上海自贸概念30日盘中强势拉升，截至发稿，浦东建设、长江投资、浦东金桥等涨停，上海物贸涨近9%，张江高科涨约7%，外高桥、华虹计通涨约6%。

消息面上，上海市政府29日发布加快经济恢复和重振行动方案，提出50条助企纾困新政策。其中，上海在复工复产、汽车消费、房地产政策、税费减免、落户政策等方面将有重磅举措。

上海市委常委、常务副市长吴清在发布会上表示，复工复产、复商复市是当前各类企业非常关注的问题。针对复工复产卡点堵点，提出了分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引、取消企业复工复产复市不合理限制（6月1日起取消企业复工复产白名单制）、扩大企业防疫和消杀补贴范围、建立健全长三角产业链供应链互保机制、畅通国内国际物流运输通道等政策措施，全力支持和组织推动各行业领域企业复工复产复市，稳步提高企业复产率。

上海将支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工，稳步提高企业达产率。逐步推动批发零售、金融、交通物流、房地产、建筑等行业复工达产，抢抓农时推动各类农业生产单位复工，在具备条件后有序推动餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业复工。建立长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。 

对此，山西证券表示，方案提出，阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、多渠道为企业减费让利、加大退税减税力度、发放援企稳岗补贴等。同时，《行动方案》也把解决当下困难和上海中长期高质量发展有机结合起来，有利于上海经济的快速持续复苏，体现了高效统筹疫情防控和经济社会发展的大政方针的要求。

自6月1日起，上海将取消企业复工复产白名单制及不合理限制。一方面，从防疫角度给予分档定额补贴，支持基建项目、机场港口、快递物流等城市基本运转的可连续进行；另一方面，制造业作为上海的重要基础产业之一，政府将支相关配套产业链整体的复苏，帮助汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，上下游协同复工。对于餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业，则将在具备条件后有序推动。据此，全面有序复工复产，其实是先制造业提前复工，再复苏基础行业，最后逐步全面放开服务增值型行业的渐进过程。

在已出台的6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，按照国家政策要求，在更多行业实施增值税存量和增量全额留抵退税。提前退还中型企业、大型企业增值税存量留抵税额，在2022年6月30日前实现符合条件的各类型企业增值税存量留抵税额“愿退尽退”。因受疫情影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，可申请减免2022年第二、三季度自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。2022年5月1日至年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税，用好再贷款资金支持交通运输、物流仓储业融资。

年内新增非营业性客车牌照额度4万个，置换纯电动汽车每辆补贴1万元。大力促进汽车消费，年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税。2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。优化“购物节”方案，适时推出主题购物节活动，鼓励发展夜间经济，提振消费信心。支持大型商贸企业、电商平台等企业以多种方式发放消费优惠券，支持文旅企业发放文旅消费券，鼓励文旅企业在“乐游上海”等平台进行免费推广，带动形成消费热点。对具有市场引领性的创新业态、模式以及创意活动，并对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以资金支持。

促进内外投资并举，推动外贸和基建重点项目落地。一方面，上海作为中国重要的外贸中心，需要恢复外贸外资的信心，巩固上海在国际资本方面的地位，工作部署会议提到用好RCEP生效契机和进博会大平台，打造一流营商环境，稳定企业预期；另一方面，对内的基础设施及重大项目建设一直都是经济的有力驱动，本次方案提到支持基础设施重点项目加快开工建设，推动集成电路、新能源汽车等重大产业项目加快落地，年内完成中心城区成片旧区改造，全面提速零星旧区改造，年内新启动8个以上城中村改造项目，在政策支持上不仅建立房地产项目前期审批绿色通道，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间，也明确指出适当扩大地方专项债的使用。