报告摘要：

近年来，国家对于环境保护工作愈加重视。十八大首次提出“把生态文明建设放在突出位置，努力建设美丽中国”，以习近平同志为总书记的党中央遵循发展规律，顺应人民期待，将建设生态文明、推进绿色发展融入治国理政宏伟蓝图。

2015 年7 月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》，明确建立环保督察机制。本次中央环保督察由年初的河北试点，到第一批7-8 月完成了对内蒙古等八省（自治区、直辖市）的督察工作，再到第二批11 月底开始对北京等七省（自治区、直辖市）进行督察工作，目前正在进行中。根据安排，中央环保督察组将于两年内完成全国省（自治区、直辖市）的全覆盖。

此次环保督察力度之大、影响之广泛、效果之显著，实为历史首次，是我国环保迈出的一大步。到底什么是中央环保督察，为什么进行中央环保督察，中央环保督察组做了什么以及产生了什么影响，后续发展如何？本文进行了较为全面的介绍。

此次环保督察级别高，代表党中央、国务院对各省（自治区、直辖市）进行环保督察；实行党政同责、一岗双责，督察的对象从企业变为地方党政机关和企业，使之更具威慑力；强调督察结果的应用，督察结果要向中央组织部移交移送，作为被督察对象领导干部考核评价任免的重要依据，这将直接促使地方领导干部提高对环保的重视程度。

从第一轮中央环保督察反馈的问题来看，各省区大气污染、水污染依然严重，危废处理能力严重不足，自然保护区保护力度不够，落后产能项目仍未淘汰或违规上马。各省区整改力度大，速度快，这将直接利好环保板块中的环境监测、污水处理和危废处理行业。

此轮中央环保督察不仅对环保行业有积极影响，同时对其他行业也产生了深远影响，例如化工、煤炭、钢铁、有色、造纸等行业。督察省区重污染企业遭到停产停工，相关产品产量下降，涨价明显。

此轮环保督察更加契合中央的供给侧改革，淘汰落后产能，推进经济的结构转型。

此轮中央环保督察并非简单的“运动式”的环保问责，我们认为后续督察力度不减，而且环保督察正在逐步走向常态化及制度化。可以肯定环保督察不会仅仅是2016 年的昙花一现，必然会成为环保领域的“新常态”，对环保行业以及其他行业的影响将持续加大。