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江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司 环境、社会及公司治理（ESG）报告Environment Social and Corporate Governance(ESG)Report
地址:江苏省南京市建邺区江东中路399号紫金金融中心A2幢27-30层 江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司
电话(传真):025-83485958 Jiangsu Tongxingbao Intelligent Transportation Technology CO.Ltd.邮箱: zltzb@jstxb.com
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关于本报告 专题智行通途：数智融合优体验仁行共益：传递温暖助共赢
董事长致辞 专题1：收官“十四五”，筑基“十五五” 智筑畅行之路 员工权益保障专题2：AI赋能，通达美好未来 创新驱动发展 员工成长成才走进通行宝 品质筑牢根基 职业健康安全
公司概况 生态协同共赢 员工关怀关爱
组织架构 构建数字防线 社会责任履行企业理念与战略业务布局
年度荣誉 远行基石：科学治理提效能力行低碳：绿色发展护生态未来展望
ESG管理 坚持党建引领 应对气候变化 ESG关键绩效
优化公司治理 绿色交通生态
ESG管理体系 环境合规管理 报告指标索引 加强风险防控
重要性议题分析 依法合规运营 绿色低碳运营 读者意见反馈
利益相关方沟通 投资者关系管理通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈关于本报告
报告说明 本报告披露了公司2025年度在环境、社会及公司治理等方面的理念、实践和关键绩效，旨在积极 报告编制依据 全球可持续发展标准委员会《GRI可持续发展报告标准》（GRI Standards）回应利益相关方及社会公众的期望。
深交所《深圳证券交易所创业板上市公司自律监管指南第3号可持续发展报告编制》
深交所《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第17号可持续发展报告（试行）》
报告时间范围2025年1月1日至2025年12月31日，为增强报告的连续性及可比性，部分内容适当追溯到以往年联合国《2030年可持续发展议程》份或超出此范围。
国务院国资委《央企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》
财政部《企业可持续披露准则基本准则(试行)》
报告发布周期本报告为年度报告，是江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司对外发布的第四份环境、社会及公司治理报告。财政部《企业可持续披露准则第1号气候（试行）》报告组织范围以“江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司”为主体，涵盖的组织范围为本公司及其下属子报告称谓说明为了便于表述和方便阅读，在本报告中，相关指代如下：
公司。常用词语释义通行宝、公司指江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司江苏交控指江苏交通控股有限公司
可靠性保证公司承诺本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其内容真实性、准确性数研院指江苏交控数字交通研究院有限公司和完整性负责。本报告经过公司党委会和董事会审议，并对外发布。
感动科技指南京感动科技有限公司宝溢科技指深圳宝溢交通科技有限公司
报告数据来源报告中所披露的所有信息资料均来自江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司内部正式文件、统
计报告与财务报告等，并已通过公司审核。
报告版本获取本报告为中文版本，以纸质印刷版和电子版两种方式发布。若您需获取纸质印刷版报告，请联系我们。
同时，您也可以登录深圳证券交易所网站（http://www.szse.cn）、通行宝官网（https://www.jstxb.com/）、巨潮资讯网（https://www.cninfo.com.cn）查阅和下载本报告。
01 02通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
董事长致辞
以规为尺，以治兴企，锚定长效发展坐标。治理是企业可持续发展的核心支撑，公司始以人为本，以行践心，彰显国企惠民担当。人文关怀是企业履行社会责任的核心要义，终将规范治理作为履行责任、实现长效发展的根本，以完善的治理体系彰显国企担公司始终坚持为民初心，将民生福祉融入发展全过程，让智慧交通成果惠及千家万
2025年，是江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司圆满完成当、守护发展初心。我们以现代企业制度为引领，持续完善公司治理结构，构建起权责户。我们完善线上线下一体化客户服务体系，为200多万货车车主提供供应链协同等
清晰、运转高效的履责管理体系。深化智能风险管理体系建设，以合规运营护航企业 综合服务，实现ETC在物流领域的深度融合与价值延伸。应用前沿技术，打造全链条路“十四五”战略任务的收官之年。通行宝始终锚定交通强国建稳健发展。深化国企改革，优化组织架构与人才机制，通过竞争上岗、双向选择激活组 网运营安全管控体系，推出“调度云”“AI平方”“交通智能体”等产品，全方位守护群众设与数字化转型国家战略，紧扣“建精智改数转的交通数字产织活力，以“揭榜挂帅”“赛马制”释放创新动能。平安出行。重视员工成长，依托智行大讲堂开展专业培训，实施后备人才计划，常态化业链”核心部署，将企业发展深度融入国家发展大局，在产业 推进挂职交流，助力员工实现个人价值。积极践行公益责任，打造“党员示范岗”“E路升级、科技创新、绿色发展、民生服务等领域持续深耕，实现发以绿为脉，以智赋能，激活低碳发展功能。绿色是交通产业转型的必然方向，公司始终阳光”志愿服务品牌，开展消费帮扶、无偿献血等公益活动，以实际行动诠释国企为民展质效与行业影响力全方位跃升，更以数字化实践为交通产践行绿色发展理念，以科技创新推动交通领域低碳转型，将绿色价值融入发展全过初心，让企业发展更有温度。
业高质量发展注入强劲动力，诠释了服务国家战略、赋能社会程。我们以技术创新降碳，推动交通数据产品应用，用数据优化路网运行效率。研发绿色智能产品、落地三大智能体，实现路网拥堵里程下降，减少车辆怠速能耗与尾气排乘势而上启新程，勇立潮头谋新篇。2026年，是擘画“十五五”发展蓝图的开局之年，也发展的核心价值。
放，降低交通领域碳足迹。不断完善绿色产业链建设，加快自由流云收费产品全国化是交通数字产业高质量发展的关键之年。通行宝将持续锚定交通强国建设战略，坚守推广，降本增效，提高精准收费效率，整合产业链资源，推动智慧交通设备绿色化研发 治理筑基、环境赋能、社会履责的ESG发展路径，把ESG理念贯穿企业发展全流程，让迭代。拓展“ETC+停车+加油+充电”一体化服务的绿色场景，推动交通产业低碳智能化 企业发展与国家战略、社会进步同频同向，为中国式现代化交通强国建设贡献更多通转型。行宝力量！党委书记、董事长：
03 04通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
走进通行宝公司概况组织架构江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（以下简称“通行宝”，股票代码：301339.SZ）成立于2016年11月，是全国领先的为高速公路、干线公路以及城市交通提供智慧交通平台化解决方案的国家高新技术企业。截至报股东会告期末，通行宝拥有江苏交控数字交通研究院有限公司、南京感动科技有限公司、深圳宝溢交通科技有限公战略委员会司三家子公司，投资宜宾宝溢智能交通科技有限公司、重庆宝溢智慧交通科技有限公司、江苏元创交通工程审计委员会董事会
技术有限公司三家孙公司，参股上海友道智途科技有限公司、天津交通数字科技有限公司，下辖13个区域管提名委员会
理中心和64个自营客服网点，共有员工860人。
经理层薪酬与考核委员会
作为数字交通运营服务行业上市企业，通行宝主要从事智慧交通运营管理系统、智慧交通电子收费和智慧交通生态三大业务。对标“交通强国”战略部署和“公路水路交通基础设施数字化转型”要求，公司形成“畅行高速、品质高速、智慧高速”三大服务主题、“调度、收费、养护、服务、综管、数智”六大产品体系和十余个具有国综合管理部证券投资部财务管理部人力资源部营运安全部科技信息部审计风控部纪检监督室内领先水平的数字交通创新产品和综合解决方案。
截至2025年底 ETC事业部 数字科技事业部 智慧高速事业部 智慧城市事业部 片区管理中心
累计发行全国ETC用户 智慧交通数字产品推广至 员工总数 技术人员
2900多万全国20多个省市860人268人
2025年
持股持股持股持股
营业收入同比增长净利润同比增长100%51%51%2.35%
10.6819.24%2.48江苏交控数字交通研究院深圳宝溢交通科技上海友道智途科技亿元亿元8.12%南京感动科技有限公司有限公司有限公司有限公司
持股持股
100%100%
江苏元创交通工程技术宜宾宝溢智能交通科技有限公司有限公司持股持股
49%100%
天津交通数字科技有限公司重庆宝溢智慧交通科技有限公司
05 06通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
企业理念与战略业务布局
通行宝是全国领先的为高速公路、干线公路以及城市交通等提供智慧交通平台化解决方案的供应商。公司三大业务包括以云企业文化 企业愿景 技术为支撑的智慧交通运营管理系统业务、以ETC为载体的智慧交通电子收费业务和智慧交通生态业务。
智出行·道至简建成全国知名、行业领先、国际影响的智慧交通现代化领军企业企业理念企业使命经营理念
让交通更智慧，让生活更美好与时俱进、开放融合、追求卓越、智慧交通智慧交通智慧交通务实笃行运营管理系统业务电子收费业务生态业务
智慧高速与智慧城市同步发力， 以ETC为核心载体，通过车载电 依托千万级ETC用户及海量交通不断构建数字交通新格局。以云子标签与路侧单元的即时通讯，数据资源，延展丰富的智慧交通计算、人工智能、物联网、大数据实现高速公路收费站不停车收生态场景，聚焦数据要素、供应链等技术为核心，聚焦智慧交通指 费。主要包括ETC发行与销售、 服务、智慧停车、加油充电、养车发展战略
挥调度、运营服务、综合管理三大电子收费服务业务等，重点拓展用车、路域经济等生态应用场景，由ETC发行服务商转型为 由高速公路运营商转型为 业务场景，形成“畅行高速、品质 高速公路等交通领域收费及管 为用户、金融机构、相关合作方提智慧出行生态运营主导者交通产业价值创造引领者高速、智慧高速”三大服务主题、理系统的建设与运营。供无感支付、场景增值、客户引“调度、收费、养护、服务、综管、数流、供应链协同服务、风险管控等由新基建供应商转型为智”六大产品体系。综合服务，构建交通数字生态圈。
数字交通科技创新驱动者
07 08通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
年度荣誉社会评价技术实力
荣获深圳证券交易所创业板上市公司信息披露评价A级 《智慧扩容成套技术研究与示范应用》荣获中国公路学会科学技术奖特等奖
荣获中国上市公司协会“2025上市公司董事会典型实践案例”《交通基础设施数字化转型战略规划与政策体系研究》荣获中国公路学会科学技术奖一等奖
改革案例《加快培育新质生产力大力发展交通行业战略性新兴产业》入选
国务院国资委《奋楫笃行地方国有企业改革深化提升行动案例集》江苏高速“无卡有站”预约通行模式创新应用荣获全国高速公路创新发展典型案例
改革案例《智改数转激活力改革赋能启新程》入选江苏省国有企业发展改获得信息系统服务交付能力等级一级证书
革研究会《江苏省国有企业改革深化提升行动典型案例》获得信息安全服务资质认证证书荣获2025年江苏省五一劳动奖状获得2025年公路交通行业数据要素应用创新技术创新奖
2024年ESG报告荣获金蜜蜂“ESG竞争力典范·客户至上”及中国交通企
业管理协会“交通企业社会责任（ESG）报告典型报告” 获得大数据安全管理体系认证证书
“畅通无阻，责任有路：以数字化转型重塑品质出行新范式”履责实践入选 “ETC电子围栏智慧停车平台”获评第五届交通企业科技创新贡献成果、省部属企业金蜜蜂《2025金蜜蜂责任竞争力案例集》职工十大科技创新成果成套智能体产品获首届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛二等奖
通过DSMM数据安全能力三级和DCMM数据管理能力三级认证
入选江苏省交通运输厅“2025年数字交通类重点培育骨干创新型企业”
09 10通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
ESG管理
ESG管理体系
ESG管理理念
