北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

北京数字政通科技股份有限公司

2025年半年度报告

2025年8月

1北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人王东、主管会计工作负责人冯长浩及会计机构负责人(会计主

管人员)向华声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。

请投资者注意阅读本报告“第三节管理层讨论与分析”之“第十条、公司面临的风险和应对措施”对公司风险提示的相关内容，敬请广大投资者注意投资风险。

公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

2北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

目录

第一节重要提示、目录和释义.........................................2

第二节公司简介和主要财务指标........................................6

第三节管理层讨论与分析...........................................9

第四节公司治理、环境和社会........................................34

第五节重要事项..............................................38

第六节股份变动及股东情况.........................................44

第七节债券相关情况............................................51

第八节财务报告..............................................52

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备查文件目录

一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、公司会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。

二、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

三、经公司法定代表人签名的2025年半年度报告文件原件。

四、其他相关资料。

五、以上备查文件的备置地点：公司董事会秘书办公室。

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释义释义项指释义内容

公司、本公司、数字政通、发行人指北京数字政通科技股份有限公司报告期指2025年1月1日至2025年6月30日元指人民币元

中国证监会、证监会指中华人民共和国证券监督管理委员会交易所指深圳证券交易所公司法指中华人民共和国公司法证券法指中华人民共和国证券法上市规则指深圳证券交易所创业板股票上市规则公司章程指北京数字政通科技股份有限公司章程董事会指北京数字政通科技股份有限公司董事会股东（大）会指北京数字政通科技股份有限公司股东（大）会数字智通指北京数字智通科技有限公司金迪管线指保定金迪地下管线探测工程有限公司金迪科仪指保定金迪科学仪器有限公司金迪科技指保定市金迪科技开发有限公司政通智慧城市运营指政通智慧城市运营科技有限公司天健源达指北京天健源达科技股份有限公司通通易联指北京通通易联科技有限公司

5北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

第二节公司简介和主要财务指标

一、公司简介股票简称数字政通股票代码300075股票上市证券交易所深圳证券交易所公司的中文名称北京数字政通科技股份有限公司

公司的中文简称（如有）数字政通

公司的外文名称（如有） Beijing eGOVA Co.Ltd.公司的外文名称缩写（如eGOVA

有）公司的法定代表人王东

二、联系人和联系方式董事会秘书证券事务代表姓名邱鲁闽董壮北京市海淀区中关村软件园9号楼国北京市海淀区中关村软件园9号楼国联系地址际软件大厦际软件大厦电话40008300754000830075

传真010-56161688010-56161688

电子信箱 egova@egova.com.cn egova@egova.com.cn

三、其他情况

1、公司联系方式

公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化

□适用?不适用

公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见2024年年报。

2、信息披露及备置地点

信息披露及备置地点在报告期是否变化

□适用?不适用

公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见2024年年报。

3、注册变更情况

注册情况在报告期是否变更情况

□适用?不适用

公司注册情况在报告期无变化，具体可参见2024年年报。

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4、其他有关资料

其他有关资料在报告期是否变更情况

?适用□不适用

为进一步提升投资者服务质量，优化投资者沟通渠道，公司于2025年4月23日起启用新的投资者热线电话，变更后号码为4000830075。

四、主要会计数据和财务指标公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

□是?否本报告期上年同期本报告期比上年同期增减

营业收入（元）321393391.55538712454.88-40.34%归属于上市公司股东的净利

-18692724.6571960062.58-125.98%润（元）归属于上市公司股东的扣除

非经常性损益的净利润-34122141.7370830624.67-148.17%

（元）经营活动产生的现金流量净

-61194454.81-112544150.6245.63%额（元）

基本每股收益（元/股）-0.03010.1167-125.79%

稀释每股收益（元/股）-0.03010.1167-125.79%

加权平均净资产收益率-0.53%1.76%-2.29%本报告期末上年度末本报告期末比上年度末增减

总资产（元）4070667802.354359134803.69-6.62%归属于上市公司股东的净资

3506222093.333524914817.98-0.53%产（元）

五、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

六、非经常性损益项目及金额

?适用□不适用

单位：元项目金额说明

7北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文非流动性资产处置损益（包括已计提

14158159.41资产减值准备的冲销部分）计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策

1536113.73

规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）除同公司正常经营业务相关的有效套

期保值业务外，非金融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动69367.23损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益除上述各项之外的其他营业外收入和

1429451.69

支出

减：所得税影响额1740773.42

少数股东权益影响额（税后）22901.56

合计15429417.08

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用?不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用?不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

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第三节管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务

2025年7月，中央城市工作会议在北京召开，明确指出我国城镇化发展已由快速增长

阶段迈入稳定发展阶段，城市建设正由大规模增量扩张转向以存量提质增效为主的新阶段。会议部署了优化现代化城市体系、建设创新型城市和韧性城市等七大重点任务，充分体现出城市发展理念的新转变。在这一背景下，智慧城市建设作为提升城市治理效能、推动城市高质量发展的关键支撑领域，迎来了新的战略机遇。

作为中国智慧城市建设的先行者与深耕者，公司高度重视此次中央城市工作会议精神，深入把握“建设现代化人民城市”的目标定位，坚定服务国家战略，持续发挥自身在城市治理与数字化转型领域的优势。未来，公司将在夯实核心能力的基础上，积极拓展新型城市运行场景，持续培育新质生产力，提升在智慧城市生态中的综合竞争力，助力我国城市治理体系和治理能力现代化建设。

报告期内，数字化与智能化建设的市场需求总体保持活跃态势，但受部分地方财政支出节奏放缓等因素影响，客户在项目资金安排上趋于审慎，导致项目启动周期拉长，部分项目出现招标启动、合同签署及履行进度滞后等情况，给公司经营带来阶段性压力。面对不确定性上升的外部环境，公司仍坚持稳中求进的工作总基调，聚焦核心业务，优化资源配置，强化内部管理与成本控制，积极寻求新的业务突破口，推动重点区域和关键项目有序开展，努力保持主营业务的稳定发展。

报告期内，公司实现营业收入321393391.55元，较上年同期下降40.34%；归属于上市公司股东的净利润-18692724.65元，较上年同期下降125.98%，经营活动产生的现金流量净额-61194454.81元，较上年同期增加45.63%。

虽然当前市场弦音稍显紧绷，但人工智能日新月异的澎湃动能，成为推动创新、提升效能、寻求突破的契机。政策与 AI 的双剑合璧，正为智慧城市开启一个充满无限想象力的新纪元。这不仅是技术层面的升级迭代，更孕育着新产业、新业态、新模式的蓬勃生机——智能经济的浪潮、数据要素的价值释放、城市治理现代化的跃迁以及绿色低碳发展的新路径均为公司未来的发展打开了新的增长空间。上半年受外部环境和项目执行节奏等因素影响，公司生产经营整体承压，经过董事会及管理层认真讨论与分析，结合当前项目储备情况及重点区域业务推进节奏，公司对实现全年经营目标依然保持信心。下半年，公

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司将持续强化执行力与资源统筹，力争实现业绩加速回补，推动全年核心指标实现同比明显改善。

报告期内，公司主要经营情况如下：

（一）城市数字治理核心平台

1、城市运行“一网统管”平台

报告期内，公司坚持着“标杆示范引领、市场精耕细作”的战略方针，在全国范围内积极推广标杆项目，足迹遍布北京、天津、吉林、湖北、安徽、福建、广东等省市，致力于将先进的技术解决方案引入每一个城市。2025年上半年，公司在天津市、北京石景山、吉林长春、湖北荆门、福建厦门、福建泉州、陕西咸阳、广东深圳等地成功落地了多个一

网统管项目；其中，在吉林省长春市净月高新区，公司以1118万元的金额中标了城市运行管理服务平台项目，成为区域项目中的重要标杆案例。

报告期内，国务院办公厅发布了《关于进一步规范和提升12345热线服务的意见》，该文件明确提出“以推进‘高效办成一件事’为牵引，加强12345热线规范管理，完善工作机制，强化数字赋能，提升服务效能，更好发挥窗口作用，更好解决群众和企业的急难愁盼问题，更好助力提升政府治理水平”。12345政务服务热线作为一网统管的重要组成部分，已经成为各地政府联系群众的重要抓手。数字政通秉承“从高效解决一件事到高效解决一类事”的工作做法，以自研“人和”大模型为技术底座，深度融合并驱动公司深耕行业20余载所积累的多维度数据资产，积极参与北京、天津、安徽、福建、广东等省（市）级政务服务热线项目，推动12345政务服务热线从数字化到智能化的效能提升。

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步入2025年，人工智能深度演进，大模型更是屹立潮头。公司立足趋势，牢牢把握人工智能技术迭代浪潮，以前瞻性战略布局，依托完全自主研发的“人和”大模型，并创新性全面接入 DeepSeek 大模型作为强大支撑，双轮驱动构建面向城市治理行业的智能化赋能体系。公司着力构筑以多模态感知融合、生成式 AI 创新应用、智能预测与精准决策支持为核心的基础能力矩阵，聚焦城市管理精细化、城市生命线安全保障、政务服务热线效能提升、基层工作减负增效等关键领域，成功研发并落地了一系列实用性强、用户口碑佳的标杆场景，包括但不限于：违建智能识别预警系统、智慧工地全流程监管平台、户外广告设施安全智能评估工具、流动摊贩智能疏导解决方案、民生诉求智能分拨与响应机

制、城市热线“体检报告”自动生成应用等。公司用20年行业积淀，致力于完善城市管理新模式，已在全国多地政府实践中取得显著成效，赢得了广泛认可与高度评价。

11北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文公司不仅关注一网统管建设，更关注平台体系长效运营。公司坚持“以技术创新为翼，引领智慧城市迈向新高度”，围绕一网统管数据要素全生命周期管理，依托“星揆”城市级低空经济的 SaaS 平台，提供空天地一体化的巡查服务模式，整合无人机、卫星遥感、地面巡查（棋骥无人网格车）等多种手段，针对水利、环保、交通、应急救援等场景领域，实现对城市的全方位巡查与数据采集，有效弥补了低空领域问题发现手段不足、快速指挥调度能力缺失等问题，提升了城市治理的效率与精准度，帮助城市治理加速从平面化、单一化向立体化、智能化转型。

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未来公司将持续深化“一网统管”在城市治理、社会治理、应急管理、政务服务等关

键领域的布局与应用，将积极协同各省市政府部门，拓展合作深度，推动场景创新落地。

公司致力于将“一网统管”打造成为政府提升城市治理体系和治理能力现代化的核心平台，并以此为目标，持续投入研发创新，优化服务能力。我们相信，通过不懈努力，“一网统管”将有力支撑未来城市治理向更智能、高效、人性化的方向升级。

2、城市运行管理服务平台

2024年12月24日，全国住房城乡建设工作会议明确要求，将构建城市管理新模式，

完善“一委一办一平台”，推动城市管理融入基层治理，形成智慧高效治理新体系，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。公司积极响应会议提案，将优化城市运行管理服务平台纳入2025年重点工作，实现有序推进。

2025年5月21日，住建部在沈阳市召开“加强城市管理统筹协调暨城市运行管理服务平台建设现场推进会”，全国24个省、25个城市参加会议。会上，由公司承建的江苏、湖北、海南、重庆等省级平台以及沈阳、咸阳、沧州、湘潭等市级平台作为标杆案例

进行了经验分享。作为数字中国建设和服务领域的重要参与者，公司深入研究政府客户核心需求，解决数字中国建设和运营核心痛点，努力提升产品核心竞争能力。报告期内的项目沉淀，为公司未来发展奠定坚实基础。

2025年6月，由数字政通牵头，清华大学、北京大学、上海市建筑科学研究院有限公

司、中国城市规划设计研究院等10家单位共同承担的“十四五”国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装备”重点专项“城市运行管理服务支撑体系及平台关键技术研究与应用”项目（项目编号：2023YFC3807600）中期检查暨军令状考核专家指导会在北京顺利召开。与会专家一致认为，项目成果已达到中期目标和军令状首个里程碑要求，为后续机构考核及项目执行提供了有力支撑。

报告期内，公司保障了3部城市运行管理服务平台国家标准（网格、地理编码、管理部件和事项）完成报批，1部城市运行管理服务平台国家标准（通用技术要求）通过专家审查，2部城市运行管理服务平台国家标准（术语和符号、数据要求）正式立项。

报告期内，公司落地60余个城市的运行管理服务平台合同，其中包括武汉、鞍山、保定、武威、济源等20余个市级平台和30余个区县级平台。目前公司承建省级及直辖市平台市场占有率超85%，地级及以上城市市场占有率超70%。

2025年5月，公司承建的宿迁市城市运行管理服务平台入选由中关村数字建筑绿色发

13北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文展联盟、中国测绘学会智慧城市工委会联合发布的《新型城市基础设施建设优秀案例汇编》。宿迁市以城市运行管理服务平台为依托，持续深化“科技赋能、智慧治理”的发展战略，现已在“宿迁市民城管通”小程序中创新性地引入了 DeepSeek 智能助手模块，有效拓宽了市民问题反馈和信息获取的渠道。后续，公司的城市运行管理服务平台决策建议系统将深度整合 DeepSeek 模型，借助人工智能强大的数据分析与决策支持能力，显著提升城市管理效能，为城市治理提供更加科学、精准的决策支撑。

3、城市生命线安全运行监管平台

公司生命线业务以实现城市安全运行风险“源头治理”为核心目标，采用“综合监管+智慧监测”的建设模式，秉承多方协同共治的治理理念，构建“工程+数字化+机制”全方位治理体系，充分融合 AI 大模型、物联网、大数据等技术，将城市安全管理制度与管理办法转化为业务流程，实现对燃气爆炸、城市内涝、供水爆管等城市运行风险的智能识别与闭环处置，可精准响应城市安全监管需求，守护城市运行本质安全。

报告期内，公司积极响应中共中央办公厅、国务院办公厅《关于持续推进城市更新行动的意见》中关于加强城市基础设施建设改造，全面排查城市基础设施风险隐患，实施城市基础设施生命线安全工程建设的要求，深入剖析各省城市生命线安全工程建设指南及标准规范，充分结合各省市的实际情况，成功落地了辽宁新民生命线项目、福建福州生命线项目、山东聊城城市生命线项目、湖南益阳生命线项目、河南宝丰生命线项目等众多城市

生命线相关的重点项目，为多个城市的生命线安全工程建设工作提供了强有力的技术支撑和服务保障。

公司深耕于城市生命线领域，不仅在综合性项目上有所建树，针对各地城市生命线运营中的专项问题，还支持定制性解决方案，从而更高效迅速地实现城市生命线监管治理攻坚克难。2025年上半年，公司在重庆、锦州、茂名、武威、绵竹等城市成功落地多个生命线专项数字化项目，业务领域涵盖市政基础设施管理、地下管线防护、燃气智慧监管、排水防涝工程建设、供水系统专项治理等，致力于保障城市地下管网安全运行。其中，公司承建的重庆市政务数字管线项目，围绕地下管线的数字化监管需求，利用数字孪生、人工智能等技术，依托“管建拉手、管路互随”等机制，成功推进了地下管线的数字化、精细化管理，使得原本看不见的地下设施如今实现在线可查、动态可管，有效提升了城市基础设施的安全性与应急韧性。

面向未来，公司将继续贯彻落实“中央城市工作会议”所传达的精神，积极响应城市

14北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文更新与城市安全韧性提升的行动号召，以技术创新和模式优化为抓手，助力打造“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。

（二）城市数据运营服务业务

1、城市大数据综合运营服务业务

报告期内，数据运营服务市场在“改革攻坚年”的推动下，正加快数据产权、流通交易、收益分配等基础制度的构建，推动数据资产入表和全国统一数据市场的建设，为运营服务提供合规保障。通过深化公共数据开发与培育新质生产力，市场正加速释放千亿规模的潜力空间。

2025年3月，《政府工作报告》中明确提出要支持大模型广泛应用，并将具身智能等

列为未来产业，强调通过“人工智能+”行动，驱动数字技术创新发展，深化数据资源开发利用，提升城市现代化治理水平。

2025年4月，国家发改委、数据局印发了《2025年数字经济发展工作要点》，将数

据产业列为新质生产力重点领域，支持数据标注、可信数据空间等产业发展，通过试点建设100个可信数据空间，推动企业/行业/城市三级数据应用；后续《政务数据共享条例》的发布，加速了政务数据实现安全有序高效的共享利用，提升了政府数字化治理能力和政务服务效能，全面推进建设数字政府。

2025年7月，中央城市工作会议在北京召开，本次会议的召开是继2015年后，时隔

十年再次举行的具有里程碑意义的重要会议。会议提出，需要以“城市更新”为关键抓手，推动模式创新与精细化管理，建设“便捷高效的智慧城市”，实现城市治理从“被动应对”向“主动感知”转变，并着力强化城市安全韧性、提升民生福祉、加强统筹。上述政策的出台有效保障并促进了城市数据运营市场要素化应用的落地和发展。

15北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

报告期内，公司信息采集运营服务业务持续推进智能化转型，不断提升项目自动化、智能化运营服务能力，加快由劳动密集型向技术密集型转型，适应政府信息化运行成效目标。针对城市现代化建设对治理模式、数据采集、智能应用的需求，公司推出空天地智能采集服务模式，推进标签运营体系、可信数据集归集、本地化算法模型适配、大模型应用场景运营、行业智能体打造，持续推出卫星、无人机及机场、无人网格车、四足机器人等多传感智能设备，形成“高空卫星影像+低空无人机巡查+地面固定点位探头+人工巡查”的立体化城市信息采集手段，构建立体化的城市智能采集网络，获取城市空天地多种数据资源。

同时，公司立足于自身先进的人工智能、视觉感知及数字孪生技术，凭借海量的城市治理运营数据，结合城市运行管理服务平台，打造出面向多场景的城市治理综合智能体，使得城市治理的数字化转型更加高效，力求帮助客户实现统一、便捷的管理。

报告期内，公司打造了杭州、福州、徐州、合肥等全智能化采集应用标杆案例，进一步提升行业智能化覆盖率与公司产品竞争力。在拓展增量市场的同时，团队通过将更加先进的智能采集模式应用于传统项目的改造上，实现对存量市场的维护与更新，双管齐下为公司创造更多具备本地竞争力的数据样本集，反哺算法模型不断迭代，使得公司在智慧城市运营领域的护城河更加坚实。

未来，公司将进一步完善可信数据集的分类、运营与更新维护，不断优化行业标签体系，从本地数据集出发，拓展更多兴趣要素分析维度，打造因地制宜的管理模式库，为全

16北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

国各大城市归纳泛化出数字化治理经验。

2、以无人驾驶技术驱动的 AI 城市治理智能采集业务

公司“棋骥”无人车业务作为公司战略级创新业务单元，已从单一网格车扩展为包含数据采集网格车、环卫清扫车、安全巡逻车和物流配送车四大系列的多场景应用平台，支持模块化快速换装，适配10余种城市服务场景。2025年上半年，公司持续推进新业务渐次拓展，重点聚焦产品规模化落地与数据价值挖掘。在全国范围内，“棋骥”无人车已在

30余个城市实现商业化部署，形成以北京、天津、温州、青岛、芜湖、宿迁为核心的示范网络，累计部署车辆数较2024年底增长150%，为未来业务的爆发式增长奠定了坚实基础。在商业模式上，公司采用“整车销售+运营服务”双轮驱动策略，业务模式正从设备交付向可持续服务转型。

公司持续推进产业链垂直整合，构建了“自研算法+外部硬件+联合交付”的开放生态。在制造端，公司通过战略投资与合作伙伴建立深度绑定关系，利用其南京工厂年产万台级的产能保障车辆供应，使整车成本下降了70%，大幅提升产品竞争力。在技术端，公司携手合作伙伴联合研发针对城市治理场景的 L4 级自动驾驶系统，以加速推动公司 AI 智能应用推广目标的实现。

在今年举办的第八届数字中国峰会上，公司与合作伙伴共同研发的“棋麟”四足机器人以“城市智能巡查员”身份重磅登场，引发行业高度关注。“棋麟”四足机器人作为新产品线进入试点阶段，与“棋骥”无人车协同构建“空天地一体”智能终端网络。“棋

17北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文麟”的推出，不仅彰显了数字政通在智能机器人领域的突破性进展，更重新定义了城市治理新方向，以全空间无人智能巡查体系，改变传统“人海”战术模式，提升数据采集效率与质量。

公司将持续把握“具身智能+城市治理”的战略机遇，以“棋骥”无人车、“棋麟”四足机器人为载体，推动城市管理模式完成从“人海战术”向“智能运维”的历史性转变。立足城市治理具身智能体矩阵，利用无人车、两足/四足机器人等多样化产品阵列拓宽城市数据网络神经，通过多手段数据生产、多样化数据运营的新模式，公司将在市场奇点到来之际，为股东持续创造价值，助力中国新型智慧城市建设扬帆远航。

3、空天地一体化城市级低空经济 SaaS 平台——“星揆计划”

低空经济作为战略性新兴产业和新质生产力的重要发展力量，长期以来受到国家及地方政府高度重视。2024年7月，党的二十届三中全会作出《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，要求发展通用航空和低空经济。2024年12月25日，国家发改委召集交通、民航、工信、公安等部门召开相关会议，宣布低空经济司挂牌成立。

当月，国务院办公厅发文将扩大专项债券用作项目资本金范围，低空经济、量子科技、生命科学等新兴产业基础设施被纳入。

报告期内，低空经济作为培育新质生产力的关键领域，从国家到地方政策密集出台，形成了“国家顶层设计—地方特色落地”的政策体系。目前，已有30个省、自治区、直辖市政府将“低空经济”写入了2025年政府工作报告，26个省82个城市出台低空经济发

18北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文展规划，100余个城市发布了共计200余项低空经济相关的政策性文件，在产业扶持、资金、空域开放等方面均给予支持。在资金层面，国务院办公厅印发的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，将低空经济列入地方政府专项债券发行“正面清单”，把低空经济纳入专项债券的项目资本金范围，意味着低空经济相关项目有机会获得专项债券资金作为项目启动的关键资本金，较大程度上减少了当地政府资金预算紧张的困境，为低空产业链的发展奠定了资金保障。总体来看，多管齐下的政策为低空经济的发展提供了全方位政策支撑与保障，推动低空经济产业进入高速发展的黄金机遇期。

公司星揆计划经过多年的沉淀和发展，已逐步开发成为城市低空经济的底层支撑平台。星揆计划着重构建城市“全空域覆盖、全流程管控、全要素协同”的低空智能服务运营平台，通过硬件设施与数字系统的深度耦合，推动城市巡检、应急救援、空间数据采集更新、数据要素加工、物流配送等场景规模化应用，促进低空经济与智慧城市深度融合，实现低空资源高效配置与产业生态可持续发展。

报告期内，公司充分利用城市治理行业 AI 与大数据的技术优势、成熟的全国营销服务体系，在内蒙古、辽宁、吉林、河北、山东、福建、青海、浙江、广东等地广泛布局星揆业务，加速推动星揆计划在全国深化实施。星揆计划以空天地一体化巡查手段为基础，构建了“全城一网”多用途城市空间数据运营新模式，进一步拓展面向公安、交管、铁路、水利等领域的“一网统采”场景应用落地，构建低空经济应用场景创新矩阵。未来，星揆计划将成为数字政通业务增长的新引擎，推动低空全要素产业立体化场景加速落地，为公司创造新的价值增长点。

经过持续技术攻关与场景验证，数字政通“星揆计划”已构建起支撑低空经济“四张网”（硬件设施网、航路网、空联网、服务网）建设的数字化底座能力。目前正联合中航金城、山东国兴等产业链合作伙伴及各地运营客户，协同探索本地化城市级低空经济运营新模式，形成“技术赋能+生态共建”的落地路径。与此同时，依托低空经济政策红利，“星揆计划”在技术与应用层面持续突破：现已获国家版权局7项发明专利及22项软件著作权，技术成果通过天津、合肥、西宁、福州、长春等10多个城市的实际应用验证，在聊城特警无人机应急比赛、“水城杯”数字技术工程师大赛中斩获佳绩，其核心优势能力获得客户广泛认可。基于此，公司正加速推进低空空域综合管理系统研发，力争率先在全国落地，精准响应各地对低空经济管理运营的迫切需求。

19北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文报告期内，公司中标中航金城无人系统有限公司发布的《飞行作业规划管理及数据处理平台》技术开发项目，双方将在福建省及周边地区开展深度合作，共同打造城市级低空运营服务新产业；在与长春净月高新区的合作中，公司将进一步推动低空示范项目，共同打造我国东北区域低空经济+政务应用示范应用场景。经过持续技术研发和实际场景测试，目前公司城市低空运营服务平台（星揆平台）已具备低空经济“四张网”建设需要的数字化底座技术能力。其中，硬件设施网可以对接多种无人机设备；航路网主要通过晶石CIM 平台的数字孪生技术、北斗网格编码技术、时空资源管理技术等建立三维空域管理和

审批系统；空联网则涵盖通信设施、地表设施、导航设施、人文设施、监视设施、机载设

施、感知设施、空中交通、气象设施、电磁设施等研发低空监控系统，通过数字化手段实现对低空飞行的全面感知、实时监测和精准控制；服务网是低空经济的数字化管理服务系统，主要包括低空飞行服务系统、低空飞行管理系统、AI 智能分析系统。“四张网”的建设用途是确保低空作业的安全高效运行，支撑低空+多业务应用场景，实现飞行服务的一站式管理，提供综合监管服务平台，充分发挥星揆平台的低空经济基础平台作用，并与合作伙伴及城市客户共同构建城市级低空经济运营新模式，能够满足城市规划、建设、管理、水务、环保、应急等多部门不同业务巡查和数据更新的需求。

报告期内，公司低空运营星揆业务已落地西宁市、鄂尔多斯市、温州市、合肥市等多个地市；下半年将在内蒙古、辽宁、吉林、河北、山东、福建、广东等地布局星揆业务，与当地城投公司合作，共同开展低空经济和数据要素运营业务，未来公司将继续深化星揆

20北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

计划的技术创新与业务拓展，进一步优化低空空域综合管理系统，提升场景应用与平台产品能力。同时，公司将加大市场推广力度，与更多城市和合作伙伴建立战略合作关系，共同推动低空经济产业的繁荣发展，为公司数据运营业务带来新的增长点。

