国泰海通证券股份有限公司

关于深圳市特发服务股份有限公司

2025年度募集资金存放与实际使用情况的专项核查报告

国泰海通证券股份有限公司（以下简称“国泰海通”或“保荐机构”）作为

深圳市特发服务股份有限公司（以下简称“特发服务”或“公司”）首次公开发

行股票的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》及《上市公司募集资金监管规则》等相关法律、法规及规

范性文件的规定，对特发服务2025年度募集资金存放与实际使用情况进行了核查，现将核查情况说明如下：

一、募集资金基本情况

（一）实际募集资金金额、资金到位时间经中国证券监督管理委员会《关于同意深圳市特发服务股份有限公司首次公开发行股票注册的批复》（证监许可[2020]2930号）同意注册，公司于2020年

12 月向社会公开发行人民币普通股（A 股）2500 万股，每股发行价为 18.78元，募集资金总额为人民币46950.00万元，扣除承销及保荐费用2603.77万元后的募集资金为44346.23万元，已由主承销商国泰海通于2020年12月汇入公司。另扣除已实际发生律师费、审计费、法定信息披露等其他发行费用

1089.59万元后，实际募集资金金额为43256.63万元。上述资金到账情况业经

天健会计师事务所（特殊普通合伙）天健验〔2020〕3-141号《验资报告》验证。

公司对募集资金采取了专户存储管理。

（二）募集资金使用及结余情况

截至2025年12月31日，募集资金专户余额合计为5378.94万元，2025年年度募集资金的实际使用及结余具体情况如下：

1单位：人民币万元

项目金额

募集资金净额43256.63

减：以前年度已使用金额24946.93

本年度使用金额1421.12

购买结构性存款未到期金额14500.00

销户利息转出451.40

加：利息、理财收入净额3441.76

截至2025年12月31日募集资金专户余额5378.94

二、募集资金存放和管理情况根据有关法律法规及《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》的规定，遵循规范、安全、高效、透明的原则，公司制定了制定了《深圳市特发服务股份有限公司募集资金管理制度》（以下简称《管理制度》），对募集资金的存储、审批、使用、管理与监督做出了明确的规定，以在制度上保证募集资金的规范使用。

公司于2020年11月25日在中国银行股份有限公司深圳中心区支行（以下简称“中心区支行”）下属支行福华支行开设募集资金专项账户（账号分别为：773174320153、758874314861、760174316607），2020年12月16日，公

司与中心区支行和国泰海通签署《募集资金三方监管协议》，公司与中信银行股份有限公司深圳分行（以下简称“深圳分行”）及国泰海通签署《募集资金三方监管协议》，在深圳分行开设募集资金专项账户（账号分别为：8110301012500557685、8110301013700557790）。三方监管协议与深圳证券

交易所三方监管协议范本不存在重大差异，三方监管协议的履行不存在问题。

截至2025年12月31日，募集资金存储情况如下：

单位：人民币万元开户银行银行账号存储余额

中国银行福华支行773174320153702.24

中国银行福华支行758874314861110.90中国银行福华支行760174316607已注销中信银行深圳分行8110301012500557685已注销

2开户银行银行账号存储余额

中信银行深圳分行81103010137005577904565.81

合计5378.94

注1：中国银行福华支行系中国银行股份有限公司深圳中心区支行的下属二级支行；

注2：已注销的募集资金账户情况详见公司2024年12月5日于巨潮资讯网上披露的《关于注销部分已使用完毕募集资金专户的公告》（公告编号：2024-050）

三、2025年度募集资金的实际使用情况

（一）2025年度募集资金的实际使用情况详见“附表1：2025年度募集资金使用情况对照表”。

（二）募集资金投资项目调整内部投资结构情况公司于2025年04月17日召开第二届董事会第二十九次会议及第二届监事

会第二十四次会议、2025年05月13日召开2024年年度股东会，审议通过了

《关于部分募集资金投资项目延期及调整内部投资结构的议案》，同意将募投项目“物业管理市场拓展项目”与“人力资源建设项目”达到预定可使用状态的日

期延期至2027年05月15日。并同意在不改变募投项目的实施主体、投资总金额的情况下，调整物业管理市场拓展项目的内部投资结构。具体情况详见公司2025年04月21日于巨潮资讯网上披露的《关于部分募集资金投资项目延期并调整内部投资结构的公告》（公告编号：2025-016）。

