碧玉男50现任00事月30月30日日

20212024

独立董年12年12李峰男44现任00事月30月30日日

20212024年12年12邵建平男70监事现任00月30月30日日

20212024年12年12幸帮艳女49监事现任00月30月30日日

20212024年12年12许菲男37监事现任00月30月30日日

20212024送转

财务总年12年12122514752700股，冯长浩男43现任监月30月30000000股权日日激励

12201423

25825540

合计------------36861924--

2374000

93

报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况

□是否

公司董事、监事、高级管理人员变动情况

□适用不适用

49北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2、任职情况

公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责

1.公司现任董事吴强华，男，54岁，中国国籍，无境外居留权。1994年毕业于北京林业大学，研究生学历，地理信息和测绘专业教授级高级工程师。1994年至2002年担任北京建设电子信息工程公司研发工程师、技术部经理；2003年加入数字政通，历任董事长、总裁，现任公司董事长。

王东，男，54岁，中国国籍，无境外居留权。研究生学历。2010年11月加入数字政通，历任公司副总裁，现任公司董事、总裁。

王洪深，男，47岁，中国国籍，无境外居留权。2002年毕业于清华大学，研究生学历，地理信息和测绘专业教授级高级工程师。2002年加入数字政通，历任研发组组长、研发部经理、数字城管事业部副总经理、技术总监，现任公司董事、高级副总裁。

邱鲁闽，男，47岁，中国国籍，无境外居留权。2002年毕业于清华大学，研究生学历。曾任北京华胜天成科技股份有限公司投资总监及董事会秘书，2012年2月加入数字政通，现任公司董事、高级副总裁、董事会秘书。

万碧玉，男，50岁，中国国籍，无境外居留权，2003年3月毕业于日本国立神户大学，获得工学博士学位。曾任中国城市科学研究会数字城市工程研究中心总工程师，2014年5月起任中国城市科学研究会智慧城市联合实验室首席科学家，中城智慧(北京)城市规划设计研究院有限公司首席科学家、董事长。现任公司独立董事。

陈向东，男，60岁，中国国籍，无境外居留权，毕业于中国测绘科学研究院，获得摄影测量与遥感硕士学位，1991年至今担任中国测绘科学研究院研究员，1997年至今担任中国测绘学会智慧城市工作委员会副主任委员。现任公司独立董事。

李峰，男，44岁，中国国籍，无境外居留权。2001年毕业于武汉大学，本科学历，具有中国注册会计师资格。2001年至2011年在华证会计师事务所、天健正信会计师事务所等任职，历任审计员、项目经理、高级经理、授薪合伙人，2012年加入大华会计师事务所，现任大华会计师事务所合伙人。现任公司独立董事。

2.公司现任监事

50北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文邵建平，男，70岁，中国国籍，无境外居留权。1977年毕业于清华大学电子工程系计算机专业，本科学历。1977年至1985年担任北京计算机三厂厂长助理职务；1985年至

1988 年担任日本 DCL 株式会社软件开发研修生职务；1988 年至 1989 年担任北京计算机三

厂厂长助理职务；1989年至1990年任职于京电香港有限公司；1990年至2001年担任北京计算机三厂厂长助理职务；2001年至2006年担任首都信息发展股份有限公司副总裁职务；2006年至今担任首都信息发展股份有限公司顾问职务。现任公司监事。

幸帮艳，女，49岁，中国国籍，无境外居留权。2003年加入数字政通，现任公司监事。

许菲，男，37岁，中国国籍，无境外居留权，本科学历。2012年5月起就职于公司证券事务部，担任证券事务代表。现任公司监事。

3.公司现任高级管理人员王东，男，现任公司总裁，详见董事简历。

王洪深，男，现任公司高级副总裁，详见董事简历。

邱鲁闽，男，现任公司高级副总裁，详见董事简历。

冯长浩，男，43岁，中国国籍，无境外居留权。研究生学历，会计师，中国注册会计师非执业会员。曾任广联达科技股份有限公司财务部总经理、经营管理部总经理，2018年加入数字政通，任财务副总监。现任本公司财务总监。

在股东单位任职情况

□适用不适用在其他单位任职情况

适用□不适用在其他单位担任在其他单位是否任职人员姓名其他单位名称任期起始日期任期终止日期的职务领取报酬津贴中国测绘科学研陈向东研究员是究院

中城智慧(北京)

首席科学家、董万碧玉城市规划设计研是事长究院有限公司大华会计师事务李峰合伙人是所

公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况

□适用不适用

51北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

3、董事、监事、高级管理人员报酬情况

董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况

1.董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序：董事、监事、高级管理人员薪酬由董

事会薪酬与考核委员会组织并考核。

2.董事、监事、高级管理人员报酬确定依据：根据公司经营业绩，高级管理人员的报

酬根据公司薪酬分配政策，结合其经营绩效、工作能力、岗位职责等考核确定并发放。

3.董事、监事、高级管理人员报酬的实际支付情况：已按相关规定及时支付董事、监

事和高级管理人员报酬。

公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况

单位：万元从公司获得的是否在公司关姓名性别年龄职务任职状态税前报酬总额联方获取报酬

吴强华男54董事长现任49.00否

王东男54董事、总裁现任137.94否

董事、高级副

王洪深男47现任117.67否总裁

董事、高级副

邱鲁闽男47总裁、董事会现任67.14否秘书

邵建平男70监事现任6.00否

幸帮艳女49监事现任7.25否

许菲男37监事现任41.67否

冯长浩男43财务总监现任88.91否

万碧玉男50独立董事现任6.00否

李峰男44独立董事现任6.00否

陈向东男60独立董事现任6.00否

合计--------533.57--其他情况说明

□适用不适用

八、报告期内董事履行职责的情况

1、本报告期董事会情况

会议届次召开日期披露日期会议决议巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第十三次会议2023年03月16日2023年03月18日第十三次会议决议公告》

（2023-009）

52北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第十四次会议2023年04月18日2023年04月20日第十四次会议决议公告》

（2023-015）审议通过《公司2023年第

第五届董事会第十五次会议2023年04月26日2023年04月26日一季度报告的议案》巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第十六次会议2023年05月25日2023年05月26日第十六次会议决议公告》

（2023-025）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第十七次会议2023年05月30日2023年05月31日第十七次会议决议公告》

（2023-030）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第十八次会议2023年06月21日2023年06月26日第十八次会议决议公告》

（2023-037）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第十九次会议2023年07月11日2023年07月11日第十九次会议决议公告》

（2023-044）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第二十次会议2023年07月24日2023年07月24日第二十次会议决议公告》

（2023-053）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第二十一次会

2023年08月23日2023年08月25日第二十一次会议决议公告》

议

（2023-057）第五届董事会第二十二次会审议通过《公司2023年第

2023年10月27日2023年10月27日议三季度报告的议案》巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第二十三次会

2023年11月01日2023年11月01日第二十三次会议决议公告》

议

（2023-066）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第二十四次会

2023年12月07日2023年12月07日第二十四次会议决议公告》

议

（2023-070）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第二十五次会

2023年12月14日2023年12月14日第二十五次会议决议公告》

议

（2023-074）巨潮资讯网《第五届董事会

第五届董事会第二十六次会

2023年12月28日2023年12月29日第二十六次会议决议公告》

议

（2023-076）

2、董事出席董事会及股东大会的情况

董事出席董事会及股东大会的情况是否连续两本报告期应以通讯方式现场出席董委托出席董缺席董事会次未亲自参出席股东大董事姓名参加董事会参加董事会事会次数事会次数次数加董事会会会次数次数次数议吴强华149500否3王东148600否3王洪深149500否3邱鲁闽1411300否3陈向东1411300否3万碧玉1411300否3李峰1411300否3

53北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

3、董事对公司有关事项提出异议的情况

董事对公司有关事项是否提出异议

□是否报告期内董事对公司有关事项未提出异议。

4、董事履行职责的其他说明

董事对公司有关建议是否被采纳

是□否董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明

报告期内，公司全体董事勤勉尽责，严格按照中国证监会的相关规定及《公司章程》《董事会议事规则》等制度开展工作，关注公司运作，高度关注公司规范运作和经营情况，根据公司的实际情况，对公司的重大治理和经营决策提出了相关的意见，经过充分沟通讨论，形成一致意见，并坚决监督和推动董事会决议的执行，确保决策科学、及时、高效，维护公司和全体股东的合法权益。

九、董事会下设专门委员会在报告期内的情况异议事项具召开会议次提出的重要其他履行职委员会名称成员情况召开日期会议内容体情况（如数意见和建议责的情况

有）审议《2022年年度报告全文及其摘要》；审议《2022年内部控制自我评价报告》；审议《公司2023李峰、陈向2023年04审计委员会4年度财务决无

东、邱鲁闽月14日算报告》；

审议《关于公司2022年度非经营性资金占用及其他关联资金往来情况的专项审核说明》；

54北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文审议《关于续聘会计师事务所的议案》审议《2023

2023年04年第一季度

无月24日报告全文及其摘要》审议《2023

2023年08年半年度报

无月21日告全文及其摘要》审议《2023

2023年10年第三季度

无月25日报告全文及其摘要》审议《公司非独立董

2023年04事、高级管

无月14日理人员2022年年度绩效考核情况》

薪酬与考核陈向东、李2审议《公司委员会峰、王东非独立董

事、高级管

2023年08

理人员2023无月21日年半年度绩效考核情况》审议《2022万碧玉、李2023年04提名委员会1年年度工作无

峰、王洪深月14日总结》审议《2023

2023年04年发展规无月14日吴强华、万划》战略委员会2碧玉、王东审议《2023

2023年08年半年度发无月21日展总结》

十、监事会工作情况监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险

□是否监事会对报告期内的监督事项无异议。

十一、公司员工情况

1、员工数量、专业构成及教育程度

报告期末母公司在职员工的数量（人）1094

55北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

报告期末主要子公司在职员工的数量（人）5063

报告期末在职员工的数量合计（人）6157

当期领取薪酬员工总人数（人）6157

母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人）294专业构成

专业构成类别专业构成人数（人）生产人员16销售人员270技术人员415财务人员34行政人员458数据生产人员4092工程人员872合计6157教育程度

教育程度类别数量（人）硕士及以上311本科1370大专1327其他3149合计6157

2、薪酬政策

员工薪酬分为基本薪酬+绩效奖金+岗位津贴，基本薪酬是根据员工的岗位价值、学历、技能水平等因素确定，绩效奖金部分充分与公司的年度经营目标相结合，岗位津贴与员工日常补贴相结合，根据不同岗位制定不同的绩效考核管理方式，将公司效益与员工利益有效地紧密结合。公司通过提供有竞争力的薪酬福利待遇，建立公司与员工合理分享公司发展成果的机制，使薪酬与岗位、与个人贡献相匹配。通过“创新、责任、诚信、人和”企业文化的建设，努力实现公司及员工个人价值的最大化。

报告期内，公司职工薪酬总额58800.71万元，其中计入营业总成本的金额为

54492.80万元，占公司成本总额的51.01%。职工薪酬是营业总成本的主要项目，公司利

润对职工薪酬变化较为敏感。公司核心技术人员共计415人，占公司总员工人数的6.74%，核心技术人员薪酬占比18.06%。

56北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

3、培训计划

公司采用内部培训的方式，根据不同岗位制定具体培训计划，以提高员工素质与技能，加强员工的岗位培训和技能培训，切实提高企业培训实效，实现人力资源增值。同时，为帮助新入职员工增进对公司及工作环境的了解，迅速进入状态，根据当期新员工的数量，不定期开展新员工入职培训。

4、劳务外包情况

□适用不适用

十二、公司利润分配及资本公积金转增股本情况

报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况适用□不适用

报告期内，公司严格按照《公司章程》相关利润分配政策和审议程序实施利润分配方案，分红标准和分红比例明确清晰，相关的决策程序和机制完备。公司利润分配方案经由董事会、监事会审议通过后提交股东大会审议，并由独立董事发表独立意见，审议通过后在规定时间内实施，切实保证了全体股东的利益。

1、公司于2023年5月12日召开2022年年度股东大会，审议通过了《关于公司2022年度利润分配预案的议案》。公司2022年度拟以总股本（扣除回购专用账户中已回购股份）为基数分配利润，具体利润分配预案为：

公司拟向全体股东每10股派发现金红利0.50元（含税），公司总股本（扣除回购专用账户中已回购股份）为507103065股，以此计算合计拟派发现金红利25355153.25元（含税），剩余未分配利润结转以后年度分配，根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第9号——回购股份》的规定，公司2022年度已实施的股份回购金额50395141.93元（不含交易费用）视同现金分红金额，纳入公司2022年度现金分红总额，

因此公司2022年度现金分红共计75750295.18元。

2、以资本公积金向全体股东每10股转增2股，公司总股本（扣除回购专用账户中已回购股份）为507103065股，以此计算，共计转增101420613股，转增后公司股本变更为608523678股（具体以中国证券登记结算有限公司深圳分公司实际登记结果为准）。

本年度不送红股。

57北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

在利润分配预案实施前，公司股本如发生变动，则以实施分配方案时股权登记日的总股本为基数，公司将按照“现金分红分配比例固定不变”的原则对现金分红总额进行调整，并将遵循“资本公积金转增股本比例固定不变”的原则对转增股本总额进行调整。

此次利润分配方案披露至实施期间公司总股本未发生变化，公司回购专用证券账户所持有的3430400股公司股票已于2023年6月27日通过非交易过户形式过户至“北京数字政通科技股份有限公司—2023年员工持股计划”证券专用账户，因此参与权益分派股本数发生变化。

参与权益分派股本增加3430400股，根据“现金分红分配比例固定不变、资本公积金转增股本比例固定不变”的原则，本公司现将权益分派方案调整如下：以公司现有总股本510533465股为基数，每10股转增2股，派发现金红利0.50元（含税），共计转增

102106693股，派发现金红利25526673.25元（含税）。本年度不送红股。

3、此次实施的权益分派方案与股东大会审议通过的分配方案一致。

4、此次权益分派实施距离股东大会审议通过权益分派方案的时间未超过两个月。

5、此次权益分派股权登记日为：2023年7月7日，除权除息日为：2023年7月10日。

现金分红政策的专项说明

是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求：是

分红标准和比例是否明确和清晰：是

相关的决策程序和机制是否完备：是

独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用：是

公司未进行现金分红的，应当披露具体原因，以及下一步不适用

为增强投资者回报水平拟采取的举措：

中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是

是否得到了充分保护：

现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、是

透明：

公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案与公司章程和分红管理办法等的相关规定一致

是□否□不适用公司报告期利润分配预案及资本公积金转增股本预案符合公司章程等的相关规定。

本年度利润分配及资本公积金转增股本情况

每10股送红股数（股）0

每10股派息数（元）（含税）0.5

每10股转增数（股）0

分配预案的股本基数（股）620410238

58北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

现金分红金额（元）（含税）31020511.90

以其他方式（如回购股份）现金分红金额（元）0.00

现金分红总额（含其他方式）（元）31020511.90

现金分红总额（含其他方式）占利润分配总额的比例100.00%本次现金分红情况

公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到

20％

利润分配或资本公积金转增预案的详细情况说明

公司拟向全体股东每10股派发现金红利0.50元（含税），截至公告日公司总股本（扣除回购专用账户中已回购股份）为620410238股，以此计算合计拟派发现金红利31020511.9元（含税），剩余未分配利润结转以后年度分配，公司2023年度现金分红共计31020511.9元。

公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案

□适用不适用

十三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

适用□不适用

1、股权激励

2021年限制性股票激励计划1、公司于2023年7月11日召开第五届董事会第十九次会议，审议通过《关于调整

2021年限制性股票激励计划授予价格的议案》，鉴于公司于2023年5月12日召开的

2022年年度股东会议审议通过了《2022年度利润分配预案》，并于2023年6月30日披

露了《2022年度权益分派实施公告》，以公司现有总股本510533465股为基数，每10股转增2股，派发现金红利0.50元（含税），共计转增102106693股，派发现金红利

25526673.25元（含税）。

公司2022年年度权益分派方案已于2023年7月10日实施完毕，根据《上市公司股权激励管理办法》及公司《2021年限制性股票激励计划（草案）》等相关规定，应对本激励计划授予价格及数量进行相应调整。调整后，2021年激励计划授予价格由7.425元/股调整为6.146元/股，授予数量由1417万股调整为1700.4万股。

2、2023年7月11日，公司召开第五届董事会第十九次会议审议通过《关于作废部分已授予尚未归属的限制性股票的议案》，鉴于本激励计划的激励对象中有8人因个人原因已离职，不再具备激励对象资格，其已获授但尚未归属的限制性股票不得归属，本次共计

59北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

由公司作废股票数量为1.2万股（调整后）。本激励计划第二个归属期符合归属资格的激励对象人数由161人调整为160人，2021年限制性股票总授予股票数量调整为1698万股。

3、2023年7月11日，公司召开第五届董事会第十九次会议和第五届监事会第十八次

会议审议通过了《关于2021年限制性股票激励计划第二个归属期归属条件成就的议案》。

董事会认为公司2021年限制性股票激励计划第二个归属期规定的归属条件已成就，同意为符合归属资格的激励对象办理限制性股票归属事宜，本次可归属的限制性股票为总授予数量的50%，共计849万股。

2023年限制性股票激励计划1、2023年5月25日，公司第五届董事会第十六次会议审议通过了《关于公司〈2023年限制性股票激励计划（草案）〉及其摘要的议案》《关于公司〈2023年限制性股票激励计划实施考核管理办法〉的议案》及《关于提请股东大会授权董事会办理公司2023年股权激励计划相关事宜的议案》。同日，公司独立董事发表了同意实施本激励计划的独立意见。

2、2023年5月25日，第五届监事会第十五次会议审议通过了《关于公司〈2023年限制性股票激励计划（草案）〉及其摘要的议案》《关于公司〈2023年限制性股票激励计划实施考核管理办法〉的议案》及《关于核实公司〈2023年限制性股票激励计划激励对象名单〉的议案》。

3、2023年5月26日至6月5日，在公司网站公示了《2023年限制性股票激励计划激励对象名单》。在公示的期限内，没有任何组织或个人提出异议或不良反映，无反馈记录。2023年6月9日，公司披露了《监事会关于公司2023年限制性股票激励计划激励对象名单的审核意见及公示情况说明》，监事会对本激励计划激励对象名单进行了核查并对公示情况进行了说明。

4、2023年6月15日，公司召开2023年第二次临时股东大会，审议通过了《关于公司〈2023年限制性股票激励计划（草案）〉及其摘要的议案》《关于公司〈2023年限制性股票激励计划实施考核管理办法〉的议案》及《关于提请股东大会授权董事会办理公司2023年股权激励计划相关事宜的议案》，并披露了《关于2023年限制性股票激励计划内幕信息知情人买卖公司股票情况的自查报告》。

60北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

5、2023年6月21日，公司召开第五届董事会第十八次会议和第五届监事会第十七次会议，审议通过了《关于向激励对象授予限制性股票的议案》。同日，公司独立董事对此发表了同意的独立意见，认为本激励计划中规定的授予条件已经成就、授予的激励对象主体资格合法有效且确定的授予日符合相关规定。公司董事会同意以2023年6月21日为授予日，向符合条件的223名激励对象授予333.8万股限制性股票。

董事、高级管理人员获得的股权激励

适用□不适用

单位：股报告期内报告限制报告期初期末年初报告报告已行期末报告本期期新性股期新持有持有持有期内期内权股持有期末已解授予票的授予限制限制姓名职务股票可行已行数行股票市价锁股限制授予股票性股性股期权权股权股权价期权（元/份数性股价格期权票数票数数量数数格数量股）量票数（元/数量量量（元/量股）

股）董

36005000

王东事、15.7

000

总裁董

事、王洪36005000

高级15.7深000副总裁董

事、高级邱鲁副总3000300036005000

9.19515.7

闽裁、0000000董事会秘书冯长财务5250525060005000

9.19515.7

浩总监0000

3525352511402000

合计--00--0--0--0

000000000备注（如有）“本期已解锁股份数量”均为调整后数量。

高级管理人员的考评机制及激励情况

公司建立了完善的高级管理人员绩效管理体系，明确了高级管理人员考核、晋升、培训和奖惩激励机制，有效的提升了公司治理水平，进一步完善高级管理人员绩效评价和激

61北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

励、约束机制，最大限度地调动公司高级管理人员的积极性及创造性，确保公司各项业务的顺利开展，促进了公司业绩稳定持续发展，更好维护广大投资者的根本利益。

2、员工持股计划的实施情况

适用□不适用报告期内全部有效的员工持股计划情况持有的股票总数占上市公司股本实施计划的资金员工的范围员工人数变更情况

（股）总额的比例来源

公司（含子公司）任职的董事

（不含独立董

823430400无0.67%自有资金

事）、高级管理人员及核心业务（技术）人员

报告期内董事、监事、高级管理人员在员工持股计划中的持股情况报告期初持股数报告期末持股数占上市公司股本总额姓名职务

（股）（股）的比例

吴强华董事长04000000.08%

王东董事、总裁01500000.03%

王洪深董事、高级副总裁01500000.03%

董事、高级副总裁、

邱鲁闽01500000.03%董事会秘书

冯长浩财务总监0500000.01%报告期内资产管理机构的变更情况

□适用不适用报告期内因持有人处置份额等引起的权益变动情况

□适用不适用报告期内股东权利行使的情况无报告期内员工持股计划的其他相关情形及说明

□适用不适用员工持股计划管理委员会成员发生变化

□适用不适用员工持股计划对报告期上市公司的财务影响及相关会计处理

适用□不适用

本次员工持股计划计提股份支付成本4258000.00元，减少2023年利润总额4258000.00元，减少2023年净利润

3619300.00元。

报告期内员工持股计划终止的情况

62北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

□适用不适用

3、其他员工激励措施

□适用不适用

十四、报告期内的内部控制制度建设及实施情况

1、内部控制建设及实施情况

1.进一步完善内控制度建设，强化内部审计监督。梳理完善董事会审计委员会及内部

审计部门的职能职责，强化在董事会领导下行使监督权，加强内审部门对公司内部控制制度执行情况的监督力度，提高内部审计工作的深度和广度。一方面，加强内审部门对公司内部控制制度执行情况的监督力度，提高内部审计工作的深度和广度；另一方面，为防止资金占用情况的发生，内审部门密切关注公司大额资金往来的情况，对相关业务部门大额资金使用进行动态跟踪，并督促各部门严格按照相关规定履行审议、披露程序。

2.强化董事会及关键岗位的内控意识和责任，充分认识内控在改善企业管理、增强风

险防控、帮助企业高质量发展中的重要性，明确具体责任人，发挥表率作用。

3.加强内部控制培训及学习，提高管理层的公司治理水平，提高风险防范意识，强化

合规经营意识，确保内部控制制度得到有效执行，切实提升公司规范运作水平，促进公司健康可持续发展。

2、报告期内发现的内部控制重大缺陷的具体情况

□是否

十五、公司报告期内对子公司的管理控制情况整合中遇到的已采取的解决公司名称整合计划整合进展解决进展后续解决计划问题措施不适用不适用不适用不适用不适用不适用不适用

63北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

十六、内部控制评价报告或内部控制审计报告

1、内控评价报告

内部控制评价报告全文披露日期2024年04月12日

内部控制评价报告全文披露索引 www.cninfo.com.cn纳入评价范围单位资产总额占公司合

100.00%

并财务报表资产总额的比例纳入评价范围单位营业收入占公司合

100.00%

并财务报表营业收入的比例缺陷认定标准类别财务报告非财务报告非财务报告内部控制重大缺陷的认定

标准：

<1>违反国家法律、法规或规范性文件的程度达到重大认定标准；

1)财务报告内部控制重大缺陷的认定

<2>决策程序不科学导致重大决策失

标准：

误；

<1>公司董事、监事和高级管理人员

<3>公司中高级管理人员和高级技术的舞弊行为；

人员流失严重；

<2>对已经公告的财务报告出现的重

<4>媒体频现负面新闻，涉及面广且大差错进行错报更正；

负面影响一直未能消除；

<3>注册会计师发现的却未被公司内

<5>重要业务制度性缺失或系统性失部控制识别的当期财务报告中的重大效；

错报；

<6>重大或重要缺陷不能得到有效整

<4>审计委员会和内部审计部门对公改；

司的对外财务报告和财务报告内部控

<7>安全、环保事故对公司造成重大制监督无效；

负面影响的情形；

<5>因会计差错导致证券监管机构的

<8>公司遭受证券监督机构或证券交行政处罚。

易所的处罚谴责、通报批评。

2)财务报告内部控制重要缺陷的认定

定性标准2)非财务报告内部控制重要缺陷认定

标准：

标准：

<1>未依照公认会计准则选择和应用

<1>公司决策程序导致出现一般失会计政策；

误；

<2>未建立反舞弊程序和控制措施；

<2>违反公司内部规范制度导致损

<3>对于非常规或特殊交易的帐务处失；

理没有建立相应的控制机制或没有实

<3>公司关键岗位业务人员流失严施且没有相应的补偿性控制；

重；

<4>对于期末财务报告过程的控制存

<4>公司重要制度或系统存在缺陷；

在一项或多项缺陷且不能合理保证编

<5>公司内部控制主要缺陷未得到整

制的财务报告达到真实、完整的目改。

标；

<5>审计委员会和内部审计部门对内

3)非财务报告内部控制一般缺陷认定

部控制的监督存在重要缺陷。

标准：

<1>公司决策程序效率不高；

3)一般缺陷是指除上述重大缺陷、重

<2>违反公司内部规范制度但未形成要缺陷之外的其他控制缺陷。

损失；

<3>公司一般岗位人员流失严重；

<4>公司一般业务制度或系统存在缺陷；

64北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

<5>公司一般缺陷未得到整改；

<6>公司存在的其他缺陷。

定量标准以营业收入、资产总额作为定量标准以营业收入、资产总额作为衡量指标。衡量指标。

内部控制缺陷可能导致或导致的损失内部控制缺陷可能导致或导致的损失

与利润表相关的，以营业收入指标衡与利润表相关的，以营业收入指标衡量，如果该缺陷单独或连同其他缺陷量，如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于营可能导致的财务报告错报金额小于营

