进一步减轻中小企业负担，推动各级政府将已出台的支持政策落实好;最大程度降低能源价格，帮助企业降本增效;在设备更新和固定资产投资规模和比例方面，适当增加一些针对民营企业的支持政策;丰富中小企业海外拓展服务的具体内容;完善关于绿色外卖的法律法规体系，加强有效监管;将上门维修服务纳入社区家庭服务业税费优惠政策支持范围

全国政协常委、安踏集团董事局主席丁世忠：

推广发展“晋江经验”

扶持中小企业维护产业良好生态

“在国内的企业主体结构中，数量众多的中小企业一直以来都是创造就业、带动经济活力的重要支撑，提供了80%以上的城镇就业岗位，为国内经济社会稳定起到关键作用。”全国政协常委、全国工商联副主席、安踏集团董事局主席丁世忠在提案中写道。

上海证券报记者获悉，今年全国两会，丁世忠准备了四份建议，他将围绕推广发展“晋江经验”，推动县域经济高质量发展;扶持中小企业发展，维护产业良好生态;打造和运营有中国特色的国际体育赛事品牌IP;加强跨区域国家医疗中心建设等多个话题建言资政。

丁世忠认为，提升中小企业的生存发展环境意义重大，这不仅关系产业链安全，关系着产业链整体生态的健康发展，更关系着社会稳定健康繁荣。中国规模以上的优秀企业，都是以数以万计的中小企业作为支撑，以中国完善的产业链为基础发展壮大的。关注中小企业的发展，就是关注产业链的良好生态，关注最广大的社会民生。

丁世忠建议：一是进一步减轻中小企业负担，推动各级政府将已出台的支持政策落实好;二是继续加大金融政策支持;三是继续积极引导中小企业走专精特新的发展道路，建立差异化优势和竞争门槛;四是鼓励产业链链主企业、高校和科研平台积极向具有技术优势、前瞻性的产业链上下游中小企业开放各类创新资源要素。

国内大市场，不只有成熟度极高的北上广深，县域经济是国民经济的基本单元，也是促进区域协调发展、构建新发展格局的重要内容。

作为“晋江经验”的受益者和实践者，丁世忠建议，在全国范围内推广发展“晋江经验”，推动县域经济高质量发展。一是由国家发展改革委民营经济发展局牵头，在晋江落地成立以民营经济县域发展为核心的“晋江经验”学习基地;二是从国家层面成立“晋江经验”县域经济发展课题研究科研项目;三是国家发展改革委将全国民营企业家学习交流中心落地福建泉州晋江;四是在晋江设立全国民营经济高质量发展峰会永久会址，打造成为国家支持民营经济发展壮大的政策发布平台、理论和实践交流平台、成果展示平台和各方合作平台。

全国人大代表、力量钻石董事长邵增明：

提振民企发展信心

打造中国钻石世界品牌

作为深耕超硬材料产业多年的民营企业家，全国人大代表、力量钻石董事长邵增明在接受上海证券报记者采访时表示，他始终关注民营经济和产业高质量发展。今年全国两会，他将围绕提振民营企业发展信心、鼓励培育钻石龙头企业打造世界品牌等提出建议。

“相关部门推出了一系列支持和鼓励民营企业在设备更新和固定资产投资等方面的政策，民营企业感受到了政府的关心和支持。”邵增明表示，当下正是优秀企业加快产业布局和产业升级的大好时机，无论是国有企业还是民营企业，都应抢抓机遇，扩大投资，加大设备更新力度，提升先进产能比重，把企业生产力提升至行业领先水平。

民营企业是科技创新的重要主体。邵增明建议，在设备更新和固定资产投资规模和比例方面，适当增加一些针对民营企业的支持政策，以进一步增强民营企业长期发展的信心，调动民营企业的积极性，使民营企业更积极地参与国家战略实施。发挥民营企业的创新效率和成果转化优势，进一步鼓励和支持民营企业持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，积极承担或参与国家和地方重大科技专项、攻关专项。加强对民营企业知识产权保护。

作为培育钻石龙头公司的掌门人，邵增明对产业健康持续发展也有着独到见解。他认为，我国贡献了全球培育钻石一半以上的产量，在生产端具备强有力的竞争优势，但在消费端还存在“墙内开花墙外香”的情况。

“在美国，培育钻石已占钻石消费市场份额的50%以上。”邵增明介绍，与天然钻石相比，较高的性价比使培育钻石正成为钻石消费领域的新选择。不过由于秩序不够规范，国内消费市场存在部分网络商家以次充好、以假乱真等现象，损害了产品在消费者心目中的形象。