通行宝秉持“让交通更智慧、让生活更美好”的企业使命，持续践行“智出行·道至简”核心文化理念，以加速提升的自主创新能力、更加坚实的企业治理效能、日趋强大的数字人才队伍为基础，激发国有企业改革创新活力，打造科技创新力、产业发展力、市场竞争力和行业影响力等核心能力。
ESG管理架构
通行宝将ESG理念和要求融入公司发展战略和自身业务运营，逐步构建自上而下的三级ESG管理架构，促进ESG管理目标和ESG重点管理领域的确定，全面识别ESG风险和机遇，确保ESG管理决策和行动的有效落地，持续改进ESG绩效，提升ESG治理效能。
重要性议题分析
董事会 * 负责监督公司的ESG相关影响、风险和机遇的评估
* 负责监督、厘定公司总体的ESG方针、战略和目标 实施常态化的实质性议题管理是通行宝开展ESG现状诊断、战略目标制定、风险和机遇管理、ESG信息披露的重要基础和抓
战略委员会、审计委 * 负责定期监督ESG相关进展及完成情况 手。公司依据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第17号可持续发展报告（试行）》《深圳证券交易所创业板上市公司决策层员会、提名委员会、 * 负责审议与决策ESG重大事项 自律监管指南第3号可持续发展报告编制》（以下简称“《指引》”）等最新披露标准更新实质性议题及评估方法，从“影响重薪酬与考核委员会* 负责对ESG报告进行专项审议 要性”和“财务重要性”两个方面识别分析议题的重要性，全面分析ESG议题对公司财务、经济、环境及社会的多重影响。
* 负责向董事会提出有关制定ESG管理策略、目标的建议 步骤1 了解公司活动和业务关系背景
经理层 * 负责制定并推动ESG相关工作的落实，并定期向董事会汇报管理层
* 负责监督ESG信息披露的可靠性、真实性、可比性、完整性 了解交易所、监管机构ESG披露标准及ESG资本市场评级要求，识别与通行宝业务运营直接或间接相关的内外部利益相关方，包括员工、客户、股东、供应商、政府监管机构、行业协会、公众、媒体等。结合利益相关方的沟通成果，深入分析公司业务*负责协调编制可持续发展报告与未来发展战略、行业特点、宏观政策趋势，开展同业对标。
* 负责公司ESG相关管理、数据统计与分析、与投资者及研究机构沟通等方面的能力构建
各管理部门、事业部步骤2
执行层 * 完善ESG相关管理制度，执行可持续发展工作计划建立议题清单
*定期向管理层汇报工作成果
以《指引》设置的21个议题为基础，重点关注行业ESG风险趋势、同行业最佳实践、监管政策等外部因素，并结合企业自身发* 其他ESG相关的事项
展战略和业务重点，汇总形成议题清单，初步判断各议题的潜在实质性程度，为后续深入评估聚焦重点。
11 12通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
2025年议题库步骤3议题重要性的评估与确认
维度议题较上年度变化财务重要性评估
环境合规管理 公司业务暂未涉及产品生产，不涉及污染物与 通行宝高度重视ESG议题对企业财务绩效的影响。为此，公司组织董事会成员、高层管理人员以及财务部门管理人员等关键人循环经济 废弃物，删除“污染物排放”“废弃物处理” 员参与了本次财务重要性评估。参与人员尤其针对ESG议题可能对公司财务状况、经营成果、现金流量、发展前景等方面产生环境水资源利用的影响、风险与机遇进行了深入分析和研判。
应对气候变化公司生产经营活动不对生态系统和生物多样性
能源利用产生影响，删除“生态系统和生物多样性保护”判断该议题对公司的商业模式、业务运营、发展战略、财务状况、经营成
维度1：对财务影响的可能性
果、现金流、融资方式及成本等产生正负面影响的可能性。
社会贡献
带动行业数字化、智能化发展基于通行宝业务实际，“引领行业发展”细化调供应链安全维度2：对财务影响的程度考量该议题对公司财务的短中长期影响。整为“带动行业数字化、智能化发展”科技伦理平等对待中小企业根据《深交所指引第17号》，“产品和服务安全与数字化产品研发质量”细化调整为“优化客户服务体验”和“数字社会影响重要性评估数据安全与客户隐私保护化产品质量与安全”，“员工”议题表述细化为优化客户服务体验 在进行财务重要性评价的同时，通行宝也开展了各ESG议题对内外部利益相关方可能产生的实际或潜在影响评估。为更广泛数字化产品质量与安全 “员工权益保障”“员工培训与发展”“员工关爱 地听取利益相关方的声音，公司向内外部关键利益相关方发放了ESG议题重要性问卷，收集对不同ESG议题的关注度和重要创新驱动 与帮扶”“职业健康安全” 性评价。为提升评估的准确性，公司定向邀请ESG权威专家、行业协会专家、高端智库专家等外部相关方参与评估，并结合利益智慧交通建设结合行业特色，新增“数字化产品研发”“智慧交相关方问卷结果与企业内部评估意见，帮助公司更全面地了解各议题的影响重要性。员工权益保障员工培训与发展通建设”
员工关爱与帮扶将“乡村振兴”合并进“社会贡献”议题根据影响强度/深度、影响广泛程度、影响不可补救性等因素，判断议题职业健康安全维度1：影响程度评估的影响程度。
维度2：影响可能性评估对各议题影响发生的可能性进行打分。
反商业贿赂及反贪污反不正当竞争
治理优化公司治理“尽职调查”“利益相关方沟通”是公司议题重要性
投资者关系管理评估的重要步骤，不作为议题进行评估，故删除风险管理党建融入公司治理响应国家战略与服务民生经济公司经营表现及财务状况无变化
13 14通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
步骤3议题重要性信息披露利益相关方沟通
通行宝高度重视政府及监管机构、股东、客户、员工、供应商、合作伙伴、社区/公众、媒体等主要利益相关方的期望和诉求，健全在完成财务重要性和影响重要性双重评估后，将评估结果汇总，绘制ESG议题重要性矩阵，综合考虑财务重要性和影响重要性 与各利益相关方的常态化沟通机制，畅通沟通渠道，积极传递公司可持续发展信息，获取利益相关方对公司的意见建议并做出评估结果，并经ESG工作小组审核和外部专家验证，最终确定实质性ESG议题。将实质性议题识别的结果提交高级管理层审阅 积极回应，为调整公司ESG发展计划与工作重点、提升公司ESG管理水平提供重要决策依据。
并确认，公司以分析结果为导向，开展针对性信息披露与管理提升。
主要利益相关方期望和诉求沟通机制回应与行动
*守法合规运营
高*遵纪守法*日常工作会议*优化公司治理
*数据安全与客户隐私保护*服务国家战略*信息披露与报送
*政府及监管机构
*主动足额纳税
*响应国家战略与服务民生优化客户服务体验*依法缴纳税费*定期汇报*提供就业岗位*带动社会就业*专项会议*助力乡村振兴
*数字化产品研发*数字化产品质量与安全*创新驱动*信息披露与报送
*社会贡献*优化公司治理*稳健盈利能力*股东会*守法合规经营
*员工关爱与帮扶*职业健康安全股东及投资者*保护股东权益*投资人说明会*提升经营业绩
*信息透明公开*互动平台沟通答疑
* 员工培训与发展 * 智慧交通建设 * 定期发布报告* 财务报告/ESG报告
*员工权益保障*共享创新平台
影*带动行业数字化、智能化发展
*公司经营表现及财务状况*获得优质服务*客户满意度调查*坚持诚信履约
*客户*维护客户权益*多渠道客户热线*保障客户隐私与信息安全响风险管理
重*投资者关系管理*产品技术创新*风险监控平台*完善质量管理体系要
性*科技伦理*应对气候变化*工会/职工代表大会*保障员工权益
*员工权益和福利
* * * 党建融入公司治理 * 电话/邮箱/OA系统 * 畅通晋升通道平等对待中小企业 供应链安全 员工 * 职业健康与安全
**员工活动*培育优秀人才优化公司治理*员工成长与发展*员工满意度调查*完善职业健康
*环境合规管理*反商业贿赂及反贪污
*循环经济*能源利用**阳光采购反不正当竞争
**公平竞争水资源利用*准入资质审查*坚持诚信履约供应商*诚信合作*日常沟通交流*坚持阳光采购
*及时结算往来
*加强沟通交流*行业研讨会*加强产学研合作
合作伙伴*实现共同发展*行业展会/论坛*参与标准制定、修订等
*合作研究*参加行业展会、交流会等
低财务重要性高*保护生态环境
*公益与志愿服务*开展志愿活动*践行绿色发展
社区/公众*助力乡村振兴*贡献社区发展*积极回馈社会
*参与社区建设*助力乡村振兴
*公司网站/媒体采访
媒体*信息透明公开*公开邮箱与电话沟通*定期发布报告
* 财务报告/ESG报告
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专题一收官“十四五”，筑基“十五五”公路水路数智升级，推动基础设施转型提效
2025年是“十四五”战略任务全面收官和统筹谋划“十五五”发展的关键节点。通行宝紧扣国家交通发展战略部署，锚定《公路“十四五”发展规划》《水运“十四五”发展规划》与《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》
智慧交通核心赛道，充分发挥行业领先优势与上市公司平台价值，围绕“完善现代化综合交通运输体系”，锻造产业链韧形成公路水路基础设施数字化发展的政策组合，在支持公路水路基础设施数字化示范建设等方面作出部署，为通行宝性、提升核心竞争力，为建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国贡献坚实力量。深耕智慧高速业务、拓展高速公路数字化升级解决方案、布局水路交通电子收费等业务提供精准政策导向。
落笔“十四五”责任长卷通行宝的行动
交通强国顶层设计，锚定产业发展核心方向《交通强国建设纲要》与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》作为交通领
域发展的纲领性文件，为现代化综合交通运输体系建设确立总体目标与实施路径，明确提出推动交通基础设施数字化、立足江苏，服务全国建功运河，联通江海打造公路水路交通数字化转型标杆示范助力全国公路水路精细化、智慧化管理
智能化升级，发展智慧交通的核心要求。
深度参与江苏省交通基础设施数字化参与“世纪工程”广西平陆运河数字化建设，以大数通行宝的行动转型升级工作，推动江苏入选第一批据、云平台及物联网技术赋能其建设管理，树立水陆带动交通行业迈入高效协同、全域智联的智慧交通“云”时代公路水路数字化转型支持区域协同治理新标杆推出行业首个智慧交支持湖南、天津等省市的交通基础设“超长堰筑法水下隧道智慧化建管养运关键技术研研发江苏省交通运输厅交通通云平台产品—调度主导实施交通运输部科技施数字化转型方案编制，为外省输出究与应用”获中国公路学会科学技术奖一等奖，攻克强国示范项目—江苏智慧路云，引领行业步入智慧 示范工程—G2京沪高速全 网云控平台，助力江苏交通强 “江苏方案” 水下隧道智慧建设与管控难题交通“云”时代线视频云联网上线，彻底国试点和江苏交通运输现代构建“建管养运服”一体化数字新范式，促进公路与解决高速公路“看不到、看化示范区建设水路数据跨域融合不全、看不清、看不懂”的行业难题收费云调度云服务云研发智慧交通创新产品推广至
“六朵云”产品20个省份党建云资管云内控云服务于全国路网确立江苏高速智慧化水平100多家单位的数万行业管理用户全国领先地位
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专题一收官“十四五”，筑基“十五五”国企改革深化提升，赋能企业发展行稳致远智慧城市协同发展，拓展交通场景应用边界《关于深化国有企业改革的指导意见》《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》等相关政策，明确深化国有《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年企业改革、完善现代企业制度、强化国企创新驱动发展的核心要求，鼓励国企依托资本市场赋能产业发展，培育核心竞远景目标纲要》打破智慧交通与智慧城市的发展边界，推动交通数字争力，为通行宝深化体制机制改革、整合上市公司平台资源、强化资本赋能、推动产业协同发展提供了政策指引与发展化与城市数字化协同发展，为通行宝将智慧交通业务延伸至城市交通保障。领域，打造城市交通收费、管理一体化解决方案提供了政策空间。
通行宝的行动通行宝的行动
列入国家及江苏省多项专项改革行动，改革任务中交出亮眼答卷 拓展ETC多元应用场景，服务公众美好出行创新“货惠通”供应
全国首批“科改示范行动”企业、江苏省混合所有制改革试点单位和江苏省“小双百”改革企业链协同产品，助力物上线ETC加油及ETC 流降本增效，解决小充电项目，为社会公微物流企业融资难、连续两年被国务院国资委评为全国地方国有企业“科改示范行动标杆企业”众提供“即停即加、即融资贵的问题（江苏省唯一一家连续两年“标杆”的企业）付即走”的支付体验全国首创ETC“电子围多次入选栏”技术整体解决方改革案例多次入选国务院国资委和江苏省国资委典型案例案，有效解决传统停车模式“跑冒滴漏”问题
以企业上市实现更高层次的混改，打造国企改革的示范样板公司于2019年11月递交上市申请，于2022年9月9日成 全国ETC发行服务行业首家 深圳证券交易所创业功登陆深圳证券交易所创业板，以18.78元的价格发行A 上市企业、江苏省首家创业 板上市公司信息披露股6000万股，募集资金11.268亿元 板上市国有企业 评价A级收入分配制度深化改革，构建多层次人才激励机制建立“能上能下、能进能出”的市场化选人实施股权激励计划，覆盖经营管理骨干、核用人机制，综合运用中长期激励“组合拳”，心科研技术人员和一线技能人才124人，推充分释放团队活力动核心骨干风险共担、利益共享