业收入的1%，则认定为一般缺陷；如业收入的1%，则认定为一般缺陷；如果超过营业收入的1%但小于1.5%，则果超过营业收入1%但小于1.5%，则认认定为重要缺陷；如果超过营业收入定为重要缺陷；如果超过营业收入定量标准

1.5%的，则认定为重大缺陷。1.5%的，则认定为重大缺陷。

内部控制缺陷可能导致或导致的损失内部控制缺陷可能导致或导致的损失

与资产管理相关的，以资产总额指标与资产管理相关的，以资产总额指标衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺衡量。如果该缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的财务报告错报金额小于陷可能导致的财务报告错报金额小于

资产总额的0.5%，则认定为一般缺资产总额的0.5%，则认定为一般缺陷；如果超出资产总额的0.5%但小于陷；如果超出资产总额的0.5%但小于

1%。则认定为重要缺陷；如果超出资1%。则认定为重要缺陷；如果超出资

产总额1%，则认定为重大缺陷。产总额1%，则认定为重大缺陷。

财务报告重大缺陷数量（个）0

非财务报告重大缺陷数量（个）0

财务报告重要缺陷数量（个）0

非财务报告重要缺陷数量（个）0

2、内部控制审计报告或鉴证报告

内部控制鉴证报告内部控制鉴证报告中的审议意见段

我们认为，数字政通公司按照财政部等五部委颁发的《企业内部控制基本规范》及相关规定于2023年12月31日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部控制。

内控鉴证报告披露情况披露内部控制鉴证报告全文披露日期2024年04月12日

内部控制鉴证报告全文披露索引 www.cninfo.com.cn内控鉴证报告意见类型标准无保留意见非财务报告是否存在重大缺陷否会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制鉴证报告

□是否会计师事务所出具的内部控制鉴证报告与董事会的自我评价报告意见是否一致

是□否

65北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

十七、上市公司治理专项行动自查问题整改情况

通过本次自查，公司认为公司治理符合《公司法》《证券法》《规范运作指引》《上市公司章程指引》等法律、法规的要求，公司治理结构较为完善，运作规范，不存在重大问题的失误和需要整改的情况。

66北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

第五节环境和社会责任

一、重大环保问题上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位

□是否报告期内因环境问题受到行政处罚的情况公司或子公司名对上市公司生产处罚原因违规情形处罚结果公司的整改措施称经营的影响不适用不适用无不适用不适用不适用参照重点排污单位披露的其他环境信息

本公司及其子公司均不属于环境保护部门公布的重点排污单位，公司及其子公司均处于软件产业，软件产业具有绿色环保特点。

在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果

□适用不适用未披露其他环境信息的原因

本公司及其子公司均不属于环境保护部门公布的重点排污单位，公司及其子公司均处于软件产业，软件产业具有绿色环保特点。

二、社会责任情况

（1）职工权益保护

公司致力于保障员工合法权益，为员工提供健康、安全的工作环境，定期组织员工进行体检，为员工提供补充医疗保险，关注员工的身心健康；尊重员工，积极采纳员工合理化建议，增强公司凝聚力；致力于培养出优秀的人才，帮助每一位员工实现自我价值，与企业共同成长。不断完善人力资源管理体系，努力为员工提供更大的发展空间及更多的人文关怀。

（2）股东及债权人权益保护

公司严格按照《公司法》《证券法》《公司章程》等法律、法规、规范性文件及制度的要求，规范股东大会召集、召开、表决程序，确保所有股东享有平等的股东地位、平等的股东权利；充分保护股东的合法权益，让中小投资者充分行使自己的权利；明确分红政

67北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文策，积极实施现金分红政策，确保股东投资回报。同时，公司财务政策稳健，与供应商及其他债权人合作情况良好，公司在维护股东利益的同时兼顾债权人的利益。

（3）履行其他社会责任

公司诚信经营，遵纪守法，依法纳税，增加国家财政收入；公司根据自身需求，面向社会公开招聘员工，促进就业；公司响应国家环保政策，坚持不懈的为社会和行业的可持续发展做出积极贡献。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况

公司报告暂未开展精准扶贫工作，也暂无后续精准扶贫计划。

68北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

第六节重要事项

一、承诺事项履行情况

1、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期

末尚未履行完毕的承诺事项

适用□不适用承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况自公司股票上市之日起三十

六个月内，不转让、抵押、质押或在该股份上设定任何其他形式的限制或他项权利，不委托他人管理本人本次发行前已持有的公司股份，也不由公司回购该部分股份；本人在任职期间每年转让的股份不得超过本人所关于同业竞持有公司股份

首次公开发行本公司董事长正常履行，未争、关联交总数的百分之2010年04月或再融资时所及实际控制人持续出现任何违反

易、资金占用二十五；本人27日作承诺吴强华该承诺的情况方面的承诺离职后半年内，不转让本人所持有的公司股份。严格遵守《公司法》《公司章程》《关联交易制度》《股东大会议事规则》《董事会议事规则》等规定，避免和减少关联交易，自觉维护发行人及全体

股东的利益，绝不利用本人在发行人中的股东地位在关

69北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

联交易中谋取不正当利益。

如发行人必须与本人控制的企业进行关联交易，均严格履行相关法律程序，遵照市场公平交易的

原则进行，将促使交易的价

格、相关协议条款和交易条

件公平合理，不会要求发行人给予与第三人的条件相比更优惠的条件。

数字政通承诺不为激励对象依股票期权激励计划获取有

2020年股票期正常履行，未

关权益提供贷2020年01月数字政通其他承诺权激励计划实出现任何违反款以及其他任22日施期间该承诺的情况何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。

数字政通承诺不为激励对象依股票期权激励计划获取有

2021年限制性正常履行，未

关权益提供贷2021年05月股权激励承诺数字政通其他承诺股票激励计划出现任何违反款以及其他任13日实施期间该承诺的情况何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。

数字政通承诺不为激励对象依股票期权激励计划获取有

2023年限制性正常履行，未

关权益提供贷2023年05月数字政通其他承诺股票激励计划出现任何违反款以及其他任26日实施期间该承诺的情况何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。

承诺是否按时是履行如承诺超期未不适用

履行完毕的，

70北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

应当详细说明未完成履行的具体原因及下一步的工作计划

2、公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目达到原盈利预测

及其原因做出说明

□适用不适用

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

适用不适用

三、违规对外担保情况

□适用不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用不适用

五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用不适用

六、董事会关于报告期会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的说明

□适用不适用

七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明

适用□不适用

1.本公司子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司新设子公司武汉金迪科技有限公司，注册资本1000.00万元，本公司持股比例100%，实缴出资300.00万元。

2.本公司子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司新设子公司北京金迪运营科技有限公司，注册资本1000.00万元，本公司持股比例100%，实缴出资200.00万元。

71北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

3.本公司子公司政通智慧城市运营科技有限公司新设子公司政通智慧城市运营服务

(张家口)有限责任公司，注册资本1000.00万元，子公司持股比例100%，尚未实缴出资。

4．本公司新设子公司云南政通智慧科技有限公司，注册资本5000.00万元，本公司

持股比例100%，尚未实缴出资。

5.本公司新设子公司安徽政通智能科技有限公司，注册资本5000.00万元，本公司持

股比例100%，尚未实缴出资。

注*：本公司2021年新设的子公司天津政通智行科技有限公司，注册资本2000.00万元，本公司持股比例100%，截止2023年12月31日尚未实缴出资，本期开展经营活动，纳入本财务报告合并范围内。

注*：本报告期本公司新设子公司河北雄安数字政通科技有限公司，注册资本

1000.00万元，本公司持股比例100%；新设子公司福建数字政通科技有限公司，注册资

本5000.00万元，本公司持股比例100%，新设子公司宜昌政联科技有限公司，注册资本

1000.00万元，本公司持股比例100%，截止2023年12月31日本公司对上述三家公司均

未缴纳出资，上述三家公司也尚未实际开展经营活动，故上述三家公司未包含在本财务报告合并范围内。

八、聘任、解聘会计师事务所情况现聘任的会计师事务所

境内会计师事务所名称上会会计师事务所（特殊普通合伙）

境内会计师事务所报酬（万元）100境内会计师事务所审计服务的连续年限6

境内会计师事务所注册会计师姓名杨滢、胡岩境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限1是否改聘会计师事务所

□是否

聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况

□适用不适用

九、年度报告披露后面临退市情况

□适用不适用

72北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

十、破产重整相关事项

□适用不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

十一、重大诉讼、仲裁事项

□适用不适用

本年度公司无重大诉讼、仲裁事项。

十二、处罚及整改情况

□适用不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用不适用

十四、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

适用□不适用获批关联占同可获关联的交是否关联关联关联关联关联交易类交得的关联交易易额超过交易披露披露交易交易交易交易金额易金同类关系定价度获批结算日期索引方类型内容价格（万额的交易原则（万额度方式元）比例市价

元）受本北京公司通通2024

实际307.6巨潮

易联采购停车协议280.7100.0现金不适年04控制4万6000否资讯

科技商品业务定价70%结算用月10人控元网有限日制的公司企业

280.7

合计------6000----------

7

大额销货退回的详细情况无按类别对本期将发生的日常关联

交易进行总金额预计的，在报告不适用期内的实际履行情况（如有）交易价格与市场参考价格差异较不适用

大的原因（如适用）

73北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用不适用

公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

适用□不适用被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业被投资企业共同投资方关联关系的总资产的净资产的净利润的名称的主营业务的注册资本（万元）（万元）（万元）

一般项目：

以自有资金从事投资活动；私募股淄博鲁优政权投资基金本公司实际

山东鲁优私通私募股权管理、创业控制人近亲

募基金有限投资合伙企投资基金管10000万元1982.701982.70-22.30属控制的企公司业（有限合理服务；以业

伙）私募基金从事股权投

资、投资管

理、资产管理等活动被投资企业的重大在建项目无

的进展情况（如有）

4、关联债权债务往来

适用□不适用是否存在非经营性关联债权债务往来

是□否应收关联方债权是否存在本期新增本期收回期初余额本期利息期末余额关联方关联关系形成原因非经营性金额（万金额（万利率（万元）（万元）（万元）资金占用元）元）许昌政通可优数字本公司的

资金拆借是0800015.00%122.92922.92产业园有联营企业限公司关联债权对公司经营

成果及财务状况的影增加利润总额122.92万元。

响

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

74北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用不适用公司报告期无其他重大关联交易。

十五、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1）托管情况

□适用不适用公司报告期不存在托管情况。

（2）承包情况

□适用不适用公司报告期不存在承包情况。

（3）租赁情况

适用□不适用租赁情况说明

公司与中关村软件园发展有限责任公司签订《房屋租赁合同》及其补充协议，租赁位于北京市海淀区东北旺西路8号院9号楼三区3894.04平米，用于办公，租赁期限为

2021年4月1日至2023年12月31日。合同期满后，公司将与中关村软件园发展有限责

任公司签署新的《房屋租赁合同》及其补充协议。

为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的项目

□适用不适用

公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的租赁项目。

2、重大担保

□适用不适用公司报告期不存在重大担保情况。

75北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

3、委托他人进行现金资产管理情况

（1）委托理财情况

适用□不适用报告期内委托理财概况

单位：万元委托理财的资金逾期未收回的金逾期未收回理财具体类型委托理财发生额未到期余额来源额已计提减值金额银行理财产品自有资金82000000券商理财产品自有资金410002500000

券商理财产品募集资金41192.7000

合计164192.72500000

单项金额重大或安全性较低、流动性较差的高风险委托理财具体情况

适用□不适用

单位：万元事受项托受计未报概机托提来报告述构机减是是参预告期及名构报值否否考期期损相

称（产资起终资酬准经还年收实益关

（或品金金始止金确备过有化益际实查或受类额来日日投定金法委

收（损际询受托型源期期向方额定托益如益收索托人式（程理率有金回引

人）如序财

额情（姓类有计况如

名型）划有

）

）券202202保中商募3年3年本全不

泰证理17集0506其保2.01.31.3额是适

证券财00资月月他证8%66收用券产金1801收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

11不

泰证理集0508其保2.77.77.3额

37.是适

证券财资月月他证5%14收

39用

券产金1816收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

32不

泰证理集0506其保2.02.52.5额

63.是适

证券财资月月他证2%33收

43用

券产金2619收回品日日益

76北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

券202202保中商募3年3年本全

20不

泰证理集0607其保2.01.51.5额

72.是适

证券财资月月他证0%99收

26用

券产金1311收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

22不

泰证理集0607其保2.01.71.7额

30.是适

证券财资月月他证0%11收

29用

券产金1604收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

22不

泰证理集0707其保2.01.71.7额

32.是适

证券财资月月他证0%11收

14用

券产金0419收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

10不

泰证理集0707其保2.0额

37.0.80.8是适

证券财资月月他证0%收

35用

券产金1326收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

22不

泰证理集0708其保2.01.71.7额

33.是适

证券财资月月他证0%11收

87用

券产金1903收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

10不

泰证理集0808其保2.0额

38.0.80.8是适

证券财资月月他证0%收

14用

券产金0114收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

22不

泰证理集0808其保2.01.71.7额

35.是适

证券财资月月他证0%11收

5用

券产金0322收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

15不

泰证理集0808其保2.01.11.1额

38.是适

证券财资月月他证0%88收

94用

券产金1631收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

13不

泰证理集0809其保2.01.01.0额

46.是适

证券财资月月他证0%33收

9用

券产金2407收回品日日益

77北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

券202202保中商募3年3年本全

18不

泰证理集0809其保2.01.41.4额

69.是适

证券财资月月他证0%33收

6用

券产金2913收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

12不

泰证理集0909其保2.00.90.9额

48.是适

证券财资月月他证0%66收

6用

券产金0518收回品日日益券202202保中商募3年3年本全不

泰证理715集0811其保2.75.05.0额是适

证券财.35资月月他证5%75收用券产金1820收回品日日益券202202保中商募3年3年本全不

泰证理991集0912其保2.76.76.7额是适

证券财.84资月月他证5%33收用券产金1211收回品日日益券202202保中商募3年3年本全不

泰证理集0909其保2.00.30.3额

429是适

证券财资月月他证0%33收用券产金1326收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

15不

泰证理集0910其保2.02.62.6额

39.是适

证券财资月月他证8%33收

7用

券产金1918收回品日日益券202202保中商募3年3年本全不

泰证理750集0910其保2.01.21.2额是适

证券财.5资月月他证8%88收用券产金2524收回品日日益券202202保中商募3年3年本全不

泰证理429集0910其保2.00.30.3额是适

证券财.4资月月他证0%34收用券产金2811收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

27不

泰证理集1011其保2.02.12.1额

23.是适

证券财资月月他证5%44收

9用

券产金2002收回品日日益

78北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

券202202保中商募3年3年本全

27不

泰证理集1111其保2.02.12.1额

25.是适

证券财资月月他证5%44收

9用

券产金0821收回品日日益券202202保中商募3年3年本全

21不

泰证理集1112其保2.13.74.1额

91.是适

证券财资月月他证0%86收

7用

券产金2325收回品日日益券202202保中商募3年3年本全不

泰证理12集1112其保2.00.90.9额是适

证券财56资月月他证5%99收用券产金2812收回品日日益券202202保中商募3年3年本全不

泰证理22集1212其保2.0额

1.81.8是适

证券财55资月月他证8%收用券产金1327收回品日日益非保券202202本华商自3年3年全浮不

泰证理20有0107其5.150.50.额动是适

证券财00资月月他0%586收收用券产金1313回益品日日

(PR

3)

非保券202202本华商自3年3年全浮不

泰证理90有0208其3.6160168额动是适

证券财00资月月他0%.67.63收收用券产金0101回益品日日

(PR

2)

非保券202202本华商自3年3年全浮不

泰证理30有0511其3.656.56.额动是适

证券财00资月月他5%11收收用券产金2528回益品日日

(PR

2)

华券自202202非全不

证20其3.317.18.泰商有3年3年保额是适

券00他5%8144证理资0710本收用

79北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

券财金月月浮回产1217动品日日收益

(PR

2)

非保银202202本民行自3年3年全浮1111不

生银理30有0112其4.2额

动49.18.是适

银行财000资月月他0%收收5359用行产金1918回益品日日

(PR

3)

非保银202202本民行自3年3年全浮不

生银理10有0312其3.8296288额动是适

银行财000资月月他0%.71.23收收用行产金0919回益品日日

(PR

2)

非保银202202本招行自3年3年全浮不

商银理12有0511其3.5212205额动是适

银行财000资月月他0%.88.2收收用行产金2223回益品日日

(PR

2)

非保银202202本中行自3年3年全浮1010不

信银理30有0112其3.8额

动49.96.是适

银行财000资月月他0%收收4292用行产金2527回益品日日

(PR

2)

非保券202202本华商自3年4年尚浮不

泰证理90有0802其3.6175未动是适

证券财00资月月他5%.5赎收用券产金0920回益品日日

(PR

2)

华券自202202非尚不

证30其4.365.泰商有3年4年保未是适

券00他0%38证理资0802本赎用

80北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

券财金月月浮回产1819动品日日收益

(PR

3)

非保券202202本华商自3年4年尚浮不

泰证理30有0903其3.655.未动是适

证券财00资月月他0%63赎收用券产金1319回益品日日

(PR

3)

非保券202202本民商自3年4年尚浮不

生银理10有1211其4.1394未动是适

银行财000资月月他0%.27赎收用行产金1530回益品日日

(PR

3)

164

3730

19

合计------------37.56.--------

2.7

9316

0

委托理财出现预期无法收回本金或存在其他可能导致减值的情形

□适用不适用

（2）委托贷款情况

□适用不适用公司报告期不存在委托贷款。

4、其他重大合同

□适用不适用公司报告期不存在其他重大合同。

十六、其他重大事项的说明

□适用不适用公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。

十七、公司子公司重大事项

□适用不适用

81北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

第七节股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股

一、有限-

939051183584171002111005

售条件股18.45%12581217.87%

510580431

份5

1、国

家持股

2、国

有法人持股

3、其-

939051183584171002111005

他内资持18.45%12581217.87%

510580431

股5其

中：境内法人持股境内自然人持股

4、外

资持股其

中：境外法人持股境外自然人持股

二、无限

415125837482112510949993510124

售条件股81.55%82.13%

414882513727

份

1、人

415125837482112510949993510124

民币普通81.55%82.13%

414882513727

股

2、境

内上市的外资股

3、境

82北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

外上市的外资股

4、其

他

三、股份509030102106999290112099621130

100.00%100.00%

总数5656930593158股份变动的原因

适用□不适用

股权激励行权和高管限售股份解除锁定，限售股、无限售股以及股本总数相应发生变化。

股份变动的批准情况

适用□不适用

1.报告期内，公司2020年股票期权激励计划第二期届满并进行了行权，本次行权结束后，公司限售股、无限售股以及股本总数相应发生变化。

2.报告期内，公司2021年限制性股票激励计划第二个归属期归属条件成就并进行了归属，本次归属结束后，公司限售股、无限售股以及股本总数相应发生变化。

股份变动的过户情况

适用□不适用以上股份均已办理完成登记过户。

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

适用□不适用股份变动对公司相关财务指标的影响，详见本报告“第二节公司简介和主要财务指标之五、主要会计数据和财务指标”。

公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用不适用

2、限售股份变动情况

适用□不适用

单位：股本期增加限售本期解除限售股东名称期初限售股数期末限售股数限售原因解除限售日期股数股数高管锁定股每

年第一个交易吴强华90308110156406220105948732高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

王东83201643640301268419高管锁定股高管锁定股每

83北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

年第一个交易日解锁其拥有公司股份的

25%

高管锁定股每

年第一个交易王洪深189315021663002109780高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

高管锁定股每

年第一个交易邱鲁闽78000069600001476000高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

高管锁定股每

年第一个交易冯长浩918751106250202500高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

合计93905151171002800111005431----

二、证券发行与上市情况

1、报告期内证券发行（不含优先股）情况

□适用不适用

2、公司股份总数及股东结构的变动、公司资产和负债结构的变动情况说明

适用□不适用

1.报告期内，公司2020年股票期权激励计划第二期届满并进行了行权，本次行权结束后，公司限售股、无限售股以及股本总数相应发生变化。

2.报告期内，公司2021年限制性股票激励计划第二个归属期归属条件成就并进行了归属，本次归属结束后，公司限售股、无限售股以及股本总数相应发生变化。

3、现存的内部职工股情况

□适用不适用

三、股东和实际控制人情况

1、公司股东数量及持股情况

单位：股报告期77339年度报84395报告期0年度报0持有特0

84北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

末普通告披露末表决告披露别表决股股东日前上权恢复日前上权股份总数一月末的优先一月末的股东普通股股股东表决权总数股东总总数恢复的（如数（如优先股有）

有）股东总（参见数（如注9）有）

（参见注9）

持股5%以上的股东或前10名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

报告期持有有持有无质押、标记或冻结情况报告期股东名股东性持股比内增减限售条限售条末持股称质例变动情件的股件的股数量股份状态数量况份数量份数量境内自136464187441610594830516

吴强华21.97%不适用0

然人9773732.00245境内自1221212212

许欣1.97%31300500不适用0然人891891境内自8499684996

左智敏1.37%-9265040不适用0然人9595境内自5121751217

李国忠0.82%-4463690不适用0然人8787境内自4501945019

陈火林0.72%45019940不适用0然人9494境内自4476044760

张蕾0.72%-990000不适用0然人0000北京数字政通科技股份有限4116441164

其他0.66%41164800不适用0

公司－8080

2023年

员工持股计划境内自4088840888

史爱昭0.66%40888880不适用0然人8888招商银行股份有限公

司－民生加银3800038000

其他0.61%-970不适用0成长优0000选股票型证券投资基金中国建设银行

2800028000

股份有其他0.45%-1999600不适用0

4040

限公司

－民生

85北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

加银策略精选灵活配置混合型证券投资基金战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东的情无况（如有）（参见注4）

上述股东关联关系上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司持股变动信息披露管理办法》规定的一或一致行动的说明致行动人。

上述股东涉及委托/

受托表决权、放弃无表决权情况的说明前10名股东中存在回购专户的特别说无明（如有）（参见注10）前10名无限售条件股东持股情况股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量吴强华30516245人民币普通股30516245许欣12212891人民币普通股12212891左智敏8499695人民币普通股8499695李国忠5121787人民币普通股5121787陈火林4501994人民币普通股4501994张蕾4476000人民币普通股4476000北京数字政通科技

股份有限公司－

4116480人民币普通股4116480

2023年员工持股计

划史爱昭4088888人民币普通股4088888招商银行股份有限

公司－民生加银成

3800000人民币普通股3800000

长优选股票型证券投资基金中国建设银行股份

有限公司－民生加银策略精选灵活配2800040人民币普通股2800040置混合型证券投资基金前10名无限售流通

股股东之间，以及前10名无限售流通上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司持股变动信息披露管理办法》规定的一股股东和前10名股致行动人。