他建议进一步加强市场监管和舆论引导，鼓励并支持培育钻石龙头企业积极开拓国内、国际市场，做强培育钻石“国货潮品”，打造中国钻石世界品牌。相关部门可推出“国货潮品”相关评定，建立“国货潮品”在商标注册、知识产权申请等方面的绿色通道，对被认定为“国货潮品”或“国货精品”的项目、企业给予重点支持，同时对恶意商标注册和品牌侵权等行为给予严厉打击。

全国政协委员、尚品宅配董事长李连柱：

建立海外拓展服务机构

助力中小企业“走出去”

今年全国两会，全国政协委员，广东省工商联副主席、尚品宅配董事长李连柱提交了关于建立中小企业海外拓展服务机构的建议。

李连柱表示，目前，中小企业“走出去”拓展海外业务，面临一些亟待解决的问题。比如，不少中小企业缺乏对目的地国家的政策法规、历史文化宗教等方面的深入了解。此外，由于缺少相关的专门机构组织，企业在海外投资可能遇到的风险难以收到实时预警信息等。

“要加强中小企业海外拓展服务的组织引导。”李连柱建议，组建中小企业海外拓展服务机构，可由商务部牵头，协同中国国际贸易促进委员会、全国工商联等相关单位共同组建，其主要职能是从国家层面支持中小企业海外拓展，服务中小企业在海外的贸易与投资，帮助企业更好地稳定在国际产业链中的地位，提高国际竞争力。建议先设立国内服务机构总部，同步设立国内分支机构，制定组织架构，并逐步设立海外办事处等。

针对中小企业资金短缺、人才缺乏、信息缺失等问题，李连柱表示，要丰富中小企业海外拓展服务的具体内容，整合有关机构和资源，积极探索更多的支持举措。李连柱建议：

一是提供出海投资前的辅导培训。编印《中小企业海外发展的支援政策指南》，汇总有关海外发展的拓展计划、产品开发、海外考察洽谈等操作指南，围绕如何引进国际标准、知识产权等主题，提供咨询和援助的内容清单。针对计划出海投资的中小企业，举办免费培训、提供政策咨询服务，让它们在决策前能更好地了解相关信息、政策法规等。

二是提供融资服务等保障。充分发挥中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构的援助作用，推动设立中小企业海外发展专项资金贷款，探索办理“跨境贷款”等业务。

三是提供海外交易相关保险业务。创立“中小企业海外产品责任保险”，减少出口货物、服务、技术和资本可能产生的风险损失。

四是建立海外发展援助平台。发挥技术研发机构及行业协会、法律和管理咨询机构等协同作用，常态化为中小企业海外拓展提供专业性支持。

五是支持举办世界性展会。鼓励“中小企业海外拓展服务机构”参与世界性博览会(或展览会)的中国馆组织运营工作，保障参展的中国企业获得性价比高的优势展位，避免“单打独斗”等。

全国人大代表、极米科技董事长钟波：

推动外卖产业走绿色低碳之路

“今年我关注的两个话题均与绿色发展相关：一个是关于外卖产业环保化转型;一个是关于绿色智能家电。”3月3日，全国人大代表、极米科技董事长钟波在四川代表团驻地接受上海证券报记者采访时表示。

引导外卖产业环保化转型

就推进绿色低碳发展方面，钟波将目光聚集于外卖产业的环保化转型。

他注意到，当前，关于外卖环保化的措施多基于互联网外卖平台的自我倡导与行业协会的呼吁，虽然已经取得了一定成效，但由于相关企业和行业协会的权限与职权比较有限，并且在外卖包装标准方面缺乏具体的法律条文支撑，无法制定明确罚则，由此也导致相关行业标准并未真正落到实处，环保化措施的覆盖面和执行结果并不显著。

另一方面，国家层面出台的碳排放政策主要集中在能源消耗等高碳行业，对互联网平台外卖这种碳排放量较大的新兴领域，在政策引导和监管覆盖方面还有所欠缺。平台大小外卖商家众多，中小商家出于成本等因素考虑，使用环保包材、作出环保承诺的主动性较差，如果没有强制监管或政策激励，较难实现环保化。

对此，钟波提出三方面建议：一是完善我国关于绿色外卖的法律法规体系，明确处罚机制与责任主体，加强有效监管;二是降低外卖环保包材成本，通过政策激励引导使用环保包材、建立回收体系;三是加强教育宣传，强化消费者的环境责任感。

加强绿色智能家电认证与监管

近年来，随着环保理念的深入与科技的进步，家电行业也进入绿色化与智能化的发展阶段，绿色智能家电的概念被频繁提及，环保节能型产品在市场上受到消费者的追捧。

钟波关注到，尽管我国在绿色产品标准认证、政府绿色采购机制、绿色营销渠道和消费市场培育方面已经采取了一系列措施，但仍然有一些行业基础建设方面的问题亟待解决。

针对如何更好地规范绿色智能家电市场，调整产业结构优化升级，进一步释放绿色消费市场潜力等问题，钟波提出三方面建议：一是加快完善绿色智能家电产品标准认证、标识体系，设立合适的产品准入门槛;二是健全我国绿色智能家电消费法律体系与监管制度;三是提高公众绿色消费意识，引导并鼓励消费者购买绿色智能家电产品。