二、核心竞争力分析行业领先优势

数字政通是全国第一个新型数字化城市管理平台的系统开发单位，二十余年来保持不断技术创新、产品创新，致力于以“网格化管理模式”推动城市治理、政府管理和服务的数字化进程，以技术路径催生管理变革和服务模式创新，助力数字经济发展和数字政府建设。公司是北京市认证的高新技术企业和拥有多项自主知识产权的高科技软件企业，是国家发改委、工信部等5部委联合认证的规划布局内重点软件企业。

同时，公司也是国家发改委“中国智慧城市发展研究中心”企业联合组成员，国家住房和城乡建设部“国家智慧城市产业技术创新战略联盟”成员单位，国家住房和城乡建设部数字城管推广领导小组技术组和培训组成员单位，参与编写多项国际标准、国家标准、行业标准、行业教材及课题研究，每年主办或参与近二十场数字城管专项培训班，公司坚持标准引领行业发展，助力输出更多城市治理优秀实践成果及案例，助推治理体系和治理能力现代化。

公司专注于城市运行一网统管、城市管理精细化、社会治理现代化、城市生命线安全

运行监测智能化、城市运营服务智慧化等智慧城市应用与服务核心业务领域。目标用户是各个地市、区县的政府相关部门，包括城管、住建、市政、政法、公安、环保、自然资源等领域。通过多年发展与积累，公司在智慧城市顶层设计、产品创新与迭代、项目高效实施和交付、运营服务数字化和智能化等方面拥有核心竞争力。迄今为止公司已经为包括北京、上海、天津、重庆、广州在内的全国500多个市（含地级市和县级市）、1500多个区

（县）成功建设超过5000个智慧城市相关项目，服务人口数量超过5.5亿人，服务国内城市建成区面积超过70%。

技术创新和研发优势

公司始终坚持自主创新，在智慧城市领域进行了长期的研究和开发工作，随着信息技术的不断发展及用户需求的不断变化，公司积极探索实践，将移动互联网、物联网、大数

21北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

据、云计算、智能 AI 等一大批新技术引入城市管理领域。公司重点投入低代码产品的研发，如“星桥”“灵珑”和“悟空”，显著提升项目交付效率，满足个性化需求，提高公司的市场竞争力。同时，公司积极拥抱人工智能，实现了从“人和大模型”到“麒舰+棋骥+星揆+晶石”的多维业务矩阵。

人才优势

公司拥有一支经验丰富的管理团队，对行业与技术的发展趋势和客户的应用需求有着敏锐的洞察力和准确的判断力，为公司持续保持竞争力提供保障。公司一贯重视高素质人才的引进以及复合型人才的培养，通过多年的经验积累已形成一整套行之有效的人才培养、选拔、任用机制，公司已拥有一支高素质的技术人员队伍。公司核心团队多年从事智慧城市应用软件开发及推广工作，对于各类项目的需求有着准确、深入、透彻地理解与掌握。

公司拥有实力雄厚的开发、质管、工程服务和市场销售团队，从产品研发、市场推广、运营维护等各环节确保了本公司产品与服务的先进性、实用性、稳定性，为项目实施提供充足的人才队伍。

专业资质优势

公司先后获得工业和信息化部“计算机信息系统集成一级资质”认证、地理信息系统

甲级测绘资质、安防工程企业资格证书一级等，拥有53项发明专利和575项软件著作权。

报告期内，公司新取得软件著作权4项，具体如下：

序号知识产权名称发证日期登记号

1 城市管理案件智能研判系统 V1.0 2025/5/9 2025SR0749509

新一代城市运行管理服务平台指挥协调系统[简称:指挥协调

2 2025/5/20 2025SR0821020

系统]V1.0

新一代城市运行管理服务平台公众服务系统[简称:市民

3 2025/5/21 2025SR0833647

通]V1.0.0

4 新一代城市运行管理服务平台综合评价系统 V1.0 2025/5/27 2025SR0878487

报告期内，公司新取得专利1项，具体如下：

序号知识产权名称发证日期登记号

1 一种基于网格化脱敏处理的管线安全防护方法及系统 2025/2/21 ZL202311755448.X

三、主营业务分析概述

参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。

主要财务数据同比变动情况

22北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

单位：元本报告期上年同期同比增减变动原因主要系受地方财政支出节奏

放缓等因素影响，部分客户营业收入321393391.55538712454.88-40.34%

招标启动、合同签署及履行进度滞后所致主要系营业收入同比下降所

营业成本210934524.74304074806.06-30.63%致

销售费用45825273.7164688226.14-29.16%

管理费用54431215.7951931420.424.81%主要系利息收入同比减少所

财务费用-2039933.82-11362290.9182.05%致主要系营业利润同比下降所

所得税费用-6868860.374026979.71-270.57%致

研发投入56468024.3062896233.34-10.22%经营活动产生的现金主要系成本费用降低及公司

-61194454.81-112544150.6245.63%流量净额加强现金流管理所致投资活动产生的现金

-759757274.40-603911262.37-25.81%流量净额筹资活动产生的现金主要系回购股份净支出同比

-60801044.18-128373978.0652.64%流量净额减少所致现金及现金等价物净

-881752773.39-844829391.05-4.37%增加额公司报告期利润构成或利润来源发生重大变动

□适用?不适用公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。

占比10%以上的产品或服务情况

?适用□不适用

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分产品或服务

160955598.75260798.2

系统软件类业务53.24%-47.30%-39.52%-6.02%

458

11243069.010410249.1

系统集成类业务7.41%-68.01%-67.77%-0.67%

85

149194724.125263477.

运营服务类业务16.04%-24.70%-14.98%-9.60%

0231

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露

要求：

占公司营业收入或营业利润10%以上的行业情况

?适用□不适用

单位：元营业收入比上营业成本比上毛利率比上年营业收入营业成本毛利率年同期增减年同期增减同期增减分客户所处行业

23北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

321393391.5210934524.

智慧城市管理领域34.37%-40.34%-30.63%-9.19%

574

分产品

160955598.475260798.2

系统软件类业务53.24%-47.30%-39.52%-6.02%

58

10410249.1

系统集成类业务11243069.087.41%-68.01%-67.77%-0.67%

5

149194724.0125263477.

运营服务类业务16.04%-24.70%-14.98%-9.60%

231

分地区

175325619.594503625.5

北方区域46.10%-45.17%-41.50%-3.38%

82

146067771.9116430899.

南方区域20.29%-33.28%-18.31%-14.61%

722

主营业务成本构成

单位：元本报告期上年同期成本构成同比增减金额占营业成本比重金额占营业成本比重

采购成本85406771.4240.49%128918558.6342.39%-33.75%

人工成本101517657.5448.13%141807981.4246.64%-28.41%

项目差旅及办公费18419657.658.73%28709382.559.44%-35.84%

折旧与摊销5590438.132.65%4638883.461.53%20.51%

合计210934524.74100.00%304074806.06100.00%-30.63%

相关数据同比发生变动30%以上的原因说明

?适用□不适用

采购成本、项目差旅及办公费同比变动比例超过30%，主要系达到收入确认条件的项目同比减少所致。

四、非主营业务分析

?适用□不适用

单位：元金额占利润总额比例形成原因说明是否具有可持续性主要系处置子公司的

投资收益14180526.59-55.39%否投资收益主要系合同资产减值

资产减值-1325001.085.18%是准备主要系政府补助及违

营业外收入3180447.35-12.42%否约金赔偿收入

营业外支出364482.71-1.42%否主要系应收账款减值

信用减值损失-6245372.9324.40%是准备

24北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

五、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元本报告期末上年末比重增减重大变动说明金额占总资产比例金额占总资产比例主要系购买理

658325833.153817277

货币资金16.17%35.29%-19.12%财产品及购置

134.44

房产所致

130285310138656228

应收账款32.01%31.81%0.20%

0.717.50

80282221.985749154.5

合同资产1.97%1.97%0.00%

23

113718111.117959209.

存货2.79%2.71%0.08%

9750

39543387.541049101.5

投资性房地产0.97%0.94%0.03%

66

15046304.114909404.6

长期股权投资0.37%0.34%0.03%

99

107197557.111458982.

固定资产2.63%2.56%0.07%

3312

261532250.主要系购置房

在建工程6.42%6.42%

50产所致

10112693.1

使用权资产7584519.890.19%0.23%-0.04%

9

24239562.6

短期借款1786672.940.04%0.56%-0.52%

0

36580057.841235967.0

合同负债0.90%0.95%-0.05%

76

租赁负债1245439.270.03%3983489.960.09%-0.06%

2、主要境外资产情况

□适用?不适用

3、以公允价值计量的资产和负债

?适用□不适用

单位：元计入权益本期公允的累计公本期计提本期购买本期出售项目期初数价值变动其他变动期末数允价值变的减值金额金额损益动金融资产

1.交易性

金融资产

210728649000007007286

（不含衍

17.6500.0017.65

生金融资

产）

4.其他权11513591151359

益工具投15.7815.78

25北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

资金融资产325864549000008158645

小计33.4300.0033.43应收款项2714983485581027149834855810

融资.60.56.60.56

3285795494855827149838207203

上述合计

17.0310.56.6043.99

金融负债0.000.00报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是?否

4、截至报告期末的资产权利受限情况

期末项目账面余额账面价值受限类型受限情况

保函保证金、项目保证金、

货币资金（元）23838345.0923838345.09保证金、冻结冻结资金等

固定资产（元）15676791.678307192.70抵押银行融资额度抵押

无形资产（元）6229600.004277658.67抵押银行融资额度抵押

投资性房地产（元）24803370.8113135475.85抵押银行融资额度抵押

六、投资状况分析

1、总体情况

?适用□不适用

报告期投资额（元）上年同期投资额（元）变动幅度

0.001950000.00-100.00%

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用?不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用?不适用

4、以公允价值计量的金融资产

?适用□不适用

单位：元计入权益本期公允初始投资的累计公报告期内报告期内累计投资资产类别价值变动其他变动期末金额资金来源成本允价值变购入金额售出金额收益损益动

328579494855271498820720

其他自有资金

517.03810.563.60343.99

合计328579494855271498820720--

26北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

517.03810.563.60343.99

5、募集资金使用情况

?适用□不适用

（1）募集资金总体使用情况

?适用□不适用

单位：万元报告期末报告累计已累募集累计尚未本期期内变更闲置计使资金变更尚未使用募集已使变更用途两年证券募集用募使用用途使用募集募集募集资金用募用途的募以上上市资金集资比例的募募集资金年份方式净额集资的募集资募集

日期总额金总（3）集资资金用途

（1）金总集资金总资金

额=金总总额及去额金总额比金额

（2）（2）额向额例

/

（1）向特

2020

定对补充

2020年096000585851126122104.5

象发0.29流动

年月040.005.88.171.490%行股资金日票

6000585851126122104.5

合计----0.29--

0.005.88.171.490%

募集资金总体使用情况说明根据2019年第二次临时股东大会决议以及中国证券监督管理委员会《关于核准北京数字政通科技股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监发行字[2020]997号文）核准，公司于2020年7月采用非公开发行方式向特定投资者发行股票数量为48000000股（发行价格12.5元）。由17个特定投资者（发行对象）投入，出资方式为货币。上会会计师事务所（特殊普通合伙）出具了“上会师报字[2020]第6598号”的验资报告予以验证，根据该验资报告，截至2020年7月31日止，公司已收到主承销商转付的最终配售对象缴付的募集资金600000000.00元，扣除承销及保荐费用、发行登记费以及其他交易费用共计人民币14141218.30元后，净募集资金共计人民币585858781.70元，其中增加股本人民币48000000.00元，增加资本公积人民币537858781.70元。

截至2024年11月30日，本次非公开发行股票所承诺募投项目已全部投资完毕。公司于2024年12月12日召开第五届董事会第三十八次会议、第五届监事会第三十次会议，并于2024年12月30日召开2024年第一次临时股东大会，审议通过了《关于非公开发行股票募投项目结项并将节余募集资金永久补充流动资金的议案》，同意公司将非公开发行股票募投项目结项，并将全部节余募集资金永久补充流动资金。2025年1月，公司从募集资金账户转出51121769.32元，用于公司日常经营活动。截至2025年6月30日，公司募集资金账户余额为2895.72元。

（2）募集资金承诺项目情况

?适用□不适用

单位：万元是否截至承诺截至项目截止项目已变募集调整期末本报投资本报期末达到报告是否可行融资证券更项募集资金后投投资告期项目项目告期累计预定期末达到性是项目上市目资金承诺资总进度实现和超性质投入投入可使累计预计否发

名称日期(含净额投资额(3)的效募资金额金额用状实现效益生重

部分总额(1)＝益

金投(2)态日的效大变

变(2)/

27北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

向更)(1)期益化承诺投资项目智慧智慧化城化城

20202024

市综市综年年合管合管175175175178

09研发101.11819

理服理服否56.056.056.00.0038.1是否

月项目61%月6.69务平务平0007

0430

台建台建日日设项设项目目基于基于物联物联网的网的智慧智慧

20202024

排水排水年年综合综合131131131114

09研发86.611265

监管监管否86.586.586.50.0021.6是否

月项目2%月5.03运维运维0008

0430

一体一体日日化平化平台建台建设项设项目目基于基于多网多网合一2020合一2024的社年的社年

122122122112

会治09会治研发91.811481

否57.557.557.50.0063.5是否

理信月理信项目9%月5.47

0009

息平04息平30台建日台建日设项设项目目

20202024

补充年补充年

155170155155

流动09流动100.11不适

补流否85.800.085.80.0085.8否

资金月资金00%月用

8088

项目04项目30日日

585600585561156

承诺投资项目小计--85.800.085.80.0009.3----67.1----

80829

超募资金投向

585600585561156

合计--85.800.085.809.3----67.1----

80829

分项目说明未达到计划

进度、预计

智慧化城市综合管理服务平台建设项目：达到预计效益；

收益的情况

基于物联网的智慧排水综合监管运维一体化平台建设项目：达到预计效益；

和原因（含基于多网合一的社会治理信息平台建设项目：达到预计效益。

“是否达到预计效益”选择“不适

28北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文用”的原

因）项目可行性发生重大变不适用化的情况说明超募资金的

金额、用途不适用及使用进展情况存在擅自改变募集资金

用途、违规不适用占用募集资金的情形募集资金投资项目实施不适用地点变更情况募集资金投资项目实施不适用方式调整情况募集资金投适用资项目先期2020年12月25日公司召开第四届董事会第二十二次会议，审议通过了《关于用募集资金置换先期投入投入及置换募投项目自筹资金的议案》，同意公司使用2020年7月非公开发行股票募集资金置换预先投入募投项目情况自筹资金共计84129348.89元。

用闲置募集资金暂时补不适用充流动资金情况适用

项目实施出公司在项目建设的实施过程中，严格遵守募集资金使用相关规定，本着合理、节约、有效的原则，科学现募集资金审慎地使用募集资金，加强各个环节费用的控制、监督和管理，对各项资源进行合理调度和优化，合理结余的金额降低项目相关成本和费用，形成了资金节余；同时，公司为了提高募集资金的使用效率，在确保不影响及原因募集资金投资项目正常进行和募集资金安全的前提下，公司使用闲置募集资金进行现金管理产生了一定的利息收益。

截止2024年11月30日募投项目达到预定可使用状态。公司于2024年12月12日召开第五届董事会第三十八次会议、第五届监事会第三十次会议，并于2024年12月30日召开2024年第一次临时股东大尚未使用的会，审议通过了《关于非公开发行股票募投项目结项并将节余募集资金永久补充流动资金的议案》，同募集资金用

意公司将非公开发行股票募投项目结项，并将全部节余募集资金永久补充流动资金。2025年1月，公司途及去向

从募集资金账户转出51121769.32元，用于公司日常经营活动。截至2025年6月30日，公司募集资金账户余额为2895.72元。

募集资金使用及披露中无存在的问题或其他情况

（3）募集资金变更项目情况

□适用?不适用公司报告期不存在募集资金变更项目情况。

29北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

6、委托理财、衍生品投资和委托贷款情况

（1）委托理财情况

?适用□不适用报告期内委托理财概况

单位：万元委托理财的资金逾期未收回的金逾期未收回理财具体类型委托理财发生额未到期余额来源额已计提减值金额

银行理财产品自有资金40000.0060069.86

券商理财产品自有资金9000.0010003.00

合计49000.0070072.86

单项金额重大或安全性较低、流动性较差的高风险委托理财具体情况

?适用□不适用

单位：万元本事受年项托受未报度概机托来报告计述构机预是是参告期提及名构报期否否考期损减相

称（产资起终资酬收经还年实益值关

（或品金金始止金确益过有化际实准查或受类额来日日投定（法委收损际备询受托型源期期向方如定托益益收金索托人式有程理率金回额引

人））序财额情（（姓类计况如如名型划有有

）

））非券保华商自202202尚

10本不

泰证理有4-5-其1.818.未

03.浮是适

证券财资03-12-他0%05赎

00动用

券产金0831回收品益非券保华商自202202尚

90本不

泰证理有5-5-其1.8162未

00.浮是适

证券财资01-12-他0%.00赎

00动用

券产金0631回收品益非银保民行自202202尚

33本10不

生银理有5-6-其3.2未

000浮56.是适

银行财资01-01-他0%赎.00动00用行产金0303回收品益

民银银70自202202其非3.3469尚是不

30北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

生行行00.有5-7-他保5%.00未适

银理00资01-01-本赎用行财金1616浮回产动品收益非银保中行自202202尚

20本不

信银理有4-5-其2.8554未

069浮是适

银行财资12-12-他0%.26赎.86动用行产金1005回收品益

7022

合计072------------59.--------.8631委托理财出现预期无法收回本金或存在其他可能导致减值的情形

□适用?不适用

（2）衍生品投资情况

□适用?不适用公司报告期不存在衍生品投资。

（3）委托贷款情况

□适用?不适用公司报告期不存在委托贷款。

七、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用?不适用公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用?不适用

八、主要控股参股公司分析

?适用□不适用

主要子公司及对公司净利润影响达10%以上的参股公司情况

单位：元公司名称公司类型主要业务注册资本总资产净资产营业收入营业利润净利润政通智慧

城市运营计算机服5000000182773764760871076158204247.0233828.1子公司

科技有限务0.0094.466.3445.0199公司

31北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

保定金迪

--地下管线地下管线5000000485621637992684257294子公司15824421381657

探测工程探测检测0.0095.0396.676.45

0.980.30

有限公司报告期内取得和处置子公司的情况

?适用□不适用公司名称报告期内取得和处置子公司方式对整体生产经营和业绩的影响江西政通城运科技有限公司出售无重大影响

九、公司控制的结构化主体情况

□适用?不适用

十、公司面临的风险和应对措施

依赖政府采购风险：公司产品主要是各级政府（部、省、市、区、县政府）的数字化

城市管理平台以及国土、规划等政府主管部门的专用管理信息系统。客户定位于各级政府（部、省、市、区、县政府）部门，虽然街道乡镇、部分大型企业也是公司的目标用户，但目前公司销售收入主要来源于政府采购，项目均通过各级政府招投标过程获得。面对尚不明朗的宏观经济形势，地方政府和行业主管部门可能存在财政紧缩、推迟或减少对电子政务系统投入的情况，或将对公司的经营产生一定影响。

市场竞争加剧的风险：公司在传统数字城市管理领域有着较强的市场竞争力，但随着智慧城市建设的高速发展，公司业务也在不断延伸，将不可避免地与更多规模和实力更强的行业公司进行竞争，市场竞争呈逐步加剧的态势，如果公司在发展过程中不能持续保持技术领先优势以及不断提升市场营销和本地化服务能力，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对手超越的风险，同时可能会存在导致毛利率下降的风险。

核心技术人员流失风险：软件行业属于智力密集型行业，核心技术人员对公司的产品创新、持续发展起着关键的作用，核心技术人员的稳定对公司的发展具有重要影响。经过多年发展，公司现已拥有一支高素质的技术人员队伍，为了吸引和稳定现有核心技术团队，公司已建立完善的知识管理体系，采取了一系列吸引和稳定核心技术人员的措施，包括实施股权激励计划，提高核心技术人员福利待遇、增加培训机会、创造良好的工作和文化氛围等，努力维护技术团队的稳定发展，但考虑到软件行业技术变革速度快、人员流动率偏高的特点，未来如果公司的核心技术团队流失率过高，将不利于公司各项经营目标的实现，对公司未来发展将产生不利影响。

32北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

十一、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表

?适用□不适用谈论的主要内调研的基本情接待时间接待地点接待方式接待对象类型接待对象容及提供的资况索引料

海通证券、中信建投证券、《300075数字中邮人寿保政通调研活动

公司 AI 业务

险、中国人保信息布局情况介绍2025年02月资产、中国国20250225》，

线上交流电话沟通机构并回答投资者

24日际金融、大成披露网站：巨提问；未提供

基金、长城基潮资讯网资料。

金、永赢基 （www.cninfo金、华夏基金 .com.cn)等

民生证券、博

时基金、华夏《300075数字基金、创金合政通调研活动

信、肇万资公司业务介信息

产、国富人2025年05月绍；回答投资20250519》，

线上交流电话沟通机构寿、大成基

16日者提问；未提披露网站：巨

金、天弘基供资料。潮资讯网金、国寿安保

（www.cninfo基金、鹏华基.com.cn)

金、工银瑞信等

建信基金、嘉

实基金、惠理集团、长信基《300075数字金、财通资政通投资者关公司无人车业

管、瓦洛兰投系管理信息务布局情况介2025年06月资、錾义投20250612》，

现场参观实地调研机构绍并回答投资

11日资、招商基披露网站：巨

者提问；未提

金、博衍基潮资讯网供资料。

金、海通证 （www.cninfo券、民生证 .com.cn)

券、东北证券等

十二、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况公司是否制定了市值管理制度。

?是□否公司是否披露了估值提升计划。

□是?否

公司制订了《市值管理制度》，并于2025年4月21日经公司第六届董事会第二次会议审议通过。

33北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

□是?否

第四节公司治理、环境和社会

一、公司董事、监事、高级管理人员变动情况

?适用□不适用姓名担任的职务类型日期原因李鑫监事离任2025年05月16日换届邵建平监事离任2025年05月16日换届幸帮艳监事离任2025年05月16日换届李鑫职工代表董事被选举2025年05月19日工作调动

二、本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

□适用?不适用

公司计划半年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

?适用□不适用

1、股权激励

2023年限制性股票激励计划

2024年4月10日，公司召开第五届董事会第二十九次会议和第五届监事会第二十四次会议，审议通过《关于作废部分已授予尚未归属的限制性股票的议案》，公司未满足限制性股票第一个归属期对应的公司层面业绩考核要求，本激励计划第一个归属期归属条件未成就。本激励计划223名激励对象第一个归属期拟归属的合计166.9万股限制性股票不得归属，并作废失效。

2025年4月21日，公司召开第六届董事会第二次会议和第六届监事会第二次会议，

审议通过《关于作废部分已授予尚未归属的限制性股票的议案》，公司未满足限制性股票

第二个归属期对应的公司层面业绩考核要求，本激励计划第二个归属期归属条件未成就。

本激励计划223名激励对象第二个归属期拟归属的合计166.9万股限制性股票不得归属，并作废失效。

34北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

2、员工持股计划的实施情况

?适用□不适用报告期内全部有效的员工持股计划情况持有的股票总数占上市公司股本实施计划的资金员工的范围员工人数变更情况

（股）总额的比例来源

公司（含子公司）任职的董事

（不含独立董

822058500无0.33%自有资金

事）、高级管理人员及核心业务（技术）人员

报告期内董事、监事、高级管理人员在员工持股计划中的持股情况报告期初持股数报告期末持股数占上市公司股本总额姓名职务

（股）（股）的比例

吴强华董事长2400002400000.04%

王东董事、总裁90000900000.01%

王洪深董事、高级副总裁90000900000.01%

董事、高级副总裁、

邱鲁闽90000900000.01%董事会秘书

冯长浩财务总监30000300000.00%

李鑫职工代表董事600060000.00%报告期内资产管理机构的变更情况

□适用?不适用报告期内因持有人处置份额等引起的权益变动情况

□适用?不适用报告期内股东权利行使的情况无。

报告期内员工持股计划的其他相关情形及说明

?适用□不适用

2024年4月10日，公司召开第五届董事会第二十九次会议和第五届监事会第二十四次会议，审议通过《关于2023年员工持股计划第一个解锁期业绩考核目标未达成的议案》。根据公司2023年年度报告及上会会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2023年年度报告出具的审计报告（上会师报字（2024）第3880号）：公司2023年度归属于上市公

司股东的净利润为134384220.22元，公司2023年员工持股计划第一个解锁期公司层面业绩考核目标未达成。

2025年4月21日，公司召开第六届董事会第二次会议和第六届监事会第二次会议，

审议通过《关于2023年员工持股计划第二个解锁期业绩考核目标未达成的议案》。根据公司2024年年度报告及上会会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2024年年度报告出具

的审计报告（上会师报字（2025）第6520号）：公司2024年度归属于上市公司股东的净

35北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

利润为-395700518.18元，公司2023年员工持股计划第二个解锁期公司层面业绩考核目标未达成。

2025年7月14日，公司召开第六届董事会第五次会议，审议通过《关于2023年员工持股计划出售完毕暨提前终止的议案》，截至2025年7月14日，2023年员工持股计划所持有公司股票已出售完毕，员工持股计划提前终止。

员工持股计划管理委员会成员发生变化

□适用?不适用员工持股计划对报告期上市公司的财务影响及相关会计处理

□适用?不适用报告期内员工持股计划终止的情况

□适用?不适用

其他说明：

2025年7月14日，公司召开第六届董事会第五次会议，审议通过《关于2023年员工持股计划出售完毕暨提前终止的议案》，截至2025年7月14日，2023年员工持股计划所持有公司股票已全部出售，且已按规定清算、分配完毕。公司将提前终止员工持股计划，并完成后续账户注销等相关工作。

3、其他员工激励措施

□适用?不适用

36北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

四、环境信息披露情况上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单

□是?否

五、社会责任情况

（1）职工权益保护

公司致力于保障员工合法权益，为员工提供健康、安全的工作环境，定期组织员工进行体检，为员工提供补充医疗保险，关注员工的身心健康；尊重员工，积极采纳员工合理化建议，增强公司凝聚力；致力于培养出优秀的人才，帮助每一位员工实现自我价值，与企业共同成长。公司不断完善人力资源管理体系，努力为员工提供更大的发展空间及更多的人文关怀。