东之间关联关系或一致行动的说明

参与融资融券业务前10名持有无限售条件股份的股东中，陈火林通过普通账户持股0股，通过证券公司客户信用交

86北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文股东情况说明（如易担保证券账户持有4501994股，实际合计持有4501994股，史爱昭通过普通账户持股0有）（参见注5）股，通过证券公司客户信用交易担保证券账户持有4088888股，实际合计持有4088888股。

前十名股东参与转融通业务出借股份情况

□适用不适用前十名股东较上期发生变化

□适用不适用公司是否具有表决权差异安排

□适用不适用

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

2、公司控股股东情况

控股股东性质：自然人控股

控股股东类型：自然人控股股东姓名国籍是否取得其他国家或地区居留权吴强华中国否

主要职业及职务公司董事长、控股股东及实际控制人报告期内控股和参股的其他境内外上不适用市公司的股权情况控股股东报告期内变更

□适用不适用公司报告期控股股东未发生变更。

3、公司实际控制人及其一致行动人

实际控制人性质：境内自然人

实际控制人类型：自然人是否取得其他国家或地区居实际控制人姓名与实际控制人关系国籍留权吴强华本人中国否

主要职业及职务公司董事长、控股股东及实际控制人过去10年曾控股的境内外不适用上市公司情况实际控制人报告期内变更

□适用不适用公司报告期实际控制人未发生变更。

公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图

87北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司

□适用不适用

4、公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例达到80%

□适用不适用

5、其他持股在10%以上的法人股东

□适用不适用

6、控股股东、实际控制人、重组方及其他承诺主体股份限制减持情况

□适用不适用

四、股份回购在报告期的具体实施情况股份回购的实施进展情况

适用□不适用已回购数量占股权激励方案披露时拟回购股份占总股本的拟回购金额已回购数量计划所涉及拟回购期间回购用途

间数量（股）比例（万元）（股）的标的股票的比例（如有）

2022年9月本次回购的

2022年092173900-0.43%-5000-

19日-2023股份拟用于3430400月19日43478000.86%10000年9月18股权激励计

88北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

日划或员工持股计划，若公司未能在股份回购完成后的36个月内用于

上述用途，未使用部分将予以注销。

采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况

□适用不适用

89北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

第八节优先股相关情况

□适用不适用报告期公司不存在优先股。

90北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

第九节债券相关情况

□适用不适用

91北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

第十节财务报告

一、审计报告审计意见类型标准的无保留意见审计报告签署日期2024年04月10日

审计机构名称上会会计师事务所（特殊普通合伙）

注册会计师姓名杨滢、胡岩审计报告正文审计报告

上会师报字（2024）第3880号

北京数字政通股份有限公司全体股东：

一、审计意见

我们审计了北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“数字政通公司”）财务报表，包括2023年12月31日的合并及公司资产负债表，2023年度的合并及公司利润表、合并及公司现金流量表、合并及公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。

我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了数字政通公司2023年12月31日的合并及公司财务状况以及2023年度的合并及公司经营成果和现金流量。

二、形成审计意见的基础我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守则，我们独立于数字政通公司，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、关键审计事项

关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事

92北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。我们在审计中识别出的关键审计事项如下：

1、收入确认

(1)关键审计事项

数字政通公司主要从事专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服务，收入类型为软件及技术开发服务、系统集成业务、采集业务、管线及排水类业务，2023年度合并营业收入人民币121311.74万元。收入确认的会计政策详情及收入的列报请参阅财务报表附注“五、重要会计政策和会计估计”24所述的会计政策及财务报表附注“七、合并财务报表主要项目附注”45。因收入金额重大且为数字政通公司关键业绩指标，从而存在管理层为了达到特定目标或期望而操纵收入确认的风险，故我们将收入确认识别为关键审计事项。

(2)审计应对

*了解、评估与收入循环相关内部控制的设计，并测试销售内部控制运行的有效性；

*对于软件及技术开发服务、系统集成业务，我们选取重要客户检查了相关合同、软件测试通过确认记录表、验收报告，并将合同与软件测试通过记录表、验收报告核对，复核收入记录的准确性，同时对应收账款进行函证，复核收入的真实性；对于采集业务，我们选取重要客户重新计算本期应当确认收入的金额以验证收入的准确性，并通过检查采集合同、对合同事项进行函证、检查期后收款等验证收入的真实性；对于管线及排水类业务，我们选取重要客户检查了相关合同、项目验收单或工作量确认单，根据取得的验收单记载的工作量追查至账面，核实收入是否记录于恰当的会计期间，并根据相关合同金额检查核对账面已确认收入金额同时对应收账款进行函证，复核收入的准确性、真实性；

*检查资产负债表日前后记录的收入交易，选取样本，核对软件测试通过确认记录表、验收报告、项目验收单或工作量确认单及其他支持性文件，以评价收入是否被记录于恰当的会计期间；

*对重大客户的收入执行访谈程序，以验证销售收入的准确性、真实性。

2、商誉减值

(1)关键审计事项

截止2023年12月31日，数字政通公司合并资产负债表中的商誉净值为人民币

93北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

42117.24万元。商誉的会计政策及信息披露参阅财务报表附注“五、重要会计政策和会计估计”6、18所述的会计政策及财务报表附注“七、合并财务报表主要项目附注”20。基于

商誉的账面价值对财务报表的重要性，管理层对商誉至少每年年终进行减值测试，管理层通过比较被分摊商誉的相关资产组的可收回金额与该资产组及商誉的账面价值，对商誉进行减值测试。管理层在测试中需要做出重大判断和假设，其中可能存在错误或潜在的管理层偏向的情况，因此我们将商誉减值识别为关键审计事项。

(2)审计应对

*了解和评价管理层与商誉减值相关的内部控制的设计和执行有效性，包括关键假设的采用及减值计提金额的复核与审批；

*评估管理层商誉减值测试方法的适当性及确定是否一贯应用；

*评价管理层聘请的第三方评估机构的客观性、独立性及专业胜任能力；

*复核管理层对资产组的认定和商誉的分摊方法；

*取得并阅读了管理层为商誉减值测试聘请的评估师出具的资产评估报告，并与评估师进行了讨论，了解其评估方法及关键假设并复核商誉减值测试方法的恰当性；检查现金流量预测和所采用折现率的合理性，复核预计未来现金流量现值的计算是否准确；

*检查与商誉减值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报和披露。

四、其他事项数字政通公司管理层对其他信息负责。其他信息包括《北京数字政通科技股份有限公司

2023年年度报告》中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。

我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证结论。

结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。

基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。

在这方面，我们无任何事项需要报告。

五、管理层和治理层对财务报表的责任

数字政通公司管理层（以下简称“管理层”）负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞

94北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

弊或错误导致的重大错报。

在编制财务报表时，管理层负责评估数字政通公司的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算数字政通公司、终止运营或别无其他现实的选择。

治理层负责监督数字政通公司的财务报告过程。

六、注册会计师对财务报表审计的责任

我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。

在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们也执行以下工作：

1、识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以

应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。

2、了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。

3、评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。

4、对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可

能导致对数字政通公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致数字政通公司不能持续经营。

5、评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反

映相关交易和事项。

95北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

6、就数字政通公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对合

并财务报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。

我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。

我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。

从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。

上会会计师事务所（特殊普通合伙）中国注册会计师（项目合伙人）中国注册会计师

中国上海二〇二四年四月十日

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：北京数字政通科技股份有限公司

2023年12月31日

单位：元

96北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

项目2023年12月31日2023年1月1日

流动资产：

货币资金1650546443.511505577880.80结算备付金拆出资金

交易性金融资产252890825.59213158186.77衍生金融资产

应收票据12671969.658365994.79

应收账款1584874795.031546925739.85

应收款项融资4740881.355787636.00

预付款项11826957.2311291568.81应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款51497795.5876871820.30

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货111139585.04165962720.81

合同资产82230898.7187913156.82持有待售资产

一年内到期的非流动资产25967183.8725752271.16

其他流动资产2303346.182310000.33

流动资产合计3790690681.743649916976.44

非流动资产：

发放贷款和垫款债权投资

其他债权投资9229164.11

长期应收款134352037.22161393929.26

长期股权投资16803412.758262477.82

其他权益工具投资115135915.7895135915.78其他非流动金融资产

投资性房地产38441522.6641060786.54

固定资产124144585.29127508767.21在建工程生产性生物资产油气资产

使用权资产6717420.55

无形资产99011462.8893050539.76

97北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

开发支出44403134.9643439998.05

商誉421172436.83440779441.04

长期待摊费用2814901.424700720.55

递延所得税资产76388161.5071264646.68

其他非流动资产4479138.515130000.00

非流动资产合计1086375873.911098444643.24

资产总计4877066555.654748361619.68

流动负债：

短期借款20000000.00向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据1000000.006234347.24

应付账款452070780.43513797189.57

预收款项866523.13866523.13

合同负债32592531.8353236503.23卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬30040592.5042877172.70

应交税费28567525.8355553656.55

其他应付款70234776.8768830656.76

其中：应付利息

应付股利4796790.004796790.00应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债4855904.1011759137.43

其他流动负债36281169.8233529360.13

流动负债合计676509804.51786684546.74

非流动负债：

保险合同准备金长期借款应付债券

其中：优先股永续债租赁负债

98北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

长期应付款10347198.4015203102.50长期应付职工薪酬

预计负债17573000.0017181000.00

递延收益2648658.982644324.65

递延所得税负债2794121.713274406.02

其他非流动负债100915960.2299574264.65

非流动负债合计134278939.31137877097.82

负债合计810788743.82924561644.56

所有者权益：

股本621130158.00509030565.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积1927182053.331955419697.76

减：库存股50395141.93其他综合收益专项储备

盈余公积146609445.87131852335.41一般风险准备

未分配利润1365439266.831271338830.32

归属于母公司所有者权益合计4060360924.033817246286.56

少数股东权益5916887.806553688.56

所有者权益合计4066277811.833823799975.12

负债和所有者权益总计4877066555.654748361619.68

法定代表人：王东主管会计工作负责人：冯长浩会计机构负责人：向华

2、母公司资产负债表

单位：元项目2023年12月31日2023年1月1日

流动资产：

货币资金1514769452.451345386107.13

交易性金融资产252890825.59202332300.40衍生金融资产

应收票据12295412.158206924.79

应收账款1085728534.291040737161.82

应收款项融资2724190.455787636.00

预付款项82480682.9261682561.21

其他应收款286887019.76309529932.03

其中：应收利息应收股利

存货29024779.1843316067.09

合同资产82230898.7187913156.82

99北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产834537.24

流动资产合计3349031795.503105726384.53

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资908697986.29879961034.39

其他权益工具投资45115915.7845115915.78其他非流动金融资产

投资性房地产23109274.5024163159.38

固定资产39598419.5438678937.41在建工程生产性生物资产油气资产

使用权资产6717420.55

无形资产87969868.3779309157.72

开发支出44403134.9643439998.05商誉长期待摊费用

递延所得税资产42269643.1239382823.56

其他非流动资产4479138.51

非流动资产合计1195643381.071156768446.84

资产总计4544675176.574262494831.37

流动负债：

短期借款交易性金融负债衍生金融负债

应付票据20000000.00

应付账款498568319.66467694601.74

预收款项866523.13866523.13

合同负债15394236.2231793620.40

应付职工薪酬11213139.1622140364.36

应交税费15442814.9433514750.84

其他应付款87539196.8361735606.25

其中：应付利息应付股利持有待售负债

100北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

一年内到期的非流动负债7103428.80

其他流动负债1852199.50778823.53

流动负债合计650876429.44625627719.05

非流动负债：

长期借款应付债券

其中：优先股永续债租赁负债长期应付款长期应付职工薪酬

预计负债17573000.0017181000.00

递延收益2648658.982644324.65

递延所得税负债433623.84199845.21其他非流动负债

非流动负债合计20655282.8220025169.86

负债合计671531712.26645652888.91

所有者权益：

股本621130158.00509030565.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积2025012477.362053250121.79

减：库存股50395141.93其他综合收益专项储备

盈余公积146609445.87131852335.41

未分配利润1080391383.08973104062.19

所有者权益合计3873143464.313616841942.46

负债和所有者权益总计4544675176.574262494831.37

3、合并利润表

单位：元项目2023年度2022年度

一、营业总收入1213117380.291525631694.14

其中：营业收入1213117380.291525631694.14利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本1068269252.741252518277.27

其中：营业成本727418650.61924884688.44

101北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任合同准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加10186991.7111027447.75

销售费用131247874.79111421939.85

管理费用105085404.67116148556.21

研发费用110496029.39105172253.99

财务费用-16165698.43-16136608.97

其中：利息费用3470827.213729294.98

利息收入14080793.2513044148.42

加：其他收益22686392.7229519178.44投资收益（损失以“－”号填

32086737.1932500444.65

列）

其中：对联营企业和合营

-1459065.0728529.54企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以

2890825.591955902.32“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-46078268.29-54008175.24

填列）资产减值损失（损失以“-”号-23948968.93-1884288.94

填列）资产处置收益（损失以“-”号-527210.00

填列）三、营业利润（亏损以“－”号填

132484845.83280669268.10

列）

加：营业外收入8218139.775461543.19

减：营业外支出406867.3162664.16四、利润总额（亏损总额以“－”号

140296118.29286068147.13

填列）

减：所得税费用6548698.8330198812.99五、净利润（净亏损以“－”号填

133747419.46255869334.14

列）

102北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以

133747419.46255869334.14“－”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润134384220.22254601689.47

2.少数股东损益-636800.761267644.67

六、其他综合收益的税后净额归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额133747419.46255869334.14归属于母公司所有者的综合收益总

134384220.22254601689.47

额

归属于少数股东的综合收益总额-636800.761267644.67

八、每股收益

（一）基本每股收益0.220.42

（二）稀释每股收益0.220.42

法定代表人：王东主管会计工作负责人：冯长浩会计机构负责人：向华

4、母公司利润表

单位：元项目2023年度2022年度

103北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

一、营业收入887162332.921067313024.95

减：营业成本494632575.52605586221.33

税金及附加5558849.805536708.45

销售费用91888140.7087053229.97

管理费用74161594.0079778421.30

研发费用115290262.65106257627.68

财务费用-13893274.43-15304745.63

其中：利息费用449875.00

利息收入14322625.1316371766.58

加：其他收益21829119.8127747063.33投资收益（损失以“－”号填

32058864.8029831035.07

列）

其中：对联营企业和合营企

-1063048.10323055.77业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益（损失以“-”号填列）净敞口套期收益（损失以“－”号填列）公允价值变动收益（损失以

2890825.591332301.40“－”号填列）信用减值损失（损失以“-”号-27840669.66-32235930.73

填列）资产减值损失（损失以“-”号-3291021.89-797458.59

填列）资产处置收益（损失以“-”号填列）二、营业利润（亏损以“－”号填

145171303.33224282572.33

列）

加：营业外收入5431141.862894760.84

减：营业外支出255690.207407.08三、利润总额（亏损总额以“－”号

150346754.99227169926.09

填列）

减：所得税费用2775650.3919771207.60四、净利润（净亏损以“－”号填

147571104.60207398718.49

列）

（一）持续经营净利润（净亏损以

147571104.60207398718.49“－”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“－”号填列）

五、其他综合收益的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

104北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额147571104.60207398718.49

七、每股收益：

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

5、合并现金流量表

单位：元项目2023年度2022年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金1222965290.091144676024.27客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还21446773.7935369018.89

收到其他与经营活动有关的现金79401848.6470014972.67

经营活动现金流入小计1323813912.521250060015.83

购买商品、接受劳务支付的现金347756829.99351599837.84客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金

105北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

支付保单红利的现金

支付给职工以及为职工支付的现金557496994.64562664273.90

支付的各项税费120046745.51110418372.25

支付其他与经营活动有关的现金166198645.91171443414.97

经营活动现金流出小计1191499216.051196125898.96

经营活动产生的现金流量净额132314696.4753934116.87

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金1639259280.751468130000.00

取得投资收益收到的现金34371688.6332184533.03

处置固定资产、无形资产和其他长

83269.5797506.98

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的

5843792.02

现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计1673714238.951506255832.03

购建固定资产、无形资产和其他长

60584860.8952073906.30

期资产支付的现金

投资支付的现金1706926980.351522369999.00质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计1767511841.241574443905.30

投资活动产生的现金流量净额-93797602.29-68188073.27

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金121548695.70151623941.46

其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金

取得借款收到的现金20000000.0030000000.00

收到其他与筹资活动有关的现金200000.00400000.00

筹资活动现金流入小计141748695.70182023941.46

偿还债务支付的现金30000000.00

分配股利、利润或偿付利息支付的

26003917.6925341325.90

现金

其中：子公司支付给少数股东的股

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金7060089.2159733243.95

筹资活动现金流出小计33064006.90115074569.85

筹资活动产生的现金流量净额108684688.8066949371.61

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额147201782.9852695415.21

加：期初现金及现金等价物余额1489104286.921436408871.71

六、期末现金及现金等价物余额1636306069.901489104286.92

6、母公司现金流量表

单位：元项目2023年度2022年度

106北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金861019094.23740790372.02

收到的税费返还21350076.4527507794.65

收到其他与经营活动有关的现金86875543.10128581640.75

经营活动现金流入小计969244713.78896879807.42

购买商品、接受劳务支付的现金439734288.94462840911.13

支付给职工以及为职工支付的现金191156819.36189219073.94

支付的各项税费67069896.5159004476.16

支付其他与经营活动有关的现金90764350.83180372792.97

经营活动现金流出小计788725355.64891437254.20

经营活动产生的现金流量净额180519358.145442553.22

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金1594259280.751474130000.00

取得投资收益收到的现金33121912.9032183273.03

处置固定资产、无形资产和其他长

19269.57105.00

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的现金净额

收到其他与投资活动有关的现金30336666.67

投资活动现金流入小计1627400463.221536650044.70

购建固定资产、无形资产和其他长

54441515.0745925155.21

期资产支付的现金

投资支付的现金1671726980.351520279999.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计1726168495.421566205154.21

投资活动产生的现金流量净额-98768032.20-29555109.51

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金121548695.70151623941.46

取得借款收到的现金30000000.00收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计121548695.70181623941.46

偿还债务支付的现金30000000.00

分配股利、利润或偿付利息支付的

25526673.2522777905.92

现金

支付其他与筹资活动有关的现金7060089.2159733243.95

筹资活动现金流出小计32586762.46112511149.87

筹资活动产生的现金流量净额88961933.2469112791.59

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额170713259.1845000235.30

加：期初现金及现金等价物余额1339228825.971294228590.67

六、期末现金及现金等价物余额1509942085.151339228825.97

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

107北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2023年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、509195503131127381382

655

上年030541951852133724379

368

期末565.96941.9335.883628997

8.56

余额007.763410.326.565.12加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、509195503131127381382

655

本年030541951852133724379

368

期初565.96941.9335.883628997

8.56

余额007.763410.326.565.12

三、本期增减

变动--

112147941243-242

金额282503

099571004114636477

（减376951

593.10.436.5637.800.836.

少以44.441.9

0061477671“－33”号填

列）

（一）综

384384636747

合收

220.220.800.419.

益总

22227646

额

（二）所-

738134134

有者999503

690257257

投入290951

48.5090.090.

和减0.0041.9

75050

少资3本

1．999594694694

所有290666595595

者投0.0048.548.548.5

108北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

入的777普通股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份

-支付144647647

503

计入024975975

951

所有00.041.941.9

41.9

者权033

3

益的金额

4．

其他

---

（三147

402255255

）利571

837266266

润分10.4

83.773.273.2

配6

155

-

1．147

147

提取571

571

盈余10.4

10.4

公积6

2．

提取一般风险准备

3．

对所

---有者

255255255

（或

266266266

股

73.273.273.2

东）

555

的分配

4．

其他

（四-

102

）所102

106

有者106

693.

权益693.

00

内部00

109北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

结转

1．

资本

-公积102

102

转增106

106

资本693.

693.

（或00

00

股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

其他

（五）专项储备

1．

本期提取

2．

本期使用

110北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（六）其他

四、621192146136406406

591

本期130718609543036627

688

期末158.205445.926092781

7.80

余额003.33876.834.031.83上期金额

单位：元

2022年度

归属于母公司所有者权益所有

项目少数其他权益工具减：其他一般未分者权资本专项盈余股东股本优先永续库存综合风险配利其他小计益合其他公积储备公积权益股债股收益准备润计

一、494181111105348349

756

上年265918112980436193

444

期末666.332463.504649094

2.77

余额004.50563.627.680.45加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、494181111105348349

756

本年265918112980436193

444

期初666.332463.504649094

2.77

余额004.50563.627.680.45

三、本期增减变动

147136503207211332-331

金额

648236951398533879101869

（减

99.0373.41.971.8786.788.075034.

少以

0263570884.2167“－”号填

列）

（一254254255

126

）综601601869

764

合收689.689.334.