全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波：

促进“上门经济”品牌化发展

今年全国两会，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波拟提交一份关于数字经济促进“上门经济”品牌化发展的建议。

姚劲波认为，数字经济是继农业、工业之后的重要经济形态，由此发展起来的新技术、新产业、新模式、新业态已具有广泛的应用场景和用户基础。近年来，通过互联网匹配供需、劳动者上门服务，以数字化手段提升全链条效率的“上门经济”，不断释放活力，成为扩大消费的新引擎和吸纳就业的新渠道。

“上门经济”主要指服务交付在“家门内”的社区家庭服务，比如保洁代厨、保姆照护、上门维修、清洗保养等，市场规模从2017年的4400亿元增长至2022年的超过1万亿元;作为进城务工人员的首选行业之一，其从业人员数量已达4000余万人，约90%来自农村。但与此同时，“上门经济”也面临一些困难。

为进一步发挥数字经济优势，促进“上门经济”发展，姚劲波提出两点建议：

一是将上门维修服务纳入社区家庭服务业税费优惠政策支持范围。

“随着人口老龄化和家庭小型化加速，社区家庭服务的内涵持续扩展，需求与日俱增。上门维修是社区家庭服务的重要内容之一，家用电器、房屋管道、门窗门锁等维修服务贴近日常生活，需求广泛存在。”姚劲波向记者表示，目前，维修行业从业人员超过500万人，基本为男性，是家庭收入的主力。经营主体超过20万家，大多为小微企业和个体工商户，普遍盈利能力弱。与养老和托育相比，维修服务具有明显的刚需、低频、低客单价的特点，企业毛利润仅在10%至15%左右，也容易造成“一锤子买卖，上门后乱加价”的现象。因此，他建议将上门维修服务纳入社区家庭服务业税费优惠政策支持范围，适当提高企业盈利水平，也引导企业通过好的服务和好的口碑规范发展、可持续发展。

二是推动“上门经济”品牌化发展，加大对好品牌、好服务的宣传力度，树立优秀典型，让好的品牌、好的服务广为人知、深入人心。同时，提升行业数字化水平，扶持一批行业内的龙头企业，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和应用，提升从供给到需求的全链条效率。支持企业开展劳动者培训，提高劳动者职业技能，也从源头上提升服务品质和安全。鼓励协会和龙头企业主导或参与制定或修订能够得到广泛认可和普遍应用的行业标准。

全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤：

推进能源市场化运作

降低制造业生产成本

“作为一名民营企业代表，除了扎扎实实地发展好企业，我还要将有助于提升企业核心竞争力的建议带到会上，让更多的建议得到落实。”日前，全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤向上海证券报记者表示，今年他提交的建议中，有一条是加大对油、电、天然气等能源的市场化运作的力度，降低制造业生产成本。

“一年来，我参与了绿色低碳、现代化产业体系建设、推动科技自立自强、智能化生产系统建设等一系列调研活动。我最大的感受就是中国式现代化建设的推进力度和速度不断加大和加快，成果显著，我们发展企业的信心和底气更足了。”朱小坤表示，近年来，政府给制造业发了很多“大红包”，一系列惠企惠民的政策，推动了制造业提质增效升级。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，民营制造业企业在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着重要作用。

朱小坤了解到，在取得巨大成绩的同时，我国制造业企业仍存在大而不强、全而不优，经营成本居高不下等共性问题。“油、电、天然气等能源，是制造业的主要成本，这些资源要素的价格居高不下，不仅削弱了企业的市场竞争力，也不利于我国高端制造的发展。”

朱小坤建议：一是加大对油、电、天然气等能源市场化运作的监督力度，打破区域垄断，让更多的能源企业参与进来，全面进入市场化公平竞争;二是加强能源企业的内部成本管理，最大程度降低能源价格，帮助企业降本增效;三是参照、对比一些发达国家在能源管理、定价标准和为企业减负的做法，最大程度减轻企业经营负担。

此外，朱小坤还建议加大对民营企业招引人才的支持力度。朱小坤提出，民营高科技企业需要更多的人才政策支持，强化企业在招才引才用才方面的自主权。“特别建议，在人才项目评审上，更多考虑企业愿景和市场前景，让企业在选才用才中发挥主导作用。在政策上，对民营企业的科研人员、技术人员的职称评定作一些倾斜，让人才愿意来、留得住、创造更大成果和价值。”