指导意见后续将会有具体细则出台。此次银监会发布的文件是指导意见，是国家期望银行努力的方向，但不是行政命令。意见给出的是总体目标，而不是考核指标。后续会有细则，包括安全可控如何界定等。

指导意见更为关注创新生态体系建设。意见认为银行不但要使用自主可控，而且要推动整个创新生态体系的发展。现在国内新技术的应用是单独独斗，发散式的，未来的安全可控需要建立产业联盟等。银行和产业形成一个纽带，共同推进。这个文件实际上下发给各个省的发改委等部委，所以他包含的意思就是要各部门通力合作，共同形成一个生态环境。

核心IT产品突破空间大。服务器、数据库、操作系统这些最核心的产品，和国外相比是有不小的差距，但这也意味着突破的空间巨大。

投资建议：从去年6月6日“棱镜门”事件爆发至今，我们见证了国家是如何沉着应对，稳步推进国产化信息安全工作的。此次的《指导意见》出台，既是实质性的举措，又释放了更加明确的信号：如果说军工是国与国对抗，实体战争的载体，那么，国产化信息安全就是未来虚拟战争的支柱！正如习主席所说：“没有网络安全就没有国家安全”。建议战略性配置国产化信息安全板块，重点关注国产化中的天玑科技、浪潮信息和东方通等，信息安全中的卫士通、绿盟科技和启明星辰等。

风险提示：“国进洋退”进程不及预期；系统性风险。