4.67

益总474714

111北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

额

（二）所

147136503100-983

有者

648236951606227277

投入

99.0373.41.9130.83931.4

和减

0263338.885

少资本

1．

所有147108123123者投648952716716

入的99.0073.972.972.普通0262626股

2．

其他权益工具持有者投入资本

3．

股份

--支付272503

231231

计入843951

108108

所有00.041.9

41.941.9

者权03

33

益的金额

--

4．227227

其他839839

8.888.88

---

（三207

430223223

）利398

679280280

润分71.8

02.730.930.9

配5

722

-

1．207

207

提取398

398

盈余71.8

71.8

公积5

5

2．

提取一般风险准备

3．---

对所223223223有者280280280

112北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（或30.930.930.9股222

东）的分配

4．

其他

（四）所有者权益内部结转

1．

资本公积转增资本

（或股

本）

2．

盈余公积转增资本

（或股

本）

3．

盈余公积弥补亏损

4．

设定受益计划变动额结转留存收益

5．

其他综合收益结转留存收益

6．

113北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

其他

（五）专项储备

1．

本期提取

2．

本期使用

（六）其他

四、509195503131127381382

655

本期030541951852133724379

368

期末565.96941.9335.883628997

8.56

余额007.763410.326.565.12

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2023年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、20533616

5090503913189731

上年250841

3056514152330406

期末121.7942.4

5.00.935.412.19

余额96加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、20533616

5090503913189731

本年250841

3056514152330406

期初121.7942.4

5.00.935.412.19

余额96

三、1120--147510722563

114北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

本期995928235039711087320152

增减3.0076445141.460.891.85

变动.43.93金额

（减少以“－”号填

列）

（一）综14751475合收71107110

益总4.604.60额

（二）所

-有者999273861342

5039

投入900.90485709

5141

和减00.570.50.93少资本

1．所

有者999259466945

投入900.66489548

的普00.57.57通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支

付计-

14406479

入所5039

24007541

有者5141.00.93

权益.93的金额

4．其

他

（三--

1475

）利40282552

7110

润分37836673.46

配.71.25

1．提1475-

取盈71101475

余公.467110

115北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

积.46

2．对

所有

者--

（或25522552股66736673

东）.25.25的分配

3．其

他

（四）所-

1021

有者1021

0669

权益0669

3.00

内部3.00结转

1．资

本公

积转-

1021

增资1021

0669

本0669

3.00

（或3.00股

本）

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留

116北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、202510803873

62111466

本期012391143

30150944

期末477.3383.0464.3

8.005.87

余额681上期金额

单位：元

2022年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

一、19173331

494211118087

上年013165

656612467324

期末748.5124.5

6.003.566.47

余额36加

：会计政策变更前期差错更正其他

二、19173331

494211118087

本年013165

656612467324

期初748.5124.5

6.003.566.47

余额36

三、147613625039207316432856

117北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

本期489936375141987130817681

增减.003.26.93.855.727.90变动金额

（减少以“－”号填

列）

（一）综20732073合收98719871

益总8.498.49额

（二）所有者1476136250391006投入4899363751410613

和减.003.26.930.33少资本

1．所

有者147610891237投入489952071697

的普.003.262.26通股

2．其

他权益工具持有者投入资本

3．股

份支

付计-

27285039

入所2311

43005141

有者0841.00.93

权益.93的金额

4．其

他

（三--

2073

）利43062232

9871

润分79028030.85

配.77.92

1．提2073-

取盈98712073

余公.859871

118北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

积.85

2．对

所有

者--

（或22322232股80308030

东）.92.92的分配

3．其

他

（四）所有者权益内部结转

1．资

本公积转增资本

（或股

本）

2．盈

余公积转增资本

（或股

本）

3．盈

余公积弥补亏损

4．设

定受益计划变动额结转留存收益

5．其

他综合收益结转留

119北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

存收益

6．其

他

（五）专项储备

1．本

期提取

2．本

期使用

（六）其他

四、20533616

5090503913189731

本期250841

3056514152330406

期末121.7942.4

5.00.935.412.19

余额96

三、公司基本情况

1、注册资本、注册地、组织形式和总部地址。

北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“公司”或“公司”）原名北京数字通图

科技有限公司，成立于2001年11月6日，2003年3月7日更名为北京数字政通科技有限公司。2009年6月10日整体变更为股份有限公司，更名为北京数字政通科技股份有限公司。2010年4月14日公司向社会公众公开发行流通股1400万股，并在深圳证券交易所上市交易，股票代码为300075。

公司统一社会信用代码：91110000801160143K，法定代表人：王东，注册地址：北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心 A 座 18 层 1805 室，办公地址：北京市海淀区中关村软件园9号楼国际软件大厦三区101室。

截止2023年12月31日，公司股本总数为621130158股。

2、业务性质和实际从事的主要经营活动。

公司主要经营专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服务，是国内知名度较高、市场份额领先的智慧城市应用软件开发商和全面解决方案供应商之一。

公司以具有其特色的“网格化+”智能城市建设模式为核心，业务涉及智能城市管理、智

120北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

能综合行政执法管理、智能社会综合治理、智慧水利管理、智慧环保、智慧城市管网、智

慧城市数据运营服务、智慧国土资源和城市规划管理、以及新一代多网融合电子政务系统等智慧城市建设领域。

3、本公司最终母公司的名称。

截至2023年12月31日止，最终控制方为吴强华先生。

4、财务报告的批准报出者和财务报告批准报出日。

本财务报表业经本公司董事会于2024年4月10日审议批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司以持续经营为财务报表的编制基础，以权责发生制为记账基础。本公司一般采用历史成本对会计要素进行计量，在保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量的前提下采用重置成本、可变现净值、现值及公允价值进行计量。

2、持续经营

公司不存在可能导致对公司自报告期末起12个月内的持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况。因此，本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

本公司根据实际生产经营特点，依据相关企业会计准则的规定，对收入确认交易和事项制定了若干项具体会计政策和会计估计，详见本附注五“收入”各项描述。关于管理层所作出的重大会计判断和估计的说明，请参阅附注五“重大会计判断和估计”。

1、遵循企业会计准则的声明

本公司财务报表及附注系按财政部颁布的《企业会计准则》、应用指南、企业会计准则解释、中国证券监督管理委员会发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号—财务报告的一般规定[2023年修订]》以及相关规定的要求编制，真实、完整地反映了

121北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

本公司及公司本期的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。

2、会计期间

会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

3、营业周期

本公司以12个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币人民币元。

5、重要性标准确定方法和选择依据

适用□不适用项目重要性标准

重要的单项计提坏账准备的应收账款应收账款余额>300万元

重要的单项计提减值准备的合同资产合同资产余额>100万元

重要的单项计提坏账准备的其他应收款其他应收款余额>50万元

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。

企业合并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。

1.同一控制下企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。同一控制下的企业合并，在合并日取得对其他参与合并企业控制权的一方为合并方，参与合并的其他企业为被合并方。合并日，是指合并方实际取得对被合并方控制权的日期。

合并方取得的资产和负债均按合并日在被合并方的账面价值计量。合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积（股本溢价）；资本公积（股本溢价）不足以冲减的，调整留存收益。

合并方为进行企业合并发生的各项直接费用，于发生时计入当期损益。

122北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2.非同一控制下企业合并

参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。非同一控制下的企业合并，在购买日取得对其他参与合并企业控制权的一方为购买方，参与合并的其他企业为被购买方。购买日，是指为购买方实际取得对被购买方控制权的日期。

对于非同一控制下的企业合并，合并成本包含购买日购买方为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他管理费用于发生时计入当期损益。购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。所涉及的或有对价按其在购买日的公允价值计入合并成本，购买日后

12个月内出现对购买日已存在情况的新的或进一步证据而需要调整或有对价的，相应调整合并商誉。购买方发生的合并成本及在合并中取得的可辨认净资产按购买日的公允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方于购买日可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。

购买方取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日因不符合递延所得税资产确认条件而未予确认的，在购买日后12个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买方在购买日可抵扣暂时性差异带来的经济利益能够实现的，则确认相关的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为当期损益；

除上述情况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产的，计入当期损益。

通过多次交易分步实现的非同一控制下企业合并，根据《财政部关于印发企业会计准则解释第5号的通知》（财会[2012]19号）和《企业会计准则第33号——合并财务报表》第五十一条关于“一揽子交易”的判断标准（参见本附注五、7“控制的判断标准和合并财务报表的编制方法”），判断该多次交易是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，参考本部分前面各段描述及进行会计处理；不属于“一揽子交易”的，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

123北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

在个别财务报表中，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，在处置该项投资时将与其相关的其他综合收益采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转入当期投资收益）。

在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转为购买日所属当期投资收益）。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

控制的判断标准合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指本公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。其中，本公司享有现时权利使本公司目前有能力主导被投资方的相关活动，而不论本公司是否实际行使该权利，视为本公司拥有对被投资方的权力；本公司自被投资方取得的回报可能会随着被投资方业绩而变动的，视为享有可变回报；本公司以主要责任人身份行使决策权的，视为本公司有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。合并范围包括本公司及全部子公司。

子公司，是指被本公司控制的主体。

本公司在综合考虑所有相关事实和情况的基础上对是否控制被投资方进行判断。相关事实和情况主要包括：被投资方的设立目的；被投资方的相关活动以及如何对相关活动作出决策；本公司享有的权利是否使本公司目前有能力主导被投资方的相关活动；本公司是否通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报；本公司是否有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额；本公司与其他方的关系等。一旦相关事实和情况的变化导致上述控制定义涉及的相关要素发生了变化，本公司将进行重新评估。

124北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

合并财务报表编制的方法

从取得子公司的净资产和生产经营决策的实际控制权之日起，本公司开始将其纳入合并范围；从丧失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于处置的子公司，处置日前的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中；当期处置的子公司，不调整合并资产负债表的期初数。非同一控制下企业合并增加的子公司，其购买日后的经营成果及现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，且不调整合并财务报表的期初数和对比数。同一控制下企业合并增加的子公司及吸收合并下的被合并方，其自合并当期期初至合并日的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金

流量表中，并且同时调整合并财务报表的对比数。

在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司的会计政策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并取得的子公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整。

公司内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销。

子公司的股东权益及当期净损益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益及少数股东损益在合并财务报表中股东权益及净利润项下单独列示。子公司当期净损益中属于少数股东权益的份额，在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。

少数股东分担的子公司的亏损超过了少数股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，仍冲减少数股东权益。

当因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时采用与该子公司直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

其后，对该部分剩余股权按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》或《企业会计准

则第22号——金融工具确认和计量》等相关规定进行后续计量，详见本附注五、13“长期股权投资”或本附注五、10“金融工具”。

本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，需区分处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易是否属于一揽子交易。处置对子公司股权投资的

125北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：

这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

不属于一揽子交易的，对其中的每一项交易视情况分别按照“不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资”（详见本附注五、13“长期股权投资”（2）*）和

“因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权”（详见前段）适用的原

则进行会计处理。处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司根据在合营安排中享有的权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

本公司对合营企业的投资采用权益法核算，按照本附注五、13“长期股权投资”（2）

*“权益法核算的长期股权投资”中所述的会计政策处理。

本公司作为合营方对共同经营，确认本公司单独持有的资产、单独所承担的负债，以及按本公司份额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；按本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公

司单独所发生的费用，以及按本公司份额确认共同经营发生的费用。

当本公司作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同）、或者自共同经营购买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本公司仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第8号——资

126北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文产减值》等规定的资产减值损失的，对于由本公司向共同经营投出或出售资产的情况，本公司全额确认该损失；对于本公司自共同经营购买资产的情况，本公司按承担的份额确认该损失。

9、现金及现金等价物的确定标准

现金是指库存现金以及可以随时用于支付的存款。现金等价物，是指公司持有的期限

短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、金融工具

金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。当本公司成为金融工具合同的一方时，确认相关的金融资产或金融负债。

金融资产分类和初始计量

本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：

以摊余成本计量的金融资产

本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。

以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收

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益的金融资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

本公司将对其没有控制、共同控制和重大影响的权益工具投资按照公允价值计量且其

变动计入当期损益，列示为交易性金融资产；自资产负债表日起预期持有超过一年的，列示为其他非流动金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。因销售产品或提供劳务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款，公司按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。

金融资产减值预期信用损失的计量

公司对于以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的

债务工具投资、租赁应收款、合同资产和财务担保合同等，以预期信用损失为基础确认损失准备。公司考虑有关过去事项、当前状况以及对未来经济状况的预测等合理且有依据的信息，以发生违约的风险为权重，计算合同应收的现金流量与预期能收到的现金流量之间差额的现值的概率加权金额，确认预期信用损失。

于每个资产负债表日，公司对于处于不同阶段的金融工具的预期信用损失分别进行计量。金融工具自初始确认后信用风险未显著增加的，处于第一阶段，公司按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确认后信用风险已显著增加但尚未发

生信用减值的，处于第二阶段，公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备；

金融工具自初始确认后已经发生信用减值的，处于第三阶段，公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备。

对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，按照未来12个月内的预期信用损失计量损失准备。

公司对于处于第一阶段和第二阶段、以及较低信用风险的金融工具，按照其未扣除减

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值准备的账面余额和实际利率计算利息收入。对于处于第三阶段的金融工具，按照其账面余额减已计提减值准备后的摊余成本和实际利率计算利息收入。

对于应收票据及应收账款、租赁应收款和合同资产，无论是否存在重大融资成分，公司均可以按照整个存续期的预期信用损失计量损失准备。

信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准公司在每个资产负债表日评估相关金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。

在确定信用风险自初始确认后是否显著增加时，公司考虑在无须付出不必要的额外成本或努力即可获得合理且有依据的信息，包括基于公司历史数据的定性和定量分析、外部信用风险评级以及前瞻性信息。公司以单项金融工具或者具有相似信用风险特征的金融工具组合为基础，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具预计存续期内发生违约风险的变化情况。

当触发以下一个或多个定量或定性标准时，公司认为金融工具的信用风险已发生显著增加：

定量标准主要为报告日剩余存续期违约概率较初始确认时上升超过一定比例。

定性标准主要为债务人经营或财务情况出现重大不利变化、预警客户清单等。

上限指标为债务人合同付款(包括本金和利息）一般逾期超过30天，最长不超过90天。

已发生信用减值资产的定义

为确定是否发生信用减值，公司所采用的界定标准，与内部针对相关金融工具的信用风险管理目标保持一致，同时考虑定量、定性指标。公司评估债务人是否发生信用减值时，主要考虑以下因素：

发行方或债务人发生重大财务困难；

债务人违反合同，如偿付利息或本金违约或逾期等；

债权人出于与债务人财务困难有关的经济或合同考虑，给予债务人在任何其他情况下都不会做出的让步；

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债务人很可能破产或进行其他财务重组；

发行方或债务人财务困难导致该金融资产的活跃市场消失；

以大幅折扣购买或源生一项金融资产，该折扣反映了发生信用损失的事实。

金融资产发生信用减值，有可能是多个事件的共同作用所致，未必是可单独识别的事件所致。

各类金融资产信用损失的确认方法应收票据组合

应收票据组合1：商业承兑汇票组合—按票据性质为信用风险特征划分组合

应收票据组合2：银行承兑汇票组合—按票据性质为信用风险特征划分组合

对于划分为组合的应收票据，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。

应收账款组合

应收账款组合1：政府及运营商组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

应收账款组合2：关联方组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

应收账款组合3：其他组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

对于划分为组合的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。

其他应收款组合

其他应收款组合1：押金、备用金、保证金组合—按款项性质划分组合

其他应收款组合2：往来款组合—按款项性质划分组合

其他应收款组合3：其他组合—按款项性质划分组合

对于划分为组合的其他应收款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和未来12个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。

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合同资产组合

合同资产组合1：政府及运营商组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

合同资产组合2：关联方组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

合同资产组合3：其他组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

对于划分为组合的合同资产，公司参考应收账款历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制合同资产账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。

其他

对于存在客观证据表明存在减值，以及其他适用于单项评估的应收票据、预付款项、应收款项融资、以及长期应收款等单独进行减值测试，确认预期信用损失，计提单项减值准备。

为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，公司及其子公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，公司及其子公司在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

金融资产减值的会计处理方法期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。

终止确认金额资产转移的确认依据和计量方法

金融资产满足下列条件之一的，予以终止确认：

收取该金融资产现金流量的合同权利终止；

该金融资产已转移，且本公司将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；

该金融资产已转移，虽然本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的

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风险和报酬，但是放弃了对该金融资产控制。

其他权益工具投资终止确认时，其账面价值与收到的对价以及原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额，计入留存收益；其余金融资产终止确认时，其账面价值与收到的对价以及原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额，计入当期损益。

若本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。

本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。

核销

如果本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本公司确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，按照本公司收回到期款项的程序，被减记的金融资产仍可能受到执行活动的影响。

已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

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金融负债金融负债于初始确认时分类为以摊余成本计量的金融负债和以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

除下列各项外，本公司将金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债：

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债。

不属于本条第*项或第*项情形的财务担保合同，以及不属于本条第*项情形的以低于市场利率贷款的贷款承诺。在非同一控制下的企业合并中，本公司作为购买方确认的或有对价形成金融负债的，该金融负债按照以公允价值计量且其变动计入当期损益进行会计处理。

在初始确认时，为了提供更相关的会计信息，本公司可以将金融负债指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该指定满足下列条件之一：

能够消除或显著减少会计错配。

根据正式书面文件载明的企业风险管理或投资策略，以公允价值为基础对金融负债组合或金融资产和金融负债组合进行管理和业绩评价，并在本公司内部以此为基础向关键管理人员报告。该指定一经做出，不得撤销。

本公司的金融负债主要为以摊余成本计量的金融负债，包括应付票据及应付账款、其他应付款、借款及应付债券等。该类金融负债按其公允价值扣除交易费用后的金额进行初始计量，并采用实际利率法进行后续计量。期限在一年以下(含一年)的，列示为流动负债；

期限在一年以上但自资产负债表日起一年内(含一年)到期的，列示为一年内到期的非流动负债；其余列示为非流动负债。

当金融负债的现时义务全部或部分已经解除时，本公司终止确认该金融负债或义务已解除的部分。终止确认部分的账面价值与支付的对价之间的差额，计入当期损益。

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。

金融工具的公允价值确定

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存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值。不存在活跃市场的金融工具，采用估值技术确定其公允价值。公司将估值技术使用的输入值分以下层级，并依次使用：

第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；

第二层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值，包括：活跃市场中类似资产或负债的报价；非活跃市场中相同或类似资产或负债的报价；

除报价以外的其他可观察输入值，如在正常报价间隔期间可观察的利率和收益率曲线等；

市场验证的输入值等；

第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值，包括不能直接观察或无法由可

观察市场数据验证的利率、股票波动率、企业合并中承担的弃置义务的未来现金流量、使用自身数据作出的财务预测等。

后续计量

初始确认后，本公司对不同类别的金融资产，分别以摊余成本、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益或以公允价值计量且其变动计入当期损益进行后续计量。

初始确认后，本公司对不同类别的金融负债，分别以摊余成本、以公允价值计量且其变动计入当期损益或以其他适当方法进行后续计量。

金融资产或金融负债的摊余成本，以该金融资产或金融负债的初始确认金额经下列调整后的结果确定：

扣除已偿还的本金。

加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成的累计摊销额。

扣除累计计提的损失准备（仅适用于金融资产）。

本公司按照实际利率法确认利息收入。利息收入根据金融资产账面余额乘以实际利率计算确定，但下列情况除外：

对于购入或源生的已发生信用减值的金融资产，本公司自初始确认起，按照该金融资产的摊余成本和经信用调整的实际利率计算确定其利息收入。

对于购入或源生的未发生信用减值、但在后续期间成为已发生信用减值的金融资产，本公司在后续期间，按照该金融资产的摊余成本和实际利率计算确定其利息收入。本公司

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按照上述政策对金融资产的摊余成本运用实际利率法计算利息收入的，若该金融工具在后续期间因其信用风险有所改善而不再存在信用减值，并且这一改善在客观上可与应用上述政策之后发生的某一事件相联系（如债务人的信用评级被上调），本公司转按实际利率乘以该金融资产账面余额来计算确定利息收入。

11、合同资产

1.合同资产的确认方法及标准

合同资产，指已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。向客户销售两项可明确区分的商品，因已交付其中一项商品而有权收取款项，但收取该款项还取决于交付另一项商品的，该收款权利应作为合同资产。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。

2、合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法

正常履行合同形成的合同资产，公司参考应收账款历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制合同资产账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失，具体确定方法和会计处理方法参见“附注五、10、金融工具”。

12、存货

存货的分类

存货包括原材料、合同履约成本、库存商品以及周转材料等。

(其中“合同履约成本”详见附注五、25、“合同成本”。)发出存货的计价方法发出存货时按个别计价法计价。

存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法

于资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，存货成本高于其可变现净值的，应当计提存货跌价准备，计入当期损益。可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。

各类存货可变现净值的确定依据如下：

产成品、商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，在正常生产经营过程中，

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以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。

需要经过加工的材料存货，在正常生产经营过程中，以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。

资产负债表日，同一项存货中一部分有合同价格约定、其他部分不存在合同价格的，应当分别确定其可变现净值，并与其相对应的成本进行比较，分别确定存货跌价准备的计提或转回的金额。

存货跌价准备按单个存货项目(或存货类别)计提，与在同一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，合并计提存货跌价准备。

存货的盘存制度存货的盘存制度采用永续盘存制。

低值易耗品和包装物的摊销方法对低值易耗品采用一次转销法进行摊销。

对包装物采用一次转销法进行摊销。

13、长期股权投资

部分所指的长期股权投资是指本公司对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资。本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资，作为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产核算，其中如果属于非交易性的，本公司在初始确认时可选择将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融

资产核算，其会计政策详见附注五、10“金融工具”。

共同控制，是指本公司按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。重大影响，是指本公司对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

1.投资成本的确定

对于同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在合并日按照被合并方所有者权益

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在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。以发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。通过多次交易分步取得同一控制下被合并方的股权，最终形成同一控制下企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，在合并日按照应享有被合并方[股东权益/所有者权益]在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额

作为长期股权投资的初始投资成本，长期股权投资初始投资成本与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。合并日之前持有的股权投资因采用权益法核算或作为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产而确认的其他综合收益，暂不进行会计处理。

对于非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在购买日按照合并成本作为长期股权投资的初始投资成本，合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益性证券的公允价值之和。通过多次交易分步取得被购买方的股权，最终形成非同一控制下的企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，按照原持有被购买方的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的长期股权投资的初始投资成本。原持有的股权采用权益法核算的，相关其他综合收益暂不进行会计处理。

合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相

关管理费用，于发生时计入当期损益。

除企业合并形成的长期股权投资外的其他股权投资，按成本进行初始计量，该成本视长期股权投资取得方式的不同，分别按照本公司实际支付的现金购买价款、本公司发行的权益性证券的公允价值、投资合同或协议约定的价值、非货币性资产交换交易中换出资产

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的公允价值或原账面价值、该项长期股权投资自身的公允价值等方式确定。与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出也计入投资成本。对于因追加投资能够对被投资单位实施重大影响或实施共同控制但不构成控制的，长期股权投资成本为按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》确定的原持有股权投资的公允价值加上新增投资成本之和。

2.后续计量及损益确认方法

对被投资单位具有共同控制（构成共同经营者除外）或重大影响的长期股权投资，采用权益法核算。此外，本公司财务报表采用成本法核算能够对被投资单位实施控制的长期股权投资。

成本法核算的长期股权投资

采用成本法核算时，长期股权投资按初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。除取得投资时实际支付的价款或者对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或者利润外，当期投资收益按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认。

权益法核算的长期股权投资

采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。

采用权益法核算时，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入资本公积。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致的，按照本公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益。对于本公司与联营企业及合营企业之间发生的交易，投出或出售的资产不构成业务

138北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文的，未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。但本公司与被投资单位发生的未实现内部交易损失，属于所转让资产减值损失的，不予以抵销。本公司向合营企业或联营企业投出的资产构成业务的，投资方因此取得长期股权投资但未取得控制权的，以投出业务的公允价值作为新增长期股权投资的初始投资成本，初始投资成本与投出业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司向合营企业或联营企业出售的资产构成业务的，取得的对价与业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司自联营企业及合营企业购入的资产构成业务的，按《企业会计准则第20号——企业合并》的规定进行会计处理，全额确认与交易相关的利得或损失。

在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，以长期股权投资的账面价值和其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限。此外，如本公司对被投资单位负有承担额外损失的义务，则按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。被投资单位以后期间实现净利润的，本公司在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

收购少数股权

在编制合并财务报表时，因购买少数股权新增的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益。

处置长期股权投资

在合并财务报表中，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额计入股东权益；母公司部分处置对子公司的长期股权投资导致丧失对子公司控制权的，按本附注五、7、“控制的判断标准和合并财务报表编制的方法”(2)中所述的相关会计政策处理。

其他情形下的长期股权投资处置，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期损益。

采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将原计入股东权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产

或负债相同的基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的

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其他所有者权益变动而确认的所有者权益，按比例结转入当期损益。

采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被投资单位的控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当期损益；因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动按比例结转当期损益。

本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投

资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按金融工具确认和计量准则的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。对于本公司取得对被投资单位的控制之前，因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，在丧失对被投资单位控制时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动在丧失对被投资单位控制时结转入当期损益。其中，处置后的剩余股权采用权益法核算的，其他综合收益和其他所有者权益按比例结转；处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则进行会计处理的，其他综合收益和其他所有者权益全部结转。

本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则核算，其在丧失共同控制或重大影响日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，在终止采用权益法时全部转入当期投资收益。

本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，如果上述交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，在丧失控制权之前每一次处置价款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，先确认为其他综合收益，到丧失控制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。

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长期股权投资减值准备的确认标准、计提方法详见附注五、18“长期资产减值”。

14、投资性房地产

投资性房地产计量模式成本法计量折旧或摊销方法

本公司投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产，包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物。投资性房地产应当按照成本进行初始计量，在资产负债表日采用成本模式对投资性房地产或公允价值模式进行后续计量。

15、固定资产

（1）确认条件

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，并且使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：

*与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

*该固定资产的成本能够可靠地计量。

（2）折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率

房屋及建筑物年限平均法25年-50年3%-5%1.90%-3.88%

机器设备年限平均法3年-10年3%-5%9.50%-32.33%

电子设备年限平均法3年-5年3%-5%19.00%-32.33%

运输设备年限平均法3年-5年3%-5%19.00%-32.33%

其他年限平均法3年-7年3%-5%13.57%-32.33%

固定资产减值准备的减值测试方法和计提方法详见附注五、18“长期资产减值”。

16、借款费用

1.本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，

予以资本化，计入相关资产成本。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长的时间的

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(通常是指1年及1年以上)购建或者生产活动才能达到预定可使用可销售状态的固定资产、

投资性房地产和存货等资产。其他借款费用，应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。借款费用包括借款利息、折价或者溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。

2.借款费用同时满足下列条件的，开始资本化：

资产支出已发生，资产支出包括为购建或者生产符合资本化条件的资产而支付的现金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出；

借款费用已经发生；

为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用停止资本化。

符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断，且中断时间连续超过

3个月的，暂停借款费用的资本化。在中断期间发生的借款费用确认为费用，计入当期损益，直至资产的购建或者生产活动重新开始。如果中断是所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状态必要的程序，借款费用的资本化则继续进行。

3.在资本化期间内，每一会计期间的利息(包括折价或溢价的摊销)资本化金额，按照

下列规定确定：

为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定。

为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用的一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率根据一般借款加权平均利率确定。

借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间相应摊销的折价或者溢价的金额，调整每期利息金额。

在资本化期间内，每一会计期间的利息资本化金额，不超过当期相关借款实际发生的利息金额。

4.专门借款发生的辅助费用，在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可

142北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

使用或者可销售状态之前发生的，在发生时根据其发生额予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本；在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售

状态之后发生的，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。一般借款发生的辅助费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。

