5月9日讯（编辑 牛占林）美国参议员计划下周审议一项期待已久的加密货币监管框架立法，这有望打破加密货币公司与银行之间长期僵持不下的局面。与此同时，美国主要加密货币交易所正在推动法案对行业采取更宽松的监管措施。

这项被称为《明晰法案》(Clarity Act)的立法，如果最终签署成为法律，将厘清金融监管机构对这一新兴领域的管辖权，有望进一步推动数字资产的普及。

美国参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特周五表示，委员会将于5月14日在华盛顿特区的德克森参议院办公楼举行行政会议审议该法案。

加密行业一直在推动这项立法，认为其对美国数字资产的未来至关重要，且亟需解决加密货币公司长期面临的核心痛点。法案将明确界定加密代币何时属于证券、商品或其他类别，为行业提供法律上的明确性。

法案中还包含一项旨在缓解加密企业与银行业之间争议的条款。根据共和党参议员汤姆·蒂利斯与民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯达成的妥协方案，鉴于其与银行存款的相似性，禁止对闲置的美元锚定加密代币(即稳定币)持仓支付客户奖励。

但针对稳定币的其他活动奖励，如支付交易奖励，则仍被允许。银行业团体对此条款表示反对，认为这给予加密企业过多自由度，可能导致资金从受监管的银行体系流出。

在法案审议前，银行业发起最后一轮游说，试图拉拢部分共和党参议员，但成效尚不明朗。

银行业游说者希望在《明晰法案》中弥补去年签署的一项法律留下的“漏洞”，该法律允许中介机构对稳定币支付利息。银行业担心，这可能导致存款流出受保险银行体系，进而威胁金融稳定。

加密企业则认为，禁止第三方(如加密交易所)对稳定币支付利息，将损害市场竞争。

业内希望《明晰法案》能在未来数月内、即11月中期选举前获得通过，届时民主党可能重新夺回众议院控制权。众议院去年7月已通过该法案，但参议院必须在2026年底前通过，以便送交特朗普签署成为法律。

许多国会民主党人反对该法案，认为其在反洗钱条款上过于薄弱，同时应进一步防止政治官员从加密货币投资中获利。

该法案在参议院获得通过，至少需要七名民主党议员支持。

特朗普曾积极争取行业资金，承诺成为“加密货币总统”，其家族的加密货币业务也帮助推动了行业进入主流视野。