（2）股东及债权人权益保护

公司严格按照《公司法》《证券法》《公司章程》等法律、法规、规范性文件及制度的要求，规范股东（大）会召集、召开、表决程序，确保所有股东享有平等的股东地位、平等的股东权利；充分保护股东的合法权益，让中小投资者充分行使自己的权利；明确分红政策，积极实施现金分红政策，确保股东投资回报。同时，公司财务政策稳健，与供应商及其他债权人合作情况良好，公司在维护股东利益的同时兼顾债权人的利益。

（3）履行其他社会责任

公司诚信经营，遵纪守法，依法纳税，增加国家财政收入；公司根据自身需求，面向社会公开招聘员工，促进就业；公司响应国家环保政策，坚持不懈地为社会和行业的可持续发展做出积极贡献。

37北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

第五节重要事项

一、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项

?适用□不适用承诺事由承诺方承诺类型承诺内容承诺时间承诺期限履行情况自公司股票上市之日起三十

六个月内，不转让、抵押、质押或在该股份上设定任何其他形式的限制或他项权利，不委托他人管理本人本次发行前已持有的公司股份，也不由公司回购该部分股份；本人在任职期间每年转让的股份不得超过本人所持有公司股份总数的百分之二十五；本人离职后半年关于同业竞

首次公开发行本公司董事长内，不转让本正常履行，未争、关联交2010年04月或再融资时所及实际控制人人所持有的公持续出现任何违反

易、资金占用27日作承诺吴强华司股份。严格该承诺的情况方面的承诺遵守《公司法》《公司章程》《关联交易制度》《股东（大）会议事规则》《董事会议事规则》等规定，避免和减少关联交易，自觉维护发行人及全体股东的利益，绝不利用本人在发行人中的股东地位在关联交易中谋取不正当利益。如发行人必须与本人控制的企业进行

关联交易，均严格履行相关

38北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

法律程序，遵照市场公平交易的原则进行，将促使交易的价格、相关协议条款和交易条件公平合理，不会要求发行人给予

与第三人的条件相比更优惠的条件。

数字政通承诺不为激励对象依股票期权激励计划获取有

2023年限制性正常履行，未

关权益提供贷2023年05月数字政通其他承诺股票激励计划出现任何违反款以及其他任26日实施期间该承诺的情况何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。

股权激励承诺数字政通承诺不为激励对象依股票期权激励计划获取有

2023年员工持正常履行，未

关权益提供贷2023年05月数字政通其他承诺股计划实施期出现任何违反款以及其他任26日间该承诺的情况何形式的财务资助，包括为其贷款提供担保。

承诺是否按时是履行

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用?不适用公司报告期不存在上市公司发生控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况。

三、违规对外担保情况

□适用?不适用公司报告期无违规对外担保情况。

四、聘任、解聘会计师事务所情况半年度财务报告是否已经审计

□是?否公司半年度报告未经审计。

39北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

五、董事会、审计委员会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用?不适用

六、董事会对上年度“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用?不适用

七、破产重整相关事项

□适用?不适用公司报告期未发生破产重整相关事项。

八、诉讼事项重大诉讼仲裁事项

□适用?不适用

本报告期公司无重大诉讼、仲裁事项。

其他诉讼事项

□适用?不适用

九、处罚及整改情况

□适用?不适用公司报告期不存在处罚及整改情况。

十、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用?不适用

十一、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

?适用□不适用获批关联关联占同可获关联的交是否关联关联关联关联交易交易类交得的关联交易易额超过交易披露披露交易交易交易价格金额易金同类关系定价度获批结算日期索引方类型内容（万（万额的交易原则（万额度方式元）元）比例市价

元）受本北京公司通通2025实际巨潮

易联采购停车协议585.0520.9100.0现金不适年04控制3000否资讯

科技商品业务定价450%结算用月23人控网有限日制的公司企业

合计----520.9--3000----------

40北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

5

大额销货退回的详细情况无按类别对本期将发生的日常关联

交易进行总金额预计的，在报告不适用期内的实际履行情况（如有）交易价格与市场参考价格差异较不适用

大的原因（如适用）

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用?不适用

公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用?不适用公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。

4、关联债权债务往来

?适用□不适用是否存在非经营性关联债权债务往来

?是□否

应收关联方债权：

是否存在本期新增本期收回期初余额本期利息期末余额关联方关联关系形成原因非经营性金额（万金额（万利率（万元）（万元）（万元）资金占用元）元）许昌政通可优数字本公司的

资金拆借是1042.920.000.0015.00%0.001042.92产业园有联营企业限公司关联债权对公司经营成果及财务状况的影本期未发生影响。

响

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用?不适用

公司与存在关联关系的财务公司、公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用?不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用?不适用公司报告期无其他重大关联交易。

41北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

十二、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1）托管情况

□适用?不适用公司报告期不存在托管情况。

（2）承包情况

□适用?不适用公司报告期不存在承包情况。

（3）租赁情况

?适用□不适用租赁情况说明

公司与中关村软件园发展有限责任公司签订《房屋租赁合同》及其补充协议，租赁位于北京市海淀区东北旺西路8号院9号楼三区3894.04平方米，用于办公，租赁期限为

2024年1月1日至2026年12月31日。截至报告期末，该合同仍在履行中。

为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的项目

□适用?不适用

公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额10%以上的租赁项目。

2、重大担保

□适用?不适用公司报告期不存在重大担保情况。

3、日常经营重大合同

单位：元影响重大合同履行是否存在合同订立本期确认累计确认合同订立合同总金合同履行应收账款的各项条合同无法公司方名的销售收的销售收对方名称额的进度回款情况件是否发履行的重称入金额入金额生重大变大风险化

4、其他重大合同

□适用?不适用公司报告期不存在其他重大合同。

42北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

十三、其他重大事项的说明

□适用?不适用公司报告期不存在需要说明的其他重大事项。

十四、公司子公司重大事项

□适用?不适用

43北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

第六节股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

本次变动前本次变动增减（＋，－）本次变动后公积金转数量比例发行新股送股其他小计数量比例股

一、有限--

106739105691

售条件股17.18%10477510477517.02%

432682

份00

1、国

家持股

2、国

有法人持股

3、其--

106739105691

他内资持17.18%10477510477517.02%

432682

股00其

中：境内法人持股境内自然人持股

4、外

资持股其

中：境外法人持股境外自然人持股

二、无限

514390104775104775515438

售条件股82.82%82.98%

72600476

份

1、人

514390104775104775515438

民币普通82.82%82.98%

72600476

股

2、境

内上市的外资股

3、境

外上市的外资股

4、其

44北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

他

三、股份621130621130

100.00%00100.00%

总数158158股份变动的原因

?适用□不适用

高管限售股份解除锁定，限售股、无限售股相应发生变化。

股份变动的批准情况

□适用?不适用股份变动的过户情况

□适用?不适用股份回购的实施进展情况

□适用?不适用采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况

□适用?不适用

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响

□适用?不适用公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用?不适用

2、限售股份变动情况

?适用□不适用

单位：股本期解除限售本期增加限售拟解除限售日股东名称期初限售股数期末限售股数限售原因股数股数期高管锁定股每

年第一个交易吴强华1023487330102348733高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

高管锁定股每

年第一个交易王东1052419225000827419高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

高管锁定股每

年第一个交易王洪深16597804050001254780高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

高管锁定股每

年第一个交易邱鲁闽14760003675001108500高管锁定股日解锁其拥有公司股份的

25%

高管锁定股每冯长浩20250050250152250高管锁定股年第一个交易日解锁其拥有

45北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

公司股份的

25%

合计10673943210477500105691682----

二、证券发行与上市情况

□适用?不适用

三、公司股东数量及持股情况

单位：股持有特别表决报告期末表决权恢权股份报告期末普通股股

78681复的优先股股东总0的股东0

东总数数（如有）总数

（如有）

持股5%以上的股东或前10名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）

报告期持有有持有无质押、标记或冻结情况报告期股东名股东性持股比内增减限售条限售条末持股称质例变动情件的股件的股数量股份状态数量况份数量份数量境内自13646410234834116

吴强华21.97%0不适用0然人977733244

境内自86138-86138

左智敏1.39%0不适用0然人9525000095中国工商银行股份有限公司

－金鹰599983019959998

其他0.97%0不适用0科技创806080新股票型证券投资基金

-境内自4832248322

许欣0.78%373500不适用0然人9191

40

招商银行股份有限公

司－南方中证

4591145911

1000交其他0.74%4805000不适用0

0000

易型开放式指数证券投资基金

境内自34127-34127

李国忠0.55%0不适用0然人8757000087

香港中境外法0.48%29788242953029788不适用0

46北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

央结算人7171有限公司招商银行股份有限公

司－华夏中证

2704527045

1000交其他0.44%5044000不适用0

8080

易型开放式指数证券投资基金交通银行股份有限公

司－金鹰红利239991829923999

其他0.39%0不适用0价值灵404040活配置混合型证券投资基金中国工商银行股份有限公司

－广发中证2167321673

其他0.35%4660000不适用0

1000交7777

易型开放式指数证券投资基金战略投资者或一般法人因配售新股成无为前10名股东的情况（如有）

上述股东关联关系上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司持股变动信息披露管理办法》规定的一或一致行动的说明致行动人。

上述股东涉及委托/

受托表决权、放弃无表决权情况的说明前10名股东中存在

前10股东中存在公司回购专户，北京数字政通科技股份有限公司回购专用证券账户持股数量为回购专户的特别说

7274312股，根据相关要求暂不纳入前10股东列示。

明

前10名无限售条件股东持股情况（不含通过转融通出借股份、高管锁定股）股份种类股东名称报告期末持有无限售条件股份数量股份种类数量吴强华34116244人民币普通股34116244左智敏8613895人民币普通股8613895中国工商银行股份

5999880人民币普通股5999880

有限公司－金鹰科

47北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

技创新股票型证券投资基金许欣4832291人民币普通股4832291招商银行股份有限

公司－南方中证

4591100人民币普通股4591100

1000交易型开放式

指数证券投资基金李国忠3412787人民币普通股3412787香港中央结算有限

2978871人民币普通股2978871

公司招商银行股份有限

公司－华夏中证

2704580人民币普通股2704580

1000交易型开放式

指数证券投资基金交通银行股份有限

公司－金鹰红利价

2399940人民币普通股2399940

值灵活配置混合型证券投资基金中国工商银行股份

有限公司－广发中证1000交易型开放2167377人民币普通股2167377式指数证券投资基金前10名无限售流通

股股东之间，以及前10名无限售流通上述股东之间，未知是否存在关联关系或属于《上市公司持股变动信息披露管理办法》规定的一股股东和前10名股致行动人。

东之间关联关系或一致行动的说明前10名普通股股东参与融资融券业务无股东情况说明（如有）

持股5%以上股东、前10名股东及前10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况

□适用?不适用

前10名股东及前10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用?不适用公司是否具有表决权差异安排

□是?否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易

□是?否

公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

四、董事、监事和高级管理人员持股变动

□适用?不适用

公司董事、监事和高级管理人员在报告期持股情况没有发生变动，具体可参见2024年年报。

五、控股股东或实际控制人变更情况控股股东报告期内变更

48北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

□适用?不适用公司报告期控股股东未发生变更。

实际控制人报告期内变更

□适用?不适用公司报告期实际控制人未发生变更。

49北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

六、优先股相关情况

□适用?不适用报告期公司不存在优先股。

50北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

第七节债券相关情况

□适用?不适用

51北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

第八节财务报告

一、审计报告半年度报告是否经过审计

□是?否公司半年度财务报告未经审计。

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：北京数字政通科技股份有限公司

2025年06月30日

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金658325833.131538172774.44结算备付金拆出资金

交易性金融资产700728617.65210728617.65衍生金融资产

应收票据9462997.7517614706.95

应收账款1302853100.711386562287.50

应收款项融资4855810.562714983.60

预付款项6736039.766325988.95应收保费应收分保账款应收分保合同准备金

其他应收款54427537.0147651181.29

其中：应收利息应收股利买入返售金融资产

存货113718111.97117959209.50

其中：数据资源

合同资产80282221.9285749154.53持有待售资产

一年内到期的非流动资产12832614.4526244407.20

其他流动资产14138166.396428769.56

流动资产合计2958361051.303446152081.17

非流动资产：

52北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

发放贷款和垫款债权投资

其他债权投资10429164.1110429164.11

长期应收款51134349.58107444935.97

长期股权投资15046304.1914909404.69

其他权益工具投资115135915.78115135915.78

其他非流动金融资产1950000.001950000.00

投资性房地产39543387.5641049101.56

固定资产107197557.33111458982.12

在建工程261532250.50生产性生物资产油气资产

使用权资产7584519.8910112693.19

无形资产118061787.66103590616.51

其中：数据资源8777748.00

开发支出46668753.1254476030.43

其中：数据资源6920977.579221015.25

商誉209677948.00209677948.00

长期待摊费用7311439.738523844.32

递延所得税资产121033373.60119224085.84

其他非流动资产5000000.00

非流动资产合计1112306751.05912982722.52

资产总计4070667802.354359134803.69

流动负债：

短期借款1786672.9424239562.60向中央银行借款拆入资金交易性金融负债衍生金融负债

应付票据8785309.886304053.40

应付账款365069330.44463404110.18

预收款项866523.13866523.13

合同负债36580057.8741235967.06卖出回购金融资产款吸收存款及同业存放代理买卖证券款代理承销证券款

应付职工薪酬26362427.0131308687.57

应交税费6796392.0119482931.28

其他应付款49767902.1364630574.55

其中：应付利息

应付股利4768009.264768009.26

53北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

应付手续费及佣金应付分保账款持有待售负债

一年内到期的非流动负债15387699.8215282667.92

其他流动负债25227589.3933244564.58

流动负债合计536629904.62699999642.27

非流动负债：

保险合同准备金长期借款应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债1245439.273983489.96

长期应付款5282490.425282490.42长期应付职工薪酬

预计负债9135534.979135534.97

递延收益1527675.57

递延所得税负债1914960.482103309.36

其他非流动负债101911649.43

非流动负债合计17578425.14123944149.71

负债合计554208329.76823943791.98

所有者权益：

股本621130158.00621130158.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积1918211453.331918211453.33

减：库存股100082195.57100082195.57其他综合收益专项储备

盈余公积146609445.87146609445.87一般风险准备

未分配利润920353231.70939045956.35

归属于母公司所有者权益合计3506222093.333524914817.98

少数股东权益10237379.2610276193.73

所有者权益合计3516459472.593535191011.71

负债和所有者权益总计4070667802.354359134803.69

法定代表人：王东主管会计工作负责人：冯长浩会计机构负责人：向华

2、母公司资产负债表

单位：元项目期末余额期初余额

流动资产：

货币资金531905848.961332467895.73

交易性金融资产700728617.65210728617.65

54北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

衍生金融资产

应收票据1190097.0012886849.85

应收账款965144530.60946065956.58

应收款项融资32710.0076000.00

预付款项52814296.9545174238.53

其他应收款304253933.84301629650.59

其中：应收利息应收股利

存货35735404.9924663634.85

其中：数据资源

合同资产80282221.9285749154.53持有待售资产一年内到期的非流动资产

其他流动资产10826159.013083424.98

流动资产合计2682913820.922962525423.29

非流动资产：

债权投资其他债权投资长期应收款

长期股权投资712640710.54749994302.44

其他权益工具投资45115915.7845115915.78

其他非流动金融资产1950000.001950000.00

投资性房地产21528447.1822055389.62

固定资产37898902.7238340251.65

在建工程261532250.50生产性生物资产油气资产

使用权资产7584519.8910112693.19

无形资产109726227.7994409830.01

其中：数据资源8777748.00

开发支出46668753.1254476030.43

其中：数据资源6920977.579221015.25商誉

长期待摊费用6028312.126832087.06

递延所得税资产74265077.2067736796.13

其他非流动资产5000000.00

非流动资产合计1324939116.841096023296.31

资产总计4007852937.764058548719.60

流动负债：

短期借款交易性金融负债衍生金融负债

55北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

应付票据9710542.9430543616.00

应付账款407688885.76425072110.59

预收款项866523.13866523.13

合同负债9805422.2516261013.60

应付职工薪酬11222393.3512220892.94

应交税费878137.009252094.40

其他应付款119508969.55105408689.36

其中：应付利息应付股利持有待售负债

一年内到期的非流动负债10322991.8410217959.94

其他流动负债1690726.822113931.42

流动负债合计571694592.64611956831.38

非流动负债：

长期借款应付债券

其中：优先股永续债

租赁负债1245439.273983489.96长期应付款长期应付职工薪酬

预计负债9135534.979135534.97

递延收益1527675.57

递延所得税负债282942.60282942.60其他非流动负债

非流动负债合计10663916.8414929643.10

负债合计582358509.48626886474.48

所有者权益：

股本621130158.00621130158.00其他权益工具

其中：优先股永续债

资本公积2016041877.362016041877.36

减：库存股100082195.57100082195.57其他综合收益专项储备

盈余公积146609445.87146609445.87

未分配利润741795142.62747962959.46

所有者权益合计3425494428.283431662245.12

负债和所有者权益总计4007852937.764058548719.60

3、合并利润表

单位：元项目2025年半年度2024年半年度

一、营业总收入321393391.55538712454.88

56北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

其中：营业收入321393391.55538712454.88利息收入已赚保费手续费及佣金收入

二、营业总成本360105790.30464788804.05

其中：营业成本210934524.74304074806.06利息支出手续费及佣金支出退保金赔付支出净额提取保险责任准备金净额保单红利支出分保费用

税金及附加2020606.033584391.60

销售费用45825273.7164688226.14

管理费用54431215.7951931420.42

研发费用48934103.8551872250.74

财务费用-2039933.82-11362290.91

其中：利息费用865673.751233068.80

利息收入2710768.999988771.56

加：其他收益3685387.0813146746.74投资收益（损失以“—”号填

14180526.59-111733.38

列）

其中：对联营企业和合营

136899.50-388852.13

企业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益汇兑收益（损失以“—”号填列）净敞口套期收益（损失以“—”号填列）公允价值变动收益（损失以“—”号填列）信用减值损失（损失以“—”-6245372.93-10601853.49号填列）资产减值损失（损失以“—”-1325001.08-218871.65号填列）资产处置收益（损失以“—”

494.96号填列）三、营业利润（亏损以“—”号填-28416364.1376137939.05

列）

加：营业外收入3180447.35322577.76

减：营业外支出364482.71165229.16四、利润总额（亏损总额以“—”号-25600399.4976295287.65

填列）

57北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

减：所得税费用-6868860.374026979.71五、净利润（净亏损以“—”号填-18731539.1272268307.94

列）

（一）按经营持续性分类1.持续经营净利润（净亏损以-18731539.1272268307.94“—”号填列）2.终止经营净利润（净亏损以“—”号填列）

（二）按所有权归属分类

1.归属于母公司股东的净利润

-18692724.6571960062.58（净亏损以“—”号填列）2.少数股东损益（净亏损以“—-38814.47308245.36”号填列）

六、其他综合收益的税后净额归属母公司所有者的其他综合收益的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

归属于少数股东的其他综合收益的税后净额

七、综合收益总额-18731539.1272268307.94归属于母公司所有者的综合收益总

-18692724.6571960062.58额

归属于少数股东的综合收益总额-38814.47308245.36

八、每股收益：

（一）基本每股收益-0.03010.1167

（二）稀释每股收益-0.03010.1167

法定代表人：王东主管会计工作负责人：冯长浩会计机构负责人：向华

4、母公司利润表

单位：元项目2025年半年度2024年半年度

一、营业收入185833288.94382076478.14

58北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

减：营业成本87515809.49179172772.18

税金及附加420381.481881654.25

销售费用32420749.9546624521.18

管理费用34129892.5033306129.42

研发费用49910853.7453650359.78

财务费用-2516115.44-10565930.82

其中：利息费用

利息收入2754897.7710782430.09

加：其他收益3326421.6412758811.66投资收益（损失以“—”号填

8366408.10-4463496.47

列）

其中：对联营企业和合营企

146708.10-183818.98

业的投资收益以摊余成本计量的金融资产终止确认收益净敞口套期收益（损失以“—”号填列）公允价值变动收益（损失以“—”号填列）信用减值损失（损失以“—”-9744122.75-7533103.66号填列）资产减值损失（损失以“—”-1325001.08-218871.65号填列）资产处置收益（损失以“—”号填列）二、营业利润（亏损以“—”号填-15424576.8778550312.03

列）

加：营业外收入2955485.4799969.97

减：营业外支出225317.1596971.45三、利润总额（亏损总额以“—”号-12694408.5578553310.55

填列）

减：所得税费用-6526591.711968618.01四、净利润（净亏损以“—”号填-6167816.8476584692.54

列）

（一）持续经营净利润（净亏损以-6167816.8476584692.54“—”号填列）

（二）终止经营净利润（净亏损以“—”号填列）

五、其他综合收益的税后净额

（一）不能重分类进损益的其他综合收益

1.重新计量设定受益计划变动

额

2.权益法下不能转损益的其他

综合收益

3.其他权益工具投资公允价值

变动

4.企业自身信用风险公允价值

变动

5.其他

59北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

（二）将重分类进损益的其他综合收益

1.权益法下可转损益的其他综

合收益

2.其他债权投资公允价值变动

3.金融资产重分类计入其他综

合收益的金额

4.其他债权投资信用减值准备

5.现金流量套期储备

6.外币财务报表折算差额

7.其他

六、综合收益总额-6167816.8476584692.54

七、每股收益：

（一）基本每股收益

（二）稀释每股收益

5、合并现金流量表

单位：元项目2025年半年度2024年半年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金338302941.90371267508.26客户存款和同业存放款项净增加额向中央银行借款净增加额向其他金融机构拆入资金净增加额收到原保险合同保费取得的现金收到再保业务现金净额保户储金及投资款净增加额

收取利息、手续费及佣金的现金拆入资金净增加额回购业务资金净增加额代理买卖证券收到的现金净额

收到的税费返还75319.8511841996.68

收到其他与经营活动有关的现金16855140.5725270944.24

经营活动现金流入小计355233402.32408380449.18

购买商品、接受劳务支付的现金135948114.35145435343.85客户贷款及垫款净增加额存放中央银行和同业款项净增加额支付原保险合同赔付款项的现金拆出资金净增加额

支付利息、手续费及佣金的现金支付保单红利的现金

支付给职工以及为职工支付的现金192352849.98262467466.61

支付的各项税费20564288.8943446907.41

支付其他与经营活动有关的现金67562603.9169574881.93

经营活动现金流出小计416427857.13520924599.80

经营活动产生的现金流量净额-61194454.81-112544150.62

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金11000000.00212890825.59

取得投资收益收到的现金69367.23277118.75

处置固定资产、无形资产和其他长

186196.5367585.97

期资产收回的现金净额

60北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

处置子公司及其他营业单位收到的

21770722.74

现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计33026286.50213235530.31

购建固定资产、无形资产和其他长

291783560.9035196792.68

期资产支付的现金

投资支付的现金501000000.00781950000.00质押贷款净增加额取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计792783560.90817146792.68

投资活动产生的现金流量净额-759757274.40-603911262.37

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金4000000.00

其中：子公司吸收少数股东投资收

4000000.00

到的现金

取得借款收到的现金1786672.94收到其他与筹资活动有关的现金

筹资活动现金流入小计1786672.944000000.00

偿还债务支付的现金59642362.60

分配股利、利润或偿付利息支付的

30692792.30

现金

其中：子公司支付给少数股东的股

利、利润

支付其他与筹资活动有关的现金2945354.52101681185.76

筹资活动现金流出小计62587717.12132373978.06

筹资活动产生的现金流量净额-60801044.18-128373978.06

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额-881752773.39-844829391.05

加：期初现金及现金等价物余额1516240261.431636306069.90

六、期末现金及现金等价物余额634487488.04791476678.85

6、母公司现金流量表

单位：元项目2025年半年度2024年半年度

一、经营活动产生的现金流量：

销售商品、提供劳务收到的现金170247274.85223546562.77

收到的税费返还73349.3511818123.12

收到其他与经营活动有关的现金73759437.7046612052.73

经营活动现金流入小计244080061.90281976738.62

购买商品、接受劳务支付的现金143148825.27179240730.23

支付给职工以及为职工支付的现金69579844.3685231277.98

支付的各项税费7202769.3124860636.49

支付其他与经营活动有关的现金38994206.5442662173.62

经营活动现金流出小计258925645.48331994818.32

经营活动产生的现金流量净额-14845583.58-50018079.70

二、投资活动产生的现金流量：

收回投资收到的现金22981010.01213003240.15

取得投资收益收到的现金274913.75

处置固定资产、无形资产和其他长

85476.5335.97

期资产收回的现金净额处置子公司及其他营业单位收到的

61北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

现金净额收到其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流入小计23066486.54213278189.87

购建固定资产、无形资产和其他长

291122463.9031601290.99

期资产支付的现金

投资支付的现金490000000.00796950000.00取得子公司及其他营业单位支付的现金净额支付其他与投资活动有关的现金

投资活动现金流出小计781122463.90828551290.99

投资活动产生的现金流量净额-758055977.36-615273101.12

三、筹资活动产生的现金流量：

吸收投资收到的现金取得借款收到的现金收到其他与筹资活动有关的现金筹资活动现金流入小计

偿还债务支付的现金24239562.60

分配股利、利润或偿付利息支付的

30692792.30

现金

支付其他与筹资活动有关的现金2945354.52101681185.76

筹资活动现金流出小计27184917.12132373978.06

筹资活动产生的现金流量净额-27184917.12-132373978.06

四、汇率变动对现金及现金等价物的影响

五、现金及现金等价物净增加额-800086478.06-797665158.88

加：期初现金及现金等价物余额1325772337.061509942085.15

六、期末现金及现金等价物余额525685859.00712276926.27

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年半年度

归属于母公司所有者权益所少其他权益工具其一有减未数

项目资他专盈般者：分股股优永本综项余风其小权其库配东本先续公合储公险他计益他存利权股债积收备积准合股润益益备计

193535

62110014693910

182435

13086004276

一、上年年211914191

0121945919

末余额458101

58.95.45.56.3.7

3.37.91.7

005787353

381

加：会计政策变更前期差错更正其他

二、本年期62119100146939351035

62北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

初余额13180860042427635

0121121945991419191

58.4595.45.56.813.701

003.35787357.931.7

381

---

三、本期增减变动金额

69269238731

（减少以

727281453

“－”号填

4.64.6.479.1

列）

552

---

（一）综合69269238731收益总额727281453

4.64.6.479.1

552

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者

投入的普通股

2．其他权

益工具持有者投入资本

3．股份支

付计入所有者权益的金额

4．其他

（三）利润分配

1．提取盈

余公积

2．提取一

般风险准备

3．对所有

者（或股东）的分配

4．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公

积转增资本（或股本）

2．盈余公

积转增资本（或股本）

3．盈余公

积弥补亏损

63北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

4．设定受

益计划变动额结转留存收益

5．其他综

合收益结转留存收益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提

取

2．本期使

用

（六）其他

193535

62110014692010

180616

13086035237

四、本期期211222459

0121943237

末余额450947

58.95.45.31.9.2

3.33.32.5

005787706

339

上年金额

单位：元

2024年半年度

归属于母公司所有者权益所少其他权益工具其一有减未数

项目资他专盈般者：分股股优永本综项余风其小权本其库配东先续公合储公险他计益他存利权股债积收备积准合股润益益备计

19134040

621146

2765605966

1360

一、上年年18243936016277

0194

末余额05269288781

58.45.