19 20通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
专题一收官“十四五”，筑基“十五五”数据要素价值释放，驱动信息生态创新发展谋划“十五五”发展蓝图《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》明确了数据要素市场化配置的总体要求，提出激活数据要素价值、培育数据要素市场的发展目标，为各行业挖掘数据价值、开展数据要素相关业务提供制度保障，为通行宝依托千万总体思路级ETC用户沉淀的海量交通数据，开展数据要素业务、构建交通数字生态圈、打造“ETC+”生态场景提供了政策支撑。 通行宝将紧紧围绕“建精智改数转网联的数字交通产业链”的战略部署，重点发力智慧高速、智慧城市、智慧出行、智能制造四大领域，积极布局海外市场，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业开辟赛道，大幅提升产业贡献度，核心功能和核心竞争力显著增强，全面建成全国知名、行业领先、国际影响的智慧交通现代化领军企业。
通行宝的行动发展路径
以数据驱动业务发展，创新数字产品转型升级传统产业积极布局未来产业
研发车辆出行、驾驶行为分析等10余款交通数据产品，在江苏省数据交易所挂牌上架，实现数据价打造新型商业模式抢占科技竞争制高点值向商业价值的转化
打造多模态精准标注数据产品集，形成数亿辆车的一车一档数据，建设系列高质量数据集培育壮大新兴产业强化资本赋能作用
“数字孪生”打造交通场景平行世界，深度对接国家数据要素战略部署拓展高质量发展空间助力产业协同发展研发“隧道数字孪生”产品，应用扬州城市隧道群、贵州桐梓隧道群项目及国内最长干线公路湖底隧道太湖竺山湖隧道运营管理平台建设项目等
“基于全息感知的城市隧道群智慧管控”获江苏省人工智能学会科学技术奖发展思路
积极挖掘行业数据要素对交通流量监测、交通违法治理等领域的应用价值
自主研发“高速大脑”产品，列入江苏省大数据产业发展试点示范项目、智慧江苏重点工程及标志紧扣“二次创业、转型突破”总体目标构建“存量提质、增量成势”业务布局性工程项目
利用门架系统大数据在全国首个实现全省“区间测速”全覆盖
打造江苏省高速交警“云+智慧高速勤务平台”，获江苏省公安厅科技强警一等奖研发“重点车辆监测”系统，对大件货运、两客一危等重点营运车辆进行全链条安全管理增强“创新驱动、价值创造”核心能力打造“卓越党建、现代国企”示范样板
21 22通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
专题二 AI赋能，通达美好未来交通行业智能化转型进入攻坚期，AI技术已经成为破解路网运营瓶颈、升级出行服务、开启交通治理与出行畅行新篇章 深耕实干，AI赋能跑出交通升级加速度的核心引擎。立足行业发展需要，通行宝依托自身核心优势，推动人工智能与智慧交通的深度融合，通过构建完善的AI产品与服务体系，助力打造更便捷、更高效、更安全、更美好的交通生态。 立足AI技术积累，公司聚焦智慧高速核心场景，以产品研发、技术迭代、数据筑牢为抓手，推动AI赋能落地见效，切实提升路网营运效能与出行服务质量。
战略领航，多维发力筑牢AI赋能硬根基智能体产品研发
为推动人工智能在智慧高速领域深度落地，公司以“场景驱动、数据筑基、模型赋能、智能体落地”为核心纲领，系统性推聚焦路网调度、出行服务、收费等核心营运场景，创新研发成套智能体产品，在江苏综合应用成果荣获“2025年首届综进AI技术研发与应用。 合交通运输大模型智能体创新应用大赛”二等奖。
锚定场景刚需，明确赋能路径构建数据底座，破解行业痛点收费站通行智能体路网调控智能体出行服务智能体聚焦高速路网运行核心需求，梳理覆盖路网治理、打造“场景驱动”的高质量数据资产体系，多道路养护、恶劣天气应对、个性化出行服务等关键 模态采集语音、图片、视频及结构化数据，经 突破自由流通行关键技术，构 构建“监测-预测-控制-评价”闭 研发高速公路行业首个AI客服领域的场景清单，为AI技术落地提供清晰导向。 数据清洗、转换、标注等预处理，沉淀行业通 建“站级—云亭—车道”三级服 环式智能体，实现事件主动识 助手，实现江苏高速96777客服识、公路专识等优质数据集，有效破解“数据 务。以“江苏高速茉莉畅行”小 别、自动发布。培育高速路网自 热线“AI首接”，支持站点开闭、海量、价值稀缺”的行业难题。 程序为载体，实现非ETC小客 适应、自分析、自调节的智能管 道路限行、ETC新办、车牌占用车无卡通行，支撑江苏成为全控能力，大幅提升流量动态管等高频场景的“数字客服”智能国首个支持省内全车道无卡通控诱导效能，有效破解路网饱问答。该成果荣获中国互联网攻坚核心技术，推动场景落地 培育良性生态，促进规模赋能 行的省份。 和通行瓶颈与安全运营难题。 协会首届“AI领航杯”全国“人攻关公路行业垂域大模型，聚焦语言、视觉、多模 构建“示范引领、生态协同”AI发展生态圈，牵 实际试点应用中，在路网峰值 工智能+”应用与技能大赛三等态、时空四大方向，持续优化模型性能；构建可计算头编制行业标准规范，搭建专业技术与业务流量同比增长14%的情况下，奖，并入选《人民交通》杂志社路网与动态推演能力，为智能体提供支撑；研发分 人才梯队，推广AI应用“最佳实践”与标杆化 日均峰值拥堵里程下降31%。 数字交通典型案例。
层分域业务智能体，开展智慧养护、企业管控等示语料。
范应用，实现公司管理、路网运营、收费稽核、清排障、应急指挥全流程赋能。
AI技术研发路径
23 24通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
专题二 AI赋能，通达美好未来领域模型迭代升级数据底座建设深耕
聚焦运行监测、运营管理、出行服务三大核心业务领域，自主研发并持续优化领域模型，全面覆盖事件识别、流量预测、 面向AI技术应用需求，围绕交通行业核心业务场景，持续构建高质量、多模态数据集，为模型训练与算法优化提供基础计费服务等关键应用场景。支撑。
精准流量预测模型车辆数据语音数据
9515围绕一车一档建立多维度标签归集客服通话、用户问答、收费目前路网拥堵监测准确率达%，分钟、体系，覆盖车辆基础信息、通行对话等场景下的语音语料及问
30分钟精准流量预测准确率稳定保持在行为、行驶特征等维度，支撑车答数据，支撑语音识别、智能客
90%以上，为路网科学调度、精准管控提供可 辆特征研判、出行服务、通行管 服、服务质检等AI应用场景优化控等AI应用。
靠的数据支撑。与性能提升。
AI平方事件识别模型 FFT2.0在线计费模型 视觉数据
聚焦高速公路运营场景，采集异常停车、逆行、抛可对车辆违停、拥堵等9类异常事件进行秒级深耕运营管理核心场景，试点计费服务准确率洒物等事件的现场图片与视频，支撑路况感知、事识别，已全面覆盖江苏高速超1500公里路 ≥99.99%，计费时效性≤20ms，实现 件检测等视觉类AI模型的训练研发与优化升级。
段，试点路段事件发现准确率达98.02%；收费业务高效、精准、快捷开展，有效降低运营同时利用视觉大模型攻关抛洒物识别能力，持成本，提升收费服务体验。
续提升路网异常事件处置效率与安全性。
具身智能创新赋能
围绕交通巡检、收费服务、涉路作业等场景，开展桥隧巡检、发卡缴费、安全作业等具身机器人及特种作业装备的研发，打造“交通+具身智能”新的产业增长极。
25 26通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
我们的理念
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司坚持以规范化治理夯实发展根基，以党建引领把方向，以优化决策提效能、以风险防控守底线、以合规经营促发展，依托多维关键要素构建现代化治理体系，为高质量发展提供坚实保障、凝聚发展动能，护航公司行稳致远。
我们的行动
建立股权激励中长期激励机制，实施中期分红方案全面梳理修订业务流程、管理制度，强化合规经营管理，筑牢风险防控底线全面践行“质量回报双提升”行动方案，为投资者创造长期价值我们的成效
披露临时报告119份，定期报告4份完成制度“立改废”80项未发生腐败违法案件和严重违规违纪问题
未发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位问题
贡献联合国可持续发展目标（SDGs）
27 28通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
坚持党建引领
通行宝坚持将全面从严治党、作风建设与智慧交通产业高质量发展深度融合，以党建引领改革发展，扎实推进国企改革深化提升行动、对标世界一流价值创造行动，以改革实效赋能产业高质量发展。
筑牢党建根基
公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣推进中国式现代化建设要求，落实中央八项规定精神学习教育核心任务，为公司高质量发展筑牢坚强政治屏障。2025年组织党委理论学习中心组学习开展“三会一课”、主题党日等学习党员学习覆盖率
18次336场100%
强化理论武装夯实基层党建深化作风建设
荣获“江苏省五一劳动奖”“省属企业先进基层党组织”等荣誉称号深入学习党的二十大、二十持续优化《党支部标准化建常态化组织开展党纪法规学届三中、四中全会精神及《习设考评办法》和星级支部动习、廉洁党课、警示教育等活近平谈治国理政》核心内容，态管理机制，制定《党费收动，将廉洁理念融入日常管将学习成果转化为推动数字缴、使用和管理工作细则》，理与职工行为规范，深入贯组织召开党委会前置研究重大事项审议决策事项化转型、智慧交通产业布局规范“三会一课”、主题党日彻中央八项规定精神学习教18次80个46个
等重点工作的思路举措。等组织生活，提升党建工作育，持续改进工作作风。
标准化水平。
党建引领凝心铸魂
29 30通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
优化公司治理
通行宝以“打造智慧交通治理标杆”为目标，严格遵守国家相关法律法规，通过专业化构建、战略化引领、精细化监督，持续创新董事会有效性治理模式，实现治理效能与业务发展的深度融合，为企业领跑行业提供坚实保障。
公司严格遵循“专业互补、经验多元”原则，搭建结构合理的董事会阵容。董事长及其他董事专业性涵盖财务会计、企业管理、强化治理结构技术研发以及行业发展等多个领域，为公司的科学决策提供专业支持。为充分发挥独立客观的监督和建议作用，公司修订《独立董事工作制度》，搭建独立董事履职管理平台，建立常态化调研互动机制，不断完善独立董事履职保障。
公司严格遵守《中华人民共和国证券法》《上市公司治理准则》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号创业板上市公司规范运作》等法律法规及规范性文件要求，设立由股东会、董事会和经理层姓名职位战略委员会审计委员会提名委员会薪酬与考核委员会
组成的权责边界清晰、高效协调运转的公司治理结构。
公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会四个专业委员会，严格按照《董事会战略委员会王明文董事长主任委员议事规则》《董事会审计委员会议事规则》《董事会提名委员会议事规则》《董事会薪酬与考核委员会议事规则》相关规定履周宏董事行职务义务。
股东会江涛董事战略委员会张西亚董事审计委员会董事会秘书陈尚恺董事董事会提名委员会刘文杰独立董事主任委员经理层薪酬与考核委员会徐光华独立董事主任委员通行宝治理架构王昊独立董事主任委员蒋海晨职工董事
公司积极响应新《中华人民共和国公司法》改革要求，进一步优化调整治理架构，由公司董事会审计委员会代理监事会职能。围绕证监会及交易所各项新规，梳理并修订《公司章程》及相关议事规则、其他公司治理相关制度，为第三届董事会各专门委员会组成情况公司规范治理提供制度保障。
2025年
2025年
公司董事会成员共独立董事占比董事会成员博士占比
梳理并修订《公司章程》及相关议事规则、其他公司治理
相关制度共计26个荣获中国上市公司协会9人3人33%33%
“上市公司董事会典型实践”
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加强风险防控
通行宝坚持统筹发展和安全，以健全内控体系为核心、科技赋能为支撑、制度建设为保障，构建覆盖事前预防、事中控制、事后完善内部控制追责的全链条风险防控机制，最大程度降低风险负面影响，切实提升企业治理效能和抗风险能力，护航公司健康可持续发展。
根据《企业内部控制基本规范》《企业内部控制应用指引》等外部监管要求，公司全面开展年度内部控制评价工作，对内部环境、健全风控体系风险评估、重点业务控制活动、信息与沟通、内部监督五方面进行全面梳理，有效防范公司业务、事项及高风险领域重大缺陷。
公司不断织密源头预防防护网，坚持关口前移、防患未然，系统构建全面风险管理框架，全面提升经营管理的前瞻性与可控性，
2025年
为持续健康发展凝聚强大合力。
重大或重要内控缺陷数量完成年度公司内部控制自我评价
0个问题整改率100%
构建风控框架搭建数据平台
制定《重大风险管控清单》《岗位业务风险清依托数字化手段提升风险识别精准度，设立风单》，针对性归纳六大领域二十三类高频风险 险阀值，建成ETC业务数据预警平台，打造智 深化审计监督及应对措施，前移风险管控节点。能预警晴雨表。公司聚焦高质量发展主线，强化对新业务、重点项目执行情况的全过程跟踪监督，充分发挥审计贴近一线、常态长效的优势，将监督深度融入服务，以审计监督提质增效推动监督效能与发展质效双提升。