17、无形资产

（1）无形资产

无形资产，是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产按照成本进行初始计量。于取得无形资产时分析判断其使用寿命。

本公司确定无形资产使用寿命通常考虑的因素：

运用该资产生产的产品通常的寿命周期、可获得的类似资产使用寿命的信息；

技术、工艺等方面的现阶段情况及对未来发展趋势的估计；

以该资产生产的产品或提供服务的市场需求情况；

现在或潜在的竞争者预期采取的行动；

为维持该资产带来经济利益能力的预期维护支出，以及本公司预计支付有关支出的能力；

对该资产控制期限的相关法律规定或类似限制，如特许使用期、租赁期等；

与企业持有其他资产使用寿命的关联性等。

无法预见无形资产为本公司带来经济利益期限的，视为使用寿命不确定的无形资产。

对于使用寿命有限的无形资产，在使用寿命内系统合理(或者直线法)摊销。本公司于每年年度终了，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。无形资产的使用寿命及摊销方法与以前估计不同的，将改变摊销期限和摊销方法。

对于使用寿命有限的无形资产，在采用直线法计算摊销额时，各项无形资产的使用寿命、预计净残值率如下：

名称使用年限使用年限判断依据预计净残值率

土地使用权50土地使用权证书0.00%

专利权5预计带来经济效益年限0.00%

软件著作权5预计带来经济效益年限0.00%

143北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

软件5预计带来经济效益年限0.00%使用寿命有限的无形资产减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、18“长期资产减值”。

使用寿命不确定的无形资产不进行摊销。

内部研究开发

内部研究开发项目的支出，包括研究阶段支出与开发阶段支出，其中：

研究是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。

开发是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。

研发支出的归集范围包括职工薪酬、办公费、差旅费、固定资产折旧费、技术服务费、

交通费、设备和材料费、通讯费等。

内部研究开发项目在研究阶段的支出于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，同时满足下列条件的，确认为无形资产：

完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性；

有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；

归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

18、长期资产减值

对于固定资产、在建工程、使用权资产、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量

的投资性房地产及对子公司、合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本公司于资产负债表日判断是否存在减值迹象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产，无

144北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

论是否存在减值迹象，每年均进行减值测试。

减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产的公允价值根据公平交易中销售协议价格确定；不存在销售协议但存在资产活跃市场的，公允价值按照该资产的买方出价确定；不存在销售协议和资产活跃市场的，则以可获取的最佳信息为基础估计资产的公允价值。处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的直接费用。资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

就商誉的减值测试而言，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。相关的资产组或资产组组合，是能够从企业合并的协同效应中受益的资产组或者资产组组合，且不大于本公司确定的报告分部。

对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，首先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，确认相应的减值损失。然后对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较其账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，减值损失金额首先抵减分摊至资产组或资产组组合中商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值，但抵减后的各资产的账面价值不得低于该资产的公允价值减去处置费用后的净额（如可确定的）

和该资产预计未来现金流量的现值（如可确定的）两者之间较高者，同时也不低于零。

上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。

19、长期待摊费用

长期待摊费用是本公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上

(不含1年)的各项费用。长期待摊费用在受益期内平均摊销，如果长期待摊费用项目不能

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使以后会计期间受益的，则将其尚未摊销的摊余价值全部转入当期损益。

20、合同负债

合同负债反映已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。在向客户转让商品之前，客户已经支付了合同对价或已经取得了无条件收取合同对价权利的，在客户实际支付款项与到期应付款项孰早时点，按照已收或应收的金额确认合同负债。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。

21、职工薪酬

（1）短期薪酬的会计处理方法短期薪酬是指本公司在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内需要全部予以支付的职工薪酬。

短期薪酬包括职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费，住房公积金、工会经费和职工教育经费，短期带薪缺勤、短期利润分享计划，非货币性福利以及其他短期薪酬。

短期薪酬在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

离职后福利是指本公司为获得员工提供的服务而在职工退休或与本公司解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，短期薪酬和辞退福利除外。

离职后福利计划包括设定提存计划和设定受益计划。其中，设定提存计划，是指向独立的基金缴存固定费用后，本公司不再承担进一步支付义务的离职后福利计划；设定受益计划，是指除设定提存计划以外的离职后福利计划。

设定提存计划包括基本养老保险、失业保险等。在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

于报告期末，将设定受益计划产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：

服务成本，包括当期服务成本、过去服务成本和结算利得或损失。

设定受益计划净负债或净资产的利息净额，包括计划资产的利息收益、设定受益计划义务的利息费用以及资产上限影响的利息。

146北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动。

除非其他会计准则要求或允许职工福利成本计入资产成本，上述第*项和第*项应计入当期损益；第*项应计入其他综合收益，并且在后续会计期间不允许转回至损益，但可以在权益范围内转移这些在其他综合收益中确认的金额。

在设定受益计划下，在下列日期孰早日将过去服务成本确认为当期费用：

修改设定受益计划时。

企业确认相关重组费用或辞退福利时。

在设定受益计划结算时，确认一项结算利得或损失。

（2）辞退福利的会计处理方法

辞退福利是指本公司在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。

本公司向职工提供辞退福利的，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

（3）其他长期职工福利的会计处理方法

其他长期职工福利是指除短期薪酬、离职后福利、辞退福利之外所有的职工薪酬，包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等。

本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，适用于上述设定提存计划的有关规定进行处理。

除符合设定提存计划条件的情形外，按照设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。在本期末，本公司将其他长期职工福利产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：

服务成本。

其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额。

重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动。

147北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

为简化相关会计处理，上述项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。

22、预计负债

与或有事项相关的义务同时满足下列条件的，确认为预计负债：

该义务是企业承担的现时义务；

履行该义务很可能导致经济利益流出企业；

该义务的金额能够可靠地计量。

预计负债应当按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。

23、股份支付

股份支付的会计处理方法股份支付是为了获取职工或其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债的交易。股份支付分为以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。

以权益结算的股份支付

用以换取职工提供的服务的权益结算的股份支付，以授予职工权益工具在授予日的公允价值计量。该公允价值的金额在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的情况下，在等待期内以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按直线法计算计入相关成本或费用，在授予后立即可行权时，在授予日计入相关成本或费用，相应增加资本公积。

在等待期内每个资产负债表日，本公司根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息做出最佳估计，修正预计可行权的权益工具数量。上述估计的影响计入当期相关成本或费用，并相应调整资本公积。

用以换取其他方服务的权益结算的股份支付，如果其他方服务的公允价值能够可靠计量，按照其他方服务在取得日的公允价值计量，如果其他方服务的公允价值不能可靠计量，但权益工具的公允价值能够可靠计量的，按照权益工具在服务取得日的公允价值计量，计入相关成本或费用，相应增加股东权益。

以现金结算的股份支付

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以现金结算的股份支付，按照本公司承担的以股份或其他权益工具为基础确定的负债的公允价值计量。如授予后立即可行权，在授予日计入相关成本或费用，相应增加负债；

如须完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权，在等待期的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按照本公司承担负债的公允价值金额，将当期取得的服务计入成本或费用，相应增加负债。

在相关负债结算前的每个资产负债表日以及结算日，对负债的公允价值重新计量，其变动计入当期损益。

修改、终止股份支付计划的相关会计处理

本公司对股份支付计划进行修改时，若修改增加了所授予权益工具的公允价值，按照权益工具公允价值的增加相应确认取得服务的增加。权益工具公允价值的增加是指修改前后的权益工具在修改日的公允价值之间的差额。若修改减少了股份支付公允价值总额或采用了其他不利于职工的方式，则仍继续对取得的服务进行会计处理，视同该变更从未发生，除非本公司取消了部分或全部已授予的权益工具。

在等待期内，如果取消了授予的权益工具，本公司对取消所授予的权益性工具作为加速行权处理，将剩余等待期内应确认的金额立即计入当期损益，同时确认资本公积。职工或其他方能够选择满足非可行权条件但在等待期内未满足的，本公司将其作为授予权益工具的取消处理。

24、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策收入确认和计量所采用的会计政策收入确认原则

与客户之间的合同同时满足下列条件时，在客户取得相关商品控制权时确认收入：

合同各方已批准该合同并承诺将履行各自义务；

合同明确了合同各方与所转让商品或提供劳务相关的权利和义务；

合同有明确的与所转让商品相关的支付条款；

合同具有商业实质，即履行该合同将改变本公司未来现金流量的风险、时间分布或金

149北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文额；

因向客户转让商品而有权取得的对价很可能收回。

在合同开始日对合同进行评估，识别该合同所包含的各单项履约义务，并将交易价格按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例分摊至各单项履约义务。在确定交易价格时考虑了可变对价、合同中存在的重大融资成分、非现金对价、应付客户对价等因素的影响。然后确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行，并且在履行了各单项履约义务时分别确认收入。

满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：

客户在企业履约的同时即取得并消耗企业履约所带来的经济利益；

客户能够控制企业履约过程中在建的商品；

企业履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且该企业在整个合同期间有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，在该时段内按照履约进度确认收入。履约进度根据所转让商品的性质采用投入法或产出法确定，当履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

如果不满足上述条件之一，则在客户取得相关商品控制权的时点将分摊至该单项履约义务的交易价格确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，应考虑下列迹象：

企业就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；

企业已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；

企业已将该商品实物转移到客户，即客户已实物占有该商品；

企业已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；

客户已接受该商品；

其他表明客户已取得商品控制权的迹象。

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同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况

根据上述原则，根据公司不同的业务类型确认收入的具体标准如下：

软件及技术开发服务

公司销售自主知识产权的软件产品，在公司将产品交付给客户并取得客户确认时，客户取得软件控制权，公司进行收入确认。

技术开发服务是受客户委托对软件产品进行定制化开发服务，在按客户要求将开发成果交付给客户并取得客户确认时，客户取得开发成果的控制权，公司进行收入确认。

系统集成业务

公司与客户签署的信息化系统建设合同，公司向客户提供合同约定功能的信息系统解决方案，解决方案中包括软件、硬件以及技术服务等多项承诺组合。公司根据合同约定，拆分软件、硬件及技术服务等每一类业务的单项履约义务，在每一单项履约义务完成交付并分别取得客户确认时，客户取得控制权，公司进行收入确认。对于无法区分单项履约义务的信息化系统建设合同，以项目验收作为收入确认条件。

采集业务

采集业务是公司为客户提供的信息采集服务，根据业务特点，在约定的服务期内按直线法分期确认收入。

管线及排水类业务

管线及排水类业务指子公司保定金迪地下管线探测工程公司开展的管道探测、管网检

测、排水检测修复等业务，以完成合同约定工作量并取得客户确认时作为收入确认条件，履约进度可合理确定且符合时段履约的除外。

25、合同成本

与合同成本有关的资产金额的确定方法与合同成本有关的资产包括合同取得成本和合同履约成本。

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合同取得成本，即为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。增量成本，是指不取得合同就不会发生的成本（例如：销售佣金等）。该资产摊销期限不超过一年的，可以在发生时计入当期损益。

本公司为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出（例如：无论是否取得合同均会发生的差旅费、投标费、为准备投标资料发生的相关费用等），应当在发生时计入当期损益，除非这些支出明确由客户承担。

合同履约成本，即为履行合同发生的成本，不属于《企业会计准则第14号—收入

（2017年修订）》之外的其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履

约成本确认为一项资产：

该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用，由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源；

该成本预期能够收回。

与合同成本有关的资产的摊销

与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

与合同成本有关的资产的减值

在确定与合同成本有关的资产的减值时，首先对按照其他相关企业会计准则确认的、与合同有关的其他资产确定减值损失；然后根据其账面价值高于下列第*项减去第*项的差额的，超出部分应当计提减值准备，并确认为资产减值损失：

因转让与该资产相关的商品预期能够取得的剩余对价；

为转让该相关商品估计将要发生的成本。

以前期间减值的因素之后发生变化，使得企业上述第*项减去第*项后的差额高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不应超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

152北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

26、政府补助

政府补助，是本公司从政府无偿取得的货币性资产与非货币性资产。分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。

与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应当将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。

与本公司日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益。与本公司日常活动无关的政府补助，应当计入营业外收支。

与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法

与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

本公司对于综合性项目的政府补助，需要将其分解为与资产相关的部分和与收益相关的部分，分别进行会计处理；难以区分的，应当整体归类为与收益相关的政府补助。

与收益相关的政府补助，用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，取得时确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入当期损益；用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。

与本公司日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益。与本公司日常活动无关的政府补助，应当计入营业外收支。

政府补助的确认时点

政府补助为货币性资产的，应当按照收到的金额计量。按照应收金额计量的政府补助，在期末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资

金时予以确认；政府补助为非货币性资产的，应当按照取得非货币性资产所有权风险和报酬转移时确认政府补助实现。其中非货币性资产按公允价值计量；公允价值不能可靠取得

153北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文的，按照名义金额计量。

已确认的政府补助需要返还时，存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；不存在相关递延收益的，直接计入当期损益。

27、递延所得税资产/递延所得税负债

所得税采用资产负债表债务法进行核算。于资产负债表日，分析比较资产、负债的账面价值与其计税基础，两者之间存在差异的，确认递延所得税资产、递延所得税负债及相应的递延所得税费用(或收益)。在计算确定当期所得税(即当期应交所得税)以及递延所得税费用(或收益)的基础上，将两者之和确认为利润表中的所得税费用(或收益)，但不包括直接计入所有者权益的交易或事项的所得税影响。

资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，应当减记递延所得税资产的账面价值。

28、租赁

（1）作为承租方租赁的会计处理方法本公司租赁资产的类别主要为房屋建筑物。

初始计量

在租赁期开始日，本公司将可在租赁期内使用租赁资产的权利确认为使用权资产，将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债，短期租赁和低价值资产租赁除外。在计算租赁付款额的现值时，本公司采用租赁内含利率作为折现率；无法确定租赁内含利率的，采用承租人增量借款利率作为折现率。

后续计量

本公司参照《企业会计准则第4号—固定资产》有关折旧规定对使用权资产计提折旧

能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。

无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

154北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

各类使用权资产采用直线法并按下列使用寿命、预计净残值率及折旧率计提折旧：

类别折旧方法使用年限预计净残值率年折旧率

房屋及建筑物平均年限折旧333.33%

使用权资产的减值测试方法、减值准备计提方法详见本附注五、18“长期资产减值”。

对于租赁负债，本公司按照固定的周期性利率计算其在租赁期内各期间的利息费用，计入当期损益或计入相关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。

租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评

估结果或实际行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，将剩余金额计入当期损益。

短期租赁和低价值资产租赁

对于短期租赁（在租赁开始日租赁期不超过12个月的租赁）和低价值资产租赁，本公司采取简化处理方法，不确认使用权资产和租赁负债，而在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法将租赁付款额计入相关资产成本或当期损益。

租赁负债

在租赁期开始日，公司将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债。计算租赁付款额现值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率的，采用公司增量借款利率作为折现率。租赁付款额与其现值之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付款额现值的折现率确认利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发生时计入当期损益。

租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评

估结果或实际行权情况发生变化时，公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值，如使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债

155北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

仍需进一步调减的，将剩余金额计入当期损益。

继续按照与减让前一致的折现率计算租赁负债的利息费用并计入当期损益，继续按照与减让前一致的方法对使用权资产进行计提折旧等后续计量。本公司将减免的租金作为可变租赁付款额，在达成减让协议等解除原租金支付义务时，按未折现金额冲减相关资产成本或费用，同时相应调整租赁负债；延期支付租金的，在实际支付时冲减前期确认的租赁负债。对于采用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁，本公司继续按照与减让前一致的方法将原合同租金计入相关资产成本或费用，将减免的租金作为可变租赁付款额，在减免期间冲减相关资产成本或费用；延期支付租金的，在原支付期间将应支付的租金确认为应付款项，在实际支付时冲减前期确认的应付款项。

（2）作为出租方租赁的会计处理方法

本公司在租赁开始日，基于交易的实质，将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

经营租赁本公司采用直线法将经营租赁的租赁收款额确认为租赁期内各期间的租金收入。与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，于实际发生时计入当期损益。

融资租赁

于租赁期开始日，本公司确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。应收融资租赁款以租赁投资净额（未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和）进行初始计量，并按照固定的周期性利率计算确认租赁期内的利息收入。本公司取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

如果租赁为经营租赁，本公司继续按照与减让前一致的方法将原合同租金确认为租赁收入。将减免的租金作为可变租赁付款额，在减免期间冲减租赁收入；延期收取租金的，在原收取期间将应收取的租金确认为应收款项，并在实际收到时冲减前期确认的应收款项。

如果租赁为融资租赁，本公司继续按照与减让前一致的折现率计算利息并确认为租赁

156北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文收入。本公司将减免的租金作为可变租赁付款额，在达成减让协议等放弃原租金收取权利时，按未折现金额冲减原确认的租赁收入，不足冲减的部分计入投资收益，同时相应调整应收融资租赁款；延期收取租金的，在实际收到时冲减前期确认的应收融资租赁款。

29、重大会计判断和估计

本公司在运用会计政策过程中，由于经营活动内在的不确定性，需要对无法准确计量的报表项目的账面价值进行判断、估计和假设。这些判断、估计和假设是基于本公司管理层过去的历史经验，并在考虑其他相关因素的基础上做出的。这些判断、估计和假设会影响收入、费用、资产和负债的报告金额以及资产负债表日或有负债的披露。然而，这些估计的不确定性所导致的实际结果可能与本公司管理层当前的估计存在差异，进而造成对未来受影响的资产或负债的账面金额进行重大调整。

本公司对前述判断、估计和假设在持续经营的基础上进行定期复核，会计估计的变更仅影响变更当期的，其影响数在变更当期予以确认；既影响变更当期又影响未来期间的，其影响数在变更当期和未来期间予以确认。

于资产负债表日，本公司需对财务报表项目金额进行判断、估计和假设的重要领域如下：

收入确认

如本附注五、24、“收入”所述，在收入确认方面涉及到如下重大的会计判断和估计：

识别客户合同；估计因向客户转让商品而有权取得的对价的可收回性；识别合同中的履约义务；估计合同中存在的可变对价以及在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额；合同中是否存在重大融资成分；估计合同中单项履约义务的单独售价；确定履约义务是在某一时段内履行还是在某一时点履行；履约进度的确定等。企业主要依靠过去的经验和工作作出判断，这些重大判断和估计变更都可能对变更当期或以后期间的营业收入、营业成本，以及期间损益产生影响，且可能构成重大影响。

金融工具减值

本公司采用预期信用损失模型对金融工具的减值进行评估，应用预期信用损失模型需要做出重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出该等判断和估计时，本公司根据历史还款数据结合经济政策、宏观经济指标、行业风险等因素

157北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

推断债务人信用风险的预期变动。

存货跌价准备

本公司根据存货会计政策，按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值及陈旧和滞销的存货，计提存货跌价准备。存货减值至可变现净值是基于评估存货的可售性及其可变现净值。鉴定存货减值要求管理层在取得确凿证据，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响等因素的基础上作出判断和估计。实际的结果与原先估计的差异将在估计被改变的期间影响存货的账面价值及存货跌价准备的计提或转回。

金融工具公允价值

对不存在活跃交易市场的金融工具，本公司通过各种估值方法确定其公允价值。这些估值方法包括贴现现金流模型分析等。估值时本公司对未来现金流量、信用风险、市场波动率和相关性等方面进行估计，并选择适当的折现率。这些相关假设具有不确定性，其变化会对金融工具的公允价值产生影响。

长期资产减值准备本公司于资产负债表日对除金融资产之外的非流动资产判断是否存在可能发生减值的迹象。对使用寿命不确定的无形资产，除每年进行的减值测试外，当其存在减值迹象时，也进行减值测试。其他除金融资产之外的非流动资产，当存在迹象表明其账面金额不可收回时，进行减值测试。

当资产或资产组的账面价值高于可收回金额，即公允价值减去处置费用后的净额和预计未来现金流量的现值中的较高者，表明发生了减值。

公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。

在预计未来现金流量现值时，需要对该资产（或资产组）的产量、售价、相关经营成本以及计算现值时使用的折现率等作出重大判断。本公司在估计可收回金额时会采用所有能够获得的相关资料，包括根据合理和可支持的假设所作出有关产量、售价和相关经营成本的预测。

商誉减值准备

在对商誉进行减值测试时，需计算包含商誉的相关资产组或者资产组组合的预计未来现金流量现值，并需要对该资产组或资产组组合的未来现金流量进行预计，同时确定一个

158北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

适当地反映当前市场货币时间价值和资产特定风险的税前利率。

如果管理层对资产组和资产组组合未来现金流量计算中采用的毛利率进行修订，修订后的毛利率低于目前采用的毛利率，需对商誉增加计提减值准备。

如果管理层对应用于现金流量折现的税前折现率进行重新修订，修订后的税前折现率高于目前采用的折现率，需对商誉增加计提减值准备。

如果实际毛利率或税前折现率高于或低于管理层的估计，不能转回原已计提的商誉减值损失。

折旧和摊销

本公司对投资性房地产、固定资产和无形资产在考虑其残值后，在使用寿命内按直线法计提折旧和摊销。本公司定期复核使用寿命，以决定将计入每个报告期的折旧和摊销费用数额。使用寿命是本公司根据对同类资产的以往经验并结合预期的技术更新而确定的。

如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧和摊销费用进行调整。

开发支出

确定资本化的金额时，本公司管理层需要作出有关资产的预计未来现金流量、适用的折现率以及预计受益期间的假设。

2023年12月31日本公司自行开发的无形资产在资产负债表中的余额为人民币

90723764.76元。本公司管理层认为该业务的前景和目前的发展良好，市场对以该无形

资产生产的产品的反应也证实了管理层之前对这一项目预期收入的估计。但是日益增加的竞争也使得管理层重新考虑对市场份额和有关产品的预计毛利等方面的假设。经过全面的检视后，本公司管理层认为即使在产品回报率出现下调的情况下，仍可以全额收回无形资产账面价值。本公司将继续密切检视有关情况，一旦有迹象表明需要调整相关会计估计的假设，本公司将在有关迹象发生的期间作出调整。

递延所得税资产

在很有可能有足够的应纳税利润来抵扣亏损的限度内，本公司就所有未利用的税务亏损确认递延所得税资产。这需要本公司管理层运用大量的判断来估计未来应纳税利润发生的时间和金额，结合纳税筹划策略，以决定应确认的递延所得税资产的金额。

所得税

本公司在正常的经营活动中，有部分交易其最终的税务处理和计算存在一定的不确定

159北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文性。部分项目是否能够在税前列支需要税收主管机关的审批。如果这些税务事项的最终认定结果同最初估计的金额存在差异，则该差异将对其最终认定期间的当期所得税和递延所得税产生影响。

预计负债

本公司根据合约条款、现有知识及历史经验，对产品质量保证、预计合同亏损、延迟交货违约金等估计并计提相应准备。在该等或有事项已经形成一项现时义务，且履行该等现时义务很可能导致经济利益流出本公司的情况下，本公司对或有事项按履行相关现时义务所需支出的最佳估计数确认为预计负债。预计负债的确认和计量在很大程度上依赖于管理层的判断。在进行判断过程中本公司需评估该等或有事项相关的风险、不确定性及货币时间价值等因素。

其中，本公司会就出售、维修及改造所售商品向客户提供的售后质量维修承诺预计负债。预计负债时已考虑本公司近期的维修经验数据，但近期的维修经验可能无法反映将来的维修情况。这项准备的任何增加或减少，均可能影响未来年度的损益。

30、重要会计政策和会计估计变更

（1）重要会计政策变更

适用□不适用本公司自2023年起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第16号》“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”规定本公司自2023年起执行财政部颁布的《企业会计准则解释第16号》“关于单项交易产生的资产和负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”规定，对在首次执行该规定的财务报表列报最早期间的期初至首次执行日之间发生的适用该规定的单项交易按该规定进行调整。对在首次执行该规定的财务报表列报最早期间的期初因适用该规定的单项交易而确认的租赁负债和使用权资产，以及确认的弃置义务相关预计负债和对应的相关资产，产生应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异的，按照该规定和《企业会计准则第