3.36.84.0.801.8

0087

3333

加：会计政策变更前期差错更正其他

19134040

621146

2765605966

1360

二、本年期18243936016277

0194

初余额05269288781

58.45.

3.36.84.0.801.8

0087

3333

8710041-43-

三、本期增

1408267500845

减变动金额

2002127100245792

64北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

（减少以.0095.0.272.3647“－”号填5785.29.9

列）93

717172

308

960960268

（一）综合24

060630

收益总额5.3

2.52.57.9

6

884

--

100

87914087

（二）所有08

1436700367

者投入和减21

2009900099

少资本95..005.5.005.5

57

77

--

100

1004096

1．所有者08

0800082

投入的普通21

2100019

股95.

95..005.5

57

577

2．其他权

益工具持有者投入资本

3．股份支878787

付计入所有141414者权益的金200200200

额.00.00.00

4．其他

---

303030

（三）利润692692692分配797979

2.32.32.3

000

1．提取盈

余公积

2．提取一

般风险准备

---

303030

3．对所有

692692692

者（或股

797979

东）的分配

2.32.32.3

000

4．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公

积转增资本（或股本）

2．盈余公

积转增资本（或股本）

65北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

3．盈余公

积弥补亏损

4．设定受

益计划变动额结转留存收益

5．其他综

合收益结转留存收益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提

取

2．本期使

用

（六）其他

19144040

62110014610

35061020

130860225

四、本期期896706260485

01219413

末余额25531933

58.95.45.3.1

3.37.18.71.9

0057876

3140

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

2025年半年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

20163431

6211100014667479

一、上年年041662

3015821909446295

末余额877.3245.1

8.005.575.879.46

62

加：会计政策变更前期差错更正其他

20163431

6211100014667479

二、本年期041662

3015821909446295

初余额877.3245.1

8.005.575.879.46

62

三、本期增--减变动金额61676167

（减少以816.816.“－”号填8484

66北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

列）

--

（一）综合61676167

收益总额816.816.

8484

（二）所有者投入和减少资本

1．所有者

投入的普通股

2．其他权

益工具持有者投入资本

3．股份支

付计入所有者权益的金额

4．其他

（三）利润分配

1．提取盈

余公积

2．对所有

者（或股东）的分配

3．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公

积转增资本（或股本）

2．盈余公

积转增资本（或股本）

3．盈余公

积弥补亏损

4．设定受

益计划变动额结转留存收益

5．其他综

合收益结转留存收益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提

取

2．本期使

67北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

用

（六）其他

20163425

6211100014667417

四、本期期041494

3015821909449514

末余额877.3428.2

8.005.575.872.62

68

上期金额

单位：元

2024年半年度

其他权益工具所有

项目减：其他未分资本专项盈余者权股本优先永续库存综合配利其他其他公积储备公积益合股债股收益润计

202510803873

62111466

一、上年年012391143

30150944

末余额477.3383.0464.3

8.005.87

681

加：会计政策变更前期差错更正其他

202510803873

62111466

二、本年期012391143

30150944

初余额477.3383.0464.3

8.005.87

681

三、本期增

-减变动金额871410004589

4547

（减少以200.82191900

6095

“－”号填005.57.24.33

列）

76587658

（一）综合

46924692

收益总额.54.54

-

（二）所有87141000

9136

者投入和减200.8219

7995

少资本005.57.57

-

1．所有者1000

1000

投入的普通8219

8219

股5.57

5.57

2．其他权

益工具持有者投入资本

3．股份支

87148714

付计入所有

200.200.

者权益的金

0000

额

4．其他

（三）利润--

68北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

分配30693069

27922792.30.30

1．提取盈

余公积

--

2．对所有

30693069

者（或股

27922792

东）的分配.30.30

3．其他

（四）所有者权益内部结转

1．资本公

积转增资本（或股本）

2．盈余公

积转增资本（或股本）

3．盈余公

积弥补亏损

4．设定受

益计划变动额结转留存收益

5．其他综

合收益结转留存收益

6．其他

（五）专项储备

1．本期提

取

2．本期使

用

（六）其他

203311263827

621110001466

四、本期期726283667

301582190944

末余额677.3283.3368.9

8.005.575.87

628

三、公司基本情况

1、注册资本、注册地、组织形式和总部地址

北京数字政通科技股份有限公司（以下简称“数字政通”或“公司”）原名北京数字

通图科技有限公司，成立于2001年11月6日，2003年3月7日更名为北京数字政通科技有限公司。2009年6月10日整体变更为股份有限公司，更名为北京数字政通科技股份有

69北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文限公司。2010年4月14日公司向社会公众公开发行流通股1400万股，并在深圳证券交易所上市交易，股票代码为300075。

公司统一社会信用代码：91110000801160143K，法定代表人：王东，注册地址：北京市海淀区西直门北大街 32 号枫蓝国际中心 A 座 18 层 1805 室，办公地址：北京市海淀区中关村软件园9号楼国际软件大厦三区101室。

截止2025年6月30日，公司股本总数为621130158股。

2、业务性质和实际从事的主要经营活动

公司主要经营专业智慧城市应用软件的开发和销售，并提供技术支持和后续服务，是国内知名度较高、市场份额领先的智慧城市应用软件开发商和全面解决方案供应商之一。

公司以具有其特色的“网格化+”智能城市建设模式为核心，业务涉及智能城市管理、智能综合行政执法管理、智能社会综合治理、智慧水利管理、智慧环保、智慧城市管网、智

慧城市数据运营服务、智慧国土资源和城市规划管理，以及新一代多网融合电子政务系统等智慧城市建设领域。

3、本公司最终母公司的名称

截至2025年6月30日止，最终控制方为吴强华先生。

4、财务报告的批准报出者和财务报告批准报出日

本财务报表业经本公司董事会于2025年8月21日审议批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本公司以持续经营为财务报表的编制基础，以权责发生制为记账基础。本公司一般采用历史成本对会计要素进行计量，在保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量的前提下采用重置成本、可变现净值、现值及公允价值进行计量。

2、持续经营

公司不存在可能导致对公司自报告期末起12个月内的持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况。因此，本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。

70北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

本公司根据实际生产经营特点，依据相关企业会计准则的规定，对收入确认交易和事项制定了若干项具体会计政策和会计估计，详见本附注五、24“收入”各项描述。关于管理层所作出的重大会计判断和估计的说明，请参阅附注五、29“其他重要的会计政策和会计估计”。

1、遵循企业会计准则的声明

本公司财务报表及附注系按财政部颁布的《企业会计准则》、应用指南、企业会计准则解释、中国证券监督管理委员会发布的《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号—财务报告的一般规定[2023年修订]》以及相关规定的要求编制，真实、完整地反映了本公司及公司本期的财务状况、经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。

2、会计期间

会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

本财务报表的实际编制期间为2025年1月1日至2025年6月30日。

3、营业周期

本公司营业周期为12个月。

4、记账本位币

本公司记账本位币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

?适用□不适用项目重要性标准

重要的单项计提坏账准备的应收账款应收账款余额>300万元

重要的单项计提减值准备的合同资产合同资产余额>100万元

重要的单项计提坏账准备的其他应收款其他应收款余额>50万元

71北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

企业合并，是指将两个或两个以上单独的企业合并形成一个报告主体的交易或事项。企业合并分为同一控制下企业合并和非同一控制下企业合并。

（1）同一控制下企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制，且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。同一控制下的企业合并，在合并日取得对其他参与合并企业控制权的一方为合并方，参与合并的其他企业为被合并方。合并日，是指合并方实际取得对被合并方控制权的日期。

合并方取得的资产和负债均按合并日在被合并方的账面价值计量。合并方取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积（股本溢价）；资本公积（股本溢价）不足以冲减的，调整留存收益。

合并方为进行企业合并发生的各项直接费用，于发生时计入当期损益。

（2）非同一控制下企业合并

参与合并的企业在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。非同一控制下的企业合并，在购买日取得对其他参与合并企业控制权的一方为购买方，参与合并的其他企业为被购买方。购买日，是指为购买方实际取得对被购买方控制权的日期。

对于非同一控制下的企业合并，合并成本包含购买日购买方为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值，为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他管理费用于发生时计入当期损益。购买方作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。所涉及的或有对价按其在购买日的公允价值计入合并成本，购买日后

12个月内出现对购买日已存在情况的新的或进一步证据而需要调整或有对价的，相应调整合并商誉。购买方发生的合并成本及在合并中取得的可辨认净资产按购买日的公允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方于购买日可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉。合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行复核，

72北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益。

购买方取得被购买方的可抵扣暂时性差异，在购买日因不符合递延所得税资产确认条件而未予确认的，在购买日后12个月内，如取得新的或进一步的信息表明购买日的相关情况已经存在，预期被购买方在购买日可抵扣暂时性差异带来的经济利益能够实现的，则确认相关的递延所得税资产，同时减少商誉，商誉不足冲减的，差额部分确认为当期损益；

除上述情况以外，确认与企业合并相关的递延所得税资产的，计入当期损益。

通过多次交易分步实现的非同一控制下企业合并，根据《财政部关于印发企业会计准则解释第5号的通知》（财会[2012]19号）和《企业会计准则第33号——合并财务报表》第五十一条关于“一揽子交易”的判断标准（参见本附注五、7“控制的判断标准和合并财务报表的编制方法”），判断该多次交易是否属于“一揽子交易”。属于“一揽子交易”的，参考本部分前面各段描述及进行会计处理；不属于“一揽子交易”的，区分个别财务报表和合并财务报表进行相关会计处理：

在个别财务报表中，以购买日之前所持被购买方的股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和，作为该项投资的初始投资成本；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，在处置该项投资时将与其相关的其他综合收益采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转入当期投资收益）。

在合并财务报表中，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；购买日之前持有的被购买方的股权涉及其他综合收益的，与其相关的其他综合收益应当采用与被购买方直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理（即，除了按照权益法核算的在被购买方重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动中的相应份额以外，其余转为购买日所属当期投资收益）。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

（1）控制的判断标准合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制是指本公司拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。其中，本公司享有现时权利使本公司目前有能力主导被投资方的相关活

73北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文动，而不论本公司是否实际行使该权利，视为本公司拥有对被投资方的权力；本公司自被投资方取得的回报可能会随着被投资方业绩而变动的，视为享有可变回报；本公司以主要责任人身份行使决策权的，视为本公司有能力运用对被投资方的权力影响该回报金额。合并范围包括本公司及全部子公司。子公司，是指被本公司控制的主体。

本公司在综合考虑所有相关事实和情况的基础上对是否控制被投资方进行判断。相关事实和情况主要包括：被投资方的设立目的；被投资方的相关活动以及如何对相关活动作出决策；本公司享有的权利是否使本公司目前有能力主导被投资方的相关活动；本公司是否通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报；本公司是否有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额；本公司与其他方的关系等。一旦相关事实和情况的变化导致上述控制定义涉及的相关要素发生了变化，本公司将进行重新评估。

（2）合并财务报表编制的方法

从取得子公司的净资产和生产经营决策的实际控制权之日起，本公司开始将其纳入合并范围；从丧失实际控制权之日起停止纳入合并范围。对于处置的子公司，处置日前的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中；当期处置的子公司，不调整合并资产负债表的期初数。非同一控制下企业合并增加的子公司，其购买日后的经营成果及现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金流量表中，且不调整合并财务报表的期初数和对比数。同一控制下企业合并增加的子公司及吸收合并下的被合并方，其自合并当期期初至合并日的经营成果和现金流量已经适当地包括在合并利润表和合并现金

流量表中，并且同时调整合并财务报表的对比数。

在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司的会计政策和会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。对于非同一控制下企业合并取得的子公司，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其财务报表进行调整。

公司内所有重大往来余额、交易及未实现利润在合并财务报表编制时予以抵销。

子公司的股东权益及当期净损益中不属于本公司所拥有的部分分别作为少数股东权益及少数股东损益在合并财务报表中股东权益及净利润项下单独列示。子公司当期净损益中属于少数股东权益的份额，在合并利润表中净利润项目下以“少数股东损益”项目列示。

少数股东分担的子公司的亏损超过了少数股东在该子公司期初股东权益中所享有的份额，仍冲减少数股东权益。

74北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

当因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益，在丧失控制权时采用与该子公司直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。

其后，对该部分剩余股权按照《企业会计准则第2号——长期股权投资》或《企业会计准

则第22号——金融工具确认和计量》等相关规定进行后续计量，详见本附注五、13“长期股权投资”或本附注五、10“金融工具”。

本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权的，需区分处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易是否属于一揽子交易。处置对子公司股权投资的各项交易的条款、条件以及经济影响符合以下一种或多种情况，通常表明应将多次交易事项作为一揽子交易进行会计处理：

这些交易是同时或者在考虑了彼此影响的情况下订立的；

这些交易整体才能达成一项完整的商业结果；

一项交易的发生取决于其他至少一项交易的发生；

一项交易单独看是不经济的，但是和其他交易一并考虑时是经济的。

不属于一揽子交易的，对其中的每一项交易视情况分别按照“不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资”（详见本附注五、13“长期股权投资”（2）*）和

“因处置部分股权投资或其他原因丧失了对原有子公司的控制权”（详见前段）适用的原

则进行会计处理。处置对子公司股权投资直至丧失控制权的各项交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的损益。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

合营安排，是指一项由两个或两个以上的参与方共同控制的安排。本公司根据在合营安排中享有的权利和承担的义务，将合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指本公司享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指本公司仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

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本公司对合营企业的投资采用权益法核算，按照本附注五、13“长期股权投资”（2）

*“权益法核算的长期股权投资”中所述的会计政策处理。

本公司作为合营方对共同经营，确认本公司单独持有的资产、单独所承担的负债，以及按本公司份额确认共同持有的资产和共同承担的负债；确认出售本公司享有的共同经营产出份额所产生的收入；按本公司份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认本公

司单独所发生的费用，以及按本公司份额确认共同经营发生的费用。

当本公司作为合营方向共同经营投出或出售资产（该资产不构成业务，下同）、或者自共同经营购买资产时，在该等资产出售给第三方之前，本公司仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。该等资产发生符合《企业会计准则第8号——资产减值》等规定的资产减值损失的，对于由本公司向共同经营投出或出售资产的情况，本公司全额确认该损失；对于本公司自共同经营购买资产的情况，本公司按承担的份额确认该损失。

9、现金及现金等价物的确定标准

现金是指库存现金以及可以随时用于支付的存款。现金等价物，是指公司持有的期限

短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。

10、金融工具

金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。当本公司成为金融工具合同的一方时，确认相关的金融资产或金融负债。

（1）金融资产

*分类和初始计量

本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：

1）以摊余成本计量的金融资产

本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损益。

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2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产

本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。其中：

〈1〉以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资

采用公允价值进行后续计量。采用实际利率法计算的利息、减值损失或利得及汇兑损益计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。

〈2〉以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资

采用公允价值进行后续计量。获得的股利（属于投资成本收回部分的除外）计入当期损益，其他利得或损失计入其他综合收益。终止确认时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入留存收益。

对于非交易性权益工具投资，本公司可在初始确认时将其不可撤销地指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。该指定在单项投资的基础上作出，且相关投资从发行者的角度符合权益工具的定义。

3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收

益的金融资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计入当期损益。

本公司将对其没有控制、共同控制和重大影响的权益工具投资按照公允价值计量且其

变动计入当期损益，列示为交易性金融资产；自资产负债表日起预期持有超过一年的，列示为其他非流动金融资产。

金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。因销售产品或提供劳务而产生的、未包含或不考虑重大融资成分的应收账款，公司按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。

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*金融资产减值

1）减值准备的确认方法

本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法

（一般方法或简化方法）计提减值准备并确认信用减值损失。

信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，本公司按照该金融资产经信用调整的实际利率折现。

预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产（含合同资产等其他适用项目，下同）的信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照相当于未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。对于购买或源生的已发生信用减值的金融资产，本公司在资产负债表日仅将自初始确认后整个存续期内预期信用损失的累计变动确认为损失准备。

本公司在评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。

对于由《企业会计准则第14号——收入》规范的交易形成，且不含重大融资成分或者本公司不考虑不超过一年的合同中的融资成分的应收款项及合同资产，本公司运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

除上述计量方法以外的金融资产，本公司在每个资产负债表日评估其信用风险自初始确认后是否已经显著增加。如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照该金融工具未来12个月内预期信用损失的金额计量损失准备。

本公司利用可获得的合理且有依据的信息，包括前瞻性信息，通过比较金融工具在资产负债表日发生违约的风险与在初始确认日发生违约的风险，以确定金融工具的信用风险自初始确认后是否已显著增加。

于资产负债表日，若本公司判断金融工具只具有较低的信用风险，则假定该金融工具的信用风险自初始确认后并未显著增加。

本公司以单项金融工具或金融工具组合为基础评估预期信用风险和计量预期信用损失。

当以金融工具组合为基础时，本公司以共同风险特征为依据，将金融工具划分为不同组合。

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本公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他

综合收益的债权投资，本公司在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

2）信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准

如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确

认时确定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来12个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。

3）以组合为基础评估预期信用风险的组合方法

本公司对信用风险显著不同的金融资产单项评价信用风险，如与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款项等。

除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评估信用风险。

4）金融资产减值的会计处理方法期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。

5）各类金融资产信用损失的确定方法

〈1〉应收票据组合

应收票据组合1：商业承兑汇票组合—按票据性质为信用风险特征划分组合

应收票据组合2：银行承兑汇票组合—按票据性质为信用风险特征划分组合

对于划分为组合的应收票据，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。

〈2〉应收账款组合

应收账款组合1：政府及运营商组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

应收账款组合2：关联方组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

应收账款组合3：其他组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

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对于划分为组合的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制应收账款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。

〈3〉其他应收款组合

其他应收款组合1：押金、备用金、保证金组合—按款项性质划分组合

其他应收款组合2：往来款组合—按款项性质划分组合

其他应收款组合3：其他组合—按款项性质划分组合

对于划分为组合的其他应收款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和未来12个月内或整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。

〈4〉合同资产组合

合同资产组合1：政府及运营商组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

合同资产组合2：关联方组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

合同资产组合3：其他组合—按客户性质为信用风险特征划分组合

对于划分为组合的合同资产，公司参考应收账款历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制合同资产账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。

〈5〉其他

对于存在客观证据表明存在减值，以及其他适用于单项评估的应收票据、预付款项、应收款项融资、以及长期应收款等单独进行减值测试，确认预期信用损失，计提单项减值准备。

为反映金融工具的信用风险自初始确认后的变化，公司及其子公司在每个资产负债表日重新计量预期信用损失，由此形成的损失准备的增加或转回金额，应当作为减值损失或利得计入当期损益。对于以摊余成本计量的金融资产，损失准备抵减该金融资产在资产负债表中列示的账面价值；对于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资，公司及其子公司在其他综合收益中确认其损失准备，不抵减该金融资产的账面价值。

*终止确认金融资产转移的确认依据和计量方法

金融资产满足下列条件之一的，予以终止确认：

1）收取该金融资产现金流量的合同权利终止；

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2）该金融资产已转移，且本公司将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给

转入方；

3）该金融资产已转移，虽然本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所

有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产控制。

其他权益工具投资终止确认时，其账面价值与收到的对价以及原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额，计入留存收益；其余金融资产终止确认时，其账面价值与收到的对价以及原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额，计入当期损益。

若本公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金融资产价值变动使企业面临的风险水平。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。

本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。

*核销

如果本公司不再合理预期金融资产合同现金流量能够全部或部分收回，则直接减记该金融资产的账面余额。这种减记构成相关金融资产的终止确认。这种情况通常发生在本公司确定债务人没有资产或收入来源可产生足够的现金流量以偿还将被减记的金额。但是，按照本公司收回到期款项的程序，被减记的金融资产仍可能受到执行活动的影响。

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已减记的金融资产以后又收回的，作为减值损失的转回计入收回当期的损益。

（2）金融负债金融负债于初始确认时分类为以摊余成本计量的金融负债和以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

除下列各项外，本公司将金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债：

*以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。

*金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债。

*不属于本条第*项或第*项情形的财务担保合同，以及不属于本条第*项情形的以低于市场利率贷款的贷款承诺。在非同一控制下的企业合并中，本公司作为购买方确认的或有对价形成金融负债的，该金融负债按照以公允价值计量且其变动计入当期损益进行会计处理。

在初始确认时，为了提供更相关的会计信息，本公司可以将金融负债指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该指定满足下列条件之一：

1）能够消除或显著减少会计错配。

2）根据正式书面文件载明的企业风险管理或投资策略，以公允价值为基础对金融负

债组合或金融资产和金融负债组合进行管理和业绩评价，并在本公司内部以此为基础向关键管理人员报告。该指定一经做出，不得撤销。

本公司的金融负债主要为以摊余成本计量的金融负债，包括应付票据及应付账款、其他应付款、借款及应付债券等。该类金融负债按其公允价值扣除交易费用后的金额进行初始计量，并采用实际利率法进行后续计量。期限在一年以下(含一年)的，列示为流动负债；

期限在一年以上但自资产负债表日起一年内(含一年)到期的，列示为一年内到期的非流动负债；其余列示为非流动负债。

当金融负债的现时义务全部或部分已经解除时，本公司终止确认该金融负债或义务已解除的部分。终止确认部分的账面价值与支付的对价之间的差额，计入当期损益。

金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。

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（3）金融工具的公允价值确定

存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值。不存在活跃市场的金融工具，采用估值技术确定其公允价值。公司将估值技术使用的输入值分以下层级，并依次使用：

*第一层次输入值是在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；

*第二层次输入值是除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值，包括：活跃市场中类似资产或负债的报价；非活跃市场中相同或类似资产或负债的报价；

除报价以外的其他可观察输入值，如在正常报价间隔期间可观察的利率和收益率曲线等；

市场验证的输入值等；

*第三层次输入值是相关资产或负债的不可观察输入值，包括不能直接观察或无法由

可观察市场数据验证的利率、股票波动率、企业合并中承担的弃置义务的未来现金流量、使用自身数据作出的财务预测等。

（4）后续计量

初始确认后，本公司对不同类别的金融资产，分别以摊余成本、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益或以公允价值计量且其变动计入当期损益进行后续计量。

初始确认后，本公司对不同类别的金融负债，分别以摊余成本、以公允价值计量且其变动计入当期损益或以其他适当方法进行后续计量。

金融资产或金融负债的摊余成本，以该金融资产或金融负债的初始确认金额经下列调整后的结果确定：

*扣除已偿还的本金。

*加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成的累计摊销额。

*扣除累计计提的损失准备（仅适用于金融资产）。

本公司按照实际利率法确认利息收入。利息收入根据金融资产账面余额乘以实际利率计算确定，但下列情况除外：

1）对于购入或源生的已发生信用减值的金融资产，本公司自初始确认起，按照该金

融资产的摊余成本和经信用调整的实际利率计算确定其利息收入。

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2）对于购入或源生的未发生信用减值、但在后续期间成为已发生信用减值的金融资产，本公司在后续期间，按照该金融资产的摊余成本和实际利率计算确定其利息收入。本公司按照上述政策对金融资产的摊余成本运用实际利率法计算利息收入的，若该金融工具在后续期间因其信用风险有所改善而不再存在信用减值，并且这一改善在客观上可与应用上述政策之后发生的某一事件相联系（如债务人的信用评级被上调），本公司转按实际利率乘以该金融资产账面余额来计算确定利息收入。

（5）权益工具权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允价值变动。

本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。

11、合同资产

（1）合同资产的确认方法及标准

合同资产，指已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。向客户销售两项可明确区分的商品，因已交付其中一项商品而有权收取款项，但收取该款项还取决于交付另一项商品的，该收款权利应作为合同资产。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。

（2）合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法

正常履行合同形成的合同资产，公司参考应收账款历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，编制合同资产账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失，具体确定方法和会计处理方法参见“附注五、10、金融工具”。

12、存货

（1）存货的分类

存货包括原材料、合同履约成本、库存商品以及周转材料等。

(其中“合同履约成本”详见附注五、25、“合同成本”。)

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（2）发出存货的计价方法发出存货时按个别计价法计价。

（3）存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法

于资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，存货成本高于其可变现净值的，应当计提存货跌价准备，计入当期损益。可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。

各类存货可变现净值的确定依据如下：

*产成品、商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，在正常生产经营过程中，以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。

*需要经过加工的材料存货，在正常生产经营过程中，以所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。

*资产负债表日，同一项存货中一部分有合同价格约定、其他部分不存在合同价格的，应当分别确定其可变现净值，并与其相对应的成本进行比较，分别确定存货跌价准备的计提或转回的金额。

存货跌价准备按单个存货项目(或存货类别)计提，与在同一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，合并计提存货跌价准备。

（4）存货的盘存制度存货的盘存制度采用永续盘存制。

（5）低值易耗品和包装物的摊销方法对低值易耗品采用一次转销法进行摊销。

对包装物采用一次转销法进行摊销。

13、长期股权投资

本部分所指的长期股权投资是指本公司对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响

的长期股权投资。本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响的长期股权投资，

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作为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产核算，其中如果属于非交易性的，本公司在初始确认时可选择将其指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融

资产核算，其会计政策详见附注五、10“金融工具”。

共同控制，是指本公司按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。重大影响，是指本公司对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。

（1）投资成本的确定

对于同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本与支付的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。以发行权益性证券作为合并对价的，在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本，按照发行股份的面值总额作为股本，长期股权投资初始投资成本与所发行股份面值总额之间的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。通过多次交易分步取得同一控制下被合并方的股权，最终形成同一控制下企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，在合并日按照应享有被合并方[股东权益/所有者权益]在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额