健全追责机制宣贯风险意识强化审计监督精准性与穿透力
将审计关口前移至新业务、新产品全流程，实现从“事后补救”向“事前预防、事中管控”转变。
出台《违规经营投资责任追究工作规程》，构建注重业务风险提示，排查业务流程设置缺陷，权责清晰、约束有力的责任链条；制定《容错纠及时修正并防范业务风险。错机制实施办法》《尽职合规免责事项清单》，营造锐意改革、积极作为的良好氛围。落实审计监督合规性与驱动力常态化开展重点领域专项审计，建立健全审计结果运用与考核联动机制，形成“发现问题—整改落实—完善机制—提升治理”闭环管理。
持续完善风险管理体系强化审计监督效能
33 34通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
依法合规运营
通行宝以“依法合规、行稳致远”为合规方针，严格依照深圳证券交易所《上市公司自律监管指引》、江苏省国资委《省属企业合规管理办法》等规范性文件要求，深化合规管理规范运营，恪守商业道德底线准则，确保企业运营环境透明公开、合法合规。2025年推动新立制度修订制度废止制度双重法律合规审查覆盖率
强化合规管理9项56项15项100%
公司不断加强合规管理体系建设，增强全员合规意识，使合规向“我要合规、我能合规、共同合规”转变，全面筑牢合规防控底线。
开展“诚信兴商”线下宣传活动线上推送诚信合规内容员工合规培训时数
建立党委、董事会、经理层、合规管理牵头部门、各部门及子公司、合规管理监督部门、员工强化合规102场35条6486小时组成的多层次合规管理组织架构。
组织体系
建立“兼职合规管理员”“基层合规联络”机制，实现“一岗一责、一岗一控”。
构建以《诚信合规手册》为纲领、《合规管理办法》为核心、各业务领域规章制度为基础、重点
织密合规 领域专项制度为重点、操作指南为补充的“1+N”制度框架。
制度网络
建立规章制度年度制修订计划机制，开展动态评估与优化。
形成《重点领域合规风险清单》，明确风险表现、防范措施与监测指标。
畅通合规 将合规审查嵌入企业OA流程，严格执行“三项法律合规审核”和“双重法律合规审核”。 合规文化宣贯现场运行机制发布《公司合同签订环节风险点及操作要求提示》二十条，探索合同智审程序，强化合同管理及相应风险管控。
完善集中学法制度，建立“关键少数”学法牵引机制，制定落实《领导干部应知应会法律法规培育合规清单》。
文化思想
依托“智慧大讲堂”“新员工入职合规培训”及“以审代训”等方式强化实战能力，开展合规宣传活动，走访基层法治工作者，厚植合规文化氛围。
健全合规管理体系
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依法纳税管理
公司坚守依法纳税准则，将纳税管理与经营发展相融合，依据税务法规搭建全流程税务管理制度，结合业务实际开展合法2025年完善规章制度建设发挥综合监督效能
纳税评级获评纳税总额制定《反舞弊管理办法》《落实监督执纪设立纪委、纪检监督室，在基层单位设置合规的税务规划，设立专职岗位、实施重大事项合规审核，从源头防范税务风险。 A 9861 “四种形态”实施办法》《“三位一体”廉洁 纪律监督员，聚焦科技研发、招标采购、商级 万元 防控机制建设实施方案》《纪检监督实施 业合作、资金管理等廉政风险高发领域。办法》等系列规章制度。
恪守商业道德
公司严格遵守国家法律法规及企业内部规章制度，恪守社会公德、伦理规范与商业、职业双重道德，依托健全的内部控制体加强廉洁文化教育畅通廉洁反映渠道系，持续规范经营行为、严守合规红线，保障企业稳健可持续发展。通过专题培训、案例警示、纪法宣讲等多设立举报信箱、举报电话、举报邮箱等多种形式，持续增强纪律意识和规矩意识。元举报载体，切实保障党员群众的监督权反腐倡廉建设利依法行使。
以规范权力运行为核心，以识别风险源点为重点，以制定防控措施为手段，以完善制度建设为基础，着力构建风险排查、风险健全反腐倡廉体系控制和风险处置“三位一体”廉洁风险防控机制，增强预防腐败工作的主动性、创新性和科学性，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。
2025年
反腐倡廉培训覆盖率反腐倡廉培训反腐倡廉培训覆盖
100%12次1590人次
反腐倡廉培训时长全年重大违纪违规事件发生
48小时0次
反不正当竞争
严格遵循《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律法规要求，专项制定《违规经营投资责任追究办法》《违规经营投资责任追究工作细则》制度文件，将反垄断与反不正当竞争工作纳入合规经营核心体系，针对各类可能涉及不正当竞争的经营投资行为实赴启东市首家镇红色廉政教育基地，开展“品廉史·悟廉心·践廉行”主题活动施全流程管控，精准防范市场竞争相关风险，切实维护公平有序的市场竞争秩序。
37 38通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
投资者关系管理
通行宝坚持以投资者为本，持续完善投资者关系管理体系，搭建开放透明的沟通机制，依托良好经营业绩、规范公司治理及稳提升信息披露定股利政策提升股东回报，全面践行“质量回报双提升”行动方案，切实履行上市公司的责任和义务，为投资者创造长期价值，公司始终坚持以投资者需求为导向，始终围绕真实、准确、完整、及时、公平的原则，建立起从编制、审核到披露的全流程质控机助力公司及资本市场高质量发展。
制，持续修订《信息披露管理制度》，严格履行信息披露义务，优化信息披露内容，提高信息披露质量。
畅通多维沟通 2025年 公司2024年度ESG报告获评
公司依据中国证监会《上市公司投资者关系管理工作指引》、深圳证券交易所《创业板上市规则》等法律法规、规范性文件，持续披露临时报告119份修订《投资者关系管理制度》，为投资者关系管理工作建立制度保障。定期报告4份公司积极拓展投资者沟通渠道，通过多元形式建立与投资者的良好沟通平台，与投资者保持高频、坦诚交流，切实保障其知情出现虚假记载、误导性陈述、重大遗漏或权、参与权与决策权，传递公司长期价值，形成与投资者之间长期、稳定、和谐的良性互动关系。其他不正当披露0次获得深圳证券交易所创业板2024-2025年度
2025年中国交通企业管理协会
上市公司信息披露工作“A”级评价 “交通企业社会责任（ESG）典型报告”
组织投资者见面沟通会、业绩说明会、线上线下路演等深圳证券交易所互动易平台金蜜蜂智库
2 78 100% 获得万得（Wind）ESG评级活动 场 回复投资者问题 条、答复率 金蜜蜂“ESG竞争力典范·客户至上”
“信息技术服务行业A级”优化股东回报
2025年
01020304公司董事会始终将股东回报作为市值管理的重要抓手，坚持“稳健分红+长期价值“的回报理召开股东会定期报告与临时公告年度报告说明会股东会投资者说明会念，持续完善分红机制，在保持公司稳健财务结构的同时，为投资者提供良好的回报预期，进4次一步巩固资本市场的信任基础。
080706052025年，公司审议通过《关于提请股东会授权董事会决定公司2025年中期分红方案的议案》，
股东会董事出席率
授权董事会在满足现金分红的条件下，制定并实施2025年中期分红方案。100%电话咨询邮寄资料一对一沟通公司网站、信息披露指定媒体
2025年5月2025年12月
09101112实施2024年度分红实施2025年度中期分红
现场参观分析师会议路演其他符合中国证监会、全体股东每10股派发现金3.20元全体股东每10股派发现金1.50元深圳证券交易所相关规定的方式合计派发现金股利13265万元合计派发现金股利8705万元每10股转增4股通行宝与投资者沟通的主要方式
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我们的理念
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司立足智慧交通发展大势，坚持数智融合、服务升级，以数字化技术优化路网运行与出行服务，以持续创新激活发展动能，以高标准品质筑牢服务根基，以生态协同拓展合作价值，以严密防护保障数据与系统安全，通过全维度、全链条的统筹推进，构建安全、高效、协同、智慧的交通服务新生态，为交通高质量发展注入坚实动能。
我们的行动
以智慧交通业务为核心，贯通乐享智慧出行的多元场景服务与畅享无忧通途的全域安全管控，提供从 ETC 收费到车路协同、从单一产品到生态融合的一体化智慧交通服务以创新研发为核心驱动力，搭建“1+1+1+N”产学研联盟、攻坚核心技术，推动成果转化、强化知识产权与科技伦理管理，全方位推进创新驱动发展通过完善全面质量管理体系、推进质量标准化与数字化管控，搭建坚实服务保障体系，全面保障产品品质与服务质量
构建完善网络与数据安全治理架构，以制度、技术、管控、应急、培训多重保障，强化信息安全与客户隐私保护，筑牢数字安全防线我们的成效
客户满意度98.31%
投诉解决率100%累计持有各类知识产权441项
贡献联合国可持续发展目标（SDGs）
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智筑畅行之路
在交通行业“智改数转”的浪潮中，通行宝始终锚定公众出行的核心诉求，以软硬结合、云边协同的成熟技术体系为支撑，用数案例智力量打通出行堵点、优化出行体验，让公众出行之路更顺畅、更省心、更安心，用实际行动为每一位出行者保驾护航，让每一次出行都充满智慧与便捷。 ETC停充一体化无感支付成功上线，智慧出行再启新程乐享智慧出行 通行宝将ETC无感支付核心技术与移动共享充电机器人应用进行系统性创新融合，推动南京南站P7停车场ETC停充一体化无感支付项目落地应用，标志着“ETC+充电+停车”闭环生态迈出关键一步。项目聚焦新能源车主痛点，实在数字经济与智慧交通深度融合的时代背景下，公司以ETC为核心枢纽，拓展“ETC+”生态服务，推动多产业协同联动，从单一 现“停车入位—扫码充电—自动结算—无感驶离”全流程无感服务，解决重复支付难题，不仅构建了多方共赢的商服务向综合服务升级，以数智力量全方位赋能公众智慧出行，守护每一次便捷、美好的出行体验。业模式，为城市智慧交通静态管理、赋能公众智慧出行提供可复制的新范式。
案例
“交通+IP”跨界融合，焕新智慧出行体验聚焦传统ETC产品转型升级需求，通行宝突破其单一收费功能局限，将赛事热点、城市元素、生肖文化、影视动画等多元文化符号与产品设计深度融合，推出全国独家“苏超IP”系列ETC及周边产品，让ETC产品融入出行全场景，以更具温度、更富特色的服务，丰富智慧出行体验，实现商业价值与文化价值双重提升。“交通守望者”智联赋能，革新出行服务模式通行宝对江苏高速公路全路网完成系统和软硬件部署，上线交通守望者系统，依托ETC门架与车载OBU，将即时路况、安全预警、应急指引、周边信息等出行服务信息精准推送至车载ETC终端，构建“事件生成—快速下发—精准触达”全流程信息服务体系，以车路协同赋能用户智慧出行，推动ETC从传统收费工具向智慧出行终端演进。
“交通+汽车”深度协同，打造全周期出行服务通行宝秉持“以用户为中心”理念，以智慧化升级为核心，创新打造“交通+汽车”模式，联合汽车主机厂研发高速出行服务车机APP。出行前，通过智能算法结合实时路况规划最优路线，提前查询订阅相关资源，实现出行预判；出行中，依托智能预警、一键联动救援等智慧功能，快速响应需求，让用户高速旅程从“被动应对”转向“主动掌控”，为用户提供全流程智能化一站式智慧出行服务。
43 44通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
畅享无忧通途
以数字化技术为核心支撑，公司创新打造AI平方、自由流云收费、车路云一体化、无人装备等一系列智慧交通产品与解决方案，并广泛应用于公众出行服务全场景。通过技术落地与场景赋能，不断筑牢出行安全保障、提升通行效率、优化服务体验，全方位护航公众安全出行、便捷出行、无忧出行。
案例
AI平方2.0迭代升级，护航公众安全便捷出行 城市“车路云一体化”落地，推动城市治理数智升级“数字交通AI云控平台”搭建“云-网-边-端”一体化架构， 通行宝基于多年V2X产业实践，形成“车路云一体化”依托路侧摄像机、雷达等多样化感知设备，运用多算法 全栈式C-V2X产品体系，支持智能网联公交、自动驾驶融合技术，实现路网交通运行态势的全面感知、自主研 货运车等N类场景，实现协同预警、协同驾驶辅助和协判、动态预警和智能管控能力，解决交通主动决策行业同自动驾驶3大功能，有效提升道路运行监测和应急难题。2025年，AI平方2.0焕新升级，系统整体检出率达 处置能力，赋能智慧交通高质量发展。2025年，无锡市
96.08%以上，准确率97.27%，平均预警时间提前约13 试点投入C-V2X天线设备，提供50毫秒低时延、99%高分钟，以AI平方作为技术方案申报的《视频监测与分析 可靠的通信服务，成功实现车车、车路、车云的全域数系统》揭榜方案，成功入选《交通运输部高速公路监测预据互通，有效优化信号配时效率、提升事件处置速度，警应用示范揭榜》项目第一批优秀方案。为公众出行带来更安全、更顺畅、更智能的通行体验。
