“以旧换新”正为医疗器械行业注入强劲动能。今年来，各地卫健委密集开展市场调研，医疗设备集采大单频传。截至5月底，相关招标公告数量同比增近六成。据统计，前4个月，多个细分领域医疗设备市场规模显著上扬，业内人士预计，全年设备更新订单总量有望达数百亿元。

政策东风之下，一轮新的增长周期开启，医疗器械板块上市公司摩拳擦掌抢占市场。随着订单陆续落地，业内预计三季度行业营收将迎来较为明显的增长。

集采大单频现

2025年是医疗器械公司的市场经理们异常忙碌的一年。一个令他们十分熟悉的场景是，在给定的20分钟时间内，快速介绍公司产品的核心技术和先进性，并宣讲公司的服务能力、售后维保、市占率等情况，接受采购方的询问，在互动答疑中发现市场需求点，并快速调整方案。

今年以来，类似这样的市场调研活动在全国各地密集展开。这类活动的发起方，通常是各省市卫健委。

通过市场调研，各地卫健委可以全面掌握市场信息，为后面的集采方案做准备。企业通过采购单位发布的预算价，可以提前准备更适配的产品，提高中标概率。

据证券时报记者从中国政府采购网上统计，截至5月31日，中央和地方的医疗设备采购公开招标公告共计3832条，相比去年同期的2412条，数量增长了58.87%。其中，招标类别为“中央公告”的有193条，去年同期仅有30条，同比增长5.43倍。

除了数量增多，在采购金额方面，可谓“大单频现”。今年3月，中国政府采购网发布《福建省2024年CT、MR医用设备集采公开招标招标公告》，系列产品的预算总额达到8.97亿元，总数量达92台。同期，湖北省发改委批复，将武汉大学中南医院高端医疗装备更新改造项目购置设备的数量由3台(套)调整为57台(套)，总投资调整为2.6亿元。

近期，三亚市卫健委发布开展三亚市医疗设备集中采购(第四、五批)市场调研的公告，两批次设备集采总预算约3亿元，涵盖了彩超、CT、MR、神经外科手术显微镜等大批医疗设备。

据中国医学装备协会数据服务平台医装数胜统计，今年1~4月，医疗设备重要细分领域的市场规模几乎都出现了向上的拐点，如医学影像设备，今年前4月同比增长106%，放射治疗设备同比增长83%，外科手术设备同比增长80%，生命支持设备同比增长73%，体外诊断设备同比增长44%。

有业内人士预计，2025年医疗设备更新需求约为300亿元，加上2024年未执行的400亿至500亿元，预计全年设备更新形成的订单总量将达到数百亿元，甚至有望突破1000亿元。

从前期市场调研，到公开招标，再到企业应标、中标，相关招采活动将贯穿整个2025年，医疗器械行业将迎来销售量和市场规模扩张的“大年”。

迎来新周期

2024年3月初，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

这轮设备更新的启动，对于我国医疗设备行业可谓恰逢其时。根据欧洲放射、电子医学和卫生信息产业协调委员会(COCIR)的《医学成像设备年限及分布》报告，我国部分医学成像设备的使用年限超过10年，尤其是X射线计算机断层扫描系统(CT)、磁共振成像系统(MR)、DSA和PET设备，亟需更新换代。我国现行《医疗器械监督管理条例》也要求，淘汰过期、失效和落后的设备。

为落实设备更新方案，国家发改委等联合发布《推动医疗卫生领域设备更新实施方案》，得到了全国各地积极响应。2024年5月以后，不少大型医院启动了医疗设备更新计划，涵盖MR、CT等医学影像诊断及放射治疗设备。

“设备更新既是医疗机构高质量发展的必然趋势，也是提升我国医疗装备产业能力的历史性机遇。”联影医疗称，设备更新力度和周期，将对未来数年内的医疗健康体系和产业结构产生深远影响。

康泰医学预计，随着医疗新基建在全国范围内展开，公共卫生和基层医疗机构建设专项债券、财政贴息贷款更新改造医疗设备、“千县工程”等政策相继落地实施，医疗器械订单逐步兑现，将进一步刺激国内医疗器械市场增长。国家逐步规范对进口医疗器械的采购行为，鼓励医疗机构更多采购国产设备，将加快国产替代进程。

如果说2024年受到医疗反腐、地方资金紧张等影响，各地医疗设备更新的落地慢于预期，那么到了2025年，随着“两新”政策加力，各类资金陆续到位，设备更新的进展明显提速。有业内人士预计，2025年的医疗设备更新将迎来放量增长，行业将正式进入一个持续十年左右的新周期。

上市公司积极竞标

面对多年难遇的市场扩容，各家医疗器械上市公司早已摩拳擦掌。

“今年我从上班第一天就开始出差，到目前为止，已经跑过了19个分公司。”某大型医疗器械公司分管营销的高管表示，从调研的分公司和地方头部医院的情况来看，各地对于新扩建、医疗设备采购的需求比较大。

“我们各地员工的干劲斗志很高。在把握大单和政府招投标的能力方面，非常有信心。”他介绍，已经召开的设备更新集采项目当中，参与的分公司保持了60%以上的胜率。

志在必得的决心，从上市公司的表态中可见一斑。超研股份表示，公司研制的医用超声影像设备，在各省市卫健委等部门的大宗投标项目中多次中标，多款设备入选中国医学装备协会优秀国产医疗设备产品目录，在“第一批优秀国产医疗设备产品遴选”中，公司为所有参选厂家中入选产品型号最多的企业。

九州通表示，2025年，集团已中标湖北省人民医院脑机接口康复训练系统、经皮二氧化碳及血氧检测系统采购。

伟思医疗预计，到2025年下半年及2026年至2027年，设备换新的需求，将从刚需产品逐步过渡到改善型产品。公司已做好营销布局准备，针对技术创新和专科能力建设两个维度，为客户提供以旧换新方案。在康复业务方面，公司专注于精品亚专科建设的焕新升级，预计下半年将取得新的成果。

迈瑞医疗表示，公司产品已在大型公立医院获得了更广泛的认可，特别在补短板、医院改扩建以及智慧化建设项目中具备更大的竞争优势，使得公司中标多个省级及以上大型政采招标项目。

预计三季度开始兑现

在开立医疗的年度股东大会上，公司董事长陈志强表示，对于今年行业快速复苏有信心。公司高管预计，设备更新政策持续周期为三年，去年全国各省份都发布了规模较大的采购计划，但最终招标落地的比例不高，这部分采购计划预计会在今年陆续落地。今年公司中标增幅明显好于行业平均水平，预测今年会呈现“前低后高”的业绩节奏，公司收入有望回归增长趋势。

迈瑞医疗表示，2024年设备更新的执行率偏低，今年上半年明显提速后，正在陆续形成订单。今年以来，各地陆续发布设备更新的通报，有一些地方对执行时间的要求是在2025年内至少执行六成以上。这样一来，两年叠加的订单量将会在下半年集中兑现。

迈瑞医疗判断，在多项利好政策的推动下，公司总体业绩的改善可能出现在三季度。“从三季度开始，将会有一个比较明显的复苏。”公司相关负责人表示。

医装数胜创始人杨雳对证券时报记者分析了上市公司确认营收的时间。对于集采中选的耗材产品，各地执行略有差异，一般在入院后一个月左右付款;对于陆续开标的项目，经过投标、中标、协议签订、设备验收，医院才会支付款项。存在滞后效应的情况下，相关采购订单对于供应商财务报表的影响，预计在三季度会看到明显差异。