作为长期股权投资的初始投资成本，长期股权投资初始投资成本与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价的账面价值之和的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。合并日之前持有的股权投资因采用权益法核算或作为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产而确认的其他综合收益，暂不进行会计处理。

对于非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，在购买日按照合并成本作为长期股权投资的初始投资成本，合并成本包括购买方付出的资产、发生或承担的负债、发行的权益性证券的公允价值之和。通过多次交易分步取得被购买方的股权，最终形成非同一控制下的企业合并的，应分别是否属于“一揽子交易”进行处理：属于“一揽子交易”的，

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将各项交易作为一项取得控制权的交易进行会计处理。不属于“一揽子交易”的，按照原持有被购买方的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为改按成本法核算的长期股权投资的初始投资成本。原持有的股权采用权益法核算的，相关其他综合收益暂不进行会计处理。

合并方或购买方为企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相

关管理费用，于发生时计入当期损益。

除企业合并形成的长期股权投资外的其他股权投资，按成本进行初始计量，该成本视长期股权投资取得方式的不同，分别按照本公司实际支付的现金购买价款、本公司发行的权益性证券的公允价值、投资合同或协议约定的价值、非货币性资产交换交易中换出资产

的公允价值或原账面价值、该项长期股权投资自身的公允价值等方式确定。与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出也计入投资成本。对于因追加投资能够对被投资单位实施重大影响或实施共同控制但不构成控制的，长期股权投资成本为按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》确定的原持有股权投资的公允价值加上新增投资成本之和。

（2）后续计量及损益确认方法

对被投资单位具有共同控制（构成共同经营者除外）或重大影响的长期股权投资，采用权益法核算。此外，本公司财务报表采用成本法核算能够对被投资单位实施控制的长期股权投资。

*成本法核算的长期股权投资

采用成本法核算时，长期股权投资按初始投资成本计价，追加或收回投资调整长期股权投资的成本。除取得投资时实际支付的价款或者对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或者利润外，当期投资收益按照享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认。

*权益法核算的长期股权投资

采用权益法核算时，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。

87北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

采用权益法核算时，按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份额，分别确认投资收益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值；按照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权投资的账面价值；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入资本公积。在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，对被投资单位的净利润进行调整后确认。被投资单位采用的会计政策及会计期间与本公司不一致的，按照本公司的会计政策及会计期间对被投资单位的财务报表进行调整，并据以确认投资收益和其他综合收益。对于本公司与联营企业及合营企业之间发生的交易，投出或出售的资产不构成业务的，未实现内部交易损益按照享有的比例计算归属于本公司的部分予以抵销，在此基础上确认投资损益。但本公司与被投资单位发生的未实现内部交易损失，属于所转让资产减值损失的，不予以抵销。本公司向合营企业或联营企业投出的资产构成业务的，投资方因此取得长期股权投资但未取得控制权的，以投出业务的公允价值作为新增长期股权投资的初始投资成本，初始投资成本与投出业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司向合营企业或联营企业出售的资产构成业务的，取得的对价与业务的账面价值之差，全额计入当期损益。本公司自联营企业及合营企业购入的资产构成业务的，按《企业会计准则第20号——企业合并》的规定进行会计处理，全额确认与交易相关的利得或损失。

在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，以长期股权投资的账面价值和其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限。此外，如本公司对被投资单位负有承担额外损失的义务，则按预计承担的义务确认预计负债，计入当期投资损失。被投资单位以后期间实现净利润的，本公司在收益分享额弥补未确认的亏损分担额后，恢复确认收益分享额。

*收购少数股权

在编制合并财务报表时，因购买少数股权新增的长期股权投资与按照新增持股比例计算应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积，资本公积不足冲减的，调整留存收益。

*处置长期股权投资

在合并财务报表中，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司净资产的差额计入股东权益；母公司

88北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文部分处置对子公司的长期股权投资导致丧失对子公司控制权的，按本附注五、7、“控制的判断标准和合并财务报表编制的方法”(2)中所述的相关会计政策处理。

其他情形下的长期股权投资处置，对于处置的股权，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期损益。

采用权益法核算的长期股权投资，处置后的剩余股权仍采用权益法核算的，在处置时将原计入股东权益的其他综合收益部分按相应的比例采用与被投资单位直接处置相关资产

或负债相同的基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，按比例结转入当期损益。

采用成本法核算的长期股权投资，处置后剩余股权仍采用成本法核算的，其在取得对被投资单位的控制之前因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，并按比例结转当期损益；因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动按比例结转当期损益。

本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的控制的，在编制个别财务报表时，处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投

资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按金融工具确认和计量准则的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。对于本公司取得对被投资单位的控制之前，因采用权益法核算或金融工具确认和计量准则核算而确认的其他综合收益，在丧失对被投资单位控制时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因采用权益法核算而确认的被投资单位净资产中除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动在丧失对被投资单位控制时结转入当期损益。其中，处置后的剩余股权采用权益法核算的，其他综合收益和其他所有者权益按比例结转；处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则进行会计处理的，其他综合收益和其他所有者权益全部结转。

本公司因处置部分股权投资丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权改按金融工具确认和计量准则核算，其在丧失共同控制或重大影响日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权益法核算而确认的其他综合收益，在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行

89北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

会计处理，因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，在终止采用权益法时全部转入当期投资收益。

本公司通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，如果上述交易属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司股权投资并丧失控制权的交易进行会计处理，在丧失控制权之前每一次处置价款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，先确认为其他综合收益，到丧失控制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。

长期股权投资减值准备的确认标准、计提方法详见附注五、18“长期资产减值”。

14、投资性房地产

投资性房地产计量模式成本法计量折旧或摊销方法

本公司投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产，包括已出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权、已出租的建筑物。投资性房地产应当按照成本进行初始计量，在资产负债表日采用成本模式对投资性房地产或公允价值模式进行后续计量。

（1）采用成本模式的

对投资性房地产按直线法按下列使用寿命及预计净残值率计提折旧或进行摊销：

名称使用寿命预计净残值率年折旧率或摊销率

房屋及建筑物25年-50年3%-5%1.90%-3.88%采用成本模式的投资性房地产减值准备的确认标准、计提方法详见附注五、18“长期资产减值”。

15、固定资产

（1）确认条件

固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，并且使用寿命超过一个会计年度的有形资产。固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：

*与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；

*该固定资产的成本能够可靠地计量。

90北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

（2）折旧方法类别折旧方法折旧年限残值率年折旧率

房屋及建筑物年限平均法25年-50年3%-5%1.90%-3.88%

机器设备年限平均法3年-10年3%-5%9.50%-32.33%

电子设备年限平均法3年-5年3%-5%19.00%-32.33%

运输设备年限平均法3年-5年3%-5%19.00%-32.33%

其他年限平均法3年-7年3%-5%13.57%-32.33%

固定资产减值准备的减值测试方法和计提方法详见附注五、18“长期资产减值”。

16、借款费用

本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长的时间的(通常是指1年及1年以上)购建或者生产活动才能达到预定可使用可销售状态的固定资产、

投资性房地产和存货等资产。其他借款费用，应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。借款费用包括借款利息、折价或者溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。

借款费用同时满足下列条件的，开始资本化：

资产支出已发生，资产支出包括为购建或者生产符合资本化条件的资产而支付的现金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出；

借款费用已经发生；

为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。

购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，借款费用停止资本化。

符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断，且中断时间连续超过

3个月的，暂停借款费用的资本化。在中断期间发生的借款费用确认为费用，计入当期损益，直至资产的购建或者生产活动重新开始。如果中断是所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状态必要的程序，借款费用的资本化则继续进行。

在资本化期间内，每一会计期间的利息(包括折价或溢价的摊销)资本化金额，按照下列规定确定：

为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，以专门借款当期实际发生的利息费用，减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定。

91北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用的一般借款的资本化率，计算确定一般借款应予资本化的利息金额。资本化率根据一般借款加权平均利率确定。

借款存在折价或溢价的，按照实际利率法确定每一会计期间相应摊销的折价或者溢价的金额，调整每期利息金额。

在资本化期间内，每一会计期间的利息资本化金额，不超过当期相关借款实际发生的利息金额。

专门借款发生的辅助费用，在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态之前发生的，在发生时根据其发生额予以资本化，计入符合资本化条件的资产的成本；在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状

态之后发生的，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。一般借款发生的辅助费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。

17、无形资产

（1）使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

无形资产，是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产按照成本进行初始计量。于取得无形资产时分析判断其使用寿命。

本公司确定无形资产使用寿命通常考虑的因素：

运用该资产生产的产品通常的寿命周期、可获得的类似资产使用寿命的信息；

技术、工艺等方面的现阶段情况及对未来发展趋势的估计；

以该资产生产的产品或提供服务的市场需求情况；

现在或潜在的竞争者预期采取的行动；

为维持该资产带来经济利益能力的预期维护支出，以及本公司预计支付有关支出的能力；

对该资产控制期限的相关法律规定或类似限制，如特许使用期、租赁期等；

与企业持有其他资产使用寿命的关联性等。

无法预见无形资产为本公司带来经济利益期限的，视为使用寿命不确定的无形资产。

92北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

对于使用寿命有限的无形资产，在使用寿命内系统合理(或者直线法)摊销。本公司于每年年度终了，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命及摊销方法进行复核。无形资产的使用寿命及摊销方法与以前估计不同的，将改变摊销期限和摊销方法。

对于使用寿命有限的无形资产，在采用直线法计算摊销额时，各项无形资产的使用寿命、预计净残值率如下：

名称使用年限使用年限判断依据预计净残值率

土地使用权50土地使用权证书0.00%

专利权5预计带来经济效益年限0.00%

软件著作权5预计带来经济效益年限0.00%

软件5预计带来经济效益年限0.00%使用寿命有限的无形资产减值测试方法和减值准备计提方法详见附注五、18“长期资产减值”。

使用寿命不确定的无形资产不进行摊销。

（2）研发支出的归集范围及相关会计处理方法

内部研究开发项目的支出，包括研究阶段支出与开发阶段支出，其中：

*研究是指为获取并理解新的科学或技术知识而进行的独创性的有计划调查。

1）开发是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等。

2）研发支出的归集范围包括职工薪酬、办公费、差旅费、固定资产折旧费、技术服

务费、交通费、设备和材料费、通讯费等。

*内部研究开发项目在研究阶段的支出于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，同时满足下列条件的，确认为无形资产：

1）完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；

2）具有完成该无形资产并使用或出售的意图；

3）无形资产产生经济利益的方式，包括能够证明运用该无形资产生产的产品存在市

场或无形资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，应当证明其有用性；

4）有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力

使用或出售该无形资产；

5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。

18、长期资产减值

93北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

对于固定资产、在建工程、使用权资产、使用寿命有限的无形资产、以成本模式计量

的投资性房地产及对子公司、合营企业、联营企业的长期股权投资等非流动非金融资产，本公司于资产负债表日判断是否存在减值迹象。如存在减值迹象的，则估计其可收回金额，进行减值测试。商誉、使用寿命不确定的无形资产和尚未达到可使用状态的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年均进行减值测试。

减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产的公允价值根据公平交易中销售协议价格确定；不存在销售协议但存在资产活跃市场的，公允价值按照该资产的买方出价确定；不存在销售协议和资产活跃市场的，则以可获取的最佳信息为基础估计资产的公允价值。处置费用包括与资产处置有关的法律费用、相关税费、搬运费以及为使资产达到可销售状态所发生的直接费用。资产预计未来现金流量的现值，按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量，选择恰当的折现率对其进行折现后的金额加以确定。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。

就商誉的减值测试而言，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的方法分摊至相关的资产组；难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。相关的资产组或资产组组合，是能够从企业合并的协同效应中受益的资产组或者资产组组合，且不大于本公司确定的报告分部。

对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，首先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，确认相应的减值损失。然后对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较其账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，减值损失金额首先抵减分摊至资产组或资产组组合中商誉的账面价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值，但抵减后的各资产的账面价值不得低于该资产的公允价值减去处置费用后的净额（如可确定的）

和该资产预计未来现金流量的现值（如可确定的）两者之间较高者，同时也不低于零。

上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。

94北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

19、长期待摊费用

长期待摊费用是本公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以上

(不含1年)的各项费用。长期待摊费用在受益期内平均摊销，如果长期待摊费用项目不能使以后会计期间受益的，则将其尚未摊销的摊余价值全部转入当期损益。

20、合同负债

合同负债反映已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。在向客户转让商品之前，客户已经支付了合同对价或已经取得了无条件收取合同对价权利的，在客户实际支付款项与到期应付款项孰早时点，按照已收或应收的金额确认合同负债。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。

21、职工薪酬

（1）短期薪酬的会计处理方法职工薪酬的范围

职工薪酬，是指本公司为获得职工提供的服务或解除劳动关系而给予的各种形式的报酬或补偿。职工薪酬包括短期薪酬、离职后福利、辞退福利和其他长期职工福利。本公司提供给职工配偶、子女、受赡养人、已故员工遗属及其他受益人等的福利，也属于职工薪酬。

短期薪酬是指本公司在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内需要全部予以支付的职工薪酬。

短期薪酬包括职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费，住房公积金、工会经费和职工教育经费，短期带薪缺勤、短期利润分享计划，非货币性福利以及其他短期薪酬。

短期薪酬在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

（2）离职后福利的会计处理方法离职后福利是指本公司为获得员工提供的服务而在职工退休或与本公司解除劳动关系后，提供的各种形式的报酬和福利，短期薪酬和辞退福利除外。

95北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

离职后福利计划包括设定提存计划和设定受益计划。其中，设定提存计划，是指向独立的基金缴存固定费用后，本公司不再承担进一步支付义务的离职后福利计划；设定受益计划，是指除设定提存计划以外的离职后福利计划。

设定提存计划包括基本养老保险、失业保险等。在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产成本。

于报告期末，将设定受益计划产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：

*服务成本，包括当期服务成本、过去服务成本和结算利得或损失。

*设定受益计划净负债或净资产的利息净额，包括计划资产的利息收益、设定受益计划义务的利息费用以及资产上限影响的利息。

*重新计量设定受益计划净负债或净资产所产生的变动。

除非其他会计准则要求或允许职工福利成本计入资产成本，上述第*项和第*项应计入当期损益；第*项应计入其他综合收益，并且在后续会计期间不允许转回至损益，但可以在权益范围内转移这些在其他综合收益中确认的金额。

在设定受益计划下，在下列日期孰早日将过去服务成本确认为当期费用：

修改设定受益计划时。

企业确认相关重组费用或辞退福利时。

在设定受益计划结算时，确认一项结算利得或损失。

（3）辞退福利的会计处理方法

辞退福利是指本公司在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。

本公司向职工提供辞退福利的，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或费用时。

（4）其他长期职工福利的会计处理方法

其他长期职工福利是指除短期薪酬、离职后福利、辞退福利之外所有的职工薪酬，包括长期带薪缺勤、长期残疾福利、长期利润分享计划等。

96北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，适用于上述设定提存计划的有关规定进行处理。

除符合设定提存计划条件的情形外，按照设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。在本期末，本公司将其他长期职工福利产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：

服务成本。

其他长期职工福利净负债或净资产的利息净额。

重新计量其他长期职工福利净负债或净资产所产生的变动。

为简化相关会计处理，上述项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。

22、预计负债

与或有事项相关的义务同时满足下列条件的，确认为预计负债：

该义务是企业承担的现时义务；

履行该义务很可能导致经济利益流出企业；

该义务的金额能够可靠地计量。

预计负债应当按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量。

23、股份支付

（1）股份支付的会计处理方法股份支付是为了获取职工或其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负债的交易。股份支付分为以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。

*以权益结算的股份支付

用以换取职工提供的服务的权益结算的股份支付，以授予职工权益工具在授予日的公允价值计量。该公允价值的金额在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权的情况下，在等待期内以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按直线法计算计入相关成本或费用，在授予后立即可行权时，在授予日计入相关成本或费用，相应增加资本公积。

在等待期内每个资产负债表日，本公司根据最新取得的可行权职工人数变动等后续信息做出最佳估计，修正预计可行权的权益工具数量。上述估计的影响计入当期相关成本或费用，并相应调整资本公积。

97北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

用以换取其他方服务的权益结算的股份支付，如果其他方服务的公允价值能够可靠计量，按照其他方服务在取得日的公允价值计量，如果其他方服务的公允价值不能可靠计量，但权益工具的公允价值能够可靠计量的，按照权益工具在服务取得日的公允价值计量，计入相关成本或费用，相应增加股东权益。

*以现金结算的股份支付

以现金结算的股份支付，按照本公司承担的以股份或其他权益工具为基础确定的负债的公允价值计量。如授予后立即可行权，在授予日计入相关成本或费用，相应增加负债；

如须完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权，在等待期的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按照本公司承担负债的公允价值金额，将当期取得的服务计入成本或费用，相应增加负债。

在相关负债结算前的每个资产负债表日以及结算日，对负债的公允价值重新计量，其变动计入当期损益。

（2）修改、终止股份支付计划的相关会计处理

本公司对股份支付计划进行修改时，若修改增加了所授予权益工具的公允价值，按照权益工具公允价值的增加相应确认取得服务的增加。权益工具公允价值的增加是指修改前后的权益工具在修改日的公允价值之间的差额。若修改减少了股份支付公允价值总额或采用了其他不利于职工的方式，则仍继续对取得的服务进行会计处理，视同该变更从未发生，除非本公司取消了部分或全部已授予的权益工具。

在等待期内，如果取消了授予的权益工具，本公司对取消所授予的权益性工具作为加速行权处理，将剩余等待期内应确认的金额立即计入当期损益，同时确认资本公积。职工或其他方能够选择满足非可行权条件但在等待期内未满足的，本公司将其作为授予权益工具的取消处理。

（3）涉及本公司与本公司股东或实际控制人的股份支付交易的会计处理

涉及本公司与本公司股东或实际控制人的股份支付交易，结算企业与接受服务企业中其一在本公司内，另一在本公司外的，在本公司合并财务报表中按照以下规定进行会计处理：

98北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

*结算企业以其本身权益工具结算的，将该股份支付交易作为权益结算的股份支付处理；除此之外，作为现金结算的股份支付处理。

结算企业是接受服务企业的投资者的，按照授予日权益工具的公允价值或应承担负债的公允价值确认为对接受服务企业的长期股权投资，同时确认资本公积（其他资本公积）或负债。

*接受服务企业没有结算义务或授予本企业职工的是其本身权益工具的，将该股份支付交易作为权益结算的股份支付处理；接受服务企业具有结算义务且授予本企业职工的并

非其本身权益工具的，将该股份支付交易作为现金结算的股份支付处理。

本公司内各企业之间发生的股份支付交易，接受服务企业和结算企业不是同一企业的，在接受服务企业和结算企业各自的个别财务报表中对该股份支付交易的确认和计量，比照上述原则处理。

24、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

（1）收入确认和计量所采用的会计政策收入确认原则

与客户之间的合同同时满足下列条件时，在客户取得相关商品控制权时确认收入：

合同各方已批准该合同并承诺将履行各自义务；

合同明确了合同各方与所转让商品或提供劳务相关的权利和义务；

合同有明确的与所转让商品相关的支付条款；

合同具有商业实质，即履行该合同将改变本公司未来现金流量的风险、时间分布或金额；

因向客户转让商品而有权取得的对价很可能收回。

在合同开始日对合同进行评估，识别该合同所包含的各单项履约义务，并将交易价格按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例分摊至各单项履约义务。在确定交易价格时考虑了可变对价、合同中存在的重大融资成分、非现金对价、应付客户对价等因素的影响。然后确定各单项履约义务是在某一时段内履行，还是在某一时点履行，并且在履行了各单项履约义务时分别确认收入。

99北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：

客户在企业履约的同时即取得并消耗企业履约所带来的经济利益；

客户能够控制企业履约过程中在建的商品；

企业履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且该企业在整个合同期间有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，在该时段内按照履约进度确认收入。履约进度根据所转让商品的性质采用投入法或产出法确定，当履约进度不能合理确定时，已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

如果不满足上述条件之一，则在客户取得相关商品控制权的时点将分摊至该单项履约义务的交易价格确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，应考虑下列迹象：

企业就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；

企业已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；

企业已将该商品实物转移到客户，即客户已实物占有该商品；

企业已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；

客户已接受该商品；

其他表明客户已取得商品控制权的迹象。

（2）根据上述原则，根据公司不同的业务类型确认收入的具体标准如下：

*软件及技术开发服务

公司销售自主知识产权的软件产品，在公司将产品交付给客户并取得客户确认时，客户取得软件控制权，公司进行收入确认。

技术开发服务是受客户委托对软件产品进行定制化开发服务，在按客户要求将开发成果交付给客户并取得客户确认时，客户取得开发成果的控制权，公司进行收入确认。

*系统集成业务

公司与客户签署的信息化系统建设合同，公司向客户提供合同约定功能的信息系统解决方案，解决方案中包括软件、硬件以及技术服务等多项承诺组合。公司根据合同约定，拆分软件、硬件及技术服务等每一类业务的单项履约义务，在每一单项履约义务完成交付

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并分别取得客户确认时，客户取得控制权，公司进行收入确认。对于无法区分单项履约义务的信息化系统建设合同，以项目验收作为收入确认条件。

*采集业务

采集业务是公司为客户提供的信息采集服务，根据业务特点，在约定的服务期内按直线法分期确认收入。

*管线及排水类业务

管线及排水类业务指子公司保定金迪地下管线探测工程公司开展的管道探测、管网检

测、排水检测修复等业务，以完成合同约定工作量并取得客户确认时作为收入确认条件，履约进度可合理确定且符合时段履约的除外。

25、合同成本

（1）与合同成本有关的资产金额的确定方法与合同成本有关的资产包括合同取得成本和合同履约成本。

合同取得成本，即为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。增量成本，是指不取得合同就不会发生的成本（例如：销售佣金等）。该资产摊销期限不超过一年的，可以在发生时计入当期损益。

本公司为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出（例如：无论是否取得合同均会发生的差旅费、投标费、为准备投标资料发生的相关费用等），应当在发生时计入当期损益，除非这些支出明确由客户承担。

合同履约成本，即为履行合同发生的成本，不属于《企业会计准则第14号—收入

（2017年修订）》之外的其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履

约成本确认为一项资产：

该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用，由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；

该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源；

该成本预期能够收回。

与合同成本有关的资产的摊销

与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

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（2）与合同成本有关的资产的摊销

与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

（3）与合同成本有关的资产的减值

在确定与合同成本有关的资产的减值时，首先对按照其他相关企业会计准则确认的、与合同有关的其他资产确定减值损失；然后根据其账面价值高于下列第*项减去第*项的差额的，超出部分应当计提减值准备，并确认为资产减值损失：

*因转让与该资产相关的商品预期能够取得的剩余对价；

*为转让该相关商品估计将要发生的成本。

以前期间减值的因素之后发生变化，使得企业上述第*项减去第*项后的差额高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不应超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。

26、政府补助

（1）政府补助，是本公司从政府无偿取得的货币性资产与非货币性资产。分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

（2）与资产相关的政府补助判断依据及会计处理方法

与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。

与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益。与资产相关的政府补助确认为递延收益的，应当在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。

相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应当将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。

与本公司日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益。与本公司日常活动无关的政府补助，应当计入营业外收支。

（3）与收益相关的政府补助判断依据及会计处理方法

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与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

本公司对于综合性项目的政府补助，需要将其分解为与资产相关的部分和与收益相关的部分，分别进行会计处理；难以区分的，应当整体归类为与收益相关的政府补助。

与收益相关的政府补助，用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，取得时确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间，计入当期损益；用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。

与本公司日常活动相关的政府补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益。与本公司日常活动无关的政府补助，应当计入营业外收支。

（4）政府补助的确认时点

政府补助为货币性资产的，应当按照收到的金额计量。按照应收金额计量的政府补助，在期末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资

金时予以确认；政府补助为非货币性资产的，应当按照取得非货币性资产所有权风险和报酬转移时确认政府补助实现。其中非货币性资产按公允价值计量；公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量。

已确认的政府补助需要返还时，存在相关递延收益余额的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；不存在相关递延收益的，直接计入当期损益。

27、递延所得税资产/递延所得税负债

所得税采用资产负债表债务法进行核算。于资产负债表日，分析比较资产、负债的账面价值与其计税基础，两者之间存在差异的，确认递延所得税资产、递延所得税负债及相应的递延所得税费用(或收益)。在计算确定当期所得税(即当期应交所得税)以及递延所得税费用(或收益)的基础上，将两者之和确认为利润表中的所得税费用(或收益)，但不包括直接计入所有者权益的交易或事项的所得税影响。

资产负债表日，对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，应当减记递延所得税资产的账面价值。

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28、租赁

（1）作为承租方租赁的会计处理方法租赁是指本公司让渡或取得了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以

换取或支付对价的合同。在一项合同开始日，本公司评估合同是否为租赁或包含租赁。

（1）本公司作为承租人本公司租赁资产的类别主要为房屋建筑物。

*初始计量

在租赁期开始日，本公司将可在租赁期内使用租赁资产的权利确认为使用权资产，将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债，短期租赁和低价值资产租赁除外。在计算租赁付款额的现值时，本公司采用租赁内含利率作为折现率；无法确定租赁内含利率的，采用承租人增量借款利率作为折现率。

*后续计量

本公司参照《企业会计准则第4号—固定资产》有关折旧规定对使用权资产计提折旧

能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧。

无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。

各类使用权资产采用直线法并按下列使用寿命、预计净残值率及折旧率计提折旧：

类别折旧方法使用年限预计净残值率年折旧率

房屋及建筑物平均年限折旧3-33.33%

使用权资产的减值测试方法、减值准备计提方法详见本附注五、18“长期资产减值”。

对于租赁负债，本公司按照固定的周期性利率计算其在租赁期内各期间的利息费用，计入当期损益或计入相关资产成本。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益或相关资产成本。

租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评

估结果或实际行权情况发生变化时，本公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值。使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，将剩余金额计入当期损益。

*短期租赁和低价值资产租赁

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对于短期租赁（在租赁开始日租赁期不超过12个月的租赁）和低价值资产租赁，本公司采取简化处理方法，不确认使用权资产和租赁负债，而在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法将租赁付款额计入相关资产成本或当期损益。