构建云边协同智慧体系，提升公众无感畅行体验打造无人装备智管体系，焕新城市动态交通秩序聚焦自由流无感通行趋势，通行宝突破传统“省-站-车通行宝牵头建设城市级无人装备运营监管平台，运用物联网、大数据技术构建全维度智能管控体系，实现无人装备实道”收费三级架构，创新构建“中心云+边端云”的自由流时监测、轨迹追溯、指令下发、故障预警等一体化功能。同时，秉持定制化、场景化理念，联合厂家打造无人配送车、巡防云收费模式。收费系统已部署多个站点并稳定运行，以车、清扫车、观光车等产品矩阵，凭借精准定位、智能避障、长效续航等核心优势适配多场景作业需求，以智能无人装备沪宁南京站为试点打造收费站通行智能体，构建“站级-赋能城市精细化治理，全面提升城市公共服务效率与公众出行安全感。云亭-车道”三级联动服务体系，大幅提升站点无感通行效率，助推高速公路自由流出行新变革。2025年，累计推广收费机器人产品1215台、智能收费设备1008套，省内计费准确性达到100%。
45 46通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
创新驱动发展
创新研发能力是公司发展的核心驱动力。通行宝紧紧把握交通行业数字化转型机遇，建立完善的研发与创新体系，稳步推进产学研机制构建技术攻关与成果转化，以持续增强的科技创新硬实力有力赋能智慧交通高质量发展、培育交通行业新质生产力，为交通强国创新搭建由“通行宝+研究院+感动科技+N个社会产学研机构”组成的“1+1+1+N”智慧生态联盟，联合清华大学、南京大学等知建设贡献创新担当。
名高校打造“顶尖学术+产业落地”科研协作体系，全面整合行业前沿技术资源与企业产业化落地能力，精准破解数字交通领域“卡脖子”技术难题，为数字交通产业高质量发展提供坚实技术支撑。
治理
公司构建“董事会统筹部署、科技信息部具体执行、专项工作组协同推进”的组织架构，形成权责清晰、运转顺畅、闭环管理的三级推进机制，同时系统化搭建研发创新制度体系，发布《项目研发管理办法》，以坚实组织保障与制度保障双轮驱动，激发创研究院新活力与攻坚动力，确保研发创新与公司战略同频共振，持续巩固数字交通领域技术领先优势。
战略通行宝
公司以“技术驱动业务发展，创新赋能服务升级”为核心战略，聚焦高速交通领域技术痛点与用户需求，推进新技术应用、产品 N个社会感动科技产学研
研发与模式创新，加速从“项目管理和委托开发”向“核心系统自主研发”转型，构建自主可控的科技创新体系，提升公司核心机构竞争力。
影响、风险和机遇管理
公司始终将科技创新置于发展战略的核心位置，持续加大研发投入、完善研发体系、激发创新活力，以系统化举措全面加强科技创新工作，为企业可持续发展注入强劲技术动能。 “通行宝+研究院+感动科技+N个社会产学研机构”数字交通产业创新格局
47 48通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
案例知识产权保护
严格遵守《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》等法律法规要求，建立以《知识产权管理办法》为核心，配套ISO知识打造产学研融合生态，赋能产业技术升级产权管理体系细则、权属界定与保密规定的制度体系，明确管理架构、流程标准及责任要求，实现知识产权标准化、规范化管理。
同时将知识产权管理深度嵌入研发全流程，实施全周期跟踪管控。2025年，公司顺利通过知识产权合规管理体系年度审核。
通行宝联合清华大学、南京大学等多所高校，聚焦车路云、智慧物联网、无人装备等领域，构建产学研用一体化创新生态，攻坚关键核心技术，以技术创新赋能产业升级。
科技伦理规范
清华大学：联合推动C-V2X天线的50毫秒低时延通信可靠性和信号配时动态优化响应速度的提升，支撑无锡、花都等标杆项目建设。严格遵守国家信息安全相关法律法规，以国务院《关于加强科技伦理治理的意见》为指引，以《上市公司自律监管指引第17号可持续发展报告（试行）》要求为抓手，坚守科技伦理与合规底线。通过技术防护与全流程管理机制，强化系统安全与数南京大学：与南京大学软件学院共建企业工程实践基地，提升系统研发能力。据管控，坚决防范数字技术滥用、未授权访问及数据泄露等风险，确保数字技术安全、规范、可控运用，切实维护数字交通领域重庆大学：联合升级核心路口动态感知网络，提升复杂路况识别准确率与事故预警响应速度提升，助力交通管安全有序发展。
理的精准处置。
天津大学：优化无人装备的环境感知与远程调度能力，持续拓展车路云生态中的多元应用场景。指标和目标目标
构建完善的自主研发团队与技术体系，打造行业领先的数字化产品与服务，成为数字交通领域骨干创新型企业，引科研技术攻坚领高速交通服务数字化转型。
聚焦通用智能、虚拟现实、具身机器人等前沿领域，深度运用AI、V2X、区块链、数字孪生、大数据、大模型等先进技术，重点开展视频AI分析、行业垂直大模型、智能体、数字收费员、具身智能装备、“交通守望者”车路协同模式等关键技术研究与应用，以核心技术创新培育立足科技前沿的新质生产力。同时，建立研发投入动态增长机制，持续加大科技研发投入力度，实现核心技术指标2025年“以我为主、自主可控”。
研发投入研发投入金额占主营业务收入技术人员268人
7623万元7.14%占比31.16%
新增各类知识产权累计持有各类知识产权
42项441项
49 50通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
品质筑牢根基
在追求卓越运营的道路上，通行宝始终坚持精益求精的品质精神和用户至上的服务精神，将高标准、严要求贯穿于产品管理质量管理标准化建设的每一个环节，以客户为中心，致力为客户提供高品质的产品与稳定可靠的服务，助力交通出行向更高效、更智能、更优质的方向迈进。制定并持续完善《项目质量管理标准》《项目管理制度（2025版）》，明确从需求分析、方案设计、开发测试到交付验收各阶段的质量标准、交付物要求、责任主体与评审流程。依托TAPD协同管理平台定期开展过程质量抽查，建立季度总结机制，实现流程标准化、数据可视化与质量透明化闭环管理，全面提升项目质量管理水平。
全面质量管理
公司严守质量底线，持续完善项目质量管理标准，强化全生命周期关键节点管控，依托相关平台实现质量活动线上化与可追需求阶段溯，并以数字化建设夯实质量管理可信能力，全面提升数字化产品质量管控水平。开展多方评审，全面校验需求的准确性、可行性与合规性，明确需求边界与验收标准，从源头规避潜在风险。设计阶段质量管理体系化认证开展架构安全与方案评审，重点校验架构设计的合理性、安全性及可扩展性，通过全方位的质量管理权威认证，以严苛的体系化管理和动态改进ISO90001质量管理体系认证 确保方案符合行业标准与企业技术规机制，将客户价值优先的理念落实到量化管理、闭环推进的标准化 开发阶段AAA级质量服务诚信单位 范，为后续开发工作筑牢基础。实践，为用户提供安全可靠、持续卓越的产品服务体验。 执行代码规范与安全检查，及时纠正不规范代码与潜在安全隐患，保障代码质量与系统安全。
测试阶段
覆盖功能、性能、安全及兼容性测试，通过多维度测试验证系统稳定性、可靠性
交付阶段与用户体验，确保系统满足业务需求。
进行严格验收与上线审核，确保系统平稳上线并持续稳定运行。
全流程标准化管控质量管理数字化管控
以数字化、自动化手段强化全流程质量风险管控，构建自动化构建体
2025年系、打通数据链路，建立标准化发布流程与多场景适配规则，打造“开发-构建-发布”全流程自动化闭环，从发布环节降低操作风险。同时搭 通行宝品牌设备全网车辆通行介质门架ETC交易建多维度监控工具矩阵，全面覆盖核心业务，显著缩短异常主动告警成功率99.76%，位列全国厂商第一时间，实现风险实时感知、快速响应，全方位保障业务稳定运行。
51 52通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
提供优质服务
公司以系统谋划、深入路网一线、精心策划宣传、推动便民服务网络建设及规范客户投诉处理等方式，着力提升服务效率、用户工单处理沟通要求认知度与体验感，将优质服务延伸到“最后一公里”。
首次响应（24H内反馈） 对无人接通的客户，发送短信告知坚实服务保障体系 信息核查（24H内出结果）
制定细化《ETC使用率提升专项行动服务保障方案》，编制《江苏路网ETC发行操作指南》《江苏路网ETC发行服务话术与口径参 跨主体协查考》，建立24小时服务保障机制，以“责任清单化、操作标准化、服务精准化”三维举措，全方位为用户的ETC使用保驾护航。
提升贴心服务质效工单记录结果反馈
2025年
在收费站、服务区等关键区域设计制作海报展架、操作视频、宣传折页等一系列累计在全网52个收费站
宣传展品，通过全方位的宣传服务矩阵，强化用户感知和体验。推行便民服务网完整记录处理全流程电话和短信双渠道告知客户结果络建设，增设ETC便民驿站和ETC自助充值点，为用户提供更贴心的服务。 布设76个便民驿站客服工单处理流程高效客户投诉处理
制定《客诉处理工作规范》，通过高频客诉问题优化提升、加强ETC政策及知识宣传和开展拓展应用场景客诉专项分析等方式， 2025年形成“宣传-互动-优化”的闭环，快速响应并高效解决用户痛点，切实提升服务响应速度与解决质量。
高频客诉问题 设立注销、车牌占用处理专席，开展 ETC 服务专项提升行动，实现“ 一站式” 售后客户满意度98.31%投率解决率100%
优化提升 优化ETC办理及注销门槛，建立客诉扎口管理、闭环处理及会商整改机制加强ETC政策及 依托多类互联网平台加强 ETC 常见问题宣传，建立常态化直播答疑机制 责任营销知识宣传 成立网络舆情监测小组，做好多平台日常监测、跟评引导与处置 推广实行“两自愿三公开”，向消费者提供真实、全面的信息，无虚假或引人误解的宣传，明确告知用户ETC的使用方法、收费标准、服务内容等。同时，尊重消费者的自主选择权，不强制消费者接受不合理的条款或服务，确保消费者的公平交易权，提供的开展拓展应用场景 针对ETC停车场高频诉求精准施策，建立自助操作、退费垫付等机制 产品和服务质量与价格相符。
客诉专项分析 优化ETC停车客服流程，提升扣费疑议处理时效，参与全国停车运营规则编制
2025年
融合大数据、AI及大模型技术，打通多渠道服务入口，依托统一工作台实现信息共研发智能客服平台享，以机器人优先、智能辅助的方式提供7×24小时智能咨询，提升服务效率与体验产品与服务咨询解决率涉及产品和服务信息与比标识的违规事件涉及营销传播的违规事件强化坐席、通话、技能组等全流程监控管理，保障服务质量；深度融合 ETC 生态运营， 100% 0件 0件构建“客服+运营”模式，创造运营价值“客诉提速”措施
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生态协同共赢
通行宝作为智慧交通的领军企业，始终以行业引领为目标，积极牵头参与行业标准制定，深化与地方及产业链各方合作交流，案例持续构建开放协同的行业生态，推动自身高质量发展同时，为行业数字化、智慧化发展做出更多贡献。
通行宝与南京银行创新企企合作模式行业标准编制通行宝聚焦物流企业客群需求，以ETC为核心载体，与南京银行创新开展企业资源共享合作，构建起“ETC+供应链公司深度融入行业标准化体系建设，聚焦ETC智慧停车、高速公路及无人装备等重点领域，主导或参与多项国家、行业、地方及 协同”的商业模式，实现多方互利共赢。符合南京银行标准的企业客户可享受“免设备费、免服务费”政策，实现免团体标准的制订工作，有力推动创新成果向技术标准转化，为行业的规范化、智慧化发展提供坚实支撑。 费接入ETC服务。同时，客户以ETC作为支付与数据入口，可无缝对接南京银行提供的“预存”“法人账户透支”等综合服务，精准匹配物流企业资金周转需求。合作产品重点定位对成本敏感、且有潜在账期需求的中大型对公物流截至2025年底公司参与交通运输部相关规程与规则编制7项，地方、行业及团体标准编制10项企业，与通行宝自有“货惠通”等产品形成客户分层互补，有效实现了双方客户、渠道、服务的资源共享与优势互补，进一步拓宽了服务边界、提升了服务价值。
行业活动交流
公司积极参与各类行业交流活动，先后亮相2025中国停车产业大会、道路停车行业联盟年会论坛、世界物联网博览会，深度参与车路云一体化创新研讨，集中展示科技创新成果与成熟应用经验，以技术实力彰显行业担当，以实践案例赋能产业升级，为推动智慧交通行业高质量发展树立了鲜明实践标杆。
车路云一体化创新研讨会行业生态建设
在交通强国战略引领与新一代信息技术深度融合下，公司持续深化政企协同、强化企企联动，有效整合政府资源与市场优势，搭建开放共赢的产业合作生态。通过全方位、多层次的交流合作与资源互通，助力智慧交通产业提质增效、协同升级。
政企合作，搭建试点示范平台智元积极与各地政府部门深化战略合作，主动对接政策支持与试点示范机遇，通过政府引导+企业运作，推动智慧交通及智慧城市相关项目落地实施。2025年，公司充分发挥政企协同互补优势，与镇江市、无锡市等地达成试点合作，推动无人设备在城市精细化治理上的规模化应用，实现政企互利共赢、行业协同发展。
企企合作，拓展市场与技术边界秉持“资源互补、利益共享、长期稳定、共同发展”的合作原则，与行业内头部企业开展深度合作，拓展市场空间，提升技术实力，构建产业链协同发展格局，提升行业整体竞争力。通行宝2025年企企合作情况
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战略
公司始终将数据安全置于战略核心，深度融入企业发展全局，通过层层压实网络安全责任、完善安全保障体系，在提升信息资源运营效能的同时，全面防范内外部网络安全风险。针对核心业务系统开展常态化安全检测，持续强化安全防护、预警监测、应构建数字防线急处置、数据管控及安全事件闭环管理能力，以全维度、高标准管控举措，切实履行网络与信息安全主体责任，筑牢客户隐私与信息安全防线。
