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促发展、严监管双线发力 资本市场“安徽板块”绘就高质量发展新图景

证券时报网 2025-12-31

富乐德 --%

2025年,安徽资本市场沐政策春风、乘改革之势,迎来规模扩容与质效提升的双重进阶。

一方面,新增上市公司数量居全国前列,并购重组市场持续活跃,多层次资本市场“安徽板块”跑出加速度;另一方面,“严而有度、严而有方、严而有效”监管氛围浓厚,年内辖区多家上市公司被立案调查,资本市场生态持续净化,投资者信心日益增强。

站在“十四五”收官、“十五五”谋篇的关口,安徽资本市场正以发展固根基、以监管护远航,进一步汇聚优质资源、激发市场活力,为经济社会高质量发展注入更持久、更强劲的资本动能,书写新时代“安徽板块” 的更高质量答卷。

增量扩容存量提质

翻开安徽资本市场版图,“做大增量”与“做强存量”的脉络异常清晰。

2025年,安徽资本市场扩容势头强劲,新增A股上市公司5家,位居全国第6。截至目前,A股“安徽军团”已扩容至186家,实现下辖16个地市全覆盖,总数位列全国第7。

除A股外,安徽在港股市场也获得重大突破。9月25日,安徽“首位产业”的代表企业——奇瑞汽车在香港联合交易所主板正式挂牌上市,募集资金超91亿港元(行使超额配售权之前)。资料显示,奇瑞系中国第二大自主品牌乘用车公司,已连续22年稳坐中国自主品牌乘用车出口“头把交椅”。 业内人士表示,奇瑞上市有望吸引更多上下游企业与优质资本持续向安徽集聚,夯实全省汽车产业链韧性与竞争力。

近期,安徽多家明星企业上市进程捷报频传,彰显“后备军团”硬核实力。12月30日,首单预先审阅项目长鑫科技IPO申请获受理;微显示龙头视涯科技科创板IPO已于12月24日过会。

截至12月30日,安徽省共有过会待发企业3家,在审企业21家,辅导备案企业62家,均居全国前7。

作为增量市场的“优等生”,安徽在存量市场亦主动求变,全省并购重组市场持续升温。

数据显示,自“并购六条”实施以来,安徽已有5家上市公司实施重大资产重组,其中富乐德为“并购六条”出台后首单定向可转债重组。2025年,安徽省上市公司累计新增披露60家次并购重组,涉及金额243.49亿元。

记者关注到,在安徽省本轮并购重组浪潮中,民企、国资均保持活跃,且呈现出从“规模扩张”向“小步快走”“质量优化”转型的特征。

以合肥国资近一年多来的并购重组动作为例,因地制宜优化资源配置、推动产业升级的逻辑凸显。

去年年底,合肥国资下属上市公司国风新材宣布拟以发行股份及支付现金方式购买功能膜材料头部企业金张科技控股权,依托合肥市在新型显示产业链的布局,本次并购有望快速打通产业链条,形成协同效应。记者了解到,金张科技此前曾计划独立IPO,若此番被国风新材收购,也将为VC、PE等投资机构的退出提供成功范例。

除此之外,今年年初,合肥国资平台合肥市创新科技风险投资有限公司拿下三佳科技(时名“文一科技”)控制权。国资入主后,上市公司迅速开启产业链横向整合,于今年8月宣布完成对安徽众合半导体科技有限公司51%股权的收购,强化半导体塑封设备领域竞争力。

精准滴灌赋能科创

作为经济发展的“晴雨表”,安徽资本市场的“含科量”持续提升,凸显区域科创属性。

据统计,安徽省186家A股公司中,7成以上是高新技术企业、6成为战新行业、5成为“专精特新”企业,科创板“硬科技”上市公司24家,居中部第1、全国第6。

在亮眼的数据背后,是安徽资本市场对科技创新领域的精准滴灌和高效服务。

今年7月,安徽省科技厅、安徽证监局、安徽省委金融办等8部门联合发布《金融赋能科技创新三年行动方案(2025-2027)》,推动金融资源向新质生产力加速集聚。

从债券市场来看,安徽抢抓债券市场“科技板”等政策机遇,今年辖区交易所市场共发行28单科技创新债,金额达134亿元。

值得一提的是,安徽科创债市场打造了多个全国“首单”:全国首单未来产业债、科技成果转化债、先进制造科技创新债券、“三地一区”科创债等相继落地,形成“科技—产业—金融”的良性循环。