（三）使用部分暂时闲置募集资金进行现金管理情况

单位：人民币万元开户银行银行账号产品期限认购余额

中国银行深圳福华支行7432803236312025/9/10-2026/2/123000.00

中国银行深圳福华支行7627803165122025/9/10-2026/2/123000.00

中信银行深圳笋岗支行81103011133008281032025/10/14-2026/1/132000.00

中信银行深圳笋岗支行81103011125008410242025/12/11-2026/1/93500.00

中信银行深圳笋岗支行81103011120008412502025/12/12-2026/2/123000.00

合计14500.00

注：暂时闲置募集资金现金管理到期后将及时归还至募集资金专户。

四、变更募集资金投资项目的资金使用情况

2025年，公司募投项目未发生变更。

3五、前次募集资金投资项目已对外转让或置换情况

2025年，公司募投项目未发生对外转让或置换。

六、募集资金使用及披露中存在的问题

公司已根据《上市公司募集资金监管规则》和《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号-创业板上市公司规范运作》有关规定及时、真实、准确、完整披露募集资金的存放与使用情况。

七、保荐机构的核查工作

国泰海通证券通过访谈沟通、审阅相关资料等多种方式，对特发服务募集资金的存放、使用及募集资金投资项目实施情况进行了核查，主要核查内容包括：

查阅募集资金存放银行对账单、募集资金到账原始凭证、中介机构相关报告等资料。

八、保荐机构的核查意见经核查，国泰海通证券认为：特发服务2025年度募集资金存放和使用符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》及《上市公司募集资金监管规则》等相

关法律、法规及规范性文件的规定，公司对募集资金进行了专户存储和专项使用，并及时、真实、准确、完整地履行了信息披露义务，募集资金具体使用情况与公司已披露情况一致，不存在变相改变募集资金用途及其它损害股东利益的违规使用募集资金的情形，公司募集资金使用不存在违反国家反洗钱相关法律法规的情形。

（以下无正文）

4附表1：

2025年度募集资金使用情况对照表

截至2025年12月31日

单位：人民币万元

募集资金总额43256.63本年度投入募集资金总额1421.12

报告期内改变用途的募集资金总额-

累计改变用途的募集资金总额3592.06已累计投入募集资金总额26368.05

累计改变用途的募集资金总额比例8.30%是否已改募集资金截至期末累截至期末投项目达到预本年度是否达承诺投资项目和超募调整后投本年度投入项目可行性是否发生

变项目(含承诺投资计投入金额资进度(%)(3)定可使用状实现的到预计

资金投向资总额(1)金额重大变化

部分改变)总额(2)＝(2)/(1)态日期效益效益承诺投资项目

1.物业管理市场拓展否19323.7919323.79923.918465.0643.81%2027/5/15否

2.信息化建设否5008.505008.50332.702268.2545.29%2026/5/15否

3.人力资源建设否4548.004548.00164.511043.5722.95%2027/5/15否

不适用不适用

4.物业管理智能化升

是3689.4897.42-97.42100.00%2024/5/15否级和节能改造

5.补充流动资金否1950.001950.001950.00100.00%不适用否

6.四川大金源天鼎物是-3806.89-3806.89100.00%2024/7/31否

5业管理有限公司51%

股权增资

承诺投资项目小计34519.7734734.601421.1217631.19超募资金投向

1.暂未确定投向8736.86不适用不适用不适用否

2.补充流动资金8736.86-8736.86100%不适用不适用不适用否

超募资金投向小计8736.868736.868736.86

合计—43256.6343471.461421.1226368.05————

（1）信息化建设项目本项目主要对公司信息化管理系统及配套机房进行优化升级，旨在提升内部管控

流程与业务系统效率，增强大数据处理能力。为最大化项目效益，公司在整体规划与资金使用上采取了审慎策略，目前已顺利完成管理系统第一阶段优化更新及测试工作。鉴于成本控制与效益提升的原则，为确保系统与公司需求深度融合、保障运行稳定并维持市场竞争力，公司持续对需求方案、项目蓝图及实施路径进行精细化调整与优化，致使项目进度较原计划有所延迟。

（2）物业管理市场拓展项目：本项目依据公司“深耕主业与多元并行”的战略部署，结合自身业务特

未达到计划进度或预计收益的情况和原因（分具体项目）点推进全国化市场拓展布局。近年来，受外部环境因素影响，市场拓展面临诸多挑战，公司在项目规划与资金投入方面保持审慎态度，导致实际投资进度滞后于原定计划。后续公司将加强对项目进度的跟踪与管理，推动项目按计划落实，以提升募集资金使用效益。

