4月29日，思创医惠(300078)发布公告称，公司的控制权将从无实际控制人变更为苍南县财政局。苍南国资的入主成为资本市场关注焦点，也为公司的未来发展增添了全新动能。

苍南国资对此公开表示，将践行国有企业的核心使命和任务担当，未来将积极促进思创医惠的平稳运营及区域资本市场行稳致远。

根据相关公告，思创医惠股权结构迎来重大调整。2025年4月26日，公司原第一大股东路楠与苍南县工业建设投资有限公司(简称 “苍南建设”)签订《股份转让协议》，拟将62,739,500股(占总股本5.61%)转让给苍南建设。此次交易完成后，苍南建设的持股比例将达到5.61%，成为公司的重要股东之一。

值得注意的是，苍南县思加物联智能合伙企业(有限合伙)(以下简称“思加物联”)目前持有公司63,890,185股，占比5.72%。由于苍南建设与思加物联均由苍南县财政局控制，二者构成一致行动人关系。届时，双方合计持股126,629,685股，占总股本11.33%，将取代路楠及其一致行动人，成为思创医惠新任第一大股东，公司控制权也将由无实际控制人状态变更为苍南县财政局实际控制。

公司认为，此次实控人变更，不仅仅是股权结构的调整，更是思创医惠发展的重要契机。苍南国资的入主，为思创医惠带来资金支持和资源优势。一方面，国资背景的苍南建设及其一致行动人思加物联的加入，能够增强市场对该公司的信心，稳定该公司股价，提升市场形象和品牌价值。

另一方面，市场观点认为，苍南国资的入主也将进一步优化思创医惠的治理结构。国资股东对规范治理的要求及丰富的管理经验，助力公司健全内部控制体系，提升决策效率和科学性。同时有望获取政策及资源支持，助力思创医惠实现可持续发展。

公告显示，苍南县人民政府与思创医惠正式签订战略合作框架协议，标志着上市公司与地方政府在区域协同发展进行深度合作。根据协议，双方未来将在多个关键领域深化合作，为上市公司注入强劲发展动力，同时为该区域产业升级增添新动能。双方将在产业融合及技术合作、人才培养与创新平台、信贷支持与金融服务、招商引资和资本合作等多个方面展开深度合作，共同推动苍南县物联网产业的发展。

具体举措方面，苍南县人民政府与思创医惠将通过聚焦RFID技术落地与本土产业深度结合，构建GM2D全产业链，加快物联网、人工智能、数字孪生等前沿技术应用于商品溯源，实现产品从生产、流通、使用全过程的智能追溯，提升RFID芯片市场占有率与影响力。同时双方将加强产业人才培育，推进RFID芯片研发中心、人才共育中心、制造基地落户苍南，打造商品溯源创新产业链。另外，苍南县人民政府还将搭建金融机构与企业沟通交流的平台，协助思创医惠及相关企业解决融资难题，推动设立或完善融资担保机制。双方将凭借各自的招商网络和资源优势，携手思创医惠，精准引进物联网RFID产业链的关键企业，深化产业布局，共筑产业集群新高地。

对于实际控制人的变更，思创医惠表示将充分利用苍南国资及地方政府的资源禀赋，加速治理结构优化，强化核心竞争力，全力推动业务向多元化、高质量方向迈进。