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时报观察 审计机构重罚落地 全链条追责形成合力

证券时报 12-15 00:00

近日,江苏证监局对永拓会计师事务所(特殊普通合伙)(下称“永拓所”)在三家上市公司审计执业过程中未勤勉尽责违法行为一并作出行政处罚。这是2019年《证券法》修订以来,首次禁止审计机构从事证券服务业务。

永拓所屡屡突破职业底线,暴露出的失责行为触目惊心。一是策划财务舞弊,充当造假“掮客”。永拓所主动介绍恒久科技与鸿达兴业开展虚假业务,为公司设计走账路径、参与虚假业务资金划转,帮助两家公司掩盖违法事实。二是沦为造假“帮凶”,公然篡改财务数据。在鸿达兴业项目中,永拓所在无审计调整依据支撑的情况下配合鸿达兴业虚构审计调整分录,篡改合并财务报表,质控复核人知悉项目存在异常仍同意项目组审计意见,导致鸿达兴业2020年至2022年年度报告存在虚假记载。三是选择性“失明”,突破职业操守底线。在鸿达兴业和恒久科技项目中,部分签字会计师未实际参与审计业务,首席合伙人知悉相关情况后仍签发无保留意见的审计报告;在科林环保案中,永拓所在监管部门多次通报明确违法线索的情况下,仍出具存在虚假记载的审计报告。

江苏证监局查清事实后,对永拓所禁止从事证券服务业务,罚没款共计超过6500万元,对项目合伙人、签字注册会计师陈晓鸿罚款400万元并采取终身证券市场禁入措施,对首席合伙人吕江市场禁入10年并处罚款200万元,对其他责任人员处以20万元至120万元不等的罚款等。

只有持续加大对违法违规行为的全链条追责力度,才能形成健康的资本市场生态,共同推动资本市场行稳致远。此次重罚,彰显了监管部门对资本市场违法违规“零容忍”的鲜明态度。

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