今年全国两会，全国政协委员，广东省工商联副主席、尚品宅配董事长李连柱提交了关于建立中小企业海外拓展服务机构的建议。

李连柱表示，目前，中小企业“走出去”拓展海外业务，面临一些亟待解决的问题。比如，不少中小企业缺乏对目的地国家的政策法规、历史文化宗教等方面的深入了解。此外，由于缺少相关的专门机构组织，企业在海外投资可能遇到的风险难以收到实时预警信息等。

“要加强中小企业海外拓展服务的组织引导。”李连柱建议，组建中小企业海外拓展服务机构，可由商务部牵头，协同中国国际贸易促进委员会、全国工商联等相关单位共同组建，其主要职能是从国家层面支持中小企业海外拓展，服务中小企业在海外的贸易与投资，帮助企业更好地稳定在国际产业链中的地位，提高国际竞争力。建议先设立国内服务机构总部，同步设立国内分支机构，制定组织架构，并逐步设立海外办事处等。

针对中小企业资金短缺、人才缺乏、信息缺失等问题，李连柱表示，要丰富中小企业海外拓展服务的具体内容，整合有关机构和资源，积极探索更多的支持举措。李连柱建议：

一是提供出海投资前的辅导培训。编印《中小企业海外发展的支援政策指南》，汇总有关海外发展的拓展计划、产品开发、海外考察洽谈等操作指南，围绕如何引进国际标准、知识产权等主题，提供咨询和援助的内容清单。针对计划出海投资的中小企业，举办免费培训、提供政策咨询服务，让它们在决策前能更好地了解相关信息、政策法规等。

二是提供融资服务等保障。充分发挥中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构的援助作用，推动设立中小企业海外发展专项资金贷款，探索办理“跨境贷款”等业务。

三是提供海外交易相关保险业务。创立“中小企业海外产品责任保险”，减少出口货物、服务、技术和资本可能产生的风险损失。

四是建立海外发展援助平台。发挥技术研发机构及行业协会、法律和管理咨询机构等协同作用，常态化为中小企业海外拓展提供专业性支持。

五是支持举办世界性展会。鼓励“中小企业海外拓展服务机构”参与世界性博览会(或展览会)的中国馆组织运营工作，保障参展的中国企业获得性价比高的优势展位，避免“单打独斗”等。