上证报中国证券网讯近日，江苏、安徽发布今年1—5月外贸数据。2025年前5个月，江苏省货物贸易进出口总值2.33万亿元，同比增长5.3%;安徽省货物贸易进出口总值3747.9亿元，同比增长15.4%，外贸规模创历年同期新高。

今年以来，江苏实际使用外资93.7亿美元，规模保持全国第一。2025年一季度，安徽省实际到位外资40.7亿元人民币，其中，外商直接投资超30亿元人民币，总量居中部第1位，力争全年新设外商投资企业600家以上。

5月以来，江苏、安徽相继出台《江苏省2025年稳外资若干措施》《安徽省稳外资行动方案》，明确提出深化产业对外开放、支持外资集聚发展、强化外资政策支撑，吸引更多优质外资企业和项目投资合作。

外商投资向生物医药等重点领域集聚

“商务部将与有关部门一起落实好《2025年稳外资行动方案》，在云计算、生物技术、独资医院等领域加快开放试点，有序扩大其他服务领域的自主开放。”在6月13日举行的国新办新闻发布会上，商务部国际贸易谈判副代表李詠箑向媒体介绍。

当前，江苏已形成涵盖原料、制造、批发零售的生物医药全产业链集群。5月出台的《江苏省2025年稳外资若干措施》明确提出，推动生物医药领域创新发展，积极争取国家支持江苏自由贸易试验区开展生物医药全产业链开放创新发展试点，将更多外资企业纳入生物医药研发用物品进口“白名单”试点范围。

在外资医院政策方面，江苏支持其开展创新药、创新医疗器械的研发，加强对外资医院申报药物临床试验机构备案指导，提升机构药物临床试验水平;实施江苏独资医院领域扩大开放试点方案，推动南京市、苏州市做好外商独资医院招引。

“聚焦外资重点来源地和生物医药、新能源和节能环保、智能制造、人工智能等重点产业，安徽计划2025年在境内外举办‘海客圆桌会’活动22场。”安徽省商务厅相关负责人介绍。《安徽省稳外资行动方案》提出，深化产业对外开放，扩大科技服务、电信服务、医疗健康、金融等领域对外开放，推动一批试点任务落地。

鼓励外商资本参与股权、并购投资

日前，合肥市首支合格境外有限合伙人(QFLP)基金正式落地，规模1亿美元，投资策略紧贴合肥产业发展规划，拟定目标行业方向包括新一代信息技术、高端装备、新材料及低空经济、生物医药等。该基金的设立推动合肥吸引境外资本、对接全球资源，加速融入国际金融体系。根据《安徽省稳外资行动方案》，QFLP基金试点将由合肥扩面至安徽。

上证报记者梳理发现，江苏、安徽的相关稳外资措施均重点鼓励外资开展股权投资。

江苏提出，出台支持私募股权投资基金高质量发展的若干措施，支持境外资本、外资企业扩大境内股权投资规模;贯彻落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步做好外国投资者对江苏省上市公司战略投资工作，引导更多优质外资长期投资、价值投资;支持外资以股权并购、资产并购等方式并购江苏省内企业。

Wind数据显示，当前，江苏省阿特斯、福立旺、联合水务等24家上市公司拥有境外投资者。其中，?欧福蛋业为北交所首家外资控股上市企业，阿特斯控股股东Canadian Solar Inc.持股比例达62.24%。

安徽提出，积极拓展利用外资渠道，支持返程投资、基金投资、股权投资、并购投资，鼓励外商投资企业利润再投资等。鼓励外商投资安徽省上市公司，引导中资企业通过股权转让的方式获得境外资本投入，支持各市利用产业链供应链招商、科技招商、场景招商、委托招商等创新模式。

“安徽正处于新的发展阶段，《行动方案》的出台既是服务国家对外开放大局的主动担当，也是推动安徽高水平开放、加快构建新发展格局的重要举措，对优化外资结构、提升开放型经济质效具有重要意义。”安徽省商务厅相关负责人向记者表示。