（3）人力资源建设项目本项目主要通过拓宽人才引进渠道与加强内部专业技能培训，建设雇主品牌形象，满足公司业务发展对人才的需求。近年来，受外部不利因素持续影响，公司在高端人才引进、新项目人员入驻以及组织培训开展等方面均受到一定制约，导致项目推进有所延迟。未来，公司将持续加大关键人才引进力度，完善人才梯队与培训体系，积极推进本项目实施。

项目可行性发生重大变化的情况说明不适用

公司首次公开发行股票的超募资金总额为人民币8736.86万元。公司超募资金的用途等情况将严格按超募资金的金额、用途及使用进展情况

照《《上市公司募集资金监管规则》等法律法规的要求履行审批程序及信息披露义务。公司于2021年61月25日召开第一届董事会第十五次会议和第一届监事会第八次会议，审议通过了《关于使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案》，同意公司使用超募资金人民币2600万元用于永久补充流动资金，占超募资金总额的29.76%。公司独立董事和保荐机构对该事项均发表了同意意见。截至2021年12月31日，本次永久补充流动资金事项已经完成。公司于2022年4月22日召开第二届董事会第七次会议，

审议通过了《关于使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案》，同意公司使用超募资金人民币2600万元用于永久补充流动资金，占超募资金总额的29.76%。公司独立董事和保荐机构对该事项均发表了同意意见。截至2022年12月31日，上述永久补充流动资金事项已经完成。公司于2023年4月20日召开第二届董事会第十四次会议，审议通过了《关于使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案》，同意公司使用超募资金人民币2600万元用于永久补充流动资金，占超募资金总额的29.76%。公司独立董事和保荐机构对该事项均发表了同意意见。截至2023年12月31日，上述永久补充流动资金事项已经完成。公司于2024年4月18日召开第二届董事会第二十一次会议和第二届监事会第十七次会议，审议通过了《关于使用部分超募资金永久性补充流动资金的议案》，同意公司使用剩余的全部超募资金人民币936.86万元用于永久补充流动资金，占超募资金总额的10.72%。公司独立董事和保荐机构对该事项均发表了同意意见。截至2024年12月31日，本次永久补充流动资金事项已经完成。

超募资金已经全部使用完毕。

募集资金投资项目实施地点变更情况不适用募集资金投资项目实施方式调整情况不适用公司于2021年04月27日召开第一届董事会第十七次会议和第一届监事会第十次会议，审议通过了《关于使用募集资金置换先期投入募投项目和已支付发行费用的自筹资金的议案》，同意以募集资金置换先期投入募投项目的自筹资金1175.73万元及已支付发行费用的自筹资金73.87万元，共计1249.60万募集资金投资项目先期投入及置换情况元。公司独立董事和保荐机构均发表了同意意见，容诚会计师事务所（特殊普通合伙）出具了《以自筹资金预先投入募集资金投资项目及支付发行费用的鉴证报告》（容诚专字[2021]518Z0248 号），上述置换事项已完成。

用闲置募集资金暂时补充流动资金情况不适用

用闲置募集资金进行现金管理情况公司于2024年12月03日召开第二届董事会第二十七次会议、第二届监事会第二十二次会议，审议通

7过了《关于使用部分闲置募集资金和闲置自有资金进行现金管理的议案》，同意公司在不影响募集资金

投资项目建设、不影响公司正常运营及确保资金安全的情况下，使用不超过人民25000万元（含本数）的暂时闲置募集资金和不超过人民币110000万元（含本数）的暂时闲置自有资金进行现金管理，使用期限为2025年02月22日至2026年02月21日。在上述额度和期限范围内，资金可循环滚动使用。

项目实施出现募集资金节余的金额及原因不适用

截至2025年12月31日，公司募集资金余额为19878.94万元，存放于专户的募集资金5378.94万元（含募集资金利息收入扣减手续费净额3341.76万元），使用部分暂时闲置募集资金进行现金管理尚未使用的募集资金用途及去向

14500.00万元。公司将按项目计划推进项目进度，结合公司实际情况经营需要，将上述募集资金用于

募集资金投资项目后续支出。

募集资金使用及披露中存在的问题或其他情况不适用8（本页无正文，为《国泰海通证券股份有限公司关于深圳市特发服务股份有限公司2025年度募集资金存放与实际使用情况的专项核查报告》之签章页）

保荐代表人：

许磊周聪国泰海通证券股份有限公司年月日