18号——所得税》的规定，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其

他相关财务报表项目。该项会计政策变更对本公司财务报表无影响。

160北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（2）重要会计估计变更

□适用不适用

（3）2023年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用不适用

六、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率以按税法规定计算的销售货物和应税

劳务收入为基础计算销项税额，扣除增值税13%、10%、9%、6%、5%、3%

当期允许抵扣的进项税额后，差额部分为应交增值税

城市维护建设税实际缴纳的流转税税额7%企业所得税应纳税所得额详见下表

教育费附加实际缴纳的流转税税额3%

地方教育附加实际缴纳的流转税税额2%

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率

北京数字政通科技股份有限公司15%

北京数字智通科技有限公司15%

上海政通信息科技有限公司5%

北京数字政通数据科技有限公司5%

保定金迪地下管线探测工程有限公司15%

武汉金迪科技有限公司5%

北京金迪运营科技有限公司5%

保定市金迪科技开发有限公司5%

保定金迪科学仪器有限公司5%

保定金迪知电管道检测技术开发有限公司5%

保定金迪双维管道内衬技术有限公司5%

保定金迪益捷管道技术开发有限公司5%

江西政通城运科技有限公司25%

福建政通城运信息科技有限公司25%

保定政运恒通信息技术有限责任公司5%

长沙政通康拓科技有限责任公司5%

慧政博通信息科技有限公司5%

政通智慧城市运营科技有限公司25%

河南政通运营科技有限公司5%

政通城市服务（山东）有限公司5%

政通智慧城市运营服务(张家口)有限责任公司5%

湖北政通智慧城市科技有限公司5%

安徽数字展通信息科技有限公司5%

天津数字政通科技有限公司5%

成都数字政通科技有限公司5%

河南数字政通科技有限公司5%

161北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

长春数字政通科技有限公司5%

河南数字智通科技有限公司5%

广西数字政通科技有限公司5%

政通智慧城市运营服务（淄博）有限公司5%

海南政通优势数字科技有限公司5%

嘉兴政通优势投资合伙企业（有限合伙）不适用

云南政通智慧科技有限公司5%

安徽政通智能科技有限公司5%

天津政通智行科技有限公司5%

2、税收优惠

1.北京数字政通科技股份有限公司根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号），销售自行开发生产的软件产品，按16%的法定税率缴纳增值税后(2019年

4月开始执行13%税率)，享受增值税实际税负超过3%的部分即征即退的税收优惠。

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2016]195号）的有关规定，2023年10月16日，北京市科学技术委员会向本公司颁发了编号为 GR202311000086 的《高新技术企业证书》，有效期 3年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203号文，本公司2023年适用所得税税率为15%。

根据《财政部、税务总局关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》（财税〔2020〕45号）规定，国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。本公司在报告期按15%税率计算所得税，汇算清缴完成后，将税率影响的所得税差额在下一报告期进行调整。

2.北京数字智通科技有限公司根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号），销售自行开发生产的软件产品，按16%的法定税率缴纳增值税后(2019年

4月开始执行13%税率)，享受增值税实际税负超过3%的部分即征即退的税收优惠。

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2016]195号）的有关规定，2022年10月18日，北京市科学

162北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

技术委员会向公司颁发了编号为 GR202211000043 的《高新技术企业证书》，有效期 3年。

根据国家税务局下发的国税函[2009]203号文，公司2023年适用所得税税率为15%。

3.保定金迪地下管线探测工程有限公司

根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）

等相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按16%税率(2019年4月开始执行13%税率)征收，对于超过当期嵌入式软件产品销售额3%的部分实行即征即退政策。

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2016]195号）的有关规定，2022年10月18日，河北省科学技术厅向公司颁发了编号为 GR202213001362 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203号文，公司2023年适用所得税税率为15%。

4.保定金迪科学仪器有限公司

根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）

等相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按16%税率(2019年4月开始执行13%税率)征收，对于超过当期嵌入式软件产品销售额3%的部分实行即征即退政策。

5.小型微利企业优惠政策

根据《财政部税务总局关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》(2023年

第6号)、《财政部税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》(2022年

第13号)：自2023年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不

超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；自

2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但

不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。根据此政策上海政通信息科技有限公司、北京数字政通数据科技有限公司、武汉金迪科技有

限公司、北京金迪运营科技有限公司、保定市金迪科技开发有限公司、保定金迪科学仪器

有限公司、保定金迪知电管道检测技术开发有限公司、保定金迪双维管道内衬技术有限公

司、保定金迪益捷管道技术开发有限公司、保定政运恒通信息技术有限责任公司、长沙政

通康拓科技有限责任公司、慧政博通信息科技有限公司、河南政通运营科技有限公司、政

通城市服务（山东）有限公司、政通智慧城市运营服务(张家口)有限责任公司、湖北政

通智慧城市科技有限公司、安徽数字展通信息科技有限公司、天津数字政通科技有限公司、

163北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

成都数字政通科技有限公司、河南数字政通科技有限公司、长春数字政通科技有限公司、

河南数字智通科技有限公司、广西数字政通科技有限公司、政通智慧城市运营服务（淄博）

有限公司、海南政通优势数字科技有限公司、云南政通智慧科技有限公司、安徽政通智能

科技有限公司、天津政通智行科技有限公司本年度实际适用5%企业所得税税率。

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元项目期末余额期初余额

库存现金136078.98126125.48

银行存款1637345267.481486677372.78

其他货币资金13065097.0518774382.54

合计1650546443.511505577880.80

其他说明：

其中：因抵押、质押或冻结等对使用有限制的款项总额，2023年14240373.61元，

2022年16473593.88元

注：受限货币资金详见七、合并财务报表主要项目附注23

2、交易性金融资产

单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入当期损

252890825.59213158186.77

益的金融资产

其中：

委托理财252890825.59213158186.77

其中：

合计252890825.59213158186.77

3、应收票据

（1）应收票据分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

银行承兑票据3060057.502153070.00

164北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

商业承兑票据9611912.156212924.79

合计12671969.658365994.79

4、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）793206168.77860428686.43

1至2年456824347.88489552380.11

2至3年334710977.12182810515.21

3年以上329397256.78299618268.75

3至4年126157209.71115575911.41

4至5年86593373.2268391968.07

5年以上116646673.85115650389.27

合计1914138750.551832409850.50

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏

56396.56396.983266983266

账准备0.00%100.00%0.05%100.00%

0000.28.28

的应收账款

其中：

按组合计提坏19140158481831415469

329207284500

账准备82354.100.00%17.20%74795.26584.99.95%15.53%25739.

559.52844.37

的应收55032285账款

其中：

政府及1145511558

167947977618162330993556

运营商65791.59.85%14.66%87037.63.08%14.04%

268.98522.29615.26421.78

组合2704关联方592072960356247622963114859181

3.09%5.00%3.40%5.00%

组合688.4184.43303.98183.9709.20374.77

165北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

其他组709308155726553581613243119055494187

37.06%21.95%33.47%19.41%

合874.87946.03928.84363.21419.91943.30

19141158481832415469

329263285484

合计38750.100.00%17.20%74795.09850.100.00%15.58%25739.

955.52110.65

55035085

按单项计提坏账准备：

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由

公司一10000.0010000.00100.00%已注销

公司二7000.007000.00100.00%已注销

公司三1000.001000.00100.00%已注销

公司四20000.0020000.00100.00%已注销

公司五18396.0018396.00100.00%已注销

公司六222222.23222222.23已注销

公司七212589.74212589.74已注销

公司八198928.00198928.00已注销

公司九134105.14134105.14已注销

公司十114477.77114477.77已注销

公司十一100943.40100943.40已注销

合计983266.28983266.2856396.0056396.00

按组合计提坏账准备：政府及运营商组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内494278425.5514828352.773.00%

1至2年275331855.1719273229.857.00%

2至3年167348967.5625102345.1315.00%

3至4年89907006.3822476751.6025.00%

4至5年44975083.1422487541.5850.00%

5年以上73724453.4766352008.1390.00%

合计1145565791.27170520229.06

按组合计提坏账准备：关联方组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

合并范围外关联方组合59207688.412960384.435.00%

合计59207688.412960384.43

按组合计提坏账准备：其他组合

单位：元名称期末余额

166北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

账面余额坏账准备计提比例

1年以内291846427.7517510785.676.00%

1至2年153318023.1318398162.7712.00%

2至3年167492349.3850247704.8230.00%

3至4年33296621.8216648310.9250.00%

4至5年20489628.4114342739.8970.00%

5年以上42865824.3838579241.9690.00%

合计709308874.87155726946.03

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他按单项计提坏

983266.2856396.00983266.2856396.00

账准备

按组合计提坏284500844.46236733.1329207559.

1530018.03

账准备37852

285484110.46293129.1329263955.

合计2513284.31

65852

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

实际核销的应收账款2513284.31

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况本公司按欠款方归集的期末余额前五名应收账款和合同资产合计数的汇总金额为

228120819.49元，占应收账款和合同资产期末余额合计数的比例为11.38%，相应计提

的坏账准备期末余额汇总金额为30376060.19元。

167北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

5、合同资产

（1）合同资产情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

90913010.782230898.793304247.087913156.8

未到期质保款8682112.085391090.19

9112

90913010.782230898.793304247.087913156.8

合计8682112.085391090.19

9112

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例

其中：

按组合

909138682182230933045391087913

计提坏100.00%9.55%100.00%5.78%

010.7912.08898.71247.0190.19156.82

账准备

其中：

政府及

566844100252583650013036461965

运营商62.35%7.23%69.67%4.67%

044.5057.71786.79545.2582.11063.14

组合关联方38786193933368473878619393336847

4.27%5.00%4.16%5.00%

组合72.57.6338.9472.57.6338.94其他组303504387925962244242160622263

33.38%14.46%26.18%8.85%

合293.7220.74372.98029.1974.45354.74

909138682182230933045391087913

合计100.00%9.55%100.00%5.78%

010.7912.08898.71247.0190.19156.82

按组合计提坏账准备：政府及运营商组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内18431463.96552943.923.00%

1至2年28839854.142018789.797.00%

2至3年9079540.561361931.0815.00%

4至5年333185.84166592.9250.00%

合计56684044.504100257.71

168北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

按组合计提坏账准备：关联方组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

合并范围外关联方组合3878672.57193933.635.00%

合计3878672.57193933.63

按组合计提坏账准备：其他组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内12826101.85769566.116.00%

1至2年9600696.961152083.6412.00%

2至3年7477382.332243214.7030.00%

3至4年446112.58223056.2950.00%

合计30350293.724387920.74按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

单位：元

项目本期计提本期收回或转回本期转销/核销原因

未到期质保款3291021.89

合计3291021.89——

6、应收款项融资

（1）应收款项融资分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

应收票据4740881.355787636.00

合计4740881.355787636.00

（2）应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况

单位：元项目期初余额本期变动期末余额

169北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

成本公允价值变动成本公允价值变动成本公允价值变动

应收票据5787636.00-1046754.654740881.35

合计5787636.00-1046754.654740881.35

7、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款51497795.5876871820.30

合计51497795.5876871820.30

（1）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

押金、备用金、保证金52608710.7976453243.06

往来款6580429.016586373.26

应收股权激励行权款1694005.20

其他197346.04241749.93

合计59386485.8484975371.45

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）20885370.9638813362.83

1至2年10639289.6720105510.54

2至3年7986283.745020766.55

3年以上19875541.4721035731.53

3至4年3226531.965593467.94

4至5年2995410.075372422.32

5年以上13653599.4410069841.27

合计59386485.8484975371.45

3）按坏账计提方法分类披露

适用□不适用

单位：元

170北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项

1350613506778910778910

计提坏2.27%100.00%0.92%100.00%

66.5866.58.55.55

账准备

其中：

按组合

580356538051497841967324676871

计提坏97.73%11.27%99.08%8.70%

819.2623.68795.58460.9040.60820.30

账准备

其中：

备用

512582562948695756743783771890

金、押86.32%5.00%89.05%5.00%

044.2102.21142.00332.5116.63615.88

金组合往来款658043864327160658633299132871

11.08%58.73%7.75%50.09%

组合29.0175.9553.0673.2674.0499.22

其他组19734611074586600.1935724174916940

0.33%56.12%2.28%12.49%

合.04.525255.13.9305.20

593867888651497849758103576871

合计100.00%13.28%100.00%9.54%

485.8490.26795.58371.4551.15820.30

按单项计提坏账准备：

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由

公司一96500.0096500.00100.00%已注销

公司二91182.7591182.75100.00%已注销

公司三25750.0025750.00100.00%预计无法收回

公司四10000.0010000.00100.00%预计无法收回

公司五5000.005000.00100.00%已注销

个人一727059.55727059.55727059.55727059.55100.00%预计无法收回

个人二31851.0031851.00140000.00140000.00100.00%预计无法收回

个人三20000.0020000.0099145.0999145.09100.00%预计无法收回

个人四50000.0050000.00100.00%预计无法收回

个人五31851.0031851.00100.00%预计无法收回

个人六20000.0020000.00100.00%预计无法收回

个人七19825.8719825.87100.00%预计无法收回

个人八14081.5014081.50100.00%预计无法收回

个人九13801.8213801.82100.00%预计无法收回

个人十6469.006469.00100.00%预计无法收回

合计778910.55778910.551350666.581350666.58

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计

损失(未发生信用减损失(已发生信用减损失

值)值)

171北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2023年1月1日余额5231593.662871957.498103551.15

2023年1月1日余额

在本期

——转入第三阶段-968703.54968703.54

本期计提-767473.58552612.69-214860.89

2023年12月31日余

3495416.544393273.727888690.26

额损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

按账龄分类7324640.60-786616.926538023.68按单项计提坏

778910.55571756.031350666.58

账准备

合计8103551.15-214860.897888690.26

5）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

第一名项目投标保证金2411800.001-2年4.06%120590.00

1年以内

693621.65

1-2年

226350.00

2-3年

第二名项目投标保证金1946471.653.28%97323.58

436500.00

4-5年

454500.00

5年以上

135500.00

第三名项目投标保证金1929154.501-2年3.25%96457.73

2-3年

417903.10

第四名房租押金1904574.963.21%95228.75

5年以上

1486671.86

第五名项目投标保证金1868830.005年以上3.15%93441.50

172北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

合计10060831.1116.95%503041.56

8、预付款项

（1）预付款项按账龄列示

单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例

1年以内8315846.3170.31%7702386.0468.21%

1至2年1497230.3912.66%1898056.6016.81%

2至3年740625.466.26%119244.531.06%

3年以上1273255.0710.77%1571881.6413.92%

合计11826957.2311291568.81

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

本公司预付款由于相关项目未到结算期，至今尚未办理款项结算。

（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

本期按预付对象归集的期末余额前五名预付款项汇总金额4070802.28元，占预付款项期末余额合计数的比例34.42%。

9、存货

公司是否需要遵守房地产行业的披露要求否

（1）存货分类

单位：元期末余额期初余额项目存货跌价准备存货跌价准备账面余额或合同履约成账面价值账面余额或合同履约成账面价值本减值准备本减值准备

原材料893551.35627770.29265781.061370298.161106303.94263994.22

10220691.4

库存商品9040536.573962113.495078423.083101337.017119354.40

1

周转材料1404090.991404090.991067033.041067033.04

105059989.104391289.157512339.157512339.

合同履约成本668700.00

91911515

173北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

116398168.111139585.170170361.165962720.

合计5258583.784207640.95

82047681

（2）存货跌价准备和合同履约成本减值准备

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他

原材料1106303.94-478533.65627770.29

库存商品3101337.01860776.483962113.49

合同履约成本668700.00668700.00

合计4207640.951050942.835258583.78

10、一年内到期的非流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期应收款25967183.8725752271.16

合计25967183.8725752271.16

11、其他流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

待抵扣进项税2229705.621501778.30

预缴企业所得税16640.565207.86

待认证进项税57000.00803014.17

合计2303346.182310000.33

12、其他债权投资

项目期末余额期初余额联营企业借款及利息

9229164.110

合计9229164.110

13、其他权益工具投资

单位：元本期计入本期计入本期末累本期末累本期确认指定为以项目名称期末余额期初余额其他综合其他综合计计入其计计入其的股利收公允价值收益的利收益的损他综合收他综合收入计量且其

174北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

得失益的利得益的损失变动计入其他综合收益的原因重庆盈科数创私募股权投资10000001000000战略性投

基金合伙0.000.00资

企业（有限合伙）北京主线

20000002000000战略性投

科技有限

0.000.00资

公司北京灵犀

20000002000000战略性投

微光科技

0.000.00资

有限公司上海易咖

2000000战略性投

智车科技

0.00资

有限公司保定市市区农村信计划长期

20000.0020000.00

用合作联持有社重庆小爱

30000003000000战略性投

科技有限.00.00资公司北京天健源达科技40000004000000战略性投

股份有限0.000.00资公司北京通通

21159152115915计划长期

易联科技.78.78持有有限公司

11513599513591

合计

15.785.78

本报告期本公司新增投资宜昌华易创业投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称“宜昌华易公司”），宜昌华易公司注册资本2000.00万元，本公司持股比例10%，截止

2023年12月31日本公司未进行出资。

14、长期应收款

（1）长期应收款情况

单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

16031922160319221871462018714620

分期收款提

1.091.090.420.42

175北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

供劳务

----

减：一年内

25967183259671832575227125752271

到期的部分.87.87.16.16

13435203134352031613939216139392

合计

7.227.229.269.26

15、长期股权投资

单位：元本期增减变动期初权益宣告期末减值减值被投余额余额准备法下其他发放准备

资单（账其他计提期初追加减少确认综合现金

（账位面价权益减值其他期末余额投资投资的投收益股利面价变动准备余额值）资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业许昌政通可优数字

270.3959349.

产业

4320.9746

园有限公司北京华易政通城市

-管理40133578

4352

技术93.1064.06

9.04

研究院有限公司赣州顺浩智慧

038.3552803.

科技

1034.4664

有限公司四川省数聚汇

1205-

智科8176

025.3873

技有71.55

7554.20

限责任公司

176北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

智慧

（沂源）城市

547.2049597.

建设

1049.4169

运营有限公司深圳润物智城39533953

运营3.563.56有限公司淄博鲁优政通私募

股权1000-9888

投资00001115485.合伙.0014.5545企业

（有限合

伙）楚雄政势

智通4892-4891

科技03.3496.0007.34有限公司

-

826210001680

1459

小计477.00003412

065.

82.00.75

07

-

826210001680

1459

合计477.00003412

065.

82.00.75

07

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用不适用

16、投资性房地产

（1）采用成本计量模式的投资性房地产

适用□不适用

单位：元

177北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额70339347.1170339347.11

2.本期增加金额

（1）外购

（2）存货\

固定资产\在建工程转入

（3）企业合并增加

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额70339347.1170339347.11

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额29278560.5729278560.57

2.本期增加金额2619263.882619263.88

（1）计提或

2619263.882619263.88

摊销

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额31897824.4531897824.45

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值38441522.6638441522.66

178北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2.期初账面价值41060786.5441060786.54

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用不适用

17、固定资产

单位：元项目期末余额期初余额

固定资产124144585.29127508767.21

合计124144585.29127508767.21

（1）固定资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输设备电子设备其他合计

一、账面原

值：

1.期初余124134267.31232515.438623686.029130432.8229736829.

6615927.89

额4850365

2.本期增

2840327.352250242.804700273.559790843.70

加金额

（1

959593.392250242.804430236.267640072.45

）购置

（2）在建工程转270037.29270037.29入

（3）企业合并增加

（4）长期待

1880733.961880733.96

摊转入

3.本期减

2735.04720494.341580392.682303622.06

少金额

（1

2735.04720494.341580392.682303622.06

）处置或报废

4.期末余124134267.34070107.740153434.432250313.7237224051.

6615927.89

额4866029

二、累计折旧

1.期初余21024692.327170154.026050314.322501142.1102228062.

5481759.53

额738344

2.本期增13034302.4

3240343.302610413.783571682.763340569.80271292.82

加金额6

179北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（112527549.1

3240343.302103660.483571682.763340569.80271292.82

）计提6

(2)长期待摊

506753.30506753.30

转入

3.本期减

2735.04661007.491519156.372182898.90

少金额

（1

2735.04661007.491519156.372182898.90

）处置或报废

4.期末余24265035.629777832.728960989.624322555.5113079466.

5753052.35

额775600

三、减值准备

1.期初余

额

2.本期增

加金额

（1）计提

3.本期减

少金额

（1）处置或报废

4.期末余

额

四、账面价值

1.期末账99869231.811192444.8124144585.

4292274.997927758.14862875.54

面价值1129

2.期初账103109575.12573371.6127508767.

4062361.426629290.701134168.36

面价值11221

18、使用权资产

（1）使用权资产情况

单位：元项目房屋及建筑物合计

一、账面原值20152261.6720152261.67

1.期初余额20152261.6720152261.67

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额20152261.6720152261.67

180北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

二、累计折旧

1.期初余额13434841.1213434841.12

2.本期增加金额6717420.556717420.55

（1）计提6717420.556717420.55

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额20152261.6720152261.67

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值

2.期初账面价值6717420.556717420.55

19、无形资产

（1）无形资产情况

单位：元项目土地使用权专利权非专利技术软件合计

一、账面原值

1.期初余额9971717.3315323814.82408199434.45941077.71434436044.31

2.本期增加

43525930.3843525930.38

金额

（1）购置

（2）内

43525930.3843525930.38

部研发

（3）企业合并增加

3.本期减少

金额

（1）处置

181北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

4.期末余额9971717.3315323814.82451725364.83941077.71477961974.69

二、累计摊销

1.期初余额2220024.4314511314.82323909446.00744719.30341385504.55

2.本期增加

210453.20250000.0037092154.0712399.9937565007.26

金额

（1）计

210453.20250000.0037092154.0712399.9937565007.26

提

3.本期减少

金额

（1）处置

4.期末余额2430477.6314761314.82361001600.07757119.29378950511.81

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加

金额

（1）计提

3.本期减少

金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面

7541239.70562500.0090723764.76183958.4299011462.88

价值

2.期初账面

7751692.90812500.0084289988.45196358.4193050539.76

价值

20、商誉

（1）商誉账面原值

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额企业合并形成期末余额的事项处置的保定金迪地下

440779441.440779441.

管线探测工程

0404

有限公司

北京数字智通27283004.827283004.8

182北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

科技有限公司88

468062445.468062445.