*租赁负债

在租赁期开始日，公司将尚未支付的租赁付款额的现值确认为租赁负债。计算租赁付款额现值时采用租赁内含利率作为折现率，无法确定租赁内含利率的，采用公司增量借款利率作为折现率。租赁付款额与其现值之间的差额作为未确认融资费用，在租赁期各个期间内按照确认租赁付款额现值的折现率确认利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额于实际发生时计入当期损益。

租赁期开始日后，当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评

估结果或实际行权情况发生变化时，公司按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债，并相应调整使用权资产的账面价值，如使用权资产账面价值已调减至零，但租赁负债仍需进一步调减的，将剩余金额计入当期损益。

继续按照与减让前一致的折现率计算租赁负债的利息费用并计入当期损益，继续按照与减让前一致的方法对使用权资产进行计提折旧等后续计量。本公司将减免的租金作为可变租赁付款额，在达成减让协议等解除原租金支付义务时，按未折现金额冲减相关资产成本或费用，同时相应调整租赁负债；延期支付租金的，在实际支付时冲减前期确认的租赁负债。对于采用简化处理的短期租赁和低价值资产租赁，本公司继续按照与减让前一致的方法将原合同租金计入相关资产成本或费用，将减免的租金作为可变租赁付款额，在减免期间冲减相关资产成本或费用；延期支付租金的，在原支付期间将应支付的租金确认为应付款项，在实际支付时冲减前期确认的应付款项。

（2）作为出租方租赁的会计处理方法

本公司在租赁开始日，基于交易的实质，将租赁分为融资租赁和经营租赁。融资租赁是指实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。经营租赁是指除融资租赁以外的其他租赁。

*经营租赁本公司采用直线法将经营租赁的租赁收款额确认为租赁期内各期间的租金收入。与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，于实际发生时计入当期损益。

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*融资租赁

于租赁期开始日，本公司确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。应收融资租赁款以租赁投资净额（未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和）进行初始计量，并按照固定的周期性利率计算确认租赁期内的利息收入。本公司取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

如果租赁为经营租赁，本公司继续按照与减让前一致的方法将原合同租金确认为租赁收入。将减免的租金作为可变租赁付款额，在减免期间冲减租赁收入；延期收取租金的，在原收取期间将应收取的租金确认为应收款项，并在实际收到时冲减前期确认的应收款项。

如果租赁为融资租赁，本公司继续按照与减让前一致的折现率计算利息并确认为租赁收入。本公司将减免的租金作为可变租赁付款额，在达成减让协议等放弃原租金收取权利时，按未折现金额冲减原确认的租赁收入，不足冲减的部分计入投资收益，同时相应调整应收融资租赁款；延期收取租金的，在实际收到时冲减前期确认的应收融资租赁款。

29、其他重要的会计政策和会计估计

本公司在运用会计政策过程中，由于经营活动内在的不确定性，需要对无法准确计量的报表项目的账面价值进行判断、估计和假设。这些判断、估计和假设是基于本公司管理层过去的历史经验，并在考虑其他相关因素的基础上做出的。这些判断、估计和假设会影响收入、费用、资产和负债的报告金额以及资产负债表日或有负债的披露。然而，这些估计的不确定性所导致的实际结果可能与本公司管理层当前的估计存在差异，进而造成对未来受影响的资产或负债的账面金额进行重大调整。

本公司对前述判断、估计和假设在持续经营的基础上进行定期复核，会计估计的变更仅影响变更当期的，其影响数在变更当期予以确认；既影响变更当期又影响未来期间的，其影响数在变更当期和未来期间予以确认。

于资产负债表日，本公司需对财务报表项目金额进行判断、估计和假设的重要领域如下：

（1）收入确认

如本附注五、24、“收入”所述，在收入确认方面涉及到如下重大的会计判断和估计：

识别客户合同；估计因向客户转让商品而有权取得的对价的可收回性；识别合同中的履约义务；估计合同中存在的可变对价以及在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能

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不会发生重大转回的金额；合同中是否存在重大融资成分；估计合同中单项履约义务的单独售价；确定履约义务是在某一时段内履行还是在某一时点履行；履约进度的确定等。企业主要依靠过去的经验和工作作出判断，这些重大判断和估计变更都可能对变更当期或以后期间的营业收入、营业成本，以及期间损益产生影响，且可能构成重大影响。

（2）金融工具减值

本公司采用预期信用损失模型对金融工具的减值进行评估，应用预期信用损失模型需要做出重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出该等判断和估计时，本公司根据历史还款数据结合经济政策、宏观经济指标、行业风险等因素推断债务人信用风险的预期变动。

（3）存货跌价准备

本公司根据存货会计政策，按照成本与可变现净值孰低计量，对成本高于可变现净值及陈旧和滞销的存货，计提存货跌价准备。存货减值至可变现净值是基于评估存货的可售性及其可变现净值。鉴定存货减值要求管理层在取得确凿证据，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响等因素的基础上作出判断和估计。实际的结果与原先估计的差异将在估计被改变的期间影响存货的账面价值及存货跌价准备的计提或转回。

（4）金融工具公允价值

对不存在活跃交易市场的金融工具，本公司通过各种估值方法确定其公允价值。这些估值方法包括贴现现金流模型分析等。估值时本公司对未来现金流量、信用风险、市场波动率和相关性等方面进行估计，并选择适当的折现率。这些相关假设具有不确定性，其变化会对金融工具的公允价值产生影响。

（5）长期资产减值准备本公司于资产负债表日对除金融资产之外的非流动资产判断是否存在可能发生减值的迹象。对使用寿命不确定的无形资产，除每年进行的减值测试外，当其存在减值迹象时，也进行减值测试。其他除金融资产之外的非流动资产，当存在迹象表明其账面金额不可收回时，进行减值测试。

当资产或资产组的账面价值高于可收回金额，即公允价值减去处置费用后的净额和预计未来现金流量的现值中的较高者，表明发生了减值。

公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。

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在预计未来现金流量现值时，需要对该资产（或资产组）的产量、售价、相关经营成本以及计算现值时使用的折现率等作出重大判断。本公司在估计可收回金额时会采用所有能够获得的相关资料，包括根据合理和可支持的假设所作出有关产量、售价和相关经营成本的预测。

（6）商誉减值准备

在对商誉进行减值测试时，需计算包含商誉的相关资产组或者资产组组合的预计未来现金流量现值，并需要对该资产组或资产组组合的未来现金流量进行预计，同时确定一个适当地反映当前市场货币时间价值和资产特定风险的税前利率。

如果管理层对资产组和资产组组合未来现金流量计算中采用的毛利率进行修订，修订后的毛利率低于目前采用的毛利率，需对商誉增加计提减值准备。

如果管理层对应用于现金流量折现的税前折现率进行重新修订，修订后的税前折现率高于目前采用的折现率，需对商誉增加计提减值准备。

如果实际毛利率或税前折现率高于或低于管理层的估计，不能转回原已计提的商誉减值损失。

（7）折旧和摊销

本公司对投资性房地产、固定资产和无形资产在考虑其残值后，在使用寿命内按直线法计提折旧和摊销。本公司定期复核使用寿命，以决定将计入每个报告期的折旧和摊销费用数额。使用寿命是本公司根据对同类资产的以往经验并结合预期的技术更新而确定的。

如果以前的估计发生重大变化，则会在未来期间对折旧和摊销费用进行调整。

（8）开发支出

确定资本化的金额时，本公司管理层需要作出有关资产的预计未来现金流量、适用的折现率以及预计受益期间的假设。

2025年6月30日本公司自行开发的无形资产在资产负债表中的余额为人民币

118061787.66元。本公司管理层认为该业务的前景和目前的发展良好，市场对以该无形

资产生产的产品的反应也证实了管理层之前对这一项目预期收入的估计。但是日益增加的竞争也使得管理层重新考虑对市场份额和有关产品的预计毛利等方面的假设。经过全面的检视后，本公司管理层认为即使在产品回报率出现下调的情况下，仍可以全额收回无形资产账面价值。本公司将继续密切检视有关情况，一旦有迹象表明需要调整相关会计估计的假设，本公司将在有关迹象发生的期间作出调整。

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（9）递延所得税资产

在很有可能有足够的应纳税利润来抵扣亏损的限度内，本公司就所有未利用的税务亏损确认递延所得税资产。这需要本公司管理层运用大量的判断来估计未来应纳税利润发生的时间和金额，结合纳税筹划策略，以决定应确认的递延所得税资产的金额。

（10）所得税

本公司在正常的经营活动中，有部分交易其最终的税务处理和计算存在一定的不确定性。部分项目是否能够在税前列支需要税收主管机关的审批。如果这些税务事项的最终认定结果同最初估计的金额存在差异，则该差异将对其最终认定期间的当期所得税和递延所得税产生影响。

（11）预计负债

本公司根据合约条款、现有知识及历史经验，对产品质量保证、预计合同亏损、延迟交货违约金等估计并计提相应准备。在该等或有事项已经形成一项现时义务，且履行该等现时义务很可能导致经济利益流出本公司的情况下，本公司对或有事项按履行相关现时义务所需支出的最佳估计数确认为预计负债。预计负债的确认和计量在很大程度上依赖于管理层的判断。在进行判断过程中本公司需评估该等或有事项相关的风险、不确定性及货币时间价值等因素。

其中，本公司会就出售、维修及改造所售商品向客户提供的售后质量维修承诺预计负债。预计负债时已考虑本公司近期的维修经验数据，但近期的维修经验可能无法反映将来的维修情况。这项准备的任何增加或减少，均可能影响未来年度的损益。

（12）公允价值计量本公司的某些资产和负债在财务报表中按公允价值计量。在对某项资产或负债的公允价值作出估计时，本公司采用可获得的可观察市场数据；如果无法获得第一层次输入值，则聘用第三方有资质的评估机构进行估值，在此过程中本公司管理层与其紧密合作，以确定适当的估值技术和相关模型的输入值。在确定各类资产和负债的公允价值的过程中所采用的估值技术和输入值的相关信息详见本附注十三、“公允价值的披露”。

30、重要会计政策和会计估计变更

（1）重要会计政策变更

□适用?不适用

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（2）重要会计估计变更

□适用?不适用

（3）2025年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用?不适用

六、税项

1、主要税种及税率

税种计税依据税率

应纳税增值额(应纳税额按应纳税销售

增值税额乘以适用税率扣除当期允许抵扣的13%、9%、6%、5%、3%

进项税后的余额计算)

城市维护建设税应缴流转税税额7%企业所得税应纳税所得额详见下表

教育费附加应缴流转税税额3%

地方教育费附加应缴流转税税额2%

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明纳税主体名称所得税税率

北京数字政通科技股份有限公司15.00%

北京数字智通科技有限公司15.00%

北京数字政通数据科技有限公司5.00%

上海政通信息科技有限公司5.00%

政通智慧城市运营科技有限公司25.00%

政通城市服务（山东）有限公司5.00%

河南政通运营科技有限公司5.00%

政通智慧城市运营服务（张家口）有限责任公司5.00%

合肥政通智慧城市科技有限公司5.00%

保定金迪地下管线探测工程有限公司15.00%

保定市金迪科技开发有限公司5.00%

保定金迪科学仪器有限公司5.00%

保定金迪知电管道检测技术开发有限公司5.00%

保定市金迪双维管道内衬技术有限公司5.00%

保定金迪益捷管道技术开发有限公司5.00%

北京金迪运营科技有限公司5.00%

武汉金迪科技有限公司5.00%

江西政通城运科技有限公司25.00%

湖北政通智慧城市科技有限公司5.00%

保定政运恒通信息技术有限责任公司5.00%

长沙政通康拓科技有限责任公司5.00%

福建政通城运信息科技有限公司5.00%

安徽数字展通信息科技有限公司5.00%

天津数字政通科技有限公司5.00%

成都数字政通科技有限公司5.00%

河南数字政通科技有限公司5.00%

河南数字智通科技有限公司25.00%

广西数字政通科技有限公司5.00%

天津政通智行科技有限公司5.00%

政通智慧城市运营服务（淄博）有限公司25.00%

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海南政通优势数字科技有限公司5.00%

嘉兴政通优势投资合伙企业(有限合伙)不适用

安徽政通智能科技有限公司5.00%

云南智慧政通科技有限公司5.00%

武汉数字政通科技有限公司5.00%

西安政通信息科技有限公司5.00%

深圳数字政通科技有限公司5.00%

政通数科城市服务（山东）有限公司25.00%

北京数字政通科技服务有限公司5.00%

2、税收优惠

（1）北京数字政通科技股份有限公司根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号），销售自行开发生产的软件产品，按16%的法定税率缴纳增值税后(2019年

4月开始执行13%税率)，享受增值税实际税负超过3%的部分即征即退的税收优惠。

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2016]195号）的有关规定，2023年10月16日，北京市科学技术委员会向本公司颁发了编号为 GR202311000086 的《高新技术企业证书》，有效期 3年。根据国家税务局下发的国税函[2009]203号文，公司本期适用所得税税率为15%。

（2）北京数字智通科技有限公司根据国务院下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业若干政策的通知》（国发[2011]4号）和财政部、国家税务总局下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号），销售自行开发生产的软件产品，按16%的法定税率缴纳增值税后(2019年

4月开始执行13%税率)，享受增值税实际税负超过3%的部分即征即退的税收优惠。

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2016]195号）的有关规定，2022年10月18日，北京市科学技术委员会向公司颁发了编号为 GR202211000043 的《高新技术企业证书》，有效期 3年。

根据国家税务局下发的国税函[2009]203号文，公司本期适用所得税税率为15%。

（3）保定金迪地下管线探测工程有限公司

根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）

等相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按16%税率(2019年4月开始执行13%税率)征收，对于超过当期嵌入式软件产品销售额3%的部分实行即征即退政策。

111北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2016]195号）的有关规定，2022年10月18日，河北省科学技术厅向公司颁发了编号为 GR202213001362 的《高新技术企业证书》，有效期 3 年。

2025年高新技术企业证书正在复评中。根据国家税务局下发的国税函[2009]203号文，公

司本期适用所得税税率为15%。

（4）保定金迪科学仪器有限公司

根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）

等相关规定，当期嵌入式软件产品增值税应纳税额按16%税率(2019年4月开始执行13%税率)征收，对于超过当期嵌入式软件产品销售额3%的部分实行即征即退政策。

（5）小型微利企业优惠政策根据《财政部税务总局关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公

告》(2023年第12号)：对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企

业所得税政策，延续执行至2027年12月31日。根据此政策上海政通信息科技有限公司、北京数字政通数据科技有限公司、武汉金迪科技有限公司、北京金迪运营科技有限公司、

保定市金迪科技开发有限公司、保定金迪科学仪器有限公司、保定金迪知电管道检测技术

开发有限公司、保定金迪双维管道内衬技术有限公司、保定金迪益捷管道技术开发有限公

司、保定政运恒通信息技术有限责任公司、长沙政通康拓科技有限责任公司、河南政通运

营科技有限公司、政通城市服务（山东）有限公司、政通智慧城市运营服务(张家口)有限

责任公司、合肥政通智慧城市科技有限公司、湖北政通智慧城市科技有限公司、安徽数字

展通信息科技有限公司、天津数字政通科技有限公司、成都数字政通科技有限公司、河南

数字政通科技有限公司、河南数字智通科技有限公司、广西数字政通科技有限公司、政通

智慧城市运营服务（淄博）有限公司、海南政通优势数字科技有限公司、云南政通智慧科

技有限公司、安徽政通智能科技有限公司、天津政通智行科技有限公司、武汉数字政通科

技有限公司、西安政通信息科技有限公司、深圳数字政通科技有限公司、北京数字政通科

技服务有限公司，本报告期实际适用5%企业所得税税率。

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元项目期末余额期初余额

112北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

库存现金125814.57129814.57

银行存款650687773.071530696782.59

其他货币资金7512245.497346177.28

合计658325833.131538172774.44

2、交易性金融资产

单位：元项目期末余额期初余额以公允价值计量且其变动计入当期损

700728617.65210728617.65

益的金融资产

其中：

委托理财700728617.65210728617.65

其中：

合计700728617.65210728617.65

3、应收票据

（1）应收票据分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

银行承兑票据1381500.006480000.00

商业承兑票据8081497.7511134706.95

合计9462997.7517614706.95

4、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）542285587.03472905758.81

1至2年330693427.25484777865.17

2至3年346126518.24315051919.63

3年以上471254213.84515878660.54

3至4年228667502.48265537404.45

4至5年90697578.0292122676.30

5年以上151889133.34158218579.79

合计1690359746.361788614204.15

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元类别期末余额期初余额

113北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

账面余额坏账准备账面余额坏账准备账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏

1636016360602156602156

账准备0.10%100.00%0.03%100.00%

44.1744.17.45.45

的应收账款其

中：

按组合计提坏16887130281788013865

385870401449

账准备23702.99.90%22.85%53100.12047.99.97%22.45%62287.

601.48760.20

的应收19717050账款其

中：

政府及10017

911817164467747349193983807795

运营商53.94%18.04%79443.56.01%19.36%

355.16459.73895.43977.41466.02

组合43合并范围外关456032280143323552602763052497

2.70%5.00%3.09%5.00%

联方组418.5170.93247.58785.7639.30746.46合其他组731302219122512179730971204702526269

43.26%29.96%40.87%28.00%

合928.52970.82957.70818.51743.49075.02

16903130281788613865

387506402051

合计59746.100.00%22.92%53100.14204.100.00%22.48%62287.

645.65916.65

36711550

按单项计提坏账准备类别名称：1

按单项计提坏账准备类别名称：单项计提

单位：元期初余额期末余额名称账面余额坏账准备账面余额坏账准备计提比例计提理由

单位1186080.00186080.00100.00%预计无法收回

单位2184800.00184800.00184800.00184800.00100.00%吊销

单位3128000.00128000.00128000.00128000.00100.00%预计无法收回

单位4125800.24125800.24100.00%预计无法收回

单位5114000.00114000.00100.00%预计无法收回

单位661530.0061530.0061530.0061530.00100.00%预计无法收回

单位760000.0060000.00100.00%预计无法收回

单位851117.0051117.0051117.0051117.00100.00%已注销

单位950000.0050000.00100.00%预计无法收回

单位1045291.6445291.64100.00%预计无法收回已注销或预计

其他单位合计176709.45176709.45629425.29629425.29100.00%无法收回

合计602156.45602156.451636044.171636044.17

按组合计提坏账准备类别个数：3

按组合计提坏账准备类别名称：政府及运营商组合

单位：元

114北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内326503231.349795096.943.00%

1-2年188189466.7813173262.677.00%

2-3年185715750.5027857362.5715.00%

3-4年97879289.0524469822.2725.00%

4-5年32511851.1616255925.5850.00%

5年以上81017766.3372915989.7090.00%

合计911817355.16164467459.73

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备类别名称：合并范围外关联方组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

合并范围外关联方组合45603418.512280170.935.00%

合计45603418.512280170.93

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备类别名称：其他组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内215782355.6912951617.396.00%

1-2年142250863.1217070103.5812.00%

2-3年154195875.6046258762.6830.00%

3-4年106735027.5953367513.8050.00%

4-5年58149765.0040704835.5070.00%

5年以上54189041.5248770137.8790.00%

合计731302928.52219122970.82

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用?不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

-

402051916.387506645.

坏账准备6018510.17-2186.3820561594.7

6565

9

-

402051916.387506645.

合计6018510.17-2186.3820561594.7

6565

9

115北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

（4）本期实际核销的应收账款情况

单位：元项目核销金额

实际核销的应收账款2186.38

（5）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额

单位135966572.3135966572.312.02%2517660.06

单位230528104.442699619.1133227723.551.86%13919552.14

单位324996548.693878672.5728875221.261.62%1443761.06

单位426265486.7326265486.731.47%7879646.02

单位524630463.9724630463.971.38%17241324.78

合计142387176.146578291.68148965467.828.35%43001944.06

5、合同资产

（1）合同资产情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值

92491791.412209569.480282221.996633722.910884568.485749154.5

未到期质保款

082303

92491791.412209569.480282221.996633722.910884568.485749154.5

合计

082303

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元期末余额期初余额账面余额坏账准备账面余额坏账准备类别账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例其

中：

按组合

924911220980282966331088485749

计提坏100.00%13.20%100.00%11.26%

791.40569.48221.92722.93568.40154.53

账准备其

中：

政府及

545924065450526622404498357742

运营商59.02%7.45%64.41%7.23%

197.7555.49742.26955.5429.67625.87

组合

合并范387864.19%1939335.00%36847387864.01%1939335.00%36847

116北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

围外关72.57.6338.9472.57.6338.94联方组合其他组340207950126070305146192324321

36.78%23.37%31.58%20.29%

合921.0880.36740.72094.8205.10789.72

924911220980282966331088485749

合计100.00%13.20%100.00%11.26%

791.40569.48221.92722.93568.40154.53

按组合计提坏账准备类别个数：3

按组合计提坏账准备类别名称：政府及运营商组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内35051679.971051550.403.00%

1-2年5209656.67364675.977.00%

2-3年9334861.561400229.2315.00%

3-4年4995999.551248999.8925.00%

合计54592197.754065455.49

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备类别名称：合并范围外关联方组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

合并范围外关联方组合3878672.57193933.635.00%

合计3878672.57193933.63

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备类别名称：其他组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内7661428.55459685.716.00%

1-2年9153743.451098449.2112.00%

2-3年11500258.083450077.4230.00%

3-4年5259378.422629689.2150.00%

4-5年446112.58312278.8170.00%

合计34020921.087950180.36

确定该组合依据的说明：

按预期信用损失一般模型计提坏账准备

□适用?不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

单位：元

项目本期计提本期收回或转回本期转销/核销原因

坏账准备1325001.08

合计1325001.08——

117北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

6、应收款项融资

（1）应收款项融资分类列示

单位：元项目期末余额期初余额

应收票据4855810.562714983.60

合计4855810.562714983.60

7、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款54427537.0147651181.29

合计54427537.0147651181.29

（1）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元款项性质期末账面余额期初账面余额

押金、备用金、保证金49084108.4648135334.11

往来款5721242.254196591.09

股权款4091179.99

其他6758779.686323808.30

合计65655310.3858655733.50

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）25170830.4926533114.21

1至2年2534131.764717832.44

2至3年1856371.267006636.48

3年以上36093976.8720398150.37

3至4年5863704.724548531.76

4至5年2474089.842873540.11

5年以上27756182.3112976078.50

合计65655310.3858655733.50

3）按坏账计提方法分类披露

?适用□不适用

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

118北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计

损失(未发生信用减损失(已发生信用减损失

值)值)

2025年1月1日余额7888690.263115861.9511004552.21

2025年1月1日余额

在本期

本期计提226862.76226862.76

其他变动-3641.60-3641.60

2025年6月30日余

8111911.423115861.9511227773.37

额各阶段划分依据和坏账准备计提比例损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用?不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

11004552.211227773.3

坏账准备226862.76-3641.60

17

11004552.211227773.3

合计226862.76-3641.60

17

5）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

单位1股权款4091179.991年以内6.23%204559.00

单位2履约保证金1929154.502-3年2.94%96457.73

单位3履约保证金1868830.005年以上2.85%93441.50

单位4房租押金1598990.191-2年2.44%79949.51

单位5履约保证金1637385.704至5年2.49%81869.29

合计11125540.3816.95%556277.03

8、预付款项

（1）预付款项按账龄列示

单位：元期末余额期初余额账龄金额比例金额比例

1年以内5670516.7084.18%2774895.5243.87%

119北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

1至2年76209.001.13%2275328.2035.97%

2至3年5033.800.07%31714.020.51%

3年以上984280.2614.61%1244051.2119.67%

合计6736039.766325988.95

账龄超过1年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：

本公司预付款由于相关项目未到结算期，至今尚未办理款项结算。

（2）按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况

本报告期按预付对象归集的期末余额前五名预付款项汇总金额4711550.38元，占预付款项期末余额合计数的比例69.95%。

9、存货

（1）存货分类

单位：元期末余额期初余额项目存货跌价准备存货跌价准备账面余额或合同履约成账面价值账面余额或合同履约成账面价值本减值准备本减值准备

原材料974661.01669200.57305460.44923676.64669200.57254476.07

库存商品9302864.624826762.764476101.869194030.294826762.764367267.53

周转材料85999.2485999.2498684.9498684.94

118581379.108850550.130399736.17160955.6113238780.

合同履约成本9730829.30

734359396

128944904.15226792.6113718111.140616128.22656918.9117959209.

合计

6039746650

（2）存货跌价准备和合同履约成本减值准备

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额期末余额计提其他转回或转销其他

原材料669200.57669200.57

库存商品4826762.764826762.76

17160955.6

合同履约成本7430126.339730829.30

3

22656918.915226792.6

合计7430126.33

63

10、一年内到期的非流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

120北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

一年内到期的长期应收款12832614.4526244407.20

合计12832614.4526244407.20

11、其他流动资产

单位：元项目期末余额期初余额

待抵扣进项税12906631.752913784.82

预缴企业所得税713140.373514984.74

预缴增值税及附加税518394.27

合计14138166.396428769.56

12、其他债权投资

（1）其他债权投资的情况

单位：元累计在其他综合收本期公允累计公允项目期初余额应计利息利息调整期末余额成本益中确认备注价值变动价值变动的减值准备联营企业

104291104291

借款及利

64.1164.11

息

104291104291

合计

64.1164.11

13、其他权益工具投资

单位：元指定为以公允价值本期计入本期计入本期末累本期末累本期确认计量且其其他综合其他综合计计入其计计入其项目名称期初余额的股利收期末余额变动计入收益的利收益的损他综合收他综合收入其他综合得失益的利得益的损失收益的原因重庆小爱

30000003000000战略性投

科技有限.00.00资公司北京天健源达科技40000004000000战略性投

股份有限0.000.00资公司北京通通

21159152115915计划长期

易联科技.78.78持有有限公司河北保定农村商业计划长期

20000.0020000.00

银行股份持有有限公司重庆盈科10000001000000战略性投

121北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

数创私募0.000.00资股权投资基金合伙

企业（有限合伙）北京主线

20000002000000战略性投

科技有限

0.000.00资

公司北京灵犀

20000002000000战略性投

微光科技

0.000.00资

有限公司上海易咖

20000002000000战略性投

智车科技

0.000.00资

有限公司

11513591151359

合计

15.7815.78

14、长期应收款

（1）长期应收款情况

单位：元期末余额期初余额项目折现率区间账面余额坏账准备账面价值账面余额坏账准备账面价值分期收款提63966964639669641336893413368934

4.9%-6.2%

供劳务.03.033.173.17

分期收款提----供劳务一年12832614128326142624440726244407内到期部分.45.45.20.20

51134349511343491074449310744493

合计.58.585.975.97

15、长期股权投资

单位：元本期增减变动期初期末减值权益宣告减值被投余额法下其他发放余额准备其他计提准备资单（账期初追加减少确认综合现金

（账期末位面价权益减值其他余额投资投资的投收益股利面价变动准备余额值）资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业赣州顺浩

1122-

智慧9909

386.1313

科技91.80

5594.75

有限公司

四川-

48374237

省数6002

43.5821.07

聚汇2.51

122北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

智科技有限责任公司智慧

（沂源）城市

162.1257411.