通行宝始终高度重视网络与数据安全治理，重点加强网络安全、数据安全管理等风险防范，以制度为纲、技术为影响、风险和机遇管理盾、流程为链，不断完善安全运营机制，逐步构建起覆盖公司建立严格且细致的管控机制，全面筑牢信息安全防线，将客户隐私保护置于最高优先级，并严格践行相关承诺，同时将员全生命周期的纵深防御管理体系，为业务稳定运行、用户工视为信息安全的第一道防线，构建系统化的全员安全意识培养机制，统筹做好信息安全的影响管理。
信息安全及产业数字化健康发展提供坚实保障。
管理体系认证
顺利通过ISO 27001信息安全管理体系认证、ISO 20000信息技术服务管理体系认证，同时获得数据安全能力成熟度三级证书
（DSMM）、数据管理能力成熟度三级证书（DCMM）及CMMI-DEV（V3.0）能力成熟度5级证书。下属公司感动科技获信息安全服务资质认证、信息系统服务交付能力一级认证，进一步完善了公司服务资质体系。
治理公司高度重视数据安全治理工作，专门设立由管理层直接负责的数据安全治理委员会，构建起“领导小组统筹决策、工作小组落地执行”的分级管治架构，明确职责分工、压实治理责任，通过健全数据安全管理制度、完善全流程风险防控体系，严守数据安全与隐私保护底线，全面保障企业数据安全与运营管理的合规、高效、稳健。
数据安全管理工作领导小组数据安全管理工作小组网络和信息安全管理工作领导小组网络和信息安全管理工作小组
职位：公司主要负责人担任组长，信息安全分管领职位：设立于科技信息部，信息安全分管领导担任导担任副组长组长，科技信息部负责人担任副组长职责：贯彻落实国家和行业的政策要求，审议重大职责：参与数据安全决策，履行信息安全管理各项规划与重要报告，审核制度与工作计划，组织检查工作工作数据安全治理架构
57 58通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
信息安全风险管控客户隐私信息保护
公司建立严格规范、细致高效的信息安全管控机制，健全制度体系、强化技术防护、压实管理责任，全维度加强数据网络安全与始终将客户隐私保护置于最高优先级，坚守客户隐私保护承诺，构建了全方位、全流程、可落地的客户隐私保护体系，切实保障信息保密管理，全方位筑牢企业信息安全坚固防线。客户个人信息安全与合法权益。
制度设定
持续完善《数据安全管理办法》《网络和信息安全管理办法》等核心制度，明确数据分类分级标准及对应管控要求，确保数据的使用目的合法合规、使用范围精准明确。
制度保障全程管控透明沟通技术防护制定并严格执行《客户隐私产品设计阶段贯彻“隐私设通过公示隐私政策、发布透综合运用加密、脱敏、访问控制、数据防泄漏、安全审计等技术手段，对核心数据与敏感信息进行重保护政策》《个人信息处理规计”与“默认隐私”原则；业务明度报告等方式，向客户清点防护，确保存储、传输、处理各环节安全。范》等制度，明确个人信息收运营阶段严格实施个人信息晰说明个人信息处理情况；
集、使用、存储、共享、删除等最小必要收集、目的明确、知设置专职隐私保护负责人及
全流程管理原则与操作细情同意管理，并为客户提供联络渠道，及时响应客户关风险评估则，确保处理活动的合法性、便捷的隐私偏好设置与行权于隐私的咨询与行权请求。
每年定期开展全面的数据安全风险评估，接受由独立第三方执行的年度信息安全专项审计，并通过正当性、必要性。通道。
管理评审推动持续改进。
客户隐私保护措施应急响应
制定《数据安全事件应急预案》，明确信息泄露、信息篡改等各类事件的处置流程、上报机制、责任主体及应急措施，每年组织跨部门实战化应急演练，有效提升团队在监测、响应、处置和恢复方面的协指标和目标同能力。
信息安全管控措施2025年信息泄露事件或数据安全事故信息安全管理体系认证覆盖的业务范围
信息安全能力培育0件100%
公司将员工作为信息安全第一道防线，围绕全员安全意识提升，构建系统化、针对性、实效性的信息安全宣教体系。制定覆盖信数据安全培训覆盖率数据安全演练目标达成率超过息安全基础、数据安全规范、办公安全、防网络钓鱼、个人信息保护等内容的培训计划，按岗位实施差异化培训，并将信息安全100%100%培训纳入入职与年度必修课程。通过线上课程、线下讲座、知识推送、模拟钓鱼演练等多元形式开展培训，结合定期考核与演练数据分析，以量化指标评估培训效果，持续筑牢全员信息安全思想防线。
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我们的理念
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司积极响应国家“双碳”目标，以智慧交通为载体，持续深化技术创新与模式融合，系统构建覆盖业务拓展、运营管理、环境治理、低碳行为的绿色发展体系，推动交通领域节能降碳、效率提升与环境友好协同发展，致力于打造智慧、绿色、可持续的未来交通生态。
我们的行动组织识别与评估分析对可能影响公司运营与财务表现的气候相关风险及潜在机遇
全面推动城市静态交通体系绿色转型，提升停车效率与资源利用水平围绕“零排放、智能化、高效能”方向，着力研发推广纯电驱动无人装备围绕“交通+充电”融合发展模式，系统布局智慧能源业务持续完善环境管理体系，推动资源节约与循环利用我们的成效
江苏省内ETC用户全年减少交通延误约342万小时节约燃料消耗约2575万升相应减少碳排放约4590万吨
贡献联合国可持续发展目标（SDGs）
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应对气候变化公司气候相关影响、风险和机遇分析
类别风险/机遇描述对公司业务与财务的潜在影响影响时间范围影响程度
通行宝高度重视气候变化引发的各类潜在影响，坚定践行绿色低碳发展理念，系统开展气候变化相关风险及潜在机遇的识别、评估与管控，将应对气候变化要求深度融入企业发展规划和日常运营。同时，依托自身核心技术优势，精准赋能绿色交通收入影响：通行费收入短期波动或下降。
领域发展，以务实高效的举措助力交通运输行业低碳转型。1.极端天气（暴雨、暴雪）影响路网与设备：极端天气事件可能导致高速
公路封闭、交通中断，直接影响ETC 成本影响：应急维护、设备修复或更治理物理风险短期中风险通行费收入；同时，户外设施（如门换成本上升。架、感应设备）受损，增加维护与更公司依托自上而下的三级ESG管理架构，将应对气候变化纳入董事会及战略委员会的核心议事范畴。董事会负责监督气候变换成本。运营影响：数据服务连续性可能受干化相关影响、风险与机遇的评估，审定气候治理方针与中长期目标；战略委员会定期跟踪气候议题进展及绩效达成情况，确保扰。
气候行动与公司战略深度融合。经理层牵头制定并推动气候应对专项规划落地，定期向董事会汇报执行成效，形成“决策—执行—监督”闭环管理机制，为绿色低碳转型提供坚实治理保障。
2.ETC面临新一代信息技术替代压力： 战略影响：核心商业模式面临长期挑
若北斗高精度定位、人工智能等新技战，增长天花板显现。
战略术在收费领域规模化应用，可能对现长期高风险有ETC技术路线形成替代性冲击，影 财务影响：ETC相关设备销售及运维公司将气候变化应对深度融入核心业务，以“发展低碳化交通能源”作为绿色转型的核心战略方向。依托云计算等核心技术，研响公司核心收费业务与收入来源。服务收入存在下滑风险。
发形成系列数字交通云服务产品，聚焦绿色经济服务、低碳出行引导、碳排放监测研判等关键领域，持续深化数据赋能应用，切转型风险实提升交通运输领域绿色低碳转型效能。3.数据安全与隐私监管趋严：作为海合规成本：数据安全系统建设、审计、量出行数据持有者，面临日益严格的认证费用增加。
影响、风险和机遇管理网络安全法与个人信息保护法规约中长期高风险束。合规成本攀升，数据资产化应用运营风险：数据泄露或滥用可能导致巨公司高度重视气候变化相关风险与机遇的系统性管理，组织开展对可能影响公司运营与财务表现的气候相关风险及潜在机遇面临更高门槛。额罚款、声誉损失及业务受限。
进行识别与评估分析，并纳入公司整体风险管理框架，以增强业务的韧性与可持续性。
4.智慧交通与“双碳”目标催生新需收入增长：开辟政府、企业端的数字
求：国家对智慧交通和节能减排的巨化与低碳解决方案新市场。
额投资，创造了大量市场机遇，如交中期高机遇通数字化、能碳管理平台、绿色出行 估值提升：强化ESG表现与绿色科技积分体系等。属性，吸引绿色投资。
转型机遇
5.数据要素市场化带来资产增值：国资产价值：数据从成本中心转化为可
家推动数据要素市场化配置，公司持产生直接收益的生产要素和资产。
有的海量、高精度实时交通数据价值中长期高机遇凸显，可深度开发应用于城市规划、利润新源：依托海量交通数据资源，通物流优化、商业洞察等领域。过数据产品挂牌交易、生态场景赋能等路径，持续拓展数据变现新空间。
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绿色交通生态2025年通行宝秉持“智出行道至简”核心理念，以技术创新为驱动，以场景拓展为路径，聚焦智慧停车、车路云一体化、智慧能源、供 江苏省内ETC用户全年减少交通延误约 减少燃料消耗约 相应减少碳排放约应链协同等核心板块，在绿色交通建设、智慧城市赋能、产业链协同发展等方面持续发力，为交通运输领域低碳转型与城市治342万小时2575万升4590万吨理现代化贡献力量。
截至2025年底
停车业务绿色低碳发展智慧停车“电子围栏”整体解决方案上线运营覆盖：
省内13个市共计52个区县浙江、贵州、广东、安徽等外省24个市（区、县）
以ETC技术为核心，公司全面推进封闭停车场智慧化升级与开放式路内停车电子围栏创新，助力城市静态交通体系绿色转型，提升停车效率与资源利用水平，降低碳排放。
案例
推广ETC无感支付 数据赋能系统优化数智赋能停车场景低碳驱动绿色出行
在交通枢纽、核心商圈、医院等高流量场景 封闭停车场 依托ETC用户通行数据，分析车辆停放规律，推广ETC停车支付，实现车辆快速离场，减少 绿色智慧升级 优化停车场动线与资源配置，提升整体运行 通行宝聚焦停车场景碳减排核心环节，通过技术升级与模式创新，推动收费站及停车场运营向低能耗、低排放怠速等待。效率。转型。
南京禄口机场智慧停车改造：通过对机场停车场出口车道全面开展ETC无感支付升级，将车辆离场通行时间由20秒缩短至2秒。经测算，该停车场单日可减少碳排放约216千克，年减排量达7.88吨，在提升通行效率的同虚拟围栏低功耗部署无感支付与智能追缴时，显著降低车辆怠速污染。
采用低功耗ETC天线与边缘计算技术，实现 开放式路侧 车辆无感驶离自动扣费，系统自动追缴欠 机械臂云收费机器人无感支付：开发机械臂云收费机器人系统，集成激光雷达与AI视频识别技术，实现车辆“一城一停车场”自由流云收费，较传统设备停车绿色创新费，减少人工干预与设备维护成本，提升停精准定位与自动发卡作业，有效缩短车辆等待时间，提升收费站通行效率，减少车辆在站区的怠速运行，有大幅降低能耗。车资源利用效率。利于降低单车通行碳排放。
65 66通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
车路云一体化低碳赋能案例
公司以车路云一体化业务为抓手，以无人装备为核心载体，坚持“零排放、智能化、高效能”发展方向，着力研发推广纯电驱动无车路协同赋能交通低碳运行人装备，从产品设计、技术赋能、运营管理等方面，全方位融入绿色发展理念，助力构建低碳交通体系，支撑交通领域碳减排与效率提升。通行宝围绕绿色低碳发展目标，在园区清洁与城市交通两大场景推进技术装备迭代，通过电动化替代与智能化调度，实现能耗下降、排放削减与运营增效协同并进。
镇江高新区无人清扫装备项目：该项目投用纯电驱动无人清扫车，搭载智能节能模式与最优路径规划系统，依产品打造通行宝系列无人装备，包括无人配送、清扫、巡防等车型，以低碳设计、长效续航适托智能调度系统替代传统燃油作业设备。经实际运行监测，有效降低重叠清扫率，综合能耗显著下降，实现清扫矩阵打造作业的低碳化运行。配多元场景，均采用纯电驱动，实现作业过程零排放。
无锡车路云一体化项目：该项目部署了C-V2X天线设备，作为“车—路—云”协同系统关键节点，实现毫秒级低时延、99%高可靠通信服务。设备支撑信号动态优化与事件精准处置，助力提升区域通行效率，并通过智能调度减技术搭建城市级运营监管平台，集成路径规划、能耗监测与智能调度功能，通过算法优化减少车辆怠速与频繁启停，有效推动交通领域低碳转型。
节能优化少装备运行能耗与重叠作业。
布局智慧能源绿色业务市场
与多地政府部门、国企合作，争取试点项目并推动绿色智能装备在多场景落地。公司协同合作单位，共同推动全省高速公路服务区充电基础设施布局与运营体系建设，通过打通能源供应、交通场景链条，构联动拓展建“交通+充电”一体化运营平台，提升充电服务覆盖与使用便利性，助力车辆电动化转型，为交通运输领域实现“双碳”目标提供支撑。
推动无人装备绿色化应用
2025年
全年平台覆盖充电站实现充电量超充电结算交易额超
70余座3000万千瓦时4000万元
67 68通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
环境合规管理绿色低碳运营
2025年
通行宝秉持绿色发展理念，将环境合规融入日常运营与产品全生命周期管理，持续完善环境管理体系，推动资通行宝深入推行“设备升级”与“行为管理”双轮驱动的绿色运营管理举措，建市政购水量
源节约与循环利用，在项目开发与服务过程中严格遵守环保法律法规，全面践行企业环境责任。立常态化监督机制，以确保节能减排在公司内部落到实处、取得实效。