合计

9292

（2）商誉减值准备

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额期末余额的事项计提处置保定金迪地下

19607004.219607004.2

管线探测工程

11

有限公司

北京数字智通27283004.827283004.8科技有限公司88

27283004.819607004.246890009.0

合计

819

（3）商誉减值测试情况项目保定金迪地下管线探测工程有限公司

商誉账面余额*440779441.04

商誉减值准备余额*-

商誉的账面价值*＝*-*440779441.04

未确认归属于少数股东权益的商誉价值*146926480.35

包含未确认归属于少数股东权益的商誉价值*=*+*587705921.39

资产组的账面价值*557416750.90

包含整体商誉的资产组的公允价值*=*+*1145122672.29

资产组预计未来现金流量的现值（可回收金额）*1118980000.00

整体商誉减值损失（大于0时）*=*-*26142672.29

归属于数字政通公司的商誉减值损失（大于0时）19607004.21

（4）商誉所在资产组或资产组组合的相关信息所属资产组或组合的构成及名称所属经营分部及依据是否与以前年度保持一致依据公司并购保定金迪地下管线

探测工程有限公司、保定市

金迪科技开发有限公司、保保定金迪地下管线探测工程定金迪科学仪器有限公司时不适用是

有限公司资产组组合与商誉相关的资产组组合，包括组成资产组的固定资

产、无形资产、其他公司基于最初收购时的目的（能够

183北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文产生良好的协同效益）对保定金迪地下管线探测工程有

限公司、保定市金迪科技开

发有限公司、保定金迪科学仪器有限公司进行整合（即将保定市金迪科技开发有限公司和保定金迪科学仪器有限公司从全资子公司变成全资孙公司），整合好其资产组组合能够产生良好的协同效益，故将上述三家公司作为一个资产组组合予以认定公司并购北京数字智通科技北京数字智通科技有限公司有限公司形成商誉相关的资不适用是

资产组产组，包括组成资产组的固定资产、无形资产、其他资产组或资产组组合发生变化本年度资产组或资产组组合未发生变化。

（5）可收回金额的具体确定方法可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

适用□不适用

单位：元稳定期的关预测期的年预测期的关稳定期的关项目账面价值可收回金额减值金额键参数的确限键参数键参数定依据参考政府发行的长期国债到期收益

率来确定，保定金迪地2024年-本次采用到下管线探测4407794442117243196070042028年（后增长率（注-期日大于或工程有限公1.046.83.21续为稳定1）等于10年司期）的长期国债平均到期收益率确定无风险报酬率北京数字智

2728300427283004

通科技有限----.88.88公司

468062444211724346890009

合计

5.926.83.09

184北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

注1：根据保定金迪地下管线探测工程有限公司已签订的合同、历年经营趋势、市场竞争等因素的

综合分析，对未来五年的主营业务收入及其相关的成本、费用、利润忽略经营的波动性进行预测，预计

2024至2028的销售增长率分别为40%、20%、10%、7%、7%。

说明：上述资产组预计未来现金流量的现值（可收回金额）利用了北京中天华资产评估有限责任公司出具的中天华资评报字[2024]第10433号《北京数字政通科技股份有限公司以财务报告为目的的商誉减值测试所涉及的保定金迪地下管线探测工程有限公司相关资产组组合可回收价值资产评估报告》的评估结果。

21、长期待摊费用

单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

装修费4688154.87979838.42978950.111880733.962808309.22

消防设施维护费12565.685973.486592.20

合计4700720.55979838.42984923.591880733.962814901.42

22、递延所得税资产/递延所得税负债

（1）未经抵销的递延所得税资产

单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产

资产减值准备13940695.861531811.009598731.14913854.55

内部交易未实现利润10574774.731586216.2110199874.201529981.13

信用减值准备334635370.6051525026.23291998542.9444350261.11

无形资产摊销83640878.3112546131.7579865411.7811979811.77

未实现融资收益17004770.594251192.6518834682.834708670.71

股份支付15412224.402311833.6634699449.405204917.41

预计负债17573000.002635950.0017181000.002577150.00

合计492781714.4976388161.50462377692.2971264646.68

（2）未经抵销的递延所得税负债

单位：元期末余额期初余额项目应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债

非同一控制企业合并12623969.072029045.3614012454.132405743.12

185北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

资产评估增值交易性金融资产公允

2890825.59433623.842158187.77323728.17

价值变动

未确认融资费用1325810.03331452.512179738.91544934.73

合计16840604.692794121.7118350380.813274406.02

（3）未确认递延所得税资产明细

单位：元项目期末余额期初余额

可抵扣暂时性差异2517275.181589118.86

可抵扣亏损44586519.7055715084.66

合计47103794.8857304203.52

（4）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

单位：元年份期末金额期初金额备注

202324141316.30

2024525086.01525086.01

20251930136.661930136.66

20263629853.663730183.30

202725388362.3925388362.39

202813113080.98

合计44586519.7055715084.66

23、其他非流动资产

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

未完工装修费4479138.514479138.51

代支付购房款5130000.005130000.00

合计4479138.514479138.515130000.005130000.00

24、所有权或使用权受到限制的资产

单位：元期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况保函保证保函保证

14240371424037保证金、金、项目16473591647359保证金、货币资金金、项目

3.613.61冻结保证金、3.883.88其他

保证金等冻结等

186北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

25212701479754银行融资25212701575573银行汇票

固定资产抵押抵押

3.159.78额度抵押3.153.34循环抵押

62296004464546银行融资62296004589138银行汇票

无形资产抵押抵押.00.67额度抵押.00.67循环抵押投资性房15267458730256银行融资15267459419988银行汇票抵押抵押

地产9.33.59额度抵押9.33.98循环抵押

6095013422327263183354623845

合计

6.096.656.364.87

其他说明：

说明1：本公司期末保函保证金2908790.02元、银行承兑汇票保证金

1071970.00元、履约保证金2891236.67元。

说明2：本公司期末司法冻结资金6548648.80元，截至报告批准报出日已解冻

5101160.00元（未解冻的1447488.80元的项目正在二审审理中）；因证书变更不及

时受限资金3150.84元，截至报告批准报出日未解除；因网银账户对账不及时受限资金

816577.28元，截至报告批准报出日已解除。

25、短期借款

（1）短期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

信用借款20000000.00

合计20000000.00

26、应付票据

单位：元种类期末余额期初余额

银行承兑汇票1000000.006234347.24

合计1000000.006234347.24

27、应付账款

（1）应付账款列示

单位：元项目期末余额期初余额

应付采购款134209021.81128768956.90

项目服务费及数据款317861758.62385028232.67

合计452070780.43513797189.57

187北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（2）账龄超过1年或逾期的重要应付账款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

第一名13980500.00尚未结算

第二名11572305.85尚未结算

第三名10505151.16尚未结算

第四名8966902.73尚未结算

第五名7594309.39尚未结算

合计52619169.13

28、其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

应付股利4796790.004796790.00

其他应付款65437986.8764033866.76

合计70234776.8768830656.76

（1）应付股利

单位：元项目期末余额期初余额

其他自然人4796790.004796790.00

合计4796790.004796790.00

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

基于公司发展需要，暂未支付。

（2）其他应付款

1）按款项性质列示其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

股权投资款（注1）33759025.7333759025.73

已报销未支付项目差旅费593170.363653358.21

备用金、押金及保证金等17749844.5514728772.70

代扣代缴款2591616.803218214.01

往来款6870985.247305387.39

代收代付款2632203.61296424.73

其他1241140.581072683.99

合计65437986.8764033866.76

188北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2）账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

股权投资款33759025.73按照收购协议分期支付

往来款5060000.00按照协议支付

合计38819025.73

其他说明：

注1：股权投资款为公司收购保定金迪地下管线探测工程有限公司、保定市金迪科技

开发有限公司、保定金迪科学仪器有限公司股权时形成的按照收购协议支付条件分期支付

的收购款，该款项尚未达成支付条件。

29、预收款项

（1）预收款项列示

单位：元项目期末余额期初余额

房租款866523.13866523.13

合计866523.13866523.13

30、合同负债

单位：元项目期末余额期初余额

预收货款及服务款32592531.8353236503.23

合计32592531.8353236503.23账龄超过1年的重要合同负债

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

项目一3237735.86尚处维护期

项目二2641631.79尚处维护期

合计5879367.65

31、应付职工薪酬

（1）应付职工薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬35206831.27515919574.13523646498.4027479907.00

二、离职后福利-设定7670341.4369345965.9074455621.832560685.50

189北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

提存计划

三、辞退福利2741609.812741609.81

合计42877172.70588007149.84600843730.0430040592.50

（2）短期薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、工资、奖金、津贴

26569290.27438354124.41440940259.7223983154.96

和补贴

2、职工福利费20.0011070543.5911058139.5912424.00

3、社会保险费5135114.3639134380.2841590608.532678886.11

其中：医疗保险

4246693.4036254129.8639102087.801398735.46

费工伤保险

360199.931740832.041739810.30361221.67

费生育保险

525385.971035418.54644761.34916043.17

费

其他2835.06103999.84103949.092885.81

4、住房公积金3021365.9526151133.8228984512.06187987.71

5、工会经费和职工教

444600.631155293.20982439.61617454.22

育经费

8、其他短期薪酬36440.0654098.8390538.89

合计35206831.27515919574.13523646498.4027479907.00

（3）设定提存计划列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险6898955.5566643956.3071755583.711787328.14

2、失业保险费771385.882702009.602700038.12773357.36

合计7670341.4369345965.9074455621.832560685.50

32、应交税费

单位：元项目期末余额期初余额

增值税14863718.5615371584.01

企业所得税9561546.8835818972.63

个人所得税395460.29591473.80

城市维护建设税2067722.452067124.25

教育费附加880263.79878183.48

地方教育费附加577145.22585496.96

房产税13442.9124642.07

190北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

其他208225.73216179.35

合计28567525.8355553656.55

33、一年内到期的非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期应付款4855904.104655708.63

一年内到期的租赁负债7103428.80

合计4855904.1011759137.43

34、其他流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

增值税待结转销项税额36281169.8233529360.13

合计36281169.8233529360.13

35、租赁负债

单位：元项目期末余额期初余额

租赁应付款7103428.80

减：一年内到期的部分-7103428.80

合计0.00

36、长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

长期应付款10347198.4015203102.50

合计10347198.4015203102.50

（1）按款项性质列示长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

分期支付采购款15203102.5019858811.13

减：一年内到期部分4855904.104655708.63

合计10347198.4015203102.50

191北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

37、预计负债

单位：元项目期末余额期初余额形成原因

产品质量保证17573000.0017181000.00计提维保费

合计17573000.0017181000.00

38、递延收益

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因

2329975.002325640.67参与国家的重点

政府补助2644324.652648658.98专项项目

2329975.002325640.67

合计2644324.652648658.98

其他说明：

涉及政府补助的项目负债项目期初余额本期新增本期计入营业外本期计入其他收补助金额收入金额益金额

工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研399975.00

发计划物联网与智慧城市关键技术及示范重点专项2644324.651732940.67

2020年度项目国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装1930000.00备”重点专项2023年度项目

合计2644324.652329975.001732940.67

(续上表)负债项目本期冲减成本费其他变动期末余额与资产相关

用金额/与收益相关

工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研592700.00718658.98发计划物联网与智慧城市关键技术及示范重点专项与收益相关

2020年度项目国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装

1930000.00与收益相关备”重点专项2023年度项目

合计592700.002648658.98

192北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

39、其他非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

增值税待结转销项税额7815460.229340264.65

大余路灯 PPP 项目融资款 93100500.00 90234000.00

合计100915960.2299574264.65

40、股本

单位：元

本次变动增减（+、-）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计

509030569992900.102106691120995962113015

股份总数

5.00003.003.008.00

其他说明：

1.2023年，公司股权激励对象累计行权9992900.00股，行权金额65997410.50元，其中增加股本9992900.00元，增加资本公积（股本溢价）56004510.50元。

2.2023年，公司依据《关于公司2022年度利润分配预案的议案》，以资本公积金向

全体股东每10股转增2股。以公司利润分配方案披露至实施期间总股本510533465股为基数（包含“北京数字政通科技股份有限公司—2023年员工持股计划”股本增加

3430400股），共计转增102106693股，增加股本102106693.00元，减少资本公积（股本溢价）102106693.00元。

41、资本公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢

1892950639.7493156273.57102106693.001884000220.31

价）

其他资本公积62469058.0214402400.0033689625.0043181833.02

合计1955419697.76107558673.57135796318.001927182053.33

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

说明1：(1)2023年，公司股权激励对象累计行权9992900.00股，增加资本公积（股本溢价）56004510.50元。

193北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

(2)2023年，公司回购专用证券账户所持有的3430400股公司股票已于2023年6月

27日通过非交易过户形式过户至“北京数字政通科技股份有限公司—2023年员工持股计划”证券专用账户，增加资本公积（股本溢价）3462138.07元。

(3)2023年，公司2020年股票期权激励计划可行权条件成就、2021年限制性股票激

励计划第二个归属期归属条件成就，从资本公积（其他资本公积）转入资本公积(股本溢价)金额合计33689625.00元。

说明2：2023年，公司以资本公积金向全体股东每10股转增2股，减少资本公积（股本溢价）102106693.00元。

说明3：根据《企业会计准则第11号——股份支付》应用指南规定：等待期内每个资

产负债表日，企业应当根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息做出最佳估计，修正预计可行权的权益工具数量。在可行权日，最终预计可行权权益工具的数量应当与实际可行权工具的数量一致。根据上述权益工具的公允价值和预计可行权的权益工具数量，计算截止当期累计应确认的成本费用金额，再减去前期累计已确认金额，作为当期应确认的成本费用金额。2023年确认管理费用为14402400.00元，增加资本公积（其他资本公积）

14402400.00元。

42、库存股

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

回购股份50395141.9350395141.93

合计50395141.9350395141.93

其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：

公司于2023年6月28日收到中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司下发的《证券过户登记确认书》，公司回购专用证券账户所持有的343.04万股标的股票已于2023年

6月27日通过非交易过户形式过户至“北京数字政通科技股份有限公司—2023年员工持股计划”证券专用账户。

43、盈余公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

194北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

法定盈余公积131852335.4114757110.46146609445.87

合计131852335.4114757110.46146609445.87

44、未分配利润

单位：元项目本期上期

调整前上期末未分配利润1271338830.321059805043.62

调整后期初未分配利润1271338830.321059805043.62

加：本期归属于母公司所有者的净利

134384220.22254601689.47

润

减：提取法定盈余公积14757110.4620739871.85

对所有者的分配25526673.2522328030.92

期末未分配利润1365439266.831271338830.32

45、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务1203480165.47721839357.271497186673.16912075187.18

其他业务9637214.825579293.3428445020.9812809501.26

合计1213117380.29727418650.611525631694.14924884688.44经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值

□是否

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为

661959721.10元。

46、税金及附加

单位：元项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税4665914.764868552.52

教育费附加2000164.162078915.51

房产税1257426.971554040.81

土地使用税70843.8980413.82

车船使用税92323.0693819.61

印花税745594.53936396.86

195北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

地方教育费附加1333658.731385943.51

其他-水利建设基金21065.6129365.11

合计10186991.7111027447.75

47、管理费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬46120318.6346486177.30

股份支付成本14402400.0027284300.00

办公费14348320.2312803292.61

折旧费10180005.039782720.55

业务招待费4874773.972802054.30

差旅费3626507.512608134.38

中介机构费3327430.901783723.00

办公场租物业费2855113.932440082.62

无形资产摊销2684517.626817192.00

其他2666016.853340879.45

合计105085404.67116148556.21

48、销售费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬72059594.2663501916.97

业务招待费25843724.0719195526.34

差旅费19223596.5319996679.33

服务费6395254.082190160.63

办公费5110694.394147334.84

广告宣传费1076502.72303873.74

维保及维修费572703.72951103.61

通讯费324313.42461244.00

其他641491.60674100.39

合计131247874.79111421939.85

49、研发费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

人工费63435788.0361323462.64

自行开发无形资产的摊销34815619.7734771127.63

技术服务费6714905.295759619.04

差旅费2524727.601118988.62

办公费1696119.061590852.51

196北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

折旧费369127.23329152.96

材料费317280.4359372.33

业务招待费44873.8233824.56

其他577588.16185853.70

合计110496029.39105172253.99

50、财务费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息支出3470827.213729294.98

其中：票据贴现利息

减：利息收入14080793.2513044148.42

手续费456222.30323924.78

其他-6011954.69-7145680.31

合计-16165698.43-16136608.97

其他说明：

财务费用-其他项为长期应收款-未实现融资收益冲减财务费用形成。

51、其他收益

单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额

增值税退税款21445096.7227991118.24

进项税加计抵扣569357.38746997.15

增值税及附加税减免9869.29416386.92

个税手续费返还502906.92252959.57

企业社保补贴和就业补贴63962.5596624.24

社保返还83999.2412412.74

垃圾处理费2679.58

科小奖励金10000.00

知识产权补贴1200.00

其他0.62

合计22686392.7229519178.44

52、公允价值变动收益

单位：元产生公允价值变动收益的来源本期发生额上期发生额

交易性金融资产2890825.591955902.32

合计2890825.591955902.32

197北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

53、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益-1459065.0728529.54

处置长期股权投资产生的投资收益2582401.69其他权益工具投资在持有期间取得的

1260.00

股利收入

委托理财投资收益33545802.2629888253.42

合计32086737.1932500444.65

54、信用减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

应收账款坏账损失-46293129.18-52975118.04

其他应收款坏账损失214860.89-1033057.20

合计-46078268.29-54008175.24

55、资产减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

一、存货跌价损失及合同履约成本减

-1050942.83-1086830.35值损失

十、商誉减值损失-19607004.21

十一、合同资产减值损失-3291021.89-797458.59

合计-23948968.93-1884288.94

56、资产处置收益

单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额

固定资产处置收益-527210.00

合计-527210.00

57、营业外收入

单位：元项目本期发生额上期发生额计入当期非经常性损益的金

198北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

额

政府补助4793858.765093263.274793858.76

无法支付的应付款项1858413.141858413.14

非流动资产损毁报废利得37274.3037274.30

其他1528593.57368279.921528593.57

合计8218139.775461543.198218139.77政府补助明细

补助项目本期发生金额上期发生金额与资产相关/与收益相关

工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研1732940.672618124.64与收益相关发计划物联网与智慧城市关键技术及示范重点专项

2020年度项目

稳岗补贴2553913.091811962.51与收益相关

留工补助-503000.00与收益相关

纳税先进奖励80000.0080000.00与收益相关

培训补贴-38800.00与收益相关

失业保险一次性扩岗补助347005.0034500.00与收益相关

北京知识产权局专利申请补助-4000.00与收益相关

工伤款返还-2876.12与收益相关

协同发展突出贡献奖励50000.00-与收益相关

高新认定奖励30000.00-与收益相关

合计4793858.765093263.27

58、营业外支出

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

对外捐赠25000.0025000.00

非流动资产毁损报废损失50912.7549527.4550912.75

赔偿金、违约金及罚款支出230873.51230873.51

其他100081.0513136.71100081.05

合计406867.3162664.16406867.31

199北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

59、所得税费用

（1）所得税费用表

单位：元项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用12152497.9635878889.79

递延所得税费用-5603799.13-5680076.80

合计6548698.8330198812.99

（2）会计利润与所得税费用调整过程

单位：元项目本期发生额

利润总额140296118.29

按法定/适用税率计算的所得税费用21044417.74

子公司适用不同税率的影响1643935.69

调整以前期间所得税的影响-10459303.17

非应税收入的影响-1253389.68

不可抵扣的成本、费用和损失的影响6941553.25

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-8068.21

本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣991480.49亏损的影响

税率调整导致期初递延所得税资产/负债余额的变化16422.85

研发费用加计扣除-12356789.89

其他-11560.24

所得税费用6548698.83

60、现金流量表项目

（1）与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

投标保证金、押金及个人备用金等55835314.2247003292.91

利息收入14080793.2513044148.42

代收代扣款项1938428.871900668.83

除税费返还外的其他政府补助收入4953020.555204975.98

个税手续费返还502906.92252959.57

其他2091384.832608926.96

合计79401848.6470014972.67

200北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

支付的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

投标保证金、押金及个人备用金等60762602.9367287000.27

期间费用-销售费用46392128.5647616149.14

期间费用-管理费用29335668.1923415671.16

代收代扣款项22179438.1225932250.81

期间费用-研发费用7070162.326844482.89

其他458645.79347860.70

合计166198645.91171443414.97

（2）与筹资活动有关的现金收到的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

收到投资款200000.00400000.00

合计200000.00400000.00支付的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

回购本公司限制性股票支付的现金50395141.93

支付使用权资产租金7060089.219338102.02

合计7060089.2159733243.95筹资活动产生的各项负债变动情况

适用□不适用

单位：元本期增加本期减少项目期初余额期末余额现金变动非现金变动现金变动非现金变动

20000000.020000000.0

短期借款

00

20000000.020000000.0

合计

00

61、现金流量表补充资料

（1）现金流量表补充资料

单位：元补充资料本期金额上期金额

201北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

1．将净利润调节为经营活动现金流量

净利润133747419.46255869334.14

加：资产减值准备23948968.931884288.94

信用减值准备46078268.2954008175.24

固定资产折旧、油气资产折

16707451.2216204080.85

耗、生产性生物资产折旧

使用权资产折旧6717420.556717420.56

无形资产摊销37565007.2641660495.38

长期待摊费用摊销984923.59452026.09

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号527210.00填列）固定资产报废损失（收益以

13638.4549180.27“－”号填列）公允价值变动损失（收益以-2890825.59-1955902.32“－”号填列）财务费用（收益以“－”号填-2541127.48-3416385.33

列）投资损失（收益以“－”号填-32086737.19-32500444.65

列）递延所得税资产减少（增加以-5123514.82-4329655.07“－”号填列）递延所得税负债增加（减少以-480284.31-1350421.73“－”号填列）存货的减少（增加以“－”号

53772192.9437041532.21

填列）经营性应收项目的减少（增加-25890537.68-355815627.78以“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少-132609967.1511604510.07以“－”号填列）其他限制性股票和股权激励影

14402400.0027284300.00

响损益

经营活动产生的现金流量净额132314696.4753934116.87

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资

活动债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额1636306069.901489104286.92

减：现金的期初余额1489104286.921436408871.71

加：现金等价物的期末余额

202北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额147201782.9852695415.21

（2）现金和现金等价物的构成

单位：元项目期末余额期初余额

一、现金1636306069.901489104286.92

其中：库存现金136078.98126125.48

可随时用于支付的银行存款1636169990.921488978161.44

三、期末现金及现金等价物余额1636306069.901489104286.92

（3）不属于现金及现金等价物的货币资金

单位：元不属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

保函保证金、项目保证金、

受限货币资金14240373.6116473593.88冻结等

合计14240373.6116473593.88

62、租赁

（1）本公司作为承租方

适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用不适用涉及售后租回交易的情况不适用。

（2）本公司作为出租方作为出租人的经营租赁

适用□不适用

单位：元

其中：未计入租赁收款额的可变租赁项目租赁收入付款额相关的收入

203北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

河北省保定市横滨路128号项目3405091.90

北京市海淀区西直门北大街32号项目3901121.57

长沙市中电软件园二期 A6 栋四楼 549106.24

合计7855319.71作为出租人的融资租赁

□适用不适用未来五年每年未折现租赁收款额

□适用不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表不适用

八、研发支出

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬106714692.50104181732.10

自行开发无形资产的摊销34815619.7734771127.63

技术服务费6714905.296059619.04

差旅费3267808.361377654.48

办公费1782377.891673879.17

固定资产折旧费638956.96546072.39

设备和材料费317280.4359372.33

通讯费81143.5525151.06

交通费29849.9513554.00

其他费用622461.98219678.26

合计154985096.68148927840.46

其中：费用化研发支出110496029.39105172253.99

资本化研发支出44489067.2943755586.47

1、符合资本化条件的研发项目

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额内部开发确认为无转入当期期末余额其他支出形资产损益矛盾调节

24077092413106

监管平台53973.10

4.127.22

V1.0智慧排水

19362901939486

综合监管31959.23

3.933.16

平台 V3.0燃气行业

23132772313277

综合监管

9.419.41

平台 V2.0重点人员21270352127035

智能管控5.555.55

204北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

平台 V2.0

4343999444890643525934440313

合计

8.057.290.384.96

重要的资本化研发项目预计经济利益产开始资本化的时开始资本化的具项目研发进度预计完成时间生方式点体依据燃气行业综合监2024年03月012023年04月01

96%项目应用立项报告

管平台 V2.0 日 日重点人员智能管2024年03月012023年04月01

96%项目应用立项报告

控平台 V2.0 日 日

九、合并范围的变更

1、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

□是否是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□是否

2、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

1.公司子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司新设子公司武汉金迪科技有限公司，

注册资本1000.00万元，本公司持股比例100%，实缴出资300.00万元。

2.本公司子公司保定金迪地下管线探测工程有限公司新设子公司北京金迪运营科技有限公司，注册资本1000.00万元，本公司持股比例100%，实缴出资200.00万元。

3.本公司子公司政通智慧城市运营科技有限公司新设子公司政通智慧城市运营服务

(张家口)有限责任公司，注册资本1000.00万元，子公司持股比例100%，尚未实缴出资。

4.本公司新设子公司云南政通智慧科技有限公司，注册资本5000.00万元，本公司持

股比例100%，尚未实缴出资。

5.本公司新设子公司安徽政通智能科技有限公司，注册资本5000.00万元，本公司持

股比例100%，尚未实缴出资。

注*：本公司2021年新设的子公司天津政通智行科技有限公司，注册资本2000.00万元，本公司持股比例100%，截止2023年12月31日尚未实缴出资，本期开展经营活动，纳入本财务报告合并范围内。

205北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

注*：本报告期本公司新设子公司河北雄安数字政通科技有限公司，注册资本

1000.00万元，本公司持股比例100%；新设子公司福建数字政通科技有限公司，注册资

本5000.00万元，本公司持股比例100%，新设子公司宜昌政联科技有限公司，注册资本

1000.00万元，本公司持股比例100%，截止2023年12月31日本公司对上述三家公司均

未缴纳出资，上述三家公司也尚未实际开展经营活动，故上述三家公司未包含在本财务报告合并范围内。

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

（1）企业集团的构成

单位：元持股比例子公司名称注册资本主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接北京数字智

40000000

通科技有限北京北京计算机服务100.00%设立.00公司上海政通信

2000000.