建设

8250.9587

运营有限公司楚雄政势

-智通45514453

9808

科技42.3033.70.60有限公司深圳润物智城605366907295

运营2.5520.3652.91有限公司许昌政通可优

10521052

数字

497.497.

产业

2525

园有限公司淄博鲁优政通私募

股权9698-9493

投资939.2051795.合伙6444.0559企业

（有限合

伙）

14901504

1368

小计94046304

99.50.69.19

14901504

1368

合计94046304

99.50.69.19可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用?不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用?不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因

123北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

16、其他非流动金融资产

单位：元项目期末余额期初余额

泉数优势产业投资（泉州）合伙企业

1950000.001950000.00（有限合伙）

合计1950000.001950000.00

17、投资性房地产

（1）采用成本计量模式的投资性房地产

?适用□不适用

单位：元

项目房屋、建筑物土地使用权在建工程合计

一、账面原值

1.期初余额79875258.5979875258.59

2.本期增加金额

（1）外购

（2）存货\

固定资产\在建工程转入

（3）企业合并增加

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额79875258.5979875258.59

二、累计折旧和累计摊销

1.期初余额38826157.0338826157.03

2.本期增加金额1505714.001505714.00

（1）计提或

1505714.001505714.00

摊销

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额40331871.0340331871.03

三、减值准备

124北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

（2）其他转出

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值39543387.5639543387.56

2.期初账面价值41049101.5641049101.56

可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用?不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用?不适用前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因

18、固定资产

单位：元项目期末余额期初余额

固定资产107197557.33111458982.12

合计107197557.33111458982.12

（1）固定资产情况

单位：元项目房屋及建筑物机器设备运输设备电子设备其他合计

一、账面原

值：

1.期初余114598356.34467244.938109372.035698236.3228749476.

5876267.29

额0023862

2.本期增

175061.061999896.781500.002176457.84

加金额

（1

175061.061999896.781500.002176457.84

）购置

（2）在建工程转入

（3）企业合并增加

125北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

3.本期减

50168.141995551.07306094.172351813.38

少金额

（1

50168.141995551.07306094.172351813.38

）处置或报废

4.期末余114598356.34417076.736288882.037392038.9228574121.

5877767.29

额0082908

二、累计折旧

1.期初余23203750.631819251.528852028.528198274.3117290494.

5217189.42

额166550

2.本期增

1339766.82472705.411627265.822321148.04100054.735860940.82

加金额

（1

1339766.82472705.411627265.822321148.04100054.735860940.82

）计提

3.本期减

48663.101648475.5877732.891774871.57

少金额

（1

48663.101648475.5877732.891774871.57

）处置或报废

4.期末余24543517.432243293.828830818.830441689.5121376563.

5317244.15

额370075

三、减值准备

1.期初余

额

2.本期增

加金额

（1）计提

3.本期减

少金额

（1）处置或报废

4.期末余

额

四、账面价值

1.期末账90054838.5107197557.

2173782.917458063.226950349.49560523.14

面价值733

2.期初账91394605.3111458982.

2647993.369257343.477499962.03659077.87

面价值912

19、在建工程

单位：元项目期末余额期初余额

在建工程261532250.50

合计261532250.50

126北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

（1）在建工程情况

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

正在装修的房261532250.261532250.屋建筑物5050

261532250.261532250.

合计

5050

（2）在建工程的减值测试情况

□适用?不适用

20、使用权资产

（1）使用权资产情况

单位：元项目房屋及建筑物合计

一、账面原值

1.期初余额15169039.7915169039.79

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额15169039.7915169039.79

二、累计折旧

1.期初余额5056346.605056346.60

2.本期增加金额2528173.302528173.30

（1）计提2528173.302528173.30

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额7584519.907584519.90

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

（1）计提

3.本期减少金额

（1）处置

4.期末余额

四、账面价值

127北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

1.期末账面价值7584519.897584519.89

2.期初账面价值10112693.1910112693.19

21、无形资产

（1）无形资产情况

单位：元项目土地使用权专利权非专利技术软件著作权软件合计

一、账面原值

1.期初余15323814.8496261732.522498342.

9971717.33941077.71

额22410

2.本期增34928119.134928119.1

加金额22

（1）购置

（234928119.134928119.1）内部研发22

（3）企业合并增加

3.本期减

少金额

（1）处置

4.期末余15323814.8531189851.557426461.

9971717.33941077.71

额23622

二、累计摊销

1.期初余15011314.8400409468.418907725.

2640930.83846010.96

额29859

2.本期增20201921.320456947.9

105226.60125000.0024799.98

加金额97

（120201921.320456947.9

105226.60125000.0024799.98

）计提97

3.本期减

少金额

（1）处置

4.期末余15136314.8420611390.439364673.

2746157.43870810.94

额23756

三、减值准备

1.期初余

额

2.本期增

加金额

128北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

（1）计提

3.本期减

少金额

（1）处置

4.期末余

额

四、账面价值

1.期末账110578460.118061787.

7225559.90187500.0070266.77

面价值9966

2.期初账95852263.2103590616.

7330786.50312500.0095066.75

面价值651

本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例为95.29%。

（2）确认为无形资产的数据资源

单位：元外购的数据资源无形自行开发的数据资源其他方式取得的数据项目合计资产无形资产资源无形资产

一、账面原值

1.期初余额

2.本期增加金额9239734.749239734.74

其中：内部研发9239734.749239734.74

3.本期减少金额

4.期末余额9239734.749239734.74

二、累计摊销

1.期初余额

2.本期增加金额461986.74461986.74

3.本期减少金额

4.期末余额461986.74461986.74

三、减值准备

1.期初余额

2.本期增加金额

3.本期减少金额

4.期末余额

四、账面价值

1.期末账面价值8777748.008777748.00

2.期初账面价值

129北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

22、商誉

（1）商誉账面原值

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额企业合并形成期末余额的事项处置的保定金迪地下

440779441.440779441.

管线探测工程

0404

有限公司

北京数字智通27283004.827283004.8科技有限公司88

468062445.468062445.

合计

9292

（2）商誉减值准备

单位：元被投资单位名本期增加本期减少称或形成商誉期初余额期末余额的事项计提处置保定金迪地下

231101493.231101493.

管线探测工程

0404

有限公司

北京数字智通27283004.827283004.8科技有限公司88

258384497.258384497.

合计

9292

（3）商誉所在资产组或资产组组合的相关信息所属资产组或组合的构成及名称所属经营分部及依据是否与以前年度保持一致依据公司并购保定金迪地下管线

探测工程有限公司、保定市

金迪科技开发有限公司、保定金迪科学仪器有限公司时

与商誉相关的资产组组合，包括组成资产组的固定资

产、无形资产、其他公司基于最初收购时的目的（能够产生良好的协同效益）对保保定金迪地下管线探测工程定金迪地下管线探测工程有不适用是

有限公司资产组组合限公司、保定市金迪科技开

发有限公司、保定金迪科学仪器有限公司进行整合（即将保定市金迪科技开发有限公司和保定金迪科学仪器有限公司从全资子公司变成全资孙公司），整合好其资产组组合能够产生良好的协同效益，故将上述三家公司作为一个资产组组合予以认

130北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文定。

公司并购北京数字智通科技有限公司形成商誉相关的资北京数字智通科技有限公司产组，包括组成资产组的固不适用是资产组

定资产、无形资产、其他资产。

其他说明截止2018年12月31日北京数字智通科技有限公司商誉已全额计提减值准备。

截止2024年12月31日，北京中天华资产评估有限责任公司出具的中天华资评报字[2025]第10686号《北京数字政通科技股份有限公司以财务报告为目的的商誉减值测试所涉及的保定金迪地下管线探测工程有限公司相关资产组组合可收回金额资产评估报告》的

评估结果，上述减值金额为整体商誉减值，其中归属于数字政通公司的商誉减值为

211494488.83元。

本公司资产组或资产组组合未发生变化。

23、长期待摊费用

单位：元项目期初余额本期增加金额本期摊销金额其他减少金额期末余额

装修费8523225.601211785.877311439.73

消防设施维护费618.72618.72

合计8523844.321212404.597311439.73

24、递延所得税资产/递延所得税负债

（1）未经抵销的递延所得税资产

单位：元期末余额期初余额项目可抵扣暂时性差异递延所得税资产可抵扣暂时性差异递延所得税资产

资产减值准备27436362.114143551.3633541487.364143551.36

内部交易未实现利润2212252.19300991.432704998.40405749.76

可抵扣亏损246111891.1736916783.67212334140.1031850121.01

信用减值准备398734419.0260837042.57410584223.5263856128.22

无形资产摊销87037414.2013055612.1387037414.2013055612.13

未实现融资收益15071693.433634392.4415071693.433767923.36

预计负债14300000.002145000.0014300000.002145000.00

租赁负债9036984.871355547.739036984.871355547.73

合计799941016.99122388921.33784610941.88120579633.57

（2）未经抵销的递延所得税负债

单位：元项目期末余额期初余额

131北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

应纳税暂时性差异递延所得税负债应纳税暂时性差异递延所得税负债非同一控制企业合并

9757491.541463998.7210513984.001652347.60

资产评估增值交易性金融资产公允

810575.65121586.35810575.65121586.35

价值变动

使用权资产10112693.191516903.9810112693.191516903.98

未确认融资费用672076.62168019.16672076.62168019.16

合计21352837.003270508.2122109329.463458857.09

（3）以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债

单位：元递延所得税资产和负抵销后递延所得税资递延所得税资产和负抵销后递延所得税资项目债期末互抵金额产或负债期末余额债期初互抵金额产或负债期初余额

递延所得税资产1355547.73121033373.601355547.73119224085.84

递延所得税负债1355547.731914960.481355547.732103309.36

（4）未确认递延所得税资产明细

单位：元项目期末余额期初余额

可抵扣暂时性差异2472245.342472245.34

可抵扣亏损56534059.8856534059.88

合计59006305.2259006305.22

（5）未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期

单位：元年份期末金额期初金额备注

20251930136.661930136.66

20263629853.663629853.66

202725388362.3925388362.39

202813113080.9813113080.98

202912472626.1912472626.19

合计56534059.8856534059.88

25、其他非流动资产

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值购买固定资产

5000000.005000000.00

预付款项

合计5000000.005000000.00

26、所有权或使用权受到限制的资产

单位：元

132北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

期末期初项目账面余额账面价值受限类型受限情况账面余额账面价值受限类型受限情况保函保证保函保证

金、项目金、项目

23838342383834保证金、21932512193251保证金、货币资金保证金、保证金、

5.095.09冻结3.013.01冻结

冻结资金冻结资金等等

15676798307192银行融资15676798605082银行融资

固定资产抵押抵押

1.67.70额度抵押1.67.96额度抵押

62296004277658银行融资62296004339954银行融资

无形资产抵押抵押.00.67额度抵押.00.67额度抵押投资性房24803371313547银行融资24803371362099银行融资抵押抵押

地产0.815.85额度抵押0.818.61额度抵押

7054810495586768642274849854

合计

7.572.315.499.25

其他说明：

27、短期借款

（1）短期借款分类

单位：元项目期末余额期初余额

信用借款1786672.9424239562.60

合计1786672.9424239562.60

28、应付票据

单位：元种类期末余额期初余额

银行承兑汇票8785309.886304053.40

合计8785309.886304053.40

29、应付账款

（1）应付账款列示

单位：元项目期末余额期初余额

应付项目采购款365069330.44463404110.18

合计365069330.44463404110.18

（2）账龄超过1年或逾期的重要应付账款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

单位19320000.00尚未结算

单位25165077.46尚未结算

单位34914942.00尚未结算

133北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

单位44343600.00尚未结算

单位54207119.47尚未结算

合计27950738.93

30、其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

应付股利4768009.264768009.26

其他应付款44999892.8759862565.29

合计49767902.1364630574.55

（1）应付股利

单位：元项目期末余额期初余额

其他自然人4768009.264768009.26

合计4768009.264768009.26

其他说明，包括重要的超过1年未支付的应付股利，应披露未支付原因：

基于公司发展需要，暂未支付。

（2）其他应付款

1）按款项性质列示其他应付款

单位：元项目期末余额期初余额

应付股权投资款33759025.7333759025.73

备用金、押金及保证金等3751756.9812137524.16

代扣代缴款4382757.843488877.45

往来款7803019.21

代收代付款1651730.531535788.71

其他1454621.791138330.03

合计44999892.8759862565.29

2）账龄超过1年或逾期的重要其他应付款

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

股权投资款33759025.73尚未达成支付条件

合计33759025.73

134北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

31、预收款项

（1）预收款项列示

单位：元项目期末余额期初余额

房租款866523.13866523.13

合计866523.13866523.13

32、合同负债

单位：元项目期末余额期初余额

预收货款及服务款36580057.8741235967.06

合计36580057.8741235967.06账龄超过1年的重要合同负债

单位：元项目期末余额未偿还或结转的原因

项目一2641631.79尚未验收

项目二1058407.08尚未验收

合计3700038.87

33、应付职工薪酬

（1）应付职工薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

一、短期薪酬26963818.69180823721.46185633726.7622153813.39

二、离职后福利-设定

2382617.0023519513.5422504669.723397460.82

提存计划

三、辞退福利1962251.888476900.219627999.29811152.80

合计31308687.57212820135.21217766395.7726362427.01

（2）短期薪酬列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、工资、奖金、津贴

21757137.25155245004.63159805814.4717196327.41

和补贴

2、职工福利费20.002208401.852208401.8520.00

3、社会保险费3258157.7212807344.3113641676.532423825.50

其中：医疗保险

1638952.2411941065.4711912709.371667308.34

费工伤保险

298379.10682760.90845677.57135462.43

费

135北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

生育保险

1129303.24156312.61691221.01594394.84

费

其他191523.1427205.33192068.5826659.89

4、住房公积金1368284.8210464595.329824969.512007910.63

5、工会经费和职工教

580218.9095237.35149726.40525729.85

育经费

其他短期薪酬3138.003138.00

合计26963818.69180823721.46185633726.7622153813.39

（3）设定提存计划列示

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

1、基本养老保险1476241.3822658155.1521229640.082904756.45

2、失业保险费906375.62861358.391275029.64492704.37

合计2382617.0023519513.5422504669.723397460.82

34、应交税费

单位：元项目期末余额期初余额

增值税4922114.8812594005.93

企业所得税384174.413076877.49

个人所得税1126480.42490150.91

城市维护建设税182133.821878592.43

教育费附加69769.53802906.16

地方教育费附加46950.49525908.75

房产税10595.69

其他64768.46103893.92

合计6796392.0119482931.28

35、一年内到期的非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

一年内到期的长期应付款5064707.985064707.98

一年内到期的租赁负债5158526.815053494.91

一年内到期的预计负债5164465.035164465.03

合计15387699.8215282667.92

36、其他流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

增值税待结转销项税额25227589.3933244564.58

合计25227589.3933244564.58

136北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

37、租赁负债

单位：元项目期末余额期初余额

租赁应付款6403966.089036984.87

一年内到期的部分-5158526.81-5053494.91

合计1245439.273983489.96

38、长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

长期应付款5282490.425282490.42

合计5282490.425282490.42

（1）按款项性质列示长期应付款

单位：元项目期末余额期初余额

分期支付采购款10347198.4010347198.40

减：一年内到期部分5064707.985064707.98

合计5282490.425282490.42

39、预计负债

单位：元项目期末余额期初余额形成原因

产品质量保证14300000.0014300000.00维保费一年以内到期的预计负债

-5164465.03-5164465.03（“-”表示减）

合计9135534.979135534.97

40、递延收益

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额形成原因工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研发计划物联网

628919.12628919.120.00

与智慧城市关键技术及示范重点专项2020年度项目国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与898756.45898756.450.00装备”重点专项

2023年度项目

137北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

合计1527675.571527675.570.00

41、其他非流动负债

单位：元项目期末余额期初余额

增值税待结转销项税额6354149.43

大余路灯 PPP 项目融资款 95557500.00

合计101911649.43

42、股本

单位：元

本次变动增减（+、-）期初余额期末余额发行新股送股公积金转股其他小计

6211301562113015

股份总数

8.008.00

43、资本公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额资本溢价（股本溢

1884000220.311884000220.31

价）

其他资本公积34211233.0234211233.02

合计1918211453.331918211453.33

44、库存股

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

回购股份100082195.57100082195.57

合计100082195.57100082195.57

45、盈余公积

单位：元项目期初余额本期增加本期减少期末余额

法定盈余公积146609445.87146609445.87

合计146609445.87146609445.87

46、未分配利润

单位：元项目本期上期

调整前上期末未分配利润939045956.351365439266.83

138北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

调整后期初未分配利润939045956.351365439266.83

加：本期归属于母公司所有者的净利

-18692724.6571960062.58润

应付普通股股利30692792.30

期末未分配利润920353231.701406706537.11

47、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务317179628.76208858366.23535068226.78301795584.17

其他业务4213762.792076158.513644228.102279221.89

合计321393391.55210934524.74538712454.88304074806.06其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为544514505.00元。

48、税金及附加

单位：元项目本期发生额上期发生额

城市维护建设税656739.331524909.02

教育费附加283512.48655005.97

房产税533774.74609296.50

土地使用税35245.5835245.58

车船使用税32969.2242821.32

印花税273092.86260710.79

地方教育费附加189356.14436568.35

其他15915.6819834.07

合计2020606.033584391.60

49、管理费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

股份支付成本8714200.00

职工薪酬26857851.3622897826.32

服务费8404126.852535053.92

办公费3562845.673703227.65

房租及物业费1773865.662530437.96

业务招待费1708053.192665454.48

差旅费1404818.921974431.84

折旧费4202367.541499786.48

中介机构费1842751.171382028.49

无形资产摊销870026.571016455.98

其他3804508.863012517.30

139北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

合计54431215.7951931420.42

50、销售费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬25743484.6639232197.49

差旅费5206642.8010223900.86

业务招待费11049033.599308739.00

办公费1979937.052532991.25

广告宣传费82500.8923454.00

其他1763674.723366943.54

合计45825273.7164688226.14

51、研发费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬27676152.0032013721.60

自行开发无形资产的摊销19586921.3618629145.79

劳务费333453.6865162.90

折旧费282746.76144649.22

设备及材料费363500.00216886.69

差旅费221383.42612544.00

其他469946.63190140.54

合计48934103.8551872250.74

52、财务费用

单位：元项目本期发生额上期发生额

利息支出882453.201233068.80

减：利息收入2710768.999988771.56

手续费151199.37119464.52

其他-362817.40-2726052.67

合计-2039933.82-11362290.91

53、其他收益

单位：元产生其他收益的来源本期发生额上期发生额

增值税退税款3122756.5811826255.73

进项税加计抵扣1223.017274.80

个税手续费返还229625.13941680.19

稳岗补贴331782.36371536.02

合计3685387.0813146746.74

54、投资收益

单位：元

140北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益136899.50-388852.13

处置长期股权投资产生的投资收益13974259.86交易性金融资产在持有期间的投资收

69367.23274913.75

益其他权益工具投资在持有期间取得的

2205.00

股利收入

合计14180526.59-111733.38

55、信用减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

应收账款坏账损失-6018510.17-10785102.15

其他应收款坏账损失-226862.76183248.66

合计-6245372.93-10601853.49

56、资产减值损失

单位：元项目本期发生额上期发生额

十一、合同资产减值损失-1325001.08-218871.65

合计-1325001.08-218871.65

57、资产处置收益

单位：元资产处置收益的来源本期发生额上期发生额

固定资产处置494.96

58、营业外收入

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

政府补助1203108.36189654.081203108.36

非流动资产报废利得192201.3945717.80192201.39

违约金罚款1757093.651757093.65

其他28043.9587205.8828043.95

合计3180447.35322577.763180447.35

59、营业外支出

单位：元计入当期非经常性损益的金项目本期发生额上期发生额额

对外捐赠5000.005000.005000.00

141北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

非流动资产损毁报废损失8796.8013598.708796.80

滞纳金221432.92221432.92

赔偿金、违约金及罚款支出25129.7897199.0025129.78

其他104123.2149431.46104123.21

合计364482.71165229.16364482.71

60、所得税费用

（1）所得税费用表

单位：元项目本期发生额上期发生额

当期所得税费用269880.835768624.89

递延所得税费用-7138741.20-1741645.18

合计-6868860.374026979.71

（2）会计利润与所得税费用调整过程

单位：元项目本期发生额

利润总额-25600399.49

按法定/适用税率计算的所得税费用-3840059.92

子公司适用不同税率的影响1269827.69

调整以前期间所得税的影响532230.74

非应税收入的影响-2096138.98

使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响-170970.82本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣

827415.71

亏损的影响

研发费用加计扣除-3391164.79

所得税费用-6868860.37

61、其他综合收益

详见附注

62、现金流量表项目

（1）与经营活动有关的现金收到的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

保证金、押金及个人备用金等12142723.046311576.52

利息收入2710768.998090681.62

除税费返还外的其他政府补助收入1634209.952420491.01

受限资金转回7709589.18

其他367438.59738605.91

142北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

合计16855140.5725270944.24

收到的其他与经营活动有关的现金说明：

支付的其他与经营活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

保证金、押金及个人备用金等15270930.7124426741.38

期间费用-销售费用18599546.2321020703.76

期间费用-管理费用24829800.1916220076.80

期间费用-研发费用209587.54575617.46

其他8652739.247331742.53

合计67562603.9169574881.93

（2）与筹资活动有关的现金支付的其他与筹资活动有关的现金

单位：元项目本期发生额上期发生额

支付使用权资产租金2945354.521598990.19

回购股票支付的现金100082195.57

合计2945354.52101681185.76

支付的其他与筹资活动有关的现金说明：

筹资活动产生的各项负债变动情况

□适用?不适用

63、现金流量表补充资料

（1）现金流量表补充资料

单位：元补充资料本期金额上期金额

1．将净利润调节为经营活动现金流

量：

净利润-18731539.1272268307.94

加：资产减值准备1325001.08218871.65

信用减值准备6245372.9310601853.49

固定资产折旧、油气资产折

7366654.827874900.13

耗、生产性生物资产折旧

使用权资产折旧2528173.301352860.78

无形资产摊销20456947.9719278061.91

长期待摊费用摊销1212404.59900330.27

处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收益以“－”号-494.96填列）固定资产报废损失（收益以-183404.59-32119.10“－”号填列）公允价值变动损失（收益以

143北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文“－”号填列）财务费用（收益以“－”号填

519635.80-1492983.87

列）投资损失（收益以“－”号填-14180526.59111733.38

列）递延所得税资产减少（增加以-6950392.32-1647470.74“－”号填列）递延所得税负债增加（减少以-188348.88-94174.44“－”号填列）存货的减少（增加以“－”号

10894419.81-56700605.34

填列）经营性应收项目的减少（增加-12277743.96-197866968.64以“－”号填列）经营性应付项目的增加（减少-59230614.6923969051.96以“－”号填列）

其他8714200.00

经营活动产生的现金流量净额-61194454.81-112544150.62

2．不涉及现金收支的重大投资和筹资

活动：

债务转为资本一年内到期的可转换公司债券融资租入固定资产

3．现金及现金等价物净变动情况：

现金的期末余额634487488.04791476678.85

减：现金的期初余额1516240261.431636306069.90

加：现金等价物的期末余额

减：现金等价物的期初余额

现金及现金等价物净增加额-881752773.39-844829391.05

（2）本期收到的处置子公司的现金净额

单位：元金额

本期处置子公司于本期收到的现金或现金等价物22981010.01

其中：

现金22981010.01

减：丧失控制权日子公司持有的现金及现金等价物1210287.27

其中：

现金1210287.27

其中：

处置子公司收到的现金净额21770722.74

其他说明：

（3）现金和现金等价物的构成

单位：元

144北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

项目期末余额期初余额

一、现金634487488.041516240261.43

其中：库存现金125814.57129814.57

可随时用于支付的银行存款634361673.471516110446.86

三、期末现金及现金等价物余额634487488.041516240261.43

（4）不属于现金及现金等价物的货币资金

单位：元不属于现金及现金等价物的项目本期金额上期金额理由

保函保证金、项目保证金、

受限货币资金23838345.0921932513.01冻结等

合计23838345.0921932513.01

64、租赁

（1）本公司作为承租方

?适用□不适用未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额

□适用?不适用简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用

□适用?不适用涉及售后租回交易的情况本公司采用简化处理的租赁主要是为租赁的房屋等，因租期较短，根据《企业会计准

则第21号租赁》相关规定，本公司未对部分短期租赁行为确认使用权资产和租赁负债。

（2）本公司作为出租方作为出租人的经营租赁

?适用□不适用

单位：元

其中：未计入租赁收款额的可变租赁项目租赁收入付款额相关的收入

北京市海淀区西直门北大街32号2588043.48

河北省保定市恒滨路128号1295401.98

长沙市中电软件园二期 A6 栋四楼 301227.52

合计4184672.98作为出租人的融资租赁

□适用?不适用未来五年每年未折现租赁收款额

□适用?不适用未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表

145北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

八、研发支出

单位：元项目本期发生额上期发生额

职工薪酬54548251.3361260010.28

自行开发无形资产的摊销19586921.3618629145.79

折旧费438503.40316169.65

差旅费288882.17827714.32

设备及材料费363500.00216886.69

办公费146057.68104432.10

其他682829.72171020.30

合计76054945.6681525379.13

其中：费用化研发支出48934103.8551872250.74

资本化研发支出27120841.8129653128.39

1、符合资本化条件的研发项目

单位：元本期增加金额本期减少金额项目期初余额内部开发确认为无转入当期期末余额其他支出形资产损益城市安全

12401551242996

运行监测28409.81

8.478.28

平台 V1.0热线效能

13237771325841

监管平台20636.64

9.466.10

V1.0基于人和大模型的92210159239734

18719.49

政务智能.25.74客服星揆平台196156768058632642154

V1.0 7.25 .02 0.27车载智能

70745427074542

识别和采.68.68

集5.0全行业数

62516926251692

据采集平.60.60

台1.0人和大模

69209776920977

型运管服.57.57

AI 知识库

5447603271208434928114666875

合计

0.431.819.123.12

重要的资本化研发项目预计经济利益产开始资本化的时开始资本化的具项目研发进度预计完成时间生方式点体依据

2026年03月012024年01月01

星揆平台 V1.0 进行中 项目应用 立项报告日日车载智能识别和2026年03月012025年01月01进行中项目应用立项报告

采集5.0日日

146北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

全行业数据采集2026年03月012025年01月01进行中项目应用立项报告

平台1.0日日人和大模型运管2026年03月012025年01月01进行中项目应用立项报告

服 AI 知识库 日 日

九、合并范围的变更

1、处置子公司

本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项

?是□否

单位：元处置丧失与原价款控制子公与处权之丧失丧失司股置投按照日合控制控制权投资对公允并财权之权之资相应的丧失价值务报丧失丧失丧失丧失日合日合关的合并控制重新表层控制控制控制丧失控制并财并财其他子公财务权之计量面剩权时权时权时控制权时务报务报综合司名报表日剩剩余余股点的点的点的权的点的表层表层收益称层面余股股权权公处置处置处置时点判断面剩面剩转入享有权的产生允价价款比例方式依据余股余股投资该子比例的利值的权的权的损益公司得或确定账面公允或留净资损失方法价值价值存收产份及主益的额的要假金额差额设江西政通2025

4572控制1397

城运100.0年06

0000出售权转4259

科技0%月30.00移.86有限日公司

其他说明：

是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形

□是?否

2、其他原因的合并范围变动

说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：

本公司新设子公司北京数字政通科技服务有限公司，注册资本500.00万元，持股比例100%，截止2025年6月30日，尚未实缴出资。

147北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

十、在其他主体中的权益

1、在子公司中的权益

（1）企业集团的构成

单位：元持股比例子公司名称注册资本主要经营地注册地业务性质取得方式直接间接北京数字智

40000000非同一控制

通科技有限北京北京计算机服务100.00%.00下企业合并公司北京数字政

20000000

通数据科技北京北京计算机服务100.00%设立.00有限公司上海政通信

2000000.