42809吨
管理体系构建节能降耗外购电力
公司全面构建并持续完善环境合规管理体系，以5S现场管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养）为核心抓手，全面 公司通过设备升级改造、行为规范约束等方式推动内部运营高效化、低碳化。
规范办公环境与作业流程，提升资源利用效率，推动废弃物源头减量。同时，公司已通过环境管理体系ISO 公司将节能降耗融入内部运营流程，通过设备升级改造、标准化运维管控、行
2087180千瓦时
14001认证，构建起系统化、文件化的环境管理制度，覆盖能源使用、废弃物管理、合规审查等重点环节，确保为规范约束等多元化举措，持续推动运营模式高效化、低碳化转型。
环境管理工作有章可循、持续改进。
淘汰老旧设备升级节能设备
绿色产品与包装公司全面排查内部高耗能老旧设备，有优先采购具备高效节能认证的各类设序推进淘汰更换工作，坚决杜绝高能耗、备，同步对现有在役设备开展针对性节公司贯彻绿色设计原则，积极推动包装减量化、无纸化与循环化。通过优化包装结构、采用环保材料、减少塑料 低效率设备持续运行，从源头减少能源 能改造，在办公区域全面普及LED节能照使用等措施，降低包装环节的资源消耗与环境影响。同时，在部分设备中创新采用高性能可充电电池，支持太无效消耗。明，有效降低基础用电负荷。
阳能与USB充电，提升能源使用效率，延长设备生命周期，从源头减少一次性电池带来的污染与浪费。
标准化运维保养常态化监督巡查
为确保设备长期处于最佳能效状态，公司成立巡查小组，定期开展覆盖全区域的废旧物资处置建立关键的设备定期预防性维护制度，并能耗检查，对主要用能设备进行动态监针对主要能耗设备（如空调、机房设施）制测与评估，确保节能措施落地生效。
公司高度重视电子废弃物的环保处置与资源化利用，依据公司《库存商品管理办法》，对已无使用价值的废旧定标准化节能操作规程，杜绝因管理或操电子标签、CPU卡等物资，严格执行核销、封存、集中处置流程。通过与具备资质的专业回收企业合作，确保废 作不当导致的能源浪费。
旧设备得到合规拆解、安全销毁与资源回收，杜绝随意丢弃造成的信息泄露与环境污染风险，实现废弃物闭环节能降耗措施管理与资源高效利用。
绿色办公
公司通过制度宣贯，倡导全员践行绿色办公。明确规定用水、用电及空调使用的节能细则，并在各水源、电源开关处张贴温馨提示。同时，大力推行无纸化办公与双面打印，减少纸张消耗，并鼓励对废旧纸盒等可回收物进行创意再利用。
绿色出行
公司以“智慧赋能绿色出行，数据驱动低碳未来”为主题，开展系列推广活动。举办“低碳交通云讲堂”线上直播，邀请行业专家与公司技术骨干，共同探讨智慧交通的前沿趋势，吸引超10万人次观看。在高端客服中心部署“碳足迹计算器”互动设备，用户输入行驶里程即可直观看到使用ETC后的碳减排量，增强服务的体验感与科技感，有效助力绿色出行成为潮流。
69 70通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
我们的理念
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司始终坚持“以人为本”，着力为员工搭建广阔职业发展平台，致力构建平等包容、安全和谐的工作环境。同时热忱投身公益事业，深度助力地方社区发展，以实际行动携手共建美好未来。
我们的行动
坚定保障员工合法权益，不断优化薪酬福利体系致力打造学习型组织，为员工发展提供清晰路径与广阔平台深入践行员工关心关爱，持续推进“幸福通行宝”建设我们的成效年度培训总支出211万元员工人均培训时长41小时
员工培训覆盖率100%
贡献联合国可持续发展目标（SDGs）
71 72通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
员工权益保障
通行宝始终将依法保障员工合法权益置于优先位置，严格规范劳动用工管理，不断优化薪酬福利体系，以法治思维夯实和谐稳权益保障定的劳动关系，为企业高质量发展提供坚实保障。
公司严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，规范制定劳动用工资格标准，切实保平等雇佣护员工合法权益，积极构建规范有序、公正透明的劳动关系。
公司坚守公平、公正、公开的人才选拔与雇佣原则，制定实施《员工招聘录用与离职管理办法》，规范招聘流程，以专业能力与技禁止童工雇佣与强迫劳动术水平为核心录用标准，保障符合要求的应聘者享有平等面试机会。为匹配发展战略与业务需求，积极拓展校园招聘、社会招坚决禁止使用童工，保障员工人身自由与自主择业权利，杜绝任何形式的强迫、限制人身自由及聘、内部竞聘及人才引进等多元化招募渠道，持续优化人才结构，激发组织活力。非自愿劳动行为，确保用工关系合法、自愿、平等。
员工总数（人）86049.42%81.51%多元化与反歧视
15.23%拒绝性别、地域、民族等各类就业歧视，对歧视骚扰采取零容忍态度，为员工提供包容开放的职业
新进员工人数16员工性别员工年龄发展平台。
结构结构3.26%新入职女性员工数5工时与休假
新入职男性员工数 11 50.28% 严格遵循国家h及地p方s有:关//工m时p、休.w假的e法ix律in法.规q要q求.c，o合m理安/s排/员4工z工jY作la与i休H息g时B间n，v保w障s法3定frCJkxw休假权利。
少数民族员工人数9男性425人30岁（含）以下131人
员工总流失率1.05%女性435人31岁-50岁（含）701人同工同酬
50岁以上员工28人
坚持按劳分配、公平付酬原则，确保相同岗位、相同职级、相同工作内容的员工获得平等的薪酬待遇，不因性别、年龄、身份等因素产生差异。
97.33%92.20%及时足额支付薪酬
59.77%
12.33%严格按照劳动合同约定及公司薪酬制度，按时足额发放员工工资及各项津贴补贴，保障员工合法
5.23%劳动报酬权益。
员工学历员工雇佣员工类别
结构结构2.67%结构2.56%保障员工权益措施
27.90%
2025年
硕士及以上106人正式员工837人高级管理层22人劳动合同签订率为全年劳动纠纷事件雇佣童工和强制劳动情况本科514人派遣员工23人中级管理层45人
本科以下240人普通员工793人100%0件及人权投诉事件0件员工结构
73 74通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
员工成长成才
民主管理通行宝致力于打造学习型组织，健全多元晋升通道，构建覆盖全员的人才培养和发展体系，通过科学、公平、合理的薪酬机制有效激发各层级员工价值创造活力，推动个人成长与组织发展同频共振。
公司持续深化民主管理建设，将其作为保障员工合法权益、推动企业健康发展的重要举措。坚持完善以职代会为基本形式的民主管2025年理制度，切实维护员工知情权、参与权、表达权与监督权。设立职工员工晋升召开职代会民主管理制度落实率董事，促进决策民主化、科学化，推动职工权益与公司发展有机统一。2025年，通过职代会审议员工切身利益提案8项，依托公示栏、4100%公司始终将员工职业发展作为人才队伍建设的核心，坚持以科学管理为导向，强调“人岗匹配、能岗相适”，为员工提供清晰的次成长路径与发展平台。
内部平台、沟通群等渠道公开重要制度、绩效考核、先进评选、经费
使用等事项90余项，落实员工民主监督，保障企业运营公开透明。
拓宽成长路径系统构建纵向“三通道”与横向“跨专业”有机结合的多元化职业发展体系，设置管理、技术、市场三大序列，满足不同专业方向员工的成长需求。
明晰岗位要求持续完善岗位说明书和岗位胜任力标准，明确各职级职责要求与能力标准，为科学定岗、精准育人和客观评价提供依据。
晋升公平透明建立规范、透明、公平的岗位管理机制，以岗位胜任力和绩效表现为核心，通过规范程序综合评定晋升人选，及时公开晋升条件与结果，营造公平竞争环境。
支持员工发展管理类岗位
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9技术类岗位
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8
公司召开二届九次职代会（工代会）暨2025年度工作会议市场类岗位
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8通行宝员工晋升通道
75 76通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
人才培养公司构建覆盖全员、贯穿全职业周期的立体化培训体系，打造“管理提升营、专业研习营、新员工培训、智行大讲堂、后备人才培案例养”五大培训项目，重点实施“跨领域基础共建、知识赋能与协同共创”三大举措，着力培育“英语+商务+财务+技术”复合型先锋人才，持续强化人才梯队综合能力。精耕人才培育赋能经营发展管理提升营2025年10月24日至26日，公司开展为期三天的经营管理赋能专项培训，各部门负责人、片区管理中心负责人、本2025年部员工代表及“星辰”“星河”“星晖”后备人才梯队共计63人参训。本次培训紧扣行业发展前沿与企业经营管理聚焦中高层管理者的战略思维与实战效能
员工培训总支出需求，创新实践与理论融合的培训模式，通过体系化、递进式课程设计，针对性提升人才队伍的前瞻视野、全局
211思维与实战能力，构建起全维度、闭环式的人才赋能体系，为企业高质量发展筑牢人才支撑。万元
专业研习营
深耕ETC、智慧交通等核心业务领域，夯实专业基础 员工培训覆盖率
100%
新员工培训员工人均培训时长助力新人快速融入文化与岗位41小时后备人才培养开展智行大讲堂
专项提升中层、基层负责人及后备人才的综合管理9培训期间，学员以小组形式开展研讨，结合实践场景深化课程理解期能力，为企业发展储备核心领导力量开展感动课堂13期智行大讲堂覆盖1326人次打造跨部门知识共享与前沿视野拓展的平台五大培训项目公司开展经营管理赋能培训
77 78通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
职业健康安全
薪酬激励通行宝坚持将员工职业健康与安全管理融入企业经营全过程，严格落实安全生产责任，持续完善安全风险防控，通过改善作业环境、强化安全防护与健康保障，为员工职业安全与企业高质量稳健发展筑牢坚实防线。
公司制定实施《薪酬管理办法》，持续完善市场化薪酬分配与激励约束机制，修订片区《综合考核管理办法》《片区运营岗位月度绩效考核办法》，强化考核结果运用，积极构建多维度、多层次激励体系，充分激发员工干事创业活力。安全管理公司建立健全全员安全生产责任体系，主动融入公司安全生产大局，以安全活动为载体，以机制为保障，强化关键节点管控，切优化市场化绩效分配体系深化任期制与契约化管理创新项目化与揭榜挂帅机制实提升员工安全意识与技能。
构建“岗位基础薪酬+绩效激全面推行管理人员任期制，围绕公司年度重点任务和发励+中长期激励”多元化分配与领导班子及中层干部签订展瓶颈，设立项目化任务9健全安全生产责任体系完善安全管理制度体系机制，以差异化绩效考核结经营业绩责任书，严格执行项、揭榜挂帅课题5项，持续制定《领导班子2025年安全生产和消防安全重点工修订《应急管理办法》，定期组织应急演练等活动，梳果作为核心依据，合理拉开考核结果与薪酬分配、职务深化“揭榜挂帅”“赛马制”作任务清单》，发布覆盖全员的安全生产责任书。理现场服务人员的安全操作流程，推动安全治理模前中后台薪酬差距，并向一晋升挂钩的刚性约束。加强“项目化”等竞争性机制，充式由事后整改向事前预防转变。
线业务骨干给予更大倾斜。对片区管理团队的目标与业分激发骨干人才攻坚克难、绩考核，推动经营压力有效创新突破的积极性。
传导。
强化安全教育培训体系筑牢安全监督保障体系
修订《安全生产教育培训管理细则》，明确培训内容建立公司、片区、网点的各层级安全生产监督体系，员工薪酬与绩效管理与考核机制；分层级开展安全生产警示教育，片区按形成横向到边、纵向到底的网格化监管格局；鼓励月度开展安全例会与安全教育培训。“安全隐患随手拍”，形成“全员参与”协调联防机制。
构建全方位安全体系签订经营业绩责任书消防演练现场
79 80通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
职业健康
2025年
公司构建全方位、多维度的员工健康保障体系，积极推动健康管理向“主动预防”与“数据驱动”转型，实现健康状况跟踪管理，安全风险防护培训覆盖率安全隐患整改率全年安全生产事故全方位守护员工身心健康。
100%100%0起
员工身体健康安全2025年落实《工作场所职业卫生管理规定》，明确职业病危害因素识别与监测行动员工体检覆盖率开展安全培训157场应急演练53场宣传触达1772人次高温冰冻等极端天气，妥善安排员工工作轮休，配置药品、防护用品等相关100%应急物资
定期组织职业健康体检，建立“一人一档”动态电子健康档案积极拓展关爱外延，为员工家属争取体检专属优惠员工电子健康档案建档率
员工办公场所安全100%案例常态化开展办公区域安全巡查
“人人讲安全，个个会应急”构筑全方位安全屏障严格落实办公设备用电规范惠及员工家属体检人次定期组织驾驶员进行安全驾驶培训
通行宝在全国第24个“安全生产月”期间，紧扣“人人讲安全，个个会应急查找身边的安全隐患”主题，开展覆盖全100余人次片区的多样化宣教与实操活动。通过安全知识讲堂、观看安全警示教育片、参观安全文化教育体验馆等方式，增强员工职业健康管理措施安全意识，同时聚焦重点区域开展“地毯式”隐患排查、消防实战演习、应急疏散演练，切实提高员工应急处置能力。