息科技有限上海上海计算机服务100.00%设立

00

公司北京数字政

20000000非同一控制

通数据科技北京北京计算机服务100.00%.00下企业合并有限公司保定金迪地下管线探测50000000地下管线探非同一控制

保定保定100.00%

工程有限公.00测检测下企业合并司数据处理服武汉金迪科10000000非同一控制

武汉武汉务、软件开100.00%

技有限公司.00下企业合并发北京金迪运

10000000技术开发、非同一控制

营科技有限北京北京100.00%.00技术服务下企业合并公司保定市金迪

30000000非同一控制

科技开发有保定保定计算机服务100.00%.00下企业合并限公司

电子产品、保定金迪科

10000000仪器仪表、非同一控制

学仪器有限保定保定100.00%.00电器机械及下企业合并公司器材研制保定金迪知

电管道检测5000000.管道检测技非同一控制

保定保定100.00%技术开发有00术服务下企业合并限公司

206北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

保定市金迪

双维管道内2000000.地下管道修非同一控制

保定保定70.00%衬技术有限00复工程施工下企业合并公司保定金迪益

捷管道技术5000000.管道内衬的

保定保定100.00%设立

开发有限公00研发、制造司江西政通城城市及道路

37500300

运科技有限赣州赣州照明亮化工100.00%设立.00公司程专业承包福建政通城

20000000软件和信息

运信息科技宁德宁德100.00%设立.00技术服务有限公司保定政运恒通信息技术10000000网络技术开

保定保定100.00%设立

有限责任公.00发司长沙政通康

1000000.移动互联网

拓科技有限长沙长沙100.00%设立

00研发和维护

责任公司慧政博通信

50000000软件和信息

息科技有限苏州苏州90.00%设立.00技术服务公司政通智慧城

50000000

市运营科技天津天津计算机服务90.00%设立.00有限公司河南政通运

1500000.

营科技有限许昌许昌技术服务90.00%设立

00

公司政通城市服

30000000务（山东）济南济南技术服务90.00%设立.00有限公司政通智慧城

市运营服务10000000软件开发、非同一控制

张家口张家口55.00%

(张家口)有.00软件外包下企业合并限责任公司湖北政通智

20000000

慧城市科技黄石黄石计算机服务100.00%设立.00有限公司安徽数字展

10000000网络技术服

通信息科技合肥合肥100.00%设立.00务有限公司天津数字政

10000000市场营销策

通科技有限天津天津100.00%设立.00划公司成都数字政

10000000呼叫中心；

通科技有限成都成都100.00%设立.00测绘服务公司河南数字政

10000000

通科技有限郑州郑州技术服务100.00%设立.00公司长春数字政20000000市场营销策

长春长春100.00%设立

通科技有限.00划

207北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

公司河南数字智

10000000

通科技有限许昌许昌技术服务100.00%设立.00公司广西数字政

10000000

通科技有限桂林桂林技术服务100.00%设立.00公司政通智慧城市运营服务10000000单位后勤管

淄博淄博80.00%设立（淄博）有.00理服务限公司海南政通优

10000000互联网新闻

势数字科技海口海口99.00%设立.00信息服务有限公司嘉兴政通优

实业投资、势投资合伙10000000

嘉兴嘉兴投资管理、100.00%设立

企业（有限0.00投资咨询

合伙）施工专业作云南政通智

50000000业、技术服

慧科技有限楚雄楚雄100.00%设立.00务、技术开公司发网络技术服安徽政通智

50000000务、大数据

能科技有限合肥合肥100.00%设立.00服务、软件公司开发

天津政通智100.00%-设立

20000000

行科技有限天津天津软件开发.00公司

宜昌政联科10000000宜昌宜昌网络技术服100.00%-设立

技有限公司.00务

河北雄安数10000000雄安雄安软件开发100.00%-设立

字政通科技.00有限公司

福建数字政50000000福建福建网络技术服100.00%-设立

通科技有限.00务公司

（2）重要的非全资子公司

单位：元本期归属于少数股东本期向少数股东宣告期末少数股东权益余子公司名称少数股东持股比例的损益分派的股利额政通智慧城市运营科

10.00%508133.911931293.56

技有限公司

208北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（3）重要非全资子公司的主要财务信息

单位：元期末余额期初余额子公司名非流非流非流非流流动资产流动负债流动资产流动负债称动资动负动资动负资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债政通智慧城市1563124416881385138514471443159113391339运营7806371721780885088507328664459814381438

科技9.00.156.150.580.581.27.555.829.319.31有限公司

单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益经营活动综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润总额现金流量总额现金流量政通智慧

-城市运营2973792508133950813393004551261560626156061981957

1725573

科技有限18.31.06.0636.25.12.128.21

2.75

公司

2、在合营安排或联营企业中的权益

（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或合营企业或联联营企业投资主要经营地注册地业务性质营企业名称直接间接的会计处理方法智慧（沂源）城市公共交

城市建设运营沂源沂源通，软件开49.00%权益法有限公司发，技术服务淄博鲁优政通淄博淄博以自有资金从50%-权益法私募股权投资事投资活动；

合伙企业（有私募股权投资限合伙）基金管理、创业投资基金管理服务

在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：

无

持有20%以下表决权但具有重大影响，或者持有20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：

无

209北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

（2）重要联营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额智慧（沂源）城市建设运营有限公司智慧（沂源）城市建设运营有限公司

流动资产87927930.8493574775.45

非流动资产143170.491934047.72

资产合计88071101.3395508823.17

流动负债83384167.2890403625.02非流动负债

负债合计83384167.2890403625.02少数股东权益

归属于母公司股东权益4686934.055105198.15

按持股比例计算的净资产份额2296597.692501547.09调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他

对联营企业权益投资的账面价值2296597.692501547.09存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

营业收入9432990.9344310619.27

净利润-417685.16104348.87终止经营的净利润其他综合收益

综合收益总额-417685.16104348.87本年度收到的来自联营企业的股利

其他说明：

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额淄博鲁优政通私募股权投资合伙企业淄博鲁优政通私募股权投资合伙企业（有限合伙）（有限合伙）

流动资产19826970.91

非流动资产-

资产合计19826970.91

流动负债-

非流动负债-

负债合计-少数股东权益

210北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

归属于母公司股东权益19826970.91

按持股比例计算的净资产份额9913485.46调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他

对联营企业权益投资的账面价值9913485.46存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值营业收入

净利润-223029.09终止经营的净利润其他综合收益

综合收益总额-223029.09本年度收到的来自联营企业的股利

（3）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

联营企业：

4618329.615760930.73

投资账面价值合计下列各项按持股比例计算的合计数

-1142601.11-22601.40

--净利润

-1142601.11-22601.40

--综合收益总额

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

□适用不适用未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

211北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

□适用不适用

2、涉及政府补助的负债项目

适用□不适用

单位：元本期计入营

本期新增补本期转入其本期其他变与资产/收会计科目期初余额业外收入金期末余额助金额他收益金额动益相关额

2644324.2329975.1732940.2648658.

递延收益592700.00与收益相关

65006798

2644324.2329975.1732940.2648658.

合计592700.00

65006798

3、计入当期损益的政府补助

适用□不适用

单位：元会计科目本期发生额上期发生额

增值税退税款21445096.7227991118.24工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研发计划物联网与智慧城

1732940.672618124.64

市关键技术及示范重点专项2020年度项目

稳岗补贴2553913.091811962.51

进项税加计抵扣569357.38746997.15

留工补助503000.00

增值税及附加税减免9869.29416386.92

个税手续费返还502906.92252959.57

企业社保补贴和就业补贴63962.5596624.24

纳税先进奖励80000.0080000.00

培训补贴38800.00

失业保险一次性扩岗补助347005.0034500.00

社保返还83999.2412412.74

北京知识产权局专利申请补助1200.004000.00

工伤款返还2876.12

垃圾处理费2679.58

企业所得税减免优惠0.62

协同发展突出贡献奖励50000.00

高新认定奖励30000.00

科小奖励金10000.00

合计27480251.4834612441.71

212北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具产生的各类风险

本公司的主要金融工具包括货币资金、交易性金融资产、应收款项、长期股权投资、

其他权益工具投资、借款、长期应收款、应付款项，各项金融工具的详细情况说明见本附注、七相关项目。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险敞口进行管理和监控以确保将上述风险控制在限定的范围之内。

2、风险管理目标和政策

本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降低到最低水平，使股东及其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围之内。

1.市场风险

金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，主要为包括利率风险。

利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。利率风险可源于已确认的计息金融工具和未确认的金融工具（如某些贷款承诺）。

本公司的利率风险主要产生于银行存款、交易性金融资产、短期借款。本公司的政策是尽可能保持这些金融资产和借款的固定利率。

2.信用风险

2023年12月31日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另

一方未能履行义务而导致本公司金融资产产生的损失具体包括：合并资产负债表中已确认的金融资产的账面金额。

为降低信用风险，本公司严控信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必要的措施回收过期债权。此外，本公司于每个资产负债表日审核每一单项应收款的回收情况，以确

213北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

保就无法回收的款项计提充分的坏账准备。因此，本公司管理层认为本公司所承担的信用风险已经大为降低。本公司的流动资金存放在信用评级较高的银行，故流动资金的信用风险较低。

3.流动风险

管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本公司经营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借款协议。

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

单位：元期末公允价值

项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量

一、持续的公允价值

--------计量

（一）交易性金融资

252890825.59252890825.59

产

1.以公允价值计量且

其变动计入当期损益252890825.59252890825.59的金融资产

委托理财252890825.59252890825.59

（二）其他债券投资9229164.119229164.11

（三）其他权益工具

115135915.78115135915.78

投资

应收款项融资4740881.354740881.35

二、非持续的公允价

--------值计量

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据不适用。

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

214北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

结构性存款和应收款项融资采用现金流量折现法。输入值分别为预期收益率与交易对手信用风险的折现率。

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

因被投资企业经营环境与计划或阶段性目标相比业绩未发生重大变化，公司判断该项投资成本代表其公允价值的最佳估计

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

母公司对本企业母公司对本企业母公司名称注册地业务性质注册资本的持股比例的表决权比例本企业的母公司情况的说明

企业股东吴强华为实际控制人，持有公司21.97%的股权，对本公司的表决权比例为

21.97%。

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注十、1。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注十、2。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：

合营或联营企业名称与本企业关系许昌政通可优数字产业园有限公司本公司的联营企业

4、其他关联方情况

其他关联方名称其他关联方与本企业关系

北京天健源达科技股份有限公司不具有控制、共同控制或重大影响的其他关联方北京通通易联科技有限公司受本公司实际控制人控制的企业

优势金控（上海）资产管理有限公司本公司实际控制人近亲属控制的企业优势（海南）产业投资集团有限公司本公司实际控制人近亲属控制的企业

215北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

山东鲁优私募基金有限公司本公司实际控制人近亲属控制的企业

5、关联交易情况

（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

单位：元是否超过交易额关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度上期发生额度北京通通易联科

采购商品2807747.056078166.10技有限公司许昌政通可优数

字产业园有限公固定资产购置5130000.00司

出售商品/提供劳务情况表

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额智慧（沂源）城市建设运营

提供劳务38786725.66有限公司许昌政通可优数字产业园有

提供劳务8327433.63限公司

（2）关联方资金拆借

单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入拆出许昌政通可优数字产

4000000.002022年06月27日2025年06月26日

业园有限公司许昌政通可优数字产

1130000.002022年08月01日2025年06月26日

业园有限公司许昌政通可优数字产

281000.002023年05月25日2025年06月26日

业园有限公司许昌政通可优数字产

2589000.002023年11月08日2025年06月26日

业园有限公司

（3）关联方利息

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

216北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

许昌政通可优数字产业园有限公司关联利息1229164.11-

（4）与关联方共同设立公司情况

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额优势（海南）产业投资集团有限公司共同出资设立海南政通优势数-800000.00字科技有限公司

山东鲁优私募基金有限公司共同出资设立淄博鲁优政通私10000000.00募股权投资合伙企业

（5）关联方资产转让、债务重组情况

单位：元关联方关联交易内容本期发生额上期发生额出售持有焦作市市民健康促北京天健源达科技股份有限

进服务有限责任公司60%的6000000.00公司股权

（6）关键管理人员报酬

单位：元项目本期发生额上期发生额

关键管理人员报酬5335700.005483000.00

6、关联方应收应付款项

（1）应收项目

单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备北京天健源达科

应收账款341849.5617092.48341849.5617092.48技股份有限公司北京通通易联科

应收账款24046281.321202314.0727046281.321352314.07技有限公司智慧（沂源）城

应收账款市建设运营有限29598318.591479915.9334908053.091745402.65公司许昌政通可优数

应收账款字产业园有限公5221238.94261061.96司

217北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文智慧（沂源）城

合同资产市建设运营有限3878672.57193933.633878672.57193933.63公司许昌政通可优数

其他债权投资字产业园有限公9299164.11司

（2）应付项目

单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额

应付账款北京通通易联科技有限公司134499.791169870.00北京天健源达科技股份有限

合同负债2212.392212.39公司

十五、股份支付

1、股份支付总体情况

适用□不适用

单位：元授予对象本期授予本期行权本期解锁本期失效类别数量金额数量金额数量金额数量金额

董事、高14400009764766

级管理人11000001727000.11

员.000.00核心业务85529005623264（技术）566840088993884.39

人员.000.00

9992900659974

67684001062638

合计10.50.0080.00期末发行在外的股票期权或其他权益工具

适用□不适用期末发行在外的股票期权期末发行在外的其他权益工具授予对象类别行权价格的范围合同剩余期限行权价格的范围合同剩余期限

董事、高级管理人员15.70元/股18个月

核心业务（技术）人

15.70元/股18个月

员

其他说明：

2023年6月21日授予第二类限制性股票期权激励计划，授予数量为3338000股，

授予价格为15.70元/股；合同剩余期限为18个月。

218北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2023年6月27日实施员工持股计划，股票来源为公司专用证券账户集中竞价方式回

购的数字政通 A股普通股股票，实际认购份额为 3430400 股。

2023年度2020年股票期权激励计划，第二期可行权的股票期权数量为7270000股，

本期实际行权1502900股。

2023年度2021年限制性股票激励计划，第二期可行权限制性股票数量8490000股，

本期实际行权8490000股限制性股票。

2、以权益结算的股份支付情况

适用□不适用

单位：元

股票期权：

按公司股票在创业板的交易价格为基础，并考虑行权价格、年化波动率、年化无风险利率、到期年限、股息收益

率等参数按照 BS期权定价模型的最佳估计数。

授予日权益工具公允价值的确定方法

限制性股票：

按公司股票在创业板的交易价格为基础，并考虑行权价格、年化波动率、年化无风险利率、到期年限、股息收益

率等参数按照 BS期权定价模型的最佳估计数。

股票期权：

根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期权数量。

授予日权益工具公允价值的重要参数

限制性股票：

员工实际认购数量。

本期估计与上期估计有重大差异的原因无差异

以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额152967475.00

本期以权益结算的股份支付确认的费用总额14402400.00

3、本期股份支付费用

适用□不适用

单位：元授予对象类别以权益结算的股份支付费用以现金结算的股份支付费用

董事、高级管理人员2416752.79

核心业务（技术）人员11985647.21

合计14402400.00

219北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

资产负债表日存在的重要承诺

截止2023年12月31日，本公司无需要披露的重大承诺事项。

2、或有事项

（1）资产负债表日存在的重要或有事项

截止2023年12月31日，本公司无需要披露的重大承诺事项。

（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。

十七、资产负债表日后事项

1、利润分配情况

拟分配每10股派息数（元）0.5

拟分配每10股分红股（股）620410238

拟分配每10股转增数（股）0

经审议批准宣告发放的每10股派息数（元）0.5

经审议批准宣告发放的每10股分红股（股）0

经审议批准宣告发放的每10股转增数（股）0公司拟以扣除回购专用账户中已回购股份后总股本

620410238为基数，向全体股东每10股派发现金红利

利润分配方案0.50元（含税），分红31020511.9元（含税）。除上述事项外，截止2024年4月10日，本公司无需要披露的其他重大资产负债表日后事项。

十八、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）593333659.99628388490.45

220北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

1至2年324886793.82340808609.10

2至3年208422822.3074482868.09

3年以上126989371.78136279453.69

3至4年39190494.5047539807.95

4至5年30181621.4846160462.87

5年以上57617255.8042579182.87

合计1253632647.891179959421.33

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合计提坏12536108571179910407

167904139222

账准备32647.100.00%13.39%28534.59421.100.00%11.80%37161.

113.60259.51

的应收89293382账款其

中：

政府及

7270409164763539373937379810659562

运营商57.99%12.61%62.66%10.79%

765.74390.68375.06195.39245.04950.35

组合关联方1342401497013274312226217624120500

10.71%1.12%10.36%1.44%

组合099.7408.41091.33626.6595.13131.52其他组3923517475931759231832357649260674

31.30%19.05%26.98%18.11%

合782.41714.51067.90599.29519.34079.95

12536108571179910407

167904139222

合计32647.100.00%13.39%28534.59421.100.00%11.80%37161.

113.60259.51

89293382

按组合计提坏账准备：政府及运营商组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内338044255.0210141327.653.00%

1至2年197983854.6013858869.827.00%

2至3年98916193.8214837429.0715.00%

3至4年29700996.987425249.2525.00%

4至5年26928509.7713464254.8950.00%

5年以上35466955.5531920260.0090.00%

合计727040765.7491647390.68

221北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

按组合计提坏账准备：关联方组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

合并范围内104299931.59

合并范围外29940168.151497008.415.00%

合计134240099.741497008.41

按组合计提坏账准备：其他组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内196417430.9211785045.866.00%

1至2年55509723.656661166.8412.00%

2至3年109506628.4832851988.5430.00%

3至4年9453535.664726767.8350.00%

4至5年2916359.462041451.6270.00%

5年以上18548104.2416693293.8290.00%

合计392351782.4174759714.51

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

按组合计提坏139222259.28681854.0167904113.账准备51960

139222259.28681854.0167904113.

合计

51960

（4）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况本公司按欠款方归集的期末余额前五名应收账款和合同资产合计数的汇总金额为

172713034.92元，占应收账款和合同资产期末余额合计数的比例为12.85%，相应计提

的坏账准备期末余额汇总金额为10568525.10元。

222北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

2、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款286887019.76309529932.03

合计286887019.76309529932.03

（1）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

押金、备用金、保证金24477372.2841815257.35

往来款263850527.21268302733.64应收股权激励行权款

其他1694005.20

合计288327899.49311811996.19

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）19388305.7482092875.02

1至2年68164056.1548125315.78

2至3年38623467.804610856.49

3年以上162152069.80176982948.90

3至4年2914253.9826172316.59

4至5年24617693.66145828445.19

5年以上134620122.164982187.12

合计288327899.49311811996.19

3）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项

228432228432

计提坏0.08%100.00%.75.75账准备

其中：

223北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

按组合311811100.00%228200.73%309529

28809912124286887

计提坏99.92%0.42%996.1964.16932.03

466.7446.98019.76

账准备

其中：

备用

金、押

242481212423036416132080639533

金、保8.41%5.00%13.35%5.00%

939.5346.98492.55887.5794.38193.19

证金组合往来款263850263850268302268302

91.51%86.05%

组合527.21527.21733.64733.64

189530.61%20136910.62%16940

其他组

74.98.7805.20

合

2883271440828688731181122820309529

合计100.00%0.50%100.00%0.73%

899.4979.73019.76996.1964.16932.03

按单项计提坏账准备：

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由

公司一96500.0096500.00100.00%

公司二91182.7591182.75100.00%

公司三25750.0025750.00100.00%

公司四10000.0010000.00100.00%

公司五5000.005000.00100.00%

合计228432.75228432.75

按组合计提坏账准备：押金、备用金、保证金组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

备用金、押金、保证金组合24248939.531212446.985.00%

合计24248939.531212446.98

按组合计提坏账准备：往来款组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

往来款268302733.64

合计268302733.64

按组合计提坏账准备：其他组合

单位：元名称期末余额

224北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

账面余额坏账准备计提比例

其他0.000.00

合计0.000.00

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计

损失(未发生信用减损失(已发生信用减损失

值)值)

2023年1月1日余额2282064.162282064.16

2023年1月1日余额

在本期

--转入第三阶段-11421.64-11421.64

本期计提-1058195.54-217011.11-841184.43

2023年12月31日余1212446.98-228432.751440879.73

额损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

按账龄分类2282064.161069617.181212446.98

按单项计提坏228432.75228432.75账准备

合计2282064.16-841184.431440879.73

5）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

1年以内

第一名往来款144371397.60900000.0050.07%

1-2年

225北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

30000000.00

5年以上

113471397.60

第二名往来款28699094.222-3年9.95%

3-4年

2261400.00

第三名往来款25815375.008.95%

4-5年

23553975.00

第四名往来款23000000.001-2年7.98%

1年以内

949602.40

2-3年

第五名往来款22355751.016468269.697.75%

4-5年12104.91

5年以上

14925774.01

合计244241617.8384.70%

3、长期股权投资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

893694030.893694030.873894030.873894030.

对子公司投资

34343434

对联营、合营15003955.915003955.9

6067004.056067004.05

企业投资55

908697986.908697986.879961034.879961034.

合计

29293939

（1）对子公司投资

单位：元期初余额本期增减变动期末余额被投资单减值准备减值准备

（账面价位期初余额计提减值

（账面价追加投资减少投资其他期末余额值）准备值）上海政通

20000002000000

信息科技.00.00有限公司北京数字政通数据科技有限

公司（北20000002000000京数字政0.000.00通智能泊车技术有限公司）北京数字11942401194240

226北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

智通科技00.0000.00有限公司政通智慧城市运营20000002000000

科技有限0.000.00公司保定金迪地下管线58642675864267

探测工程30.3430.34有限公司江西政通

37500303750030

城运科技

0.000.00

有限公司福建政通城运信息20000002000000

科技有限0.000.00公司湖北政通智慧城市科技有限

52420005242000

公司（湖.00.00北鄂东智城科技有限公司）长沙政通康拓科技10010001001000

有限责任.00.00公司慧政博通信息科技有限公司保定政运恒通信息10000001000000

技术有限.00.00责任公司安徽数字展通信息10000001000000

科技有限.00.00公司天津数字

10000001000000

政通科技.00.00有限公司成都数字

10000001000000

政通科技.00.00有限公司河南数字

10000001000000

政通科技.00.00有限公司长春数字

10000001000000

政通科技.00.00有限公司河南数字

10000001000000

智通科技.00.00有限公司

227北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

嘉兴政通优势投资

545000019800007430000

合伙企业

0.000.000.00

（有限合伙）广西数字政通科技有限公司天津政通智行科技有限公司海南政通

优势数字800000.0800000.0科技有限00公司政通智慧城市运营

服务（淄0.00博）有限公司云南政通智慧科技有限公司安徽政通智能科技有限公司宜昌政联科技有限公司河北雄安数字政通科技有限公司福建数字政通科技有限公司

873894019800008936940

合计

30.340.0030.34

（2）对联营、合营企业投资

单位：元本期增减变动期初减值权益宣告期末减值被投余额余额准备法下其他发放准备资单（账其他计提（账期初追加减少确认综合现金期末位面价权益减值其他余额投资投资的投收益股利面价余额值）变动准备资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业

北京4013-3578

228北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

华易93.10435264.06

政通9.04城市管理技术研究院有限公司赣州顺浩智慧

038.3552803.

科技

1034.4664

有限公司四川省数聚汇

1205-

智科8176

025.3873

技有71.55

7554.20

限责任公司智慧

（沂源）城市

547.2049597.

建设

1049.4169

运营有限公司深圳润物智城39533953

运营3.563.56有限公司淄博鲁优政通私募

股权1000-9888

投资00001115485.合伙.0014.5545企业

（有限合

伙）

-

606710001500

1063

小计004.00003955

048.

05.00.95

10

60671000-1500

合计

004.000010633955

229北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

05.00048..95

10

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用不适用

4、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务883261211.35493578690.641063601203.75604532336.45

其他业务3901121.571053884.883711821.201053884.88

合计887162332.92494632575.521067313024.95605586221.33

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为

371469360.01元。

5、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益-1063048.10323055.77交易性金融资产在持有期间的投资收

33121912.9029507979.30

益

合计32058864.8029831035.07

十九、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

适用□不适用

单位：元项目金额说明

非流动性资产处置损益-13638.45计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策

5532251.80

规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）

除同公司正常经营业务相关的有效套36436627.85

230北京数字政通科技股份有限公司2023年年度报告全文

期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益计入当期损益的对非金融企业收取的

1229164.11

资金占用费除上述各项之外的其他营业外收入和

3031048.19

支出

减：所得税影响额6873885.75

少数股东权益影响额（税后）69777.67

合计39271790.08--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用不适用

2、净资产收益率及每股收益

每股收益报告期利润加权平均净资产收益率

基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）归属于公司普通股股东的净

3.41%0.220.22

利润扣除非经常性损益后归属于

2.42%0.150.15

公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用不适用

（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用不适用

（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称

□适用不适用

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