息科技有限上海上海计算机服务100.00%设立

00

公司政通智慧城

50000000

市运营科技天津天津计算机服务90.00%设立.00有限公司政通城市服务（山30000000市政设施管济南济南90.00%设立

东）有限公.00理司河南政

1500000.

通运营科技许昌许昌软件开发90.00%设立

00

有限公司政通智慧城市运营

10000000

服务（张家张家口张家口软件开发90.00%设立.00

口）有限责任公司合肥政

通智慧城市2000000.合肥合肥软件开发90.00%设立科技有限公00司保定金迪地下管线探测50000000地下管线探非同一控制

保定保定100.00%

工程有限公.00测检测下企业合并司保定市金迪

30000000非同一控制

科技开发有保定保定计算机服务100.00%.00下企业合并限公司

电子产品、保定金迪科

10000000仪器仪表、非同一控制

学仪器有限保定保定100.00%.00电器机械及下企业合并公司器材研制保定金迪知

电管道检测5000000.管道检测技非同一控制

保定保定100.00%技术开发有00术服务下企业合并限公司保定金迪益

5000000.管道内衬的非同一控制

捷管道技术保定保定70.00%

00研发、制造下企业合并

开发有限公

148北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

司北京金迪运

10000000技术开发、营科技有限北京北京100.00%设立.00技术服务公司数据处理服

武汉金迪科5000000.武汉武汉务、软件开100.00%设立技有限公司00发湖北政通智

20000000非同一控制

慧城市科技黄石黄石计算机服务55.00%.00下企业合并有限公司保定政运恒通信息技术10000000网络技术开

保定保定100.00%设立

有限责任公.00发司长沙政通康

1000000.移动互联网

拓科技有限长沙长沙100.00%设立

00研发和维护

责任公司福建政通城

20000000软件和信息

运信息科技宁德宁德100.00%设立.00技术服务有限公司安徽数字展

10000000网络技术服

通信息科技合肥合肥100.00%设立.00务有限公司天津数字政

10000000市场营销策

通科技有限天津天津100.00%设立.00划公司成都数字政

10000000呼叫中心；

通科技有限成都成都100.00%设立.00测绘服务公司河南数字政

10000000

通科技有限郑州郑州技术服务100.00%设立.00公司河南数字智

10000000

通科技有限许昌许昌技术服务100.00%设立.00公司嘉兴政通优

实业投资、势投资合伙10000000

嘉兴嘉兴投资管理、99.00%设立

企业（有限0.00投资咨询

合伙）广西数字政

10000000

通科技有限桂林桂林技术服务100.00%设立.00公司天津政通智

20000000

行科技有限天津天津软件开发100.00%设立.00公司政通智慧城市运营服务10000000单位后勤管

淄博淄博100.00%设立（淄博）有.00理服务限公司海南政通优

10000000互联网新闻

势数字科技海口海口80.00%设立.00信息服务有限公司安徽政通智

50000000网络技术服

能科技有限合肥合肥100.00%设立.00务公司云南智慧政50000000

楚雄楚雄技术服务100.00%设立

通科技有限.00

149北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

公司河北雄安数

10000000

字政通科技保定保定软件开发100.00%设立.00有限公司宜昌政联科10000000

宜昌宜昌软件开发100.00%设立

技有限公司.00福建数字政

50000000网络技术服

通科技有限福州福州100.00%设立.00务公司武汉数字政

10000000

通科技有限武汉武汉软件开发100.00%设立.00公司西安政通信

10000000市场营销策

息科技有限西安西安100.00%设立.00划公司深圳数字政

2000000.市场营销策

通科技有限深圳深圳100.00%设立

00划

公司政通数科城市服务（山10000000物业管理、济南济南100.00%设立

东）有限公0.00技术服务司北京数字政

5000000.技术服务、通科技服务北京北京100.00%设立

00技术开发

有限公司

（2）重要的非全资子公司

单位：元本期归属于少数股东本期向少数股东宣告期末少数股东权益余子公司名称少数股东持股比例的损益分派的股利额政通智慧城市运营科

10.00%23382.826476087.63

技有限公司

（3）重要非全资子公司的主要财务信息

单位：元期末余额期初余额子公司名非流非流非流非流流动资产流动负债流动资产流动负债称动资动负动资动负资产合计负债合计资产合计负债合计产债产债政通智慧城市1747804218271180118015919684168810431043

运营3152270.7379129112919274806.775550505050

科技3.79674.468.128.124.55320.872.722.72有限公司

单位：元本期发生额上期发生额子公司名称综合收益经营活动综合收益经营活动营业收入净利润营业收入净利润总额现金流量总额现金流量

政通智慧1076158233828.1233828.12105664141746442590154259015-

城市运营45.0199.5565.83.49.493794624

150北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

科技有限8.94公司

2、在合营企业或联营企业中的权益

（1）重要的合营企业或联营企业持股比例对合营企业或合营企业或联联营企业投资主要经营地注册地业务性质营企业名称直接间接的会计处理方法智慧（沂源）城市公共交

城市建设运营沂源沂源通、软件开49.00%权益法

有限公司发、技术服务以自有资金从淄博鲁优政通事投资活动；

私募股权投资私募股权投资

淄博淄博50.00%权益法合伙企业（有基金管理、创限合伙）业投资基金管理服务

（2）重要联营企业的主要财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额淄博鲁优政通私募股淄博鲁优政通私募股智慧（沂源）城市建智慧（沂源）城市建权投资合伙企业（有权投资合伙企业（有设运营有限公司设运营有限公司限合伙）限合伙）

流动资产76850912.901037591.2280582889.2619447879.29

非流动资产6179047.9518000000.002994389.87

资产合计83029960.8519037591.2283577279.1319447879.29

流动负债79131161.1579421844.81非流动负债

负债合计79131161.1579421844.81少数股东权益归属于母公司股东权

3898799.7019037591.224155434.3219447879.29

益按持股比例计算的净

1910411.879493795.592036162.829698939.64

资产份额调整事项

--商誉

--内部交易未实现利润

--其他对联营企业权益投资

1910411.879493795.592036162.829698939.64

的账面价值存在公开报价的联营企业权益投资的公允价值

151北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

营业收入4274127.463420344.82

净利润-256634.62-410288.07-531499.73-379091.62终止经营的净利润其他综合收益

综合收益总额-256634.62-410288.07-531499.73-379091.62本年度收到的来自联营企业的股利

（3）不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息

单位：元

期末余额/本期发生额期初余额/上期发生额

合营企业：

下列各项按持股比例计算的合计数

联营企业：

投资账面价值合计3642096.733288402.25下列各项按持股比例计算的合计数

--净利润467794.50-1086163.31

--综合收益总额467794.50-1086163.31其他说明

十一、政府补助

1、报告期末按应收金额确认的政府补助

?适用□不适用

应收款项的期末余额：6584733.67元。

未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因

□适用?不适用

2、涉及政府补助的负债项目

?适用□不适用

单位：元本期计入营

本期新增补本期转入其本期其他变与资产/收会计科目期初余额业外收入金期末余额助金额他收益金额动益相关额

1527675.1203108.

递延收益324567.21与收益相关

5736

1527675.1203108.

合计324567.21

5736

3、计入当期损益的政府补助

?适用□不适用

152北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

单位：元会计科目本期发生额上期发生额

增值税退税款3122756.5811826255.73国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装备”重点专项2023年1072802.46度项目

稳岗补贴331782.36371536.02

个税手续费返还229625.13941680.19

进项税加计抵扣1223.017274.80

省级“专精特新”中小企业认定奖励100000.00工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研发计划物联网与智慧城

130305.9089654.08

市关键技术及示范重点专项2020年度项目

合计4888495.4413336400.82

十二、与金融工具相关的风险

1、金融工具产生的各类风险

本公司的主要金融工具包括货币资金、应收款项、借款、长期应收款、应付款项，各项金融工具的详细情况说明见本附注、七相关项目。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险所采取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险敞口进行管理和监控以确保将上述风险控制在限定的范围之内。

1、风险管理目标和政策：

本公司从事风险管理的目标是在风险和收益之间取得适当的平衡，将风险对本公司经营业绩的负面影响降低到最低水平，使股东及其其他权益投资者的利益最大化。基于该风险管理目标，本公司风险管理的基本策略是确定和分析本公司所面临的各种风险，建立适当的风险承受底线和进行风险管理，并及时可靠地对各种风险进行监督，将风险控制在限定的范围之内。

（1）市场风险

金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，主要为利率风险。利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。利率风险可源于已确认的计息金融工具和未确认的金融工具（如某些贷款承诺）。本公司的利率风险主要产生于银行存款、交易性金融资产、短期借款。本公司的政策是尽可能保持这些金融资产和借款的固定利率。

（2）信用风险

153北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

2025年6月30日，可能引起本公司财务损失的最大信用风险敞口主要来自于合同另

一方未能履行义务而导致本公司金融资产产生的损失具体包括：合并资产负债表中已确认的金融资产的账面金额。

为降低信用风险，本公司严控信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必要的措施回收过期债权。此外，本公司于每个资产负债表日审核每一单项应收款的回收情况，以确保就无法回收的款项计提充分的坏账准备。因此，本公司管理层认为本公司所承担的信用风险已经大为降低。本公司的流动资金存放在信用评级较高的银行，故流动资金的信用风险较低。

（3）流动风险

管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本公司经营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借款协议。

十三、公允价值的披露

1、以公允价值计量的资产和负债的期末公允价值

单位：元期末公允价值

项目第一层次公允价值计第二层次公允价值计第三层次公允价值计合计量量量

一、持续的公允价值

--------计量

（一）交易性金融资

700728617.65700728617.65

产

1.以公允价值计量且

其变动计入当期损益700728617.65700728617.65的金融资产

委托理财700728617.65700728617.65

（二）其他权益工具

115135915.78115135915.78

投资

（三）应收款项融资4855810.564855810.56持续以公允价值计量

705584428.21115135915.78820720343.99

的负债总额

二、非持续的公允价

--------值计量

2、持续和非持续第一层次公允价值计量项目市价的确定依据不适用。

154北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

3、持续和非持续第二层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

委托理财和应收款项融资采用现金流量折现法。输入值分别为预期收益率与交易对手信用风险的折现率。

4、持续和非持续第三层次公允价值计量项目，采用的估值技术和重要参数的定性及定量信息

因被投资企业经营环境与计划或阶段性目标相比业绩未发生重大变化，公司判断该项投资成本代表其公允价值的最佳估计。

5、持续的第三层次公允价值计量项目，期初与期末账面价值间的调节信息及不可观察参数敏感性分析不适用。

十四、关联方及关联交易

1、本企业的母公司情况

企业股东吴强华为实际控制人，持有公司20.04%的股权，对公司的表决权比例为

20.04%。

本企业最终控制方是吴强华。

2、本企业的子公司情况

本企业子公司的情况详见附注十、1。

3、本企业合营和联营企业情况

本企业重要的合营或联营企业详见附注十、2。

本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：

合营或联营企业名称与本企业关系许昌政通可优数字产业园有限公司本公司的联营企业智慧（沂源）城市建设运营有限公司本公司的联营企业

4、其他关联方情况

其他关联方名称其他关联方与本企业关系

北京天健源达科技股份有限公司不具有控制、共同控制或重大影响的其他关联方北京通通易联科技有限公司受本公司实际控制人控制的企业

优势金控（上海）资产管理有限公司本公司实际控制人近亲属控制的企业

155北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

5、关联交易情况

（1）购销商品、提供和接受劳务的关联交易

采购商品/接受劳务情况表

单位：元是否超过交易额关联方关联交易内容本期发生额获批的交易额度上期发生额度北京通通易联科

采购商品5209468.0530000000.00否3539823.01技有限公司

（2）关联方资金拆借

单位：元关联方拆借金额起始日到期日说明拆入许昌政通可优数字产

4000000.002022年06月27日2025年06月26日

业园有限公司许昌政通可优数字产

1130000.002022年08月01日2025年06月26日

业园有限公司许昌政通可优数字产

281000.002023年05月25日2025年06月26日

业园有限公司许昌政通可优数字产

2589000.002023年11月08日2025年06月26日

业园有限公司

（3）其他关联交易关联方关联交易内容本期发生额上期发生额

优势金控（上海）资产管理有限共同出资设立泉数优势产业投资（泉州）

1950000.00

公司合伙企业（有限合伙）

6、关联方应收应付款项

（1）应收项目

单位：元期末余额期初余额项目名称关联方账面余额坏账准备账面余额坏账准备北京天健源达科

应收账款341849.5617092.48341849.5617092.48技股份有限公司北京通通易联科

应收账款15046281.32752314.0722046281.321102314.07技有限公司北京通通易联科

应收票据1000000.00技有限公司智慧（沂源）城

应收账款市建设运营有限24996548.691249827.4327651415.941382570.80公司智慧（沂源）城

应收票据市建设运营有限1000000.00200000.00公司

156北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

许昌政通可优数

应收账款字产业园有限公5221238.94261061.965221238.94261061.96司智慧（沂源）城

合同资产市建设运营有限3878672.57193933.633878672.57193933.63公司许昌政通可优数

其他债权投资字产业园有限公10429164.1110429164.11司

（2）应付项目

单位：元项目名称关联方期末账面余额期初账面余额

应付账款北京通通易联科技有限公司1791947.863525184.87

十五、股份支付

1、股份支付总体情况

□适用?不适用

2、以权益结算的股份支付情况

□适用?不适用

3、以现金结算的股份支付情况

□适用?不适用

4、本期股份支付费用

□适用?不适用

5、股份支付的修改、终止情况无。

十六、承诺及或有事项

1、重要承诺事项

资产负债表日存在的重要承诺公司不存在需要披露的重要承诺事项。

157北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

2、或有事项

（1）资产负债表日存在的重要或有事项公司不存在需要披露的重要或有事项。

（2）公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明公司不存在需要披露的重要或有事项。

十七、资产负债表日后事项

1、其他资产负债表日后事项说明

本公司无需要披露的资产负债表日后事项。

十八、其他重要事项

1、其他

本公司无需要披露的其他重要事项。

十九、母公司财务报表主要项目注释

1、应收账款

（1）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）344497843.85282314247.14

1至2年229309923.97376551314.87

2至3年304063336.11239301439.61

3年以上308344843.27259553434.23

3至4年208819563.29166374614.18

4至5年39937455.2929294047.17

5年以上59587824.6963884772.88

合计1186215947.201157720435.85

（2）按坏账计提方法分类披露

单位：元类别期末余额期初余额

158北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

账面余额坏账准备账面余额坏账准备账面价账面价计提比计提比金额比例金额值金额比例金额值例例按单项计提坏账准备的应收账款其

中：

按组合计提坏1186211577

221071965144211654946065

账准备15947.100.00%18.64%20435.100.00%18.28%

416.60530.60479.27956.58

的应收2085账款其

中：

政府及

605395108233497161604949108402496546

运营商51.04%17.88%52.25%17.92%

675.32931.30744.02748.30908.18840.12

组合关联方1443821266714311513502213996133623

12.17%0.88%11.66%1.04%

组合218.8994.91423.98942.6263.28279.34其他组436438111570324867417747101851315895

36.79%25.56%36.08%24.38%

合052.99690.39362.60744.93907.81837.12

1186211577

221071965144211654946065

合计15947.100.00%18.64%20435.100.00%18.28%

416.60530.60479.27956.58

2085

按组合计提坏账准备类别名称：政府及运营商组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

1年以内184505927.775535177.833.00%

1-2年113453085.757941716.007.00%

2-3年160747234.0424112085.1115.00%

3-4年80415747.6320103936.9125.00%

4-5年22763241.6411381620.8150.00%

5年以上43510438.4939159394.6490.00%

合计605395675.32108233931.30

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备类别名称：关联方组合

单位：元期末余额名称账面余额坏账准备计提比例

关联方组合144382218.891266794.910.88%

合计144382218.891266794.91

确定该组合依据的说明：

按组合计提坏账准备类别名称：其他组合

单位：元名称期末余额

159北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

账面余额坏账准备计提比例

1年以内123985475.117439128.516.00%

1-2年107808668.5512937040.2312.00%

2-3年101097989.3130329396.7930.00%

3-4年72246382.0336123191.0250.00%

4-5年17138251.7911996776.2670.00%

5年以上14161286.2012745157.5890.00%

合计436438052.99111570690.39

确定该组合依据的说明：

如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备：

□适用?不适用

（3）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回核销其他

按组合计提坏211654479.221071416.

9416937.33

账准备2760

211654479.221071416.

合计9416937.33

2760

（4）按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况

单位：元占应收账款和合应收账款坏账准应收账款期末余合同资产期末余应收账款和合同单位名称同资产期末余额备和合同资产减额额资产期末余额合计数的比例值准备期末余额

单位135966572.3135966572.312.81%2517660.06

单位230528104.442699619.1133227723.552.60%13919552.14

单位324996548.693878672.5728875221.262.26%1443761.06

单位426265486.7326265486.732.05%7879646.02

单位518966987.621853592.9220820580.541.63%5708929.67

合计136723699.798431884.60145155584.3911.35%31469548.95

2、其他应收款

单位：元项目期末余额期初余额

其他应收款304253933.84301629650.59

合计304253933.84301629650.59

（1）其他应收款

1）其他应收款按款项性质分类情况

单位：元

160北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

款项性质期末账面余额期初账面余额

押金、备用金、保证金23724887.7124395115.72

往来款275856901.13275357961.03

股权款4091179.99

其他2493553.683461977.09

合计306166522.51303215053.84

2）按账龄披露

单位：元账龄期末账面余额期初账面余额

1年以内（含1年）104296231.6449666481.90

1至2年12570459.169277616.23

2至3年62630119.1065684374.18

3年以上126669712.61178586581.53

3至4年36203090.9436147129.31

4至5年2594455.972643456.07

5年以上87872165.70139795996.15

合计306166522.51303215053.84

3）按坏账计提方法分类披露

按预期信用损失一般模型计提坏账准备：

单位：元

第一阶段第二阶段第三阶段坏账准备整个存续期预期信用整个存续期预期信用未来12个月预期信用合计

损失(未发生信用减损失(已发生信用减损失

值)值)

2025年1月1日余额1382720.50202682.751585403.25

2025年1月1日余额

在本期

本期计提327185.42327185.42

2025年6月30日余

1709905.92202682.751912588.67

额损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况

□适用?不适用

4）本期计提、收回或转回的坏账准备情况

本期计提坏账准备情况：

单位：元本期变动金额类别期初余额期末余额计提收回或转回转销或核销其他

按账龄分类1382720.50327185.421709905.92按单项计提坏

202682.75202682.75

账准备

161北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

合计1585403.25327185.421912588.67

5）按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况

单位：元占其他应收款期坏账准备期末余单位名称款项的性质期末余额账龄末余额合计数的额比例

1年以内

2496226.40元；1-2年

900000.00元；

合并范围内往来

单位187279510.802-3年28.51%款

30000000.00元；5年以上

53883284.40元。

1年以内

7000000.00元；4-5年合并范围内往来

单位232815375.002261400.0010.72%款元；5年以上

23553975.00元。

合并范围内往来

单位322540494.002-3年7.36%款

1年以内

6500000.00

合并范围内往来

单位435199094.22元；3-4年11.50%款

28699094.22元。

1年以内

18086909.38

合并范围内往来

单位522746909.38元；1-2年7.43%款

4660000.00元。

合计200581383.4065.52%

3、长期股权投资

单位：元期末余额期初余额项目账面余额减值准备账面价值账面余额减值准备账面价值

930193730.231101493.699092237.967694030.231101493.736592537.

对子公司投资

340430340430

对联营、合营13548473.213548473.213401765.113401765.1企业投资4444

943742203.231101493.712640710.981095795.231101493.749994302.

合计

580454480444

162北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

（1）对子公司投资

单位：元期初余额本期增减变动期末余额被投资单减值准备减值准备

（账面价计提减值（账面价位期初余额追加投资减少投资其他期末余额值）准备值）上海政通

20000002000000

信息科技.00.00有限公司北京数字政通数据20000002000000

科技有限0.000.00公司北京数字

11942401194240

智通科技

00.0000.00

有限公司政通智慧城市运营45000004500000

科技有限0.000.00公司保定金迪地下管线3553252231101435532522311014

探测工程37.3093.0437.3093.04有限公司

江西政通-

3750030

城运科技3750030

0.00

有限公司0.00福建政通城运信息20000002000000

科技有限0.000.00公司湖北政通智慧城市52420005242000

科技有限.00.00公司长沙政通康拓科技10010001001000

有限责任.00.00公司保定政运恒通信息10000001000000

技术有限.00.00责任公司安徽数字展通信息10000001000000

科技有限.00.00公司天津数字

10000001000000

政通科技.00.00有限公司成都数字

10000001000000

政通科技.00.00有限公司河南数字

10000001000000

政通科技.00.00有限公司

163北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

河南数字

10000001000000

智通科技.00.00有限公司嘉兴政通优势投资

74300007430000

合伙企业

0.000.00

（有限合伙）海南政通

优势数字800000.0800000.0科技有限00公司政通数科城市服务50000005000000（山东）0.000.00有限公司广西数字政通科技有限公司天津政通智行科技有限公司政通智慧城市运营

服务（淄博）有限公司安徽政通智能科技有限公司云南智慧政通科技有限公司河北雄安数字政通科技有限公司宜昌政联科技有限公司福建数字政通科技有限公司武汉数字政通科技有限公司西安政通信息科技有限公司深圳数字政通科技有限公司北京数字政通科技服务有限公司

合计73659252311014-69909222311014

164北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

37.3093.04375003037.3093.04

0.00

（2）对联营、合营企业投资

单位：元本期增减变动期初期末减值权益宣告减值余额投资准备法下其他发放余额

（账其他计提准备追加减少确认综合现金（账单位期初面价权益减值其他期末余额投资投资的投收益股利面价余额值）变动准备资损调整或利值）益润

一、合营企业

二、联营企业赣州顺浩

1122-

智慧9909

386.1313

科技91.80

5594.75

有限公司四川省数聚汇

-智科48374237

6002

技有43.5821.07

2.51

限责任公司智慧

（沂源）城市

162.1257411.

建设

8250.9587

运营有限公司深圳润物智城605366907295

运营2.5520.3652.91有限公司淄博鲁优政通私募

股权9698-9493

投资939.2051795.合伙6444.0559企业

（有限合

伙）小计134014671354

165北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

176508.108473.14.24

13401354

1467

合计17658473

08.10.14.24可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定

□适用?不适用可收回金额按预计未来现金流量的现值确定

□适用?不适用

4、营业收入和营业成本

单位：元本期发生额上期发生额项目收入成本收入成本

主营业务183245245.4686988867.05380459084.71178645829.74

其他业务2588043.48526942.441617393.43526942.44

合计185833288.9487515809.49382076478.14179172772.18其他说明

与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：

本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为210956891.64元。

5、投资收益

单位：元项目本期发生额上期发生额

权益法核算的长期股权投资收益146708.10-183818.98

处置长期股权投资产生的投资收益8219700.00-4554591.24交易性金融资产在持有期间的投资收

274913.75

益

合计8366408.10-4463496.47

二十、补充资料

1、当期非经常性损益明细表

?适用□不适用

单位：元项目金额说明

非流动性资产处置损益14158159.41计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关、符合国家政策

1536113.73

规定、按照确定的标准享有、对公司损益产生持续影响的政府补助除外）除同公司正常经营业务相关的有效套

69367.23

期保值业务外，非金融企业持有金融

166北京数字政通科技股份有限公司2025年半年度报告全文

资产和金融负债产生的公允价值变动损益以及处置金融资产和金融负债产生的损益除上述各项之外的其他营业外收入和

1429451.69

支出

减：所得税影响额1740773.42

少数股东权益影响额（税后）22901.56

合计15429417.08--

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用?不适用公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用?不适用

2、净资产收益率及每股收益

每股收益报告期利润加权平均净资产收益率

基本每股收益（元/股）稀释每股收益（元/股）归属于公司普通股股东的净

-0.53%-0.0301-0.0301利润扣除非经常性损益后归属于

-0.97%-0.0549-0.0549公司普通股股东的净利润

3、境内外会计准则下会计数据差异

（1）同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用

（2）同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用?不适用

（3）境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，应注明该境外机构的名称

□适用?不适用

167