今年2月10日,合肥市国有资产控股有限公司在上交所成功发行全国首单用于先进制造的科技创新私募公司债券,发行规模3亿元,票面利率2%,创下当时安徽同评级科创债历史最低利率。据悉,前述债券募集资金将投向于集成电路新能源汽车新材料等新质生产力领域,所投标的均是在安徽省及全国有重要影响力的先进制造企业。

9月9日,安庆金融控股集团在深交所成功发行低碳转型挂钩科技创新公司债券“25安金控”,发行规模2亿元,发行期限3+2年期,票面利率2.58%,系国内首单地方金控低碳转型挂钩科创类公司债。

除债券市场外,安徽持续拓展多元化融资渠道。据悉,安徽创新产业园、高速公路等基础设施资产收益好、潜力大,REITs发行优势明显。从发行结果来看,合肥高新区创新产业园项目创当时全国认购倍数最高纪录,安徽交控高速公路项目创全国发行规模最大纪录。

在服务模式方面,安徽深入开展“以创+”系列赋能行动,引导辖区行业机构聚焦科技创新全链条、长期投资全过程的痛点堵点,已落地18个创新项目,创新金融服务成效明显。其中,截至12月26日,“安徽科创30配置指数”自发布以来涨幅达51.18%,高于“科创50指数”,目前已有机构使用该指数配置产品,收益率达10.27%。

严监管净化市场生态

如果说促发展是资本市场的底色,那么严监管则是守护底色的“安全屏障”与“校准器”。

今年以来,安徽证监局全面落实“零容忍”监管要求,让监管执法“长牙带刺”、有棱有角,做到“严而有度、严而有方、严而有效”,持续净化资本市场生态。

2025年,安徽辖区立方数科、司尔特富煌钢构等3家上市公司被立案调查。目前,立方数科、富煌钢构以及此前已被立案调查的三七互娱等上市公司已收到行政处罚事先告知书或决定书。

从立案调查原因来看,监管重点聚焦信披违法违规行为,并对财务造假重拳出击。

具体来看,立方数科在2021年至2023年期间,通过开展代理业务、融资性贸易、虚假贸易等方式,累计虚增收入6.38亿元、成本6.28亿元,涉嫌触及重大违法强制退市情形。

富煌钢构在收购中科视界交易中,《报告书(草案)》中有关中科视界主要财务数据、标的资产权属状况存在虚假记载,以及关联交易存在重大遗漏。目前,前述收购事项已终止。

三七互娱(时名“顺荣股份”)的违规行为可追溯至2014年。经查明,公司2014年至2020年年报披露的股东持股情况存在虚假记载,且在部分年度报告中未依法披露相关关联交易事项。

从处罚力度来看,监管机构“精准发力”,对实控人、董监高等“关键少数”重拳出击,并坚持“追首恶”与“打帮凶”并重,彰显规范资本市场秩序的监管决心。

根据立方数科收到的行政处罚事先告知书,上市公司被处以1000万元罚款,10名直接负责的主管人员及其他直接责任人员累计罚款金额达3000万元。值得一提的是,本案所涉的中介机构中兴财光华会计师事务所也同步被立案调查,标志着全方位、立体式的综合惩防体系进一步走向深入。

在对三七互娱的处罚中,公司实控人的职务责任和身份责任均被依法严肃追究,罚款金额达1400万元;其他相关责任人也被处以25万元至350万元不等的罚款。

而从执法效率来看,从富煌钢构9月26日被立案到11月7日收到行政处罚事先告知书,仅用时1个月零12天。紧凑高效的执法流程,凸显了监管部门从严打击违法违规行为的执行力,为安徽资本市场健康发展构筑坚实的防护网络。

业内人士表示,严监管并非“抑制活力”,而是为了更好地“守住活力”,确保市场主体在合规轨道上运行,通过净化市场生态、厘清秩序,筑牢资本市场安全屏障。

展望未来,安徽证监局将继续坚持“防风险、严监管、优服务”三位一体护航高质量发展,以监管定力筑牢市场健康发展“压舱石”,以服务效能激活市场创新创造“动力源”,双向发力、久久为功,构建合规、透明、可预期的市场生态,助力资本市场“安徽板块”行稳致远。

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