案例
通行宝开展“职工体重管理”专项活动
2025年7月，为积极响应国家“体重管理年”号召，在数智
医务室为员工提供专业的体重管理咨询与个性化服务，举办“职工体重管理活动”。活动现场设置健康档案建立区，通过健康一体机完成身高、体重、腰围、臀围等体格测量，计算BMI、腰臀比、心率等关键指标，为参与员工建立个人健康档案并动态记录体重变化趋势，有效提升员工体重管理意识，普及科学减重知识，也为后续开展个性化健康干预与服务奠定数据基础。
“安全生产月”讲座“安全生产月”消防安全演练活动
81 82通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
员工关怀关爱
通行宝秉持以人为本核心理念，聚焦员工福祉提升，通过丰富文体生活、精准关怀帮扶、夯实班组基础，持续推进“幸福通行精准关怀为幸福“储能”宝”建设，持续提升员工的获得感、归属感与凝聚力，让发展成果更有温度、让幸福通行宝更有厚度。
公司为员工提供全面、完善的福利体系，在依法按时足额缴纳社会保险和住房公积金的基础上，额外提供补充商业医疗保险、企业年金等多重福利保障。编发《职工宿舍管2025年多元活动为幸福“加码”理办法》，通过制度设计和规范化管理传递企业对员工的重视与关怀，健全常态化帮扶全员重大疾病保险投保率慰问机制，扎实做好“四助”困难帮扶、“三节”慰问、夏季“三送”1、冬季送温暖及在职与公司坚持以“生活有滋味”为导向，精心策划并成功举办退休人员互助保障工作，全面落实员工结婚、生育、住院、退休等人文关怀。100%“苏超”音乐节、“三八”国际妇女节主题活动和读书分享会等系列特色文体活动，组织员工积极参加职工运动会、“商社会保险住房公积金企业年金运杯”登高赛并荣获佳绩，显著增强团队凝聚力与向心力。
组织员工开展集体生日会补充医疗保险商业保险（覆盖医疗与意外等领域）补充福利节假日福利年度员工体检员工困难补助与帮扶员工福利摘要退休欢送仪式
趣味运动会中秋节冰皮月饼手作活动班组建设为幸福“扎根”
公司以标准化、特色化建设为抓手，持续夯实班组管理基础、提升业务技能，充分激发一线员工的主动性和创造力，不断增强班组凝聚力、执行力和战斗力，推动基层发展活力持续迸发。
荣誉
江苏省交通运输行业质量信得过班组宿迁片区泗阳网点、无锡片区江阴网点、扬州片区扬州网点、泰州片区姜堰网点、
（6个网点、1个团队）南通片区如东网点、苏州片区太仓网点、南京片区“蓝鲸·领航”营销团队
江苏交控“苏高速·茉莉花”品牌站区宿迁片区泗阳网点、无锡片区宜兴网点、南京区六合网点、扬州片区江都网点、
（7个网点）镇江片区镇江网点、常州片区常州南网点、盐城片区东台网点
“苏超ETC”主题音乐节 “国际三八妇女节”簪花活动
注1：四助：助困、助学、助医、助老；三节：春节、中秋、国庆；三送：送清凉、送安全、送法律。
83 84通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
社会责任履行
通行宝以“奉献社会”为初心，主动扛起企业责任，投身公益慈善暖民心，凝聚各方力量助乡村振兴，用实实在在的多元举措，贡献社会公益守护民生幸福，让美好生活触手可及。
公司将公益基因深植于品牌底蕴中，构建“品牌引领、全员参与、精准帮扶”公益生态，组建“党员示范岗”“E路阳光”志愿服务队，定期组织爱心捐赠、无偿献血、捐资助学、慰问孤寡老人、关心特殊儿童等社会公益活动，以企业发展成果回馈社会、惠及助力乡村振兴人民。
公司积极弘扬社会主义核心价值观，持续助力乡村振兴，主动响应国家乡
2025年村振兴战略号召，紧扣省文明办、省农业农村厅、省乡村振兴局“万企联万2025年村”工作部署，积极参与“城乡结对、文明共建”活动，深度推进赣榆乡村振连续8年向苏北乡村开展慈善捐赠总额26万元公益活动参与人数860人兴、何桥村企村联建等项目，同步开展消费帮扶与定向捐款，持续为乡村发“强村富民”经济帮促展注入动能。
案例
精准援藏，以消费帮扶激活产业“造血”动能
2025年，通行宝积极响应江苏省对口支援西藏拉萨市前方指挥部号召，精准锁定当地核
心特色产业开展消费帮扶行动。秉持“以购代捐、以买代帮”的帮扶理念，立足拉萨高海拔冰川水的生态优势与产业开发价值，将帮扶资源精准投射至生产一线，构建起“优质产品+民生导向”良效闭环，实现从“输血式帮扶”向“造血式赋能”深层转变，有效推动当地特积极参与无偿献血活动，色生态产业发展，彰显国企在服务乡村振兴大局中的使命担当。用热血传递温暖组织开展2025年“慈善一日捐”活动，为社会发展注入更多“通行宝”温度
关注关怀自闭症儿童，常态化开展“情暖星星驿站”系列公益活动
85 86通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
担时代之责，行则铿锵。通行宝将锚定智慧高速、智慧城市、智慧出行、智能制造四大领域，推动产品出海，构建兼具产业竞争力与社会价值的全要素数字交通新格局。
通创新之道，行则有为。通行宝将以培育新质生产力为核心，持续升级产学研协同体系，夯实数字底座与数据资源基础，聚焦AI+、智能体、具身智能等前沿赛道，重塑“基础研究筑基、技术攻关突破、成果转化提速、产业应用赋能”全链条的科技创新新生态。
循数字之脉，行则致远。通行宝将以数字化、绿色化、智能化转型为抓手，优化路网运行，提升路网通行效率、降低碳排放。数智赋能城市精细化治理，以绿色智造筑牢可持续发展根基。推动跨区域、跨场景服务互联互通，推广绿色出行方案，打造覆盖全场景的美好出行新模式。
站在“十五五”发展的全新起点，通行宝将始终秉持开放合作的发展姿态与务实笃行的实干精神，以科技创新为翼、以用户需求为锚、以ESG理念为纲，深度融入交通强国建设与数字化转型大局，以更优成果回报社会、以更强实力赋能国家发展，奋力书写数字交通产业高质量发展的新篇章。
87 88通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
ESG关键绩效环境范畴指标单位2023年2024年2025年指标单位2023年2024年2025年资源与环境管理员工学历构成
能源消耗外购电力千瓦时 员工招聘硕士及以上人
水资源使用市政购水量吨 与就业本科人
江苏高速路网全年ETC通行流量 万次 本科以下 人
在正常通行情况下，每一辆ETC车辆通行可节约的时间 秒员工薪酬社会保险覆盖率%
平均节约油耗升/车次 与福利全员重大疾病保险投保率%
绿色出行 每万次ETC交易减少各类污染物排放 千克 安全风险防护培训覆盖率 %
减少交通延误时间约万小时 从业人员职业伤害保险覆盖率%
减少燃料消耗约万升 在工作场所员工发生事故的数量起员工健康
减少碳排放量约万吨 与安全因工亡故的人数人社会范畴工伤人数人各类安全事故导致的损失工时数小时指标单位2023年2024年2025年安全教育覆盖率%员工权益
员工培训覆盖率%新增就业人数人年度培训支出万元新入职女性员工数人员工平均培训时长小时新入职男性员工数人接受培训的员工总人数人
劳动合同签订率%全年劳动纠纷事件量件人权问题投诉件员工发展
员工招聘员工总数与培训员工流失率%人与就业员工性别构成按性别划分员工流失率
男性员工人数人 男性员工流失率%
女性员工人数人 女性员工流失率%员工年龄构成按年龄划分员工流失率
30岁（含）以下员工人数人 30岁（含）以下员工流失率%
31岁-50岁（含）员工人数人 31岁-50岁（含）员工流失率%
50岁以上员工人数人 50岁以上员工流失率%
89 90通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
指标单位2023年2024年2025年指标单位2023年2024年2025年产品与服务管理董监事性别构成
客户服务与权益客户满意度% 董事男性占比%
隐私保护信息安全管理体系认证覆盖的业务范围% 董事女性占比%
独立董事占比%研发投入总额万元独立董事人数人
研发投入占主营业务收入比例%
非独立董事占比%
技术人员数量人 非独立董事人数人
技术人员占比% 高管人数人创新发展组织构成专利数量及职能高管学历构成
累计发明专利数量个 高管研究生及以上占比%高管本科及以下占比
累计实用新型专利数量%个高管性别构成累计外观设计专利数量个
高管男性占比%
累计持有软件著作权数量件 高管女性占比%
产品与服务咨询解决率% 高管成员的平均任期年
涉及产品和服务信息与标识的违规事件件董事平均薪酬万元人民币产品责任薪酬政策
涉及营销传播的违规事件 件 CEO与员工平均薪酬比率 %
质量管理体系认证覆盖的业务范围% 规范管理合规运营员工合规培训时数小时社会贡献廉洁建设反腐倡廉培训时长小时缴纳税费情况纳税总额万元内部控制重大或重要内控缺陷数量个
志愿者活动参与人数人 投资者关系管理与股东权益社会公益活动
慈善捐赠总额万元 召开股东会次数次
股东权益股东会董事出席率%治理范畴投资者接待投资者次数次指标单位2023年2024年2025年关系管理累计接待投资者数量人次治理策略与组织架构信息披露交易所发布的定期报告数量个透明度
外部董事占比交易所发布的临时公告数量%个召开董事会次数次
董事会成员的平均任期年 经营范畴董事会人数人组织构成指标单位2023年2024年2025年及职能董事会学历构成营业收入万元人民币
董事会博士占比%经济指标净利润
董事会研究生及以上占比 %万元人民币
董事会本科及以下占比%现金分红总额（含税）万元人民币
91 92通行宝2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告 关于本报告 董事长致辞 走进通行宝 ESG管理 专题 远行基石：科学治理提效能 智行通途：数智融合优体验 力行低碳：绿色发展护生态 仁行共益：传递温暖助共赢 未来展望 ESG关键绩效 报告指标索引 读者意见反馈
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亲爱的读者：
章节题目 UNSDGs GRI标准 深交所指引
关于本报告-2-3第六条您好！
董事长致辞 - 2-22 第二条 感谢您阅读《江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司2025年环境、社会及公司治理（ESG）报告》。我们真诚期待您对通
走进通行宝 - 2-1 - 行宝ESG工作和此份报告进行评价。您的意见和建议，将会帮助我们持续推进ESG管理和实践，不断提高ESG信息披露水ESG管理 - 2-9/2-29/3-1/3-2/3-3 第五十三条 平。您可以填写以下内容，通过邮递或电子邮件的方式反馈给我们。
专题1：收官“十四五”，筑基“十五五” SDG9、SDG11、SDG17 - - 非常感谢！专题2：AI赋能，通达美好未来 SDG9、SDG11、SDG17 2-6 第四十一条、第四十二条 江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司
坚持党建引领 SDG16 - - 2026年3月
2-9/2-11/2-12/2-13
优化公司治理 SDG8 、SDG16 第十二条
远行基石：2-14/2-22
科学治理提效能加强风险防控-2-25第十六条以下哪个利益相关方最契合您的身份（请在相应的位置选择打“√”）
依法合规运营-205-2/206-1/207-2第五十五条、第五十六条□政府□股东/投资者□客户□公司员工□社区/公众
投资者关系管理 SDG17 2-29 第五十三条
□媒体□行业组织□供应商□监管机构□其他
智筑畅行之路 SDG9、SDG11 2-6 第四十七条
创新驱动发展 SDG11 3-3/416-1/416-2 第四十七条
智行通途： 品质筑牢根基 SDG12 2-23/2-24/3-3 第四十二条、第四十三条数智融合优体验
生态协同共赢 SDG17 3-3/308-1/308-2/414-1/414-2 第四十五条 您对通行宝ESG报告的总体评价是（请在相应的位置选择打“√”）
3-3/403-1/403-2/403-4
构建数字防线 SDG11 第四十八条、第五十条 □很好 □比较好 □一般 □不好 □很不好
403-5/403-7/403-8/418-1
应对气候变化 SDG13 201-2 第二十三条、第三十三条
力行低碳： 绿色交通生态 SDG7 203-1/305-5 第二十条、第二十七条
绿色发展护生态 环境合规管理 SDG7 302-1 第二十条 您认为本报告：（请在相应的位置选择打“√”）
绿色低碳运营 SDG13 302-4 第三十四条 信息质量: □很好 □比较好 □一般 □不好 □很不好
员工权益保障 SDG5、SDG8、SDG10 401-2 第五十条
版式设计:□很好□比较好□一般□不好□很不好
仁行共益：员工成长成才
SDG8 401-1 第五十条、第四十九条
SDG8 403-1/403-3/403-6/403-7 第五十条 可读性: 传递温暖助共赢 职业健康安全
□很好□比较好□一般□不好□很不好
员工关怀关爱 SDG8、SDG10 401-2 第五十条
社会责任履行 SDG1、SDG11、SDG16 413-2 第三十八条、第三十九条
未来展望---开放性问题：
ESG关键绩效 - - 第五十七条
哪些议题最能引起您的关注
报告指标索引--第五十七条
读者意见反馈--第五十七条您对本报告或我们的表现，还有哪些意见或建议
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